项目开展范文(精选12篇)
项目开展 第1篇
一、启动阶段
1. 成立项目组的管理职责领导小组
项目领导小组由校长、校科研员、外聘专家组成项目领导小组,负责项目组组长的任命,项目的立项审批、项目的鉴定评价、论证与验收及成果展示。
2. 提出问题并“项目化”
“项目化”的过程可以遵循以下步骤来完成。
第一步:校本研修问题“项目化”。面对上海二期课改的理念,面对新教材,教师很容易产生新的困惑或疑难问题。教师在教学反思中发现有待解决的问题、以及学校亟待解决的重大问题,都可以“项目化”。
第二步:每学年初,由各部门提交本学年度“项目化”问题或任务清单,填写《项目申请意向书》,报项目领导小组。
第三步:项目领导小组组织项目化会议。通过可行性论证,从申请中选出本年度立项的项目,并根据项目的来源、重要性、复杂程度和涉及的资源大小确定项目的管理级别和优先顺序。
3. 立项审批
项目的立项需经专家和教科室共同审批。学校层面的项目以及年级组、教研组规定项目要结合学校的三年发展规划目标以及学校近期目标实现的需要来取舍;自选项目主要看该项目是否确实是教育教学中亟待解决的问题。
二、开发阶段
1. 确定项目组组长,组建项目组
以问题解决为中心,组成团队。团队成员可由对该问题有共同兴趣的志同道合者志愿组成,也可由对这一问题比较有见解的带头人领衔。通过讨论所面临的教育教学中的主要问题,采取有效的行动来解决问题。重点项目、规定项目的组长由项目领导小组认定。项目组组长自荐后由项目领导小组认定,项目组组长应当对项目的结果负责,同时也应被授予足够的权力以承担相应的责任,如获取或协调资源、做必要决策等。
2. 制订方案,合理分工
就项目管理而言,实践证明:需要项目组组长投入的最重要的一件事就是规划。详细而系统的规划是项目成功的重要基础。项目立项后,指定的项目组组长要提交项目计划,项目计划应包括:项目团队成员、具体分工、各阶段活动安排、运用资源计划、预期物化成果等,由项目领导小组审核。
三、实施阶段
1. 项目领导小组跟踪服务和管理
定期检查监督项目实施情况,提供相关资料,指导、交流与监督管理工作。为使各项目组的实施能够顺利开展,项目组领导小组将采取各种形式,对项目组的进展情况进行指导、交流与监督管理工作。做好项目申报的指导、审查与把关工作。帮助项目组制订实施计划,提供相关资料。定期检查监督项目实施情况。组织项目领导小组鉴定、验收和评奖。
2. 项目组组长的过程管理
新项目开展报告 第2篇
————经尿道输尿管镜技术
经尿道输尿管镜技术是通过输尿管镜检查及治疗各类尿路疾病的操作,目前已成为各类输尿管疾病以及部分上尿路疾病的首选治疗方法。泌尿外科新开展输尿管镜手术,已引进德国Wolf产硬性6Fr、12Fr输尿管镜,大华钬激光及各种输尿管镜手术配套设备,目前已常规开展各类输尿管镜检查及操作。
输尿管镜操作相对于传统手术而言具有手术损伤小,术后恢复快,住院时间短等优点,并且其微创的特点可以适用于反复操作及相关疾病的随诊复查。本院泌尿外科自开展输尿管镜手术以来,已完成相关手术及操作三十余例,效果满意,受到患者好评,具有良好的开展前景及社会效益。
本院泌尿外科在开展常规泌尿系结石手术基础上,致力于进一步创新,开展了输尿管狭窄的扩张切开手术,单侧肾积水的输尿管镜检查术,疑为输尿管肿瘤病例的输尿管探查术,硬性输尿管镜配合胆道镜治疗尿路多发结石,逃逸性结石等县内领先的手术,效果良好。
体育旅游项目开展现状研究 第3篇
【关键词】体育旅游;项目设置;资源利用
1前言
作为一种新兴的旅游项目,体育旅游已受到了世界各国的瞩目。根据世界旅游组织测算,世界体育产业的收人为2000亿美元,并以每年7%的速度增长。在我国,真正意义上的体育旅游行业始于20世纪80年代,自1994年以来,中国的体育旅游收入每年以30%- 40%的速度增长。到目前为止,我国对体育旅游的研究多停留在民族性或地域性的体育旅游项目开发,以及体育旅游具体内容和体育旅游市场相关方面的细节性研究,而对体育旅游项目开展现状分析,尤其是产业个体体育旅游项目开展现状的研究较少。基于此,本课题拟从体育旅游产业个体“四川穿山甲旅游有限公司”体育旅游项目开展的现状入手,探讨体育产业个体在体育旅游项目开展中面临的实际问题。
2研究对象与方法
2.1研究对象
本文以四川穿山甲体育旅游有限公司体育旅游项目的设置情况以及近年来公司体育旅游项目开展落实情况作为研究对象。
2.2研究方法
本文主要采用了文献资料法、SWOT分析方法对“四川穿山甲旅游有限公司”体育旅游项目开展现状进行研究。
3研究结果与分析
3.1四川穿山甲旅游有限公司简介
四川穿山甲旅游有限公司是一家为游客定制中国西部体验性旅行的专业旅游公司,主营川藏,青藏和川滇观光探险和专业(宗教文化,环境保护,摄影)旅行;兼营探索性的考察,商务会议和培训。旗下的成都穿山甲越野运动俱乐部成立于2004年,是西部唯一覆盖四川、西藏、云南的越野运动俱乐部组织。俱乐部汇聚了西部越野探险运动精英,拥有西部最庞大的越野运动车队,其越野探险线路涉及川藏线、滇藏线、青藏线、新藏线、中尼公路、唐蕃古道与茶马古道、丝绸之路、香格里拉环线。
根据四川穿山甲旅游有限公司主要体育旅游项目设置表见表1,我们不难发现,在所有公司的体育旅游项目中多存在以下特点或问题:一是体育旅游方式多为自驾观光;二是时间多集中在十天左右;三是旅游地多集中在川滇藏以及青海和新疆;四是体育旅游专业性工作、服务人员不确定,不能很好满足公司及游客需要。
3.2四川穿山甲体育旅游有限公司体育旅游项目开展现状的SWOT分析
3.2.1优势
在地域环境方面,“四川穿山甲体育旅游有限公司”地处中国西南腹地四川省。四川省是我国长江上游唯一毗邻湘、鄂、黔、滇、藏、青、甘、陕8省区的省份,是连接西南、西北和华中3大区的天然纽带,位于中国民族东西交融、南北过渡的走廊,是长江黄河两大流域文明的精华,哺育出了博大奇绝的巴蜀文化。其西部是青藏高原,东部为四川盆地,数亿年的地质运动,沧桑巨变,造就了瑰丽险峻的巴蜀风光,历来有 “天下山水之胜在蜀 ”之说,号称 “东方伊甸园 ”。独特的自然、人文环境使四川体育旅游资源得天独厚, 数量之多, 品位之高,为世人瞩目。
在气候环境方面,四川受地理纬度和地貌的影响,气候的地带性和垂直方向变化明显,气候复杂多样。
在政策环境方面,体育旅游产业开发符合四川省产业结构调整方向,是四川省体育旅游资源开发的内在要求。随着近年来国内及西部生态旅游业的迅速发展,在四川开发以绿色、环保为特征的体育旅游产业必将成为四川体育旅游开发新的趋向。
从项目自身看,四川穿山甲旅游有限公司的体育旅游项目具有体验性都比较强,风景优美,项目活动涉及区域广,文化独特性强,从而易于形成多种项目组合,可创造集观光、 科普、文化、健身、休闲、增智于一体的参与性强、刺激、好玩的综合性体育旅游项目。
3.2.2劣势
从公司体育旅游项目自身看,主要存在:一、体育旅游方式相对单一,多为自驾观光型;二、旅行耗时较长,多集中在10天左右;三、个别项目有一定风险,受年龄、 体质, 健康状况限制较大;四、游客对项目偏好与体验不一致,导致游客期望值的差异较大。
政策环境主要是指政府对民营旅游企业的歧视性政策仍然存在。在旅行社业,《旅行社管理条例》规定,经营国际业务的旅行社必须是全民所有制,经营国内业务的至少是集体所有制。这就意味着个体私营企业无法进入旅行社行业。另外,在旅游景区开发方面,国家尚未出台关于民营企业是否可经营旅游景区的明文规定,到目前为止,我国旅游行业各种管理制度和条例中真正涉及“民营旅游企业”的仍然很少,大多数民营旅游企业无法得到一个公平的竞争环境和与其他市场主体平等待遇等问题依然存在。
法律环境主要是指法律保障不力,服务体系不健全方面。如由于我国现行的民营经济法律法规不健全,导致对民营经济的保护、规范、引导的力度不够,许多民营旅游企业在并购国有企业、享有土地使用权以及保护知识产权等方面,其合法权益往往得不到有效的法律保障。
管理环境方面,因为我国政府对民营旅游企业的管理涉及工商、税务、金融、统计、物价、城建、卫生、计量、环保、文化、公安等部门和街道、乡镇等大大小小近30个政府机构,由于责权分散和部门利益的驱动,这些机构在对民营旅游企业的管理监督中各自为政,造成民营旅游企业负担过重,而在民营旅游企业真正需要的诸如培训、信息咨询、技术支持、税务代理、记账代理等方面却得不到实际有效服务,给民营企业个体造成很大经济损失。
3.2.3机遇
体育旅游业本身发展方面,在其发展中有一个在产品结构、项目结构、经营方式、服务方式上不断调整发展的过程。随着社会经济的增长,这一调整过程必将会更加科学与迅速。
经济环境方面可主要分为两点:一、在宏观经济背景和战略目标上,契合了四川省委、省府关于率先发展与经济社会关联度密切的旅游业的战略部署;二、伴随经济的持续增长,人们生活方式的提高与改善,以运动健身、文化教育、旅游度假为主的休闲活动必将日益成为居民消费的新热点。
在产业政策上,公司体育旅游项目的开发与国家新近出台的关于旅游业投资体制改革的决定所确立的资源开发的市场化模式相吻合。
景区环境方面主要体现在近年来景区越来越重视开发与规划,项目开发与节事旅游形成优化组合,由于区域环境整治力度加大,景区环境明显改善;通过扩大对外宣传,景区外部形象大为改善,部分景区还增加了民族特色体验式表演项目,采取多种方式提供相关体验。通过奖励和优惠鼓励游客参与体育旅游项目,容易形成旅游热点和良好的景区外部环境。
3.2.4面临的挑战
公司面临的挑战,主要体现在体育旅游项目开发配套设施不足,公司内部体育旅游项目开展中专业人才的相对缺乏。
旅游项目自身发展方面主要存在具体体育旅游项目活动内容不够丰富,形式较为单一的问题。如公司体育旅游项目形式及内容多集中在自驾与徒步两种,而对其它形式的体育旅游开发较少等。
体育旅游项目开展的消费环境方面,对公司体育旅游项目维持与开发构成威胁的外部消费环境,主要包括:一、其它体育旅游公司和旅行社启动类似的体育旅游项目开发计划所带来的威胁;二、游客偏好与体验不一致,部分游客很难获得和期望值相符的体验等问题所带来的舆论威胁。
体育旅游项目开展的法律环境方面面临的挑战,主要表现在:政府的一些法规对企业体育旅游项目开展过程中所享有的土地使用权以及知识产权维护方面存在一定的不足,导致企业合法权益往往得不到有效的政策保护。例如,在民营企业开发体育旅游资源的过程中,由于没有相应的法律法规对旅游资源的权益归属做出清晰的界定,致使有些所有者、经营者的利益无法得到有效保障,行为失去相应的制约。
3.3四川穿山甲体育旅游有限公司体育旅游项目的发展对策
3.3.1继承与发展并重,积极丰富体育旅游内容
公司应充分利用各种资源优势积极开拓新的旅行线路和旅行区域,并在此基础上巧妙协调融合各个地方、民族的节日和文化,积极创建项目开展的各种平台,丰富极具民族地域魅力的体育旅游项目内容。
3.3.2以民族风情为特色加大宣传力度
应改变方式,迎合世界体育旅游项目发展的潮流,把握特色旅游的宣传趋势,凭借民族风情的展示力,积极融合和开拓新的宣传渠道;积极扩大影响,突出体育旅游特色,通过观摩、了解和参与,促进体育旅游文化的传播和发展,展现旅游地风采,让参与者充分沉醉心于水色山光的同时,感受项目所富含的浓郁民风,领略特色文化。
3.3.3拓展体育旅游项目时间宽度,加快人才培养
公司应细分体育旅游市场,积极促销,研究相关需求,对口成套推出有针对性的旅行线路和旅行时间,以适应和吸引更多的客户群体。加紧培养、扩大专业人才队伍。大力培养专项体育旅游项目开发、服务、管理的人才,以最大限度地丰富和促进相关建设的发展,使人才的供应可以及时适应现代人们对体育旅游项目的需求,促进公司的发展。
3.3.4拓展思路,激活需求,全面考虑,配套推出,综合利用
拓宽相关工作思路,积极利用各种资源和渠道有效激活群众需求,并在综合考虑各方面因素的前提下,对内积极推行一些对项目实施和开发有益的改进意见和方案,对外积极推广一些配套全面的特色体育旅游项目,以吸引消费者。在综合运用以上各种资源及手段的同时,统筹协调各个系统的相互关系,力求达到企业效益和社会效益的有机统一。
4结论
本文在广泛了解现有研究成果的基础上,深入考察“四川穿山甲旅游有限公司”体育旅游项目开展现状,采用文献资料法和SWOT分析法对公司体育旅游项目的设置情况进行了全面细致的分析比较,并针对分析结果提出了“继承与发展并重,积极丰富体育旅游内容;加强宣传;拓展体育旅游时间宽度;加紧培养,扩大专业人才队伍;拓展思路,激活需求,全面考虑,配套推出,综合利用”等建议。今后,我国体育旅游项目的开发定会更加普及与迅速,体育旅游公司体育旅游项目的开展也定会更加科学与丰富。对于体育旅游实体企业体育旅游项目开展现状的研究,可以给这一项目的进一步开展提供有价值的参考。
参考文献
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〔6〕En right, Michael JNewton,James. Tourism destination compete it iveness : a quantitative approach 〔J〕.Tourism Management ,2004,12(6).
