文献情报机构范文

文献情报机构范文（精选6篇）

文献情报机构 第1篇

1989 年之后, 加速的全球化并没有带来普遍的民主和世界和平, 相反, 它催生了许多“窃盗统治”, 即“黑社会主义”, 导致加速产生了一系列的跨国威胁。在20 世纪90 年代初, 有组织的犯罪、军阀割据、核武器的扩散和“新恐怖主义”等活动急剧上升的时候, 美国和欧洲的政府却忙于降低其国家机构的预算, 并减少对其官僚的限制。这些因素都给恐怖主义在国际的猖獗间接地提供了便利的条件。2001年9 月11 日美国双子塔遭受的袭击是恐怖主义的一个里程碑, 它改变了人们使用“恐怖主义”这个词的方式, 导致了全球反恐的联合行动, 刺激了反恐运动的出现。

在国家与国家之间的关系日益和平的背景下, 国际恐怖主义正以一种前所未有的方式威胁着世界的和平与安全。继9. 11 事件发生后, 伦敦地铁爆炸案、波士顿马拉松爆炸事件, 昆明火车站严重暴力恐怖案和巴黎恐袭接连发生, 给世界和平造成了严重的负面影响。因此, 各个国家都在采取积极的措施应对恐怖主义, 如反恐立法; 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐是指情报工作贯穿于反恐的全过程, 情报解释反恐环境、影响反恐决策、作用反恐效果。在如今大数据为背景的时代背景下, 准确有效地利用情报反恐则更加重要。

二、当前国际上的情报反恐形势

Velter和Perlstein指出, “大部分国家无法预测恐怖袭击的发生, 因为他们无法准确地从恐怖袭击或者社会动荡之前的迹象中分析出有价值的结论”。只有当执法机关有能力辨识潜在的恐怖分子并且准确地衡量其将会在何时何地进行破坏, 并据此制定相应的反恐政策, 才有可能行之有效。Kendall表示, “应对反恐的制定的战略情报重点应当放在新的威胁上, 通过分析得出恐怖分子有可能会采取袭击的环境条件, 而不是单纯地辨识恐怖分子的活动目的。”在过去的几十年中, 政府应对恐怖活动的主要措施是采取灵活和有效的预警措施。而如今, 政府同时使用军事和间谍卫星来追查恐怖分子。

虽然大多数恐怖袭击都是暗地里策划的, 但是并不意味着国家安全机关无从获取情报。大多数恐怖分子都属于狂热的宗教教徒, 出于政治上的利益需求, 他们急迫地想要将其宗教思想传播给社会公众以寻求支持。恐怖组织目前将互联网作为交流的主要工具和进行网络攻击的主要途径。从近二十年来世界政治经济的发展以及恐怖主义发展的态势来看, “大多数分析师和研究员认为恐怖主义在未来几十年内对于国际社会的和平仍然是持续的严重威胁, 受国际政治环境不稳定的刺激, 很难在其中平衡权力和应对恐怖分子政治上的需求”。

由于恐怖分子缺乏理性, 生性狂热, 以及政治上的需求, 他们选择使用破坏性大, 易造成巨大伤亡和破坏的生化武器来制造袭击。因此在打击恐怖主义的斗争中, 仅使用传统的方法是远远不够的。各个国家需要通过使用先进的科技广泛地收集有关恐怖组织及个人的信息, 以及安排特情渗透进恐怖组织内部来获得有关恐怖组织的消息, 以最有效的方式预防恐怖袭击的发生。

三、各国情报反恐的简要情况

( 一) 美国反恐情报

在美国驻东非坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆和肯尼亚首都内罗毕的大使馆发生爆炸之前, 美国调查局认为恐怖袭击不会发生在美国本土。直到9. 11 事件发生前一段时间, 联邦调查局才开始关注美国国内的反恐情报。“9. 11 事件之后, 大多数美国人呼吁美国政府对情报机构进行改革, 要求在联邦调查局内部建立情报分享机制, 同时建立机构之间的情报分享机制”。

21 世纪的前期, 美国国内呼吁进行情报改革的呼声尤为强烈, 尤其是联邦调查局内部的传统部门。他们的长期动力是尝试处理二战之后全球化迅速发展带来的琐碎的问题, 包括大量犯罪信息的处理和国家反犯罪的需求。“因为这些恐怖主义活动在美国的日益猖獗, 美国国内外反恐的需求急剧上升, 一个复杂的情报反恐模型逐渐建立”。美国拥有一个独立的情报机构联邦调查局专门处理国内的情报信息; 中央情报局专门处理其他国际情报活动; 国家安全局负责情报通讯工作; 以及美国国家情报局, 负责协调各组织情报活动。另一方面, 对于恐怖分子而言, 对抗美国情报机构和安全机关同样也需要“战略”, 他们在制定“战略”时强调分散和不可预测。这是目前为止, 除了“大肆攻击”之外, 以一种非对称的方式对抗美国政府和情报机构的统一战略。恐怖分子的这种“战略”需要美国军队时刻保持着高强度的警惕性。情报机构虽然意识到了问题的严重性, 但是并没有快速有效的“修复”办法。因此, 他们尽可能地选择在危险迫在眉睫的时候有效地防范风险。

