图书出版收益管理

图书出版收益管理（精选5篇）

图书出版收益管理 第1篇

近年来, 中国图书出版业快速发展, 无论是图书出版的数量还是质量都得到了大幅度的增长。到2010年, 图书出版预计达到600亿印张、70亿册, 出版重点图书1370种, 预计实现国民百万人均年拥有图书192种;具有出版物批发权的企业达到9000家;印刷行业工业总产值预计达到4 4 0 0亿元。这为出版社既带来生机, 又带来挑战, 市场的竞争也将更加激烈。

图书的产品经营有更高的文化内涵, 也有一般商品的特征, 在人们的经济活动中, 商品经营往往是收益与风险并存, 收益越大的风险就更高。图书的出版也是如此, 出版社在决定出版某种图书时, 要支付一定数量的稿酬和制版费, 还要支付印刷费、发行费等, 而图书一旦滞销, 只能作为废纸回收处理, 造成损失。每一个图书出版项目运作活动都是一个经济行为, 这一经济行为在带来利益的同时, 也就伴随着风险。《2 0 0 7年:中国文化产业发展报告》指出, 2005年与2004年相比, 图书销售金额仅增长1.48%, 而图书库存呈连续增长趋势。2005年库存金额高达482。92亿元, 与2004年相比增长7.52%, 库存和销售之比高达98%, 接近1 0 0%, 这表明出版社的经营风险进一步加大。

二、问题的提出

某出版社有种不同的图书可供选择出版。确定出版一种图书时, 要支付固定数额的稿酬和制版费。当印数达到某一数量时, 包括印刷发行费在内的整个成本可视为印数的线性函数。此外, 每种图书都有各自的利润率, 但当第种图书的印数达到一定的数量时, 将有可能有一部分图书销不出去造成积压, 这部分图书就只能作为废纸回收处理, 造成损失。出版社在一定的可用资金下, 如何对这批成本-收益-风险各不相同的项目进行权衡并做出经营抉择。

三、基本假设

1.出版社可用于出版社可用于出版书籍的资金足以支付出版各类书籍的成本费用;2.出版社只对确定出版的书籍支付作者稿酬和制版费;3.作者的稿费是固定的, 与销量无关;4.每种确定出版的图书均有最低印数;5.不考虑图书再版的情形。

四、符号说明

M:出版社可用于出版图书的费用;n:出版社可出版的图书种类数;si:可供选择出版的不同图书 (i=1, 2, 3, …n) ;ci:第i种图书的稿费和制版费 (i=1, 2, …n) ;yi:第i种图书的最低印数 (i=1, 2, …n) ;ui:第i种图书印刷费、发行费等成本 (i=1, 2, …n) ;xi:第i种图书的滞销数 (i=1, 2, …n) ;pi:第i种图书的平均收益率 (i=1, 2, …n) ;wi:用于第i种图书的投资比例 (i=1, 2, …n) 。

五、问题的分析

每种书籍的出版活动都可以看作一个项目的投资。由于资产预期收益的不确定性, 导致它的风险特征。要是收益尽可能大, 风险损失尽可能小, 一个解决办法就是进行组合投资, 分散风险, 以期获得较高的利润。建立模型的目的就在于求解最优投资组合。当然最优投资还决定于人的因素, 即投资者对风险、收益的偏好程度, 怎样解决二者的相互关系, 也是模型要解决的一个重要问题。

六、模型的建立与解法

1. 多目标决策模型

费用总额M可分为两部分:一部分用来支付确定出版的图书的固定费用, 即稿费和制版费, 共为 , 其中 , 另一部分则用来支付图书的印刷、发行等费用共为 , 显然有 。而出版书籍的预期净收益为 , 风险损失大小为, 其中。 。

经过以上分析, 可建立如下双目标规划模型:

2. 偏好系数加权法求解

在实际投资中, 投资者总是权衡资产风险和预期收益两个方面, 选择一个令自己满意的资产组合进行投资, 这种满意的资产组合称为有效资产组合。因此分别对目标函数R和Q赋予权重1-μ和μ (0<μ≤1) , 将上述双目标规划就变为如下的单目标规划:

加权数1-μ和μ分别表示投资者对净收益大小和总体风险两者的重视程度。μ的取值范围为[0, 1]。μ的数值越大, 代表投资者越重视总体风险的大小, 也即希望风险尽可能的小。当μ=1时, 表示投资者极端厌恶风险, 此时如有无风险的项目存在, 则这种投资者会毫不犹豫的选择无风险的项目进行投资, 如μ=0, 这种为无视投资风险, 一味追求期望净收益。在实际计算中μ由投资者自己来决定。

该模型是一个带约束条件的线性规划问题, 一般可用罚函数法化为无约束非线性规划, 再利用多维空间的单纯形法, 通过计算机编程求解。关于pi, qi等的确定, 需出版社根据历史数据和以往经验来做出预计。

七、模型的评价

这一模型对于出版社的指导意义在于, 人们可以利用计算机对大量存在风险的项目的历史数据进行处理, 通过对历史数据的分析研究预测出项目的平均收益率和风险损失率, 根据模型可以计算出资产组合的有效方式。