如何有效开展煤矿项目后评价 第4篇
关键词:煤矿项目,项目后评价,指标体系
1 引言
我国的后评价工作开始于20世纪80年代初, 由原国家计委首先提出开展后评价工作, 并选择部分项目作为试点。1988年原国家计委委托中国国际工程咨询中心开始了部分重点项目后评价工作, 这标志着后评价在我国正式开始。2014年国家发展改革委重新下发了《中央政府投资项目后评价管理办法》 (发改投资[2014]2029号) , 从后评价的目的、项目选择、自我总结评价报告、效果应用、工作经费五个方面进行了修改。尽管后评价工作在我国起步较晚, 但随着我国经济体制改革的发展, 尤其是投资体制改革的深入与发展, 使投资行为受到市场经济的约束而日益增强, 建立与完善我国投资项目后评价体制机制已是深化投资体制改革的一个必要课题。目前, 我国的项目后评价主体主要是政府部门、中国石油、中国石化、神华集团等一些大型中央企业, 开展的项目主要是针对固定资产投资建设项目, 应用范围也主要集中在石油、化工、电力等行业, 项目后评价在煤矿项目中的应用还比较少。
2 开展煤矿项目后评价的必要性
多年来, 我国企业在项目投资决策上一直实行计划管理模式, 即:“项目建议书—立项审批—可行性研究—初步设计—施工图设计—建设实施—竣工验收”。这样的管理模式导致整个项目没有形成闭环, 造成项目决策者在项目立项完成后, 对项目从建设到运营的后期过程缺乏了解, 从而缺少对项目的监督和控制。同时由于缺乏对投资项目效果的评价和反馈机制, 使各单位在申报项目和进行可行性研究时缺乏约束, 往往为了争取项目上马, 高估项目的投资效益和社会效益, 导致大量投资项目的可行性研究评估流于形式, 不能客观地反映项目的实际情况, 从而使决策者在筛选项目时更加无所适从。尤其是从2002—2012年, 煤炭经历了10年的黄金发展期, 大多数的煤炭企业都以做大做强为目标, 由此导致了一些煤炭项目在前期可行性研究论证不充分的情况下就盲目上马。所以, 对于当前国内煤炭企业而言, 提升项目投资回报率, 增加投资效益的关键, 在于建立项目实施效果跟踪和反馈机制。而解决这些问题的一个有效办法, 就是在投资管理体制机制中增加“后评价”机制, 形成项目闭环管理模式。
煤矿项目后评价通过对已建成煤矿项目的建设过程和实际效果进行检查, 评价分析煤矿建设项目预先设定的目标是否达到, 项目的主要效益指标是否实现, 总结投资决策者、项目管理者和建设者在工作中取得的成功经验, 分析存在的问题, 并通过及时有效的信息反馈, 将信息传达到决策者手中, 帮助决策者在以后的煤矿项目中更好地做出决策[1]。
3 煤矿项目后评价基本流程
煤矿项目后评价是项目后评价理论在煤矿建设项目中的具体应用, 煤矿项目后评价由于受资源条件的限制, 一般由集团公司委托后评价中介机构, 项目单位配合共同完成评价工作。煤矿项目后评价工作流程主要有以下几个方面。
3.1 集团公司与中介机构签订后评价业务书
在业务书中明确评价业务范围、评价目标、评价的时间节点、双方的权利义务、收费等。
3.2 中介机构制定评价实施方案
中介机构根据评价项目性质制定工作方案, 主要包括:评价对象、评价目的、评价依据、评价原则、评价方法、评价内容、工作步骤与程序、人员组织与分工、时间进度、报告格式以及需要项目单位提供的必要附件。
3.3 中介机构组建后评价工作组
中介机构根据项目性质, 抽调各方面专家组成后评价工作组, 对项目进行综合性评价, 一般按专业分为技术、经济、管理和综合4个工作组。
3.4 中介机构根据项目性质设计评价指标
作为地下资源开采类的煤矿项目, 由于其受本身建设项目的特殊性限制, 项目组需要将资源赋存、前期地质勘查、后期的环境影响等作为后评价的侧重点。
3.5 后评价工作组向项目单位提交《资料清单》
后评价工作组在项目现场调研以前, 应当提前向项目单位提交《项目后评价所需资料清单》, 便于项目单位提前组织相关单位及部门做好资料收集工作, 从而减少现场调研时的窝工现象, 加快工作进度。
3.6 现场调研
现场调研作为整个项目后评价的关键阶段, 各专业组必须按照专业分工开始现场调研, 根据前期项目单位已经提供的资料, 进一步搜集后评价所缺资料。由于后评价在煤矿企业是新生事物, 项目单位往往无法独立完成自评报告的编写工作, 因此, 评价工作组要对项目单位给予适当指导, 列出基本提纲, 帮助项目单位完成自评价报告。
3.7 各专业组形成分专业调研报告
各专业组在获取充分的项目基础资料和调研信息后, 在专业范围内对项目做出专业评价, 并形成书面调研报告。
3.8 撰写项目后评价报告
项目综合组通过对项目单位的自评报告和各专业调研报告的综合分析, 形成项目后评价报告。
3.9 形成后评价报告送审版
为了避免项目单位对后评价结论产生异议, 评价工作组应在确保自身独立客观地位的同时就评价基本结论与项目单位进行沟通, 形成基本意见, 并根据项目单位意见对评价报告进行修改, 项目单位经相关会议研究审定后向集团公司提交后评价报告送审稿。
3.1 0 集团公司组织专家评审, 提出评审意见
集团公司在收到项目单位的后评价报告送审稿后, 组织专家召开评审会, 在保证后评价报告客观公正和后评价建议实用可行的原则下对后评价报告提出评审意见。
3.1 1 根据专家评审意见修改后评价报告, 形成后评价正式报告
专家评审会后, 中介机构应当充分考虑专家评审意见, 与项目单位进行及时沟通, 在不违背评价基本原则的基础上对后评价报告进行适当修改, 形成项目后评价报告终稿。
4 煤矿项目后评价存在的问题
4.1 对后评价工作的必要性认识不够
由于我国项目后评价工作起步较晚, 投资决策者还没有形成后评价的意识, 一般比较重视项目前期可研评估, 认为前期已经对项目的投入与产出进行了充分论证, 项目结束后再进行评价, 已经完全没有必要。而且, 项目后评价要聘请中介机构进行, 自然要有经费投入, 一些项目决策者就认为项目已经建成, 再进行投入用于项目后评价是不值得的。其实他们只看到了投入而没有看到后评价对以后同类型项目的指导作用。由于这种认识的存在, 项目决策者或者管理者就不可能重视项目后评价工作。由于认识的不足, 也就导致了在后评价方面的人力、物力、财力的投资也相对滞后。
4.2 相关部门配合不到位
由于后评价工作是对项目整个建设工程 (从前期立项到后期运营) 的评价, 因此, 涉及到的部门较多, 各部门工作配合难免出现推诿现象, 因此, 在评价工作正式开展以前, 主要领导者应该对各主要部门做好动员工作, 要求各单位必须积极配合评价工作的开展, 保证评价工作按时保质保量完成。
4.3 项目后评价资料收集困难
投资项目后评价工作涉及范围广、工作量大, 项目后评价需要项目从前期立项、可行性研究、初步设计、施工组织、建设实施、竣工验收到生产经营全过程的资料。但是, 由于煤矿项目从立项到正式生产的建设跨度较大, 尤其是神华集团的煤矿项目, 经过集团公司的整合与分离, 导致一些项目资料在整合过程中出现丢失、损毁等问题, 待到后评价时查找相关资料就更加困难。
5 如何有效开展煤矿项目后评价
5.1 提高认识、转变思想, 加强部门配合
首先要转变领导层对项目后评价工作的认识, 然后由领导层对各部门各单位强调后评价工作的重要性, 并且明确评价工作对事不对人, 主要是为了总结经验教训, 使各部门从思想意识上重视后评价工作, 积极配合完成后评价工作。
5.2 完善项目后评价规章制度
做好投资项目后评价工作关键在于制定投资项目后评价规章制度。投资项目后评价规章制度主要包括以下几方面的内容。
5.2.1 建立项目自我总结评价制度
由于聘请中介机构进行项目后评价要产生一定的费用, 因此企业可以自行组织对每一项固定资产投资项目都进行项目自我评价, 编制自我评价报告。对于大型项目则可以聘请中介机构进行专业评价。煤矿项目自我评价报告应该包括以下内容:项目概况、项目实施过程总结与评价、项目效果和效益评价、环境和社会效益评价、项目目标和可持续性评价、项目后评价总结论、经验问题及主要建议。
5.2.2 制定项目后评价操作规程
对项目后评价的依据、评价的主要内容、材料要求、工作时限、评价工作流程等做出规定, 便于每一个从事后评价的人员都能熟练掌握工作流程。
5.2.3 制定项目后评价工作考核制度
制定项目后评价工作考核制度, 根据最新修订的《中央政府投资项目后评价管理办法》规定, 后评价成果主要是作为有关部门和机构项目决策的参考依据, 是为了加强信息沟通而进行评价, 与原管理办法中要依法追究相关单位和人员的行政和法律责任, 有明显的不同。因此, 公司的后评价工作考核制度也应以更好地指导投资决策为目标, 而不应以追究责任为目的。
5.2.4 制定项目后评价信息反馈机制
项目后评价的目的是为了更好地指导投资决策, 因此, 必须建立畅通、快捷的信息反馈机制, 使项目后评价结果更好地指导公司规划编制和拟建项目决策, 根据评价调整在建项目, 完善已建项目, 审慎决策拟建项目, 使项目后评价更好地指导公司的投资决策。
5.2.5 制定项目后评价经验交流制度
项目后评价的主要目的就是为了加强投资项管理、总结经验教训、为新项目投资决策服务, 因此, 应建立信息共享、经验交流制度。将项目后评价报告分发给公司的设计、建设、监理等单位, 便于后期项目的设计更合理。
5.3 设定项目后评价专岗
对于神东煤炭集团这样亿吨级的煤炭生产基地, 由于其庞大的管理系统, 也拥有专业的投资管理部门, 更应聘请有资质的专业人员, 客观、公正、科学地对已完成的项目进行后评价, 对项目投资变化及项目主要经济指标进行对比分析, 找出差距, 分析原因, 为以后的投资项目提供管理经验。项目投资管理部门, 应当设定项目后评价专岗, 全面负责公司的后评价管理工作。
5.4 落实专项资金, 为后评价提供资金保障
资金是开展后评价的重要保障, 建立后评价专项资金, 加强后评价资金的投入力度, 以保证后评价工作的顺利开展。《中央政府投资项目后评价管理办法》中规定“项目单位编制自我总结评价报告的费用在投资项目不可预见费中列支。”对项目后评价的资金来源进行了明确规定。
5.5 完善煤矿项目后评价指标体系[2]
建立科学有效的项目后评价指标体系是一项非常大的工程。在确定评价指标体系时, 应对煤矿项目建设中对各类主要影响因素进行深入研究, 并进行细化分析。由于煤矿项目不同于一般建设项目, 受资源禀赋、环境影响、以及可持续性等因素的影响, 后评价指标在设定的时候, 也应充分考虑这些因素的影响。
5.5.1 策划和决策评价指标体系
煤矿项目调研、策划、决策就是对项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计、项目组织结构形式等进行评价。项目建议书中, 应对项目的资源禀赋情况、投入产出情况 (尤其是采矿权价款的缴纳情况) 、采煤工艺、市场情况、环境影响情况进行重点分析调研;工程设计中要注意, 设计依据是否可靠, 工程总体设计是否合理;必须从项目的质量、安全和环保3方面相结合来确定项目整体的质量和安全性能, 尤其是煤矿项目安全方面的投入要比一般的建设项目更大, 同时, 还得考虑配套洗煤厂及铁路公路运输建设情况。
5.5.2 项目实施评价指标体系
在项目实施过程中, 主要指标包括施工图设计、概预算、招投标、合同执行与管理、施工组织设计、工程建设和竣工验收等环节。
施工图设计要注意对工程和工艺的设计, 设计必须具备适用性、先进性和完备性, 评价时要考虑实际施工是否存在重大设计变更;在招投标环节应该考虑是否存在规避招标、评标不公平、虚假招标、干预招标等突出问题;在施工组织设计中应该考虑建设单位及监理单位是否在开工前对施工单位的施工组织设计进行了审核与批复;在工程验收中要注意验收程序是否合理、验收资料是否齐全、档案移交等是否与工程实体建设同步进行。
5.5.3 项目投资和运营评价指标体系
包括项目的投资评价、试运行时间、矿井运行情况、配套洗煤厂运行情况、煤炭运输情况等方面。项目投资评价, 应主要对项目的可研估算、初步设计概算批复情况、概算调整情况、实际投资完成情况进行对比分析, 要对投资增加与减少的原因进行分析;矿井运行情况, 应主要从矿井的系统运行情况、安全事故情况、采煤工作面接续安排、产量情况进行分析;配套洗煤厂运行情况应主要从洗煤厂的安全防护、设备保护、消防系统、环境保护、作业环境等方面进行详细分析, 明确洗煤厂的处理能力是否达到设计要求, 洗煤厂工艺是否按照设计工艺进行生产。配套铁路线运行情况应主要考虑是否满足煤矿产出要求, 对每天的装运车次及运量进行评价分析。
