全面协调可持续性理念

全面协调可持续性理念（精选8篇）

全面协调可持续性理念 第1篇

一、全面发展

就学校教育而言, 全面发展大致有两层含义:一是学校、教师、学生全面发展;二是队伍、设施、机制全面发展。

1. 学校、教师、学生全面发展。

学校、教师、学生全面发展一要三方共同发展。学校、教师、学生在发展中能够相互促进、相互激励、相互影响、相互提高。二要各自全面发展。学校要办成精神的乐园、人才的摇篮, 在发展过程中应形成自己的文化、自己的品位、自己的特色;教师要以教书育人为己任, 努力成为师德的表率、育人的模范、教学的专家、教研的能手、教改的先锋;学生应以学为主, 德、智、体、美全面和谐发展, 努力成为品学兼优的社会主义建设者和接班人。

2. 队伍、设施、机制全面发展。

学校要有大师、大楼、大气, 要重视在发展过程中抓好队伍、设施和机制建设。抓好队伍建设要注意引领、学习、实践、反思、研究;抓好设施建设要注意体现现代性、实用性、经济性、效益性等特点, 设施建设要为教育、教学和师生发展服务;抓好机制建设要突出科学性、激励性、公平性、公正性等特点, 机制建设重在鼓励先进、鞭策后进。

二、协调发展

学校教育的协调发展有多重含义, 概括说来应该包括多方协调、多面协调、多环协调、多元协调。

1. 多方协调。

学校教育不是单兵作战, 而是多方共同在起作用, 因此, 学校教育应协调社会教育、家庭教育的力量共同把教育办好。要通过家校联系、家长学校、社区学校等不同途径形成一种真心重教、热心支教、倾心助教的良好氛围, 使得教育在和谐的环境中健康发展。

2. 多面协调。

学校教育工作虽然千头万绪, 但基本上可以分为德育、教学、教研、服务 (管理) 等四个方面。学校要发展, 不协调好这几个方面是不行的。其中, 德育是保障, 教学是中心, 教研是条件, 服务 (管理) 是关键。保障方向, 扭住中心, 注重方法, 从严治校, 学校就会有发展, 就会有进步。

3. 多环协调。

学校教育工作是由目标、实施、检查、总结等多个环节构成的。协调好各个环节的工作要注意克服几种现象:一是漫无目的, 二是纸上谈兵, 三是虎头蛇尾。多环协调要求做到目标明确、实施到位、检查严格、总结全面、节节相连、环环相扣。

4. 多元协调。

学校教育是由多个元素组成的一个系统。从教育目的上看, 有社会本位、个体本位和学科本位之分。社会本位重社会发展需要, 个体本位重个人发展需要, 学科本位重学科发展需要。协调发展需要社会本位、个体本位和学科本位辩证统一, 既要注意满足社会发展需要, 培养符合规格的人才;又要注意发展学生的个性, 照顾学生的兴趣;还要注意遵循学科发展的规律, 保证学科知识技能的系统传授和掌握。多元协调要求我们处理好知能关系、知行关系、知情关系, 这是个难题, 也是现实教育改革和发展中的难题, 需要我们研究和破解。

三、可持续发展

可持续发展是指我们在学校教育中应注重现实发展和长远发展的统一, 引导发展和自主发展的统一, 继承发展和创新发展的统一。

1. 现实发展和长远发展的统一。

学校、教师、学生发展不仅要重目标指标, 即关注现在;更要重目的价值, 即关注未来。教育不关注现在, 没有现实发展, 就没有存在的基础;教育不关注未来, 没有长远发展, 就没有发展的平台。教育的可持续发展在于功利和理想相统一, 目标指标和目的价值相统一, 计划安排和规划愿景相统一。

2. 引导发展和自主发展的统一。

教育是师生双边的社会实践活动。在这一活动中, 需要教师的引导发展和学生的自主发展, 二者相互作用, 相互影响。其中教师的引导发展是基础和前提, 学生的自主发展是目的和归宿。引导是为了自主, 自主是教育的最终诉求。引导发展中需要学生的自立和自觉, 自主发展中需要教师的引领和指导。教育的目的是要通过教师的引领和指导, 使学生自立和自觉, 这是可持续发展教育的题中应有之义。

3. 继承发展和创新发展的统一。

教育需要继承过去, 更需要创新未来。继承是传统基础上的发展, 创新是创造基础上的发展, 教育只有继承过去, 才能有发展的基础、发展的原点、发展的源泉;教育只有创新未来, 才能有发展的动机、发展的动力、发展的希望。继承发展和创新发展相统一, 才能使我们的教育历史地不割裂地获得可持续发展。

全面协调可持续性理念 第2篇

——省委专题学习会发言摘要

省委副书记、省长吕祖善：促进我省经济社会全面协调可持续发展

改革开放以来，浙江实现了由资源小省向经济大省、传统农业社会向现代工业社会、基本温饱向总体小康的历史性跨越。目前全省经济呈现新一轮周期的上升态势，但形势好不等于没有陷忧，必须看到我们正处于一个不进则退的的关口。因此，既要牢牢抉择战略机遇期，努力促进经济持续快速协调健康发展；又要面对结构转换、体制转轨与社会转型的新形势，努力保持社会和谐稳定。这是摆在我们面前的两大课题。

当前，从市场需求和现实基础看，我省备加快发展的有利条件，但同时也面对资源、环境约束加剧和传统竞争优势弱化的挑战，面对城乡、区域差别和社会事业发展滞后的挑战。树立和落实科学发展观，就是在挑战中抓机遇，从浙江实际出发，突出以人为本，坚持“五个统筹”，推进“八八战略”，建设“平安浙江”，不失时机地推进结构调整、体制创新和增长方式转变，在经济快速发展中确保社会和谐稳定，这是我海上 加快全面建设小康社会和现代化事业的必然选择。根据省委的总体部署，我们要在强化支撑、推进集约、统筹兼顾三方面狠下功夫，促进浙江经济社会全面、协调、可持续发展。

强化支撑，就是完善要素支撑和制度保障体系，为我省经济社会长远发展创造良好环境。一方面，努力缓解能源、水资源、土地等要素供应紧张矛盾。加快完善电力发展规划，抓紧抢建催批电力项目，积极促进电源结构优化，千方百计让广大居民和企业用上“放心电”。进一步搞好全省水资源优化配置，科学实施跨区域引供水工程。在严格保护生态的前提下，搞好海涂、丘陵坡地等土地后备资源的开发利用。全面推进交通“六大工程”。依托港口和交通枢纽，建设重大大宗物资储备基地。另一方面，切实强化科技、人才支撑和体制机制创新。当务之急是加快政府职能转变和管理创新，努力提高依法行政的能力与水平。以贯彻《行政许可法》为契机，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，更加注重履行社会管理和公共服务职能。

推进集约，就是加快走集约发展之路，推进经济结构调整和增长方式转变。一是积极优化经济布局，大力抓好环杭州湾、温台沿海和金衢丽高速公路沿线产业带，切实根据市场经济条件下政府职能定位进行科学规划，注重搞好同城镇体系、土地利用、基础设施等专项规划的相互衔接、协调推进。二是加快调整产业结构，把先进制造业基地建设同推动民营经济新飞跃统一起来，进一步优化增量、提升存量。支持龙头企业实施赶超世界一流的战备，发展提高区域特色经济，着力整合提升各类园区。加快发展现代服务业，推动产业结构整体优化升级。三是努力拓展发展空间。主动接轨上海，抓住国际产业转移和生产要素重组加快的机遇，切实提高利用外资的质量和水平。加强与中西部和东北省区在能源、原材料、人力资源等方面的合作，突破我省资源约束。适应出口退税机制改革和国际贸易磨擦加剧的新情况，采取确保外贸健康发展的针对性措施。进一步探索“走出去”的方式和途径。四是推进节约高效发展。以发展循环经济为重要抓手，通过法律、经济手段和舆论引导，推动全社会节能、节水、节地、节材；完善考绩制度和评价体系，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制。

统筹兼顾，就统筹城乡、区域和经济社会发展，促进人的全面发展。当前在“五个统筹”中，重点和难点是城乡统筹，必须把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，加大对农业扶持力度，积极推进农村工业化和城市化，切实增加农民收入。同时大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，加快社会事业尤其是农村社会事业发展。要从最广大人民群众根本利益出发，调节处理好各种利益关系，特别是高度重视和关心农民、城市低收入居民和其他困难群众的利益。一是切实加强农村基础教育和医疗保障。确保每一个农民子女能念书，而且尽可能念好书。对低保家庭和其他符合条件和贫困家庭子女，必须按规定全免学杂费，并切实提高农村教育质量，促进基础教育均衡发展。抓好以大病统筹为主的新型农村合作医疗以及医疗救助制度。深化乡镇卫生院改革，推进农村公共卫生服务机制创新。二是积极推进下山移民脱贫工作。省里主要对贫困面较集中的欠发达地区给予重点扶持，面上由当地政府负全责。下山移民的核心是脱贫，并非简单的搬迁，要积极推动移民落实“生计”，尤其是向二三产业转移。三是重点扶持困难群体就业和再就业。在坚持市场导向就业机制的同时，对于城镇下岗失业人员中的“4050人员”和处于劳动年龄段的被征地农民，通过职业培训、岗位创造、免费减免、社保补贴等手段，推动就业再就业。四是抓好困难群众和长效帮助机制建设。要在城乡居民低保、孤寡老人集中供养、被征地农民保障、困难家庭住房救助等方面继续抓实施、抓深化、抓完善。深入开展多形式的扶贫帮困活动。五是合力维护社会公共安全。加快突发公共事件应急体系建设。进一步抓好安全生产，加强对事故隐患综合治理及重大危险源监控管理，确保国家集体和人民群众生命财产安全。