( 二) 英国反恐情报

“英国国内外面临着空前规模的恐怖主义的威胁, 并且这些威胁都是动态的, 迎来了‘激进’的复杂问题”。英国国内的恐怖主义威胁主要是圣战主义者在国际上煽动发起, 由基地组织拥护, 以家庭为单位的小团体。基地组织对这些小团体进行技术性的引导和培训, 使其能够在短时间内掌握爆炸物的制作方法、组织实现恐怖活动以及如何通过“圣战”造成最大的破坏。这些以宗族血缘关系为纽带的“家族式”恐怖分子的数量急剧扩大。英国国外的恐怖主义威胁主要源于阿富汗的叛乱和伊拉克的战斗, 尽管伊拉克的战斗已经结束, 但其对英国国家安全的威胁仍不可小觑。英国安全部门需要制定一个全面的改革方案以应对来自多个国家性质不同的恐怖主义威胁。如今, 英国反恐的焦点集中于潜在恐怖群体, 英国安全局和情报中心也试图制定针对恐怖主义根源的长期持续的反恐政策。“英国政府不仅仅强调在恐怖袭击发生之前‘风险管理’, 而且致力于制定全局性的反恐战略。可以概括为Ps: 即预防 ( prevent) 、追究 ( pursue) 、保护 ( protect) 、做好准备 ( prepare) ”。

综合对比美国和英国应对恐怖主义的方式可以发现两国的注意力仍然集中于在恐怖活动发生之后对恐怖活动发生的时间地点的分析, 而不是去探究恐怖主义产生的深层次的原因。因此在英国和美国, “救火”行动, 即在恐怖主义活动危害造成之后的处置安抚工作占用了大部分的预算。“但是从长远角度看, 应该将大部分预算拨给恐怖袭击的预防工作, 即为防止激进主义的产生而做的工作”。

( 三) 加拿大反恐情报

“2004 年之前, 加拿大制定的反恐政策过于宽泛”, 不过现在的政策已经变得更有针对性, 其部署的方式也更加合理。如今, 加拿大政府通过建设一些“社会工程”, 以将一些可以预见的恐怖活动扼杀在萌芽状态, 而不是等恐怖袭击发生后再去处理。恐怖主义产生于社会生活, 应当从社会的各个方面进行有针对性的控制, “加拿大对于本国采取的措施非常自信, 并能更好地以‘风险抢占’形式制定政策, 即以先发制人的方式提前制定预案”。“风险抢占”这种方法对于美国和英国来说, 有潜力减少他们未来在各自广泛的风险管理和风险预防工作的需要。采用“风险先发制人”的重点在于降低风险, 使其在威慑的基础上得到处理, 而不是在事后的基础上挽回损失。基本原则可以概括为: 在反对恐怖主义努力的方面, 情报和安全机构的理想状态应该是先发制人, 而不是事后处置。

从今天加拿大的情报和国家安全的发展可以看出, 虽然同英美采用同一个情报和安全的视角, 但是加拿大拥有一个更加优化的“范围”, 其面临的恐怖威胁的性质即在该范围内。诚然, 加拿大面临的恐怖主义威胁并不像英国和美国面临的那样尖锐, 但是其应对恐怖主义的方法中可取的地方仍然值得借鉴。为解决阿富汗恐怖主义和靠近巴勒斯坦边境地区的基地组织训练营的问题, 加拿大政府在其对外政策上选择对主要目标进行协同, 并通过开发署的具体工作来实现。为避免一直处于“事后处置的境地”, 加拿大在某些社会工程上采取了更加灵活的处理方法, 并逐渐发展成为了“先发制人”来应对长期风险的理念。

( 四) 土耳其反恐情报

土耳其战略位置异常重要, 是恐怖主义在中东控制的重要结点。对于土耳其来说, 如今的恐怖主义比以往任何时期都要复杂: 科技的迅速发展, 信息大爆炸, 恐怖分子利用国际通讯网络将恐怖主义散播到世界的各个角落。因此, 没有绝对安全、绝对远离恐怖主义的地方。

9. 11 事件发生之后, 为了对抗某些国家在阿拉伯地区引起的恐怖威胁, 土耳其、以色列和印度结成了稳定、民主的三国联盟。自此之后, 土耳其在黑海附近地区反恐活动中扮演着更加活跃的角色。在土耳其的倡议下, 成立了以加强黑海附近地区安全为主要目标的“黑海和谐”活动。2004 年11 月4 日, 俄罗斯军事情报首脑Valentin Korabelnikov和土耳其情报机构总参谋长举行了高层绝密会议, 在土耳其和俄罗斯之间开创了一个情报共享的新时代。此外, 土耳其在与那些之前被视为与其不友好的中东国家之间重建外交关系上也表现得非常积极, 其国防预算已经增加到80 亿美元, 同比增长9. 6% 。

“土耳其没有本国独立的情报机构, 因此大部分情报活动是由受到过专门训练的警察在国外完成。其收集的所有情报都储存在一个数据库中, 可以辅助政府决策人员制定决策”。尽管土耳其信息技术水平不如美国发达, 但是却充分的利用了人力情报。土耳其大部分情报是由基层官员收集的原始情报, 可靠性较强。相比而言, 美国人很少有懂得中东国家语言的人, 缺乏对伊斯兰传统文化的知识和敏感度, 因此很难成功渗透进恐怖组织。但是土耳其和美国的政治体制一样, 给予公民充分的自由和民主权利, 因此其警方和情报委员会的打击恐怖犯罪的很多行动都受到了很大的限制。如“搜查时要事先签发搜查令, 传讯前要事先警告, 防止出现侵犯公民自由和隐私的情形”。

