地市级公路范文

2024-06-19

地市级公路范文（精选4篇）

地市级公路第1篇

1 搭建市级公路建设“1+N”融资平台体系

1.1 融资平台结构体系

所谓“1+N”体系, “1”即为市级公路建设融资的统一管理机构, 负责全市公路基础设施建设行业的融资管理、统一规划、考核和奖惩;所谓“N”即为基础设施建设涉及到需要融资的各个行业, 各个单位;考虑到全市实际, 实施“统分整合, 资源共享, 共同发展”的模式。

地市公路基础设施建设, 涉及的行业和区域众多, 比如基本交通基础设施建设、城市交通基础建设、各高速联网功能区建设等等, 相互之间既有内容上的联系, 又有体制和渠道的区别。搭建一个“1+N”的融资平台体系可以统分结合、优势互补、齐头并进, 实现高效、安全融资, 提高我市公路基础设施建设综合融资水平。

1.2 “1+N”体系运行的保障

一个新融资体系的建立和运行, 制度保障和政策保障尤其重要。其一制度上, 建立体系保障系列制度。全市统一的目标考核和奖罚体制, 责权明确。其二政策上, 建立地方性法规, 以保障市政债券等新的融资方式的合理运行。其三从技术层面, 保障这个体系可以操作有效, 使诸如“募集私人企业和国有企业的投资参股, 建立企业上市绿色通道”等工作行之有效。这就需要根据我市具体情况, 汇集专业人才和法律专家进行统一搭建。

2 融资办法体系的管理

融资体系的搭建和执行中, 怎样保证体系可以融到资、融足资、融好资, 这个体系如何有效地把各个公路建设途径的不同融资平台高效运转起来, 第一要突出多渠道, 直接融资、间接融资、土地出让收入等, 以及常用的BOT形式、TOT形式、ABS方式、PPP模式, 实施“分层处理”的模式。这个“层”是根据各个行业融资的不同特点而自然分配的, 那么每个层要在统一大平台融资办法体系的指导下, 尽可能多地把一切可行甚至是创新的模式归纳进来, 我们这个大体系则按照不同环境和特点, 分配资源, 合理分层处理, 通过各个小平台把适合各行业的渠道建立起来。

3 融资资源整合

3.1 建立融资资源储备库

大体系统一“收缴”, 统一管理调度。各子系统间资金资源可以流动, 互补借用或者良好结合。子系统内部通过构建平台, 形成一大批投入产出高、市场前景好的产业基础设施建设项目库供更多投融资主体选择。以政府出面举债为主的投资方式转变为以建设性投资集团作为企业向社会融资为主的方式, 政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局逐步形成。假如我们的体系真正向内、向外看, 合理整合这些众多资源, 建立起庞大的资源储备库, 则是一条科学捷径。

3.2 建立融资平台人才资源库

融资体系的关键因素是人才, 需要经济、金融、管理、法律等等众多专业人才。把以前各个行业已经成功实现项目融资的技术人才和资源人才, 统一归纳进人才库, 那么在体系建立开始就可以根据需要进行集中筛选, 解决建设中需要的人才资源。

4 融资体系的运行和操作

4.1 大体系公司化

根据公路基础设施建设融资的特点, 以政府融资管理机构行政化手段, 实现整个体系的“大公司化”运行方法。在确定构建大体系的政策和职权后, 首先充实这个“1”的有效资产、不同方式增加资本金, 逐步把企业资产、行政事业资产、城市建设等涉及基础设施建设的众多资产纳入大体系。并根据基础设施建设的不同行业特点, 逐步赋予体系的土地开发经营、资产经营、经营性国有资产运营等等各项融资辅助和收益再融资职能手段。把整个体系, 运营成为一个“融资-投入-收益-再融资”的投融资一体化的良好循环体系。

4.2 小体系纳入运行

作为“N”的各个子系统, 根据基础设施建设的不同行业特点, 全面纳入大体系平台管理。打破常规和行业局限, 各个小体系自身组建或由大体系直接派驻融资平台搭建工作组, 小体系进行整体融资纳入甚至完全资产纳入。