5.5.4 项目效果和效益评价指标体系[3]
项目效果评价指标体系主要包括矿井技术水平评价、选煤厂工艺水平评价, 并对技术方案的合理性进行评价分析。效益评价指标体系主要包括经济效益评价、环境和社会效益评价。经济效益评价的内容主要包括建设投资、资源价款、商品煤生产成本费、销售收入、盈利能力、利润实现情况等几个方面。环境效益评价主要是对由于资源开发引起的矿井建设占地、矸石排放和地表移动变形进行评价, 对由于煤矿开采对当地的空气、水环境、噪声、固体废物等方面造成的影响进行分析。
5.5.5 项目可持续性评价指标体系
可持续性评价指标体系主要包括环境可持续发展, 经济利益可持续增长, 社会可持续发展、项目整体持续健康发展3个方面。
可持续性评价指标体系应主要从内部影响因素 (人才、技术等) 和外部影响因素 (国家产业政策、市场需求等) 2方面设定评价指标。
5.6 指定专人保管项目资料
项目建设单位应从项目立项初期就指定专人对项目资料进行收集和保管, 形成完整的档案资料, 具备移交公司档案室条件的, 应及时移交, 避免出现由于项目归属关系发生变化、建设管理分工发生变化引起的档案资料缺失。对项目资料的保存也可以利用公司档案管理信息系统进行电子储存。
6 结论
通过对煤矿项目后评价必要性、评价程序、存在问题的分析, 提出了有效开展煤矿项目后评价的思路, 从完善制度到指标体系的建立进行了详细分析, 为煤矿项目后评价业务的开展提供体系保障。。
参考文献
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[2]吴昀.浅谈建设项目后评价体系的建立[J].建材与装饰, 2016 (21) 168-169.
各项目开展情况汇总 第5篇
集团公司郑徐客专指挥部召开了“学法规、守纪律、创新业”主题教育第一次学习会,指挥部领导、各部门全体、所属分部(梁场)领导班子成员参加了学习。
郑徐客专指挥部党工委书记段伟主持学习会。学习的内容一是中纪委书记王岐山在浙江省考察的讲话精神;二是中国铁建股份公司党委开展“学法规、守纪律、创新业”主题教育文件;三是集团公司党委下发的《关于切实加强党的建设,全面落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》;四是集团公司纪委下发的《中铁二十局集团公司项目管理权力运行规范》。
“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动是股份公司2015 年宣传思想文化工作重点内容之一,目的是通过学习教育活动,引导职工、特别是党员认真学习有关法律知识和企业规章制度,树立法制观念,自觉履行岗位职责,自觉摒弃和抵制违规违纪、不作为、乱作为等行为,推进职工守法自觉性,推进依法治企步伐。
郑徐客专党工委高度重视“学法规、守纪律、创新业”学习教育活动的开展,接到集团公司的相关通知后,及时进行了宣传动员,要求各单位认清形势,提高思想认识,加强组织领导,扎实深入推进活动开展,同时对指挥部本级及所属各单位开展活动制定了严格的时间表,规定了活动的具体内容并细化到每月。
在接下来的六个月时间里,郑徐客专将有计划的开展《党章》、《宪法》、《劳动法》等党纪国法相关知识教育和股份公司、集团公司相关制度办法学习,组织收看反腐败教育专题片等,通过不同形式的学习教育,增强广大职工尤其是党员干部的法纪意识,在全项目形成知法守法,遵法敬法的氛围。
2、中铁二十三局一公司认真开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动 导读:为深入学习贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,切实教育引导广大干部职工恪尽职守、遵章守纪、忠诚敬业,为全面推动企业改革发展而不懈努力,我们中国铁建股份有限公司在全系统开展了“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动。为深入学习贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,切实教育引导广大干部职工恪尽职守、遵章守纪、忠诚敬业,为全面推动企业改革发展而不懈努力,我们中国铁建股份有限公司在全系统开展了“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动。
此次活动契合当前我国政治经济社会发展实际,符合我们企业发展、职工提升的实际需要,开展好此次活动,对于营造我们企业风清气正良好氛围,树立我们职工正确价值导向,促进我们企业持续健康发展,创造新的、更辉煌的业绩有着极为深远的现实意义。
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2013年4月19日,中共中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右的时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。第一批于2013年6月18日启动,活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,自上而下在党内深入开展。
2013年5月17日,中央巡视工作动员暨培训会议召开,标志着新一轮中央巡视工作正式启动。随后中央巡视组开展了常规巡视和专项巡视进驻中央各部委、各地方和企事业单位,围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的问题,着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。发现并查处了一大批群众反映强烈、社会影响恶劣、涉案金额巨大的大案要案。同时各级纪委全面清查“四风”问题,从2012年12月4日至2014年10月31日,全国已累计查处违反中央八项规定精神67737起,处理89585人。2014年3月9日,总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。2015年4月19日中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。《方案》提出,从今年4月底开始,中央政治局带头,在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展“三严三实”专题教育。
可以说自党的十八以来,党中央坚持全面从严治党,全面推进党风廉政建设责任制,并以从未有过的高压态势持续反腐,打虎与拍蝇共举,教育与惩处并重。上自原正国级下至乡科级,党的十八大以后,反腐利剑所指,大大小小腐败分子均应声落马。2014年公安部部署“猎狐”专项行动,全国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人,成效显著,使腐败犯罪分子上天无路,入地无门,真正做到了天网恢恢,疏而不漏。从而收获了群众的广泛拥护和国际赞誉,实现了国家政治清明、社会公平、民心稳定,促进了社会主义经济持续健康发展。
为深入贯彻落实中央指示精神,根据国资委党委部署,我们中国铁建股份有限公司于2013年7月11日,在北京召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。2015年5月25日,我们中国铁建股份有限公司以视频会议形式举行“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议,标志着中国铁建“三严三实”专题教育正式启动。同时我们中国铁建股份有限公司下发了《关于广泛开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动的通知》,在全系统开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动。此次活动高度契合党中央要求,并对推动我们企业长远健康发展具有深刻的现实意义。
作为一名在我们中国铁建二十三局集团一公司项目部从事党建宣传后勤工作的基层工作人员,笔者就我们项目部如何开展好此次活动,谈几点浅显的看法,不足之处商请斧正。
一是正确认识项目部开展好此次活动的重要性和必要性。可能项目上有的同事会说,我们在工地上,远离城市中心,接触社会上人少,权力也小,平常偶尔拿别人一条烟,吃一次请也不至于犯法,另外工作忙哪有时间和精力参加这学习、那学习的,上面组织活动让办公室的同事琢磨琢磨弄个材料报上去应付应付就好了嘛。笔者个人认为这种意识是非常错误的。项目部是我们工程单位的窗口,是效益之源,甚至可以说项目兴,企业兴,项目亡,企业亡。首先我们感觉平常拿相关利益单位或个人一条烟,参加一次宴请不是什么大不了的事情,但是如有了第一次就有了第二次、第三次„,根据国家法律规定受贿超过五千元以上的,便可构成受贿犯罪。受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。这里所讲的犯罪主体“国家工作人员”并不单单指公务员,也包括国有公司、企业中从事公务的人员,我们中国铁建是中央企业,我们全体职工也便都是国家工作人员。其次我们在党风廉政建设中常提到一个词叫做“防微杜渐”,现今社会各种权钱色诱惑多,各种相关利益单位和个人行贿手法多样,名目繁多,往往使我们产生一个错觉,他给我点儿东西是因为我们关系好,是因为我们是哥们儿,我帮他办点事情,他给我点东西这是礼尚往来,东西又不值钱,不至于犯法,但是随着我们工作时间越长,职务越高,越能够给别人办的事儿越大,人家给我们的“回报”自然就越加“丰厚”,我们习惯了拿人家的烟酒、习惯了参加人家的宴请,往后又怎么会“不习惯”收受贵重的“礼品”呢。再者我们项目部虽然是工程公司最基层单位,但是权力并不小。例如施工队这个月完成了20根桩基,还有5根正在施工,对方找到我们计划科的同事送上两条烟要求我们按照25根已完成桩基计价;例如我们租赁的挖机干了一个半小时的活,挖机驾驶员塞给我们技术员同事一包烟,要求我们按照2个小时计算台班;例如我们在工地干活需要用到沙子,两个供料商一个给出的价格是170元一方,另外一个供料商给出的价格是165元一方,沙子质量基本相同,甚至两个供料商给出的价格都是170元一方,前者质量稍好,后者质量稍次,性价比稍低的供料商找到我们物资科的同事,请吃饭,要求在领导面前美言几句用他们沙子,我们如果参加了人家的宴请,确定了用对方的材料,不仅造成了单位效益的流失,在今后的材料款拨付,质量把关放行等诸多方面还得为人家跑腿,成为了人家事实上的打工仔。可见我们项目部的同事虽然在工程单位最基层但是权力并不小,假如每个人都因为一点小利,频频放水,我们弟兄们在工地上再辛苦又怎能挣到利润,项目没有利润,我们项目上的个人又何来发展可言。国资委近日下发的《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》强调,效益下降的中央企业工资总额必须下降。我们拿了人家的一点小利,吃了人家一两次宴请,冒着违纪违法的风险,还要为人家跑腿,为什么不能不拿人家那点儿东西,努力工作,保证项目利润,保证公司发展,进而得到职务上的晋升和正当收入的提高呢。
二是认识到在项目上开展好此次活动的必要性后,笔者再浅显的谈一点如何开展好此次活动。
2014年9月夏季达沃斯论坛上,李克强总理首倡“大众创业,万众创新”。我们看到十年前的打字员、话务员等职业已经消失了,柯达这家曾经的世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商因为数码技术而轰然倒塌,而成立于1865年的诺基亚——这家曾经的手机业巨头,败给了新操作系统的智能手机。所以在新时期“创新”是十分必要的。我们开展好此次活动也可采取创新的方法。
首先是“创新”活动宣贯途径。除了第一时间召开全员大会宣传讲解股份公司、集团公司和公司关于此次活动相关文件、精神,在每周的周例会和早例会上进行宣讲动员,制作宣传栏、板报、展板等传统宣讲模式外。还可借助新媒体工具,通过微信、qq群、等即时通讯工具等方式扩大影响,广泛传播,推进活动的开展。