四、总结

在恐怖主义日益猖獗的今天, 情报信息的搜集和研判始终是各国反恐工作的重中之重。面对新的国际环境, 利用情报反恐仍处于发展的初期阶段。各国情报工作者和研究者正在不断地从实践中探索规律、发展理论。从恐怖分子的政治目的、实施恐怖活动采用的手段、恐怖活动未来的发展趋势以及各国情报机构和安全机关如何应对等方面, 各个理论都展开了详尽的论述。虽然当前利用情报进行反恐的理论还很难有效地防止恐怖袭击的发生, 但这并不影响其在反恐中的主导地位和所起到的指导作用。我们在研究情报反恐机制的时候应当紧密结合我国恐怖主义活动的基本现状, 注重理论和实际的结合。与此同时, 国家安全机关也应当提高对有关恐怖主义活动方面情报搜集和研判工作的重视, 扼杀恐怖活动的苗头, 从根源上保障人民群众的生命财产安全和社会公共财产, 竭尽全力建设社会主义和谐社会。

摘要：自反恐情报的价值被发现以来, 利用情报反恐日渐引起国际社会的关注。然而面对恐怖主义的新发展, 情报反恐的发展略显滞后, 面临着技术上的严峻挑战。在各国反恐情报人员和研究者的不懈努力下, 利用情报反恐不断取得新的进展和突破, 如反恐立法, 进行反恐情报、反恐部队的建设等。情报反恐在同其他技术方法的合作中仍然保持着毫无争议的优势地位。本文就几个情报技术较为领先的国家恐怖主义和情报反恐的现状进行简单的梳理, 勾勒了情报反恐的大概脉络, 最后简要地归纳了情报反恐的现实意义和应用前景。

情报调研工作-文献信息中心大全 第2篇

以“中科院将以解决面向国家战略需求、面向世界科学前沿的，具有战略性、基础性和前瞻性的重大科学问题为主攻方向”的新时期办院方针为指导思想，了解国内外科技发展的趋势和国家有关部门及中国科学院的需求，及时掌握国家、学科领域、行业前沿动态，为领导机关、国家科技决策机构、科技管理部门的决策及时提供情报支撑；为科研单位提供学科情报调研服务；为社会有关行业和部门提供科技信息咨询服务；为促进中国科学院的科研成果产业化以及加强科学院与地方合作提供信息支撑服务。

服务内容

决策咨询：根据国家战略、经济社会发展需求，跟踪国内外科技政策、法规、发展战略、规划、计划与项目，应用情报分析方法为科研管理人员提供科研方向决策、科研项目立项、科研能力评估等参考资料。

学科咨询：依托丰富的信息资源，紧跟学科研究前沿，面向科研项目开展咨询服务。通过对特定学科领域内的信息资源的分析、整合为科研人员提供专业学科领域的发展状况、动态、学科热点追踪，和发展趋势、发展政策和战略研究报告。

竞争情报：通过各类科技信息的定量和定性分析，对国家、研究机构、企业进行竞争情报分析。为其制定竞争战略、战术提供参考。使其在激烈的竞争中赢得和保持优势，提高自身的竞争能力。

定题服务：针对特定课题的需要和科研生产的实际需求，为研究所重大科研项目和重点实验室、研究所学术带头人提供个性化服务，及时主动了解其科研需求，并提供针对性的高效的一站式信息服务，以文献跟踪服务的方式，主动、持续、系统地向相关课题研究人员提供相关的文献信息资料。

调研报道：国内外科技政策、法规、计划与项目综述，国内外研究机构有关国际合作、科研体制、创新机制、统计资料等调研。

信息咨询：各行业发展趋势研究及产品、市场等调研、统计资料。

服务对象

机构：科研管理部门、决策部门、研究单位、企事业机构 人员：各级领导、科技管理人员、科学家、科研人员、工程技术人员、大专院校师生、企业管理者等。

服务优势

丰富的信息资源：设立了国际联机检索终端，可检索DIALOG、DATA-STAR、STN、ECHO四大国际联机检索系统，涵盖国际著名的700多个数据库。国内联机检索系统拥有万方数据、重庆维普和CNKI国内三大数据库系统。还购买了方正中文电子图书、国研网资源库(镜像)、ACM Digital Library、ACS、AGRICOLA PlusText、GEO-ref、INSPEC、EI、CSA、SCI等国内外主要网络数据库系统。印刷型文献包括：书刊文献85余万册，特色资源有：航卫片资料70万张、内部资料2万多册以及各种比例尺地形图3万余张。

专业化研究队伍：中心3人获国家信息分析师认证资格，同时获得教师资格认证资格证书；1人担任国家信息分析师认证资格专家委员会委员；3人拥有国家认证的高级咨询师资质，为我们情报调研工作的开展提供了得天独厚的人力资源优势。

先进的情报工具：利用科学计量学等多种情报研究方法对科研、管理等活动进行客观定量的分析和描述、比较，有助于获得反映科学发展的趋势、学科间的内在联系、展示学科布局的客观信息。

多样化情报产品：为满足不同用户的服务需求，借助现代网络技术等提供电子版和印刷版研究报告等情报产品。可开展科技政策与发展战略、科研管理、学科发展趋势等相关调研任务，为领导机关、国家科技决策机构和科技管理部门的决策提供信息支撑；可根据用户需求，提供特定专题最新研究的相关文献目次等信息，为研发机构的科研项目提供情报服务；针对企业需求，查寻产品、成果或专利的研究及市场状况信息，分析相关行业的现状及发展趋势，为企业发展与决策提供参考；为社会有关行业和部门提供科技信息咨询服务。对于长期用户，我们还可为其一直追踪某方面的最新研究，定期提供相关信息或综述报告。

