解困工作范文

解困工作范文（精选12篇）

解困工作 第1篇

一、高校贫困学生解困工作实效性的涵义

对于“高校贫困学生解困工作实效性”的涵义, 现阶段学术界暂时还没有一个有公认的解说。大多数已经公开发表的学术文章是把“实效性”为一个约定俗成的概念没有进行界定便直接使用。实效性主要包括指方法手段的可操作性, 在实践中的可行性, 产生良好结果的可靠性。高校贫困学生解困工作实效性, 是指高校学生工作者按照贫困学生工作的目标、任务和内容要求, 根据贫困学生的思想、思维、心理和行为特点来开展贫困学生解困工作与活动, 通过贫困学生解困工作的实施过程对贫困学生施加教育、管理和服务影响所产生的实际效果也即所达到的真实有效的程度。其最终落脚点与目标是在实现绝不能让一个学生因家庭经济困难而辍学的基础上有效减轻贫困学生因经济困难所带来的学习和生活上的负担和压力, 从物质和精神两个方面实现解困, 最终推动贫困学生与其他全体学生一样勤奋学习并顺利完成学业从而实现成长与成才。对于高校的贫困学生, 他们不但面临着巨大的心理压力, 而且有的甚至面临着辍学的危险, 亟需帮助。因此高校贫困学生解困工作实效性是否得以实现, 事关学生能否安心学习, 事关学生的心理健康状况, 事关学校的稳定, 事关国家、社会的长远发展。

二、增强高校贫困学生解困工作实效性的对策

(一) 明确增强贫困学生解困工作实效性的基本原则

在高校贫困学生解困工作中, 一是坚持物质解困与精神解困相结合。既要加大贫困学生的物质解困力度, 又要注重对贫困学生精神上的鼓励, 培养贫困学生自强自立和奋发成才的精神。二是坚持救助与激励相结合。既要拓展各种途径对贫困学生进行救助, 使其不因为家庭经济贫困而辍学, 又要对贫困学生给予思想上的支持, 切实坚定其不断学习, 完成学业的信念。三是坚持“输血”与“造血”相结合。既要给予贫困学生一定经济资助, 还要激发贫困学生通过自己的劳动去获取劳动报酬减轻经济负担。四是坚持组织与个人相结合。学校既要全力为贫困学生提供政策和具体措施帮助贫困学生解困, 又要激发个人主动意识, 使其积极地通过合法途径、正当渠道参与勤工助学。五是坚持“校内挖潜”与“校外开拓”相结合。既要立足校内, 广泛开辟勤工助学岗位, 又要积极拓宽校外渠道, 寻找、联系固定或临时岗位。

(二) 切实加强对贫困学生解困工作的领导和管理

高校需深入贯彻和落实科学发展观, 高度重视贫困学生解困工作, 坚持立党为公、执政为民, 把贫困学生解困工作提到重要议事日程上来, 体现社会公正、教育公平, 体现党、政府和学校对贫困学生成长成才的关怀。一是突出贫困学生解困工作管理专门化, 成立和完善学校贫困学生解困工作领导小组, 负责学校贫困生解困工作领导和学校解困政策方针的制定;成立和完善大学生资助管理中心, 负责与资金等相关的物质解困工作;成立和完善大学生勤工助学中心, 负责拓展校内校外的贫困学生解困工作岗位和渠道。二是对于解困工作实行校、院 (系) 两级管理, 明确责任, 落实目标, 增强各部门和各基层单位工作的主动性、创造性和实效性。三注重全校关心贫困学生氛围的营造。学校的所有课程、所有教师、所有部门都具有育人功能。学校、各学院、各专业教师、各辅导员、学生组织都应主动关心、关怀和鼓励贫困学生顺利完成学业, 形成贫困学生解困工作的整体合力, 减轻学生因经济困难所带来的学习和生活上的负担、压力, 为大学生的成长成才创造条件。四是做好贫困学生的界定和档案管理工作, 这是做好贫困学生解困工作管理的前提。要明确贫困学生特别是特困生的评定标准和特困生的认定程序。对于贫困学生的认定坚持精细化的标准和实施动态管理, 特殊情况下出现的经济困难的学生或因故发生临时经济困难的学生, 可根据情况酌情考虑等级。

(三) 不断拓展多样化的贫困学生经济解困工作方式

首先, 拓展直接的贫困学生解困工作方式, 设立学校特困生解困助学基金, 进一步加大特困经济资助和物质解困力度。该基金包括贫困生奖励资金、定期生活补助资金、临时困难补助资金和勤工助学资金以及开辟“绿色通道”等资金, 与国家省政府的资助、国家助学贷款、校外资助形成解困的合力, 扩大获得有效资助的贫困学生比例。其中贫困生奖励资金用于校优秀贫困生奖学金来奖励品学兼优的贫困大学生, 该资金可以直接奖励给学生, 也可以用来资助他们开展科学研究、进行专利申请和创业实践等, 对其进行表彰, 激励特困生, 自强不息、奋发成才;定期生活补助资金主要用于对于家庭较为贫困, 生活无基本保障的学生, 以帮助他们克服生活上遇到的困难, 保证其学业顺利完成;临时困难补助资金主要用于特殊情况下出现经济困难的学生或因故发生临时经济困难的学生;勤工助学资金主要用于学校勤工助学相关的工作支出。其次, 拓展间接的贫困学生解困工作方式, 通过拓展校内外的勤工助学岗位, 帮助贫困学生凭借自己的付出和能力获取劳动报酬。根据勤工助学的对外联系情况, 一方面, 可以随时发布勤工助学岗位组织面试和选择贫困学生, 另一方面, 也可以联络多加用人单位, 组织勤工助学兼职招聘会在固定的时间集中发布勤工助学岗位。

(四) 进一步加强对贫困学生的思想教育和引导工作

家庭经济困难的贫困学生拥有摆脱经济困境的渴望, 需要高校在精神上给予鼓励、在思想上给予支持、在心理上给予帮助和在能力上给予培养。一是经常性地开展贫困学生艰苦奋斗教育、自强自立教育、诚信教育、法制教育等, 培养贫困学生的主体意识、自立意识、诚信意识和法律意识。二是大力加强贫困学生的心理健康教育, 提高贫困学生的心理调节能力, 培养其良好心理品质, 促进贫困学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的协调发展。三是对品学兼优的贫困学生要进行表彰, 如优秀贫困大学生评选、“自强之星”评选, 等等, 树立先进典型。在此基础上, 充分发挥优秀贫困学生的典型示范作用, 通过报告会的形式对他们的先进事迹进行宣传, 同时分享他们的成功经验, 让贫困学生赶有方向, 学有目标, 自强不息, 拼搏向上。四是增加贫困学生的培训力度, 丰富贫困学生培训内容, 可以围绕成功心理、礼仪塑造、团队协作、招聘面试、情商和逆商等, 或者某一具体职业必备职业能力进行培训, 让贫困学生在知识、能力和素质上获得全面提升。

摘要：近年来, 伴随着高校扩招人数的不断增多, 高校家庭经济困难学生的人数也在逐年增加, 并且困难程度也在不断地增强。本文从高校贫困学生解困工作实效性的涵义展开论述, 重点阐释了增强贫困学生解困工作实效性基本原则和实现途径, 全面为贫困学生的成长成才创造条件, 对于切实推动贫困学生解困工作的有效展开具有十分重要启示意义与现实价值。

关键词：贫困学生,解困工作,实效性

参考文献

[1]刘玉.沈阳师大引导贫困生自立自强[N].中国教育报, 2008-05-10.