省委副书记周国富：统筹城乡发展推进城乡一体化

以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出和重大战略思想。统筹城乡发展，推进城乡一体化，是我们树立和落实科学发展观的必然要求和应有之义。我省作为东部沿海的一个发达省份，既有条件也有必要大力实施城乡一体化进程，以统筹城乡发展的新思路，探索解决“三农”问题的新途径；以统筹城乡发展的新业绩，推动全省再创发展的新辉煌；以统筹城乡发展的先发优势，确保我省在现代化进程上走在全国前列。

近年来，省委、省政府按照统筹城乡经济社会发展的要求，围绕实施“八八战略”，一方面坚定不移地推进工业化和城市化，进一步增强二三产业对统筹发展的支撑作用和城市化在城乡一体化中的带动作用；另一方面切实加大“三农”工作的力度，不断增强农村对城市的促进作用，有力地推动了城乡一体进程。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步提高统筹城乡经济社会发展的水平，努力形成以城带乡、以工促农的发展新机制和城乡地位平等、开放互通、互补经促、共同进步的发展新格局。

按照树立和落实科学发展观的要求，统筹城乡发展、推进城乡一全，要把握好以下六方面的基本要求：坚持以人的全面发展为目标，不断提高农民的收入水平和生活质量，保障农民合法权益。坚持以政府为主导，不断完善政府的社会管理和公共服务职能，弥补市场机制在资源配置中不利于“三农”发展的缺陷。坚持以社会公平为准则，加大对农村的公共产品投入，建立健全农村的公共服务体系，不断扩大农村公共服务的覆盖。坚持以深化宏观体制改革为突破口，不断健全城乡平等的经济社会体制，特别是要积极调整国民收入分配格局，让公共财政的阳光普照广大农村。坚持以县域为主要平台，以县域工业化和城镇化为动力，以县域经济为支撑，形成以城带乡、城乡互促的发展路子。坚持以整合各方力量为保障，强化综合管理，形成合心、合力、合拍的统筹氛围。

以科学发展观为指导，结合近年来听实践，我省统筹城乡发展、推进城乡一体化，应继续围绕解决“三农”问题，进一步明确以下“六个统筹”的任务：统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化。顺应城乡经济融合和三次产业联动发展的趋势，进一步完善三次产业的布局，着力形成区域分工合理、特色优势鲜明的产业结构和空间布局。要把发展高效、生态农业作为我省发展现代农业主攻方向，围绕提高农业的市场竞争能力和可持续发展能力，大力推进体制创新和科技创新、切实转变农业增长方式。统筹城乡劳动力结构和人口布局的优化，促进城乡劳动就业一体化。把促进农村人口向城镇集聚和农村劳动力向二三产业转移作为城市化的根本任务，把提高农民就业技能作为推动农村劳动力结构战略性调整的重大举措，加快农民分工分业进程。统筹城乡社区和基础设施的规划建设，促进城乡建设一体化。把城乡的居民社区、基础设施和生态环境作为一个整体进行规划和建设，着力形成中心城市、县城、中心镇、中心村一体化，居民社区、基础设施、生态环境相配套的规划体系和建设格局。统筹城乡社会保障和公共服务体系建设，促进城乡社会事业发展一体化。加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，加强农村社会保障体系建设，使广大农民老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济、幼有所学。统筹发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展，促进区域发展一体化。大力推进互惠互利的区域协作，促进生产要素在区域间的合理流动与优化组合，让发达地区成为欠发达地区跨越式发展的强劲力量，让欠发达地区成为发达地区加快发展的新的空间。统筹城乡配套改革，促进城乡经济社会体制一体化。深化财政、税收、金融、社会保障、劳动就业等宏观经济领域和社会领域的体制改革，消除影响“三农”发展的体制性和政策性障碍。加快农村基层基础建设，推动乡镇管理资源的优化，促进机关效能建设和服务延伸，强化城乡一体化领导管理体系。

省委事书记乔传秀：建立和完善领导干部政绩考核体系

树立和落实科学发展观和正确政绩观，真正搞清楚为什么发展、怎样发展，为谁创造政绩、怎样创造政绩，谁来评价和监督政绩等问题，既要靠领导干部严以律已、高度自觉，靠组织上教育引导，还要靠建立和完善干部政绩考核体系，形成促使广大干部肯干事、会干事、干好事的导向。

站在树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，深刻认识建立和完善领导干部政绩考核体系的重要意义。科学发展观引导着正确政绩观的树立，正确的政绩观又保证着

科学观的落实。建立和完善领导干部政绩考核体系，有助于引导各级领导干部奋发有为、踏实苦干、干净干事，努力把对科学发展观和正确政绩观的认识成果转化为驾驭社会主义市场经济的能力和水平，转化为实施“八八战略”、建设“平安浙江”，促进我省经济社会全面协调可持续发展和社会和谐稳定的实际成效。

坚持把科学发展观和正确政绩观体现在干部考核工作中，牢牢把握建立和完善领导干部政绩考核体系必须遵循的原则。政绩考核的最终目的，是为了提高领导班子和领导干部的执政能力和水平。实践中要坚持六个原则：坚持党管干部的原则，突出体现政绩考核的政治性；坚持实事求是的原则，突出体现政绩考核的实践性；坚持全面系统的原则，突出体现政绩考核的综合性；坚持群众公认的原则，突出体现政绩考核的民主性；坚持依法遵规的原则，突出体现政绩考核的严肃性；坚持科学合理的原则，突出体现政绩考核的可操作性。

按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，着力研究解决建立和完善领导干部政绩考核体系的几个重要问题。建立和完善领导干部政绩考核体系是一个系统工程，涉及到领导体制的改革、思想观念的更新、政府职能的转变等许多领域和方面。当前，要着力研究解决六个重点和难点问题。要着力研究政绩考核的功能定位问题，切实把它作为干部考核体系的重要组成部分。围绕如何考核干部德才素质这个重点，切实加强考核结果的准确性和真实性，更好地为干部工作的知人善任提供重要依据。要着力研究政绩考核的内容设置问题，力求全面准确地考核评价领导干部。在政绩考核中既要看经济增长速度，又要看经济结构、质量和效率；既要看成城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要盾经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的亮点，又要看生态环境保护和资源合理利用等难点；既要看经济社会发展的成果，又要看精神文明建设、民主政治建设和党的建设的成效。要积极探索、逐步推进用经济GDP考核干部的物质发展业绩，用绿色GDP考核干部的生态业绩，用人文GDP考核干部的社会责任感。要着力研究政绩考核的方式方法问题，不断提高干部考核工作科学化和民主化水平。坚持定量考核与定性考核、定期考核与经常性考核、班子整体考核与干部评价相结合。尤其要扩大参与考核评价的主体，落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要着力研究政绩考核的衔接配套问题，更好地与其他各种专项考核有机结合起来。既要突出政绩考核这一重点，又要注意与考核、届中和届末考核、干部考察等专项考核相衔接，探索和构建开放式、经常化的政绩考核工作机制。要着力研究政绩考核结果的有效运用问题，进一步形成奖优罚劣的良好氛围。对政绩突出的，要委以重任；对政绩一般的，要予以教育引导；对政绩较差的，要进行调整。真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作追假的干部受到惩戒，形成正确的导向，激励干部为党和人民创造更多实实在在的政绩。要着力研究政绩考核的实施主体问题，确保这项工作健康有序顺利进行。坚持在常委统一领导下，由组织部门牵头，纪检、人事、信访、发改委、财政、统计、审计、环保等有关部门共同参与，分线负责，联合考核，增强政绩考核的全面性、科学性、准确性。

省人大常委会副主任俞国行：把握“三个关系”，提供“三大保障”

科学发展观既是社会主义现代化建设的根本指导思想，也是社会主义政治文明建设

和民主法制建设的根本指导思想。树立和落实科学发展观，推进我省的政治文明和民主法制建设，重要的是在思想认识和工作的指导思想上切实把握好“三个关系”。

经济和政治建设的关系。全面建设小康社会，首要的是抓好经济建设。经济是基础，政治建设有赖于经济建设为之提供物质保障和发展条件，同时政治建设又为经济发展提供必要的政治动力和政治保证。二者互为条件，相辅相成，是辩证统一的关系。推进政治建设，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机地统一起来，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。

省委副书记梁平波：注重以人为本，加强精神文明建设

把加强精神文明建设作为“八八战略”之一，既体现了科学发展观的要求，也是对浙江实践经验的总结。

科学发展观的本质和核心，就是坚持以人为本。改革开放特别是十三届四中全会以来，我省各级党委、政府坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展，经济实力不断增强，社会全面进步，形成了倍受国内外广泛关注的“浙江现象”。浙江经济社会快速发展的深层次因素，来自于“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，来自于具有时代特征和浙江特点的精神文明建设。没有浙江的人文优势，没有强有力的精神文明建设，浙江的经济社会发展就不可能取得这样巨大的成就。

近年来，我省在加强精神文明建设方面，坚持用科学的理论武装人，坚定人的理想信念；大力弘扬民族精神，增强人的凝聚力；不断加强舆论引导工作，提高人的信知能力；加强思想政治工作，调动人的积极因素创造性；加快发展科教文卫事业，促进人的全面发展。这些工作都充分体现了以人为本的科学发展观。

省委把“进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才兴省，加快建设文化大省”作为“八八战略”之一，这是对科学发展观在浙江生动实践的全面总结，也是用科学改观解读浙江的结果，完全符合科学发展观的核心和本质要求。我们要从树立和落实科学发展观的高度，从加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的高度充分重视并深入实施加强精神文明战略。加快建设文化大省，进一步促进经济社会的协调发展。

