交通设施管养范文

交通设施管养范文（精选10篇）

交通设施管养 第1篇

关键词：市政设施管养企业,企业精神,精神建设

当今世界,有不少企业是通过塑造企业精神而获得成功的。美国国际商用机器公司以其“以人为本,向用户提供最优服务”的企业精神,使该公司在美国和国际市场享有良好的声誉。日本松下公司的“松下风格”则被西方企业管理专家认为是在一定物质条件下,强化精神的伟大结晶。它和“美国信条”“欧洲意志”一起被称之为精神力量同物质力量同步增长的三个最佳例证。因此,企业精神建设已成为现代企业经营管理的核心内容。本文拟结合市政行业特点和本企业的实际,就市政设施管养企业的企业精神建设,试抒浅见,以作探讨。

1 市政工程设施管养行业不同于一般的行业

因为市政工程设施属于城市的公共服务设施,其与人民群众的生活紧密相联,直接关系到城市经济和社会的发展。它具有公共服务性、运行协调性、效益综合性和管理统一性等特征。我们公司为了进一步提升自身管理水平、保证“市政设施”的完好和正常运行,塑造良好的企业文明服务“窗口”形象。我们根据市政工程设施管养分开的改革趋势,认真总结了多年来的管理经验,在企业经营管理和企业文化建设中首先提出了“四满意”的企业价值观,即:安全畅通——政府满意,诚信服务——社会满意,降本增效——业主满意,效益稳定——员工满意。从过去较侧重于关注企业内部本身,开始转化到考虑企业内外方方面面的需要和整体价值利益体现。“四满意”的企业价值观,反映在共享企业的创造价值时,把兼顾政府、社会、业主、员工四者的利益关系作为企业价值观体现的衡量标准。处理好投入与产出、短期经营与长期经营的利益关系,并寻找其最佳利益平衡点是我们的目标追求。

在确立企业核心价值观的同时,我们还提出了“跨越、穿越、超越、卓越”的“四越”企业精神。即跨越——引导员工平时服务过程中加强沟通,在日常工作中注重单位之间的联系,在社会活动中,注重企业形象的塑造与社区的关系;穿越——要求员工磨练坚忍不拔、知难而进的毅力;超越——要求员工在工作、学习中领悟真理,理性思考,不断创新,鼓励员工超越别人、超越自我、永不满足;卓越——要求员工以卓越的工作、学习业绩,更好地服务社会,取得两个文明的双丰收。“四越”企业精神既体现了市政运营管理的特点,又体现了与时俱进的时代精神。我们按照所确立的企业价值观和企业精神,向全体员工进行灌输,并通过各种有效形式和管理措施,在企业内部树立这种共同意识,并成为员工的自觉行为。

2 企业精神建设

企业精神建设应与企业思想政治工作和企业管理工作一体化。这样至少有四个方面的作用:1)有利于更好地加强和改善企业思想政治工作,促进企业发展,企业精神作为一种社会意识,既决定于一定的经济条件、思想基础,又具有相对独立性和稳定性,它影响或反作用于企业的经济工作和思想工作。我们公司整体搬迁近一年来积极参与市场竞争,在迎泽大街、大同路、青年路等重点工程中,我们全体员工同呼吸、共命运发扬主人翁精神,顺利完成了各项工作,并相继荣获“太原市政府”“市政管理局”的赞誉,通过了ISO 9001 2000版的验收工作,为公司的长远发展打下了扎实的基础。2)有利于培养集体意识,形成共同的企业价值观。企业精神使人们改变原来只从个人角度出发建立的价值观念,树立一种以企业为核心的共同价值观念,从而潜意识地对企业产生一种向心力,增强集体荣誉感,培育和形成共同的企业价值观。我们在基于“四满意”的企业价值观基础上建立起“四赢”的平衡机制,确保各方面利益的实现。这既是企业价值观的具体体现形式,也是赋予企业价值观实质内容的重要载体。因此我们加大管理成本投入,加强对设施的维修,确保有效延长大型市政设施的使用寿命。提升服务标准及完善设备设施的配置,努力满足社会顾客需求并争取超越其期望来体现公司的价值。确保每年第三方顾客满意度测评结果处于行业领先水平。员工满意既有精神方面的因素,也有物质方面的因素。员工对企业的绩效期望,以及自身价值的实现,需要一定的利益来保障。广大员工在各自的岗位上努力实践着公司提出的“四满意”价值观。“立足本职,面向社会”,为了自觉接受社会的监督,他们发放单位征询单,定期召开义务监督员会议,主动听取客户、社会对他们的意见和建议,以不断改进自己的工作。3)有利于改善人际关系,促进精神文明建设,增强企业凝聚力。企业成员拥有了一致的价值观念,相互之间就有了共同的语言,有利于信息沟通和协调相互间的关系,因此,企业精神能在企业内部起到润滑剂的作用,创造出一种团结和谐、蓬勃向上的氛围。企业精神不但可以密切本企业的人际关系,同时还能升华为热爱祖国、热爱人民的崇高境界,促进企业精神文明建设,增强企业的凝聚力。4)有利于树立企业形象,提高企业知名度。良好的企业精神在企业内部可以搞活内在机制,可以调动一切可调动的积极因素,发掘内在潜力。在企业外部,可以树立良好的形象,创立自身的品牌。企业的良好形象是无形的资产。具有优秀的企业精神,也就是向社会展示了该企业良好的管理风格、经营理念和精神风貌,无形中向外界提供了一个信息,从而扩大了企业在社会上的知名度和影响力,为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地打下基础。