扶贫解困工作 第2篇

上半年工作开展情况汇报材料

各位领导：

欢迎来我办督查指导弱势群体脱贫工作，下面由我介绍脱贫工作进展情况。

一、基本情况

按照家庭人口月人均收入不超167.00元的标准进行贫困人口统计，我办共有贫困家庭193户，531人，其中下岗8人，失业55人，无业208人，退休13人，内退33人，解除协议8人，因病67人，就学128人.残疾家庭46户，在贫困家庭中，直补户家庭76户，205人，间补户家庭119户，326人。想从事养殖意愿的24户、餐饮小饭座2户、到企业打工56人、流通行业10人。

二、上半年脱贫工作开展情况

截止目前弱势群体脱贫到位帮扶资金资金5200元，其中生活帮扶1200元、医疗救助4000元。为9户贫困户发放扶贫鹅650只。为4户发放救灾款2000元。

1、发挥社区服务扶贫中心职能作用

××劳动保障部门年初通过走访辖区施工单位及个私企业，了解到今年用工需求紧张这一情况后，及时将招工信息和相关录用条件首先考虑脱贫求职人员，同时积极争取4050人员公益性岗位，截止目前有30余名贫困人员被安置到相关工作岗位中来。第××办事处努力强化社区服务与脱贫工作的有力整合，依托社区服务的职能作用，变输血为造血，进一步加大贫困人员就业和自主创业工作力度。

2、坚持社会经常性捐助活动

“爱心扶贫超市”的建立，为接受社会日常捐助搭建了平台，截止目前共接受捐助衣物和用品近200件，贫困户不仅可以免费挑选需求的衣物及生活用品，还能平价购置物品。此项工作的开展旨在通过开展实物救济和物品平价出售形式减轻困难群众的日常消费负担。信达丝花工贸公司是从事外贸出口的私营企业，并在办事处多年扶持下逐步发展壮大，为回报社会在办事处多方联系下，今年3月份信达公司出资3000元资助了榕欣小学选出20名品学兼优的贫困家庭子女，信达公司同时表示要将这一活动长年坚持下来。今后办事处列选出所有贫困家庭上学子女名单寻求多方捐助。

3、召开扶贫对接动员大会

4月份在区地税分局召开第××办事处扶贫对接会，会议由市政协主席××主持，各帮扶单位共计50余人参加。会议通报去年帮扶任务完成情况，同时要求尚未完成帮扶资金任务的单位强化落实，各帮扶单位对各自帮扶任务全部进行承诺。会议还就由环境脱贫向项目脱贫进行集中广泛深入探讨，并邀请××养殖场负责人详细介绍紫貂的市场前景和效益预测。在特色养殖工作中办事处做了大量的前期调研，了解到本地种狐皮毛质地开始退化并直接影响狐业发展，所以引进浩峰特色养殖种群依靠先进养殖技术将为特色养殖产业化进程奠定基础。

4、加大扶贫贷款的资金投入

通过调查了解了还有一部分贫困户虽有养殖意愿，但由于缺少资金等因素还无法依靠特色养殖脱贫致富。解决帮扶资金就成为弱势群体脱贫工作的重中之重。为此在区财政及银行等部门的支持下第××办事处于2月28日和6月30日共为16名帮扶户发放贷款14.2万元。通过这一有效帮扶形式的开展力争为帮扶对象提供充裕的资金保障，解决弱势群体缺少资金这一瓶颈难题。

5、加强技能培训和技术指导

为了推动贫困帮扶人员走自主创业和自谋职业之路，探索出开展创业培训与小额贷款相结

合，以培训促进创业，以创业带动就业的新的就业模式，第××办事处劳动保障事务所于2006年3月3日至12日举办了为期10天培训班，参加了培训人数达40人。通过10天的培训，与会人员掌握了全部培训内容，为今后给贫困帮扶人员创业打下了坚实的基础。

6、加强抗灾抵御能力

为及时了解居民的居住情况安全平稳度过汛期，第××办事处全面开展住房普查，特别是对贫困户王树珍房屋漏雨情况向上级部门做了书面汇报，办事处为其购置塑料布并积极为其联系砖瓦。同时办事处从保障生命财产的角度考虑，责令地处 2号防洪坝下居民于7月5日前自行进行躲迁。

三、下半年工作重点

今年是全市弱势群体脱贫工作的攻坚年，也是第××办事处扶贫工作开发的重要阶段，力争实现两个社区整体脱贫，办事处整体完成脱贫目标80%。

1、做好摸底工作，完善扶贫档案管理。通过入户走访调查等形式，摸清193户贫困帮扶对象的基本情况及就业愿望，同时落实建档立卡制度，实行动态管理，做到帮扶对象进出有据。

2、加大技能培训力度，扶贫扶志措施并举。引导贫困人员转变观念，强化自主脱贫意识，再次举办特种特养、家政服务、职业技能等培训2期，提高弱势群体的整体素质和适应市场竞争的能力。

3、发挥特色养殖扶贫项目，把特色养殖业做强做大。为扩大养殖规模和养殖范围，第四街道办事处根据辖区贫困居民的实际情况，于年初进行了深入调研和测算，探索出以项目扶贫为特色的新型扶贫方式，争取上级脱贫资金10万元用于购买原种貉貂，通过发放扶贫白貉和扶贫貂的帮扶形式使贫困户养殖兴家，改变以往单纯的救济式扶贫，从而切实提高贫困居民的生活水平，提升整体扶贫工作水平实现持久脱贫。

4、进一步落实帮扶任务，完善环境扶贫工作。按照脱贫任务分解方案各单位对帮扶人员和帮扶资金加以落实，今年需要新建灰池子22个、厕所1座、维修2座、污水井2眼、3处需要修建便民路，新建供水点4个。

5、加大小额贷款和扶贫小额贷款发放力度。下半年对创办社区服务、特种特养业和自主创业的贫困户落实扶贫贷款15万元，为安置贫困人员就业起到助推器作用。

6、充分发挥社区服务扶贫中心作用。实现安置就业20名，安置4050公益性岗位10人，争取资金扩大爱心超市服务项目和经营范围，发挥好工会、妇联、红十字、辖区单位等社会力量作用，进一步全面发挥社区服务扶贫中心街办实体作用。

7、积极发展社区经济，吸纳安置贫困人员就业。通过扶持鹏源绢花、信达丝花、天利饮料、天源奶业等私营企业扩大生产规模，吸纳更多的贫困人员在私营企业中就业。

8、创办街区经济、安置就业岗位。为了使辖区贫困人员广开就业门路，增加国家和地方税收，发展街区经济，经××市建筑饰面石材厂考察论证，决定在××建立××建筑饰面石材分厂，加工、经营花岗岩饰面石材等建筑石材产品。资金来源全部为股东入股资金，目前厂址已选定，厂房建设及加工设备已经初步筹措落实到位。

解困工作 第3篇

本文论述了库区和安置区移民避险解困的必要性、总体思路、主要方案、措施以及实施办法。对今后库区和安置区移民避险解困工作，具有推广意义。

关键词：库区移民；避险解困；尊重民意；移民安置

为推动各地加快解决大中型水库移民特殊困难问题，确保水库移民与全国人民同步实现全面小康目标。按照省、市、县移民局安排，采取走、访、查、看及召开座谈会等形式，对泗水县库区移民生存现状作了调查，对推进移民避险解困工作进行了积极探索。

一、泗水县移民基本情况。

泗水县位于山东省中南部。总面积1118平方公里，辖10镇1乡2个街道，600个行政村（居），62.8万人，经省市核定后的移民人口指标为20689人。移民人口分布于我县9个乡镇118个村。

通过水库移民后期扶持政策的贯彻落实，移民的生活水平都有了极大地改善，目前仍有部分移民因为受自然条件、居住环境、交通条件等制约，生活水平处于当地农村居民最低生活保障线以下。帮助移民加快脱贫致富步伐，推进库区和安置区移民避险解困成为移民工作当前极为紧迫的问题。

二、移民避险解困试点工作的总体思路

坚持以人为本，以“保安全、保基本、促就业、促增收”为基本目标，从移民最关心、最直接、最现实的问题入手，以居住在危险地带、资源严重不足、生活特别困难的移民为重点对象，采取搬迁安置、开发生产资源、配套建设基础设施等措施，改善特困移民的生产生活条件，加快移民增收致富步伐，让移民安居乐业，共享改革开放成果，促进库区和安置区经济持续发展，社会和谐稳定

三、库区和安置区移民避险解困范围和对象

深入开展进村入户调查。从生存的环境特征看，泗水县的移民避险解困分属二个范畴：一是滑坡体移民。济河街道北孙徐村北部巨龙山滑坡严重，经过国土资源部门或地质部门鉴定，居住在滑坡体的移民生命财产已受到严重威胁。二是生存条件极端恶劣的特困移民。大黄沟乡南华村、泉林镇七家庄村、圣水峪镇北尧湾村及小城子村，人均耕地不足0.2亩，人均收入在2250元以下，基础设施极其薄弱。