中心还将不断制定并逐步完善相关规范化、科学化的管理制度，使其成为约束每一位工作人员的行为规范。

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联系人：张小云

各国情报机构揭密（一） 第3篇

根据新法案，美国将创设国家情报局长的职位，统管全美１５个军方和非军方情报机构，以确保这些机构在将来相互合作，进而阻止恐怖袭击。国家情报局长不是布什政府的内阁成员，但与国防部长和国务卿同级，有权利用美国在全球的情报资源，监视“基地”等恐怖组织的活动。 此举在世界上掀起了轩然大波，世界各国的情报机构也成为了人们关注的焦点。

美国拥有世界上最庞大的情报机构。目前，有国家安全委员会、中央情报局、联邦调查局、国家保密局、国家安全总局、美国国防情报局、国务院情报研究司、陆海空三军情报局、国家侦察办公室、陆军信号情报处和海军通信保密科及各种情报人员培训学校等。

国家安全委员会（ＮＳＣ）：这是决定美国国策和战略的机关，缩写为ＮＳＣ。它是根据１９４７年《美国国家安全法》和１９４９年对此法的修正案而成立的。该委员会的中枢是以总统为中心，由副总统、国防部长、国务卿、紧急应变局局长、中央情报局局长和总统安全事务助理等人组成的常务委员会。参谋长联席会议主席为该委员会的军事顾问，主任由中央情报局局长担任，为主要情报顾问。常务会议一般由总统主持，总统不能出席时，他可指定委员会的一名成员代替其职务。常务工作先由中央情报局局长主持，从１９７３年起改由总统安全事务助理主持。该委员会的职责是向总统提出有关国家的内政、外交和军事政策的综合意见，使各部门、各机构在国家安全事务方面更有效地协调。它是制定国家安全政策和计划的最高机构，也是总统与情报界的主要联系机构。在国家安全委员会里，还设有“情报委员会”，它由国家各情报机关的首脑组成，而中央情报局局长是这个委员会的当然主席。所有各情报机关的情报或“成果”，都要集中到该委员会，再由它负责把国家安全、内政、军事、外交以及涉及与安全有关的问题汇总起来，向总统提出建议。中央情报局局长还要定期地向它作汇报，并公布它就情报工作的重大问题所举行的听证会、讨论会。

中央情报局（ＣＩＡ）：二次世界大战以后，为对付冲突而设立的美国情报组织——战略服务局（ＯＳＳ）被撤销，许多分支机构被分到政府其他部门。因此，反情报和秘密情报分部改为战略服务分队划归陆军部，研究和分析部则被分配到国务院。 然而，杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山文海”之中，于是成立了国家情报局及其行动机构，即中央情报组（ＣＩＧ），以协调并核对这些报告。中央情报组既是协调机构，也负责情报搜集。时至１９４７年，美国颁布了新的《安全条例》，其中规定：中央情报局（ＣＩＡ）是总统执行办公室的一个独立机构，取代中央情报组。根据条例规定，中央情报局具有以下五种职能。１、向国家安全委员会提供政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况；２、向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面的情报活动的建议；３、联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施；４、为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定；５、履行影响国家安全的有关情报的其他职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。 中央情报局没有国内任务，也没有逮捕权， 只是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要政府机构。

联邦调查局（ＦＢＩ）：是美国司法部属下的主要特工调查部门，是美国最大反间谍机构和最重要的联邦执法部门，也是最大的调查与联络网络中枢，与中央情报局并驾齐驱，成为美国谍报界的象征，在美国当代史上扮演了重要角色。１９０８年美国司法部长波拿巴为了满足建立一个联邦调查机构的需要，在司法部内成立了调查局。该局总部设在华盛顿宾夕法尼亚大街，目前全局共有５万名工作人员，其中专家有４００多名，专职特工１万名，每年预算达７亿多美元，美国联邦调查局已成为世界上规模最大的反情报和反间谍机关。主要机构有：重罪调查处、刑事档案处、培训处、检查处、行政处、国内情报处、全国犯罪情报中心、科学实验室、通讯处、法律咨询处、技术服务处等。美国联邦调查局还在全国各州和重要城市设有５９个分局。分局下设办事处，遍布各个城镇乡村。每个分局里均设有专职反间谍人员和一个情报搜集小组。

国家保密局：美国国家保密局在世界各地有４０００个基地，部署它的巨大的天线的地方占地达１５公顷，特工人员达２．６万人，通讯人员达２０万人。１９５２年成立并隶属于美国司法部的国家保密局直到１９７５年还鲜为人知。后来，人们发现它把从美国发出的所有电传和电报都录了下来，成为了一大丑闻。过了多少年之后，欧洲才开始对它在经济领域里带来的危害感到担忧。这个在冷战中诞生的机构，利用它在世界范围内的通讯监视网络，每分钟能够截获和处理２００万个通讯。为了充分利用这些信息，它研发了自己的专用芯片和世界上功率最强大的计算机。这使它能够根据关键的头几个字母出现，自动地对截获到的信息进行分类处理。目前，美国国家保密局掌握了大约１０万个要窃听的人的声音的特征。只要其中的一个声音出现，录音的装置就会自动启动，能分辨出监听“目标”的声音来自何处和声音的传输速度。这个机构还不只满足于截获电话电报等，它还能在３００米的距离外用一种特殊机器测量窗户玻璃的轻微振动，窃听房间里的谈话内容。

文献情报机构 第4篇

区域性政府情报机构设立的目的是区域性政府为弥补区域内企业情报机构的不足而专设的为企业和政府提供战略性、前瞻性信息情报,推动区域经济发展的高级情报机构(本文以企业为对象)。一般来说,每个企业都有正式的或非正式的情报机构,但企业情报机构由于自身条件所限,所收集的信息情报是狭窄的,所处理的信息情报是不完整的,所分析的信息情报是零乱的,它不足以构成对企业战略性、前瞻性决策的支撑作用。而区域性政府情报机构则不然,由于它不专属于某个企业,因而它收集的信息情报更宽、更广,处理的信息情报更活、更深,分析的信息情报更有战略性、前瞻性,因而对企业的决策能起到较大的支撑作用。