4.3 体系操作

首先, 是体系操作的初级阶段, 基础设施建设所涉及的各个小系统融资平台根据大体系的统一规划和下达的任务目标, 依靠严格的成绩考核和奖罚监督机制, 进行分层融资运营管理。然后, 整个体系在逐步形成融资规模后, 充分利用已形成的整体融资资源优势, 实行全市融资体系“整体化、完全化、平台化”手段, 彻底进入大体系的成熟运营阶段, 各子系统真正做到“互为补充、协调联动、资源共享”, 使整个融资大系统真正达到规范化和国际化。

5 “1+N”融资平台的原则和目标

金融活动的实质就是把风险和收益在不同的区域、不同的时间进行匹配。那么, 我们公路基础设施建设融资平台的搭建, 也要遵循这个原则。我们的目标就是要把金融资源的供给和我们基础设施建设的资金需求, 做到和谐匹配。纵观国内基础设施建设融资, 已逐渐降低对蕴藏风险的中长期银行贷款的依赖和政府预算资金的逐年减低, 就是融资市场化逐渐寻找和谐匹配的表现。而我们搭建这个平台的主要目的, 就是要通过新的融资方式和金融工具, 打通集中在银行的储蓄资金的供给和长期的资金需求之间的通道, 特别是要打通民间资本大规模进入基础设施投资的渠道, 比如, 我们国内有些发达城市用“一揽子协议”大量引入民间资本开展长期基础设施建设, 就是很好的先例可以借鉴。所以, 我们这个体系在运行中, 一定要遵循供给和需求匹配的原则, 把那些长期资金短期运用和短期资金长期运用这个矛盾达到平衡分配, 以多渠道的方式, 如建设债券、特许经营等方式, 把长期资金投资, 引入到我市的基础设施建设, 逐步完成融资多渠道供给和需求合理匹配的目标。

6 结论

以上是笔者在公路建设中如何搭建市级融资平台的一些体会和看法, 希望在我市交通基础设施建设融资体系中, 能为相关人员提供参考。

参考文献

[1]于仲鸣.基础设施建设融资体系[D].南开大学, 2009.5.

地市级公路第2篇

××公路姚堡里收费站现有职工37人，其中借用人员9人，正式职工28人，职工中35周岁以下青年19人，占63%，职工中具有高中以上文化程度的有27人，其中大专有7人，党团员15人，主要负责人26周岁。我站实行四班三运转，主要工作就是向过往车辆收取车辆通行费。在桐乡市大力搞精神文明建设的今天，作为交通局的一个重要窗口单位，我们湖盐公路桐乡通行费征收管理所姚堡里站点大力响应精神文明的号召，在所支部的正确领导下，以邓小平理论和党的“三个代表”、“十六大”、十六届三中、四中全会精神为指导，以培养“四有”青年职工为目标，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，深化“两个文明”建设，积极推行社会服务承诺制，全面提高服务水平，通过创“四个一流”：“一流服务、一流管理、一流人才、一流业绩”，积极发挥青年的作用，团结带领全体青年职工在改革开放和经济建设的实践中开拓创新、建功成材。我们站所有工作人员自站点成立至今，不断地寻求站点工作的完善及进步，在严格执行上级有关方针政策的同时制定了一系列岗位责任制及单位各项规章制度。湖盐公路通行费征收管理所共有姚堡里XX年都已争创了桐乡市级“青年文明号”，又于XX年争创到了嘉兴市级“青年文明号”，通过岗位人员的共同努力，形成了团组织主要抓、团员青年积极参与、整体推进的工作热潮。