四、库区和安置区移民避险解困的主要措施

尊重移民意愿，扎实做好调查研究，稳步推进避险解困工程。做到四个相结合，即避险解困与新农村建设、小城镇建设相结合，避险搬迁与解困帮扶相结合，国家扶持与自力更生相结合，前期补助与后续发展相结合，有效规避地质风险，多渠道整合资金，以领导联系移民户、党员结对帮扶、帮助其解决生产生活中的实际困难，大力引导移民自力更生，最大程度上增强增收能力，解决基本生活问题。

五、试点工作建设方案

试点工作建设方案主要包括搬迁安置方案、住房建设方案、设施完善方案、生产扶持方案及教育培训方案。

（一）住房建设方案

通过召开村民大会、入户调查征求群众意见，济河街道北孙徐村，大黄沟乡南华村，圣水峪镇北尧湾村、小城子村等4个村庄90%以上的村民要求户型为联排独立小院、上下两层结构。根据每人30-40平方米的要求，单户建筑面积确定为80-125平方米，每个院落占地90-110平方米。根据泉林镇雷泽湖社区建设要求，泉林镇七家庄村安置为4层单元楼户型，单户面积确定为80-125平方米。

（二）设施完善方案

社区配套设施包括交通、饮水、供电、教育、卫生、环境、商业、服务业设施等，完善服务设施，为移民提供优质的服务条件。

（三）生产扶持方案

坚持以市场为导向、以科技为依托、发展生态型的规模特色生产项目，用3-5年的时间建成库区有市场前景的支柱产业。主要包括经济林建设、生态林建设、水底田、库边地特色蔬菜种植、等方面。

（四）教育培训方案

移民技术培训主要是用于提高移民村群众生产生活水平的有效方法，移民户均参加农业技术培训或专业技能培训一次，掌握一项以上生产开发技能。包括农业经营管理与市场营销领域、农业生产与栽培技术领域、建立信息技术培训中心。

六、试点工作的实施步骤。

采用村民自行申请，村级民主评议，乡镇初审，县级复核的确认办法。

符合条件的移民户向所在村提出搬迁安置和安置方式的书面申请，并提供“一本通”存折本与户口复印件。搬迁安置申请书明确以下内容：安置对象姓名、安置类型、安置方式、地点、可享受建房补助人口数和完成避险安置的进度要求。以村为单位召开移民户主会议，对申请对象进行民主评议并将结果在辖区内进行公示。然后逐级审核、上报乡镇、县逐级公示。经公示无异议后由县人民政府委托县移民局与认定的特困移民申请对象签订避险解困安置协议，进行住房建设。

七、试点工作的建设管理。

（一）积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，规范项目管理。县政府成立泗水县特困移民避险解困试点工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县直有关部门和涉及的乡镇（街道）主要负责人任成员的高规格避险解困试点工作领导小组。办公室设在县移民管理局，相应乡镇成立对应领导机构，明确专职人员，积极推动避险解困工作的开展。

（二）加强项目技术管理工作，确保工程建设质量。在县领导小组领导下，成立技术指导小组，主要进行工程规划设计审查，技术咨询、技术指导工作。

（三）工程施工、检查、验收及资料建档。项目实施过程中，相关部门进行自查验收，上报省政府进行复核验收。

（四）加强资金监管，确保专款专用。

严格遵照和执行财务制度 ，要按照资金使用管理办法规定，对，设立专户，建立专帐，实行财务公开，接受群众监督。精心组织，周密部署，宣传贯彻避险解困政策，统一思想，整体规划，分期推进，统一施工，统一风格，确保质量。实施避险搬迁使移民搬出了地质灾害隐患地带，有力地保障了移民生命财产安全，移民的生存权有了最基本的保障。

解困工作 第4篇

(1) 资助工作人员配备难以达标, 工作任务繁重。

教育部《关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知》 (教人[2006]6号) 要求各高校加强学生资助管理中心人员队伍建设, 原则上按学校全日制普通本专科生、研究生在校生规模1:2500的比例, 在现有编制内调剂落实编制, 并配备相应的专职工作人员。然而, 该项政策在执行过程中却大打折扣。据了解, 一般高校能有2位专门的校级学生资助工作人员已算不错的, 很多高校甚至没有专职从事资助工作的人员。院系的资助工作几乎全部由辅导员兼任, 有的甚至由学生助理替代。现在的学生资助工作内容涵盖国家助学贷款受理、各类奖助学金评选、勤工助学管理、特殊困难补助发放、学费减免、绿色通道、家庭经济困难学生认定等, 有的高校把大学生参保、征兵补偿等也都纳入资助工作范畴, 其工作任务的繁重可见一斑。

(2) 资助工作人员流动性大, 业务素质参差不齐。

学生资助工作由于政策性很强, 工作人员要熟悉上级、学校资助有关的政策和捐资单位的要求, 要懂得奖助学金评选、助学贷款的受理、勤工助学的政策等操作流程, 因此, 工作人员不仅要不断学习相关业务知识, 而且要熟练掌握相关办公软件。然而, 高校行政管理岗位不同于政府机关相对稳定的行政岗位, 工作人员流动性较大。一般高校满3年就要轮岗, 工作人员往往刚熟悉了资助的有关政策和操作流程, 又要流动到其他岗位。一般说来, 校级学生资助管理机构工作人员对于政策的把握和技术的掌握较为熟练, 院系层面由于资助工作人员往往由辅导员兼任或临时委派, 再加上平时事务性工作太多, 没有更多的时间和精力认真钻研业务, 而他们却是各类奖助学金实际评选的具体操作人员, 这严重影响了学生资助工作的深入开展。如果政策把握不准导致操作失误, 会影响学生的切身利益。

(3) 资助工作人员工作热情持续性差, 职业倦怠感强烈。

尽管学生资助工作内容涵盖面很广, 但是每年的资助工作内容、工作步骤几近相同, 资助工作人员往往在同样的时间从事同样的工作内容, 周而复始, 其工作热情会慢慢消耗殆尽, 职业倦怠感越来越强烈。同时, 受传统观念影响, 高校通常把大学生资助工作视为一般事务性工作, 对学生资助工作队伍建设缺乏应有的关注和重视。校级学生资助管理机构一般都挂靠学工处, 很少高校设立处级 (副处级) 学生资助管理机构。学生资助管理工作人员出路狭窄。激励机制的缺失和个人未来发展的不确定性导致学生资助工作人员工作热情不高, 思想不稳定。

(4) 资助工作人员工作压力大, 缺乏创新意识。

学生资助管理工作刚性要求多, 操作程序复杂, 任务完成时间节点明确, 在短时间内要审核大量材料, 并要保证材料的完整性和准确性, 特别是每项资助工作都牵扯到学生的切身经济利益, 影响面广。资助工作人员倍感压力巨大, 精神高度紧张。同时, 由于资助工作任务重、内容杂, 重复性、机械性的工作耗费了大量的时间, 队伍普遍创新意识欠缺, 在工作方式和方法上创新思想不够, 工作缺乏积极性、主动性。

2. 加强大学生资助队伍建设必要性

(1) 资助工作队伍建设是资助工作顺利开展的首要前提。

国家和社会对大学生资助工作越来越关注, 资助工作内容不断丰富, 形式不断更新, 力度不断增强。资助方和受助方都对资助工作提出了更高的要求。一方面, 资助方往往会要求受助方成立社团, 参加社会公益活动, 服务社会, 奉献爱心;另一方面, 受助方往往期望得到更切实有效的资助。这就需要一支业务精、作风正、肯吃苦、能奉献的高素质的学生资助工作队伍。

(2) 资助工作队伍建设是构建大学生资助体系的重要构成。

大学生资助体系除了包含奖贷助补减等具体的资助措施外, 还应包含资助工作队伍的建设, 资助工作队伍理应成为资助体系构建的重要内容。评价一所高校资助工作的绩效, 理应把资助工作队伍建设情况, 包括硬件如人员配备、办公场所、办公设备、办公经费等, 软件如工作人员业务知识、工作热情, 整支队伍的凝聚力、战斗力等都作为评价资助体系是否完善的一项重要指标。