区域性政府情报机构能为企业开展的信息情报服务可分为14类:政策情报咨询、管理情报咨询、技术情报咨询、专业情报咨询、参考情报咨询、文献情报咨询、开发情报咨询、智力情报咨询、预测情报咨询、引进情报咨询、考察情报咨询、定题情报咨询、审核情报咨询、检索情报咨询。

一般来说,通过上述服务,区域性政府情报机构能够也应当为企业情报用户提供下列情报咨询内容:对企业的有关部门发展规划、资源的综合开发利用、环境保护、建设项目等提供情报咨询;为企业的技术经济预测提供情报咨询;为企业有关部门组织技术攻关、技术改造,为组织新设备、新材料的设计和研制提供情报咨询;协助科技管理部门对科技成果进行评估鉴定,组织技术转移、转让,为科技成果的推广提供情报咨询;提供研究开发组织管理、科研政策和技术发展政策的情报咨询;为引进国外技术和设备提供情报咨询;为研制和开发新产品提供情报咨询;为企业的经济纠纷提供情报咨询。

区域性政府情报机构是竞争情报的主要研究机构,应当成为竞争情报咨询服务体系的主力军,要形成与各行业、各部门的信息机构相结合的组织体系,积极开展竞争情报活动;紧紧围绕企业生存发展的关键问题,集信息的流向、决策作用,宏观发展和具体操作于一体,以技术创新、营销新理念等方面为切入点,进行竞争情报的研究与开发,为增强企业竞争力服务。

如何开展服务,笔者认为可以从情报的收集、分析、运用等方面着手。

1 情报的收集

竞争情报的来源主要为:报刊和专业杂志;行业协会出版物;产业研究报告;政府各管理机构对外公开的档案(如工商企业注册资料、上市公司业绩报告等);政府出版物(如统计年鉴等);互联网及数据库;工商企业名录;产品样本、手册;企业招聘广告;企业内部员工;经销商;供货商;客户;行业主管部门;展览会;竞争对手;信用调查报告;专业调查咨询机构;其他渠道。

通过上述情报来源获得与企业竞争相关的一切情报与信息,自然是一种理想的状态,但从实际的角度而言,这既不可能,也没有必要。收集竞争情报应该有所侧重,不要胡子眉毛一把抓,应重点放在3类内容上。

第一类是宏观政策、市场环境、技术趋势等。主要包括企业外部的政策环境,如进出口政策、外汇与税收制度等;经济与具体市场环境,如宏观经济形势、地区的产业结构、政策、人均收入与可支配收入、消费模式等;基础设施与人力资源环境,如科技、教育、文化、卫生设施的分布与服务水准,交通、通信、能源的方便与快捷,受过良好教育与培训的劳动力的数量与薪资水平等。

第二类是竞争对手的专项情报。包括企业的基本情况,企业背景,企业核心产品的研发,生产与销售状况,企业的发展目标与战略选择,市场营销,重点岗位人员情况,财务与资信状况,是否有明显不良的公共记录,企业的核心能力。一般可分为竞争对手的基本素质档案,竞争对手的战略及其变化,竞争对手的目标、优势和劣势3项内容。

第三类是用户与中间商的有关情报。主要指其现实与潜在的购买需求,购买习惯与行为特征,与竞争对手的业务往来、金额、结算方式及其自身的数量、规模与地域分布等。

上述3类信息情报的收集,要综合反映市场信息、需求信息、评价信息、竞争信息和约束信息。其原则是要有针对性、及时性、可靠性、系统性和道德性。

2 情报的分析

收集得来的信息和情报,还不是真正意义上的情报,而只是一种信息。情报的真正价值在于分析与研究。失去一条情报,可能只是失去一次赚钱的机会;而错误地相信了一条假情报,则可能让企业血本无归,损失惨重。因此获取情报资料后,必须进行系统、细致、认真地分析。

情报分析一要有训练有素的情报分析人员。只有在训练有素、经验丰富的情报分析人员面前,浩如烟海的情报资料才会出现系统性、逻辑性,才会露出冰山一角,才会使情报具有针对性、及时性和可靠性。因此,区域性政府情报机构不但要培训一批情报收集能手,更要培养一批情报分析能手。二要去伪存真,去粗取精。通过认真的分析与推理,筛选和精选,去掉杂质,剔除虚假因素,仔细地抽丝剥茧,甚至要通过分析、预测、推算、联想等一系列推理过程,使收集得来的情报资料成为有价值的情报。三要有丰富的情报资料作基础。一般来说,情报资料越丰富,越便于研究和鉴别,得出的判断结果就越符合实际,就越能成为决策者作出正确决策和有效实施计划的可靠情报保障。四是情报分析要及时、准确、可靠。不及时的情报是没有价值的情报,不准确的情报会误导企业,不可靠的情报将会导致企业作出错误的决策。情报分析人员必须慎之又慎,情报分析工作也必须慎之又慎。

3 情报的运用

情报锁在抽屉里,不成为情报。情报必须在现实中运用,才能成为情报。

目前,由于体制的原因,区域性政府情报机构的功能得不到充分的挖掘和发挥,情报工作游离在经济工作之外,使得其收集情报、分析情报的积极性受影响。其主要原因是情报在实际工作中长期没有得到有效应用,造成了政府、企业甚至情报机构本身都忽视了情报机构的作用和存在。