其次是“创新”活动宣讲主体和宣讲内容。除了我们项目党支部书记根据上级公司要求,完成认真组织好党委中心组学习,开展好党支部“三会一课”和职工自学,认真宣讲党纪国法、领导讲话和企业制度等规定性动作以外,还可以采取“引进来”的办法,邀请项目当地检察院、法院和律师事务所的同志,通过讲述大量活生生的案例,对大家开展廉政教育,邀请当地质监站、安全监督站的同志,通过各种实例,为大家讲授《质量法》、《安全法》,邀请公司和项目的先进典型代表向大家讲述遵纪守法、忠诚奉献企业的先进道德事迹。
再次是“创新”活动宣讲客体。我们开展活动一般指的是对我们自己企业员工的教育,笔者认为有条件的项目,还可以扩大活动宣讲范围,将工地劳务队纳入宣讲范围,宣讲我们企业的规章制度,让对方明白在我们的工地干活必须遵守我们单位的制度,如果还拿我们的职工当朋友就不要千方百计拉我们的弟兄们“下水”,严格按照我们企业的规章制度做好工程,保证质量进度安全,按规定从实验工计价。
在业主单位助勤期间,遇到过一位指挥长,虽然在指挥部干的时间不长,但是他的一些做法很值得我学习。他上任伊始,便有各个相关利益单位的领导以过节慰问、他的家属来探亲慰问等各种理由送来大量现金、购物卡、地方特产等。每次他都是叫我原封不动退还给人家,并要求对方签认收到。我对他的做法很敬佩,同时也有过疑虑。曾经问过他:“您这样做,不是明摆着打人家脸么?应该会得罪不少人啊”。指挥长说:“我们一个小小的指挥部,是建设单位的最基层组织,其他单位的弟兄们给我们送点东西大多数无非是有征地拆迁、设计变更等事情希望我们能够多帮忙,也有极个别的希望我们在安全质量进度上能够松松口,抬抬手。第一个,如果是有正当诉求,需要我们支持工作的,我们要尽全力支持、协调,我也是从施工单位出来的,我们施工单位的弟兄从工地上受苦受累挣点钱不容易,这个钱我不能要,第二个假如有其他想法的来给我们送东西就更不能要了,俗话说拿人手软,吃人嘴短,拿了人家点东西,吃了人家几次饭,就会丧失威信,以后就没办法管理了”。指挥长的话对我很有启发,也受益匪浅。
我们常讲我们做建筑就要干一项工程,树一座丰碑,交一方朋友,占一片市场,还要锻炼一批人才,我们开展好此次活动,使得全体员工树立法律意识,自觉做到知法,懂法,守法,做到“管理优良、工程优质、干部优秀”,不仅可以有效的防止我们项目效益流失,促进我们企业在万众创新经济蓝海中扬帆远航更是对我们铁建干部职工的最好保护。
3、十九局二公司扎实开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动
6月26日,为深入开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动,十九局二公司组织机关全员学习收看了中共中央党校制作的《维护宪法权威,坚持依宪治国》专题视频讲座,使参学人员深受教育和启发,成为推进该活动扎实开展的一项具体举措。开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动,是十九局二公司落实股份公司“四会”精神和宣传思想文化工作要点要求的有效抓手。该单位各级党组织按照活动要求,高度重视,精心安排,结合企业实际紧密抓好“五个结合”:与生产经营中心工作、与“讲学练”主题活动、与“道德讲堂”建设、与选树典型及文明创建活动有机结合,采取集中学、专题研讨和自学等方式深入开展学习。各级党(工)委中心组、公司机关和党员领导干部主动学、带头学,重点学习党纪国法、国家领导人系列重要讲话精神,以及企业规章制度,在学以致用中深化学习效果。
按照学习要求,二公司还将在近期组织机关全员集中学习,安排专业人员有针对性地讲解有关法律法规知识。深入学习《党章》、《劳动法》等党内法规和国家法律;学法知法守法,不断增强落实股份公司、集团公司相关制度的学习力和执行力。有针对性地对所属各单位进行普法教育。同时,结合机关、项目各部门实际,强化“干啥、学啥,缺啥、补啥”。通过系列教育、专题培训、学习交流,并辅以参观红色教育基地等方式,增强党员干部和职工的法规意识和遵纪意识,提高思想素质和职业素养。以学习成果推进不守纪律、不守规矩、不负责任、不敢担当等行为习惯的根治。引导党员干部和职工,将“学法规”转化为“守纪律”的自觉性,将“守纪律”转化为踏踏实干好工作的自觉性,切实根除“机关病、潜规则”以及不遵守纪律反而习以为是的“职业病”,努力建设一支“人人认真干工作、个个尽心履职责”的优秀队伍,推进各项工作取得新业绩。
4、中铁二十局三公司天堡寨项目开展“学法规守纪律创新业”主题教育 为贯彻落实公司党委要求,切实教育引导广大干部职工恪尽职守、遵章守纪、敬业奉献,近日,天堡寨项目部积极开展“学法规、守纪律、创新业”主题教育。
会上,首先,项目经理传达了公司关于转发股份公司《关于广泛开展“学法规、守纪律、创新业”主题学习教育活动的通知》的文件精神,随后,认真组织全员学习总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和王岐山同志在中纪委二次全会上的工作报告,统一思想,增强对严明党的纪律重要性的认识,教育引导干部职工更好地把握系列讲话的重大意义、基本内涵、精神实质和实践要求。
最后,项目经理强调,学习贯彻总书记系列重要讲话,是一项长期政治任务,是一个持续推进、不断深化的过程。把学习讲话精神摆在突出位置,把讲话精神的学习不断引向深入,切实贯彻落实到党的建设各个方面,同时,要求所有参会人员以身作则、严于律已,尊纪守法,加强个人职业道德及廉政建设。
项目开展 第6篇
关键词:中职教育 竞技项目 现代流行项目 开展
中图分类号:G807.4 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)08(a)-0254-02
随着社会的不断发展,新课程的改革也在逐渐深入。在中职体育教学中,传统的单一的,以教师为主体的教学模式已经无法满足社会对人才培养的需求,教育模式需要改革,特别是对体育项目要加大改革力度。要让学生们认识到体育项目不仅仅是单一的,而是丰富多元化,与现在的体育项目设施与流行项目相结合,促进新课程的改革,提高学生学习的积极性,更好的展现体育竞技的魅力。随着中职教育的各专业和项目的技能竞赛开展的越来越丰富多彩,让我们意识到竞技体育项目在教育中有着相当重要的位置。技能竞赛可以帮助教师对学生的学习状况进行检测。也可以刺激学生的学习兴趣,其中竞技体育项目尤其适合技能竞赛,可以是学生充分认识到自己的专业水平,激发学生学习的积极性。而在中职教育中引进现代流行体育项目,有利于学生回归到正规的体育训练中,促进学生身体素质的全面提高。
1 中职体育教育中竞技体育项目开展的问题
社会的发展进步带动了新课程改革的深入,传统单一化的中职体育教学模式已经无法满足时代的需求,竞技体育项目和现代流行项目的开展为新课程的改革做出了重要贡献,但是竞技体育项目和现代流行项目的开展仍存在一定的问题。竞技体育也被称之为竞技运动,体育竞赛是竞技体育的主要特征,体育成绩的优劣与比赛的胜负通常以体育成绩的优劣和比赛的胜负来判定学生们的体能素质。学校在体育课程中安排的竞技体育方面仍然存在许多不足,而项目的设置上也存在着严重的体育发展项目比重失调的问题。中职体育是传播竞技运动文化的重要途径,因此,想要实现将体育竞技与教材有效完美的结合,不仅仅要加强学生们的竞技项目中必要的体能训练,还要从根本上让学生了解体育竞技的文化。但是竞技运动与体育教材的融合是十分不易的,有些经济体育的教育教学做不到本土化,找不到协调关系的连接点,这使竞技运动与体育教材的融合变得十分困难,再加上学校的想要实施这一方面还是有许多困难的,比如:学校的实际体育竞技内容和体育教材的连接上并不能做到百分百的融合,因此,实际教学情况与体育竞技的情况有着本质上的差别,导致中职学校在实现体育竞技项目并不能完好的开展,当然也不能与时俱进的和国际接轨。
2 中职教育中竞技项目和现代流行项目的开展策略
2.1 竞技体育项目的开展
大多数的中职学生毕业之后要面临着步入社会,如此学生们的心理将会有着正常的焦虑不安的情绪。在这样的情况下,学生就可以通过利用自己在学校时老师教过的竞技中的体育训练来有效的缓解、释放自己内心中压抑、不安的情绪,降低心理方面给自己带来的压力,对待社会,对待工作,可以用更加积极向上的态度去对待。教师可以在竞技体育的训练过程中,想要让学生步入社会后增强自己的抗击能力,使得学生可以在社会工作中良好的生存,用平常心对待自己的工作,就要针对学生身体素质情况以及体育竞技的情况,寻找一种可以将技能、趣味、思想结合到一起的竞技体育训练方法。针对不同学校具有的不同特点,中职竞技体育教学项目的开展方式也存在差异。随着社会和时代的发展,竞技体育已经成为中职学校体育教学中不可缺少的一部分。因此,中职教育中竞技体育项目的开展需要根据各自学校的不同特点,使用不同的开展方式,学校应该加强竞技体育项目方面的科学研究,教师也要对竞技体育知识有着一定深度的了解,并与自身结合,使得自己更加充分的认识到竞技体育给学生们将会带来的好处。学生们每个人的体能,素质都是不一样的,教师要对不同的学生身体与素质情况制定不同的强化竞技体育训练的计划,更好的让每位学生的技能都有效快速的提高,使得学生可以在参加竞技比赛时取得优异的成绩。另外,因为不同学生的身体素质不一样,教学应该有针对性,而非盲目的地引进竞技体育项目,利用竞技体育项目的多元化功能,促进竞技体育项目在学生的生活中的开展。在中职教育中开展竞技体育项目不仅要针对不同学校的不同特点实行不同的开展方式,针对不同学生不同的体育素质,也应使用不同的教育方式。例如:在中职体育教学课堂上,教师可以开展乒乓球、足球、篮球等竞技体育项目。实践证明,中职学生在学校学习了这些体育项目之后,还可以在日后开始工作以后利用业余时间运用这些学过的项目进行健身等活动,实现了人们群众普遍健身的全民健康目标。
2.2 中职教育中现代流行项目的开展
中职教育尤其自身的特点,中职教育的提点是中职教学的体育教育中开展现代流行的项目依据。教师不仅要对适合学校开展的项目进行选择,还要注重流行项目在学生们的生活中带来有益的效益,将学生们的健身方式,趣味等级,考虑进去。中职学生们的心理健康问题至始至终都是十分重要的,心理思想,健身,品质,体育是否具有积极影响是教师选择现代流行项目的几个重要的依据。教师选择的流行项目应该符合大多数学生的兴趣爱好,在教学的时候,老师会讲解体育课程的基础特点,并针对学生的性格特点,编写教案来进行教学。对学生喜欢的体育项目进行分析并且分类,将其与体育教材有效的融合在一起,让学生感受到体育课堂的快乐。在体育教学的过程中,现代流行项目的开展需要结合中职教育的特点进行。在中职体育教学中,现代流行项目的开展需要教师根据实用性原则对学生进行指导。在中职体育教学中,学生的兴趣爱好是影响教师选择现代流行项目的关键因素,课堂上需要教师将所选项目和体育教材有效的结合起来进行教学。同时,现代流行项目的实用性也是教师进行选择是应该重点关注的一个条件,有实用性的项目可以在学生在进入社会之后仍然能得到传承和发展,从而达到不断增强身体素质的目的。例如,在中职体育教学课堂上,教师可以开展篮球、足球、瑜伽、网球等现代流行项目。事实证明,中职学生经过这些体育项目的锻炼之后,还可以在日后开始工作以后利用业余时间运用这些学过的项目进行健身等活动,实现了人们群众普遍健身的全民健康目标。例如,根据学生的特点,教师可以对其进行健美操项目的教育训练,一般高职院校对健美操项目的开展较多,而中职院校则普遍较少,健美操就是愿意学生为主体的教学项目,让学生进行身体方面的联系,将有关联的项目融合在一起,比如:音乐和舞蹈。这样一来,学生在参与这些体育项目的过程中,既可以得到全方位的锻炼,还可以培养学生对音乐的感知以及内在的气质。在中职教育中开展现代流行项目不仅可以提高学生的身体素质,还可以使学生的个性特点得到充分的发挥,促进学生自主锻炼的积极性,从锻炼延伸到教学,提高学生训练的兴趣,有利于学生的身体健康发展。
3 结语
随着时代的发展,学校的教育方面也在日益完善,中职院校的体育教育方式也在不断改进创新。在中职教育中开展竞技项目和现代流行的项目,不仅可以提高学生训练的兴趣,还有利于学生身体健康的发展,帮助学生回归到正规的体育训练中。
参考文献
[1]何润培.创新体育教学方法提高学生学习兴趣[J].咸宁学院学报,2011(8):91-92.