(3) 资助工作队伍建设是大学生资助工作可持续发展的重要保障。

目前来看, 资助工作将作为解决高校贫困生问题的一项基本政策长期执行下去。因此, 确保资助工作的规范化、系统化, 避免工作盲点和误区, 持续推进资助工作, 为贫困生排忧解难, 都需要一支精干高效的资助工作队伍。不重视或忽视资助工作队伍的建设, 大学生资助工作将很难深入推进, 势必影响贫困生的利益甚至校园的和谐稳定。

(4) 资助工作队伍建设是学生工作队伍建设的重要内容。

资助工作关系到每位同学的切身利益, 关系到学校的和谐安全稳定, 学生事无小事, 贫困生工作更不可小觑。资助工作人员基本全部由从事学生工作的人员担任, 资助工作队伍的建设理应成为学生工作队伍建设的重要内容之一。

3. 加强大学生资助工作队伍建设, 提高资助育人水平

(1) 领导的重视是学生资助工作队伍建设的重要前提。

学生资助工作队伍建设的状况与校领导的重视程度有直接关系。上级教育行政主管部门要召集各高校领导参加学生资助管理工作座谈会, 使校领导改变传统观念, 真正重视学生资助工作。上级教育行政主管部门要实地查看队伍建设情况, 对队伍建设常态进行视导和突击式检查。

(2) 完善的制度是学生资助工作队伍建设的必要保障。

学生资助工作队伍的建设离不开完善的配套制度。一方面, 完善当前高校干部人事制度, 建立科学的干部队伍考核体系, 实行竞聘上岗, 使一大批优秀人才加入到学生资助工作中来。同时, 考虑大学生资助工作队伍的工资待遇、晋级、职称评聘等问题, 提高其工作积极性和主动性。另一方面, 完善内部管理制度。大学生资助工作几乎都与“钱”挂钩, 必要的工作制度和财务管理制度不仅有利于工作的顺利开展, 也有利于避免工作人员犯不必要的错误。

4. 大学生资助工作队伍建设的路径

(1) 大学生资助工作队伍的职业化。

工作人员要将资助工作视为自己的职业, 专门从事大学生资助工作而非挂职或兼职。高校应按照上级教育行政主管部门要求设立专门、独立的资助机构, 并配备专门人员从事大学生资助工作。高校要挑选一批责任心强、工作经验丰富且热心贫困生工作的同志到资助工作岗位上来, 让他们将大学生资助工作作为一门职业, 从其他学生工作中相对分离出来, 组建一支完整的资助工作队伍。

(2) 大学生资助工作队伍的专业化。

工作人员要熟悉资助相关业务知识, 并熟练掌握信息化办公的有关软件。一方面, 工作人员要积极参加上级教育行政主管部门组织的业务培训。另一方面, 要组织校内业务学习、座谈等研讨资助工作有关文件精神、操作方法等。学生资助工作人员要不断拓宽知识面, 提高业务素质和管理水平。

(3) 大学生资助工作队伍的系统化。

学校层面, 有专门负责资助工作的校领导和职能部门, 配齐相关工作人员;院系和班级层面, 由专人负责, 并进行相应的业务培训;学生层面, 动员全校同学积极参与到资助工作中, 为贫困生工作贡献力量。

(4) 大学生资助工作队伍的信息化。

工作人员要充分利用现代化的办公手段, 在资料审查、数据处理、文件归档等方面利用现代办公软件和网络进行数字化处理, 既节约了人力和物力, 又提高了管理的规范化水平和办公效率。

解困工作 第5篇

第二轮农村万名贫困妇女解困行动启动以来，市人大常委会机关在市农村万名贫困妇女解困工作领导小组办公室的精心指导下，结合本单位实际，按照《全市第二轮农村万名贫困妇女解困行动实施方案》的要求，积极开展了各项帮扶工作。

一、成立组织，强化领导。全市第二轮农村万名贫困妇女解困行动动员大会结束后，市人大常委会党组高度重视，召开人大常委会党组会议，专题研究机关第二轮农村万名贫困妇女解困工作，结合机关实际，制定了第二轮农村万名贫困妇女解困行动实施方案，成立了由人大常委会主任•••同志任组长，人大常委会各位副主任和秘书长任副组长的第二轮农村万名贫困妇女解困工作领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力以赴抓的工作格局，为帮扶工作顺利进行提供了组织保证。

二、积极运作，迅速启动。按照《全市第二轮农村万名贫困妇女解困行动实施方案》的要求，我们农村万名贫困妇女解困工作领导小组办公室工作人员及时深入帮扶对象所在地进行对接，全面掌握了帮扶对象的基本情况，做到了“六清”，即贫困妇女人数清、家庭基本情况清、贫困原因清、技术专长清、致富愿望清、资金需求清，为帮扶工作顺利开展奠定了坚实的基础。

三、千方百计，真帮实扶。一年来，我们农村万名贫困妇女解困工作领导小组及办公室工作人员多次深入帮扶对象家中进行走访，按照精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业的原则，因人制宜，因势利导，采取灵活有效的方法进行了帮扶。一是帮助制定脱贫计划。我们根据所了解和掌握的帮扶对象家庭收入、成员就业、自救能力以及思想状况，帮助帮扶对象制定了针对性和操作性较强的脱贫计划，增强了帮扶结象脱贫致富的信心，明确了帮扶方向。二是帮助解决实际生活困难。我们把解决好帮扶对象的吃穿、上学等生产生活中所面临的实际困难作为扶贫解困工作的基础，开展送温暖活动，伸出援助之手。2005年春节前夕，人大常委会副主任•••同志带领机关农村万名贫困妇女解困工作领导小组办公室工作人员为帮扶对象送去了大米、豆油、猪肉和现金。此外，我们还根据帮扶对象一些实际生产生活上的困难，协调民政部门帮助解决。三是帮助开发致富项目。我们综合考虑帮扶对象的家庭状况、市场风险等诸多因素，根据帮扶对象的特长和优势，帮助特困职工妥善选择投资少、见效快、风险低的致富项目，变输血式扶贫为造血式扶贫。帮助确定了种植、外出劳务等致富项目，并帮助协调贷款及进启动致富项目。全年帮助协调贷款1.5万元。

解困“地下城” 第6篇

发轫于1949年、集中于上世纪90年代以后的中国地下管网建设，随着经济社会的发展和城镇化进程的加速，如今已经成为一个错综复杂、密度极高的隐蔽体系。在北京市管线密度最高的西城区，地下每平方公里的管线平均密度可达200公里。

然而，这些深埋地下，包括了电力、电缆、供水、排水、燃气、供热、通讯等几乎影响城市居民生活生产方方面面的系统，到底长什么样、运行情况如何，几乎鲜有城市能够完全说清楚，因为，长期以来，这些地下管网还缺乏高水平系统化的“数目字管理”。

由于缺乏有效的维护和监管，地下管线每年大小事故千余起，造成直接经济损失数百亿元，间接经济损失达数千亿元，同时还伴有人员伤亡。难点之一是，由于各类管线纵横交错，当某一管线发生严重事故时，很容易破坏其他相邻管网，导致危险因素叠加，相互作用，引发更大的事故。

为了解困“地下城”，不少城市已开始进行各类探索。目前，最主要的做法为：一是在对管网存量进行普查的基础上，建立统一的地下管线数据库，由此实现对管网的实时监测，隐患预防；二是在管网密集、复杂的城市，将各类管线统一纳入城市地下综合管廊，实现统一规划、管理、控制，并由此实现地下管网系统的升级。

不过，不论目标是直指建立“智慧城市”的地下管线数据库，还是代表未来发展方向的地下综合管廊，其建设过程中遇到的问题和挑战，均不可避免地让规划和建设者回到了问题的原点：相比于一一被攻克的技术难题，各类管线的部门权属问题、法律法规的缺失问题，是构建“地下城”无法回避的核心问题。

就中国的地下管网建设而言，如果没有体制机制的协同改革，而仅仅依靠技术的单兵突进，恐怕离真正实现城市的智慧化、现代化还相去甚远。

解困工作 第7篇

1. 自我认同不稳定

高职院校学生对自己的认识还在形成中,而家庭经济的困难以及未来发展的不确定性,使得部分高职生在心理上处于失落状态,产生强烈的挫败感,容易对自我认识产生偏差,看不到自身优势,大大降低了他们对自我的认同。