因此,要开展企业的情报服务,必须运用市场营销的理念,把情报作为商品,积极地向市场推销。

(1)着力帮助企业界建立内部竞争情报系统,从竞争情报人员、设备、软件和管理等方面进行综合服务,帮助确立企业的信息需求明细并建立网络,设计计算机辅助竞争情报系统,指导与监视关键竞争对手,开发竞争对手信息的数据库,定期发布竞争情报产品信息,保持该系统的正常运转。

(2)坚持定点服务与定题服务并举。定点服务就是情报机构应与企业长期协作,成为企业的智囊团,当好决策参谋。定题服务则是情报机构接受企业委托,作专项咨询,如竞争对手财务信息的收集和分析,本行业专利情报分析,企业的经营危机战略分析,乃至国际竞争战略研究等。

(3)要搞好企业竞争情报知识技能培训,经常组织一些经验交流会和学术研讨会,举办专题讲座和短期培训班,有针对性地进行案例分析,提高企业决策者和员工的竞争情报意识以及竞争情报人员队伍的业务素质。同时,对企业竞争情报人员结构进行重组,充分挖掘有经验、有能力、有才识的情报人员,并对情报人员定岗、定额、定责,形成企业进行市场竞争的高智能机构,为企业不断创新和持续发展提供情报支撑。

(4)政府情报机构必须要有市场营销意识。一是树立竞争情报也是商品的观念,全力打造质优价廉的情报商品。二是打造经营情报商品的团队。围绕情报商品,优化人才结构,组建情报收集、情报分析和情报销售队伍。三是建立品牌和声誉,扩大社会影响,提高渗透力和美誉度。四是建立行之有效的情报商品生产管理制度,责权利分明。五是建立联系各单位各部门的情报网络,使各方面的情报信息及时、准确、可靠,并且带有权威性。

随着竞争情报在企业中的地位日益重要,一个以竞争情报咨询服务为目的的竞争情报业正在全球迅速崛起。据权威部门估计,到21世纪中叶,全球企业情报市场将高达1 500亿美元。企业情报市场越来越成为一种主流产业。我们要勇于迎接挑战,共同面对企业竞争情报市场的今天和明天,为企业的发展而不懈努力。

参考文献

[1]蔡建文.情报为王——商业情报的攻防之道[M].北京:金城出版社,2008.

各国情报机构揭密（六） 第5篇

以色列情报局（摩萨德）

它被称为世界上四大间谍组织?穴摩萨德、美国中央情报局、英国军情五局、前苏联克格勃?雪之一。其总部坐落在以色列特拉维夫市南端海滨，是一座很不起眼的陈旧的棕褐色小楼。

摩萨德的全称是以色列情报和特殊使命局，它正式成立于１９５１年初，前身原属外交部政治司，是一个专门负责收集境外情报、在境外执行特殊任务的秘密情报组织。自成立以来，它完成过多次重大使命，在缉捕纳粹头目、恐怖分子、防止各种针对以色列的敌对行动中，立下了赫赫战功，其活动能力和影响丝毫不逊于美国中央情报局。

２００４年，在极度机密的情况下，摩萨德进行了根本性的变革，这个间谍遍布全球、密切注视世界各国任何重要军事外交事件的对外情报局，将放弃绝大部分间谍职能，改组成为一支特种战斗部队，在国内外进行反恐活动和特种行动，摧毁和破坏可能会对色列以造成重要安全威胁的敌对势力和武器设施。目前，摩萨德的许多国外分部有的已经关闭，有的根据新的组建原则进行了人员和业务上的调整，其目的是要建成一支精锐的战斗分队，维护以色列在世界各地的战略利益，保障国家不受包括伊朗核威胁、“基地”组织发动的恐怖主义袭击等外部威胁。

据悉，摩萨德特种精锐部队的主要任务与陆军特种部队类似，负责在敌人后方进行战役和战术行动，活动范围不局限于边界地区和阿拉伯邻国，还可在遥远的国外地区展开行动。其谍报人员和装备已大量缩减，主要情报任务已移交给以色列军事情报局。

国内安全总局

又称“欣贝特”，１９４８年６月成立，直属总理领导，是以色列的国内反间谍机关。主要负责国内和占领区的保安、防谍、防恐怖活动，搜集外国情报机关及其活动的情报资料，调查国内外敌对势力策划的各种行动，并承担总统、总理和国防部长的警卫工作，以及驻外官员和重要设施的安全保卫工作。“欣贝特”的建制分行动部和支援部两大部分。

行动部由３个处组成：安全保卫处，负责保护以色列首脑人物、驻外使馆和本国政府机关、重要国防工业和科研部门的安全保卫工作，以及负责招募、训练和管理保卫人员；阿拉伯事务处，主要负责监视以色列境内阿拉伯人的颠覆破坏活动；非阿拉伯事务处，是最大的也是最重要的一个处，职责包括反间谍工作，监视外国外交官和代表团的活动，打击政治极端分子的颠覆活动。

支援部由５个处组成：行政管理处，负责全局的人事、财务供应、运输和通信等；审讯和法律顾问处，负责反间谍、保安工作中的审讯，提供法律咨询；技术处，专门负责提供情报活动的技术设备；协调与计划处，负责全局工作的协调，制定计划、掌管卡片和档案；行动支援处，负责协助各行动部门实施各种侦察措施。