一般来讲, 为了减少风险, 应在多种项目上进行投资, 并且少量的资产组合就可以大幅度的减少风险;在一定条件下, 投资者可以从银行贷款进行投资, 以获得更大的收益;在进行投资决策时, 应尽可能的获得完整的市场信息, 以做出合理的预测。

参考文献

[1]钱颂迪李德:运筹学[M].北京:清华大学出版社, 1982

安徽省图书报刊出版管理条例 第2篇

第一条 为加强图书、报纸、期刊(以下简称书报刊)出版管理，维护书报刊出版、印刷、发行秩序，促进出版事业繁荣与发展，根据国家法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省境内从事书报刊出版、印刷、发行的单位和个人及有关行政管理部门必须遵守本条例。

第三条 出版工作必须坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益放在首位。鼓励出版具有思想价值、学术价值和艺术价值的书报刊。

出版活动不得损害国家、社会的公共利益和公民的合法权益。

第四条 禁止出版、印刷、发行下列书报刊：

(一)泄露国家秘密、危害国家安全、损害国家形象的;

(二)宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信或传授犯罪手段的;

(三)违反宗教、民族政策的;

(四)国家明令禁止出版的;

(五)其他违反法律法规规定的。

第五条 禁止任何单位和个人以伪造、假冒、侵犯他人著作权等非法手段出版、印刷、发行书报刊。

第六条 各级人民政府应当加强对书报刊出版事业的领导，对在书报刊出版与管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

省新闻出版行政管理部门设立的出版专项基金，用于扶持优秀图书的出版。

第二章 管理机构

第七条 省新闻出版行政管理部门负责管理全省的书报刊出版、印刷、发行工作。县级以上人民政府新闻出版行政管理部门或者负责新闻出版工作的行政管理部门(以下统称新闻出版行政管理部门)负责管理本行政区域的书报刊出版、印刷、发行工作。

文化、公安、工商、物价、铁路、邮电、交通和海关等部门按照各自的职责，对书报刊的出版、印刷、发行进行管理。

第八条 新闻出版行政管理部门有权依法检查书报刊的出版、印刷、发行活动，被检查的单位和个人不得拒绝、阻挠。

第九条 新闻出版行政管理部门可以封存、扣押有证据涉嫌违反本条例第四条、第五条规定的书报刊。封存、扣押的期限不得超过15日;因审查工作需要必须延长的，须经上一级新闻出版行政管理部门或省新闻出版行政管理部门批准，延长期不得超过15日。

第十条 新闻出版行政执法人员进行检查时，应有两人以上参加，并出示行政执法证件，佩带执法徽章，使用统一的执法文书，严格按规定程序执法。实施行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第三章 图书出版管理

第十一条 图书分为图书出版单位出版的图书和非图书出版单位编印的内部资料性图书两类。

第十二条 成立图书出版单位，必须经省新闻出版行政管理部门审核，报经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。

第十三条 图书出版单位在本埠以外设立编辑部或者其他分支机构，必须经国家新闻出版行政管理部门批准，并到省新闻出版行政管理部门办理登记手续。

第十四条 图书出版单位必须遵守下列规定：

(一)按照国家核准的专业分工范围出书;

(二)执行国家选题计划和出书计划的审批或备案制度;

(三)遵守国家有关协作出版、自费出版和代印代发的规定;

(四)向省新闻出版行政管理部门和国家规定的其他有关部门送缴样本;

(五)按照国家版本记录的规定在图书上标明版本记录;

(六)不得转让、买卖书号，不得用书号出版报刊;

(七)严格执行编辑审稿校对制度，保证图书出版质量。

第十五条 非图书出版单位编印内部资料性图书，必须执行国家有关规定。

第十六条 供本省使用的中小学教材及教学用图书资料，经省教育行政管理部门审定后，由省新闻出版行政管理部门指定的图书出版单位出版。

供全国选用的中小学教材的出版，按国家有关规定执行。

第十七条 涉外图书出版管理按国家有关规定执行。

第四章 报刊出版管理

第十八条 报纸、期刊分为国家新闻出版行政管理部门、国家科学技术行政管理部门批准出版的正式报刊和省新闻出版行政管理部门、省科学技术行政管理部门批准出版的非正式报刊两类。

第十九条 创办正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办正式报刊，由省新闻出版行政管理部门审核后报国家新闻出版行政管理部门批准。

创办科学技术类正式期刊，由创办单位的主管部门向省科学技术行政管理部门提出申请，经省科学技术行政管理部门会同省新闻出版行政管理部门审核同意，报国家科学技术行政管理部门批准，并报国家新闻出版行政管理部门备案。

第二十条 创办非正式报刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办非正式报刊报省新闻出版行政管理部门批准。

创办科学技术类非正式期刊，由创办单位的主管部门征得行署、省辖市新闻出版行政管理部门同意，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。国家驻皖单位、省直单位创办科学技术类非正式期刊，报省科学技术行政管理部门和省新闻出版行政管理部门批准。