把以人为本、统筹协调的要求贯穿于精神文明建设的全过程，深入推进“八八战略” 加强精神文明建设是体现以人为本这一科学发展观核心和本质的必然要求。同时，精神文明建设也必须更加注重以人为本，更加注重统筹协调。当前，必须特别注重三个方面的统筹协调。

注重精神文明与物质文明、政治文明的统筹协调。进一步在解放思想中统一思想，不断增强人民群众的凝聚力。区别党员领导干部和广大人民群众两个层次，开展形式多样的教育活动，为推进物质文明和政治文明建设夯实思想基础。进一步发挥人文优势，不断增强经济社会发展的软实力。大力弘扬浙江精神，发挥先进人文精神的巨大能动作用，不断形成强大的软实力。进一步深化文化体制改革，加快建设文化大省。我省作为全国文化体制改革综合试点省，要扎实有序地推进各项改革试点，在加大力度、拓展广度、加快进度上下功夫，重点在进一步解放思想上取得突破、在改革的重点难点上取得突破、在全面推进改革上取得突破。

注重城乡及区域精神文明建设的统筹协调。统筹城乡发展的一个重要方面，就是统筹城乡精神文明建设。我们要充分认识统筹城乡精神文明建设的重要性和紧迫性，把统筹城乡文化发展的理念贯穿于文化设施布局、文化经费投向、文化生活安排、文化产品生产等各个方面。当前，要重点抓好面向基层、面向群众精神文化产品的创作和传播服务，不断推出形式活泼、内容丰富、寓教于乐的优秀作品，探索建立推进精神文化产品向基层传播、为群众服务的长效机制，不断丰富基层广大人民群众的精神文化生活。要把统筹区域文化发展作为统筹区域发展战略的组成部分，积极倡导地区间的对口文化支援，大力推动地区间的文化交流与合作，通过彼此开放文化市场，相互提供文化商机，实现互利双赢和共同发展。

全面协调可持续性理念 第3篇

关键词：全面发展；协调发展；可持续发展

中图分类号:D616文献标志码:A 文章编号:1002—2589（2009）07—0081—02

坚持全面发展、协调发展、可持续发展并不是新的提法，现在把它们作为一个整体提出来，作为科学发展观的基本要求，并赋予时代内涵，作为我国未来社会经济、政治、社会、文化发展的一项指导原则。贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展，必须处理好全面发展、协调发展、可持续发展三者的关系，全面发展、协调发展、可持续发展三者身一个有机融合的整体，紧密联系，不能孤立起来。

一、全面发展是协调发展的前提

首先这里的“全面发展”、“协调发展”，包括下面的“可持续发展”不是单纯的词语解释，只是局限于我国的现代化建设这个基点上。全面就是把社会主义现代化建设看成一个系统工程，进行全面的思考和建设。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步，就是要着眼于对自然、社会、经济各个领域的全面思考，着眼于物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的全面建设。而协调发展，就是政治、经济、文化、社会各个方面的发展要相互衔接、相互适应、相互促进、良性互助。从上面可以得出，全面发展注重社会主义建设的各个方面内容全面性，而协调发展则注重了社会主义建设各个方面之间的协调关系。

历史经验说明，全面发展是协调发展的前提，只有发展全面了，才有可能实现协调发展。苏联坚持优先发展重工业忽视农业和轻工业的发展方针，导致国家经济结构失调，阻碍了经济的发展，最终导致经济滑坡和国家的解体。而自我国建立以来就注重发展的全面性，从而为协调发展打下了坚实的基础。毛泽东以苏联为经验，主张实行中国工业化道路，即“以农业为基础，以工业为主导”，农轻重协调发展的路子。邓小平认为，必须坚持物质文明和精神文明相统一的原则，两手都要抓，两手都要硬，还特别把人口、资源、环境问题置于发展的全局来考虑，强调“现代化建设的任务是多方面的，各方面需要综合平衡，不能单打一”[1]。党的十六大在“两个文明”建设取得丰硕成果的基础上，又根据我国改革和发展的新要求，提出建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学论断。2004年9月召开的党的十六届四中全会，根据十六大的精神，第一次明确提出“构建社会主义和谐社会”战略任务。至此我国社会主义的发展目标发展成社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的“四位一体”。我国社会主义发展目标不断补充、不断完善，使各方面相互促进、相互适应、良性互动。

在发展过程中，往往注重某方面或某些方面的发展，而忽视其它方面的发展，往往导致发展失衡，出现不协调的局面，最终阻碍发展的进程。如果单纯的追求经济的增长，而不重视政治、文化、社会的发展，就会出现增长失

调，最终制约发展。只有注重发展的全面性，才能实现各方面协调发展。

二、协调发展是全面发展的最终目的

我国的社会主义建设各方面的内容不是简单的相加，而是一个有机融合的整体，为使这个整体发挥最大的效益，必须协调好政治、经济、文化、社会各个方面的关系，使优化的整体大于各个部分的总和，这是强调协调发展的重要原因。

社会主义建设不但追求发展的全面，而且在各个阶段都有自己发展的侧重点，找准重点，并且协调好重点和其它方面的关系，社会主义建设才能得到顺利发展。反之，则会阻碍社会主义建设的进行。文革期间，强调以阶级斗争为纲，忽视经济建设，违背经济发展规律，导致我国经济发展停滞不前。十一届三中全会拨乱反正，从以阶级斗争的错误轨道转到以经济建设为中心的正确轨道，突出经济建设的中心地位，同时协调好经济与政治、文化、社会各方面的关系，使我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。

我国现阶段强调协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。如果不协调好城乡发展，就会导致城乡差距拉大；如果不协调好区域发展，就会导致东、中、西部差距进一步扩大；如果不协调好经济发展和社会发展的关系，发展中凸现的社会问题就会影响经济发展的步伐；如果不协调好人与自然的关系，就不能把经济的增长建立在生态良性循环的基础上；如果不协调好国内发展和对外开放的关系，就会影响我国经济与世界经济的融合。

单是追求社会主义建设的全面是远远不够的，而协调发展有着更深层次的涵义。协调发展是全面发展的最终目的，协调发展是全面发展追求的必然结果。

三、可持续发展是全面发展、协调发展的必要条件

可持续发展，就是在发展经济的同时，充分考虑环境、资源、生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展，既满足当代人的需求，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益满足当代人的需求，实现自然资源的永续利用，实现社会的永续发展。可持续发展主张兼顾经济、社会、文化和生态环境的全面、协调发展，为保证全面发展和协调发展的永续性，必须坚持可持续发展。可持续发展是全面发展、协调发展的必要条件。

对可持续发展的理念有一个逐步深入的过程。在原始社会和封建社会，由于生产力水平比较低，对资源索取的比较少，在生态环境的承受范围之内，不用考虑发展的持续性，依然可以得到全面协调的发展，所以也没有形成可持续发展的理念。工业革命以后特别是二战以后，多数国家只注重经济的增长，无限制的向自然界索取资源，大规模的进行工业生产，大量排放废弃物，造成资源浪费、生态环境的恶化，这是一种不全面、不协调的发展，也引起了人们对可持续发展的思考。20世纪七八十年代，由于生态环境的持续恶化，人们面临严重的生存危机，人们逐渐反思自己的观念和行为，正式提出了可持续发展理念并且逐步深入人心。

当前，对于可持续发展还存在一些模糊认识，认为没有坚持可持续发展，也获得了全面协调的发展，主要有两方面的原因。一是从历史发展阶段上来讲，随着生产力的发展，人们对自然界的索取和破坏逐渐超出了生态环境的承受范围，而在生态环境承受范围之内，人们不坚持可持续发展，也有可能获得全面协调的发展。二是从区域范围上来讲，每个国家和地区的发展存在着巨大的差异，有些发达国家已经走过了只注重经济增长的阶段，认识到可持续发展的重要性。而有些发展中国家，还处于经济发展的起步和攻坚阶段，不可避免的造成资源的浪费和环境的破坏，但还在承受范围之内，依然获得了全面协调的发展。可持续发展只是全面发展、协调发展的充分条件而不是必要条件。这种想法是非常错误的、目光短浅的。传统的发展模式已经凸现了它的危害和弊端，必须引以为戒，不能重蹈覆辙，坚持可持续发展已经成为历史的必然选择。

在我国，由于长期坚持“高投入、高能耗、高污染”的经济增长方式，使我国面临着严重的资源和环境问题。一是资源短缺。有些自然资源已经面临枯竭，有些自然资源逐渐依赖进口，并且比例逐渐增大。以石油为例，“截止2005年，我国石油可采储量约占到世界总量的1.5%，按目前的开采水平，国内剩余的可开采储量大约可开采14年。”[2]而“中国的石油用量，已由2002年的13.495万桶，增至2003年的13.539万桶，2004年增至13.570万桶，”[3]据保守估计，在2010年、2015年和2020年，中国需要进口石油分别为150Mt、180Mt和200Mt,”[4]供求矛盾更加突出。二是生态环境的持续恶化。环境污染的范围不断扩大，从城市扩展到农村；土地荒漠化加剧，“荒漠化土地面积已达262万平方公里，每年还以2640平方公里的速度扩展”；[5]生物物种灭绝的速度不断加快，濒临物种不断增加。我国生物物种数量正以每天一个濒危甚至走向灭绝的速度减少，农作物栽培品种数量正以每年15%的速度递减，还有大量物种通过各种途径流失海外。这些问题迫切要求我们必须走可持续发展的道路。可持续发展作为全面发展、协调发展的充分条件已经完全转化为必要条件。只有坚持可持续发展，才能保证我国永续发展，才能保证全面、协调发展的持续性。

全面、协调、可持续发展既是科学发展观的的三个基本原则和主要内容，又是一个有机统一的整体。其中全面发展是协调发展的前提，协调发展是全面发展的最终目的，可持续发展是全面发展、协调发展的必要条件，三者相互依存、相互促进、缺一不可。

参考文献:

[1]邓小平.邓小平文选:第二卷[M].北京:人民出版社,1993:250.

