油田矿区服务企业

油田矿区服务企业（精选8篇）

油田矿区服务企业 第1篇

1 油田矿区物业服务企业研究质量成本的意义

1.1 引入质量成本管理有利于控制和降低成本

高质量未必带来竞争中的必胜,只有被顾客所认知认可的质量才是有效的,超出顾客期望部分的质量所对应的人力、技术、资源等成本抵消的是利润优势[1]。企业通过开展质量成本管理工作,通过对有关费用的分类、数据的收集汇总,为制订质量成本目标提供依据,纳入年度财务预算,严格按照目标进行考核和控制,就能够实现在满足业主要求的前提下合理配置企业各种服务资源[2],以最小的质量成本提供最优的物业服务。

1.2 引入质量成本管理有利于监测和评价质量体系运行效果

近年来,油田矿区服务系统为使内部管理达到一定的技术标准,规范管理行为,主动引入推广ISO9001体系,取得权威机构的认证,物业服务企业可以通过质量成本研究,更加清楚的界定质量管理体系内各部门应承担的质量责任,以减少执行纠纷。同时,为考核评价体系运行的有效性提供依据,促进质量体系不断改善。

1.3 引入质量成本管理能够提高领导对质量管理工作的重视程度[3]

油田矿区物业服务企业开展质量成本研究工作,用货币直观定量的形式计算服务质量不达标准而发生的损失,更能引起领导层的关注。同时,运用服务质量成本分析,既能找出损失所造成的后果,又能指明企业服务质量改进方面未来的资源投资方向,为领导层做出正确决策提供依据。

2 油田矿区物业服务质量成本构成

油田矿区物业服务特性有:(1)无形性。油田矿区物业服务和所有服务行业的共同特点,就是它的无形性。物业服务本身不同于有形产品看得见、摸得着,要对服务设定一致性的质量标准也相当困难,所产生的后续效果也很难定量的表达[4];(2)生产和消费不可分离性。有形产品从设计、生产到消费需要经过一系列有时间间隔的中间环节来完成,在服务过程中,顾客与服务提供者是彼此接触的[4];(3)保障性。油田矿区物业服务的主要对象是油田职工及家属,是利益诉求和矛盾问题的聚焦点,只有生活安定,才能使油田职工全身心投入工作,为企业创造最大化效益;(4)差异性。以人为中心的物业服务活动,从管理者、提供者到消费者都会因个性差异导致过程发生变化,很难提供稳定而标准的服务,这也提高了对于服务质量验收采用统一标准的难度;(5)不可储存性。物业服务的无形性造就了它的易逝性,也就不能像有形产品那样储存起来。它的交易过程也因此与有形产品不同,是一种契约的承诺与实施的活动。

结合油田矿区物业服务的特性,不能以传统质量成本模型中的缺陷率为标准[5],判断物业服务成本中各成本投入的状况,需要结合油田矿区物业服务质量的实际,将物业服务质量与质量成本相结合,挖掘物业服务运作过程中相关的质量成本科目,采集数据集成并分析,作为油田矿区物业服务质量管理决策的一个依据。

在借鉴传统质量成本概念的基础上[6],将油田矿区物业服务质量成本分为4部分:(1)预防成本。预防失误发生和减小监测物业服务的成本。(2)鉴定成本。确定物业服务情况是否满足物业服务质量标准的成本。(3)内部损失成本。物业服务传递前用于纠正不符合的成本。(4)外部损失成本。物业服务传递给业主后,纠正不符合要求或未达到顾客满意的工作所需的成本。但对于成本数据的收集和日常的具体管理来说,质量成本仅划分到这一层次意义并不显著。因此,继续对每一部分进行细化[6],以便于开展质量成本的核算工作,如表1所示。

3 实例分析

从质量成本科目的设置到数据的归集核算,并不是质量成本管理的落脚点。还需要在核算的基础上进行合理的质量成本分析,为质量成本控制做好铺垫才是最终目的[7]。以辽河油田兴隆台公用事业处(以下简称“事业处”)为例,对其“十一五”期间质量成本的变化趋势进行分析。

由于事业处从未推行质量成本管理,主要通过查找各种会计原始凭证、会计帐户及质量原始凭证等对质量成本数据进行统计、分析(表2)。

对表2进行分析可得出4点结论。

(1)事业处“十一五”期间的总质量成本除了2009年较2008年有所降低,2006年、2007年、2010年基本呈持续走高趋势,2008年度的质量成本增加幅度最大。

(2)鉴定成本与总质量成本趋势基本相同,说明鉴定成本是影响事业处战略成本的最主要因素,管理层认为服务的内部损失过高会导致服务成本提高,并间接造成较高的外部损失,不利于企业可持续发展。因此,强调服务交付前的检验验收,将内部损失成本转嫁到鉴定成本中,可降低服务成本[1]。

(3)2010年度,预防成本增加导致内外部损失成本降低,总质量成本也随之降低。在追求物业服务质量提高的过程中,加大时间、精力和资金的投入,可以帮助管理人员及时发现质量问题,采取措施解决问题,确保质量得到持续改善。服务质量提高的同时,由服务缺陷而造成的损失减少,内、外部损失成本就得到降低[1]。可见,适量增加预防成本的投入,对于降低损失成本及总质量成本效果是显著的。

(4)理想的质量成本趋势是在生产管理等情况不变的前提下,保持平稳状态,表明企业质量水平稳定,质量成本的波动基本消失。事业处“十一五”期间生产管理等情况基本没有变化,其内部损失成本一直最低且趋势平缓,但外部损失成本较高,仅次于鉴定成本。因此,要重点分析外部损失成本波动的原因,以便及时采取控制措施。

4 油田矿区物业服务企业质量成本控制

质量成本控制就是在质量形成过程中,采取各种措施和手段,完成质量成本计划的过程。油田矿区物业服务企业也不例外,质量成本控制要贯穿于质量形成全过程,调动积极因素,采用适宜方式方法,审核各项实际和将要发生的质量成本,监督质量成本费用的形成,监测质量成本计划指标,控制在即定范围内。

(1)质量成本控制要从源头抓起,贯穿于质量成本形成的全过程,包括事先控制、事中控制和事后控制[7]。物业服务企业的质量成本是随着服务的形成而形成的,物业服务的源头是从搜集业主信息开始,所以,应从业主信息搜集开始控制。物业服务的形成过程是物业服务价值的形成过程,在这个过程中,物业服务的价值不断增值,而质量成本有的升值,有的减值。例如,物业服务工作的验收人员在交付业主之前的过程中发现不合格服务,并给予指出,及时得到整改,避免损失的扩大,这是增值;验收人员未把好质量关,造成不合格服务往下流转,产生更大的损失,这是减值。为了层层控制住质量成本,不但业主信息搜集的质量成本要控制,物业服务流程设计、验收等关键过程的质量成本都要控制。

(2)质量成本控制要建立质量成本控制体系。在质量成本控制过程中,最高管理者、部门负责人、技术专家、管理人员和技术人员都是成本控制体系的组成部分,对质量成本控制承担责任,最终形成控制网络。在执行质量改进计划过程中,把控制网络各组成部分的具体责任同改进措施结合,避免扯皮现象,实施持续改进。

(3)质量成本控制要改革现行会计制度。在质量成本研究工作的开展过程中,遇到的困难就是搜集质量成本的数据问题。因为有许多数据要么以前根本没有专设会计科目进行记录、核算,要么广泛分散在会计的各个科目里,难以汇总[3]。要解决这个问题就要把建立会计科目同分析利用质量成本有机结合,按质量成本项目的要求建立总分帐,并建立质量成本收集和上报体系,使收集、分析、上报质量成本数据制度化。

油田矿区物业服务企业需通过抓好质量成本源头关、把好质量成本过程关键控制点、建好质量成本体系网、改革现行会计制度控制质量成本指标,在确保业主满意前提下实现生产成本不断降低的可持续发展前景。

摘要：对油田矿区物业服务企业质量成本构成、物业服务企业质量成本控制思路进行了初步探索,以辽河油田兴隆台公用事业处为例,对其“十一五”期间质量成本变化趋势做出简要分析,并结合工作实践就如何做好油田矿区物业服务企业质量成本控制提出了一些方法和建议。

关键词：油田矿区,物业服务特性,质量成本

参考文献

[1]郭子雪,薛彬.基于顾客满意的质量成本及其优化研究[J].商业研究,2008(6):214-216.

[2]谭庆,王家海.质量成本对质量改进的影响[J].质量成本管理,2006(8):17-18.

[3]易先唐,金传胜,王尚勤.企业开展质量成本研究工作的思考[J].冶金信息导刊,2003(4):12-13.

[4]李峰平,周余庆.顾客满意度的双维层次灰色评价方法[J].企业管理,2009(17):178-179.

[5]赵旭,辛制高.基于顾客满意度的质量成本优化模型[J].北京邮电大学学报:社会科学版,2010(4):57-60.

[6]郎志正.质量管理及其技术和方法[M].北京:中国标准出版社,2003.