3 培育和建设社会主义的企业精神

1)需遵循的几项原则。a.核心思想原则。社会主义企业精神的核心是社会主义、共产主义理想、道德和工人阶级主人翁精神的有机结合和体现。 这是区别于资本主义企业精神的根本标志,也是我们企业精神的凝聚点和落脚点。b.企业优势原则。要形成自己特色的企业精神,必须结合本企业的特点和优势,宣扬本企业的发展前景,增强员工的自豪感和荣誉感,形成强烈的集体主义观念和精神。c.目标融合原则。企业精神应将思想政治工作和企业管理目标相融合,化为一个看得见、摸得着、员工可操作、富于哲理、鼓动性强的具体化的企业目标。d.尊重个人原则。承认、尊重员工的“个人价值”,发挥每一个员工潜在的能力和一技之长,充分调动他们的积极性,取得企业精神的最佳效果。2)培育建立企业精神,必须重视和推动物质文明建设。多年来在企业中“两张皮”的问题没得到根本解决,要实现政治、经济的有效结合。在建立企业精神时,要重视不断改善员工物质、文化生活,把满足员工物质文化生活的正当需求同实现企业目标结合起来,使企业精神同物质文明、精神文明融为一体,从而结出丰硕的果实。3)企业精神也要与时俱进,赋予时代精神。随着历史车轮的不断前进,一些老的传统思维方式、工作方法也必须随着时代的发展和进步而不断自我“扬弃”,自我完善、充实、提高,以此来推动和促进社会主义精神文明、物质文明的建设。4)企业精神的建设必须具有自身特色。建设一流的现代企业也必须有企业自身特色和个性的企业精神。因此,在培育企业精神时,必须强调企业精神的个性,符合企业的特点。5)提高管理者素质是建立企业精神的关键之一,在建设社会主义精神文明过程中,企业领导者应成为企业精神的积极倡导者和模范实践者,始终坚持把企业精神置于企业生产经营活动的先导地位,把建立和培育企业精神作为一个战略目标来对待。审时度势、高屋建瓴、身体力行,带领广大员工为实现企业精神而努力拼搏。

交通设施管养 第2篇

甲方：漳州市市政工程管理处 乙方：

为做好漳州市区路灯设施日常运行管养，经甲方公开征集承包人，现确定乙方为本合同承包人，按照《中华人民共和国合同法》及路灯照明设施养护有关规定，双方协议如下：

第一条：路灯设施养护范围及内容：

1、地点：漳州市区权属市政工程管理处维护的路段路灯照明设施（含芗城及龙文区）；

2、养护数量及内容：漳州市区（含芗城及龙文区）权属漳州市市政工程管理处维护范围的共6490基灯杆，总计21175盏路灯等路灯设施日常运行维护管养，确保设施完好率100%及亮灯率98.5%。

第二条：管养费用：

维护管养费用：单价： 万元／年（大写）

总价： 万元（大写）

第三条：管养期限：三年。本合同自2010年9月1日起开始至2013年8月31日止。

第四条：双方责任：

1、乙方必须根据《市区承包责任区路灯设施运行与维护工程管理办法 》进行养护并接受甲方监督，甲方按照《市区承包责任区路灯设施运行与维护工程管理办法》进行考核。

2、乙方承包期间应遵守《劳动法》及相关法律、法规，所聘用的工作人员所发生的社保、医保及工伤等一切费用及责任均由乙方承担。乙方工作人员必须严格执行安全操作规程，加强安全防护，出现安全事故责任和费用均由乙方承担。

3、工作人员必须经培训上岗，并且遵守甲方的管理制度和工作人员的工作守则，甲方有权要求乙方调换不合格的人员。

4、维护人员须加强自身建设，自觉学习安全法规，强化技术训练，不断提高安全防患意识和技术水平。在维护抢修过程中，应持证上岗，即驾驶员必须持有大型车辆驾驶证，路灯维护人员必须持有电工证且不得少于12名，以上人员应相对固定常住漳州市区（原则上保证半年以上），无证操作被查到，责令其停止作业。

5、严格按电力安全操作规程规范，操作人员在操作时必须穿反光服和绝缘鞋、戴安全帽等；上杆操作人员必须关闭手机，系好安全带，并佩带有身份证明证件或穿印制有“漳州路灯维护”标志的服装，以便识别；作业维修场地应规范且应设置安全防护警示标志，并有专人看管；设置漏电安全保护设施，若违反操作规程，应承担全部安全和经济责任。