2. 消极情绪较多

家庭经济困难高职生在和周围同学的对比中容易产生无助感,认为天生就低人一等,同时不懂得如何去表达和宣泄情绪,容易垂头丧气、充满抱怨,甚至有些高职生将自身的贫困迁怒于社会的不公平,进而形成悲观、冷漠与逆反等心理。

3. 人际交往困惑

经济困难高职生渴望拥有知心朋友,渴望异性交往,但受经济条件的限制,导致自我价值感低,在交往中缺乏勇气和自信,容易表现出退缩、孤僻、人际敏感、不合群等特点。

二、班主任对家庭经济困难高职生的 “心理解困”对策

1. 建立班级经济困难学生档案库

班主任有意识地为家庭经济困难学生建立档案库,包括学业发展现状、家庭情况、社会支持系统以及心理健康状况等; 随时关注这些学生的日常行为表现,掌握学生在校生活与学习动态,对相关学生进行长期监控和积极预防,针对特殊学生将相应情况反馈给学生所在院系的领导或辅导员。保持与经济困难学生家庭的联系,指导家长为学生提供心理支持。

2. 坚持物质资助与心理辅导相结合

从未来发展的角度看,当下的物质帮助只是暂时解决了他们的燃眉之急,如果及时给予心理帮助,挖掘他们的潜能和生活智慧,将产生长期效应。因此,班主任有必要在执行国家和校级经济资助体系的同时,及时给予这批学生心理上的关怀,培养其良好的心理品质,增加心理弹性。

班主任可以这么做: 1调整认知。引导学生从积极角度看问题, “苦难也是一所大学”,正确看待社会、看待他人和自我,强化感恩心,淡化得失心。2疏导情绪。在同理的基础上引导其走出孤僻、自卑、敏感、嫉妒等负面情绪,消除仇富心理、依赖心理等。3改善人际关系。一方面让更多的同学了解他们,另一方面,打破部分学生自我封闭的现状。4引导行为。引导学生通过勤工俭学、社会实践等形式实现自助自立。

3. 成立班级学生自助服务小组

由班主任牵头,以心理委员为核心,引导班委、班级活动积极分子成立班级学生自助服务小组,充分发挥班级网络帮扶优势,共同帮助家庭经济困难学生走出生活与心理困境。自助服务小组是班主任和学生之间的桥梁,很好地发挥 “下情上达,上传下达”的作用,能够帮助班主任第一时间了解班级经济困难学生的心理和行为动向。

4. 营造温暖团结的班级文化氛围

班主任需做到管理上民主,学习上鼓励,生活上贴心,营造理解、尊重和温暖的班级文化氛围。通过各种班级、校园活动,鼓励家庭经济困难学生积极参与,打造家庭经济困难学生的展现舞台,在积极实践中感受人与人之间的情感,在自我展现中获得自我认可和自我接纳,同时学会处理自我与他人、社会的关系,强化自我构建能力。

5. 遵循公平民主的评定程序

班主任要充分发挥助学金资助的公平性和激励性作用,在实施中,首先要保证评定程序上的公开和民主,每位同学都有直接质疑和反馈的畅通渠道,善于耐心倾听每种声音并能智慧处理; 其次,优先考虑家庭经济困难相对严重的学生,优先考虑品学兼优、综合素质相对较好的学生; 再次,班级评定考核指标要在评定前公布,让班级同学了解评选依据; 最后,评定结果一定要及时公示并征求意见。

概而言之,对班主任来说,国家助学金评定不能疏忽大意,如果处理好了,就是对受助学生物质上的帮助、精神上的鼓励、学习上的督促; 如果处理不好,就会成为班主任和部分学生精神上的负担、心理上的压力,影响班级和谐发展。

摘要：班主任作为高职院校学生管理的主力军,对经济困难学生的健康成长起到至关重要的作用。本文在分析家庭经济困难高职生“心理贫困”的基础上,从经济困难学生档案库、物质资助与心理辅导相结合、学生自助服务小组、班级文化氛围以及公平民主的评定程序等方面着手,培养经济困难高职生的健康人格。

“八多”帮“学困生”解困 第8篇

多多接近———教育技巧的全部奥秘就在于如何爱护学生, 教师应把真诚的爱给予“学困生”, 尊重他们, 关心他们, 理解、宽容他们。一般来讲, 学习成绩优秀的学生都喜欢接近教师, 而“学困生”由于自卑等原因对教师有一种敬畏感, 总是有意无意地躲着教师。针对这种情况, 教师要主动去接近他们。一是在心理上接近:教师的关注对每个学生, 特别是“学困生”来说会起到激励的作用。教师课堂上一句鼓励的话语、一个期待的眼神, 以及会心的微笑、真诚的态度等都能拉近师生的情感距离, 唤回“学困生”的自尊与自信。二是距离上接近:教师在排座位时, 最好让“学困生”坐在前面, 这样教师可以直接观察到他们的学习过程, 了解他们“后进”的原因, 是不想学还是不会学, 是知识缺陷还是习惯不良等。如此, 教师才能做到心中有数, 对症下药。

多多提问———有的教师认为, 课上让“优等生”回答问题可以省时省力, 而提问“学困生”则费时费力, 这种现象在公开课、观摩课上表现得尤为明显, 这种想法和做法未免有失偏颇。其实, 课堂是转化“学困生”的主阵地, 教师在课堂上鼓励“学困生”发言, 启发他们质疑、答疑, 不仅能集中他们的注意力, 促使他们积极思考, 而且能使教师及时了解“学困生”对新知识的理解和掌握情况, 以便在课内或课外有的放矢地补救。

多多板演———一是多让“学困生”板演, 促使他们积极地参与到学习过程中来, 这样教师就能及时得到信息反馈, 及时解决“学困生”在学习过程中遇到的困难。二是教师要多板演。一般来讲, “学困生”接受新知识比较慢, 他们有的计算过程不准确, 有的书写不够规范, 有的书写格式不符合要求, 解决这些问题都需要教师重新板演;“学困生”通过教师的再次板演, 逐步接受新知识并掌握正确的学习方法, 提高了获取知识的能力。

多多面批——“学困生”的作业一般完成得较差, 对此, 教师应充分利用课内外时间当面为他们批改作业, 最好每节课留下8~10 分钟时间用于面批“学困生”的作业, 发现问题, 当面指出, 指导“学困生”订正, 直到做对为止。如果课堂上来不及批改或没有批改完, 教师也应利用当天一切可以利用的时间进行面批。这样做起来看似麻烦费时, 实际上却为日后“学困生”的转化节省了时间。既然如此, 我们何乐而不为呢?

多多辅导———教师应抓住讨论、练习、作业等时机, 多巡视、多关注、多指导“学困生”, 当堂解决他们在学习中遇到的困惑和难题;课外, 教师要专门为“学困生”“开小灶”, 及时弥补他们的知识缺漏。为了熟知每个“学困生”掌握知识的情况, 教师最好准备一个“学困生”知识缺漏情况记录簿, 每次作业、考卷情况都应认真记录分析, 然后按知识归类, 定时进行辅导。这样就便于教师适时调控, 从而有的放矢地进行补救。

多多反思———调查发现, 对于“学困生”形成的原因, 只有2.7%的教师认为是自己教得不好;而学生自己认为, 学习困难有35%的原因在于教师的教学和管理不当。一位教师经常抱怨自己班上学生的成绩两极分化严重, 我连续听了他两天课, 并与学生座谈后, 找到了原因:他讲课速度很快, 常常是拉着学生跑, 学生几乎没有思考的余地, 不少学生由于跟不上节奏, 渐渐地就落远了, 学习就困难了, 成了“学困生”。因此, 教师要常常反思自己的教学行为是否照顾到了包括“学困生”在内的所有学生。