[2][3][4]柴聚隆，李明红，张智亮，张辉.我国石油安全[J].合作经济和科技,2009,(01):19.

[5]王建生.中国环境生态问题及对策分析[J].发展研究,2001,(4):8.

全面协调可持续性理念 第4篇

一、打造学习型学校是学校经营管理理的的最最高高境境界界, 建设学校文化是一种超越规范的管理实践

众所周知, “十七大”的召开标志着我国教育改革发展进入了新的阶段, 即进入以教育质量为核心, 建立人力资源强国的阶段。教育部副部长陈小娅曾提出:基础教育要“注重内涵、提高质量”。我校的工作重点也逐步转移到“关注内涵发展, 走学校专业发展之路”上来, 并随之创新了管理思路:“以教育思想、核心价值”为主流文化引领, 以“小课题合作自主研究学习”为主要渠道, 以“打造学习型组织”为创新管理手段, 以教师专业发展为前提基础, 以开发利用校本课程和突显特色教育成果为重点突破, 最终实现学生发展、教师发展、学校发展的和谐统一”。因为, 不管是内涵建设, 还是专业发展, 其终极目标是最大限度地提高学生的综合素质;而实现这一目标的关键是教师队伍建设。没有教师质量的提升, 就很难有教育质量的提高, 没有教师的主动发展就很难有学生的主动发展, 没有教师的教育创造就很难有学生的创造精神。

然而, 教育思想、核心价值观的引领又需要过程, 因此, 必须引导教师从“小课题”研究起步, 在小组合作研究学习过程中, 学会合作、学会学习、学会研究;率先打造“学习组文化”;最终构建学习型学校。我校首先将学校新阶段的新想法传递给了教师;并成立了七个“中心学习组”, 领导包组, 参与收集汇总本组在课改教学过程中遇到的问题。然后选题进行小课题研究, 并围绕课题搜集相关资料。通过座谈反馈和心理分析, 我们逐步改进教学常规管理要求, 给教师减负, 给他们一定的学习研究创造的时间和空间, 并及时为交流展示学习心得和研究成果创造机会、搭建平台, 及时激活增加内在动力。

我认为, 学习型学校应该是学校经营管理思路的一种创新, 是一种管理思想, 而不只是学习。管理的重点, 不是控制, 不是监督, 而是价值文化引领的创新。学校文化建设则是一种超越规范管理的实践和创新;它虽不如刚性管理来得快捷具体, 但她的影响力却是巨大的、潜移默化的、可持续的。

高水平的学校经营将学校的价值根植于社会价值中, 高水平的学校经营能将教师内心的美好追求发掘出来, 而这一切只有通过学习型学校和学校文化建设才能实现。正是基于这样的管理理念, 我们北票三小在实施精细化管理的同时;还注重从教师的心理与情感入手, 实施人性化管理;做到“管人要管心, 管心要关心, 关心要真心”, 真心关注师的幸福指数, 真心创建互相尊重、互相学习、互相勉励、和谐向上的人际环境和文化氛围, 真心为教师的生活工作排忧解难, 为教师的专业成长创造发展机会、搭建展示平台, 激活教师创造性学习工作的原动力, “让每一位教师都能真正享受职业内在的幸福和快乐。”只有幸福的教师, 才能给学生带来幸福、快乐、健康、优质的教育, 才能做到让家长放心, 让社会满意。

二、战略管理、科学规划, 引进经营理念, 确保学校可持续发展

在经济发展过程中, 如果没有长远的战略性的思考、没有科学发展观念, 就将付出环境污染、生态失衡、经济危机等一系列的代价。教育发展、学校发展也是如此, 作为校长, 必须具有科学的精神、科学的态度和辨证的思维, 要学会“跳出学校”甚至“跳出教育”, 从不同层面、不同角度看问题、要学会战略管理和科学规划, 引进经营理念和效能意识。

特别是每当我们调入一所新的学校或学校发展到一个新阶段的时候, 校长首先就要从宏观战略上, 分析谋划学校的整体发展策略。因为, 不同学校所处的社区环境、教育资源、学苗质量、家庭状况、学校自身的办学条件、教师整体素质、面对的主要问题以及学校的文化传统等都有所不同, 所以, 校长所谋划的学校发展及管理策略也各不相同。即便是同一所学校, 在不同的发展阶段, 其前瞻性目标和所采用的管理策略都是不一样的。

经过13年的实践反思, 特别是深入学习科学发展观后, 我对学校战略管理又有了新的感悟和系统的认识。我相信大家也会有同样的感受:学校的管理策略, 要因校而异, 要因不同发展阶段而定。通常“规范化初级阶段”确实需要刚性制度的约束, 使其从无序到有序, 形成规范。而“个性化阶段”则需要弹性和人性化的管理策略;要给班子成员和教师留有自主的、创造性的发挥空间, 以追求学校办学的个性和特色。到了“个性化高级阶段”主要注重思想、核心价值观及文化的引领。也有人把学校管理阶段概括为:“人治、法制、文化治校”。因为, 教师的工作性质不同于工人的“简单计件”, 仅靠制度规范他们的行为是远远不够的, 还需要超越规范的价值引领和文化建设, 以充分发掘教师的智慧和潜能, 让他们去创造, 为学生的终身发展负责。比如, 我们北票三小目前采用的是“科学民主、开放式、人性化”的管理模式, 即让每一名教师都能充分享受职业内在的幸福和快乐。在此基础上, 我们还需要不断创新, 不断适应新的发展。

一所学校发展的好与坏、快与慢, 虽然取决于诸多因素, 但如果从校长的管理角度上看, 校长运用科学的战略分析技术 (如“SIDR”模式) 给学校准确定位并制定宏观发展战略和总体工作思路是非常重要的。因为, 战略管理与常规管理的关系是“一场战役”与“一次战斗”的关系, 是大与小、宏观方向与微观落实的关系。它要求校长不仅要具备战略眼光, 还要善于“跳出思维框框”, 具备创新意识和创新思维。

为全面落实协调可持续的发展观 第5篇

与此同时，该部在所辖机构全面实行了打破大锅饭、实行包干制的改革，先后推行了医疗费用、报刊订阅、电话费、办公用品、公务用车等多项改革。尤其是通过实行医疗包干改革，有效堵塞、消除了过去通过公费医疗手段损公肥私等漏洞和弊端，既兼顾了公平，又大大降低了机关的医疗经费；报刊订阅实行在保证《金融时报》等与业务工作有关的重要报刊的同时，严格控制其它报刊订阅，不仅大幅度节约了此项费用开支，同时对促进工作效率的提高起到积极作用。

记者注意到，该部党委为使勤俭节约的思想长期得以贯彻实行，在广大党员干部中积极倡导勤俭节约的风气，大力反对铺张浪费的习惯，该部领导以身作则，率先垂范，要求所有员工在日常工作中养成节约习惯，对草稿性文件全面倡导打印纸正反面使用，严格控制发文数量。同时，通过对局域网进行改造，使普发性文件、各类通知等全部上网发布，纸质发文明显减少；改建机关食堂，对外有关公务接待，原则上一律在机关食堂按标准接待，接待费用支出明显降低。营业管理部还结合机关风险防范责任制，全部实行了办公楼内部管理情况月度自查和季度重点检查制度，进一步促进了干部职工树立节约观念。

又讯 中国人民银行邯郸市中心支行认真贯彻温家宝总理关于建设节约型社会的讲话精神，坚持以良好的氛围影响人，以良好的制度约束人，以良好的机制激励人，做到组织、认识、制度、落实、监督五到位，努力创建节约型中支，取得了较好的效果。

该行把建设节约型中支列为机关规范化建设和廉政建设重要内容之一，明确了创建节约型中支的工作目标，在全行上下形成事事有人抓、件件有落实的齐抓共管的局面。6月30日全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议后，中支党委因势利导，及时在全行上下开展建设节约型中支大讨论活动，中心支行后勤服务中心向全行干部职工发出“构建节约型中支，节水节电从我做起”的倡议书，号召全行干部职工从自我做起，从身边小事做起，从节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油开始，身体力行，积极为构建节约型中支做贡献，使节约型机关创建氛围更加浓厚。为把节约落到实处，人行邯郸市中心支行做到人员、责任、措施“三落实”，实行定岗定责。人员落实：即各科室明确了建设节约型中支义务员，后勤服务中心对行内各物业岗位实行专人专管，并派专人对整个办公楼水管及其他各类开关进行巡查管理，杜绝了“长明灯”、“长流水”现象发生。责任落实：即对会议召开、来宾接待、因公出差、车辆外出、办公物品领用等实行了按权限审批责任制。措施落实：即对全行办公用品实行了“阳光采购”；将机关内部各区域照明设备由过去手动开关改为由电脑自动控制的定时开关；在日光充足的情况下，关闭办公室、楼道、洗手间的电灯；规定办公区域室内温度不低于26摄氏度，无人时不开空调，开空调时不开门窗，下班前半小时关闭空调；机关车辆或个人车辆禁止用高压清洁水直接冲洗；对机关各科室电话设备进行了功能调整，改部分固定电话为IP电话；需打印的资料，尽量双面使用打印纸。