一、坚持以人为本，树立良好的精神风貌。我们姚堡里站点以外塑形象为基础，内强素质为重点，把不断提高青年职工思想素质，培育良好的思想作风和精神面貌作为队伍建设的基点。平时的工作中，每位岗位人员，注重仪表、着装整齐、佩带收费证，文明服务。在具体操作上严格要求自己，一丝不苟地遵守征费规章制度，使用文明用语及标准普通话，做到“请”字当头，“谢”字结尾。健全学习制度，有计划有针对性地安排政治及业务学习，加强岗位人员爱国主义教育及职业道德教育，培养青年的爱岗、爱国情操，利用业余时间在电教室学习党报、党刊、《收费公路管理条例》，同时学习“三个代表”及十六届三中、四中全会有关精神。同时以黑板报、橱窗形式宣传站点的好人好事、系列创建活动、安全生产、爱岗敬业等内容。在全体职工中树立起“优质高效、敬业爱岗”的职业标准。青年团员中有1人已光荣的加入了党组织，2人提交了入党申请书。每月开展以比出勤、比优质服务、比文明语言、比安全生产为主要内容的岗位劳动竞赛；定期开展以点钞、做日报表、规范操作等为内容的技术操作比武。从中涌现出一批先进个人、岗位能手，进一步提高了岗位成员思想意识和技术素质，形成了一股你追我赶的竞赛热潮。

二、以创建“青年文明号”为载体，加强行风建设。收费站是面向全社会的窗口行业，我站以创建“青年文明号”为载体，不断加强行风建设，努力提高自身形象。为了使争创工作顺利进行，建立健全日常管理机制和监督管理机制，我们聘请了5位“青年文明号”特约监督员，不定期的来我站进行监督和指导，并多次召开监督员座谈会，对站里的工作提供意见和帮助。为加强创建工作的舆论宣传，把创建工作的服务承诺及岗位人员的照片、岗位工作职责和基本情况都上了墙，实行了“三公开，一监督”原则：收费项目、收费标准、收费方式及收费用途公开；收费人员工作职责和行为规范公开；收费人员证号、工号公开；自觉接受社会监督。并向社会公布投诉电话。在车道的岗亭里桐乡市级“青年文明号”牌匾放在醒目的地方，来往车辆都能清楚看到，以此接受社会各界监督指导。力求做到工作积极主动、服务热情周到，保证各项活动的深入开展。

三、发挥团支部力量，为深化“青年文明号”创建奠定坚实基础大力发挥团员先锋队的力量，定期组织团员青年开展有意义、有特色的“讲文明、树新风”活动，结合本单位本行业的特点，组织团员开展便民服务活动，为过往司乘人员提供免费茶水、手巾和医药用品，发放“青年文明号”服务卡，发放行风建设和青年文明号服务调查表，从调查情况来看，我们的工作受到了社会各界的肯定和支持。开展青年志愿者“献爱心、送温暖”活动，广大青年团员积极参加向贫困地区捐款捐衣、参加社区义务劳动、夜间治安巡逻、无偿献血、与五保户结对子等活动，奉献一片爱心。为全体职工起到了带头作用。业余时间，团支部联合行政、工会、妇委会开展各种文体活动，丰富职工业余生活。开展迎春联欢会、钓鱼比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛等比赛，增加了岗位人员之间的沟通与了解，也增强了整个岗位的吸引力、凝聚力和战斗力。

四、推进规范管理，扎实开展创建工作我们姚堡里收费站严格按照嘉兴市“青年文明号”的考核标准，积极推行“青年文明号”服务卡，严格履行服务承诺。将日常工作与创建工作全面结合，有计划、有措施、有制度地深化创建工作，明确将“青年文明号”的创建纳入党政工作序列，成立了创建领导小组，不断深化“青年文明号”创建的新举措和新途径，层层分解目标，条条落实责任，深化创建意识，努力提升创建水平，不断追求规范的管理和高标准的服务质量，真正做到创建工作的科学化、规范化、制度化。

打造市级公路建设融资平台第3篇

关键词：市级公路建设,融资平台,融资体系

1 搭建市级公路建设“1+N”融资平台体系

1.1 融资平台结构体系

所谓“1+N”体系,“1”即为市级公路建设融资的统一管理机构,负责全市公路基础设施建设行业的融资管理、统一规划、考核和奖惩;所谓“N”即为基础设施建设涉及到需要融资的各个行业,各个单位;考虑到全市实际,实施“统分整合,资源共享,共同发展”的模式[1]。