多样评价———评价“学困生”的方式, 应反映其学习的进步轨迹。教师可以把“学困生”每一阶段的课堂表现、作业、测试等情况记录下来, 然后让他们进行纵向比较, 既看到自己的进步, 又找到自己的不足, 从而增加“学困生”努力、上进的信心。对“学困生”学习成绩的评价, 教师应采用期待式的激励。平时, “学困生”若在规定时间内能独立完成作业或试卷, 且答案正确, 那么, 即使少做一两道题, 教师也可照样给“优秀”;若错误率高, 教师可暂时不给等次, 画出错处, 让他们订正, 如改对, 也可给“优秀”, 这样无疑会激发他们强烈的学习欲望。“学困生”的学习成绩无论进步如何, 教师都应针对实际, 在作业本或试卷上写些鼓励性语言, 像“老师相信你能行”“坚持就能成功”“我真为你高兴, 你进步了”等。在教师的激励下, “学困生”就会加倍努力, 争取更大、更快的进步。

多样环境———教师在教学过程和教学方法上关注“学困生”的同时, 还要为他们创造一个良好的外部环境, 同家长和其他任课教师密切合作, 同时做好“学困生”周围同伴的工作。人人帮助他们, 人人关心他们, “优等生”与他们结对子, 让“学困生”体会到一种集体的温暖, 这样就使他们处在一个团结向上、勤奋好学的集体中, 使他们在比、学、赶、帮、超的良好环境中共同进步。

初中作文困境探源与解困良方 第9篇

初500字以上的习作, 并且内容具体, 感情真挚。然而, 事实情况如何呢?我从事多

中守地说年初中语, 能达到文教学, 在这里我可以毫不保这个标准的学生微乎其

作两微。我们现在安排作文课节课完成一篇五六百字, 的作文一般还, 即使是采用

文在老这样, 还有百分之六七十的学生完不成师的催交下很多同学竟还要拖到第,

困/么了文二天。?为什么老师学人们不禁要问:生一谈起作文都是我们的作文教学怎

境洁学怎么出现这董从里到外的烦?走到今天么失败的局, 面呢我们?笔者认的作文教

探茹为, 当前初中作文教学, 是下面几个问题, 制约了写作教学效果提高。

源纵一、大脑空观我们的内存少中小学生, 由于方方面

与个中学生面的原因, 每学期的课外阅读量有些同学还在“博览, 又有群书”, 几一

解个能够达到。仅仅从课本上、课堂上了解

困一点点东西, 显得多么单薄。都说中国古代语文教育落后, 但为什么培养出了那

良么多文学巨匠, 即使只上过几年私塾的人, 都能出口成章, 下笔千言。现如今呢,

方别说一个初中生, 就连大学生能写出一篇通顺流畅的文章的又有几人呢?究其根本, 大脑空虚, 内存太少。古代的学生上个小学, 都要背诵数百篇文言诗文, 像什么《三字经》、《百家姓》、《诗三百》、《孔老孟庄》等等, 这些东西在大脑中深深积淀, 储存的满满的。

二、人心浮心态乱

在这个急功近利, 人心浮躁的年代, 多少平静的心态被扰乱。学校是社会的组成部分, 被迫随波逐浪, 追求最快效益。学校要在同行中排名靠前, 家长望子早成龙, 考试成了教师的法宝, 一切都在中考、高考的指挥棒下“日夜操劳”。写作本应是人对生活的思考和记录, 作为学生, 就是把自己对生活的观察、思考、感悟诉诸文字的一种自由的创造过程。现在我们的课堂教学就是存在一个重章法、轻思考的问题, 使得学生过分的注重作文的外在形式。教师不是不可以教给学生一些技巧、模式、方法, 但学生的人生经历、思想观点是教不出来的。课程标中说“学生要学会多角度地观察生活, 丰富经历和情感体验, 对自然、社会和人生有自己的感受和思考”。教师要帮助学生认识生活, 树立正确的人生观、价值观, 克服急功近利的思想。

三、教材略难把握

现行几乎所有教材的通病, 就是只知选文, 无视作文训练方面的科学安排, 容易给作文教学带来盲目和随意。如七年级的写作训练重点只是笼统规定为记叙文, 可如何循序渐进的安排训练, 则略去不讲。该讲不讲, 老师们如何把握, 靠老师自己摸索也可能搞出一点规律性的东西但是否规范、严密、有可操作性, 是要打个问号的。所以说, 作为语文课堂教学蓝本的课本, 教材组织与编辑者应该具体地去做这方面的工作, 虽然说“教材无非是例子”, 但没有它的导引, 纵然登上顶峰, 也会损兵折将, 逃兵满山。

四、作文选是法宝

当今中小学生, 都是在蜜糖罐里长大的。生活条件的优越, 正在造就一个无需动脑动手的环境, 衣食住行就不必说了, 只说学习, 现在的中小学课业实际上并不繁重, 用上古人一部分的精力, 完全可以学好。然而现在我们的学生课本有详解, 习题有标准答案, 上课不听讲可以, 作业不思考有答案。说到作文, 哪个学生不珍藏着各种类别和级别的作文选, 一到作文课, 当老师布置好作文题目或讲好作文要求后, 看学生一片繁忙, 积极“构思”:哪本文选里有相同或类似的作文呢?检索浏览, 也许很快一篇“优秀作文”就诞生了。

那么, 如何针对目前现状, 寻求解困良方呢?

一、培养兴趣

兴趣是最好的老师。如何培养学生作文兴趣:1.明确意义。作文的意义及重要性, 不要只给学生讲大道理, 要通过小细节让学生真正意识到写作的重要。如向同学写一封道歉信, 记下你生活中某天发生的一个重大事件及感受, 你需要向别人表白什么, 又不好当面说清, 又不想让第三人知道, 最好的方法是什么。2.模仿借鉴。通过模仿他人的作品, 首先认识到什么样的作文是好作文, 模仿作文中具有普遍性的东西。课文是写作最佳的模仿对象。教材选文丰富多彩, 皆可模仿借鉴。3.调动激情。学校和班级要经常搞一些表彰、比赛、采风等活动, 用活动去调动学生的激情。

二、积累素材

学生的生活经历少、阅历浅, 无积淀, “巧妇难为无米之炊”。课堂上, 老师应强化诵读, 特别是课本以外的阅读, 要给学生充裕的时间走入文本, 感受文本, 学会在文本的海洋里搏击风浪。平时要结合“综合实践活动”有针对性的开展活动。

三、抒写真情

指导学生谋篇布局, 要彻底杜绝“假、大、空”, 要求努力写出自己的真情实感, 真切体验。鼓励他们写真话、写心里话, 用真情打动人。一开始学生们往往不知如何来抒发自己的真情实感, 常常故作姿态, 无病呻吟, 抒发出来的都是虚情假意。此时, 老师要做好引导, 多举范例, 让学生学会抒发真情。

四、学会修改

有人说, 作文是改出来的, 这话有一定的道理。在老师的指导下, 学生要学会修改作文, 先按自己的观点批改别人的作文, 再学会按照正规标准批改自己的作文, 老师要求他们不仅要找出作文里的错别字、病句和有待改进的地方, 还要求写上评语。学生批改前, 老师要介绍一下作文批改方法, 定了一个简明的作文评分标准, 并制定统一步骤, 即学生批改—小组交流—老师浏览—集体评讲—老师点评—相互批改—老师检查, 这样一个师生互动的过程, 同样是批改一篇文章, 学生的得益显而易见, 且学生的兴趣极佳。

温州鞋出口受困靠什么解困 第10篇

一、温州鞋业受困现状

2008年温州市鞋革行业经济运行态势明显放缓, 特别是8至11月出口呈现季节性回落态势, 12月工业产值还出现了负增长。但之后, 受国家相关政策鼓励和宏观调控, 以及出口退税率上调等因素影响, 12月出口量出现回升, 同比增长19%, 较上月增长32.47%。

同时, 受全球金融危机影响, 国外购买力明显减弱, 加上银根收紧, 原材料价格上涨、工资上涨、人民币升值尤其是欧元贬值等诸多因素的影响, 温州鞋企在2009年已举步维艰。欧盟反倾销对温州皮面鞋出口影响较大, 2008年10月, 欧盟又对中国皮鞋变相延长反倾销措施, 将已经征收了两年的16.5%反倾销税再延长12至15个月, 严重影响了温州鞋出口, 全市对欧盟出口鞋1.75亿双, 下降4%。