节约型中支的创建，大大激发了全行干部职工厉行节约、反对浪费的自觉性。据统计，上半年全行各项开支比去年同期减少10%。创建节约型中支活动的开展，促进了机关管理工作逐步走向制度化、程序化、规范化。

为认真落实人行总分行及中心支行2008年财务工作会议和纪检监察工作会议精神，支持地震灾区抗震救灾和灾后重建，从严控制和有效管理财务支出，确保全年各项业务正常运转，人行四川平昌县支行认真采取措施加强机关财务费用管理工作。

一、发动职工献计纳策,参与财务管理。在近期，支行向全行干部职工发出了《关于征求进一步加强机关财务费用管理工作意见的函》，共收集到书面意见函4份，面对面征求了10位职工意见，征求意见面函盖了支行所有干部职工。在多方听取和征求全行职工意见的基础上，平昌支行结合本单位实际，作出了九条关于加强机关财务费用管理工作的意见，并对支行财务管理制度进行了重新修定完善。

二、严格项目采购管理工作。支行将所有办公用品购买、汽车维修、来人来客接待类费用支出均纳入“项目采购管理”范围进行管理。一是所有项目采购必须事先申报，填报“项目采购报批单”；二是所有项目采购原则上实行双人办理，无双人办理者，需提供相关证明人签字；三是办公室对各类项目采购情况均需详细登记采购及使用情况；四是随时监测相关项目采购“未付现而签单后付”情况，凡发生该项费用支出的，项目采购办理人需在回行后到办公室在“项目采购报批单”上签注“实际采购金额”和“采购办理人”情况；五是相关项目采购经办人员在总务室报帐时，必须在报帐发票后附上相应“项目采购报批单”。

三、严格加班申报和加班工资发放管理。一是严格控制加班，严格执行加班申报，职工加班需填报“加班申报单”，分别由部门负责人和分管行领导签注意见后，报支行行长审批；二是办公室建立加班情况登记簿，对所有加班详细登记，做到每季一汇总，并将职工加班详情向班子成员通报；三是对于职工加班原则上实行补休或充抵病、事假，对于确因工作任务重不能补休或充抵病、事假者而需要发放加班情形者，须经分管财务的副行长审核后，报行长审批执行；四是总务室在发放加班工资时，必须确保“加班工资发放表”与相应“加班申报单”对应，并分别有相关行领导审核、签字发放意见。

四、严格执行公务接待标准。严格执行上级行关于公务接待的有关标准，减少陪客人数，严格制止奢侈浪费等不正之风；严格落实公务接待程序，支行所有职工，特别是中层干部、班子成员不得未经招呼、未履行相关程序，私自请客公费报帐，凡发生此类费用一律由责任人自行负担；班子成员、中层干部不得在公务接待中或对所分管的部门随意表态开支相关费用。

五、严格落实大额开支集体决策审报制度。凡是大额开支，必须由支行召开行长办公会议集体决策，共同协商，费用报销时进行集体审核报销，以确保大额开支项目的合理性、合规性和真实性。

六、严格禁止“搭车揩油”和损公利己等不良行为。严格落实党风廉政建设和反腐败抓源头工作的实施意见，要求支行干部职工不得在物品采购、公务接待等办理公务活动中发生未支亦报、少支多报或私用公报等行为，坚决做到公私分明，绝不含糊。

七、大力开展全员节约活动。支行每一位员工要从身边琐事做起，开展“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、少打一个电话”的全员节约活动。支行全体职工要加强业务技能学习，切实增强履职能力，提高工作效能，尽最大可能节约行政办公成本。要求支行班子成员和中层干部要带头从我做起，起好表率作用，并时常教育本部门人员厉行节约，做到可开可不开灯时不开，可用不用空调时不用，可不该浪费的纸张绝不浪费。同时，要教育职工爱惜公共财务、爱护机器设备，减少财产损耗，降低相关费用支出。

八、严格执行财权事权分离和费用报批流程。支行基础业务股是财务开支的财权部门，负责支行财务资金的安排使用与管理，负责对费用开支的合规合法性进行审核、费用报销及账务处理；办公室是财务费用开支的事权部门，负责办理支行日常采购事务和来人来客接待，负责对费用开支的真实性进行初审。各项费用经办人员和各环节审签人员必须严格按照支行财务管理规定执行费用报批流程，不得逆向审、签，违规办理。

九、坚持财务费用支出和大额开支定期分析与通报制度。财务管理部门要时常监测费用开支情况，随时掌握和分析财务费用开支进度，确保费用支出合理、均衡使用；分管财务的行领导要做到每月在班子成员内部通报，每季在支行行务会议上通报，确保费用支出公开、公正，让支行职工明白家底，交给全行干部职工一本明白帐，以进一步增强全体干部职工的危机意识、主人翁意识、责任意识和节约意识。

十、认真研究和改革编外用工管理。规范支行编外用工管理，严格按照上级行有关要求和《劳动合同法》规定，走好正步；研究改革和落实职工宿舍区的编外用工管理，将目前由支行负担改革为由物业管理方式或由住户自行负担，切实减少支行财务支出，并维护支行长远稳定与和谐发展。

为了进一步发挥支付和会计财务工作作用，有效防范资金风险，提高服务水平，人行庆阳中心支行采取五项措施加强会计财务和支付结算管理。

全面协调可持续性理念 第6篇

建设和谐社会是党和政府提出的一项伟大而艰巨的历史任务，而促进高等教育的和谐发展则是建设和谐社会的重要内容。高等教育的和谐发展指的是高等教育在遵循教育规律的前提下，在满足社会现实需要、不断引领社会进步中实现自身发展的一种状态。

“十五”期间，中国高等教育实现了又快又好的发展。2005年，高等教育在学总人数超过了2 300万人，比2000年增加了近1倍;毛入学率达到21%以上，比2000年提高了8.5个百分点。2005年，全国共招收普通和成人本科、高职(高专)学生697万人，比2000年增加了320万人左右，年平均增长13%。其中，普通本科、高职(专科)招生504万人，比2000年增加284万人，年平均增长18%。全国普通和成人本科、高职(专科)在校生达1 997万人，比2000年增加1 083万人，年平均增长17%。其中，普通本科、高职(专科)在校生达1 562万人，比2000年增加1 005万人，年平均增长23%。2005年，全国共招收研究生36.48万人，比2000年增加23.63万人，年平均增长23.21%。在学研究生97.86万人，比2000年增加67.74万人，年平均增长26.58%。高等职业教育发展迅速，短短五六年异军突起，招生规模超过本科，在校生人数与本科持平，在培养数以千万计的高技能人才方面发挥了重要作用。高等教育的健康快速发展，较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望，适应了经济社会发展对专门人才的需求。“十五”期间，高校向社会共输送了1 300多万毕业生，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。

同时，高等教育管理体制改革不断深化，中央和省两级政府管理、以省级政府管理为主的体制进一步完善。对于招生规模，社会上议论比较多。有人拿美国的私立大学和中国的大学相对比，批评说中国的高校规模太大，因而产生了诸多问题。但我认为这样对比是不科学的，因为美国也有不少世界一流水平大学是公立大学，这些学校的规模一般也都在万人以上，达到四五万人的不在少数。我们国家的大学绝大多数都是公立的，所以应该和美国的公立大学比才更合适。公立大学的根本目的是为多数人提供均等的受教育机会，讲求的是办学效益，我们也正是出于这样的目的才进行相应改革的。所以，今后一段时间，高等教育的主要任务不是扩大规模，而是调整结构，提高质量。这是立足于国情，实现高等教育全面、协调可持续发展的正确结论。

二、科学定位和办学体制改革

1. 坚持科学发展观，促进高等教育和谐发展，必须强化追求真理、培养人才、创新知识、服务社会的大学理念，进一步增强大学的历史使命感。

促进高等教育的和谐发展，首先必须解决高等教育在社会中的功能定位问题，而高等教育的功能定位，则主要是通过高等学校的理念(即大学理念)来体现的。

在知识经济和信息化时代，中国大学面临的一个最大的挑战，就是当我们从传统计划经济体制和封闭的环境中走出来后，究竟应该确定什么样的大学理念。由于大学理念涉及到大学的使命、大学的社会功能定位等重大问题，因而人们把大学理念视为大学的灵魂、生命和指针。树立正确的大学理念，最核心的问题是如何处理大学与社会的关系。这就要求大学既要为现实社会的正常运行培养人才、创新知识，又要通过人才的培养和知识的创造来引领社会进步。这就要求大学必须立足于社会现实，密切关注社会经济、政治和文化发展的动态，按照社会对人才和知识的需求调整专业设置、科研方向和人才培养模式。其内涵是那些不被世俗所摇撼、不受时光融蚀的办学理念和大学精神。只有坚持这种理念，大学才能始终保持自己的操守。因此，坚持科学的发展观，促进高等教育和谐发展，需要从国外高校的先进办学理念中吸取营养，不断强化追求真理、创新知识、培养人才和服务社会的大学理念，真正做到：在继承传统中与时俱进，在服务社会中坚守信念，在顺应时代潮流中高扬理想旗帜。

2. 坚持科学发展观，促进高等教育和谐发展，必须进一步深化高等教育的管理体制改革，着力构建政府、社会和学校共同参与、良性互动的现代大学体制。

促进高等教育和谐发展，需要建立一种能反映高等教育发展规律的教育体制做保障，以实现政府、社会和学校之间的良性互动。近年来，随着高校体制改革的日益深入，构建现代大学体制已成为越来越多人的共识。一般说来，现代高校管理体制主要由两个方面构成，一是学校组织发育的外部环境，二是学校内部的运行机制。