6、专人日夜巡查路灯设施紧固情况，防止灯杆倾斜或倾倒，灯具器脱落，线路短、断路或漏电现象。遇突发事件，如撞灯、灯杆倾斜或损坏及灯罩、灯具掉落等事项，应立即采取措施进行修复。

7、遇自然灾害（如台风、地震、暴雨等）、重大节日、重大庆典活动时，应采取相应措施，相应增加人员上路巡查，服从发包方调度。

8、夜间巡查人员要到位，特别郊区地段，做好设施安全运行和防盗事项，否则，由此产生的丢失、修复及安全事故责任和一切费用由承包方全部负责。

9、维护路灯现场应保持现场卫生环境，不影响交通，同时上杆操作应注意杆下及作业场地安全，不乱扔安装器材与配件，施工维护现场应有明显的警示标志，夜间应有警示灯或照明灯，若有违反，除处罚外还必须承担由此造成的责任。

10、更换器、线材要求：导线、电器配件、光源等器材必须按照《路灯设施日常运行维护工程主要材料指定厂家清单》的要求，严禁使用假冒伪劣产品若违反本规定，一经发现，一律返工并处罚。

11、应安排专人日夜巡查管理，遇到片区路段夜间灭灯或白天亮灯等控制失灵情况，应在30分钟内到现场修复；经常巡回检查，发现灯杆张贴、悬挂广告牌或其它构物件（发包方同意除外）应及时拆除；发现偷电应及时制止，否则处罚并承担一切不良后果。

12、控制系统和电缆损坏、被盗应在12小时内恢复正常；遇监控控制主板、防盗报警器损坏或被盗应及时修复；灯杆、灯具、灯罩每年清洗一次；在节日或庆典、重大活动中，亮灯率、灯具清洁度必须按发包方的特殊要求达标；及时处理319联动报警服务台中有关承包责任区内的路灯投诉案件和上级相关事项督办件，并及时回复，办结率100％；要及时加固修复丢失、损坏的灯杆检查门、灯罩，更换的检查门的规格应是4MM厚的镀锌钢板，灯罩材料的采用应按照《路灯设施日常运行维护工程主要材料指定厂家清单》的要求。

第五条：违约责任：

1、乙方须将报名竞标时承诺的养护机械投入在该标段的日常管养，如乙方未能履约，将视为违约，甲方有权终止乙方的管养权，并没收履约保证金。

2、甲方根据《市区承包责任区路灯设施运行与维护工程管理办法》进行考核，甲方将不定期组织抽检，原则上路灯所每月抽检不少于二次，每次抽检数量不低于总数的1/5，若每次亮灯率均达标，则该月考核结果为合格；若抽查中有出现未达标的，则以该月所有不达标的亮灯率下降百分点累加数作为最终考核结果进行扣除该月维护款。

3、若甲方未能按管养承包合同条款按时支付乙方管养承包金，甲方将按月承包金的5‰/日支付乙方违约金（因政府因素，如年终结算等造成账户冻结除外）。

第六条：付款方式：

（一）工程结算以总承包款按中标价按36个月平均作为月包干款，在正常情况下，每月完成规定任务经检查验收合格后，于过月中旬拨付月包干款的90％，承包期满经总验收后一个月内结算该年的承包款。

（二）、在承包期限内，新增加的路灯设施，承包方应及时接管维护，其数量按实际的工程量；运行及维护等费用原则上参照招标人提供《新增路灯设施日常运行与维护月综合单价汇总表》（附表五）的分项目月维护单价做为最后结算单价；减少的路灯设施扣除维护费同样参照《附表五》；并须另签定补充协议。

第八条：附则：

1、根据处有关规定，路灯实施管养承包方须在合同签订前交纳履约保证金30万元整。合同期满后经总验收合格后，一个月内甲方无息退还履约保证金。

2、甲方有权根据城市发展和城市道路照明设施管理的需要组织修订《市区承包责任区路灯设施运行与维护工程管理办法》。

3、本合同若有未尽事宜，双方应本着诚信合作的态度，友好协商解决。第九条：本合同一式肆份，双方各执贰份，经双方签字盖章后生效。

组成本合同内容有：

1、《漳州市区路灯设施日常运行维护工程招标实施细则》；

2、《市区承包责任区路灯设施运行与维护工程管理办法》；

3、《市区路段路灯分布情况表》（附表一）；

4、《漳州路灯监控站点明细》(附表二）；

5、《路灯设施日常运行维护工程主要材料指定厂家清单》（附表三）；

6、路灯设施维护项目分类及数量表（附表四）

7、《新增路灯设施日常运行与维护月综合单价汇总表》（附表五）

甲方（签章）：

法定代表：

地址：

电话：

乙方（签章）：

法定代表：

地址：

浅谈特殊结构桥梁的管养 第3篇

关键词：城市桥梁 运行安全 管理 养护

中图分类号：TU997 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0083-01

桥梁运行安全，关系到人民群众生命财产的安全。近几年国内不断出现桥梁坍塌事故，给桥梁管理养护敲响了警钟，目前已成为国内外桥梁工程领域研究和关注的热点。特别是一些结构体系复杂、建造年代久远的桥梁，为了保证其安全运行，对其科学合理的养护尤为重要，同时随着城市交通流量和车辆荷载的增大，以及新型特殊结构桥梁的出现，城市桥梁管养的复杂性和技术要求日益上升。如何对城市桥梁管养体制建设、检测评估、日常养护及维修加固、在线监测与安全预警、数字化管养等进行科学的规划成为目前迫切需要解决的问题。本文重点对斜拉桥、悬索桥、系杆拱桥等特殊结构桥梁的管养进行探讨。