二、温州鞋业遭受反倾销现状

2004年2月12日, 俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物, 包括温州鞋商在内的中国商人此次损失约3000万美元。2004年9月17日爆发了风靡一时的西班牙焚鞋事件。2005年6月30日和7月7日, 欧盟委员会对我国温州等地区的劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查。2006年10月5日, 欧盟对华皮鞋反倾销案终裁, 否决了绝大多数涉案中国企业市场经济地位, 并从10月7日开始对包括温州在内的中国皮鞋进口征收16.5%的反倾销税。在对华出口皮鞋反倾销措施实施2年期限到期时, 决定对从我国进口的皮鞋进行为期一年的反倾销日落复审, 以决定是否延长反倾销措施。

三、温州鞋业遭受反倾销的原因分析

1. 出口市场太集中。

制鞋业是温州的支柱产业, 以外销为主。而今温州地区鞋业却频繁遭受反倾销。温州鞋产品的出口过于集中在某几个国家, 并以低价为优势迅速占领进口国市场。为了保护本国的制鞋工业, 稳定本国经济, 进口国对温州鞋提起反倾销的几率大大增加。

2. 不主动申请市场经济地位。

在反倾销案件中, 中国的出口企业一直受到非市场经济待遇。根据WTO的相关规定, 此时进口国可选择某一替代国也就是第三国的价格作为可比价格, 用来证明我国产品的销售是否存在倾销以及进行倾销幅度的计算。这种赋予进口国自由选择的权利, 人为扩大了倾销被证明存在的可能性以及倾销幅度, 从而使我企业遭受巨大损失。

3. 大部分涉案民营企业选择放弃应诉, 反倾销意识不强。

2006年欧盟对中国鞋业发起反倾销调查, 超过1000家中国鞋企放弃了最后的翻盘机会提早放弃最后争取自身利益的机会。据欧盟相关法律, 在欧盟反倾销终裁正式执行后的2个月零10天内, 中国鞋企可向欧盟法院提起诉讼。但据业内透露, 全国1200家涉案企业中, 仅有1 4家企业准备向欧盟法院提起诉讼。

四、应对欧盟对温州鞋业反倾销受困对策研究

1. 保持鞋类出口比较优势。

目前温州市虽已形成配套生产体系:乐清白石鞋底生产基地、永嘉黄田鞋饰生产基地、年销售额达30亿元的河通桥鞋料市场、年销售额达20亿元的生皮市场、皮革机械市场和皮革化工市场。但温州市还应建立专业的设计机构、信息机构和展览机构, 保持鞋类出口比较优势。

2. 加强自主品牌建设, 增强企业综合竞争力。

温州市目前只拥有4个中国名牌、9个中国驰名商标, 获得真皮标志佩挂商标的皮鞋企业仅20多家, 约占全国皮鞋企业的30%。所以温州皮鞋应走出国门开拓国际市场, 通过与国际知名品牌合作进入国际市场。

3. 推动鞋类贸易增长方式的转变。

温州的制鞋企业经营管理机制缺乏灵活、市场适应力不强、劳动生产率低, 使温州制鞋出口受困。所以推动鞋类贸易增长方式的转变, 迫在眉睫。

4. 建立多元化的国际市场体系。

温州鞋类出口高度依赖美国、欧盟、日本、香港和俄罗斯等传统市场, 易于引发国外反倾销等贸易限制。所以温州制鞋行业要逐步调整鞋类出口市场结构, 在保持美国、欧盟等传统市场份额的基础上, 积极开拓非传统出口市场, 推进市场多元化。

5. 优化产业结构, 细化产业分工。

温州是我国的制鞋基地, 有“中国鞋都”之称, 现有制鞋企业4000多家, 制革企业1000多家, 生产企业多且集中。温州鞋应大力发展大规模流水线生产。企业与企业之间才能转变为品牌、形象和实力的竞争。

摘要：欧盟频频对中国提起反倾销指控, 数量不断增多, 反倾销产品范围也不断扩大, 温州鞋类产品出口比重较大, 并成为反倾销的目标。随着对外贸易持续、快速增长, 在我国与世界各国依赖关系加深的同时, 温州鞋遭他国排斥的事件几乎年年都有。本文分析了温州鞋出口受困原因, 最后提出了措施。

关键词：反倾销,出口市场多元化,比较优势

参考文献

[1]陈明聪:《经济全球化趋势下反倾销的法律问题》.厦门大学出版社, 2006年5月第1版

[2]沈四宝刘彤:《WTO反倾销协议解读》.湖南科学技术出版社, 2006年6月第1版

[3]杨仕辉:《反倾销的国际比较、博弈与我国对策研究》.科学出版社, 2005年6月第1版

[4]张和平陶维洲蔡国兆:温州鞋革行业制定应对危机战略.中国现代企业报, 2008年12月18日

[5]王世春:名家论坛——反倾销应对之道.人民出版社, 2005年9月第1版

[6]李圣敬:国际反倾销应诉和申诉操作指南.法律出版社, 2006年6月第1版

中国纺织业解困 第11篇

日前，在经历了出口退税下调、人民币升值以及金融危机等一系列不利因素影响导致利润下滑的中国纺织产业，终于迎来了春天。在纺织工业振兴规划被审议通过的当天，沪深两市纺织板块由于受国家纺织新政的刺激迅速升温，市场对于政策面的利好消息抱以满堂红表现。这将给寒冬中的中国纺织行业带来一丝暖意。

国家工业和信息化部消费品工业司一名负责人在接受媒体采访时表示，纺织工业调整振兴规划的出台将极大地提振了行业的信心，缓解了行业出口下滑、利润锐减的困难，有利于改善纺织工业的发展环境。规划明确了三年调整振兴的目标和重要任务，对于促进纺织行业加快调整，转变发展方式，提高竞争力，实现由大变强的转变具有重要的指导意义。

“这是一个信号”，中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授在接受《小康》记者采访时表示，此次规划的出台表明了国家救市的决心。

纺织业的困境

“我们相对稳定，但利润比往年减少了许多。”2月12日，全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中在接受《小康》记者采访时说。作为中国纺织行业的领军人物赵林中经历了比较艰难的一年，用他的话来说，“总算没死”。

赵林中称，受国际金融危机影响，纺织业的市场需求这一年发生了重大变化，尤其是外部需求发生了根本性改变，外需不足导致纺织业出口受阻、效益下滑，破解市场瓶颈已成为纺织业必须要过的第一关。

绍兴地处长江三角洲南翼，位于浙江省中北部杭甬之间。全县有3064家纺织企业，2002年，纺织品产值占工业产值的75％，是中国十大纺织产业基地之一，但2008年的金融危机使整个行业受到了严重冲击。

绍兴县经济贸易局副局长赵金良向《小康》记者介绍，2007年全县纺织业利润为83亿元人民币，2008年降至73.82亿元人民币，同比下降11.1%，但95%的纺织企业还是正常运转。情况比他们预计的要好，赵金良告诉记者，为了帮助县里的纺织企业度过难关，他们已经开始为企业减负。在技术改造税上，他们允许企业先交30%的税金，其余70%根据企业自身情况再进行缓交。除此之外，县里还特意下拨了7000万元的特许资金，用来扶持和帮助一些难以度过难关的企业。

一份工业与信息化部公布的最新资料显示，2008年中国纺织业受国际金融危机影响，外需不足导致纺织业出口受阻、效益下滑，去年全年行业增加值比上年增长10.3%，增速同比回落6.2个百分点，出口交货值增长4.7%，回落9.5个百分点。去年前11个月，纺织行业实现利润1026亿元，增幅由2007年同期增长36.9%转为下降0.7%；亏损企业亏损额为221.3亿元，同比增长97.7%，亏损面达到20.4%。全年累计出口1851.7亿美元，同比增长8.2%，增幅较2007年下降10.7个百分点。

中国纺织工业协会一名负责人告诉《小康》记者，2008年，由于美国的进口总额同比下降，中国进口额比重却同比提高了。在世界纺织业普遍处于困境的情况下，我国仍有规模以上的30%的纺织企业平均利润增长保持在30%以上。但2009年中国纺织品整体出口增速将继续放缓。

打铁还需自身硬

中国纺织经济研究中心主任孙淮滨告诉《小康》记者，2008年下半年开始，对中国纺织企业来说，政策利好已频繁出台，国家高度重视纺织服装等劳动密集型产业遇到的困难。而2009年中央经济工作的五项重点任务及相关政策对纺织行业也将产生较大影响，主要表现为企业税收负担逐步减轻，出口退税率上调改善盈利，增值税改革效应逐步显现，行业加快转变发展方式，品牌工程势在必行。