对高校来说，首要任务是要进一步深化高校内部体制改革。在充分尊重教师职业活动特点和充分保证学术民主的基础上，依靠教授办学，实现学术自由、民主管理和决策科学的有机统一，努力构建管理民主、运转高效，竞争有序的高校内部机制。一般而言，一个学校有没有生命力，关键在于：一是是否形成了学术自由和学术民主的传统，二是学校内部竞争机制的激励作用是否得到了充分发挥。而我国高校缺乏的正是这两方面。过去高校内部改革单纯强调竞争机制的建立，而忽略学术创造的特殊性，没有同时建立起在学术方面的民主评价机制，对许多学术问题往往采用行政方式进行管理。比如科研立项、科研获奖等方面都带有行政命令和长官意志的色彩，以此为基础所构建的竞争机制势必带来更大的不公。以此，高校内部体制的改革，一定要在充分尊重教师职业活动特点、充分保证学术民主的基础上进行。

3. 坚持科学发展观，促进高等教育和谐发展，应克服不顾国情、省情和校情盲目追求学校升格的倾向，避免高等教育的同构化现象。

促进高等教育和谐发展，还应着力解决高等教育的布局和结构不适应社会经济、政治和文化发展需要的问题，努力构建满足社会多层次需要、服务社会全面发展的高等教育体系。

在中国，长期以来，政府单纯地根据学校的学术地位和隶属关系将高校分成不同的档次、给予不同的待遇，从而形成了高校中的富校和穷校群体。无论哪种类型的学校都把挤进学术殿堂或迈上更高学术阶梯作为学校的奋斗目标，以期获得政府更大的支持。于是，专科升本科、学院改大学，高职学院变普通高校，教学型大学变研究型大学成了我国高等教育界的一大奇观。其次，由于发展目标一样，导致了众多高校培养目标的趋同。各个高校的招生章程在介绍本校的人才培养规格时千篇一律都是所谓的“高层次”、“高质量”、“高级”专门人才，很少有独到的人才培养规格表述和相应的培养模式设计，培养出来的毕业生都是千人一面的“标准产品”和“通用产品”。再就是一样的科研导向。由于传统的“重学轻术”、“重理论轻应用”的思想和激励导向的偏差，国内高校形成了一种以科研数量挂帅的风气。教师晋职，学校升格，评奖排名都以科研的数量作为重要依据。因此，“以教学为中心”并没真正落到实处。结果，学校服务社会的功能被弱化，形成了许多校名大、名气小，定位高、水平低的学校。所以，高校在要求实行同等“国民待遇”的同时，要借鉴国外先进的办学经验，认真反思和审视自身的办学思想，根据学校的实际和社会的需要搞好学校的定位，制定切合实际的办学方针。

4. 坚持科学发展观，促进高等教育和谐发展，高校必须坚持“以学生为本”的办学方针，努力增强为学生服务的意识和责任感。

促进高等教育和谐发展，必须正确处理教育者和被教育者之间的关系，努力建设和谐校园。高等教育的根本任务是育人，即：使所有学生健康成长、增长才智、成为成熟的社会公民，其职责就是为青年人进入社会做好充分准备。这样的目的和使命，决定了高校办学必须坚持“以学生为本”的方针。

因此，在教师队伍建设上，要本着提高讲授质量和水平、为学生提供优质教学服务的原则，努力提升教师的专业技术水平和职业道德水平、在课程设置和开发上，应坚持把对学生成长是否有用作为基本原则，所有课程都必须围绕学生成长的目标来开发和设置，坚决制止因人设课，因无人不设课的现象;在教学评估上，应充分尊重学生的意见或建议，使教学各个环节都能体现学生的意志和选择;在科研上，应坚持科研为教学服务的原则，大力促进科研成果向教学实力的转化，使学生成为学校科研的直接受益者;在硬环境方面，学校的教室设备、图书资料、体育场馆、餐厅宿舍和交通条件的布局都应以方便学生为准则。只有这样，才能真正贯彻“以学生为本”的原则，实现高校内部的和谐发展。

近几年，一些学校的建设和发展不是以服务学生为主，而是以提高学校的经济效益为主;学校工作不是以提高教学质量、帮助学生健康成长为中心，而是以增加科研数量、提高教师的科研水平为中心;教学管理和后勤服务也不是以方便学生为主，而是以便于管理为主等等。一些学校在学生与学校的关系上，学生对学校认同度的下降，不能说与此没有联系。所以，坚持科学发展观，促进高等教育的和谐发展，必须牢固树立“以学生为本”的办学思想，逐步构建以服务学生成才为核心的学校工作格局和教学生活体系。

摘要：科学发展观对于中国现代化建设的各项事业都具有重要的指导意义, 在教育领域, 我们也必须树立科学的教育发展观。高等教育的科学发展观是科学发展观在高等教育事业中的贯彻和落实, 有其丰富的内涵和显著的特点。只有坚持高等教育的科学发展观, 才能实现中国高等教育全面、协调、可持续发展。目前在教育领域, 树立科学的教育发展观是一件非常紧迫而艰巨的任务。

关键词：科学发展观,高等教育,信息化时代

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[8]解飞厚.高等学校定位问题辨析[J].高等教育研究, 2005, (3) .

全面协调可持续性理念 第7篇

(一) 企业全面协调可持续发展的意义

企业是一个具有生命活性的有机组织, 它具有多层次的外在表现以及相应的能力, 企业外显的竞争力就是企业在实际竞争环境中通过对拥有的战略资源进行有机整合形成的生存和发展能力, 只有各种层次的能力协调发展企业才能够生存, 并且生存得更好。作为一个现实的企业, 首先应当确保能够生存下去, 即具备可持续发展的能力。党的十七大提出科学发展观的基本要求就是坚持全面协调可持续发展, “全面, 就是以经济建设为中心, 全面推进经济、政治、文化、社会建设, 实现经济发展和社会全面进步。对于一个企业来讲, 坚持全面协调可持续发展也是其发展的基本要求。芮明杰 (2000) 认为是指:可预见的未来中, 企业能在更大规模上支配资源, 谋求更大的市场份额, 战胜自我, 从而取得良好的发展。黄速建、卢晟 (2002) 认为公司的可持续发展可以从狭义和广义两个层面研究:狭义层面是指上市公司自身如何快速健康地成长;广义层面是指上市公司作为宏观经济的微观主体, 如何与自然、人文和社会资源的可持续发展保持和谐统一。肖海林、王方华认为, 企业可持续发展是指企业作为盈利性组织和创造财富的组织, 其所从事的创造财富的事业在一个较长期的时间内, 不断地实现自我超越, 由小变大, 由弱变强, 即资源配置的能力或竞争力不断增强, 持续地取得不低于市场平均利润率的收益, 满足企业利益相关者的合理利益要求。笔者认为企业要坚持全面协调可持续发展就是要使企业具有三性——持久性、成长性和创新性。持久性就是指企业在可以预见的未来或一个较长期的时间里持续经营;成长性是指企业在原有的基础上不断扩展、支配更多的资源, 占有更多的市场份额;创新性是指企业能够发现自己的不足, 不断改进, 更新治理结构, 变换企业规章制度等, 使企业实现自我超越。

(二) 监事会在公司全面协调可持续发展中的作用

笔者认为影响公司全面协调可持续发展的关键动因主要包括财务弹性、经营效果和治理能效。财务弹性是指企业短期之内改变现金流量的金额和时间以适应不可预料的需要或机会的能力;经营效果是指企业为了实现企业设立的目标所实施的活动, 取得的成果;治理能效, 是指企业内部关于各种利益主体的权责利的制度安排, 主要包括如何激励与约束控股股东为企业“尽心尽力”和如何激励与约束经理层为企业“尽心尽力”, 它属于企业的软资产。财务弹性、经营效果和治理能效三个关键动因相互关联、相互影响, 共同决定了企业的全面协调可持续经营状况, 前者是企业全面协调可持续经营的直接动因, 后两者则是企业全面协调可持续经营的基础力量, 其中经营效果是企业全面协调可持续经营的内在基础, 治理能效则是企业全面协调可持续经营的内生动力, 它们相互作用, 共同构成了决定企业全面协调可持续经营的三因素模型。监事会作为企业的监督机构, 是股份有限公司的必设机构。监事会监督权的合理安排及有效行使, 是防止董事独断专行、保护股东投资权益和公司债权人权益的重要措施。我国监事会主要职能包括:对公司内部财务制度和程序进行检查;对公司董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督, 并纠正其侵犯公司利益的行为;在董事会不履行职责时, 提议召开临时股东大会。从中可以看出监事会这些职能主要是通过对企业全面监督来实施的, 包括企业的经营情况、财务会计信息情况、实施者的违法违规情况等, 而这些信息又反应了企业的财务弹性、经营效果和治理能效。因此监事会需要对企业的财务弹性、经营效果和治理效能进行监督, 也就可以评价企业是否可以全面协调持续发展。它们的关系可以从 (图1) 看出。