[2]方展画.切实推进专业课程改革全面提升职业教育内涵[J].职业技术教育,2013(33):46-47.
[3]史文生.略论中等职业教育技能竞赛的激励功能[J].中等职业教育,2014(22):3-5.
项目开展 第7篇
本刊讯 为鼓励员工立足本职、开拓进取, 进一步调动公司技术创新的积极性, 近日, 绵阳联通面向全体员工进行了技术创新项目的征集。
经过历时1个多月的综合评比, 员工们利用业余时间完成技术创新项目的设计与开发, 共提交十余个项目, 经过综合评比, 《酬金管理系统》、《终端管理系统及存送系统》、《网格销量管理系统》、《终端管理系统》和《无线网告警集中监控系统》五个项目被评为优秀技术创新项目。公司对优秀技术创新项目所在集体和个人给予了奖励。
开展政府投资项目跟踪审计的探讨 第8篇
跟踪审计, 就是指对整个项目的建设和实施过程进行不间断的、有重点的审计监督, 从而能及时发现问题, 处理问题, 保证整个建设项目在建设过程中能健康有序合法的运行。本文笔者就结合实际工作谈谈政府投资项目跟踪审计的一些认识和主要做法。
一、跟踪审计的切入点
由于跟踪审计受到人力、物力、财力等方面的制约因素较大, 因此, 就目前而言, 跟踪审计工作不可能全面开展, 只能选择一些投资规模较大、社会影响或关注度较高的项目实施。但在具体开展跟踪审计项目的时候, 如何选择最佳的进点时间, 存在较大的争议。进点时间过早, 浪费审计资源和时间;进点时间过晚, 错过最佳审计时间, 起不到很好的审计效果, 因此, 选择一个合理的切入点对于有效开展跟踪审计工作至关重要。一般而言, 工程建设项目分为四个阶段进行, 一是决策阶段;二是准备阶段;三是实施阶段;四是竣工阶段。决策阶段主要包括项目可行性研究、概算审批、项目立项等。由于政府投资项目的工期一般较紧, 加上人力、物力和专业的限制, 决策阶段目前很难具备跟踪审计的条件。准备阶段主要包括各种项目的招标, 例如, 勘测设计招标、施工单位招标、材料设备采购招标, 合同制定等等, 这些方面都与今后工程结算息息相关, 因此, 该阶段是跟踪审计的重点, 也是跟踪审计介入的最佳时间, 错过这个时间, 可以说, 跟踪审计就失去了本身的意义。其中, 施工单位招标、材料设备采购、合同制定是重中之重, 是必审环节, 这些方面前期处理的好坏将直接影响今后工程审计的正常开展和施工的顺利实施。实施阶段主要包括项目的具体建设和管理, 这一阶段属跟踪审计中间阶段, 主要就是对整个项目建设过程的监督和造价的控制管理。竣工阶段包括项目质量验收和资料收集整理归档等, 属跟踪审计的收尾阶段。
二、跟踪审计采取的方式
由于跟踪审计工作量很大, 而政府审计部门自身的力量又相对薄弱, 因此, 每个项目都全过程派人进驻现场进行审计不太可能, 不派驻现场又无法有效地开展跟踪审计。因此, 要想进一步做好跟踪审计工作, 扩大跟踪审计覆盖面, 必须根据不同的工程性质和投资规模, 采用不同的跟踪审计方式, 抓住重点有效开展, 这是比较可行的方法。目前政府投资项目跟踪审计大致可以分为以下三种方式进行:
(一) 全过程派人进驻现场方式
对投资金额大, 社会关注度高, 工程比较复杂的项目, 宜采用该种方式进行。在具体实施过程中需至少派驻2名以上审计人员常驻现场开展工作, 对整个工程从招投标开始到竣工验收结束的所有资料、项目管理、内部制度、资金使用、工程结算等方面进行全方位审计。
(二) 定点定期派人进驻现场方式
定点即在关键节点上, 例如, 招标文件和合同文件的制定上、标底的编制、招投标过程、主要材料价格、隐蔽工程验收、重大的设计变更和较大的签证等方面派人进驻现场进行审计, 及时发现问题, 提出处理意见和建议;定期即每隔一定的时间, 例如每月或每季度派人进驻现场进行审计, 了解工程建设情况, 发现存在的问题, 并提出审计意见。这种审计方式适用于投资金额较大, 且建设周期较长的项目, 审计部门可以依据项目实际情况选择其中的一种形式进行, 也可以两种形式结合进行。定点定期审计方式一方面可以起到跟踪审计的效果, 另一方面节约了大量的人力和物力, 较好地解决了政府跟踪审计人员、时间和任务之间的矛盾, 是一种在目前情况下比较切实可行的方式。
(三) 送达和抽查方式
对投资规模一般, 施工工艺较为成熟的项目, 可以采用要求建设单位定期送达资料的方式开展跟踪审计。送审的资料主要包括招投标文件、合同文件、设计变更和签证、预付款、工程结算等。审计部门对送审的资料进行定期复核或抽审, 并根据实际情况, 及时派人到现场对重大的变更和签证以及有异议的方面进行实地测量和取证。
三、跟踪审计的重点和主要环节
文章前面已经提到过跟踪审计受到的制约因素很多, 必须采取多种方式有重点的开展, 因此, 把握好跟踪审计的重点并有效实施将成为关键。目前, 很多地方都在开展跟踪审计, 但各地都有各地的特色和审计重点, 也各自存在一定的缺陷。所以, 当前切实可行的方法还是要对关键环节有选择的进行审计。
(一) 抓住招投标和合同制定环节
招投标和合同制定是整个项目开展和结算的基础, 也是重要的法律依据。从目前的审计情况看, 很多问题都是出在招投标和合同制定环节, 常见的有标底不准确、暂定价和预留金的设定不合规、合同结算依据不明确等。例如, 在招投标过程中, 有些项目设置的暂定价比例高达30%, 有些标底造价的误差率超过10%, 部分工程合同条款的制定同招标文件或相关政策文件存在矛盾等等, 这些都给今后工程的造价控制和结算带来很大的困难。因此, 跟踪审计必须重点对该方面进行审计, 一方面规范招投标和合同制定程序, 另一方面审查招投标文件和合同资料, 及时发现问题, 从源头上解决问题。
(二) 抓住设计变更和签证
设计变更和签证是每个项目都会遇到的问题, 其作用主要用来完善设计图纸、变更或增加项目功能、解决结算矛盾等。但由于设计变更和签证具有较大的灵活性和经济性, 一般不需要再经过招投标过程, 加上目前大多数地方对该方面的监督管理还不到位, 因此, 一些施工单位甚至建设单位就利用设计变更和签证, 规避招投标过程, 随意扩大投资规模, 变更项目设计, 从而达到获取不正当利益的目的。常见的不合理的变更和签证有:一是替换材料, 将利润高的材料替代利润低的材料;二是变更方案, 编制各种原因, 将原先确定的施工方案进行变更, 从而达到增加措施费等其他费用的目的;三是虚假签证, 对隐蔽项目虚增工程量, 虚列发生费用。因此, 在开展跟踪审计时, 对该方面的审计工作不能忽视, 跟踪审计人员必须对项目设计变更和签证的合理性和真实性进行认定, 重点对隐蔽工程量、措施费用和材料变更等方面进行及时审核。
(三) 抓住暂定材料价格的审核环节
暂定材料价是指在招投标过程中因图纸表述不清或价格无法及时确定的情况下, 采用以估价形式列入投标价格中的材料。从近些年的审计情况看, 由于政府投资项目前期准备时间一般很短, 导致在招投标时暂定价格的比例一般都偏高, 因此, 这部分价格的最终确定对工程造价也会产生较大的影响。在具体开展跟踪审计时, 对该环节的审计工作也不可忽视, 一是做好对暂定材料价格的询价工作, 对报价偏高的材料价格要及时提出审计意见;二是对暂定材料价格的定价程序进行规范, 需要二次招标的必须要求建设单位采用二次招标的形式确定暂定材料价格, 不需要二次招标的重点对材料价格的确定程序进行监督;三是对暂定材料价格的确定审计人员不要直接参与认定, 必要时采取询价函的形式告知建设单位, 保证审计的独立性。
(四) 抓住预付款审核环节
预付款是根据项目进度情况, 按照合同的约定, 按已经完成工作量的一定比例预付的工程款项。通常施工单位为了能尽早回笼资金, 降低财务成本, 往往在预付款的申报环节上虚报已完工作量, 从而达到多拿预付款的目的。从近期几个项目的审计情况看, 施工单位的预付款虚报现象比较严重, 一般都超过30%, 有的预付款都超过了实际完成的工程造价。虽然预付款不是最终结算款, 但预付款环节控制不到位, 一方面会增加建设期财务费用, 另一方面加大施工单位卷款协逃的风险, 给建设资金的管理和使用带来潜在的风险。因此, 跟踪审计必须重视对预付款环节的审计, 对项目的完成工作量、预付比例、支付环节和手续等方面进行监督, 保证国有资金使用的高效合理, 最大限度降低资金使用风险。
四、跟踪审计应注重的措施
(一) 跟踪审计应注重绩效审计
政府工程绩效审计是指对政府投资项目的资金使用的经济性、合理性、效益性和效果性等方面的审计, 它不仅要求对资金使用的合法性和真实性方面进行审计, 更要注重对资金投入后产生的社会效益和经济效益方面进行审计, 可以说是一种更高层次的要求, 也是审计工作努力的方向。由于事后的竣工决算审计是对既成事实的审计认定, 因此, 只能侧重于绩效评价;而跟踪审计是对未发生事实的审计, 因而具备有效开展绩效审计的前提条件。由于政府投资项目一般规模较大, 社会关注度较高, 绩效审计就显得尤为重要。在开展跟踪审计过程中, 应该注重效益和经济的有效统一, 即在发挥项目正常功能的情况下, 尽量考虑投资的经济性, 控制投资规模;在技术允许的情况下, 注重项目的合理性, 尽量控制不必要的变更增加;在经济方面不显著增加的前提下, 注重项目发挥的社会效益性。
(二) 跟踪审计应注重控制审计风险
跟踪审计虽然处于监督地位, 但由于其监督对象的特殊性, 涉及部门多, 关系和利益链复杂, 因而仍然存在一定的审计风险, 如果在该环节上没有处理好, 取得再大的成绩都是无用的。因此, 跟踪审计尤其要注重审计风险的防范, 大致可以从以下几个方面来预防和控制。
1. 完善程序, 依法审计。
审计部门应进一步完善跟踪审计程序, 严格按照审计实施方案、审计纪律和各种规章制度实施审计。在跟踪审计过程中尽量减少人为执法的自由度和随意性, 按章办事, 从而从根本上保护审计干部, 保证审计工作的公正公平和顺利开展。
2. 准确定位, 分清职责。
在跟踪审计过程中, 建设单位和相关单位为了推卸责任, 将很多事务都交给跟踪审计单位确定, 例如对材料价格的确定, 变更方案的确认等等。这些权力和义务原本都是建设单位应该行使和承担的, 如果跟踪审计行使了这些权力, 不仅不能发挥正常的审计监督职能, 而且还承担了不必要的审计风险。因此, 跟踪审计必须要保证和发挥审计的独立性, 分清和理顺各方职责, 不能过多参与项目的建设管理, 不能替代或行使其他单位的职权。
3. 规范协审, 加强指导。
由于跟踪审计任务重、时间长、专业要求高, 因此, 目前政府开展的跟踪审计中大多数都聘请中介机构参与协审, 而由于政府项目一般投资较大, 如果协审的中介机构业务水平不高、人员素质较差, 跟踪审计反而会起到相反的作用, 造成更多的国有资产的损失浪费。因此, 在选择和管理中介机构上必须更加规范、谨慎和严格。在选择协审单位时应根据中介机构的资质、信誉、业务水平、报价 (收费标准) 、业绩等方面通过公开招投标的形式择优选择, 并成立大型跟踪审计项目专家库, 有效时限不超过3年。在每个具体跟踪审计项目开展前, 再根据项目的具体情况, 结合各家中介机构的人员配备情况和手头业务情况从该专家库中通过公开招标或评比等其他方式再进行选择, 从而保证跟踪审计协审机构的质量。在跟踪审计正式开展过程中, 政府审计部门应派专人对每个跟踪审计协审单位进行日常管理和指导工作, 并成立跟踪审计检查小组, 定期对参审中介机构的业务质量、档案资料和审计纪律执行情况等方面进行检查, 并进行打分。