油田矿区服务企业 第2篇

制度编号：JLYT-KQFW-01-09-2014

发布版本：A 吉林油田公司矿区服务系统收费稽查管理规定

第一章

总

则

第一条 为了加强吉林油田公司（以下简称公司）矿区服务事业部（以下简称事业部）社会化收入项目的管理工作，规范收费稽查行为，建立收费稽查长效机制，确保社会化收入及时足额收取，根据《中国石油吉林油田公司财务稽核检查管理办法》、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》及公司和事业部其它有关规定，结合工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称社会化收入，是指矿区服务系统为地方用

发布日期：2014年8月12日 实施日期：2014年8月12日

户（包括地方单位、商户及居民等用户）及公司职工(包括大庆钻探及改制单位用户)用户提供服务，收取的各项服务收入。

第三条 本规定适用于事业部及所属各单位（以下简称“各单位”）。

第二章 组织机构及职责

第四条 公司矿区服务系统收费稽查工作实行事业部与各单位两级监管机制。

第五条 事业部设立收费稽查管理委员会，主任由事业部主要领导担任，副主任由事业部主管领导担任，成员由事业部计划财务部、生产运行部、办公室、质量安全环保装备部、党群工作部、人事劳资部主要领导组成。收费稽查管理委员会下设办公室负责日常工作，办公室设在计划财务部，主任由计划财务部主要领导担任。

（一）事业部收费稽查管理委员会职责：

1．贯彻落实国家有关收费管理法规及上级管理部门收费管理政策制度，监督各单位落实情况；

2．审定事业部有关收费稽查政策、制度与标准； 3．决策收费稽查工作中的重大事项及发现的重大问题； 4．负责收费稽查工作的指导、监督、评价与总体协调工作； 5．审批事业部收费稽查办公室提请的奖惩方案。

（二）事业部收费稽查办公室职责：

1．在事业部收费稽查管理委员会的领导下，负责收费稽查日常管理工作；

2．制订和完善收费稽查管理制度，并组织实施；

3．指导、监督、考核、评价各单位收费稽查工作，对发现问题提出具体奖惩意见；

4．定期向收费稽查管理委员会报告工作运行情况； 5．负责收费稽查人员业务及职业道德培训工作； 6．完成收费稽查管理委员会交办的其他工作任务。第六条 事业部相关职能部室工作职责

（一）计划财务部：负责社会化收入监管与稽查工作，行使事业部收费稽查办公室全部职能。其下辖的收费稽查科（以下简称“收费稽查科”）为事业部收费稽查工作的执行部门。

（二）生产运行部：负责开展技术检测工作，组织对稽查过程中发现的用量异常用户进行实地勘察与鉴定。

（三）办公室：负责审定社会化收入项目的收费管理流程，督促各单位完善收费管理内控体系；指导、检查社会化收入合同签订和执行情况。

（四）质量安全环保装备部：负责对外转供业务计量管理工作，包括计量装置选型、安装审查审批，监督专业公司的检定计划，检验检定过程。

（五）党群工作部：协助有关部门对稽查工作中所发现的违纪、违规行为进行查处。

（六）人事劳资部：制定社会化收入管理绩效考核奖罚政策，落实奖罚决定并监督执行。

第七条 滨江物业管理公司市政监察大队负责协助收费稽查科开展收费稽查工作，对收费稽查科提供的存在偷漏费行为的用户实施处罚。

第八条 各单位成立收费稽查工作领导小组，组长由各单位主要领导担任。各单位指定具体业务部门负责日常工作，明确专（兼）职收费稽查人员，并报事业部收费稽查办公室备案。各单位工作职责为：

（一）认真贯彻落实公司及事业部关于社会化收入的各项管理制度，结合实际制订相关工作实施细则并组织实施。

（二）结合本单位社会化收入具体服务项目，建立完善内部监管体系，规避管理漏洞。

（三）落实事业部收费稽查管理委员会及其办公室下达的各项工作任务，对收费稽查办公室提出的问题进行整改。

第三章

稽 查

第九条 稽查原则:

（一）坚持客观、公正、公开的原则；

（二）坚持第三方稽查的原则；

（三）坚持归口管理、分级监管的原则；

（四）坚持惩防并重的原则。第十条 稽查方式。

主要通过系统监控、查验资料、技术检测与分析、现场勘察核实、接受群众举报等方式开展收费稽查活动。

第十一条 稽查内容。

（一）社会化收入管理制度、组织机构、岗位职责建设情况；

（二）外转供项目审批手续是否齐全、合规；

（三）外转供合同是否签订，合同内容是否合规合法；

（四）原始台账（电子记录）、签证单、收费票据等是否齐全，填写是否正确，工作量是否真实；

（五）社会化收入是否纳入收支两条线管理，资金管理是否符合规定；

（六）报表填报是否准确，系统维护是否及时；

（七）计量器具、仪表及有关设施是否完备，准确；

（八）现场查验私接乱挂、改表改线、破坏计量装置及其他偷公盗公行为；

（九）各单位对稽查过程中发现的问题，整改落实情况；

（十）其他与社会化收费项目有关的资料等。第十二条 收费稽查流程。

（一）收集整理各单位通过收费管理系统上报的社会化收费信息。

（二）分析收费信息，确定用量异常用户，拟定稽查方案。

（三）现场稽查取证。其中，对于能够直接查证的偷漏行为由收费稽查科在现场完成取证工作；对于不能直接查证的隐蔽偷漏行为，事业部组织各专业部门，成立收费稽查小组进行技术勘测取证，查找现场存在的问题。

（四）针对发现问题，向受检单位下达稽查整改通知（详见附件）。

（五）对存在问题的责任单位和相关工作人员，向事业部收费稽查管理委员会提出具体处罚建议。

（六）各单位及事业部机关各部门执行事业部收费稽查管理委员会下达的处罚意见。

（七）跟踪各单位及事业部机关各部门整改落实情况。

第四章

信息管理

第十三条 建立健全收费信息管理制度，事业部实行事业部、各单位、基层站队三级信息管理模式。事业部、各单位、基层站队要落实工作职责，明确信息管理人员，及时维护信息系统，定期上报统计报表。

第十四条 建立台账管理制度，各项社会化收入项目必须建立内容全面、详实的原始台账。原始台账实行统一编号管理，由专（兼）职人员负责数据采集与维护，并由管理员与负责人共同签字确认，确保资料安全完整，台账信息真实准确。原始台账及自动化信息系统形成的原始记录，要按照公司有关档案管理制度规定按时存档，需要备份的电子材料定期备份。

第五章 其他管理

第十五条 稽查人员进行现场稽查时，必须由2人以上（含2人）同时到现场进行取证，现场稽查结束时要填写收费稽查记录，备案留存。

第十六条 各类票据要由财务部门负责统一编号与管理，建立领用登记制度。原始票据由用户、基层站队、财务部门各保留一份，对于基层站队下设收费网点的可再增加一份。原始票据填列的信息必须齐全、准确和真实。

第十七条 建立收费信息季度分析制度。每季度所属单位要对本单位的收费情况进行全面分析，提出存在问题及下步工作目标，每季末5日内上报到收费稽查科。收费稽查科结合所属单位的季度分析形成事业部季度收费工作运行情况报告，报送事业部收费稽查管理委员会审阅，为事业部确定下步工作思路提供信息支持。

第十八条 建立投诉举报制度。收费稽查科设立举报电话：0438-6258085。邮箱：shoufeijc@sina.com。通讯地址：吉林省松原市宁江区沿江东路1219号。鼓励广大用户和各级收费管理人员投诉举报偷漏费用户和工作人员违纪行为，事业部依法保护投诉人合法权益。

第六章 罚

则

第十九条 在现场签证活动中，签证人员有下列行为之一的，给予通报批评、扣罚奖金、警告、记过、记大过处分；情节较重的，并处调离原岗位处分；情节特别严重的，移交公司纪委或司法部门处理。

（一）现场发现计量仪表等存在问题，不及时上报处理的。

（二）不按计量仪表显示数字抄表，人为估量的。

（三）工作不认真，故意漏收的。

（四）不配合事业部收费稽查工作的。

（五）其他不按规定进行现场签证的行为。

第二十条 在收费活动中，收费人员有下列行为之一的，给予通报批评、扣罚奖金、警告、记过、记大过处分；情节较重的，并处调离原岗位处分；情节特别严重的，移交公司纪委或司法部门处理。

（一）不按签证用量足额收取相关费用的。

（二）不按规定按时上交收费资金的。

（三）私自挪用或侵占收费资金的。

（四）其他造成收费资金流失或危害资金安全的行为。第二十一条 在社会化收入管理活动中，管理人员有下列行为之一的，给予扣罚奖金、警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予调离原岗位、降级、撤职、留用察看处分；情节特别严重的，移交公司纪委或司法部门处理。

（一）超越管理权限批准新增用户、签订合同、减免用户费用，给企业造成损失的。

（二）发现用户违约给企业利益造成危害，不及时加以纠正、制止，或者不及时采取有效措施对企业利益加以保护，致使企业遭受经济损失的。

（三）内外勾结、弄虚作假，人为漏费和干扰收费稽查活动的。

（四）对举报、抵制和拒绝配合弄虚作假的工作人员等进行打击报复的。

（五）其他违反《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》和公司有关规定的。

第二十二条 业务管理单位有下列行为之一的，纳入本单位绩效考核，按照事业部收费稽查管理委员会决定的处罚意见实施处罚，并在系统内通报批评。

（一）不具实上报社会化收入的。

（二）不配合事业部开展收费稽查工作的。

（三）不按事业部要求整改存在问题的。

（四）其他的社会化收入管理问题。

第二十三条 用户存在下列行为之一的，给予责令限期改正、罚款、终止合同等处罚；油田职工用户可并处公司内通报批评、警告、记过、记大过处分。

（一）违反计量法规，故意破坏计量器具，自行安装计量仪器仪表，伪造计量数据、利用计量器具作弊的。

（二）未经批准，私自接入或改造供水、供电、供气、供热管线线路的。

（三）妨碍工作人员执行公务或打击报复的。

（四）拒绝交费的。

（五）其他违反企业有关管理规定的。

第二十四条 对于收费稽查人员泄露机密、以权谋私、玩忽职守、弄虚作假，给企业造成损失或给收费稽查工作造成不良影响的，视其情节轻重和损失大小，给予批评教育、经济处罚、警告或调离原岗位处分。情节严重的，移交公司纪委或司法部门处理。

第七章 附 则

第二十五条 本规定中的实施证据：《稽查整改通知单》，编号NKKP-KQFW-01。

第二十六条 本规定如与国家法律法规或上级管理规定冲突，依从国家法律法规和上级管理规定执行。

第二十七条 本规定由事业部计划财务部负责解释。第二十八条 本规定自下发之日起施行。《吉林油田公司矿区服务事业部收费稽查管理办法》（中油吉矿财字〔2009〕69号）同时废止。