省新闻出版行政管理部门对创办非正式报刊的申请实行定期审批制。

第二十一条 两个或两个以上单位合办报刊，必须确定一个主办单位和一个主管部门，并根据报刊种类，按本条例第十九条、第二十条的规定办理审批手续。

第二十二条 报刊合并或者变更名称、宗旨的，必须报原审批机关批准。

报刊变更主办单位或者主管部门、发行范围或者停办的，必须报省新闻出版行政管理部门批准，办理变更或者注销手续。

报刊需增刊、增期、扩版的，必须提前向省新闻出版行政管理部门提出申请，省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起15日内作出决定。

第二十三条 自获得批准文件之日起，报纸主办单位应在2个月内、期刊主办单位应在3个月内持批准文件，到省新闻出版行政管理部门办理登记手续，领取报刊登记证或者准印证。逾期不办理，批准文件失效。

未经批准，报纸停刊超过3个月、期刊停刊超过6个月的，由批准机关注销报刊登记证或者准印证。

第二十四条 报刊出版单位因采访需要设立记者站或者其他分支机构的，必须经省新闻出版行政管理部门批准，领取记者站登记证。

第二十五条 正式报刊，必须标明出版单位、印刷单位、发行单位、出版日期、国内统一刊号、社址、定价、广告经营许可证编号等。

非正式报刊必须标明主办单位和主管部门、社址、出版时间、准印证全称及编号、工本费等。

第二十六条 报刊出版单位必须遵守下列规定：

(一)不得违背办报办刊宗旨;

(二)不得以任何形式出租、转让刊号;

(三)不得用刊号出版图书，用报纸刊号出版期刊或者用期刊刊号出版报纸;

(四)严格执行国家报刊质量标准;

(五)向省新闻出版行政管理部门和其他有关部门送缴样报、样刊、合订本。

第二十七条 涉外报刊出版管理按国家有关规定执行。

第五章 印刷管理

第二十八条 书报刊印刷实行许可证制度。承印书报刊的企业必须经县级以上新闻出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊印刷许可证，方可承印。省新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。

省新闻出版行政管理部门对持有书报刊印刷许可证的企业实行书报刊定点印刷管理制度。

第二十九条 承印书报刊的企业合并、分立、迁址或者歇业的，必须报原批准机关批准，办理变更或者注销手续。

第三十条 承印书报刊的企业必须遵守下列规定：

(一)承印省内书报刊，要验明出版单位出具的准印证明;

(二)承印省外书报刊，要验明由外省省级新闻出版行政管理部门核发的准印证明和本省省新闻出版行政管理部门核发的准印证明;

(三)出版物上印有本企业的名称和地址;

(四)不得擅自出租、转让承印书报刊的纸型、印版或者底片;

(五)不得擅自加印、征订和销售承印的书报刊;

(六)不得承印违反国家法律规定的书报刊。

第三十一条 承印涉外书报刊按国家有关规定执行。

第六章 发行管理

第三十二条 书报刊发行(包括批发、零售、出租)实行许可证制度。从事书报刊发行的单位或个人，必须履行下列审批手续，领取发行许可证。

(一)从事图书总批发业务的，经省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准，领取图书总批发许可证。

(二)从事二级书报刊批发业务的，向行署、省辖市新闻出版行政管理部门提出申请，报省新闻出版行政管理部门批准，领取书报刊批发许可证。

(三)从事零售、出租业务的，持街道办事处或者乡、镇人民政府证明，向县级人民政府新闻出版行政管理部门提出申请，经审核批准，领取书报刊零售、出租许可证。

新闻出版行政管理部门应在接到申请之日起的30日内作出批准或者不批准的决定。

严禁伪造、涂改、出租、转让书报刊发行许可证。

第三十三条 书报刊发行单位或个人变更经营方式、经营范围、经营地点或者歇业的，必须经原批准机关批准，办理变更或者注销手续。

第三十四条 书报刊发行单位或个人必须遵守下列规定：

(一)亮证经营;

(二)不得超越经营范围，变更经营方式;

(三)不得办理租型造货或代理出版业务;

(四)不得经营内部资料性图书、非正式报刊;

(五)不得摊派、加价出售书报刊;

(六)不得经营走私入境的或者国家明令禁止发行的书报刊。

第三十五条 中小学教材及教学用图书资料、内部发行的书报刊的发行，按国家有关规定执行。

第三十六条 书报刊的进出口发行按国家有关规定执行。

第七章 法律责任

第三十七条 对违反本条例第四条规定的单位或个人，根据情节轻重，分别处以停业整顿、吊销许可证，并没收其非法经营的书报刊和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 对未经批准从事书报刊出版、印刷、发行的单位或个人，责令其停止违法活动，没收其非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第三十九条 对伪造出版单位或者盗用出版单位名称出版书报刊的，没收其非法财物和违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 对违反本条例第十四条、第二十二条、第二十六条、第三十条、第三十四条规定的单位和个人，根据情节轻重分别处以警告、停业整顿、吊销许可证，没收非法出版、印刷、发行的书报刊和违法所得，可并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 按照本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定受到处罚的单位，由其主管部门对直接责任人或负责人给予行政处分。