1 城市桥梁目前管养现状

长期以来，“重建轻养、忽视管理”的落后意识和“养路不养桥”的思想严重制约了我国桥梁科学化养护管理的发展。随着我国城市化的进程和城市基础建设的不断增加，加强桥梁科学管理与养护已成为一个突出的问题，如何提高对城市桥梁的管理和养护水平，真正落实“建养并重、强化管理”的方针，成为各级地方政府和有关部门的当务之急。建设部在2003年12月4日发布行业标准《城市桥梁养护技术规范》，并在2004年9月30日发布的《关于加强城市桥梁管理工作的通知》中明确提出，各地建设主管部门及市政桥梁管理单位要建立健全检测评估体系，认真做好排查工作和认真做好城市桥梁的养护维修工作，确保城市桥梁的安全使用。但由于有些地方建设主管部门对城市桥梁养护管理意识淡薄、无相应桥梁检测制度、所建年代久远及竣工资料缺失、管理人员的专业技术水平参差不齐等因素，给桥梁管养带来一定难度，使管养单位无法同相关组织机构统一协调管理，造成桥梁养护管理脱节，某些桥梁因没有正常对桥梁实施检测和养护，已严重影响到桥梁运行安全。如图1某系杆拱桥，由于规划设计等原因吊杆处在绿化带中，无法对其进行检查、养护，长期受雨水和绿化养护水浸泡，导致吊杆、锚具因渗水锈蚀严重。如图2某自锚式悬索桥，索夹与主缆位置处的主缆索出现裸露钢丝现象，任凭风吹雨打。

2 特殊结构桥梁的管养

为提高城市桥梁管养水平，须认真贯彻实施有关法律法规、技术规范，加强桥梁检测和病害整治工作，及时组织维修养护，建立一套行之有效的桥梁管养制度，确保道桥设施综合完好率。桥梁管养除符合《城市桥梁养护技术规范》要求外，尚应满足《公路桥涵养护规范》的有关规定。

2.1 悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥等特殊结构桥梁的检查

桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥的检查除按照钢筋混凝土、预应力混凝土桥或钢桥相应内容进行检查外，尚应对以下内容进行检查：

（1）检查索塔高程、塔柱倾斜度、桥面高程及梁体纵向位移，注意是否有异常变位；检查索体振动频率，索力有无异常变化，索体振动频率观测应在多种典型气候下进行，每观测周年不超过6年。

（2）悬索桥的锚碇及锚杆有无异常的拨动，锚夹、散索鞍有无锈蚀破损，锚室有无开裂、变形、积水、温湿度是否符合要求；索鞍是否有异常的错位、卡死、辊轴歪斜，构件是否有锈蚀、破损，主缆索跨过索鞍部分是否有挤扁现象。

（3）主缆、吊杆及斜拉索的表面封闭、防护是否完好，有无破损、老化；悬索桥吊杆上端与主缆的索夹是否有松动、移位和破损，下端与梁连接的螺栓有无松动。

（4）逐束检测索体是否开裂、鼓胀及变形，必要时剥开护套检查索内干湿情况和钢索的锈蚀情况；逐个检查锚具以及周围混凝土的情况，检查锚具是否渗水、锈蚀，是否有锈水流出的痕迹，周围混凝土是否开裂，必要时可打开锚具后盖抽查锚杯内是否积水、潮湿，防锈油是否结块、乳化失效，锚杯是否锈蚀。

（5）逐个检查索端出索处钢护筒、钢管与索套管连接处的外观情况；检查钢护筒是否松动脱落、锈蚀、渗水，抽查连接处钢护筒内防水垫圈是否老化失效，筒内是否潮湿积水。

2.2 悬索桥、斜拉桥和系杆拱桥等特殊结构桥梁的日常养护与维修

（1）斜拉桥拉索两端的锚具及护筒应经常保持清洁和干燥，塔端锚头若漏水、渗水应及时用防水材料封堵，梁端锚头若漏水、积水应及时将水排出并封堵水源；定期更换拉索两端锚具锚杯内的防护油，定期更换钢护筒与套管连接处的防水垫圈及阻尼垫圈，定期对索端钢护筒做涂漆防锈处理。