编写部门：矿区服务事业部计划财务部 编 写 人：刘会成

油田矿区服务企业 第3篇

关键词：矿区物业服务；管理理念；服务创新

随着市场经济的不断发展，现代化的物业服务不断更新，各种类型的综合服务层出不穷。在经过长期的实践探索后，通过理论与实际相联系，总结出了以下几条关于创新矿区物业服务管理理念的全新的思路以供日后研究和分析。

一、物业服务管理理念的实践探索

（一）物业服务管理理念的定位。目前，我国矿区的物业服务管理模式已经趋于成熟，进入到了一个发展的关键阶段。目前我国已经发展了大油田和大气田，已经为社区的和谐发展提供了坚实的基础和有效的保障。同时物业服务管理的理念、方法、模式和定位都在不断的更新，并且探索出了一条提高物业服务管理水平和推进和谐社区建设的光明道路。特别是建设和谐矿区以来，物业服务管理的各项综合服务得到了大力的推广，建设了现代化的“五型社区” ，为人们的生活提供了更优质的环境和服务 。

（二）物业服务管理的职责。物业服务管理的职责是服务社区群众，建设美丽和谐的社区，达到宣传政府政策，解决群众生活中存在的问题。因此，物业管理服务首先应以人为本，用服务来创造价值，用服务为人民群众提供更好的生活。从事物业服务管理行业的人员，要把爱岗敬业、遵纪守法、热情积极、主动友好的为人民群众服务。最后还要强化物业服务管理工作人员的安全意识和责任意识，保障人民群众能正常的开展日常活动，解决人民群众在生活中遇到的各种安全问题，积极满足他们的需求和愿望，提供更加便利的服务，构建和谐稳定的社区。

二、物业服务管理的理念创新

（一）正确认识物业服务管理工作。首先要认清当前的物业服务管理形势，明确物业服务管理的重点任务，加强思想上的教育与学习。各物业服务管理者要根据相关的法律法规，制定好一系列的服务管理理念，以便提供全方位、优质高效的服务。同时还要调整自己的心态，秉持着感恩、奉献、服务于一体的服务模式，怀着满腔热情，真诚的去做好这一项工作。另外还要提前安排部署任务，结合当前的企业和国家的发展现状，制定出服务计划。并且要经常深入社区，听取人民群众的宝贵意见，及时改进计划，促进矿区物业服务管理理念的不断发展。

（二）应用创新型的管理理念。矿区物业服务管理的目的就是为人民群众提供安全保障，为他们创造一个舒适和谐的生活环境。物业服务管理水平的高低取决于人民群众的满意程度。因此，做好居民满意度的调查，有利于对物业服务管理工作人员的工作业绩进行有效的考核评价，并督促工作人员提供更舒适的服务。在这个过程中，还要将人民群众的积极性调动起来，让每一位工作人员与人民群众之间都相互爱惜与尊重，提高工作人员的凝聚力，提高物业服务的透明度。

（三）创造和谐的服务环境。和谐的服务环境是所有工作人员和人民群众的共同追求。要创造和谐的服务环境，关键是要使服务环境充满人性化。矿区的物业服务管理追求的是服务的高质量与高水平，因此必须创造人性化的服务环境，从而获得人民群众的的高度认可。在矿区物业服务管理的工作中，必须把“感情投资”放在首要位置，同时借助现有的环境资源，例如服务大厅、社区的活动中心等，经常组织一些有特色的文化活动，让人民群众切身体验物业服务管理所带来的益处。因此，物业服务管理工作人员必须时刻创新服务观念，将管理融入服务，同时加强硬件管理，定期或者不定期地考核各个工作人员的服务态度和工作效率。

（四）满足服务对象的需求。根据人民群众不同的需求提供个性化的服务。首先要深入调查人民群众日常的生活需求、业务需求，增强与人民群众之间的情感交流，建立良好的互动氛围，从人民群众的本身出发，积极探讨可能存在的矛盾和问题，在人民群众的心中建立诚信，让人名群众的生活有一个质的飞越。油田矿区物业服务管理的理念就是要创造满足人民群众各种需求的服务环境，提高人民群众的生活品味。

总结：综上所述，在矿区物业服务管理的理念的研究和分析中，最重要的就是要不断创新，不断改革，加强与人民群众的交流，切实满足人民群众的各类寻求，从服务管理的根本出发，积极探索出一条能够不断提升物业服务管理质量、完善物业服务管理结构、创新物业服务管理理念的新途径，提升矿区物业服务管理企业的品牌效益和竞争力，同时借助相关公关部门做好宣传工作，努力营造一个亲和力高、凝聚力强的物业服务管理环境，促进矿区物业服务管理的更好发展。

参考文献：

[1] 卢崇福，张东. 对矿区物业服务管理新理念之思考[J]. 现代物业（上旬刊），2011，04：122-124.

油田矿区服务企业 第4篇

(一) 油田矿区服务企业内控体系现状

油田矿区服务企业工作特点新型化, 其特有的物业、公用事业及离退休三大板块建立至今着重于制度建设以及生产常态化运行, 因此内控体系尚未有效建立并开展。为了适应市场竞争, 油田矿区服务企业提出了“构建科学管理体系, 提升整体管理水平”的设想, 建立科学合理的内部控制体系, 有利于改善油田矿区服务企业生产经营活动, 提高经济效率, 降低国有资产流失并维护国有财产的安全。

油田矿区服务企业规模巨大且运营能力极强, 在管理水平、员工素质等方面都高于行业平均水平, 这对建立、推行科学合理的财务内控制度具有积极作用。

(二) 油田矿区服务企业内部控制存在的问题

1. 企业财务内控制度具有局限性。

导致这种局限性的原因主要有:财务人员在进行企业决策时由于个人知识和判断能力的缺乏, 做出错误的决定, 即所谓的主观性误差;由于管理层无视内控体系或由于错误或误差, 即便在内控体系建立相当完善的情况下也会出现的误差;控制环节设置越多, 管理效率越高, 但是这又会增大内控管理成本。所以企业财务内控制度是存在一定局限性的。

2. 员工财务内控相关知识欠缺。

即便是对企业员工进行了相关的必要的财务内控只是培训, 但是, 财务内控对于我国各行各业而言都是一个新兴事物, 需要一定的时间去慢慢了解和熟悉, 所以员工在这方面的知识仍然很匮乏, 不免会出现走弯路和错路的现象。

3. 内控意识不强且存在认识上的误区。

当前包括油田企业在内的各类企业都没有充分意识到财务内控制度的重要性, 主动意识不强甚至出现懈怠情绪。

由于缺乏制度约束和认识能力有限, 现阶段油田矿区服务企业财务人员对财务内控存在诸多误区。 (1) 认为内控就是管控越紧越好, 过度集权、事事审批, 统收统支, 一切以计划为主, 必须服从计划的调拨, 完全否定了部门和人员的积极性。 (2) 过分强调“用人不疑”, 但是没有做好“疑人不用”, 也就是说缺乏科学合理的人才选拔和考核机制, 更没有建立“轮岗”制度, 这就为权利的“寻租”留下了机会。 (3) 过分低估经营风险, 认为现有体制完全可以起到预防和避免风险发生的作用, 忽略了财务内控制度的重要性。 (4) 过于强调通过企业财务内控防止会计信息失真的目标, 而忽视了内控的经营性目标。

4. 相关法律法规滞后。

企业财务内部控制在我国发展的时间还很短, 国内关于财务内控方面的立法还相当欠缺, 一些借鉴国外的内控法律法规无法与我国企业实际结合起来, 导致企业财务内控方面无法可依, 无法有效指导和约束企业财务人员的行为和活动。

二、油田矿区服务企业内控体系构建与创新

(一) 油田矿区服务企业内控体系构建的主要内容

油田矿区服务企业内部控制体系包含三个模块, 其中最核心的控制过程包括五个构成要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。如下图所示。

1. 控制环境。

所谓内部控制环境, 是指公司治理层、管理层及各类员工对企业财务内控的态度、认识及所采取的一系列行动的统称。内部控制环境的好坏直接决定着财务内控的结果和效果, 是企业财务内控五要素中的重要因素之一。

财务内控环境包括“软环境”和“硬环境”两个方面。其中“硬环境”应该包括治理结构、企业文化、人力资源政策、内部审计机制及反舞弊机制等环节。“软环境”主要包括管理文化、风险意识、操作人员素质等。

2. 风险评估。

所谓风险评估是指企业管理层在特定的内控环境下, 对影响企业经营、财务报告及合规性目标的各类风险进行识别并采取相应行动加以管理的过程。风险评估分为风险识别和风险分析两个层次。风险识别即是对企业运营的外部因素 (包括技术、竞争、经济政策、环境等) 和内部因素 (包括操作人员素质、公司活动性质、经营范围等) 进行检查、辨别与分级。风险分析则是估计风险的重要程度、评价各类风险发生的概率大小, 在此基础上考虑如何加强风险管控的过程。

3. 控制活动。

控制活动就是在上述风险识别的基础上, 对所认定的重大风险采取必要措施, 以保证企业各类目标得以顺利实现的过程。具体的控制形式多种多样, 主要有:

(1) 业绩评价, 即将实际业绩与前期业绩 (上年同期业绩、预算业绩等) 进行比较, 同时考虑经营数据和财务数据, 对实际运行业绩作出评价与控制。 (2) 信息处理, 即保证正确、完全并接受授权进行信息处理, 如保证软件完整运行、进行系统文件和数据维护等。 (3) 实物控制, 也即资产和记录接近控制, 如对计算机及数据资料的接触进行授权、建立定期盘点制度、实物安全控制等。 (4) 职责分离, 如将业务授权、业务执行、业务记录和检查等职责分开。

4. 信息与沟通。

为了便于操作人员履行其职责, 油田矿区服务企业必须将内外部信息进行识别、捕捉和交流。其中外部信息有市场份额、行业法律法规、客户满意度等;内部信息包括企业会计制度、暂行条例、相关规定等。常用的信息沟通方式主要包括对上级报告例外 (突发) 情况、凭证账簿交接沟通、财务报告手册沟通管理等。