第四十二条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府新闻出版行政管理部门执行;其中涉及对出版、印刷、批发单位的停业整顿、吊销许可证的处罚，由省新闻出版行政管理部门执行。

第四十三条 新闻出版行政管理部门及其工作人员侵犯出版、印刷、发行单位和个人的合法权益，造成损害后果的，依法承担赔偿责任;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，按照有关规定给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十四条 以电子出版物形式出版的图书报刊，适用本条例。

数字技术助力图书出版精细化管理 第3篇

什么是今目标

今目标是一套基于互联网的企业工作平台，企业无需架设服务器，无需专人维护，注册后即可开通本企业专属的工作平台。

今目标整合了工作所需的二十多种信息工具与应用，如：电话、邮件、文档、公告、即时通讯、备忘、审批、日志、计划、讨论、论坛、微博、任务及项目管理、主线等，涵盖了企业内部的人员沟通、观点分享、信息发布、文档管理、知识管理、信息搜索、团队协作、工作主线、企业社交和综合办公等各方面的内容，支持自动记录、分类和保存工作过程的信息和数据，支持工作主线的回溯和工作场景的重现，支持各地分支机构的组织联系和移动办公，同时具有浏览器、桌面客户端和手机客户端三种登录方式。

1.沟通

该平台集成多种沟通工具，员工、客户、分公司、上下游，任何时间、任何地点都可实现沟通。电脑、手机、平板，文字、图片、语音、视频，跨屏交流、统一通信。沟通记录自动保留、永不丢失、授权查询。

2.协同

该平台提供近二十种办公协同工具，企业自由组合，可轻松找到最适合自己的工作方式。

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该平台集成企业最常用的信息工具，注册即可永久免费使用，超低成本。无须比价选择、无须安装维护，甚至无须学习。

4.数据

数据是企业的核心资产，散落在个人手中，很容易丢失或扩散。使用该平台，工作过程中的所有信息，都将自动汇聚到云存储之中。所有数据都有严格的授权保护，以及完整的访问记录。

《今目标企业工作平台》在图书出版项目进度管理中的应用

图书出版是一项系统工程，每一本图书编辑出版生产任务都可以看作是一个项目。所谓出版项目进度管理就是指在图书出版过程中按进度计划，运用适当的方法定期对项目实际进度进行跟踪、检查，并与计划进行对比，分析两者之间的偏差及组织、指导、协调各环节、各部门工作，及时采取有效措施调整进度计划，以保证项目及时完工或在不增加成本和保证项目质量的前提下完工。

下面从项目管理的角度，探讨该工具在辅助策划编辑进行出版项目进度管理方面的尝试。

1.建立项目，组建高效项目团队

该平台提供项目管理功能。图书选题策划论证后，策划编辑利用项目工具创建项目并默认为根项目负责人。同时，设置项目参与人，组建项目团队成员，包括审稿加工、设计排版、改样校对、信息传递等各阶段项目负责人，项目提交后，系统将会给所有的参与人发送一条系统提醒。

2.建立子项目，实现图书出版流程分解

图书项目进度中各阶段项目还可以进一步分解为：审稿加工、设计排版、改样校对、出片付印、信息传递、印刷装订、入库送货、物流配送。

按照图书出版流程分解的结果，在项目中设置各阶段子项目，子项目下设置下级项目，整体根项目通过层层分解为一个个落地的子项目，每个阶段子项目的责任落实到子项目负责人，子项目的责任落实到每项具体工作的团队成员肩上。制定严格的考核体系，对项目团队成员进行有效的激励，保证进度目标的实现。

3.制订图书项目进度计划

项目进度计划是根据前期工作分解结果和各项工作的估算时间及所需的资源，采用系统分析法，对项目、活动做出的一系列时间计划，即确定项目分解后各项工作的最早开始时间与结束时间，最晚开始时间与结束时间，并确定相应的中间分项环节。

项目进度计划是项目进度控制和管理的依据。在项目进度控制计划中，要确定应该监督哪些工作、何时进行监督、监督负责人是谁、用什么样的方法收集和处理项目进度信息、怎样按时检查工作进展和采取什么样的调整措施。各种报告可以通过“文档”展现出来，并可按项目进行归档。

4.图书出版项目进度计划的控制

图书出版项目进度计划的控制是指使项目按照预定的进度目标进行，避免工期延迟，以保证项目的工期目标。

在《今目标企业工作平台》上能够清楚地看到每个环节的工作在什么时间展开和完成情况，工作过程及材料在系统上公开，便于编辑和整个流程相关人员随时查阅，实现及时更新工作进展，统筹安排。使执行全程可视化，工作进程全盘掌控，增强工作透明度，加强监管力度，增强时效性。