我市公路基础设施建设,涉及的行业和区域众多,比如基本交通基础设施建设、城市交通基础建设、各高速联网功能区建设等等,相互之间既有内容上的联系,又有体制和渠道的区别。搭建一个“1+N”的融资平台体系可以统分结合、优势互补、齐头并进,实现高效、安全融资,提高我市公路基础设施建设综合融资水平。

1.2“1+N”体系运行的保障

一个新融资体系的建立和运行,制度保障和政策保障尤其重要。1)制度上,建立体系保障系列制度。全市统一的目标考核和奖罚体制,责权明确。2)政策上,建立地方性法规,以保障市政债券等新的融资方式的合理运行。3)从技术层面,保障这个体系可以操作有效,使诸如“募集私人企业和国有企业的投资参股,建立企业上市绿色通道”等工作行之有效。这就需要根据我市具体情况,汇集专业人才和法律专家进行统一搭建。

2 融资办法体系的管理

融资体系的搭建和执行中,怎样保证体系可以融到资、融足资、融好资,这个体系如何有效的把各个公路建设途径的不同融资平台高效运转起来。第一要突出多渠道。直接融资、间接融资、土地出让收入等,以及常用的BOT形式、TOT形式、ABS方式、PPP模式,实施“分层处理”的模式[2,3]。这个“层”是根据各个行业融资的不同特点而自然分配的,那么每个层要在统一大平台融资办法体系的指导下,尽可能多的把一切可行甚至是创新的模式归纳进来,我们这个大体系则按照不同环境和特点,分配资源,合理分层处理。通过各个小平台把适合各行业的渠道建立起来。

3 融资资源整合

3.1 建立融资资源储备库

大体系统一“收缴”,统一管理调度。各子系统间资金资源可以流动,互补借用或者良好结合。子系统内部通过构建平台,形成一大批投入产出高、市场前景好的产业基础设施建设项目库供更多投融资主体选择。使政府出面举债为主的投资方式转变为以建设性投资集团作为企业向社会融资为主的方式,政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局逐步形成。假如我们的体系真正向内、向外看,合理整合这些众多资源,建立起庞大的资源储备库,则是一条科学捷径。

3.2 建立融资平台人才资源库

融资体系的关键因素是人才,需要经济、金融、管理、法律等众多专业人才。把以前各个行业已经成功实现项目融资的技术人才和资源人才,统一归纳进入才库,那么在体系建立开始就可以根据需要进行集中筛选,解决建设中需要的人才资源。

4 融资体系的运行和操作

4.1 大体系公司化

根据公路基础设施建设融资的特点,以政府融资管理机构行政化手段,实现整个体系的“大公司化”运行方法。在确定构建大体系的政策和职权后,首先充实这个“1”的有效资产、不同方式增加资本金,逐步把企业资产、行政事业资产、城市建设等涉及基础设施建设的众多资产纳入大体系。并根据基础设施建设的不同行业特点,逐步赋予体系的土地开发经营、资产经营、经营性国有资产运营等各项融资辅助和收益再融资职能手段。把整个体系运营成为一个“融资—投入—收益—再融资”的投融资一体化的良好循环体系[4]。

4.2 小体系纳入运行

作为“N”的各个子系统,根据基础设施建设的不同行业特点,全面纳入大体系平台管理。打破常规和行业局限,各个小体系自身组建或由大体系直接派驻融资平台搭建工作组,小体系进行整体融资纳入甚至完全资产纳入。

4.3 体系操作

首先,是体系操作的初级阶段,基础设施建设所涉及的各个小系统融资平台根据大体系的统一规划和下达的任务目标,依靠严格的成绩考核和奖罚监督机制,进行分层融资运营管理。然后,整个体系在逐步形成融资规模后,充分利用已形成的整体融资资源优势,实行全市融资体系“整体化、完全化、平台化”手段,彻底进入大体系的成熟运营阶段,各子系统真正做到“互为补充、协调联动、资源共享”,使整个融资大系统真正达到规范化和国际化。