（2）斜拉索的减震装置要保持正常工作状况，发现异常或失效要及时维修；若拉索护套出现开裂、漏水、渗水应及时处理。

（3）懸索桥主缆各索股的受力应保持均匀，经检查若个别索股出现明显偏差、松弛或过紧，应通过索端拉杆螺栓进行调整；防止主缆索股的锚头、锚杆、裸露索股、分索器、散索鞍等锈蚀，涂装防锈油漆的部分应定期涂刷，涂抹油脂的部分应定期更换。发现剥落、锈蚀应及时处理。

（4）主缆索的防护层如有开裂、剥落，应尽快修；索鞍应经常清扫，防止尘土堆积、积水及锈蚀。索鞍的辊轴或滑板应保持正常工作状态。

（5）锚室及封闭的索鞍罩内应保持干燥，有除湿设备的应保持设备正常工作；索夹、索鞍、吊杆等紧固螺栓应保持其原设计受力状态，视其工作情况每半年至两年定期紧固。

（6）悬索桥、系杆拱桥的吊杆保护层、止水密封圈、防雨罩等应保持完好，若发现老化、开裂、破损要及时修补、更换。吊杆的减震装置要保持正常工作状态，发现异常或失效要及时检修；若吊杆有明显摆动、倾斜或检查发现其受力变化应查明原因，吊杆复位后应进行索力检测。

3 结语

城市桥梁的管养仍是当前道路桥梁养护管理中一个相对薄弱的环节，城市桥梁的管养必须严格贯彻落实“建养并重、强化管理”的工作方针，牢固树立“预防为主、安全至上”的思想，切实抓好城市桥梁的管养工作，努力提高城市桥梁的管理和养护水平。这不仅可以减少和避免危及人民生命财产的安全，对促进城市交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献

[1]城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003）[S].

[2]公路桥涵养护规范（JTG H11-2004）[S].

交通设施管养 第4篇

1 统一规划,规范市政设施的投资建设

城市市政基础设施是城市发展的重要基础,其标准和质量影响城市的档次和形象,对提高城市功能、促进现代化城市建设具有重要的作用。近几年来,随着玉林市城市建设力度的加大,城市道路设施量逐年增加,并通过旧城改造、市政设施配套升级,城市市容环境有了较大改善,城市品位大大提高。目前,玉林城区市政道路长252公里、道路面积410万平方米、排水管沟308公里,路灯7324杆、线路长305公里、总功率3100千瓦,楼面景观灯1550千瓦。但是建成区内市政设施投资管理仍存在不规范之处,如以谁投资谁建设的模式为主,缺乏对市政设施统一规划、统一设计、统一建设、统一施工、统一验收、统一移交的管理体制,建设参差不齐,质量不高。因此,必须坚持“统一规划、配套建设、适度超前、统一标准”原则,推进城市道路、排水、照明等市政设施的规划建设。

1.1 对市政设施的建设做到统一规划

要树立一盘棋的思想,坚持一个规划,统一标准,统筹安排各项城市基础设施建设项目。当前,玉林市已制定城市道路、排水的专项规划。与此同时,要制定科学合理的城市公共照明规划。玉林城区公共照明的规划应根据城区的定位、特点、性质等,合理安排城市的公共照明布局和确定城市的照明风格,要以单体照明为点,道路照明为线,重点景区和公园、休闲广场为面,形成立体化、多色彩、高品位的照明体系。城区不同功能区的道路和地段、特定的环境和建筑物应根据功能的需要,确定不同的照度要求,在满足光照度要求的前提下,考虑节电、环保和减少光污染,努力营造温馨、和谐、舒适并富有活力的城区夜景。

1.2 对市政设施的建设要做到适度超前

市政基础设施建设要充分考虑城市近期建设和中长期发展的需要,既满足当前,又适应未来的发展需求,促进城市的可持续发展,不断增强城市的承载、聚集和辐射作用。近几年,玉林市超前考虑基础设施建设配套问题,相继开展了“爱我玉林,建我家园”、“玉—北—福一体化”、城乡一体化等基础设施建设大会战,市政基础设施水平得到大幅度提高。

1.3 建立健全融资建设项目统一管理机制,防止建设与管理脱节

近年来,为了加快玉林城市的建设步伐,大部分新建、扩建、改建等大型市政工程项目,在财政困难的情况下,主要通过融资的形式解决资金问题,但工程项目综合管理水平上存在欠缺,工程质量有待于进一步提高。因此,建设行政主管部门或市政工程行政主管部门要对建设项目业主工作实行全程跟踪,有效地监督管理,严格把好工程设计、工程质量关。

2 统一标准,实施市政设施整体的配套建设

上世纪末,玉林市的商业住宅建设存在品质低下、建设不统一、小区市政设施配套不完善等问题。市政设施投资建设业主对项目施工质量要求把关不严,竣工后的市政工程设施存在一些问题,如出现质量隐蔽问题,部分市政工程质量达不到规范标准的要求。要纠正这个遗留问题,就必须对市政设施实施统一标准、配套建设。