(三) 跟踪审计应及时出台相关地方制度
目前, 关于跟踪审计方面的制度和条款可以说还处于空白, 使得跟踪审计的做法、要求得不到统一和规范, 操作的随意性较大, 导致跟踪审计的风险增加。由于建设项目的地域性比较明显, 各地的做法差异较大, 出台全国统一的跟踪审计制度和规范难度很大, 而且指导性和针对性不强, 因此, 各级政府应该根据当地的情况, 结合审计工作的进展程度, 出台一部地方性的跟踪审计规章制度, 主要明确跟踪审计的范围、各部门之间的配合、相关的处理处罚条款等等, 为当地开展跟踪审计工作提供法律或政策支持。审计部门再根据该制度, 编制跟踪审计操作流程和相关的跟踪审计实施细则等, 用来具体指导跟踪审计工作。这样才能从根本上保证跟踪审计长期有效地开展。
摘要:目前, 跟踪审计已经逐渐受到各级政府和人们的关注, 它对提高财政资金使用效益、规避审计风险、发挥审计免疫系统功能起到积极作用。本文从跟踪审计的切入点、方式、重点环节、跟踪审计于绩效审计的结合、风险防范和制度建设等六个方面对开展政府投资项目跟踪审计进行了简要阐述。
关键词:政府投资,跟踪审计
参考文献
(1) 杜伟飞.国家建设项目跟踪审计的组织和实施 (J) .杭州电子工业学院学报, 2004 (6) .
浅析如何开展项目的成本管理工作 第9篇
成本管理是过程中各项成本分析、成本核算、成本控制和成本决策等一系列科学管理行为的总称。目的是充分动员和组织全体人员, 在保证质量的前提下, 对生产经营过程的各个环节进行科学的管理, 以最少生产耗费取得最大的生产成果。如何搞好项目的成本管理工作一直是我们施工单位的一个永恒的课题, 也是企业最重要的工作之一。
2 成本预测、计划、决策
认真开展成本预测工作, 规划一定时期的成本水平和成本目标, 对比分析实现成本目标的各项方案, 进行最有效的成本决策。成本编制期间对于未考虑到的成本做到及时补充;做这项工作也是对即将施工的工程费用提前熟悉;
编制成本计划必需以公司下达的生产计划及费用开支标准等为依据, 财务部门负责组织, 各归口管理部门必需通力协作, 保证成本计划指标的先进性和可行性。主要内容是:对预计完成情况的分析, 保证完成计划主要措施方案, 计划中存在的问题和解决问题的意见。根据成本决策的具体内容, 编制成本计划, 采用适当的成本核算方法, 正确计算产品成本。
3 过程控制
过程控制主要要建立健全成本组织机构, 一个组织要搞好成本管理, 应加强最高管理者的领导作用, 应由最高管理者领导和推动, 落实好各级管理者的职责和权限, 并动员、教育和激励全体人员积极参与;加强日常的成本资料审核监督, 制定成本控制措施;签订合同执行规定限价 (超限价要向公司提出申请及时汇报说明情况) 、签订或发生数量是否超过设计数量、避免超出定额损耗;组织成本核算工作、建立健全成本核算制度, 严格执行成本开支范围, 施工过程中随时发现并克服生产过程中的损失浪费情况;
对于现场实际发生的工作量要做到心中有数;要和现场技术人员、现场负责人、项目经理及时沟通额外发生的工作量;做到实时进行三量对比, 不把工作做到表面;
在平时的分包管理还要做到先算后签协议, 先签协议后施工, 分包分类清晰, 便于管理及统计。而且一定要有统计, 各种台账齐全如对内验工台帐、分包合同台帐、对外验工台帐、做到各种台帐有对比, 遇到单价差额问题及时研究解决措施;
在施工过程中要及时进行工程签证索赔, 思路一定要清晰, 工程签证与索赔具有时限性、在一定时期内做一定时期的工作、不要后补, 要有预见性, 就是在预算外工作量施工前做索赔签证工作;要有有效性, 在隐蔽工程做文章、比如前期跟踪在钻孔桩地址上岩石硬塑地层增加;基坑开挖的防护;便桥便道的标准提高等;而且要力争签证手续内容完整、四方签证齐全;
4 成本核算分析与考核:
安排好成本的考核和分析工作, 正确评价各口的成本管理业绩, 促进不断改善成本管理措施, 提高成本管理水平。成本的分析应按年度和季度进行, 内容包括计划、实际差异和差异原因分析, 对成本升降原因作详细说明, 以便修正计划或提出改进管理措施。
要定期积极地开展成本分析, 找出成本升降变动的原因, 挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力。成本分析资料一定要真实有依有据;坚决杜绝编造数据;成本管理人员也要在平时积累数据, 避免到报表的日期临时报数;并恶性循环到最后项目决算时成本后收入根本分不清;
进行成本管理应该实行指标分解, 将各项成本指标层层落实, 分口分段地进行管理和考核, 使成本降低的任务能从组织上得以保证, 并与企业和部门的经济责任制结合起来。
成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比, 考核、评价目标成本计划的完成情况。在降低成本过程中, 对每个成本责任人和责任单位的努力和贡献给予肯定, 并根据其对降低成本贡献的多少, 相应奖励, 来提升和稳定员工进一步积极性。同时对缺少成本管理意识, 造成浪费, 成本控制不到位的单位和个人, 给予处罚, 以促进改善。
5 成本核算报告的形成
成本分析报告包括工程成本综合分析 (如:已完成的对外收入情况、成本情况、盈亏情况、预计对外总收入 (考虑预算降造比例税金和九局管理费用) 、预计工程总成本 (已发生工程实际成本+预计要发生的成本) 、预计总盈亏情况、和具体的分析和措施) 单位工程成本分析、管理费用分析、整改措施及成本计划调整、等内容。
综合分析比较计划成本与实际成本差异, 检查分析计划偏离情况。 (对于成本情况绝对不是财务提供的成本, 而是财务成本加上未进成本的金额, 但是一定要标注清楚:备注此成本为财务成本多少钱+予列成本多少钱) 否则分析没有实际意义、这就需要财务人员和技术人员、物资相互配合甚至项目经理也要配合才能完成) 而收入的金额也同样必须扣除超验的金额;
6 提高企业人员素质, 加强对成本工作的重视
在平时的成本工作中很多项目普遍存在平时不核算、干完活再算账的现象, 成本分析格式不规范, 缺项严重, 收入不会分劈, 各种工料机分包费用普遍没有分析表。数据存在造假现象。
结束语
参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员, 应包括各部门的生产和经营管理人员, 并要发动广大职工群众, 调整全体员工的积极性, 实行全面成本管理, 只有这样, 才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力, 提高企业整体成本管理水平。
参考文献
如何开展有效施工项目经济运行管控 第10篇
1 管理现状
目前, 矿建施工项目现场经营管理较为粗犷, 盈利能力和抗风险能力差, 经营状况举步维艰。分析原因主要表现在以下几个方面: 一是项目管理组织臃肿、效率低下, 人员冗杂及人浮于事的现象较为普遍, 导致人工成本高。同时, 项目管理人员整体素质不高, 不能满足在新常态下对项目精细化管理的要求; 二是矿建项目安全风险较大, 现场重生产轻安全情况普遍, 殊不知没有安全保障, 项目赢利就无从谈起; 三是管理重点不突出, 降本增效工作流于形式。项目部对政策变化、合同履行、人工成本、材料费用、工程结算及索赔等重要环节重视不够, 把控不严; 四是项目核算基础不实, 经营分析滞后或不够深入, 致使不能及时发现生产经营过程中存在的问题和深层次矛盾。针对发现的问题, 重视不够, 没能得到很好的解决和落实; 五是项目目标考核体系不健全, 过程考核不细不严, 施工效率不高, 盈利能力逐渐下降, 有的甚至出现了亏损。
2 应对措施
2. 1 组建高效管理团队
承建队伍是项目施工最直接的承担者, 建立一只高效的、专业化的施工管理团队是做好施工项目的重要保证, 也是提高项目经济运行质量, 强化项目管控和实现安全生产的前提和基础。
首先, 建立高效管理团队。要选好人用好人, 项目管理领导班子和管理人员配置必须因才定岗, 突出精干高效, 建立一支能干事、执行力强的队伍; 其次, 要配齐配足专业人才。目前矿建项目业务骨干、专业技术人才和一些关键岗位工种普遍缺乏, 要有针对性的培养人才, 对于骨干人才、关键岗位待遇上要给予适当倾斜, 保证专业人才配齐、配全, 满足项目现场管理的需要; 再次, 要有过硬的施工队伍。结合矿建施工的特点, 培育专业化自有核心施工队伍, 这也是保证项目经济运行质量的关键。
2. 2 制定完善管理制度
完善的管理制度可以保障项目经济运行的有序化、规范化, 通过合理设置权利、义务及责任, 提高管理效率, 降低项目经营成本。
不同的施工项目和施工阶段有着不同的管理核算内容, 所以制定管理制度要结合现场实际, 既要考虑相对的统一性, 又要有一定的针对性。一般应在合同履行、预结算管理、计划统计、工资分配、物资采购、材料及设备管理、业务核算及财务管理、经济运行分析等出台详细的管理规定。做到现场的每项管理工作都有据可依, 提高管理效率和效果, 降低项目经营成本。
2. 3 设定阶段管理目标
项目经济运行管控的核心就是以经济效益为中心, 所以, 在项目运行的各个阶段都必须有明确的目标作为行动指南。制定管理目标必须坚持“事先算赢”原则, 即实现盈利, 同时考虑项目管理综合性, 突出重点。内容一般包括: 营业收入、利润、应收账款、工程进度、工程质量、项目安全、物资及设备管理等。阶段管理目标主要有: 一是项目责任成本目标。项目实施前, 推行标后预算及项目目标成本管理。按照事先算赢原则, 以项目不亏损为底线, 根据中标价或中标综合费率, 以及项目资源的配置情况, 测算项目经营责任成本目标, 并与项目部签订项目经营目标责任书。矿建施工项目一般筹备期较长, 可以单独制定筹备期管理目标; 二是年度管理目标。对于工期超过一年的, 一般制定年度管理目标; 三是在实施过程中, 要不断制定和修订实时 ( 季度或月度) 计划目标, 加强过程管控; 四是项目总的管理目标和年度任务目标, 要进行分解落实到区队和班组, 甚至个人, 将压力层层传递。通过局部小目标的不断实现, 达到项目管理目标最终实现。
2. 4 开展有效经济运行分析
经济运行分析是一种定量的综合管理方法, 就是利用日常经营管理形成的大量统计信息, 对项目的生产经营状况进行科学分析和判断, 提出下一步项目生产经营工作重点和存在问题的解决途径。要达到项目经济运行分析的有效性, 应当做到以下几个方面:
一是数据的准确性。准确的统计数据是经济运行分析的必要前提。项目部必须建立横向、纵向的统计数据信息, 保证数据的有效、及时、准确。非正常运转的项目, 应充分考虑客观的、不可控的影响因素。