5. 监督。

监督实际上是对企业财务内控制度上述一系列环节的试试效果进行评价的过程, 是对企业财务内控情况所进行的宏观层面的把握, 是油田企业完整的财务内部控制系统不可或缺的一个环节。

(二) 油田矿区服务企业财务内控制度创新建议

1. 打造全员控制的内控环境。

首先油田矿区服务企业公司经理对于公司重大风险进行研究和深入分析, 对于诸如重大战略风险, 资产并购风险等, 制定重大风险应对方案, 找到其根源所在、分析出其可能造成的影响程度、应对策略以及事前事中事后控制的手段等, 同时必须组织油田矿区服务企业公司本部和下属分公司全员参与风险评估。

其次将油田矿区服务企业公司财务内控制度及管理体系以文件 (如内控手册、内控评价文件等) 的形式, 下发各单位、内部监督部门等进行学习、贯彻落实, 却把企业财务内控全员参与。

2. 完善公司组织结构。

按照财务内控业务的熟练程度、管理的复杂程度等将油田公司组织结构进行划分和完善, 对那些熟练程度较差、管理程度较复杂的单位进一步加强管控力度。同时强化第三方的参与和管理, 梳理出油田公司的几大主责部门如采购、销售、资产管理等部门, 展开有效管理, 进一步完善油田矿区服务企业公司组织结构。

3. 持续全面的风险评估体系。

为了展开持续全面的企业财务内控风险评估, 实施全面风险管理, 油田矿区服务企业企业必须广泛、持续搜集与本行业本企业风险管理有关的内外部数据、信息和资料, 以此为基础进行未来经营风险的预测和防范。

如下图所示, 油田企业财务内部控制是一个过程, 该过程受到企业股东大会、董事会和监事会、管理当局和其他员工的影响, 加强企业财务内控旨在保证经营效果和效率。

4. 加强企业内部控制的监督。

建立“三道防线”, 加强对油田矿区服务企业内部控制的监督。即建立经营管理部门的“控制自我评估”机制 (C SA) ;加强企业财会部门的后台监督;强化企业内部审计, 实现“再监督”。这三道防线中, 内部审计具有独立性, 审计监督结果较为客观公正, 并能为企业财务风险内部控制提出指导性建议。在此基础上, 审计部门还必须积极协助油田矿区服务企业营造和建立“软环境”, 即企业文化建设、操作人员内控意识和综合技能的提高等。

三、结束语

通过建立完善的企业财务内控制度, 可以有效改进油田矿区服务企业经营活动, 提高经营效率, 实现综合与控制双重目的。油田矿区服务企业中有很多不同的运行单位, 只有将诸单位紧密结合在一起, 进行有效配置, 发挥团队作用, 才能实现油田企业长远的生产经营目标。

参考文献

[1]杨勇生.长庆油田分公司采气二厂作业成本管理系统研究[D].中国石油大学硕士学位论文.2007年.

[2]曹旋, 项琪.对油田企业建设和执行内部控制体系的思考[J].石油化工应用.2006, (6) :69-72.

中国油田服务企业海外投资研究 第5篇

关键词：石油企业；油田服务；企业规模；核心竞争力；海外投资；国际化战略；技术创新

中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2016）01-0098-04

我国油田技术服务行业作为一个独立的行业，其发展起源于石油行业的主辅分离，随着其后的辅业改制，国内油田技术服务市场形成了“以三大石油集团控制的油服技术服务关联企业为主，以国际油田技术服务企业、民营资本为辅”的竞争格局。从国内市场格局角度看，中石油、中石化和中海油等几大国有大型石油企业下属的油田服务企业基本垄断了85%的油田服务行业市场份额，剩下的企业则在有限的狭小市场空间里进行激烈的市场竞争。从国外市场格局角度看，国外油田服务企业因经营时间长、企业规模大、技术发展水平高、服务经验丰富、一体化模式成熟，在国际市场竞争中处于上风。尽管目前国外油田服务企业在中国所占的市场份额仍较低，约为5%，但随着国内油田服务市场的逐步开放，国内油田服务企业走出去战略的推进，国内油田服务企业与国外油田服务企业之间的竞争将越来越激烈。

一、文献综述

国外关于油田服务企业的对外直接投资主要侧重于某一市场或某一企业的海外投资。国内外关于油田服务企业对外直接投资的研究大部分集中于全球市场和某一跨国公司，如刘兵[1] [2]（2011，2012，2013，2014）连续多年对国际油田工程技术服务市场的分析。具体而言，关于油田服务企业海外投资的研究主要可分为以下三方面。

（一）国际大型油田服务公司

王才良[3]（2001）较早地向国内介绍了国外油田服务公司的产生和发展。安丰全、高安荣[4]（2005）总结了国际石油服务公司九个发展特点。李致、丁泉、戚忠礼[5]（2009）对国际大型油田服务公司的发展现状进行了研究，如加大科技投入、调整组织结构等。傅津、刘志刚[6]（2012）对全球三大油田服务公司的一体化经验进行了总结。张运东等[7]（2008）重点研究了国外油田服务公司的技术创新特点。周文[8]（2005）则侧重于油田服务公司的管理模式研究。谢旭光、张在旭[9]（2012）运用网络理论分析了斯伦贝谢的竞争优势。殷建平、张琦[10]（2010）总结了三大油服企业的国际化战略。冯连勇、牛燕[11]（2004）对油田服务企业的国际竞争能力、国际拓展能力等均进行了研究。王勇、赵振智[12]（2008）使用因子分析法综合评价钻井公司的国际竞争力。

（二）油田服务技术产业和市场

刘有成、逢作顺[13]（2007）探讨了油田服务的产业属性。唐雄[14]（2013）使用“行业集中度”测算了油田服务行业的市场垄断情况，提出目前世界油田服务格局为寡占V型市场结构。丁贵明、王玉新[15]（1999）阐述了油田服务产业的演变。董琳[16]（2010）分析了石油公司与油田服务公司之间的关系发展。余晓钟[17]（2009）使用ISM方法研究了油田服务企业核心竞争力的18个要素。

（三）中国油田服务企业

唐海燕、黄兴建、张萌[18]（2009）运用SWOT分析了中海油服的国际化拓展方向。刘有成[19]（2008）构建了评价我国油田服务企业的国际竞争力的SVM模型。

二、海外业务情况

就海外业务收入规模而言，油服板块上市公司差别很大，从几亿元到几千万不等，也有的公司基本上没有展开海外业务。海外业务规模和公司现阶段的产品定位及运营情况有关，海外业务收入变化也没有一致性趋势。

从海外业务收入金额来看，2013年收入最高的是中海油服，其次是杰瑞股份、安东石油、江钻股份等，仁智油服和准油股份则无海外收入，说明这两个公司还未进入海外市场。

从海外业务收入占比结构变化来看，海默科技2013年最高达到72.65%，同比2012年增长近10%；中海油服、江钻股份海外业务占比与2012年基本持平；神开股份、宝德股份海外业务比例同比大幅上升；恒泰爱普和通源石油略有上升；惠博普、杰瑞股份、吉艾科技、潜能恒信、海油工程与2012年相比则有所下降。

三、海外业务战略布局

多数上市公司根据公司的具体情况有比较清晰的海外业务发展战略，从初期的海外设点、技术跟进，到全球业务布局，乃至资源收购，各有千秋。显然一个有效的海外战略是海外业务发展壮大的第一步。

四、国内油田服务企业进入的东道国

随着越来越多的国内油田服务企业海外市场参与程度的加深，部分企业开始选择直接投资，如宝德股份、中海油服、海油工程等，以强化对海外市场的控制和拓展。

如按区域对中国油田服务企业进入的东道国进行划分，可分为以下几个市场。

1. 中东市场。作为世界的主要石油产区，中东局势影响着全球的能源供应与价格波动。中东市场一直是各国大型石油企业的主要竞争地点，亦是各油田服务企业的主要海外市场，因此竞争激烈，市场空白较少。目前，该地区可进入的市场多是一些地理和地质情况较为复杂的区域，开发风险较大。

2. 俄罗斯市场。尽管俄罗斯是全球第三大产油国，但因其政治透明度低、法律稳定性差，石油立法缺乏系统性和完整性，加之近年来对国外石油公司的各种限制增加，因此导致国外石油公司在该国运营日益维艰，收入逐年减少，故对于油田服务企业而言，俄罗斯石油市场的投资风险也较大。

3. 非洲市场。作为新兴的石油产区之一，非洲石油产量在世界石油总产量中的比例有望上升。另外，与上述两个市场相比，非洲的政治环境相对稳定，随着各国出台了一系列吸引外国投资者的优惠政策，经济和投资环境也日益改善，成为新的海外投资热点。

4. 中南美市场。在世界石油生产格局中，中南美也占有一席之地。中南美地区的石油生产国在依托国内力量加快石油开发的同时，积极引进国外资本和先进技术，加快本国石油产业的升级换代，同时带动了油田服务产业的迅速发展，为国外油田服务企业的进入创造了机会。

总体而言，目前中国油田服务企业所进入的大多是经济欠发达的地区和国家，固然可以避开发达国家油田服务企业的竞争，开辟新市场，但不可否认，这些地区和国家的投资风险较高，对于海外市场经验不甚丰富的中国油田服务企业并不是最佳选择。

五、国内油田服务企业在进入海外市场时存在的问题

与国外油田服务企业，特别是发达国家的大型油田服务企业的海外业务拓展力度相比，中国企业仍存在不少问题。

1. 国际化程度低。与其他国家的油田服务企业相比，我国的油田服务业国际化水平仍较低。具体体现在：油田服务市场仍以国内为主，特别是三大石油企业；海外市场开拓力度小，业务范围仍以出口为主，对外直接投资少；对外直接投资进入的海外市场仍以发展中国家为主，发达国家涉及少；对外直接投资方式单一，缺乏灵活性；海外业务合作伙伴大部分以中资企业为主，跨文化合作经验匮乏。