《今目标企业工作平台》优化出版进度管理

在项目实施阶段，项目参与人要完成项目计划总确定的各项工作。《今目标企业工作平台》可分阶段记录项目进程，实现精细化管理。

1.提高沟通效率

图书出版流程涉及企业内外部多部门，传统的纸面办公方式，靠打电话等联系，已经远远不能满足企业运营的需要。很多环节工作到最后不能形成书面文件展现出来，结果不透明，过程不可视，即使发生质量问题和出版严重超时问题，策划编辑仍需要较长时间才能获取反馈，因而很难掌控图书出版进度。这是我国图书出版周期长的直接原因。

《今目标企业工作平台》集成多种沟通工具，项目参与人可以通过桌面客户端、手机客户端访问平台，任何时间、任何地点都可进行沟通。电脑、手机、平板，文字、图片、语音、视频，跨屏交流、统一通讯，使项目信息能够快速传递及时反馈，提高了沟通效率。

2.提升进度计划手段

图书出版是一项系统工程，涉及多个环节、部门。同时，目前大多数出版社都采用项目管理机制，由策划编辑整体负责协调图书出版工作的整体运作。多名策划编辑并行工作，在没有计划的情况下，编辑发稿的进度是不可预见的。在出版旺季，常会出现多本图书需要在同一时间出版，争用出版资源，导致出版工期延迟的情况。要保证图书按照预订的时间出版，进度计划的制订是非常重要的工作。

通过《今目标企业工作平台》可轻松实现“年度计划”“季度计划”“月计划”“周计划”提交制度。通过“周计划”与每天记录的“日志”相对应，将计划与执行形成一个有效的监管循环，加强项目“计划”执行力度。

3.提升项目进度的掌控能力

有效的制订项目计划，合理理顺工作流程，配合相应的管理制度，可使项目参与人目标明确，提升执行力，从而提高工作热情和工作效率。通过《今目标企业工作平台》项目管理工具，对周期长、多部门协同、内容复杂的图书出版项目进行分解管理，使执行全程可视化，工作进程全盘掌控，增强工作透明度，加强监管力度，增强时效性。

4.责任到人实现精细化管理

通过运用《今目标企业工作平台》把工作过程及时公开展示，相关人员可以及时看到工作情况。系统有时间记录，部分内容和记录永久保存不能删除，只要处理就会留下记录，做到事件处理、发展有据可查。可使责任明确到人，能更好地增加工作情况的透明度，达到时间管理的目标。

（作者单位系北京交通大学出版社）

图书出版企业成本管理的特点与措施 第4篇

[关键词]图书出版企业成本管理纸张

市场经济中，企业追求的首要目标是经济效益。面对市场竞争的日益激烈、企业利润空间的不断被压缩，为了提高竞争力，增加企业的利润水平，很多企业不得不削减各项开支，加强各项预决算和投入产出比的分析工作，寻求支出和经济效益的最佳配置。出版企业作为一个文化企业，同样具有商业特性和经济利益的追求，面对激烈的市场竞争，有效的成本管理是提高出版企业竞争力的重要来源。同时出版企业财务活动纷繁复杂，它贯穿于出版企业编辑、印刷、发行诸环节。在财务活动上不仅表现出工业企业某些基本特征，而且表现出委托加工企业和商业批发企业的某些基本特征在产品价值上，往往表现出很大的不确定性，其会计报表所反映的存货价值，在很大程度上，并非其真实价值，只是图书出版成本或产值。可见，如何发挥成本管理在企业生产经营活动中的决策作用，这对于处于市场经济环境中激烈竞争的出版企业有着十分重要的战略意义。科学出版社现有9个子公司，5个控股公司，3个分公司。集团对各下属企业、分支机构在会计核算上，缺乏统一的制度和规范，核算存在较大的差异。造成合并会计报表时调整项目过多，使工作效率及工作质量下降。并且，由于各公司采用不同的会计制度，使财务指标缺乏可比性。

由于科学出版集团正处于发展初期，一方面集团母公司制定的企业集团发展战略尚未得到集团其他成员企业的认同和贯彻执行，各成员企业在资金配置、市场定位及企业文化等方面尚未形成合力，没有达到规模经济，完全分权管理的条件不成熟；另一方面集团所属企业正处于由传统企业向建立现代企业制度转变的时期，尚未真正建立市场经济所要求的公司法人治理结构，个别成员企业至少还存在财务混乱的现象。因此，总体上科学出版集团在现阶段应建立适度集权的财务控制模式。

一、出版企业的成本管理的内容与特点

1、出版企业的成本管理的内容

图书出版过程是通过书稿、人力、材料、资金、管理等因素的投入形成图书产品并进而为实现销售做出努力的过程。图书的成本是出版过程中各种耗费的总和。《电影、新闻出版企业财务制度》中提出采用制造成本加费用的方法，把直接成本、直接材料费和直接费用和间接成本、直接工资和间接费用作为制造成本开支，而把管理费、财务费用、销售费用从当期销售收入中扣除。出版过程是一种经济活动过程，必须注重成本管理问题。一般来讲，出版成本管理包括以下几项内容：一是降低成本，即用尽可能少的成本费用生产和销售图书商品。二是合理支出成本。有两层含义。其一，这是由图书商品特有的文化属性所决定，并非所有产品都以营利为目标。其二，应考虑投入产出比，而不是一味地追求低成本。实行成本控制。这是就出版企业内部管理整体目标而言的，也可以经过分解作为单个品种成本占有率的依据。出版过程是成本不断支出的过程，出版成本是制造和销售图书产品所发生的费用。因此，出版成本管理与出版过程管理是密不可分的，加强成本管理不仅是出版过程管理的基础，而且对出版活动可以起到有力的促进作用。