二是分析的及时性、全面性。作为矿建施工项目, 保证过程收支核算的及时性、真实性, 每月必须组织一次经济运行分析, 召开经济运行分析会。同时, 经济运行分析是项目经营情况整体反映, 不能仅仅把眼光放在某个指标上, 头痛医头, 脚痛医脚, 应从根源抓起。
三是分析的格式化。注重经验总结, 促进经济运行分析工作在内容、格式等方面的统一, 提高分析的质量和分析效果。
四是分析的良性循环。强化经济运行分析结果的运用及反馈, 使经济运行分析工作有分析、有措施、有落实、有结果, 形成闭环管理, 逐步形成项目经济运行的良性循环。
2. 5 坚持开源降本常抓不懈
面对严峻的市场形势, 要把中标项目中仅有的微利转化为实实在在的效益, 必须深入开展开源节流、降本增效, 且要持之以恒、常抓不懈。应力争在加大市场开发, 改善施工工艺, 提高单进水平和人工效率, 落实结算签证及索赔等方面开源提效。在减员增效, 降低材料采购、使用成本, 减少设备保养、维修费用, 避免由于大的系统和设备故障带来的影响等方面降本增效。
一是结合项目现场实际, 制定开源节流降本增效目标及具体措施, 把压力层层传递到项目部、区队和班组, 使工作目标明确, 管理有的放矢; 二是强化形势任务教育, 增强全员危机意识、成本意识和创效意识, 推进全员、全业务链降本, 要让职工在增效中受益; 三是严格落实, 注重实效, 在“严”“实”上下功夫。建立每月 ( 季) 跟踪分析、评价制度, 总结经验, 找准问题, 逐项整改落实; 四是项目不同的施工阶段、施工不同的单位工程, 应有不同的管控侧重点和降本措施, 要应适时调整; 五是突出问题导向, 加大责任追究。措施落实不到位, 工作推动不力的, 要追究相关责任人的责任, 确保工作稳步、有序、持续推进。
2. 6 建立良性循环考核机制
建立良性循环考核机制是实现考核公正合理, 调动广大职工参与生产和管理的积极性和创造性, 提高项目经济运行质量的必要保障。项目考核一般原则: 一是量化考核原则。即尽可能用量化的数据和指标作为考核目标值; 二是差异化考核原则。即不同的施工期、不同的施工环境和不同的单位工程使用不同的考核标准, 做到考核科学合理; 三是“一酬多挂”原则。即职工薪酬不仅考核施工进度, 还要与安全管理、成本管理、质量标准化、文明施工等挂钩。
( 1) 考核制度的建立。根据项目阶段性管理目标, 制定针对性的项目考核文件。要责任目标明确, 项目部、区队、班组及个人逐级形成考核, 建立以绩效为导向的四级考核体系, 推进项目精益化管理。
( 2) 严格考核兑现。要明确监督及考核部门, 对项目实行月度预考, 进行过程控制; 年度终考, 进行结果评价相结合。每季度组织有关部门深入施工现场, 核实指标完成情况, 建立项目经营业绩考核档案, 及时兑现考核结果。
( 3) 做到奖罚分明。建立与项目绩效考核配套的责任追究制度, 对项目非客观原因形成亏损、发生重大质量事故或其他有重大影响事项等, 分清责任, 加大责任追究及处罚力度。项目竣工后, 对业绩突出、经济效益显著的项目给予特别奖励。
2. 7 落实责任强化落实执行能力
好的管理制度和措施必须有好的执行作为保障, 才能发挥作用。反之, 管理制度、措施的执行不到位, 长期积累必然形成管理基础的薄弱。只有加大监督、督促落实力度, 强化基层按规程办事、按措施施工、按指令办事的意识和能力, 才能切实落实管理责任。并过执行落实能力的不断强化, 来强基固本, 使生产经营过程始终处于可控状态。
3 结语
影响项目经济运行质量的因素很多, 各因素相互影响、相互作用, 每一项都需要我们去认真思考和分析。只要抓住关键, 做细做实基础工作, 最终一定能够实现对项目经济运行的有效管控, 取得良好的经济效益。
参考文献
[1]周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].经营管理, 2011, 6.
[2]李多修, 汪孝奎.铁道工程[J].企业管理, 2009, 12.
项目开展 第11篇
关键词:社会服务项目;项目管理;社会发展
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)11-0106-02
一、引言
社会组织机构作为区别于政府还有市场的“第三方”专业机构开始登上中国社会发展的舞台,从20世纪90年代开始,中国的社会组织机构借鉴了国外同行的发展经验和教训,融合本土实际情况开始了显著的变化和发展,有其独有的一套管理方式和组织制度框架设计等等。在生态环境、医疗卫生、教育科技、扶贫育幼等多方面成为政府一股强大的辅助力量,更加完善了我国社会保障社会治理与发展的体系构建。但是我国社会服务项目的发展道路还非常的长远,但是其中所普遍开始采用的项目管理模式确起到了非常好的作用,本文想从项目管理模式对于促进我国社会服务项目的发展并进一步的更好地促进我国社会的发展与进步。
二、概念界定
(一)社会服务项目。
社会服务项目是项目运作和管理的对象,它来源于人类对活动的细分。一般说来,人类有组织的活动通常细分为两类:一类是持续不断、周而复始的活动,称为“运作或作业”(另一类是临时性的、一次性的、独特的活动,称为“项目”。
本文中的社会服务项目是指政府等资助者外包或资助、公益性非营利组织承接的服务性项目和公益性项目,其中政府把应由自己负责或举办的社会福利和服务通过一定的方式外包非营利组织,非营利组织在一定时间内为了实现组织及政府目标而幵展的一系列相关活动。1
(二)项目管理。
所谓项目管理,是指一个系统的过程。为了实现组织的使命和目标,通过项目申请形式获取各类资源于帮助,包括财力、物力以及人力等,然后进行优化配置,通过有计划,有组织,有控制的展开一个项目的运作与管理的过程。
三、我国社会服务项目开展项目管理的特点
(一)项目虽小内容俱全且质量要求高。
我国社会服务项目的项目目前都偏重于公益类服务类项目,并且都是以公益导向为主,非常注重最后的成效以及获得反馈信息等,与那些动辄上亿的工程类项目相比,资金肯定会大幅缩小,但是此类项目周期短,内容复杂,要求高等让我国的社会服务项目的项目质量力求上乘,后期的评估等也是非常严格。
(二)项目内部利益相关者众多。
一个项目内部必然涉及到各个利益体,包括政府、资助方、捐助者、服务对象、媒体、志愿者、同行以及组织内部成员等等。各方利益交织成网需求不同可能矛盾不断,这就需要社会服务项目的项目管理人员例如“项目经理”在其中协调组织关系,保证项目运作良好,达到预期效果。
(三)更重视社会效应而非经济效应。
社会服务项目开展服务是围绕自己的组织使命和初衷开展,并且以公益导向为主,以为社会大众利益服务。因此更加看重是一个项目最后的社会效应而非经济效应,且采用的项目前期调研的可行性分析以及后期评估均看重各项社会效应指标。
(四)项目管理处于发芽阶段。
同国外已经较为成熟的项目管理而言,我国社会服务项目的项目管理还欠缺经验,项目管理的人员往往把项目管理当做一个测量时间,监控计划进度的工具,而忽视了其中的过程以及项目效果的收获与提炼反馈。而且项目的管理者与执行者忽视了向整个管理层传达经验与提升能力,我国项目管理体系还有待进一步完善。
四、我国社会服务项目中项目管理的問题。
(一)过于依赖政府。
当前我国社会服务项目最基础的一个问题就是“政社不分”。因为法律法规的相关规定,社会组织机构以及相关的社会组织在我国的想要取得合法地位以及注册登记的条件与管理非常严苛,这也导致了目前很多社会组织机构是扮演政府的一个附属机构来获取合法地位。这不避免的导致连社会服务项目需要很多方面听从政府的指导与管理,帮助政府开展政府需要的调研或者活动,失去了自己的一个独立性,在之后的一些项目开展和活动当中也会偏离自己的使命和初衷。
(二)资源不足引系列不良反应。
资源不足就包括一些具体的人力、物力还有财力的限制。经济基础决定上层建筑,这也导致了之后项目开展以及人员培训经费欠缺,组建团队与调动资源困难等等,对于项目管理也是带来一系列的不良连锁反应,到最后更是不利于社会服务项目的进一步发展,面临解散等,而且长期依赖政府拨款也是杯水车薪,正好也连接前文所说更因此失去自主性和独立性。
(三)自身能力不足。
这里的能力不足内含很多,包括项目的申请、策划、执行、监控、反馈、跟踪以及人力方面的限制,因为各种制度的原因,社会服务项目想要吸引人才比较困难,而且现有员工的专业能力以及创新能力不足也是制约社会服务项目进一步发展的原因,人才是发展的基石,需要专业能力强、素质高、能力好的人才进入社会服务项目行业,才能促进社会服务项目更好地发展。
五、提升我国社会服务项目项目管理的对策
(一)保持自我独立性并处理好各方利益关系。
社会服务项目的项目管理一定要与自己组织的使命与初衷保持统一,也就是社会服务项目的管理人员的观念一定要转变过来,充分认识和了解组织的使命、能力职权还有优势,发挥社会服务项目在项目管理当中的优势。并且在与各方利益体接触当中保持独立性和清晰地目标性,在项目的计划和申请阶段就要协调好各方利益,为之后的项目管理的有效运行奠定良好的基础。
(二)拓宽资源获取渠道以及力求经济独立。
社會服务项目的项目不能仅仅依靠政府拨款,那只是其中很小的一部分。要主动拓宽信息来源,增加资源获取渠道,可以接收社会捐赠、个人或者是企业的资助还有可以利用现有资金进行合法的并与自身组织使命相吻合的经营活动获取资金资源等。并且更加提升项目管理的专业化与运用项目管理的能力,也能够很好的吸引到资金资源的资助等,有了经济独立,也有利于社会服务项目机构保持自己的一个独立性、中立性还有明确自己的非政府身份,获得民众的公信力。
(三)加强人力资源管理并引入人才提升专业能力。
人才数量与质量的不足也是限制了我国社会服务项目的的发展,特别是开展的项目的数量与质量也上不去,进而更加倒退。所以要加强社会服务项目的一个人力资源管理,完善人才引进机制以及加强对现有员工的培训和晋升等等。运用好项目管理内部的矩阵式管理组织形式,将项目人员放在各个领域或者部门很长一段时间进行实践训练与培训,可以很快地能够成长起来独当一面,并且在对于项目人员的绩效考评与评估当中对于他们的组织能力、应变能力、协调能力还有处理突发事情的应急能力等等进行全面的专业考核,有利于有才能者更快地成长以及凸现出来。优秀人才的吸引与专业能力的提升对于社会服务项目以及项目管理都有着莫大的好处。
六、总结
社会服务项目现在作为中国社会发展、社会保障还有社会治理的一股重要力量,越来越凸显它的重要性,虽然我国目前相关的法律法规还没有完全的放开对它的扶持与放权,但是已经开始登上社会发展的大舞台。目前我国社会服务项目开展项目管理是明智且必然的选择,通过项目管理这个复杂且艰难但非常锻炼与提升能力的过程,提高社会服务项目能力建设,挖掘锻炼人才,拓宽资源获取渠道,提升专业能力,不断帮助和促进社会服务项目机构的可持续与良性发展,为之最后的的助推社会保障和社会发展发挥自己的作用。
参考文献:
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[7]万颖杰.小型社会服务项目项目管理研究[D].南京大学,2015.