二、我国监事会存在的问题及影响其企业全面协调可持续经营发展因素分析

(一) 监事会的独立性没有得到强化

独立性是实现监事会其履行监督职权的根本保障。而目前公司法没有对独立性的定义或标准没有作出相应的规定, 将独立性作为监事任职资格的前提条件。从监事的构成来看, 监事会也难以保持独立性。根据公司法118条规定, 监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表, 其中职工代表的比例不得低于三分之一, 由公司职工通过职工代表大会、或者其他形式民主选举产生。由于这些职工代表与董事、经理们处于不平等的地位, 且又缺乏保障机制, 容易被董事、经理们所控制, 因此其独立性被消弱。李维安、张亚双 (2002) 的一项调查表明, 73.40%的监事是来自企业内部的代表, 作为公司内部员工的监事, 与被监督的对象是上下级关系, 在经济上从属于公司经理, 难以独立地行使监督权力。另外, 根据公司法第38条, 监事会的非职工监事则由股东大会选举, 同时股东大会具有决定有关董事、监事报酬的权利。但是, 由于我国股权集中, “一股独大”的现象很显著, 监事的选举往往被大股东控制, 即使《公司法》规定同一公司里董事经理及财务负责人不得兼任监事, 但存在控股股东关联企业互派董、监事以及公司内部人员互相兼职的情况。因而, 监事会不能保持充分的独立性。李燕兵 (2005) 对1998年1-6月新上市及公开募股的52家公司的调查发现, 监事来源于大股东的占74.47%, 来源于其他法人股东的占8.78%, 来源于关联企业的占7.11%, 来源于独立人士的占9.62%。

(二) 监事会缺乏专业知识

我国股份制企业监事的文化水平较低其职业经历大多为党务、纪检、保卫或一般工人, 缺乏公司管理经营经验和经历, 相当一部分现任监事就是从“三会”直接转移过来或兼任的, 与董事会机关成员的水平相比, 监事会成员明显不济。根据田志龙等 (1999) 所统计的情况来看, 50.3%的上市公司监事会主席是大专学历, 一半以上的公司副监事会主席也是大专学历, 不到一半的有效样本公司监事是大专学历。李维安、张亚双 (2002) 研究也表明监事文化程度在大专以下的占72.0%, 显著低于其他管理人员, 这种情况决定监事难以胜任财务监督工作。中共上海市委组织部对上海2000年24家国有控股上市公司的102名监事进行统计, 具有财务会计工作经历的占27%, 懂得财务会计专业知识的占29%;从职称上来看, 监事会成员拥有会计师职称的占8.1%, 监事会主席拥有会计师职称的占3.0%。南开大学2002年的一项调查表明, 政工干部和工会代表两项合计占监事成员的60.82%, 有的公司将监事会变成分流富余人员和安置临退人员的渠道, 如许多公司改制后, 原企业的厂长、书记和承担重要职务的副厂长多担任董事长、总经理、董事, 而过去分管一般事务的副书记等干部则被安排到监事会中。

(三) 监事会的职权偏小, 相关规定不健全、操作性差

我国监事会的职权范围很小, 表现在:一是知情权受限。《公司法》没有明确规定监事会的知情权, 以及实施财务监督的程序, 而且各位监事没有独立的监察权, 《公司法》也没有对监事会的议事方式进行规定, 仅对监事会召开会议的时间、议事方式、表决程序、签名等程序性的内容作了原则性的规定。这样势必造成有的公司没有明确的监事会实施制度, 使监事会无法实施其职能。据中共上海市委组织部 (2000) 统计, 上海24家国有控股上市公司只有一家建立了五项监事会制度, 11家公司只有一项制度。监督制度不健全, 妨碍了监督的有效性。二是财务监督权受限。一方面, 监事会虽然与董事会平行, 地属于股东大会, 但是监督事比董事会的权利小, 不能很好地牵制董事会。刘莉 (2000) 对1999年年报进行研究后发现, 一些上市公司的经营行为存在诸如财务状况虚假记载和陈述等违规、违章行为的情况下, 监事会却不发表意。杨晓嘉等 (2001) 对湖南省34家上市公司的调查发现, 52.9%的监事会没有检查过公司的财务;94.11%的公司监事会没有发现、指出过公司董事、经理在执行职务时存在违反法律、法规或公司章程的行为。另一方面, 目前在上市公司内部除了监事会可以实施财务监督职能外, 由独立董事组成的审计委员会和内部审计机构也可以实施财务监督职能。多个财务监督机构的存在好像给企业了三重保险, 但事实证明, 几个机构的同时存在导致其相互依赖, 三者合在一起, 没有增强财务监督职能, 反而弱化。三是相关规定不明确。《公司法》第54条第三项规定的“当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时, 要求董事、高级管理人员予以纠正”, 但对于如何纠正, 以及如果董事及高级管理人员不纠正该如何处理都没有明确规定。这导致监事会在发现董事和高级管理人员有损害公司行为时, 仅有请求权, 如果董事、高级管理人员对监事会提出纠正的要求不予理会, 法律没有规定相应的救济措施, 监事会则也素手无策。《公司法》中对监事会的规定较少。《公司法》对有限公司监事会的规定有6条, 对股份有限公司监事会的规定为3条 (不包括有关监事资格、义务和法律责任的规定) 。监事会没有代表公司的权利, 没有任免或选择董事的权利等。而德国《股份法》对股份有限公司监事会的规定为22条;日本《商法典》对股份有限公司监察人的规定为14条。

(四) 缺乏对监事的激励和惩戒措施, 导致监事不能有效发挥其职能

公司法没有明确规定监事报酬的给付标准, 在大多数公司中, 监事的报酬要远远低于经理层, 监事缺乏工作积极性。虽然《公司法》规定“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定, 给公司造成损失的, 应当承担赔偿责任”, 但是如何确定赔偿金额等没有详细列明。同时没有规定对第三者的责任和应承担的连带责任。因而目前的法规无法有效影响监事会及监事的行为选择, 无法保障上市公司披露的年度财务报告信息, 不利于现代公司中设置监事会这一专司监督权机关的精神与价值的充分实现。从1996年10月至2002年10月间32起上市公司因年报或中报存在虚假陈述而受到证监会处罚的案件来看, 只有一起 (四通高科) 处罚了监事, 且为监事会主席。由于奖惩不严, 造成监事做事的积极性不高。朱元午 (1999) 对90家上市公司1997年年报进行分析后发现, 有28家公司完全没有履行其监督职责, 17家在形式上部分或完全履行了监督职责, 大部分只是象征性地履行职责, 只有3.8%的公司监事会完全履行了公司法所规定的职责, 21.7%的监事会对公司财务进行了简单的检查。

三、加强监事会建设增强企业全面协调可持续发展能力的策略

(一) 增强监事会独立性, 维护企业全面协调可持续发展能力

在《公司法》中规定独立性应作为监事任职资格的前提条件, 并对独立性的定义或标准作出相应的规定企业。对于监事会的人员构成方面, 监事会处于财务监督权的中心, 主要职责是保证董事、经理人员正当和诚信地履行职责, 分为对董事、经理的行为监督和对公司财务会计的专业监督, 如检查公司的财务, 对董事和经理人员执行公司职务时违反法律、法规和公司章程的行为及损害公司的利益时, 进行监督和纠正等。监事会应代表利益相关者对企业法人财产行使财务监督权, 是所有者财务与经营者财务集合。监事会的定位应该代表股东大会及各利益相关方监督董事会。监事会应广泛吸收职工、债权人、客户和供应商等利益相关者代表, 并在《公司法》中规定独立监事的比例。监事由董事、经理等以外的其他人担任, 能在一定程度上保证其独立性。独立监事是由来自于公司外部与公司没有利害关系的专家担任的职务, 能独立的行使监督职权。独立监事拥有外部性、专家性和制衡性等特征。所谓外部性是指独立监事来自于公司外部, 与公司的董事会和高层人员没有利益关系。专家性是指监事会的主要指独立监事应该具有财务、法律和管理各方面的相关知识, 应由财务、法律和管理等方面的相关专家担任, 从而保证独立监事具备监督的业务能力。制衡性是指独立监事的任务是执行对董事和经理层的监督从而保护公司和中小股东的利益不受到侵犯。针对职工监事, 可以通过一定的制度, 保障职工监事行使监督权不受董事和经理层的威胁。职工监事离任之后三年内, 没有经过职工民主机构的同意不能被解聘或更换工作岗位。没有经过职工民主机构的同意, 职工监事在任期间和离任之后三年内不能晋升职务。职工监事在任期间, 没有经过职工民主机构同意, 不能被开除或更换工作岗位。这样职工监事作为职工利益的代表就能积极行使监督权、维护职工利益。

(二) 选择具有专业胜任能力的监事, 增强监事会的专业性

监事应具备相关的监控能力即监控者自身掌握的管理及相关知识水平, 包括财务会计、营销企业战略、以及与企业相关的生产技术、法律等多方面的知识和实践经验。因此应明确在《公司法》中规定监事应该具备的条件, 熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度;具有财务、会计、审计或者经济等方面的专业知识;坚持原则, 廉洁自律, 忠于职守;具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力, 并具备独立工作能力等。股东大会在选派监事的时候一定要考虑监事的胜任能力, 同时应该加强监事的后续教育, 出台相关的法律法规, 对监事的胜任能力和后续教育作出明确的规定。