2.1 统一标准

玉林市规划部门、设计部门、建设部门要根据《玉林市城市总体规划》及各专业规划,提出市政基础设施规划设计条件。建设单位必须根据市规划部门提出的条件和《城市道路交通规划设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市工程管线综合规划规范》、《城市给水工程规划规范》、《城市排水工程规划规范》等进行设计,以提高市政基础设施的设计水平。城市道路规划设计必须包括道路线型、结构、断面、红线、桥梁(函)、绿化以及供水、电力、电信、燃气、排水、地下综合布线等相关配套设施的设置,要同步设计、同步建设、同步施工,市政基础设施要与城市现有的设施相衔接、相配套,主动与公路、铁路、水利、防洪等大型区域性基础设施相协调,避免重复建设、互相破坏,提高市政基础设施投资建设的整体效益。

2.2 配套建设

城市道路与相关配套设施要同步设计、同步建设、同步投入使用,以提高市政基础设施的系统性。一个小区、一条城市道路是城市组成的一部分。因此,每一个市政工程项目、每一个小区建设,必须一次性投资和建设配套完善、各种功能齐全、环境幽雅、方便生活、有本地特色的系统设施。要严把设计方案关,如在城区的照明设计方面,首先应以城区照明规划为依据,根据不同的道路等级、不同功能区的照度要求进行设计,灯具、灯杆的选型应与道路或功能区的性质功能相协调,要突出城市和周边环境特色;其次要考虑维护方便、节约能源、有利环保、防止光污染和光干扰等问题。设计图纸一经审定,不要随意更改。建议成立由设计、建设和管理等单位的专业人员组成的设计方案会审小组,对拟定的设计方案进行评审、论证,确保设计的质量,避免设计的随意性。

2.3 加强施工管理,严把施工质量关

施工质量的好坏,直接影响移交管理的维修维护成本高低。施工质量差,日后的维护、维修成本就大,政府的维护维修经费投入就多。如果政府的投入不足,势必会影响设施的完好率和运行效率,所以要严把市政设施施工质量关。市政设施的建设施工,必须按照基建程序选择高素质、高水平的施工队伍,以确保城市道路、桥梁、下水道管网、路灯等市政设施的施工质量,保证市政设施的使用寿命,减少政府的维修、维护成本。

3 理顺体制,提高市政设施管护工作水平

由于建设体制的原因,非政府投资的市政工程设施,特别是房地产商开发建设的小区,存在设施配套不完善、标准不高、与周边设施不协调、施工质量较差等问题,很多只完成表面的工程建设,也没有按照城市建设的标准施工,很难与现有正常运行的市政工程设施进行衔接。要解决这个问题,必须理顺政府部门职责分工,保证市政设施管理工作决策的科学化和程序的规范化。

3.1 理顺城市分级管理机制,建立健全符合实际的城市管理规章制度

城市管理是一个系统工程,市政设施的保护必须全民参与,充分调动广大市民参与城市建设和管理的积极性。要加大宣传力度,提高各方面对市政设施管养工作重要性的认识。通过报纸、电视媒体和其他方式对市政设施管养工作进行广泛的宣传,比如道路不得任意占用、开挖,排水设施不得任意损坏等等,增强广大市民和社会各界对市政设施管养的认识,为市政设施管养工作提供一个良好的外部平台。要建立城市分级管理机制,明确市、区、街道、社区所属各级政府的管理职责范围,把城市管理与社区服务、物业管理等密切结合起来。凡是新建、改扩建的市政设施工程,必须与维护管理部门相衔接。特别是路灯工程,由于施工单位只是表面上安装完成,但经过一定时间的使用运行后,会出现较多的安全及质量问题,既容易烧坏电缆又容易烧坏灯具。因此,要注意与维护管理部门相衔接,而且要配置现代养护维修的机械设备,确保市政设施的养护维修达到高水平、高质量和高标准的要求。

3.2 规范市政设施管养行为

俗话说:七分靠管理、三分靠养护,可见管理在维护市政设施方面所起的重要作用。但是管理体现的大都是综合效益、社会效益,是看不见、摸不着的东西,因此很有必要在做活、做大、做强市政设施管理上下工夫。目前玉林市正处于城市规模建设的快速增长期,城市管理的办法和措施相对比较滞后,市政设施管理在一定程度上也存在随意性,市政设施管理被弱化。因此首先要解决“建章立制”的问题,做到有“法”可依。要制定符合本市实际的城市管理办法,完善市政设施管养的规章制度和考核机制,做到以人为本,有理有节地开展各项工作。

3.3 探索市政设施管理的快速反应机制

以“12319”城市管理热线为沟通平台,建立城市管理连万家的热线,使市民生产生活、娱乐休闲与建设部门密切联系。通过“12319”城市管理热线,进一步提高市政设施管理的知名度,为创立市政设施管理品牌打下坚实基础。

3.4 提高城市市政设施管理的科技含量,要着力提高城市市政设施管理的科技含量

提高市政设施的品味和管理水平。特别是在公共照明建设方面,当前城市照明设施无论是从数量、种类上都有了质的变化,传统的管理方式已跟不上城市照明建设发展的需要,要促进城区公共照明管理上档次、上水平,推广运用智能化集中监控管理势在必行。同时,要适应绿色环保、节能降耗的要求和趋势,着力推广使用成熟的节能节电、环保的电器产品,如无极灯、LED灯以及安装技术成熟的节能节电设备,也可以使用太阳能、风能等绿色再生能源,以减少电能的浪费和政府的财政开支。