国内安全总局还按地区设有４个分局：西奈－加沙地区分局、北部地区分局、西岸地区分局、特拉维夫分局。

外交部情报研究司

全名是以色列外交部政策计划与研究司，其前身是１９４８年６月成立的外交部政治司，当时主要是负责在国外的特别行动。１９５１年摩萨德成立后，政治司被取消，另组建调查研究司，并演变成主要搞公开资料情报和进行情报分析研究的单位，后改称现名。

１９７３年赎罪日战争后，外交部情报研究司扩大了工作范围，还从政治方面加强分析摩萨德和军事情报局搜集的有关情报。该司下设非洲处、肥沃新月地带处、阿拉伯半岛处、其他地理区域处、经济处和战略处等，总人数不到１００人。

军事情报局

又称“阿曼”?穴情报之翼的意思?雪，是以色列最大的军事情报机关，成立于建国之初的１９４８年６月，隶属于国防部，是总参谋部的一部分，又是摩萨德的军事部门。主要任务是摸清敌对国军队的部署、搜集敌对国的军事行动情报，并把搜集到的情报经过选择，做出判断和评价，提出相应对策，然后呈送给国防部、参谋长。负责对以色列的报纸实行新闻检查，以保证以色列的军队秘密不被泄露，也从事小规模的间谍活动，并采用现代技术进行情报侦察，如空中摄影、截获电波、窃听通讯和破译密码等。

经过四次中东战争，“阿曼”的地位迅速上升，大有超过摩萨德之势。以色列军事情报局全局约有７０００人，下设４个处：情报编制处，负责编写国家情报估价；情报处，负责公开和秘密情报的搜集，主管以色列全部电子情报；对外关系处，是与外国军事机构交往的桥梁，负责驻外武官事宜；实地安全与军事审查处，是军内的反间谍单位，负责军事设施和人员的安全调查工作。

该局擅长窃取秘密文件和使用现代化技术手段进行侦察，在空中摄影、截获电波、侦听电讯及破译密码等方面都具有实力。人们认为该局在电子预警能力方面，要比英、法等国的情报机关还强。

科学关系办公室

该室是以色列军事情报部门所设的科技情报机关。该机关是２０世纪５０年代末，由当时的国防部副部长西蒙·佩雷斯建立的，目的是为了通过公开或隐蔽的途径搜集科技情报，如派遣特工到国外搜集最新科技动态，特别是最新武器资料。该室还控制着以色列驻外使领馆科技专员的任命，并在驻华盛顿、东京使馆以及驻纽约、波士顿、洛杉矶领事馆等处设立工作站，还在公司、大学和科学技术研究中心安排情报官，使之伪装、隐蔽得更为巧妙。

该机构自成立以来，它的活动都是在极度秘密的情况下进行的，人们对它的情况知之甚少。它甚至招募特工都不录用犹太人，因为一旦被破获，可能引起有关国家中犹太社会的强烈反应。该室的科技情报活动，特别是军事科技情报的发展有不可估量的价值。冷战结束后，它的活动更为活跃。在以获取以美国为主的新的科技情报和设施的活动中，这个机构仍然是主角。

警察情报局

英国情报机构的百年风云 第6篇

英国情报机构是最神秘的机构，其组织和行动一直处于高度保密状态。比起美国的联邦调查局、国家安全局以及中情局，还有前苏联的克格勃，英国情报机构的透明度小得多。但是，自从小说《007》问世后，弗莱明就把一位充满魅力和冒险精神的英国间谍介绍给了这个世界；而影片《诺博士》公映后，又让詹姆斯？邦德的形象进一步深入人心，让地球人都知道在那个雾蒙蒙的英伦三岛，有一种从事这种职业的人。

在世界所有的情报机构中，英国情报机构的发展和演变也是头绪纷繁、复杂多变的。

早在16世纪伊丽莎白一世时代，英国就创设了秘密情报机关。英国进入资本主义社会以后，于1855年在军队中建立了地形测量和统计局，这是英国现代情报机关的雏形。但是在维多利亚执政时期，英国对情报工作并没有引起足够的重视。英国女王认为她的海军霸权地位完全能够维护英国统治下的和平。因此，就把情报工作交给那些外交官和领事们来做。尽管从1887年开始，大英帝国设置了军事情报总局，在军队内创建了海军情报局和陆军情报局，并且在1893年将地形测量和统计局改名为情报署，但是由于历史的偏见，英国情报机构一直形同虚设，作用不大，直到布尔战争失利之后，英国人才开始认识到情报的重要性。

布尔战争发生于19世纪末至20世纪初。当时随着英国殖民主义势力的不断扩张，非洲大陆成了它觊觎的目标。当英国的军队入侵非洲后，那些最早来到南非的荷兰人的后裔布尔人，不得不大规模地向东北方向迁徙，让出自己的殖民地。自从在南非发现钻石矿和金矿之后，英国垄断资本迅速获取了惊人的利润，让当地的布尔殖民主义者分外眼红，为争夺采矿权，他们和英国人产生了激烈的斗争，而且愈演愈烈。

1899年10月11日，当布尔人企图获得南非开矿权的要求再次被英国人拒绝后，布尔人就开始向大英帝国宣战——布尔战争由此爆发。

战争初期，布尔人主动发起猛烈攻势，英国军队由于过于轻敌，一开始就陷入了被动。12月13日，英军在科伦索对布尔人展开了激烈反击。当时英军指挥官布勒将军的进攻计划是兵分三路，全线出击，并且明确了三路英军最终会合的地点。但是，由于布勒将军发给三路英军指挥官的地图出现了错误，标错了最终会合点的位置。同时，由于情报工作的疏忽，布勒将军对布尔人的兵力部署和行动意图一无所知，三路英军不是找不到进攻的目标就是中了对方的埋伏，最后导致科伦索战役以英军的彻底失败而告终。英军损兵折将，伤亡2000多人，几百人失踪，而布尔军队仅仅阵亡8人，伤30人。如此悬殊的战绩对比，让骄横的英国人实在感到有点莫名其妙。