2. 技术水平落后。与其他国家油田服务企业相比，中国在一些关健技术上虽有所积累，但差距依然明显。例如，我国在钻井设备、工具和仪器、自动化钻井以及水平井技术的集成系统和综合应用方面与国外相比差距较大。再如，在国外应用相当普遍的水平井钻井生产技术，我国却还较少采用。我国目前迫切需要的垂直钻井技术也控制在美国公司手里。全球三大油田服务企业的技术服务费用大约为每天10万元左右，人员、进尺费用另算。而且，这些外国公司只提供技术服务，不出售产品。技术水平落后导致中国油田服务企业普遍缺乏核心竞争力，当面临外部激烈的市场竞争时，这种分散、薄弱的企业与国外石油技术服务公司毫无优势可言。

3. 缺乏高素质人才。我国的油田服务企业从员工整体来看存在着人员结构不合理、关键岗位员工不足、员工创新能力差、员工年龄和学历结构不合理等问题。造成这种问题存在的原因是我国的油田成立的时间比较长，油田服务企业的员工来源大多是从油田生产单位。人员的低素质使得油田服务企业在开展对外直接投资时面临更多的风险。国际经营管理和海外项目运作人才短缺既不利于企业开展海外市场拓展活动，更无法在投资目标国进行有效的企业运营和管理。

4. 产业集中化程度低。我国油田服务企业数量多、规模小、区域布局分散，产业集中度较低。企业规模小，不仅导致研发资源分散，更无法开展对外直接投资活动。企业规模小的另一体现是我国油田服务企业设备更新较慢，企业所拥有的设备比较陈旧，造成企业产品质量及附加值都较低。企业规模大，才能有效规避海外投资过程中所产生的风险和成本，进而获取足够的利益。中国油田服务企业较低的资本规模在一定程度上限制了企业的对外直接投资活动。

5. 企业组织制度不健全。与大部分国有企业一样，我国的油田服务企业仍未完全摆脱计划经济体制思维的影响，企业自主决策并追求自身利益最大化的意识不强。在经营思想上，缺乏现代管理理念，“等、靠、要”思想严重，满足于企业现状。在组织结构上，总部职能人员与一线工程运作人员之间职责不清，信息沟通不畅，相互缺乏支持与配合，导致决策缓慢，不能及时应对市场与客户的变化。

六、对中国油田服务企业海外运营的建议

对于国内油田服务企业，由于目前产品单一，技术水平薄弱，缺乏国际经营人才和管理能力，因此，未来应着重发展以下方面。

1. 实施国际化战略。由于经营环境瞬息万变，经营风险无时无处不在，特别是当前和在可预见的未来，国际石油技术服务能力普遍过剩，国际石油技术服务市场竞争将十分激烈，为此，中国油田服务企业要不仅局限在国内市场，更应“走出去”，积极开拓海外石油市场。

在选择海外进入市场时，应根据企业的规模、海外经验、业务类型选择适合的目标国。总体而言，中国油田服务企业不仅可选择传统的美洲、非洲等石油资源丰富的国家，还可适当进入发达国家较少进入的目标国，如白俄罗斯、加蓬、坦桑尼亚、喀麦隆、乌兹别克斯坦等。这些国家进入油田服务企业少，竞争激烈程度低，市场机会大。

2. 打造一体化的大型油田服务公司。目前国际油田技术服务存在两种模式，即一体化服务和专业化服务模式。前述三大油田服务公司即属于一体化油田服务公司。这三大企业规模大、实力强，业务涉及石油天然气勘探、开发和生产的全过程，能够为石油公司提供一揽子解决方案。三大公司在全球石油技术服务领域处于垄断地位，具有较强的竞争优势。中小油田服务企业则多采取单一专业技术服务。

随着全球油气开采不断向恶劣环境、深水和非常规资源进发，石油公司面临的风险越来越大，驱动油田技术服务向“一体化”发展，以降低作业成本，简化程序。因此，越来越多的传统上提供单一专业技术服务的油田服务公司逐步拓展服务领域，向一体化发展，以寻求更多技术服务机会。

国内大部分油田服务公司多是单一专业技术服务公司，这导致一方面市场空间较小，大部分公司都会面临成长的天花板；另一方面可能会被大型公司收购。这种业务的单一性在进军海外市场时更是面临较大问题，因为国外的甲方往往要求油田服务公司提供一揽子解决方案。因此，中国的油田服务企业可建立明确的战略目标，围绕核心业务，适当地延伸产业链，向一体化公司发展。

3. 扩大企业规模。依据对外直接投资理论，企业规模越大，运营时间越长，海外市场经验越多，企业对外直接投资活动越频繁。因此，在制定国际化战略后，中国企业可择机通过收购兼并等方式适当扩大企业规模，增强企业实力，在海外市场竞争中以获得更大的竞争优势。

4. 加强技术创新。作为技术密集度高的行业，各国油田服务企业一直将技术创新作为企业重要战略之一。相较而言，我国油田服务企业存在产品低端、知名品牌少、科技含量和附加值低等问题，这就要求我国各油田服务企业一方面制定技术创新战略，加大研发投入，加快成果转化和推广应用，甚至可通过企业“战略联盟”的方式建立统一的研发体系，共同开发研制新技术和新产品；另一方面，通过与拥有先进技术的石油技术服务公司建立合作关系的方式引进先进技术，并将之消化吸收。

5. 提高人才素质。海外企业运营需要对人员素质要求较高，丰富的海外运营经验、了解当地法律法规、流利的语言沟通能力、深刻理解当地文化等均是需要海外外派人员具有的能力。高素质人才的获取不仅可通过内部培养，如推行基层员工专业技能与中高层管理人员管理技能双效提高的培训模式，并贯彻管理人员的岗位轮换机制，集中提高管理层的宏观决策和驾驭全局的能力；亦可推行人才本土化，充分利用被投资国的人力资源优势。除完善本公司员工的海外运营能力外，还应完善薪酬体系，保证海外员工的待遇水平，并做好海外员工的归国发展规划，进一步巩固和壮大人才队伍。

近年来，中国三大石油公司坚持推进海外发展战略，积极拓展海外版图，由此带动了中国油田服务企业对外直接投资的快速发展。但是，目前我国油田服务业仍处在发展阶段初期，综合实力和技术水平远低于国外大型油田服务企业，对外直接投资也还处于起步阶段，因此，中国油田服务企业的海外投资仍需加大拓展力度。

参考文献：

[1]刘兵，査金才.2013-2014年度海外油田工程技术服务市场规模延续增长态势[J].国际石油经济，2014，（9）：38-44.

[2]刘兵.2012-2013年海外油田工程技术服务市场规模继续扩大[J].国际石油经济，2013，（9）：16-21.

[3]王才良.国外油田服务公司的产生与发展[J].国际石油经济，2001，（8）：28-30.

[4]安丰全，高安荣.国际大石油技术服务公司发展特点剖析[J].国际石油经济，2005，（9）：21-24.

[5]李致，丁泉，戚忠礼.国际大型油田服务公司发展现状及趋势[J].北京石油管理干部学院学报，2009，（1）：20-25.

[6]傅津，刘志刚.国际油田服务公司一体化发展的经验和启示[J].国际石油经济，2012，（4）：26-33

[7]张运东，赵星，李春新，陈雷.国外各类技术服务公司技术创新的特点[J].石油科技论坛，2008，（5）：24-29.

[8]周文.国外石油及其技术服务公司管理模式[J].国际经济合作，2005，（5）：46-50.

[9]谢旭光，张在旭.基于网络视角的企业竞争优势分析——以斯伦贝谢为例[J].价值工程，2012，（9）：176-177.

[10]殷建平，张琦.三大国际综合油服公司的发展模式探究[J].当代石油石化，2010，（11）：41-44.

[11]冯连勇，牛燕.石油工程技术服务企业国际竞争力模型解析[J].石油大学学报，2004，（6）：6-9.

[12]王勇，赵振智.因子分析法在钻井公司国际竞争力综合评价中的应用[J].中国管理信息化，2008，（16）：90-93

[13]刘有成，逄作顺.关于油田服务业产业属性的探讨[J].中国矿业，2007，（10）：4-7.

[14]唐雄.基于SCP范式的全球油田服务产业组织分析[J].理论月刊，2013，（8）：128-133.

[15]丁贵明，王玉新.石油工业上游服务市场的演变及其启示[J].国际石油经济，1999，（6）：23-25.

[16]董琳.石油公司与油田服务公司关系的演变及发展趋势探讨[J].国际石油经济，2010，（9）：23-26.

[17]余晓钟.石油技术服务企业核心竞争力构成因素分析[J].西南石油大学学报，2009，（5）：23-27.

[18]唐海燕，黄兴建，张萌.对我国油服业国际化发展战略的分析与思考[J].产业经济，2009，（10）：27-28.

[19]刘有成，逄作顺.关于油田服务业产业属性的探讨[J].中国矿业，2007，（10）：4-7.