4 加大维护投入,确保市政设施正常运转

近几年来玉林市新建、改扩建的市政设施建设项目纷纷上马,建设的标准和品位越来越高,城区的主要道路都使用改性沥青,大批市政设施相继投入运行使用。市政设施管养任务日益繁重,但市政设施维护资金却投入不足、缺口较大。据测算,为确保玉林城区市政设施安全正常运行并达到优良水平,每年至少需要投入养护维修经费约2000万元。目前每年实际只投入300多万元,加上市政工程设施养护维修编制人员严重不足,养护设施陈旧,很难保证正常运转的高标准。个别路段的城市道路等市政设施只能维持基本使用功能,一些设施破损严重,不能及时修复,严重影响设施功能发挥和城市生活质量,特别是老城区和部分小街小巷的部门实行了收支两条线的管理办法,做到专款专用,款项全部用于市政设施的维护。近几年来,玉林城区城市道路挖掘修复费的收缴不容乐观,电力、给水、燃气等行业申请挖掘城市道路的挖掘修复费几乎都是由政府部门予以减免。对政府来说,这是一个极大的维护负担,也给挖掘施工单位造成了“道路任挖”的错觉,应纠正这样的思想和做法。建设很不完善,标准很低,排水设施很脆弱。为此,必须从以下方面解决维护投入的问题。

4.1 加大资金投入力度

经费投入不足,势必会影响市政设施的维修、维护工作和照明设施的正常运行。建议市政府根据实际市政设施规模,按照国家有关标准,结合新增设施功能要求和服务水平,合理制订年度维护资金计划。充分发挥市政设施管理部门的业务职能作用,保证市政设施管理工作在计划制订—计划下达—资金落实—工程实施的整个过程中建立分级管理的管理体制。

4.2 加强城市道路挖掘管理

工程管养分离方案 第5篇

水工程“管养分离”实施方案(草案)

‘‘、境内重要堤防总长123.91km，沿堤中型涵闸4座，小型涵闸3座。淮北大堤为32.77km，淮右堤（黑李上段）6.08 km，淝左堤39.84 km，淝右堤13.86km，茨淮新河右堤31.36 km。目前我局所辖堤防已全部取消群管运行模式，实行的管理模式为基层职工即是管理者、创收者又是养护劳动者，即管理、养护、经营三者融为一体的管理模式，管理人员人兼数职，即要把工程管理好，养护好，还要把工程维护好，任务重且繁琐，管理模式存在着体制不顺、机制不活、管理不精等问题。根据省淮河局安排，按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》精神，水利工程管理进一步深化体制改革,实现工程管理与维修养护机构、人员的分离势在必行。按上级主管部门的统筹安排，因地而异、因单位而定，在确保工程安全运行、工程管理标准不降低的基础上逐步分阶段分批先行试点水工程“管养分离”，现制定试点实施方案如下：

一、总体规划

随着市场经济的发展，人民群众生活水平逐步提高，安全标准要求也越来越高，原有工程管理模式已不能适应形势的发展需要。形势的发展迫切需要水工程实行“管养分离”，精细化、专业化管理，形成符合市场经济原则的工程运行管理运行机制势在必行。把工程养护任务推向市场，择优选择队伍，精细管养，充分发挥其最大效益，就是举措之一。2014年上半年我局把淮北大堤草皮养护推向市场，内部试点管养分离，如果试行成功，2015年内部推行沿淮涵闸、堤防、河道管养分离，2018年所辖工程内部全面实行管养分离。再经过3至5年运行，最终实现真正意义上工程养护市场化、专业化，把工程养护工作交由市场运作。

二、实施步骤

1、成立管养分离实施领导小组；

2、经费测算；

3、制定管理、考核办法；

4、落实实施方案；

5、一年后总结经验。

三、2014年任务

利用第二次人事分配制度改革的机会，在原局河道工程公司的基础上组建养护公司，把淮北大堤草皮护坡日常养护任务以合同制管理方式交于养护公司，年底总结经验，研究是否继续推行。草皮维护内容：药物人工除杂、药物封闭、白色垃圾清除、草皮控高及清理割后附属杂草等。土石方修补另行安排。

四、运行模式

由于省淮河系统未有实行工程“管养分离”的经验可借鉴，试行时参考长江局及江、浙地区管养分离的办法，结合我局人员超编较多的实际情况。经过充分调研，拟内部暂时实行“管养分离”，待养护队伍培养成型后，水利工程维修养护再推向市场。

1、遵照水利部“剥离辅助、精干主体”的原则，按照水利工程管

理体制改革要求，从深化管理单位内部改革，理顺内部管理体制着手，把承担维修养护人员，从管理机构中剥离出来，建立河道工程维修养护公司实体。按照“管、养”（即管理、养护）分离的改革原则进行。