2、出版企业的成本管理的特点

(1)成本管理贯穿出版流程的全过程。从选题策划、组稿到请作者撰稿，请专家审稿，从责任编辑的初审到出版社的复审和终审，从排版、印刷到图书的宣传、销售以及维护和修订，出版流程的每一步都会对图书的经济效益产生直接或间接的影响，敏锐而富有创意的选题策划、高效而独特的编排、先进而精美的印刷、实际而细致的工价成本的核算、顺畅而成熟的销售渠道以及规范、守信的出版合同等等，都会直接降低成本，给出版企业带来丰厚的经济利润。相反，则会增加成本，降低效益。

(2)成本管理是出版管理的根本。发展是企业追求的终极目标，管理是发展的依据和保障，而其中有效的成本管理则是根本。出版企业面对加入世界贸易组织后，沿袭计划经济时代旧的管理模式必然受到现代管理体制的挑战和冲击，为保证出版经营的不偏离市场目标，必须进行严格的内部管理，而内部管理的根本是建立以有效的成本管理为中心的内部控制制度，对出版资源进行调整和重新配置，最终以最小的投入换来最大的收益。

二、加强出版企业成本管理的措施

成本管理是企业经营管理的关键，企业成本管理是以产品成本控制为核心的。出版社的成本管理就是图书出版的成本管理，是出版社各项管理的核心。当前出版行业已进入了微利时代，提高经济效益，必须提高成本意识，不断完善基础工作，把先进的现代成本理念融入企业的管理中去。

1、树立全员成本意识

全员成本控制是指各部门、各个环节，全体职工对成本所进行的共同控制。首先单位领导必须重视成本控制，加强对员工的培训，让人人都懂得只有用最少的消耗获得最大的利润，企业才能增效，个人才能增收。此外，还要建立一套能对各成本责任单位、责任人进行有效约束的制度体系。依据出版社成本项目，划分为生产成本、营销成本、辅助成本、管理成本等，科学分配成本预算，并对构成出版社运作流程的各个环节进行成本控制，制定合理有效的成本预算。分析各经济活动之间的成本关系，同时还要对未纳入会计核算范围的成本行为进行分析，强化全面成本管理。

2、规范和完善成本管理制度

成本管理制度通常是与出版过程的各项具体管理制度融合在一起的，出版社并无专门的成本管理制度，如差旅费报销规定之外甚至都没有成文的规定。但有关成本管理的要求是存在的，只不过有的以约定俗成的形式，有的直接在管理者的头脑里，而在实践中实行。这种制度建立应以财务资金部门为中心，对其他部门进行扩散，把产品设计、生产、营销、宣传同收入和成本控制有机结合起来，实现全程参与。在每一个关键环节都实现有效跟踪与监控，做到“企业的经营活动发展到哪里，财务管理的触角就延伸到哪里”。一方面，要强化财务管理职能，拓宽财务管理领域。

3、加强纸张等材料的成本管理

出版社要根据出书计划和资金能力进行纸张和装帧材料的采购、储存和使用。材料储存不足会影响出书计划，而材料积压又会超过出版社核定周转资金控制额，造成资金周转困难。材料的消耗管理影响到书刊的直接成本。重视纸张材料的合理使用和节约是研究降低成本的重要课题。用纸的品种、规格、定量要因书制宜要根据印装工艺要求，精确计算，力求提高利用率，减少不成材的零料，节约纸张材料支出。同时严格控制非生产性费用开支。高校出版社的非生产性费用主要是指管理费用，而管理费用一般指出版社管理部门人员的工资，按工资基数计提的职工福利基金，以及由出版社负担的业务费和行政管

理费等。对于这些费用的开支或计提均要严格按照国家有关规定执行，不能私自提高工资发放标准和提高费用开支标准。出版社要坚持为教育和科研服务的办社宗旨，坚持多出好书，减少各个环节的非生产性消耗，降低生产成本，不断提高社会效益和经济效益。

4、加强财务分析的全过程监控

在财务管理中，财务部门需要从可行性研究、设备寻价、报价评估、合同谈判、合同审核、会签到合同签订后的付款和履约情况的跟踪管理，对各种合同进行全过程的监控，建立一条龙的合同管理制度。这种制度将财务控制延伸到采购、建设、后评估等环节，可以有效地降低企业的经营风险。另一方面，财务分析要“从财务的观点来看经营，从经营的观点来看财务”，对重点业务和重要财务变动情况进行跟踪，定期或不定期地提出各种财务分析报告。比如与印制部门、编辑管理部门沟通，制定各种信息统计程序表，印制部门每月的生产月报表、编辑管理部门每月的合同汇总表、发稿登记汇总表等等。通过对这些信息加以汇总、分析，建立起一个全过程的成本管理系统，对从策划开始至Ⅱ生产再到经营的整个图书经营活动进行动态的监控和管理，让管理人员更直观地了解企业的整体运作动向，使管理工作成为一项非常有意义的事情。