油田矿区服务企业 第6篇

关键词：油田矿区,服务质量,监督机制

服务质量是指服务能够满足规定和潜在需求的特征和特性的总和, 即服务工作能够满足被服务者需求的程度, 是企业为使目标顾客满意而提供的最低服务水平, 也是企业保持这一预定服务水平的连贯性程度。质量监督是为了确保满足规定的质量要求, 对产品、过程或体系状态进行连续的监视和验证, 并对记录进行分析[1]。

大庆油田矿区服务事业部 (以下简称矿区) 主营业务包括物业与公用事业 (日常物业服务、民用水电气暖供应等) 、医疗卫生事业 (医疗护理、预防保健、康复等) 、社会公益性事业 (道路养护、公共交通、医学教育、托幼服务等) 。主要为油田单位和居民小区共21.4万用户70万人提供物业、供热、园林绿化、公共事业管理等项服务[2]。矿区产品绝大多数是服务, 服务项目既要制定相应服务标准, 更要加大服务质量监督力度, 这样才能确保服务水平的提升。做好矿区服务工作并提升服务水平, 直接关系到矿区居民生活水准的提高和促进矿区和谐稳定, 进而有利于矿区生产健康发展的大问题。因此, 矿区服务工作是一项具有重要现实意义的任务, 务必做好、做优。

1 矿区服务质量监督的现状

1.1 现行监督机制的运行状况

矿区服务质量监督系统由服务质量监督处主管, 医疗、公交、物业系统等分管, 两级服务质量管理人员共计137人。负责制定规章制度、办法、流程, 并组织监督与考核。自2008年7月矿区整合以来, 在规范服务标准的基础上, 加强服务质量监督, 从而促进整体服务水平的提高。

1.1.1 规范标准, 整章建制

为更好地了解基层单位服务质量监督工作的开展情况, 对各所属单位开展调研工作, 规范服务监督标准, 探讨服务质量监督工作的新思路, 初步掌握了服务单位监督工作运行情况。本着“职责清晰、流程顺畅、运行高效”的原则进行了职能定位、管理界限划分, 制定了《大庆油田矿区服务事业部服务质量考核办法》、《服务承诺制》、《限时办结制度》等制度, 对服务质量监督结果依照办法、制度落实执行。

1.1.2 理顺流程, 规范监督

顺畅管理流程及各项业务流程, 建立“三级” (矿区、公司、分公司) 、“三定” (定位、定额、定责) 、“网格式”管理。促使部门与所属单位职能部门间的紧密协调以达到监督功能的目标。并制定详细的年度监督计划, 分至季度、月份, 甚至于细化到上旬与下旬。依据“PDCA” (计划、实施、检查、记录总结) 循环管理模式, 不断地持续改进、完善, 直至全部监督区域处于受控状态。

1.1.3 畅通渠道, 协调投诉

随着消费者维权意识的不断提高, 关于服务质量方面的投诉、咨询日渐增多。投诉受理在服务质量监督工作中是重中之重, 为发挥矿区受理服务投诉第一道防火墙作用, 全天候搜集投诉信息, 日常监督检查及公休日, 受理投诉人员均携带责任单位联系资料, 使用座机电话转接手机的全天候24h工作模式受理咨询、投诉信息, 及时转达到相关责任单位, 实现投诉受理AB角色转换。

1.2 现行监督机制存在的主要问题

随着服务的不断深化, 顾客期望值逐渐增加, 服务质量监督制度、方法、措施还存在滞后。

1.2.1 服务质量监督的单一性

服务质量监督工作现场检查分2部分: 一是例行检查, 每月1日至20日进行日常监督检查。二是抽样检查, 每月21日至25日对各单位服务质量管理部门发现的问题, 按照20%的比例进行抽查。此工作方法因监督人员的不足, 存在区域覆盖、现场监督不到位、监督内容重点偏移现象较多。

1.2.2 服务监督结果的混淆性

监督检查结果存在生产、安全等部门管理的不合格项较多, 需要与生产、安全等部门协调解决。在解决处理服务质量问题方面, 存在着问题处理流于表面形式, 如:地面垃圾清理不及时、绿地环境卫生差、堆放杂物没有及时清理、宣传板破损等问题。存在没有深究管理链条人员责任心本质问题、管理链条断裂问题、“网格化”管理在实施过程中存在执行不到位的现象等。

1.2.3 满意度测评有虚假

因服务质量监督人员少, 每年需从所属单位借调人员参与测评, 因每家单位所需测评单300份, 总量在2 000余份, 测评人员在测评过程中, 因寻找测评人群难, 多数在活动室填写, 存在填写群体的片面性。只求数量欠缺质量, 结果失真及报告无法真实反映矿区服务的短板, 被测评单位无法依据测评结果进行纠正、整改。

2 强化服务质量监督机制的主要对策

2.1 优化监督模式, 增强监督的群众性

在现有监督模式的基础上, 加强义务服务质量监督, 本着“老百姓的事, 依靠老百姓来管”的新思想, 组建起义务服务质量监督员队伍。聘请关心居住环境, 热心公益事业, 具有社会责任感, 协助矿区开展服务质量监督工作, 对矿区的服务质量、服务承诺等执行情况进行监督。建立义务服务质量监督员之家, 选举监督组长, 定期参加服务质量主管部门组织的服务质量会议, 对发现的问题提出意见、建议, 要求相关责任单位及时落实、整改。充分发挥新闻媒体的监督作用, 加强舆情监督, 重点关注互联网、报纸、广播、电视等媒体对矿区服务的报道, 矿区、公司两个层级设置专职 (兼职) 监测人员, 及时监测服务质量舆情情况并落实解决。为提升服务质量监督人员的整体素质, 采取走出去请进来的方式, 选派人员参加清华大学举办的网络舆情危机应对与处置研讨班。同时, 邀请培训教师来矿区进行网络舆情监测的讲解, 提升监督人员的专业水平[3]。

2.2 强化管理链条, 提升监督的权威性

加强“网格式”、“三定” (定位、定额、定责) 管理。以服务满意度测评、服务投诉管理、用户回访管理、窗口服务评价相结合的“四位一体”的考核监督, 强化“投诉处理率”、“用户回访率”、“窗口服务满意率”、“服务满意度”等主要指标的测评。增强各环节监督人员责任感, 侧重监督所属服务质量监督部门自查整改项, 抽查关闭项的20%为复查验收依据, 堵塞监督管理链条漏洞, 依据发现的问题进行分析, 深究其责, 并以暗访、曝光等5项制度进行制约, 曝光制度分四级曝光, 一级《服务质量监督通报》、二级服务质量监督处室主页、三级事业部主楼电子大屏幕、四级小区广场大屏幕, 从而确保服务质量监督的权威性。

2.3 利用 QC 课题, 破解监督中的疑难

监督系统建立绿色监督QC小组, 遵循PDCA循环、应用统计方法、以事实为基础, 以数据为依托, 小组选题范围以提高服务质量的“服务型”为攻关课题, 比如, 医疗系统解决疑难杂症、公交系统提升车辆到站的准确率、园林提高树木成活率、幼教提高幼儿智力等为目标的课题。此项工作能够发挥绿色监督QC小组的自主性、群众性、民主性、科学性, 解决了服务过程中的疑难问题, 从而提升顾客对矿区的整体满意度。同时, 运用学习型组织的理论和方法, 以QC小组的组织形式为载体, 开展学习型组织的建设活动。通过此项活动的开展, 可以在服务质量监督工作上不断引入现代管理理念和手段, 努力实现“学习工作化、工作学习化”, 借此来有效提升质量监督专业队伍的整体素质和文化品位[4]。

2.4 畅通投诉协调渠道, 提高解决问题的及时性

对重复及重大投诉由责任单位进行个案分析, 从案例描述、处理过程, 问题症结等方面落实解决。对不能限时解决的问题, 责任单位无能力独立完成, 需定期召开与生产等相关部门联席会议, 按季节进行落实, 夏季协调房屋、地库漏雨情况, 冬季协调室内低温情况, 秋季协调落实焚烧落叶情况等。本着切实解决百姓最关心、最直接、最现实的各项问题, 联合社区、派出所及时对投诉问题进行核查、落实、解决。矿区牵头组织小区接访工作, 拉近矿区与用户之间的距离, 为用户排忧解难, 在逐步形成规范化后, 由各所属单位在各个小区自行开展接访活动, 听取医疗、公交、物业方面的意见及建议、并进行相应的落实、整改, 有效提升投诉处理及时率。

2.5 规范满意度测评 确保满意度测评的真实性

为了科学、准确地评价矿区医疗、公交、物业等相关单位的服务质量, 真实了解用户的期望和需求, 有针对性地改进服务短板, 切实提升服务水平, 矿区与监督单位联合制定了测评软件, 对问卷内容向测评单位征求意见, 并对问卷内容进行必要的修改。挑选具有较强责任心的监督人员进行专业培训, 实地学习测评方法。服务质量监督部门制定测评的标准及考核办法, 规范测评内容。问卷当天发放, 当天收回, 回收率需达到100%。采取季度随机抽取, 实现年度区域全覆盖。具体从提升策略、改进分析、顾客主观评价、服务改进建议等7个方面测评, 系统地反映各单位的顾客满意度[5]。

3 结论

矿区服务质量监督管理经历了6年的发展历程, 综合满意度由以往的78分提升至83分, 总提升5个点。服务质量监督机制在矿区运行过程中发挥了重要的作用。但是, 目前还存在着一些滞后, 强化服务质量监督机制是矿区服务质量监督管理人员共同期待解决的重要问题。对强化油田矿区服务质量监督机制制定了对策, 并进行了相应的研究, 按照科学的PDCA循环管理方式, 确保了绩效优化的持续性。同时, 利用QC课题, 解决服务中亟待解决的疑难问题。实行优化监督模式, 强化管理链条, 保证和完善各部门有效协调, 改进服务作风, 进而有效地提高矿区顾客满意度, 提升矿区整体服务水平。

参考文献

[1]李波, 杨红.矿区服务质量文化建设探讨[J].石油工业技术监督, 2013, 29 (12) :4-6.

[2]王箐箐, 李雪鹏, 林航.油田矿区物业服务企业质量成本初探[J].石油工业技术监督, 2011, 27 (9) :1-4.

[3]王章信.油田社区服务“三精”质量控制模式的实践与思考[J].石油工业技术监督, 2013, 29 (12) :9-11.

[4]尤建新.质量管理学[M].2版.北京:科学出版社, 2008.