项目开展 第12篇
自2013年开始运行以来, BASK项目开展了丰富多样的暑期活动, 为教师和学生提供了多样的体验, 对中美双方学校都产生了积极影响。当然, 该项目在运行中也面临一些问题和挑战, 需要加以改革和完善, 以促使其可持续发展。本文中, 笔者主要对菲利普斯安多福学校的办学理念、BASK项目的创建及其成效等作一介绍和分析。
一、菲利普斯安多福学校“在世界中学习”的理念
菲利普斯安多福学校建立于1778年, 至今已有200多年的历史。安多福学校有很强的历史感和传统感, 同时它也不断地去挑战自己, 以为学生提供更加优质的教育。其在发展过程中致力于创新, 不断地去思考和实践创新的教与学。
学校的重要关注点是所有的在校园外开展的项目, 它称这个过程为“在世界中学习”。它有非常高远的目标, 即让安多福学校的每一位学生在毕业之前都要有不同程度上的在世界中学习的经历, 至少对于学生来讲在一些社区能够开展这样的社区活动, 有条件的话可以在全球背景下开展这样的活动, 使学生勇于跳出自己的区域并能够拥有全球视野。通过这样的活动, 学生能够明白世界的复杂性和变化性。那么, 如何在这种复杂多元化的世界中来开展他们的生活?这既是个人的活动也是团队合作的活动, 需要学生学会与他人相处。在这些经历中, 学生可以提高自己各方面的能力, 如在复杂的环境下进行学习、工作和生活的能力, 从不同的源头来获取丰富信息的能力, 把这些信息进行系统化归纳与整合并和他人分享的能力, 能够实实在在、真真正正地理解什么是团队的一员并能够很好地与他人进行沟通和协作的能力。同时, 学校还强调学生在学习过程中要逐渐体会到什么是同情、同感, 什么是谦逊, 还希望他们有好奇心, 并懂得尊重, 能够具备自己的力量和控制感、紧迫感。
为了实现“在世界中学习”的理念和目标, 学校不断地探索怎样才能为学生提供全新的学习体验, 并思考学生在校外的这些体验怎样与学校本身的课程设置紧密地结合起来。同时, 在日益复杂的世界中, 学校还加强跨学科的协作和学习。对于学生来讲, 这是非常重要的, 能够确保学生在跨学科学习的体验中把每一个学科相应的信息集中到自己身上来, 并且使之成为有用的信息。安多福学校会继续致力于号召更多的学生有兴趣地参加到这类活动中来, 不管这些活动是全球性的、本国国家性的还是地方性的。学校还会不断地鼓励教师或者还没有参与任何项目的教师去开发新的项目。
正是由于菲利普斯安多福学校持有“在世界中学习”的理念和目标, 它才不断去探索、开发与其他国家学校之间的合作项目, 中美四校之间的BASK项目才能够诞生。
二、BASK项目的主要理念及活动安排
在BASK项目设立初期, 一些教师对这个项目缺乏信心, 其主要原因在于一些教师觉得项目中有跨学科的融合, 而并不是所有的教师在其他学科或跨学科领域都有充足的训练, 或者知道怎样去开展跨学科的合作。为了测试这个项目是否可以运行, 2012年夏天, 来自安多福学校、人大附中、大同中学和北大附中云南实验学校的教师在昆明召开了教师会, 共同商讨这个项目的可能性。在探讨时, 来自四所学校的化学老师、经济学老师和德育老师一起讨论基地的环境问题, 看是否能将跨学科的探索继续下去。经过探索后发现, 他们可以共同探讨同一个问题, 可以一起协作完成跨学科的探索, 这个项目是可行的。随后, BASK项目分别在2013年暑假、2014年暑假开展了两次交流活动。这两年属于项目的试运行阶段, 主要采取跨国、跨地区、跨文化、跨学科课题研究的新模式对云南的环境、生态、人文开展课题研究。
(一) BASK项目的主要理念
在这两年的试行阶段, BASK项目有以下主要理念。一是它基于跨学科的背景, 主要涉及科学、经济学、道德和社会政策几个领域。二是项目本身规模不大, 每年都是24个学生, 力争使每个教师和学生能够每时每刻在一起讨论项目的开展情况。例如, 在班里, 经济学老师在与学生探讨经济学理念时, 他就要和科学老师沟通好, 确保这个理念是与下面的科学理念息息相关的。三是该项目不仅把所有的课程以跨学科的角度联系起来, 而且还把学到的知识与实地考察结合起来, 学生可以在昆明及周边进行实地考察。
BASK项目是一个学术项目, 学生是集中生活在一起的。在这个过程中, 美国的学生与中国的学生结对形成语言和文化合作伙伴, 以彼此帮助。语言和文化合作伙伴两个人一般是安排同一性别的学生, 以便于他们在活动开展的后半环节住在一起。同时, 语言和文化合作伙伴两个人要确保在课堂上都能够听懂, 或者能够跟上课堂的进展或关键内容。在遇到比较难理解的问题时, 教师会停下来, 语言和文化合作伙伴两个人要去交流, 彼此去理解。同时, 项目开展的后半环节还是以合作伙伴小组的形式来进行科研, 即在最后一周, 小伙伴一起进行项目中相关话题的科研活动, 并在最后两天对自己的科研活动进行汇报。
同时, BASK项目也会关注学生的兴趣, 这个项目在开展中没有考试、没有成绩。对于学生来讲, 他们在这个过程中体验、交流和学习, 就是为了“学”本身。同时, 项目在每天都会安排相应的体育活动, 每个教师和学生要共同参与。
另外, BASK项目对中美学生的构成也进行了细致的安排:安多福学校派出12名学生, 人大附中、上海大同中学、北大附中云南实验学校各派出4名学生。学生人数的这种构成可以使中国学生与美国学生之间形成一对一的交流。同时, 在教师方面, 安多福学校派出4名教师, 人大附中、上海大同中学和北大附中云南实验学校各派出2名教师。从目前师生比例来看, 教师数量是比较多的, 为项目后期发展中学生数量的增加提供了可能。
(二) BASK项目的一日活动安排
早晨, 教师会组织学生一起上课, 如语言文化课、经济学、社会政策、道德或者生物、化学等。下午, 一般会召开学生研讨会, 或者体育运动, 或者外出考察。晚上, 教师会确保学生有一定的作业, 但是这个作业量不会大, 学生在完成的过程中基本上是与语言和文化合作伙伴一起来完成的, 或者是与学校的校友一起来完成的。
在体育活动中, 教师尽可能地把传统的中国体育活动和美国的体育活动相结合, 如足球、羽毛球、乒乓球、网球等。在生活方面, 师生一般都会住在活动附近的酒店里, 并且尽量确保学生和教师住在同一层。例如, 女生住在宿舍的这一边, 中间会有女性教师陪伴着她们;另一边住的是男生, 中间也是有男性的教师陪伴着他们。在外出考察方面, 项目会尽可能地为学生提供多样的实践体验。例如, 2014年暑期的交流项目中, 中美学生采取小组合作和科普考察相结合的形式对盘龙江、石龙坝水电站、文海湖、金沙江等水域水质进行检测和研究;学生还实地参观了昆明方德波尔格玫瑰花卉有限公司、中国第一座水力发电站——石龙坝水电站、云南首个地下式污水处理厂——昆明市第十污水处理厂、云南大学、国立西南联合大学旧址和充满神秘气息的禄丰恐龙博物馆及历史文化名城丽江古城。
另外重要的一点是, 在一天的活动结束后, 学生要及时地将一天的生活记录下来。该项目开设有专属的博客, 学生可以在上面记录自己的生活, 也可以与其他学生进行交流和分享收获。
三、BASK项目取得的成绩及遇到的挑战
(一) BASK项目试行两年来取得的成绩
首先, 对于学生来讲, BASK项目的成效主要体现在以下两方面。第一, BASK项目实现了中美四所学校的校际深度合作。参与的学生共计24位, 采取一名中国学生对应一名美国学生的合作学习小组形式, 形成了良好的跨文化互动交流平台。中美教师全英文授课, 采用课程学习、学生自主研讨、小组合作和科普考察相结合的形式, 为学生提供了广博的学科知识背景, 为项目的最终结题提供了基本支撑。此外, 每日丰富的体育、协作游戏, 也让中美两国学生加深了友谊, 形成了浓浓的跨文化合作氛围。第二, BASK项目培养了学生英语语言能力、领导才能、跨学科研究能力、解构思考能力、环境科学研究能力和全球公民意识。学生在项目学习中不仅克服了语言障碍, 掌握了基本的科学研究方法, 形成了严谨的科学研究态度, 而且在跨文化交流中更是对中美环保问题的形势和障碍有了独到的研究与见解, 促使学生在日后的学习生活中尝试从不同的文化视角和学科领域多元地发现和解读问题。
其次, 对于教师来说, 一方面, 教师要参与到不同学科的教学中来, 开展跨学科的教学协作, 可以接触到不同的教学风格, 同时, 他也会去观察不同学生对不同教学风格的反应。教师对这些数据的收集, 有助于其日后教学的开展。另一方面, 在整个过程中, 教师与学生基本上是每天的任何时候都相处在一起, 也就是说他们进行了这种全面的互动, 不论是在课堂上、体育活动中、考察中、用餐时还是在宿舍里。这使得教师与学生之间建立了深厚的友谊, 有利于教学活动的有效开展和教学质量的提升。
(二) 存在的挑战
首先, 跨学科课题研究的形式对大多数学生和教师来说都存在一定的挑战性。对于绝大多数学生来说, 他们没有接触过经济学这个领域, 以前也并没有想过科学与经济学是怎么联系起来的, 从几个不同的学科对问题进行分析对他们来说存在一定的难度。对于教师来讲, 他们要评估学生的跨学科整合和科研能力及最后的产出, 首先需具备跨学科协作的能力, 能够与其他学科教师合作来完成对学生的评估。其次, 无论是对于中国教师还是对于美国教师来说, 都面临着同一个问题, 即教师的持续性。BASK项目持续三周, 且处于暑期的中间阶段, 基本上占去了他们的整个暑假。教师是否能够反复地参与到整个过程中是一个问题。同时, 由于教师在学期中的工作是非常忙碌的, 其在项目开展的准备工作方面可能会做得不够充分。最后, 对于中国学生来讲, 虽然他们的英语普遍都比较好, 但是首次进入完全用英语学习各个学科的项目拓展还是会遇到一些挑战。
总体来看, BASK项目开展两年来, 受到了四所学校教师和学生的欢迎, 给中美学校都带来了益处。对于这个项目的未来发展, 还有许多问题需要我们去考虑。例如, 为了减少学生在跨学科课题研究中的难度, 我们可能要把一些课程 (如经济学) 录下来, 通过远程视频的方式让学生共同来上课, 以免到暑期项目开展时还要从头学;在项目结束后, 要考虑采用哪种方式可以使项目的理念和学生的课题持续发展, 如召开视频会议、建立在线平台等;学生回到学校之后要能够与没有参加项目的小伙伴分享他们在项目中的体验和生活;等等。
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