5、积极借助现代化的管理手段

在现代化的财务管理中，没有信息手段，无论是财务数据，还是其他业务数据，都很难实现高效率的采集，也无法进行汇总、分析和监控，就无法为企业的决策层提供决策依据。通过现代化的工具，我们可以实现一书一账式的单品种、全成本核算。对图书按品种、按印次单独设账，从选题策划开始，将每一种图书所发生的费用归集到该书的成本中，把图书成本核算，同策划编辑的项目管理相结合，尽可能全面、准确地反映成本的支出，使图书的利润核算最大限度地接近图书的客观实际。只有通过信息化管理手段才有可能全面地反映每类图书甚至每本图书的实际成本、实际利润，这既为员工的绩效考核、奖惩激励提供了科学的保证，也为出版社决策部门提供了有参考价值的资料。运用现代化的信息管理手段同样也可以实现对企业整个经营过程的监控，扩大管理信息采集面，建立财务信息的收集、整理、反馈和利用程序，形成企业财务综合分析数据库。

宋朝国子监对图书出版的管理探微 第5篇

【关键词】宋代;国子监;图书出版

【作者单位】梁瑞，贵州师范学院。

国子监在中国封建社会本是全国最高学府和教育主管机关，但从五代起，它一直肩负刻书和管理刻书的职责，于是又兼有出版总社的性质——不仅是宋朝最高学府和教育机关，还是当时整个国家的刻书机构，担任着管理图书出版的责任。宋朝科举制度发展较快，科考人数不断增加，因此对图书的要求量比较大，而活字印刷术的发明为书籍的出版提供了很大便利，也使宋代的出版业发展迅速。本文试探究宋朝国子监对图书的出版管理。

一、国子监对学校及科考用书出版的监督

宋朝对教育比较重视，大范围兴办学校，对学员实行学校教育。以前有国子学，后来又兴办太学、律学、算学、武学、地方州县学、书院等，学校的学员也逐渐增多。随着参加科举考试人数的增多，对学校教材以及参考用书的需求量也越来越大，因此需要出版大量图书来满足学生阅读、学习的需求。当时无论是中央还是地方，学校用的教材都是由国子监出版和监督的。

997年3月，庐山白鹿洞书院的1000多名学生向朝廷请求《九经》供书院的学生阅读和学习，朝廷同意了学生的请求。国子监在太宗下旨后，将《九经》的刻本送到白鹿洞书院供其印刷阅读学习。1001年3月，国子监又往岳麓书院送了一批供生员学习查阅用的经籍图书。997年12月，太宗下诏书说国子监刻印的经书，其他州县不能私自仿造，否则将会受到相应的惩罚。太宗诏令的颁布给予国子监出版书籍最高地位，因此国子监出版书籍的数量也变得相当庞大。

宋朝建立后40多年里，国子监出版的经书、史书和之前相比已经翻了20多倍，整个国家所有学校使用的经史义理书籍出版权都归国子监所有，国子监对这些书籍的刻版保存以备使用。真宗咸平、景德年间，国子监雕版刊印了《周礼》《论语》《孟子》《孝经》《义理》等书籍作为朝廷的核心教材发行到宋朝的学校书院。1108年7月，朝廷规定诸子百家学说只能通过国子监出版发行，其他地方的版本不能随意发行。因此，国子监监督的图书出版又囊括了诸子百家的所有书籍。1123年11月，通过宋徽宗的批准，有关道家学说的书籍也由国子监监督出版，出版的书籍被当作学校教材使用发行到所有学校供学生阅读学习。国子监除了对学校用书出版监督，还监督科考用书以及科考试题的出版。科举考试的试题内容全在国子监出版的书籍内，试题最后还要由国子监进行校订，合格后才能印刷使用。国家还颁布了相关律文，确定了国子监在图书出版管理方面的地位。

二、国子监对出版内容的监督

宋朝的法律条文，只能由国子监出版，其他机构不可以出版。国子监在出版图书的内容上也有比较严格的规定。因为辽、夏、金在军事上对宋朝形成威胁，因此宋朝非常重视边防和军队的管理，图书出版严禁有与宋朝国防或军事机密相关的内容;如果私自雕印，违反规定者给予刑罚2年，告发者赏钱10万。有关国史、实录的内容同样不能传写。如果其他书籍对学者学习研究有用，可以向官员提出申请，经国子监审查通过后才能下令雕刻印刷;如果有违反者杖打一百，由州县的监司、国子监进行监督。这一诏令的颁发再一次确定了国子监监督图书出版内容的范围。