油田矿区服务企业 第7篇

一、大庆油田矿区服务系统成本控制现状

(一) 服务项目多, 成本管理复杂化

大庆油田矿区服务事业部涉及的行业众多, 各个行业的服务项目差异较大。服务项目的多样化导致各个行业成本核算方法难以统一, 收费模式及价格难以统一, 同一行业不同年度成本核算口径不一致。如, 公交行业按营运公里数核算成本, 物业系统按照服务面积核算成本, 而总院集团按就诊人数核算成本。行业不同, 核算方法存在较大差异;同一行业服务项目不同, 也要按不同的方法进行核算。这使大庆油田矿区服务事业部对各个行业进行成本控制和业绩考核变得更加复杂, 增加了成本管理的难度。

(二) 组织结构不合理

金字塔是企业管理的层级结构。一个企业的高层、中层、基层管理者组成一个金字塔式的形状, 企业规模的大小决定了金字塔层级的高度。矿区服务从空间上深入服务到每个角落, 从时间上延伸到每个时点, 导致事业部的金字塔层次较多, 管理组织臃肿, 协调性差, 成本控制线长, 成本信息不能快捷有效地进行处理。沟通成本、协调成本和控制监督成本与管理费用增大, 矿区服务系统管理费用高。组织链条长, 企业难以对市场需求的快速变化作出迅速反应, 大量出现信息交流滞后、事项审批拖沓等情况, 对企业的长期发展产生抑制作用。

(三) 企业资源未得到合理利用

首先, 作为国有企业, 大庆油田矿区服务事业部的人力资源没有得到合理利用, 具体体现为人员结构不合理。虽然职工人数众多, 但机构管理人员比重大, 劳动用工人员构成复杂, 职工素质差异较大。部分职工管理意识淡薄, 对管理中存在的问题缺乏敏锐的洞察力, 工作热情低, 等、靠、要的思想倾向严重。高级技术人员、前沿科研人员、精细化管理人员少。部分专业技能人员少, 尤其是城市公交系统司机、医疗系统医护人员严重缺乏。其次, 原材料采购和使用过程中浪费严重。一方面, 在材料采购环节存在采购成本高于市场价格以及质量差的现象。另一方面, 材料使用过程中浪费现象严重, 这是由于部分员工缺乏节约意识, 以及材料发出过程中缺乏严格的控制程序造成的。另外, 部分固定资产还未得到合理利用, 固定资产的利用效率低下。由于国有企业固定资产处置审批手续繁杂, 固定资产更新周期长, 许多已到报废年限或使用状况达到应报废标准的固定资产还在带病工作, 大修频繁, 小修不断, 给企业利润造成负担, 严重违反资产创造经济利益的作用。且由于历史形成原因, 闲置资产多, 如浴池、水厕、液化气站、自行车棚等, 导致大量闲置资产未得到完全利用。

(四) 服务范围小, 市场份额少

大庆油田矿区服务事业部虽然拥有大量的人力、物力资源, 但服务范围还仅限于矿区内部, 且每个行业的服务项目较为单一, 市场份额较小, 对于周边市场的影响力不大。另外, 一些行业服务态度差的问题, 也影响了该行业进一步开拓服务市场。

(五) 企业社会负担重

在人员方面, 需要企业供给的有偿解除劳动合同人员和离退休人员多, 需要企业给予再就业机会的职工子女多, 这些都加重了企业的负担。事业部所属的都是与民生息息相关的服务行业, 而大庆城区的特点是居民区比较分散, 大庆油田按行政职能划分为政府所在的东城区, 油田所在的西城区, 两城区相距很远, 外围油田分散在油田四周, 这就形成了大庆公交线路长、站点多, 小区物业采暖管理区域大、托幼园所及医疗社区服务站设置多的特点, 许多规模不够, 人员不多的区块考虑公益性特点也设置了相应的服务场所。这些服务行业的公益性职能都极大地增加了企业成本, 加重了企业负担。如, 事业部的物业成本、供暖成本要高于同行业水平, 人工成本、材料费、燃料费、其他直接费都比对标单位高很多, 人工成本、折旧甚至高出两到三倍。面对沉重的成本压力, 事业部应思考如何改变企业现状, 加强管理, 落实责任, 提出为矿区发展创效的对策。

二、大庆油田矿区服务系统成本控制优化对策

(一) 深化标准成本制度, 控制各行业成本

标准成本是成本控制的准绳, 企业的成本控制就是对实际生产过程中各成本费用要素, 按照标准成本严格衡量, 从而使各项资源的消耗控制在一定范围之内, 避免资源的过度消耗, 有利于企业降本增效。针对大庆油田矿区服务事业部所辖行业众多、服务项目多样化, 成本控制和业绩考核难度大的现状, 可以对各个行业制定标准成本。根据事业部下属的12个行业的职能特点, 首先将标准成本分为一级12大类, 二级55类, 明细级别230类。然后, 由财务部门带头, 确定标准成本推进方案, 汇聚各行业财务精英和业务骨干集中办公, 深入基层调研走访, 层层筛选数据, 与基层反复结合后确定标准成本。其次, 根据制定的单位标准成本并结合实际工作量, 取得行业总标准成本, 分别与历史数据和同行业数据进行差异分析, 对于差异产生的原因进行深入研究, 寻求解决差异的途径。最后, 将标准成本制度在事业部推广应用。一方面用标准成本指导事业部全部生产经营工作, 另一方面, 将标准成本交于实践来检验, 当重要项目的标准成本偏离到临界点时, 要及时进行修订。

(二) 优化组织结构, 减少金字塔层级

针对事业部组织结构不合理, 管理组织臃肿的现象, 要进行企业管理组织机构改革, 通过削减企业金字塔结构, 减少管理层次, 增加管理幅度, 削减中层管理人员, 裁减冗员来建立一种紧凑、灵活的组织形式。事业部要从成本控制的角度出发, 科学地组织管理系统, 下属各个企业应根据各自的实际情况, 制定出适应自身的组织机构改革方案, 并付诸实施。通过优化组织结构, 精干管理队伍, 提高工作效率并降低成本, 同时也促进管理人员素质的提高。

(三) 合理配置资源, 寻求降本增效新途径

对企业资源进行分类归口管理, 合理优化配置, 事业部应充分发挥企业总部的号召力, 调动所属各责任中心和各职能部门的积极性, 实现全企业范围内的资源和信息共享。

一是充分挖掘人力资源潜质。人力资源是企业最重要的资源, 应在人力资源管理方面创新思路、及时引入专业化、科学化管理手段, 从职工思想和知识技能两方面着手打造企业优质员工。首先, 强化企业职工主人翁意识。态度决定成败, 只有全体职工形成企业管理意识和观念, 并坚定信心认真执行, 才能提高企业的经济效益。其次, 培养知识型职工。素质决定质量, 质量与职工意识、态度、知识面、技术水平等息息相关。加强职工知识、技能、管理、信息等方面培训, 培养一专多能型职工, 是企业现代化管理的迫切要求。对于行业较缺乏的技能性人才, 可以根据工作量强度和工作偶发性强的特点, 实现不同单位人力资源的共享。

二是完善原材料管理环节。完善材料报料、入库、验收、出库、结算各环节, 加快材料的采购和结算, 按权责发生制原则, 及时签订材料购销合同, 并在一定会计期间内完成。制定材料质量验收标准, 在材料采购和验收环节, 严格按照明细材料的质量标准, 确定合格的价格区间和应达到的使用标准。

三是提高固定资产运营质量。对在用资产状况进行适时评估, 对已到报废年限、不符合经济性原则的资产, 加快报废处理程序, 并及时更新, 保证生产。对价值下降的资产, 应及时申报审批资产减值, 确保经济成果真实。引进与企业科技研发、技术改造密切相关的高端固定资产, 增强工作效率。盘活调剂固定资产, 将闲置资产改变用途, 用于企业生产经营急需的领域。

(四) 立足现有市场, 开拓外部市场

保持现有市场份额, 发展国有企业人员和资产剩余资源优势, 开发外部市场。服务决定效益, 以提高服务质量为工作第一要务, 以顾客满意度作为衡量服务质量的标准。服务态度决定服务市场的大小, 要站在用户的立场上, 充分考虑用户的需求、感受, 就可以全面占领市场。细节决定服务项目的成败, 细节管理可以增加企业的差异化附加值, 服务增值衍生企业品牌, 促进市场占有率提升。

如园林绿化单位可以充分发挥矿区服务系统靠近社区、设施齐全、物业服务国家一级资质、城市园林绿化二级资质等方面的优势, 开发一些特色、延伸性项目, 提高创效能力。园林绿化业务发挥上下游一体化优势, 努力拓展园林设计、绿化施工、苗木养护等相关市场;万方服务公司积极开辟大庆市内搬家和保洁市场;托幼教育业务开展了蒙氏特色教学, 深受广大家长和幼儿欢迎;公交通勤业务拓展了汽车修理检测、驾驶员培训、站场经营等业务, 有大庆市唯一具备培训大型客车A类驾照资质的国家二类驾校;液化石油气公司在供应的用户量减少的情况下, 积极开拓餐饮市场, 并对边远区县居民用户拓展, 实现了利润的增长。

(五) 逐步剥离企业社会职能

油田矿区服务企业 第8篇

一、园林绿化规划设计要科学合理, 避免决策损失

(一) 合理化

一项绿化建设首先要明确建设地归属;其次明确由谁投资、应投资多少;最后明确由谁设计、由谁施工等, 这些程序都是必经的。有一个环节没有明确好就冒然施工, 会带来整个规划的失败, 资金的损失, 即没有按照合理化的程序进行规划就不能动工。

规划中最重要的还是投资方的决策。决策者应充分考虑绿化投资应满足的不同群体需求和不同功能需求, 这样才能明确绿化规划的方向, 方向对了也就不至于走回头路或者中途再改路线。将节约的理念贯穿于园林规划设计之中, 把钱花好、用好, 提高每一寸绿地的功能。加强园林绿化规划的审批, 杜绝高价设计、高价建绿的问题, 从源头上制止不切实际、不尊重科学以及铺张浪费的行为。“规划节约是最大的节约, 规划浪费是最大的浪费。”大的规划如此, 小的也是同样道理。园林绿化公司近几年为大庆油田内部单位设计并施工的绿化改造工程, 无论工程金额多大, 但施工是按当初的规划进行的, 没有重复规划、重复施工这是一项绿化建设的成功基础, 避免了人力资源、自然资源的浪费。 (下图是园林绿化公司施工的范例图片)