5“1+N”融资平台的原则和目标

金融活动的实质就是把风险和收益在不同的区域、不同的时间进行匹配。那么,我们公路基础设施建设融资平台的搭建,也要遵循这个原则。我们的目标就是要把金融资源的供给和我们基础设施建设的资金需求,做到和谐匹配。纵观国内基础设施建设融资,已逐渐降低对蕴藏风险的中长期银行贷款的依赖和政府预算资金的逐年降低,就是融资市场化逐渐寻找和谐匹配的表现[5]。而我们搭建这个平台的主要目的,就是要通过新的融资方式和金融工具,打通集中在银行的储蓄资金的供给和长期的资金需求之间的通道,特别是要打通民间资本大规模进入基础设施投资的渠道,比如,我们国内有些发达城市用“一揽子协议”大量引入民间资本开展长期基础设施建设,就是很好的先例可以借鉴。所以,我们这个体系在运行中,一定要遵循供给和需求匹配的原则,把那些长期资金短期运用和短期资金长期运用这个矛盾达到平衡分配,以多渠道的方式,如建设债券、特许经营等方式,把长期资金投资引入到我市的基础设施建设,逐步完成融资多渠道供给和需求合理匹配的目标。

6 结语

以上是笔者在公路建设中如何搭建市级融资平台的一些体会和看法,希望在我市交通基础设施建设融资体系中,起到微薄的作用。

参考文献

[1]于仲鸣.基础设施建设融资体系毕业论文[D].天津:南开大学,2009.

[2]姜建平.PPP模式与BOT模式融资方式比较分析[J].山东交通科技,2006(4):21-22.

[3]张启智,严存宝.城市公共基础设施投融资方式选择——基于BOT\TOT\Ppp\PFI\ABS方式研究[Z].2006.

[4]李路.融资策略[D].天津:南开大学交流论文,2009.

地市级公路第4篇

为了进一步贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持政治文明、物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，努力提升古县公路段文明创建质量，丰富创建内容，拓展创载体，增强创建成效，巩固和发展三个文明建设成果，推进全段文明和谐单位创建工作跃上新台阶，再上新水平，根据市、县文明办创建市级文明和谐单位的要求和意见，结合公路段工作实际，特制定文明和谐单位创建规划和实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持三个文明一齐抓的基本方针，树立社会主义荣辱观，坚持以“讲文明，树新风，促和谐”为主题，以思想道德为基础，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建高标准文明和谐单位为目标，以服务人民，奉献社会为宗旨，以文明执法，优质服务为重点，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“管理、服务、保障、务实、高效、勤政”的总体要求，积极开展文明和谐单位创建活动，打造环境优美、秩序优良，服务优质，团结向

动员彻底，氛围浓厚，形成人人参与，齐抓共建的创建局面。

三、创建规划

按照文明和谐单位创建标准细则，围绕公路建设和路政业务发展，创建高层次、高品位、高水平、高标准的市级文明和谐单位。

1、文明和谐单位上台阶。按照文明和谐单位创建标准，巩固提升文明和谐单位质量，在巩固县级文明和谐单位标准的基础上，用1至2年的时间争创市级文明和谐单位，并向省级文明和谐单位行列迈进，段内下属各股室全部达到文明和谐科室标准，积极创建文明路、文明和谐示范窗口，青年文明号等，实现文明和谐单位满堂红。

2、党建工作进一步加强。认真执行《中国共产党章程》，抓好党的思想、组织、作风建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐斗争的各项规定，充分发挥公路段党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极探索党建工作的新思路，全段人员认真贯彻执行党的路线、方针、政策，认真组织实施省、市、县重大决策和工作部署。