2月4日，国务院召开常务会议，审议并原则通过纺织工业振兴规划，这是继钢铁、汽车两大产业振兴规划之后的又一产业调整振兴规划。规划中提出了统筹国际国内两个市场、加强技术改造和自主品牌建设、加快淘汰落后产能、优化区域布局和加大财税金融支持等五项振兴措施。并将国内纺织服装出口退税率上调一个百分点至15%。

绍兴县中国轻纺城东升路市场有限公司副总经理钱雪平向《小康》记者表示，随着规划的出台，市场已经趋于平稳，与去年波动相比已经明显好转。但整个行业的专项资金只利于长期发展，在短期内效果不会很明显。此次60亿元人民币的国家自主创新和产业结构调整专项资金，按市场份额划拨给纺织行业20亿元，简直就是杯水车薪。钱雪平认为，专项资金是能对行业的结构调整、技术改造以及产业升级方面起到一定推动作用，而且还能增强行业的整体竞争力，有利于行业的健康、持续发展。可这对于拥有20万家企业、就业人口超过2000万人的纺织服装行业而言效果不明显，而且结构调整和产业升级也不可能一蹴而就。因此，政策的短期效果不明显。

中国纺织工业协会副会长孙瑞哲也指出，纺织品服装出口退税率即使仅提高百分之一，也可为中国纺织企业增加数十亿的利润。

事实上，为进一步缓解纺织业的困境。自2008年8月1日起，国家财政部、国家税务总局已经二次提高纺织品、服装的出口退税率。从11%到13%再至14%，此次又提升为15%。绍兴县中国轻纺城东升路市场有限公司副总经理钱雪平表示，提高纺织品服装出口退税率，将有利于减轻企业负担，增强市场竞争力，更有利于扩大出口和吸纳就业，从而促进纺织工业振兴。但他认为，从市场的角度看，纺织行业的真正回暖还需等到2009年下半年。

赵林中认为，纺织业目前面临的主要困难是市场需求不足，短期内1%的优惠力度不足，出口退税还需提高，调整振兴规划还有提升空间。但此次行业规划的出台将在一定程度上为纺织工业重新营造了优势氛围，有力提振了纺织工业发展的信心。

与此同时，有业内人士指出，以目前的情况看，即便是“零关税”也不能解决问题，因为需求大幅缩水，而增加利润的前提是要有订单。

第一纺织网总编汪前进认为，如果外商知道出口退税率调整，把价格下压一个点的话，我们纺企的利润就等于是给外商创造了。因为当前正是纺企议价能力低的时候，政府补贴的40%～50%可能都会被外商拿走。

中国纺织工业协会副会长孙瑞哲坦言，振兴计划体现普惠性、针对性和自下而上的特点。振兴规划更重要的作用在于帮助纺织企业实现软着陆，让部分仍有竞争力的企业度过暂时的困难。但振兴规划无法创造需求，且部分支持政策的效果显现有滞后性，因此，其影响将是长期性的。

赵林中也表示，行业的问题就是市场的问题，要想彻底改变这一现状，除了自身努力外，还需要观察全球的市场变化。赵林中认为，市场有了，政策有了，扎实地活着了，才能谈一下步。

“水”帮你在高考中解困 第12篇

质子守恒是指电解质溶液中分子或离子得到或失去质子(H+)的物质的量应相等.如Na2S水溶液中的质子转移作用如图1所示.

由图可得Na2S水溶液中质子守恒式表示为:c(H3O+)+2(H2S)+c(HS-)=c(OH-)或c(H+)+2(H2S)+c(HS-)=c(OH-).

质子守恒的关系式也可以由电荷守恒式与物料守恒式推导得到,以KHS溶液为例,电荷守恒式为:c(K+)+c(H+)=c(OH-)+c(HS-)+2c(S2-)①物料守恒式为c(K+)=c(HS-)+c(S2-)+c(H2S)②,由①-②得质子守恒式,消去没有参与变化的K+等.即得质子守恒:c(H+)+2c(H2S)+c(HS-)=c(OH-).但以上两种常见的方法学生在解题时理解和书写仍有一定的难度,其实在解决这一类问题时以“水”为突破口,就可容易解决.首先把“质子守恒”看做在溶液中水电离出的H+等于水电离出的OH-.对于弱电解质弱酸、弱碱由于在水中自身电离出H+或OH-,所以在弱电解质溶液中把弱酸、弱碱电离出的H+或OH-减去即可得等式“质子守恒”.而在盐类的水解中,因弱酸根离子、弱碱根离子要结合水电离出的H+或OH-所以在溶液中要加上与已结合的H+或OH-等量的离子即可得等式“质子守恒”.概括出规律就是:“减电离,加水解”.

一、减电离

如:1.0.1 mol·L-1的CH3COOH溶液中,CH3COOH电离:CH3COOHH++CH3COO-可知,c(H+)=c(CH3COO-).所以CH3COOH溶液中质子守恒为:c(OH-)=c(H+)-c(CH3COO-)

2.0.1 mol·L-1的H2CO3溶液中,由于H2CO3的电离为:H2CO3HCO3-+H+,HCO3-H++CO32-

所以H2CO3溶液中质子守恒为:c(OH-)=c(H+)-c(HCO-3)-2c(CO2-3)

二、加水解

如:1.0.1 mol·L-1的CH3COONa溶液中,由于CH3COO-在水溶液中要水解:CH3COO-+H2OCH3COOH+OH-,即水电离出的一部分H+与CH3COO-结合变成了CH3COOH,所以水电离出减少的c(H+)等于c(CH3COOH),所以CH3COONa溶液中质子守恒为:c(OH-)=c(H+)+c(CH3COOH).

2.0.1 mol·L-1的Na2CO3溶液中,由于CO32-在水溶液分步水解:

所以Na2CO3溶液中质子守恒为:

三、减电离,加水解

1.0.1 mol·L-1的Na HCO3溶液中,由于HCO-3即电离又水解:HCO-3-H++CO2-3.HCO-3+H2OH2CO3+OH-.所以Na HCO3溶液中质子守恒为:c(OH-)=c(H+)-c(CO2-3)+c(HCO-3).

2.浓度都为0.1 mol·L-1的CH3COOH和CH3COONa等体积混合,则溶液中CH3COOH电离即:CH3COOHH++CH3COO-.CH3COONa水解:CH3COO-+H2OCH3COOH+OH-.因为CH3COOH质子守恒为:c(OH-)=c(H+)-c(CH3COO-)①;CH3COONa质子守恒为:c(OH-)=c(H+)+c(CH3COOH)②.所以浓度都为0.1 mol·L-1的CH3COOH和CH3COONa等体积混合后,溶液中的质子守恒由①+②得:2c(OH-)=2c(H+)-c(CH3COO-)+c(CH3COOH).

3. 同理浓度都为0.1 mol·L-1的Na2CO3和Na HCO3溶液等体积混合,因为Na2CO3质子守恒为:c(OH-)=c(H+)+c(HCO-3)+2c(H2CO3)①;Na HCO3质子守恒为:c(OH-)=c(H+)-c(CO2-3)+c(HCO-3)②;浓度都为0.1 mol·L-1的Na2CO3和Na HCO3溶液等体积混合后,溶液中的质子守恒由①+②得:2c(OH-)=2c(H+)-c(CO2-3)+c(HCO-3)+3c(H2CO3).

四、点击高考

(2014年安徽理综,11)室温下,下列溶液中粒子浓度关系正确的是()

(A)Na2S溶液:c(Na+)>c(HS-)>c(OH-)>c(H2S)

(B)Na2C2O4溶液:c(OH-)=c(H+)+c(HC2O-4)+2c(H2C2O4)

(C)Na2CO3溶液:c(Na+)+c(H+)=2c(CO2-3)+c(OH-)

(D)CH3COONa和Ca Cl2混合溶液:c(Na+)+c(Ca2+)=c(CH3COO-)+c(CH3COOH)+2c(Cl-)

参考文献

[1]中华人民共和国教育部制订.普通高中化学课程标准[S].北京:人民教育出版社,2003.

[2]王朝银.步步高复习讲义[M].哈尔滨:黑龙江教育出版社,2015.