(二) 科学化

中国园林专家提出:建设节约型园林, 必须坚持因地制宜原则, 养护管理在规划设计时要注意方便, 以植物为主体、水土为要素, 营造一个适度、合理的空间环境。”在园林绿化建设中争议比较大的问题之一就是一块绿地是多铺草还是多种树的问题。我认为盲目地大铺草坪, 还不如多栽一些树好。虽然草坪绿化见效快, 可生态效益却大大低于树木。在园林专家眼里, 大肆铺设草坪已经成为最不受欢迎的绿化方式之一。树木对人的好处很多, 首先是净化空气:成年乔木林的日吸碳产氧量, 相当于同面积草坪的4倍左右。其次是改善气候:乔灌木的大量叶片及其一定的透明度, 能够通过蒸腾水分而消耗城市中的辐射热, 另外树木在降低噪音等方面也比草坪强很多倍。由乔、灌、草组成的植物群落的生态效益要远远大于草坪。

虽然草坪初始投入低, 每平方米可低至7.5元, 但每年耗水需在1吨以上, 比树木要大好几倍, 根据园林绿化公司标准成本定额测算, 每平方米草坪每年需要水量是树木的10倍。

“许多城市为让绿化速成, 不顾当地的自然、气候条件, 盲目种植大面积的草坪以取代栽树。”结果导致了“有绿无荫”的后果。有的城市绿地草坪比例过大, 在炎炎烈日之下, 行人却找不到遮阳的树木。说道这里, 谈一下2010年到园林绿化公司管护的大庆铁人广场的感受:在广场繁茂的大树下铺上了崭新的木栈道, 木栈道的两旁是新种植的美人蕉宿根花卉, 木栈道上还有供游人休憩的木质椅子, 眼前醉人的景色会使得游人能够全身心地沉浸在绿荫之下。这是园林绿化公司2010年对铁人广场绿地的一大成功改造, 而且这种做法在2012年将继续扩大范围。城市型园林绿化不但要见绿色, 还要让居民充分享受到绿色。

(三) 生态化

在园林绿化建设中要坚决纠正违背自然规律的做法。城市绿地的设计应充分尊重当地的人文景观和自然风貌。设计的过程就是将这些自然因素结合起来, 维护生态的平衡和健康。现代园林绿化设计是人类生态系统的设计, 是一种基于自然生态系统自我更新能力的“再生设计”, 是一种最大限度的借助于自然再生能力的“最少设计”, 同时也是对于景观环境的“最优设计”。国内首家利用工业废料建设的山体公园—紫云公园2002年在天津塘沽区新港建成, 也是世界最大工业废料环保型公园。这是生态化园林绿化建设的典范。园林绿化公司管护的乘风湖生态园也是一个成功的例子, 它是在一个大型的垃圾填埋场上建起来的, 建成后这里成为了大庆油田居民的休闲游乐、健身的大型生态公园。公园里绿草茵茵、花香扑鼻, 近192万平方米的湖面微波荡漾, 人们再也不是关窗闭户, 而是在广场上尽情地嬉戏、漫步。这就是生态化园林绿化建设给人们带来的实实在在的好处。 (下图是乘风湖生态园景观图)

另外当地绿化植物的选用, 也是生态化设计的一个重要方面。因为乡土物种不但最适宜于在当地生长、后期管理和养护成本最少, 还因为乡土物种的消失已成为当代最主要的环境问题之一。每年园林绿化公司自行组织人工移栽野生糖槭苗, 节约外部购苗成本近20万元。在苗木繁育上利用自然条件发动职工自行采种, 减少苗木种子的购买成本近10万元。这些都是走生态设计带来的益处。利用当地的树种便于节约采购成本, 而且这些树种在当地成活率较高, 减少了补植成本, 也利于后期养护。

二、节约不等于减少投入, 高效运作出效益

节约最重要的是树立节约的思想观念。节约不是不投入、减少投入, 城市园林绿化是公益性事业, 需要投资, 人们渴望鸟语花香的绿色家园。因此让绿化资金发挥最大作用, 高效运作, 这本身就是节约。节约并不是意味着投入最小, 而是要求追求合理的投入以及产出效应的最大化, 真正实现园林绿化景观环境从“量”的积累转化为“质”的提升。节约也要精品、要质量、不能简单粗制, 要达到减约而不简单的境界, 追求的是规划设计与资金运作、绿化效果的高度结合。例如园林绿化公司近几年在国家或者地方重大节日期间, 在重要的路段和管辖的广场上摆放了自行设计的五色草模纹花坛, 虽然它造价较高, 但以后年度可以利用现有的骨架进行改造, 节省一定数量的材料成本, 而且这一景观得到了油城居民的一致好评, 广播电视也争相报道相关图片和新闻。这一城市绿化景观设计已经成为精品工程, 也为园林绿化公司尝试立体绿化迈出了坚实的一步, 园林绿化公司还想尝试更多的屋顶绿化、墙体绿化、垂直绿化, 提高绿化综合效益。 (下图是园林绿化公司设计并施工的模纹花坛)

三、开展修旧利废, 资源再利用节约资金

园林绿化建设不单是植树、栽花、种草, 还应具有观赏、休闲、娱乐的功能, 这就少不了设计师巧夺天工的园艺小品的配置。这些园艺小品往往需要进行成品订制, 价格也不低, 如果利用生产的废旧材料进行加工设计就会节省很大一部分资金。

2010年8月份, 园林绿化公司遵循绿化建设的特点, 利用废旧的钢材、轮胎、螺丝、铁锅等材料, 以宣传“节约、健身、快乐、低碳、环保”等为主题, 精心设计制作了七类23个园林小品, 安装摆放到了大庆远望环岛和乘风广场, 得到了广大百姓的好评, 社会反响较好。 (下图展示的是利用废旧材料制作的园林小品)

园林绿化公司通过用废旧材料、回收材料再利用制作的园林小品和各种花坛等, 既美化了环境, 又节约了资金。园林绿化公司的员工每年都会自己动手维修广场的垃圾桶、木椅、灯具灯杆、园林机具设备;利用回收积累的旧砖维修和新铺设小人行道;加工剩余废旧料对小金刚自卸车厢进行改制, 避免车辆在拉运途中有洒落现象。这些对废旧材料改造、再利用都会给园林绿化建设节约大量的资金。

四、建设节水型园林绿化, 节约能源消耗

水利部副部长胡四一在2012年指出衡量水资源开发、利用、节约和保护等的一些主要“水指标”将纳入政府官员考核体系之中, 水资源管理与保护将真正提升至各地经济社会发展的首要任务之一。这主要就是严格控制用水总量过快增长、着力提高用水效率等。那么伴随着城市园林绿化建设的迅速发展, 园林用水量也逐年提高。城市园林绿化用水大多以自来水为水源, 并且利用率低, 这使得城市有限的水资源更加紧缺, 加剧了城市水资源的匮乏。园林绿化事业要更好地发展, 不仅通过耐旱的绿化用地减少水资源的消耗, 最重要的还是改变水的利用模式, 通过尝试各种新的水资源利用的方式来达到实现“节水型园林”的目标。

园林建设中的节水方式有微喷浇水、雨水回收利用、再生水利用等措施。不仅要在园林洒水车的管理、绿地灌溉等方面注意减少损失, 而且要因地制宜地采用微喷、滴灌等方式将水分送到绿化植株最需要的部分。还要将雨水资源化, 通过雨水的收集、利用不但节约园林绿化的水资源使用, 还可以实现减缓城区雨水洪涝、保证城市交通畅通、改善城市生态环境等广泛的意义。今后重点尝试利用城市污水和工业废水对城市园林进行灌溉, 这也是节约和保护城市水资源的一条重要途径。据了解, 大连市最早建成的污水回用示范工程已正常运行近20个年头, 处理后的再生水, 已成为大连市园林绿化等公用设施的主要供水。经过再生水喷灌的草地, 生长期长, 色正草旺, 明显好于以地下水喷浇的草地, 还有很好的经济效益。

园林绿化公司近几年通过技术革新改造建立乘风湖加水口, 引用湖水浇灌绿地来节约水成本;通过动员基层单位员工把道路广场清扫的雪, 堆积到绿地当中, 不但减少绿地植物的冻害, 而且减少春季解冻水的浇灌量;在旱季利用大庆油田乐园内人工湖蓄积的雨水作为绿化用水灌溉苗木花草;这些都是通过增加可利用的水源进行园林绿化建设, 节约城市水资源的成功做法。园林绿化公司在铁人广场、龙南中心绿地等各大广场建设绿地喷灌系统, 不但减少了水罐车人工浇灌成本, 而且使绿地喷灌工作处于了低成本运行状态, 传统的浇灌会浪费大量的水, 而喷灌是根据植物品种和土壤、气候状况, 适时适量的进行喷洒, 不易产生地表径流和深层渗漏。喷灌比地面灌溉可节省水30%-50%, 这也是通过减少水资源的消耗达到节约用水的较好方式。在节水方面园林绿化公司还要通过科技节水, 目前正在研究节水课题, 如《大庆节水型园林绿化植物的研究》等项目。今后园林绿化建设者还要将目光放远, 积极与政府和各大企业沟通, 研究再生水的开发、利用课题。

结束语

节约型城市园林绿化的建设是城市发展的必然, 是社会各种自然资源紧缺所必须面对的急待解决的问题之一。以问题的主要矛盾入手, 只有从珍惜资源的角度出发规划设计好、科学高效利用资源和再生资源才能把城市的节约型园林绿化建设的更好。

摘要：节约型城市园林绿化的建设是城市发展的必然, 是社会各种自然资源紧缺所必须面对和亟待解决的问题之一。随着城市化步伐的加快, 园林绿化事业发展面临的水资源匮乏, 土地资源短缺及资金紧张等方面的问题日益突出。园林管理部门应从建设节约型社会出发, 以生态环保、改善人居环境为目标, 通过科学合理的规划设计, 高效的资金运作, 为城市人民提供经济高效的生态园林家园。