3、思想政治工作有新的创新。坚持思想领先，坚持以人为本，把思想政治工作融入到实际工作中去，结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对职工加强社会公德，职业道德，家庭美德教育，提高全员思想道德素质，引导广大干部职工树立社会主义世界观、人生观、价值观，争做文明、私奉献和实事求是的工作作风，带头遵纪守法，无工作失误，无失职行为，在群众中有较高威信，政绩突出。

2、队伍整齐作风过硬。思想政治工作坚强有力，段党支部组织核心作用发挥得好，积极开展党的基本路线教育，公民道德教育，突出业务技能培训，全段人员有强烈的主人翁意识，遵纪守法规范有序，科学向上健康文明，护路队伍政治业务素质明显提高。

3、单位秩序优良稳定。遵守国家法律、法令、法规和上级业务工作的有关规定，坚持以法办事、安全防范措施得力，各项规章制度健全并能认真执行，全段形成文明和谐的工作秩序，杜绝各类事故和刑事治安案件，单位风气良好，达到“平安单位”的标准。

4、环境优美，整洁舒适。建立起一套行之有效的环境卫生管理制度，机关内外环境卫生进然有序，实现“六化”，即美化、香化、净化、硬化、绿化、亮化、治理环境力度大，并能积极配合县上的创卫活动，蓝天碧水和城市园林化建设工程，创建一个安全、舒适、优美的工作和公路环境，达到“卫生文明单位”标准。

5、工作效能优质服务。围绕经济建设中心工作，创造性地开展公路管理和养护作业，积极配合地方经济建设重点工程，卓有成效地搞好服务，工作制度健全，科学管理到位，工作效率显著，充分发挥出公路管理窗口单位优质服务的良

量，努力构筑全方位、高质量、高效率，信得过的公路管理服务新模式。积极完成沁洪古县境内一级路改建；创建323省道“文明公路”，干线公路优良率达85%；路政案件发改率达95%；查处率、赔偿率、结案率均达98%以上；卷宗抽查合格率达100%；实现路政管理信息化；公路养护工程合格率达100%；优良率达90%以上；安全生产重特大责任事故率为零。在落实省、市、县重点工程和工作目标中，很好地发挥公路管理服务协调作用，圆满完成上级下达的各项工作任务，业务工作在全县各级各部门中、在全市同行业中处于领先水平，受到省、市、县的表彰奖励，荣获先进单位荣誉。

五、主要措施

1、加强组织领导，切实落实好各项创建任务。①领导到位。段领导切实把创建文明和谐单位工作列入重要议事日程，段文明和谐创建领导级及下设办公室要认真对全段创建工作进行组织协调，监督检查和评比验收。

②经费到位。要根据段内经费实际情况，极力改善办公设施，增添创建工作必要设备，增加文明和谐创建的活动经费，保障创建活动顺利有效开展。

2、进一步加强思想政治工作和党风廉政建设，为创建活动提供强有力的思想政治保证。

①进一步加强党员干部政治理论学习，坚持完善党支部学习制度，认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，4、加强法制宣传教育，认真开展社会治安综合整治活动。

坚持对全段干部职工进行民主法制、治安防范教育，全体员工自觉遵守国家法律、法令、法规，治安情况良好，无重大刑事案件、无重大交通责任事故、无重大火灾事故、无重大工伤事故、无违法乱纪行为、无“黄、赌、毒”等不良现象，社会治安综合治理各项指标均达到市、县级要求标准。

5、创建环境整洁优美单位面貌。

认真执行爱国卫生、环境保护等各项法规政策，卫生达标，实现“绿化、美化、硬化、香化、净化、亮化”标准，单位及下属道班无违章建筑，无卫生死角，车辆摆放整齐，机关环境整洁大气。

6、认真做好段内计划生育工作。

认真宣传、执行计划生育基本国策，计划生育各项指标达标，无违反计划生育政策的现象。

7、加强与市、县文明办的联系，积极完成上级部门安排部署的工作任务和活动规划，及时汇报工作、反映情况、协调各部共同创建，形成合力，使公路段文明和谐创建工作规范有序，循序渐进，深入扎实。

六、规范管理