历史书的出版一般被司天监垄断，宋朝禁止民间私刻印刷出版。在当时，不庄重的文字或者是对时政有害的文章，被查出来后都不能出版，并进行焚毁，违反规定的人杖罚一百。国子监通过接收地方监司、州县上报的情况对违反者和揭发者实行奖罚。南宋庆元时期推行党禁，在这期间，国子监对图书出版监督的职能得到了巩固。朝廷下令将出版书籍的内容审查也交给国子监管理，审查权和监督权相结合，有利于国家有关部门对图书出版的管理。书坊如果想要出版书籍，一定要经过国子监官员对书籍内容进行审查，合格后才允许刻版发行，内容不合格或者是私自出版会受到相应惩罚，并把书版立刻销毁。

三、国子监对州县图书出版的监督管理

因为在地方没有设立专门管理出版事务的机构，因此宋朝廷将各地方的出版事务交给各级监司及州县政府。国子监和地方监司、州县没有直接的上下级关系，但是国子监官员依然是总管理者，对地方监司和州县的出版业务进行指导和监督。在北宋的前中期，国子监对图书出版管理的权利比较大，到了后期以及南宋时期，国子监将出版图书的权利放给地方监司、州县，使他们的职能更加强大。英宗治平（1064—1067）以前，国子监对图书出版监督以及审定的权利得到了保障。1090年7月，朝廷下诏，想要雕刻印刷书籍，应该先向各转运司申请，再通过转运司上报国子监，通过国子监官员审批，有利于学者研究的书籍，官员会给予批准并通过国子监刻板印刷。到了南宋，图书出版和以前相比有很大的不同：经国子监审查合格后，不再是由国子监刻印、印刷、出版，而是交给地方管理印刷出版。这种改变可能是因为当时军费开销比较大，没有多余的经费供给国子监，国子监没有大量的财力支撑，所以就放权给地方，减少刻版印刷的开销。根据史书记载，地方监司、州县政府在南宋以后刻印出版了很多经国子监审定合格的书籍，没有经国子监审定合格私自出版等违反规定的行为都会受到相应的处罚。1198年3月，有大臣向朝廷上奏，出版的书籍中有的并未经国子监审查，真假混杂，会误导学生，希望朝廷对出版假书籍的人给予相应的惩罚。这份奏章很快就得到了朝廷的批准。出版的刻印书籍中，朝廷非常注重教师教学的用书，因为教师是学生学习的榜样，教师所用的书一定不能含有误导学生以及破坏国家稳定的内容，违反规定者给予严厉惩罚。

四、国子监对非法图书出版的管理

北宋建国后在很短的时间内就颁布了《宋刑统》，确定了需要管理的图书范围，条文中规定禁止有关天文、阴阳术和妖术的书籍出版。同时禁止民间私自印刷变卖有关历史以及会要、实录有害时政的书籍，禁止民间私自变卖有关军防的书籍，禁止民间私自变卖苏黄等文集。国子监是宋朝图书管理的主要监管机构，严厉打击禁书的出版并且加大监督力度。1004年朝廷颁布诏令，凡是发现禁书立刻焚毁，私藏禁书的人给予死刑，告发者赏钱10万。这是第一次将奖罚制度以法律的形式呈现给大众，这样不仅能减少禁书的出版量，还巩固了国子监在图书出版中的地位。仁宗宝元二年（1039）正月，有人私藏《六壬玉钤》，发现后立即被抓捕判死刑。仁宗又命司天监、学士院制定《禁书名录》，再一次扩大禁书的范围。宋朝还用法律制约民间私自刻印国子监出版的书籍，私自刻版印刷的杖刑一百，告发者赏钱200。光宗绍熙年间（1190—1194 ），禁止翻刻国子监出版的书籍这条法律已经发布到地方州县，由监司和州县政府进行监督，根据规定实行奖罚。图书出版的价格也有所规定，然而有的地方为了减少印书成本，印刷了许多质量不好的书籍，国子监也要对此进行管理。如福建建阳的“麻沙本”用有韧性的木头刻制而成，木头较多取材容易，而且可以快速成型出售。但是质量不好，使用这种方式刻印书籍的都给予查处，并进行相应的惩罚。当时的医书字体都是大字，成本比较高，很多医生没有足够的钱购买，普通老百姓就更不用说了。为了老百姓能够买得起医书，朝廷官员下令刻印医术时用小字体，降低成本;国家从官方到民间刻印了许多医书，满足了大家对医书的需求，同时体现了宋代皇帝对医学的重视。

宋朝中央政府机构的设置中只有国子监这一个管理图书出版的机构，尽管国子监还有其他职能，比如掌管教育、招收学徒等，但其主要职能还是监督图书的出版，包括对学校教学用书、科举考试用书、科考试题和禁书出版的监督。宋朝对书籍出版的管理影响着当时人们的思想以及舆论导向，有利于维护社会的稳定，巩固统治阶级的利益。宋朝虽在图书出版方面有法律上的限制，但是宽松的出版环境让宋朝的图书出版行业快速发展，可以说宋朝的图书出版是整个中国封建社会的高峰期。宋朝国子监对图书出版的监督尽管没有形成统一的监管体制，而且在法律法规上的发展也不够完善，但是在图书出版管理方面积累的经验，对今天出版业的发展仍然有一定的借鉴意义。

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