整个战役从12月10日开始，到15日停火，英军在东、中、西3条战线全部失利，总共损失2800多人，在英军史上被称为“黑暗的一周”。布勒引咎辞职，丢掉了英国远征军总司令的位置。布尔战争的失利，让英国政府和情报部门受到了来自各方面强烈的指责。大英帝国此时才开始认识到情报工作的重要性，开始了对情报工作的重视，从而对英国情报机构进行了较大的整顿和完善。

经过整顿和改革之后，英国情报机构开始有了明确的分工，英国陆军情报局主要从事搜集国外军事情报的工作，同时还负责动员和本土防务；而反间谍工作则由海军情报局负责。这种状况延续了多年。

到19世纪末，由于经济迅猛发展，英国不断地扩大其领地并在世界各地强占殖民地，疯狂地进行掠夺，聚敛了大量的财富，使大英帝国进入了空前的鼎盛时期。为了加强对世界各地的殖民统治，大英帝国加强了海军建设，使当时的英国海军成了世界上最强大的海军之一，并且有效地控制了世界贸易航道，把米字旗插遍世界每个角落。

由于英国海军的强大，造成了军事情报总局和海军情报局地位的悬殊，1904年，英王竟撤销了军事情报总局。1907年，英国内阁设立了“帝国防务委员会”，退休的海军情报局局长查尔斯？奥特利被任命为“帝国防务委员会”的秘书。尽管如此，当时英国情报机构的改革步伐还是缓慢的。1907年查尔斯·奥特利和他的助手莫里斯？汉基在调查时惊奇地发现，当时在整个欧洲，竟然连一个英国特工人员也没有。更可怕的是，查尔斯？奥特利和他的助手竟然将这种不可思议的事态一直保密下来，让大多数国家以为英国在世界上已经拥有最广泛、最复杂的情报机构。这实在是自欺欺人的掩耳盗铃之举。

直到1909年，为解决德国间谍在英国活动日益频繁的状况，英国情报机构才根据时任首相阿斯奎思的建议进行改组。1909年8月，在防务委员会的支持下，查尔斯？奥特利建议成立一个“秘密情报局”，负责情报搜集工作。这个建议得到了内阁的批准。不过当时的那个秘密情报局并不是今天意义上的英国秘密情报局（“军情六处”）。

当时，查尔斯？奥特利把秘密情报局（也称“保密局”）分为国外和国内两个不同部分：国外部分由皇家海军上校曼斯菲尔德？卡明领导，后来扩展为今天的英国秘密情报局（又名“军事情报总局六处”，简称“军情六处”，代号为“MI6”）；国内部分由弗农？凯尔上校筹建，后发展为军事情报总局五处（简称“军情五处”，代号“MI5”）。

后因各个军情处职责多有重叠，最后将19个军情处合并为3个，即军情五处（MI5）、军情六处（MI6）和英国国家通信情报局（GCHQ）。

它们的具体职责是：

军情五处（MI5）现称为英国安全局，负责保护英国境内外的公民及其利益，防范针对国家安全的任何威胁，由英国内务部负责，其职能相当于美国的联邦调查局。

军情六处（MI6）现称为英国秘密情报局，基本职责是在英国境外搜集情报以支持政府的安全、防务、外交和经济政策，并从事间谍情报和国外反间谍活动。工作的重点是防范恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、政局不稳、犯罪活动和贩卖毒品等被认为与英国国家安全有直接关系的领域，由英国外交部负责，职能相当于美国的中央情报局。

英国国家通信情报局（GCHQ）又称政府通信总部，是英国为其情报服务提供政治和军事方面的通信情报的机构，也是当今世界最大的信号情报搜集机构，它与美国的国家安全局齐名，而历史要比美国的国家安全局还要悠久。由于政府通信总部获取情报需要监测各种各样的通信和其他电子信号，因此其驻地分散在世界各地。它是现代密码解析工作的倡导者，也是世界计算机技术的发明者。

冷战之后，英国情报机构仍然维持着秘密情报局、安全局、国防情报局（DLS，包括空军情报局和海军情报局）、政府通信总部（GCHQ）等几大情报机构；此外，还有负责监视英国境内恐怖分子活动的英国伦敦警察局（苏格兰场）等情报机构，共有从业人员2万余人，年预算资金达11亿美元。但在上述众多的情报机构中，比较著名的还是秘密情报局（MI6）和英国安全局（MI5），是英国参与世界范围内谍报斗争的主要机构。再加上政府通信总部（GCHQ），号称是英国情报机构“三驾马车”。这“三驾马车”尽管有具体的分工，但还是经常统一协调行动，并互通情报。从1960年开始，安全局、秘密情报局和政府通信总部的技术人员组成了一个“辐射情报委员会”，每两个星期开一次碰头会，进行情报交流和工作协调。这是英国情报界战后重要的委员会之一，它的成立打破，3个情报机构之间壁垒森严的局面，从而能协调行动。

冷战结束后，国际形势发生了变化，英国的安全环境也随之发生了很大的变化。国际恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、毒品走私和跨国犯罪成为英国国家安全的主要威胁。因此，英国情报机构正在把它们的资源转移到上述领域，在重大的国际行动中，都能见到英国情报机构的身影。近年来，英国的国防开支呈下降趋势，而用于情报机构方面的开支却有上升的势头。