(三) 调整监事会的设置, 增强监事会的职权

目前世界上的监事会模式, 德国的情况与我国的情况比较相试, 因此我国应多借鉴德国的模式。《公司法》应赋予监事会比董事会更多的权利: (1) 增强监事会的知情权。对于公司财务状况产生重大影响的事件应当通知监事会;监事会可就公司经营、财务等事项要求董事会、经理随时或定期提供报告和相关材料的权利;监督董事会制定的公司利润分配方案和弥补亏损方案的决策程序和决策依据的正确性, 并对提交股东大会的意见作出决议。 (2) 临时股东大会的召集权。对于董事会可能做出的不合理的公司财务报告会计政策变更或其他不正当影响年度财务报告披露信息内容的行为, 经监事会提出合理建议后, 董事会仍然不予采纳, 应当赋予监事会临时股东大会的召集权。 (3) 特殊情况下的公司代表权, 我国《公司法》规定, 董事长为公司的法定代表人, 对外代表公司。但出现下列情况时, 应当赋予监事会代表公司的权利:公司与董事之间发生诉讼;少数股东请求追究董事责任之诉时;当董事会或董事与公司存在其他重大利益冲突而不便由董事会或董事代表公司的情形下, 由监事会代表公司。另外, 协调企业内部实施财务监督职能的不同机构, 使其各自发挥职能, 共同治理好公司。监事会应着眼于事中、事后监督, 进行日常性的跟踪监控;由独立董事成立的审计委员会应着眼于事前监督, 制约董事会中的大股东或内部人代表, 进一步改善董事会的运作机制;内部审计部门应着眼于企业基层监督, 评价、鉴证和服务于内部管理职能的发挥。监事会公司的财务监督中应当具有更多具体的权利。可以在监事会下设会计与审计委员会, 专职负责财务监督;监事会参与财务总监的提名;财务总监应同时对董事会和监事会负责等。

(四) 完善对监事的激励制度, 加强监事会的民事责任

由于对监事的激励制度不够, 导致监事履行监督职责的积极性不够, 为了解决这个问题, 必须健全公司的激励机制, 如针对监事的报酬, 《公司法》应规定监事的报酬应不低于董事的报酬为好。可借鉴英美独立董事的薪酬激励机制, 给予监事足够丰厚的薪俸, 并使长期利益与公司经营情况挂钩, 如采取股票期权或实行现金与期权相结合的办法, 使之拥有公司剩余的索取权, 以激励其发挥监督的主观能动性。在完善对监事的激励的同时, 也应该加强对监事违规的惩处, 《公司法》中应明确规定公司如何惩罚违规监事, 以及提起诉讼的方式。公司对监事提起诉讼可采用两种方式:一是公司可以通过股东大会形成决议, 委托董事长或董事或其他人为公司的代表, 对监事提起诉讼;二是在由大股东控制公司的各种机关的时候, 可赋予少数股东权的股东提起代表诉讼。同时应加强监事会对第三者的责任, 以及承担与董事相关的连带赔偿责任。

参考文献

[1]芮明杰《:可持续发展:国有企业战略性改组的目标》, 《中国工业经济》2001年第3期。

[2]黄速建、卢晟:《上市公司可持续发展的若干问题》, 《经济管理》2002年第3期。

[3]肖海林、王方华:《企业可持续发展新论》, 《当代财经》2004年第7期。

[4]常健、饶常林:《完善我国公司监事会制度的法律思考》, 《中国人民大学内部参考资料——民商法学》2001年第11期。

[5]田志龙等:《我国上市公司治理结构的一些基本特征研究》, 《管理世界》1999年第2期。

[6]李维安、张亚:《如何构造适合国情的公司治理监督机制——论我国监事会的功能定位》, 《财经科学》2002年第2期。

[7]中共上海市委组织部、上海市国有资产管理办公室:《国有资产监督机制研究》, 上海财经大学出版社2001年版。

[8]朱元午:《会计信息质量:相关性和可靠性的两难选择——兼论我国现行财务报告的改进》, 《会计研究》1999年第7期。

[9]黄彤:《监事会、审计委员会与内部审计:功能定位与职责划分》, 《财贸研究》2004年第4期。

全面协调可持续性理念 第8篇

关键词：民主政治,市场经济,法治社会,传统文化,全面协调可持续发展

2007年, 胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出:“我们必须适应国内外形势的新变化, 顺应各族人民过上更好生活的新期待, 把握经济社会发展趋势和规律, 坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领, 在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求”。具体而言:

一是增强发展协调性, 努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展, 在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上, 实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高, 科技进步对经济增长的贡献率大幅上升, 进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高, 形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

二是扩大社会主义民主, 更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实, 全社会法制观念进一步增强, 法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

三是加强文化建设, 明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心, 良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立, 文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强, 适应人民需要的文化产品更加丰富。

四是加快发展社会事业, 全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善, 终身教育体系基本形成, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立, 人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成, 中等收入者占多数, 绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

五是建设生态文明, 基本形成节约。能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模, 可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制, 生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

可以说, 这就是我们国家今后20年内努力实践科学观、构建社会主义和谐社会的战略布局。为了实现这种战略布局, 结合我国地方实际, 我们需要实现民主政治、市场经济、法治社会、传统文化的全面协调协调可持续发展。

因为我们需要民主政治, 不要专制政治。专制政治纵贯古今横跨中外, 虽形式各异却人神共愤。我们需要民主政治。这样的民主不是党同伐异的“假”民主、不是“无法无天”的“大”民主、不是空谈误国的“空”民主, 而是权力不滥的真民主、国富民强的好民主。

我们需要市场经济, 不要泡沫经济。市场经济应当是“秩序”和“效益”兼顾、公权和私意共存的经济。由于强调方向不同, 市场经济有两个变种, 一曰自然, 二曰计划。前者重私意、谋效益, 强调丛林法则、自由放任;后者重公权, 行调控, 强调政府干预、社会福利。过分强调自由放任与过分强调计划命令, 都会破坏市场的长期性、稳定性, 导致市场失灵、发展失度、社会失衡。一个运行良好、持续发展的市场经济, 应当“不患寡而患不均, 不患贫而患不安”, 在诚实守信、乐善济施中实现长期共存、合作双赢。

我们需要法治社会, 不要人治社会。社会当然是由人治理的, 但不是人随心所欲可以治理的。法治社会不是扼杀、忽视、贬低人的主观能动性, 而是强调用制度管人、用制度管事, 用制度来预防惩治人的避害本能与主观恶性所可能导向的危害行为及其后果。法治也不是只讲法律不讲政治、只谈法治不看德治的“阉割”法治。法治应当是法律与政治、道德、风俗、习惯有机统一, 司法与立法、执法、学法积极互动的法治。法治社会应当是惩恶扬善、公平正义、国泰民安、“合情合理又合法”的和谐社会。

我们需要传统文化, 不要速食文化。传统文化是历史的积淀、经验的累积、文明的传承。速食文化则是割裂历史的阉割文化, 是夸夸其谈的无根文化, 是盲目借鉴的效颦文化。传统文化一曰中学, 二曰西学。中学传统又分两派, 一是儒法并用、兼顾佛道的古典传统;二是立足国情、实事求是、与时俱进、科学发展的中国特色社会主义理论体系;西学传统又分两派, 一是希腊-罗马-基督教文明所绵延下来的欧美派, 二是马克思主义原教旨的经典派与马克思主义苏联化的苏东派。这两大传统四大流派都是对我国近现代历史产生过重大影响的文化因子, 并将在未来的发展创新中纵横折冲、取长补短。因此, 我们需要在中国特色社会主义理论体系的指导下, 对这些文化因子取精用弘, 促进文化事业的大繁荣大发展。

为了不断促进民主政治、市场经济、法治社会、传统文化的全面协调可持续发展, 社会科学工作者尤其文科学生至少应当通晓政治与宗教、经济与逻辑、社会与新闻、历史与哲学、法律与医学、文学与艺术这12门学问。这既是为了避免书生空谈误国, 更是因为这12门学问有着深刻的内在联系:

(1) 政治与宗教都是有关待人处世的学问。虽然, 政治侧重现世, 强调实务俗事, 关注利益矛盾;宗教侧重来世, 强调因果报应, 关注爱与宽容。但是, 爱恨相生, 宽严相济;利益可投报, 矛盾可相容;现世也有因果, 来世终为现实。所以, 政治是世俗的宗教, 宗教是天堂的政治;

(2) 经济与逻辑都是有关理性生存的学问。虽然, 经济侧重物质, 强调现实, 关注市场;逻辑侧重精神, 强调推理, 关注规律。但是, 物质精神两难分;不合理的现实将消亡, 不现实的推理是虚妄;市场有规律, 规律需实践。所以, 经济是生存的逻辑, 逻辑是理性的经济;

(3) 社会与新闻都是有关社情民意的学问。虽然, 社会侧重动态跟踪, 强调统计分析, 关注宏观分层;新闻侧重时事通讯, 强调客观真实, 关注个案报道。但是, 动中有静, 静中有动;分层要客观真实, 时事要宏观分析;统计要联系个案, 报道要调查跟踪。所以, 社会是流动的新闻, 新闻是特写的社会;

(4) 历史与哲学都是有关人类智慧的学问。虽然, 历史侧重广闻博记, 强调大音希声、刻画真实, 关注形象素描;哲学侧重归纳概括, 强调振聋发聩、普遍适用, 关注抽象定义。但是, 博观约取, 繁简有度;厚积薄发, 见微知著;以史为鉴知兴替, 以哲为鉴明事理。所以, 历史是无声的哲学, 哲学是智慧的历史;

(5) 法律与医学都是有关身心健康的学问。虽然, 医学侧重个人健康, 强调望闻问切、对症下药, 关注阴阳互补;法律侧重社会秩序, 强调权利义务、罪刑相当, 关注思想行为。但是, 无个体, 则妄谈社会, 无社会, 则难言个体;阴阳权务互利共生, 症药罪罚相生相克;所以, 医学是个人的法律, 法律是社会的医生;

(6) 文学与艺术都是有关传情达意的学问。虽然, 文学侧重言传, 强调微言大义, 关注言外之物、辞中之意;艺术侧重意会, 强调妙不可言, 关注画中之景、弦外之音。但是, 行文有风骨, 则文见其人, 语见其神;意中有真情, 则曲径通幽, 巧传万言。所以, 文学是言传的艺术, 艺术是意会的文学。