2、成立实施领导小组，负责实施过程中的组织、领导、协调和监督检查工作，领导小组下设办公室，由人事、工程、财务等业务股室主要负责人组成，负责具体实施工作。

3、注重合同管理。管养分离后，与养护公司通过合同管理的方式制定日常管理标准、要求，明确维修养护任务、经费，双方的义务和责任、违约责任、奖惩办法等，实现维修养护工作的规范化，提高养护质量，降低养护成本。日常养护时间暂定为4、5、6、7、8、9、10、11月份的月初进行，共计为8次，标准参考省局堤防管理考核标准。

4、制订考核办法，落实奖惩措施。建立健全水利工程维修养护考核制度，按考核时间分为月考核和年终考核，考核等级分为优秀、良好、合格，系数分别为1.3、1.1、1.0，考核结果作为养护费用支付的依据。初步设想公司组建人数10人，暂定为局直属机构，业务指导为局工程股。日常现场监管由相关管理所进行，并对草皮养护进行评定打分，决定该所堤段草皮养护的等级。县局根据相关管理所评定结果进行养护经费支付，养护经费基础由局领导小组另行进行测算。堤段草皮养护作为管理所工作之一参与县局的工程管理月、考核。如果管理所连续2次月考核等级为良好以下，局领导小组将对该管理所的草皮养护考核等级重新进行评定。

5、养护公司可对外承接水利工程养护、修理任务，实行有偿服务。

6、县局领导小组采取每季度定期对养护公司进行财务检查。

7、水利工程涉及社会公共安全，在确保工程安全运行的基础上逐步推进“管养分离”。如2018年全面试行成功，养护公司将完全脱离主体，走向市场，参与竞争。

关于堤防管养分离的探索 第6篇

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。50多年来, 我国兴建了一大批水利工程, 形成了数千亿元的水利固定资产, 初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系, 在抗御水旱灾害, 保障经济社会安全, 促进工农业生产持续稳定发展, 保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是, 水利工程管理中存在的问题也日趋突出, 主要是:水利工程管理体制不顺, 水管单位机制不活, 水利工程运行管理和维修养护经费不足等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护, 效益严重衰减, 而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。因此, 推进水管体制改革势在必行。

积极推行水利工程管养分离, 在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制基础上, 将水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来, 独立组建专业化的养护企业, 提高养护水平, 降低运行成本, 是保证水利工程的安全运行, 充分发挥水利工程的效益一项重要举措, 是迈出水管体制改革的关键一步。

二、管养分离后单位的类别和性质

1、划分水管单位类别和性质。根据水管单位承担的任务和收益状况, 将现有水管单位分为三类:

第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位, 称为纯公益性水管单位, 定性为事业单位。

第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务, 又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位, 称为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质, 不具备自收自支条件的, 定性为事业单位;具备自收自支条件的, 定性为企业。目前已转制为企业的, 维持企业性质不变。

第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位, 称为经营性水管单位, 定性为企业。

水管单位的具体性质由机构编制部门会同同级财政和水行政主管部门负责确定。

2、严格定编定岗。

事业性质的水管单位, 其编制由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定。实行水利工程运行管理和维修养护分离 (以下简称管养分离) 后的维修养护人员、准公益性水管单位中从事经营性资产运营和其它经营活动的人员, 不再核定编制。各水管单位要根据国务院水行政主管部门和财政部门共同制定的《水利工程管理单位定岗标准》, 在批准的编制总额内合理定岗。

三、管养分离后水管单位和养护企业的工程管理职责

1、水管单位工程管理职责

水管单位是维修养护项目法人。负责对水利工程进行资产、安全及调度管理, 进行工程管理检查, 执行水利行业管理标准、办法、制度, 组织维修养护项目的实施。组织进行工程普查, 编制工程维修养护计划并向上级主管单位申报, 根据审批的维修养护计划组织工程维修养护招投标, 签订维修养护合同等。

2、维修养护单位职责

按照维修养护合同的要求, 具体承担水利工程和设施的维修养护业务。堤防工程维修养护包括堤身除杂、堤坡整形、沟缺填补、堤面平整、堤面硬化、马口整治、管理房等附属设施维修养护, 备防石整修, 堤防隐患探测, 害堤动物防治, 防浪林、护堤林带养护等;水闸工程维修养护包括水工建筑物、闸门、启闭机、自动控制设施、机电设备以及附属设施维修养护, 闸室清淤等。

四、堤防维修养护项目实施

进一步完善新建水利工程的建设管理体制。全面实行建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制, 落实工程质量终身责任制, 确保工程质量。

堤防维修养护项目的实施由水管单位负责组织。对需要进行的维修养护项目, 参照《水利工程维修养护定额标准 (试点) 》, 做出经费预算, 进行合理安排, 编制维修养护计划, 按照管理权限逐级申报。堤防隐患处理、河道整治、以及水闸维修养护等技术含量较高或维护工程量较大的单项维修养护项目, 水管单位要委托有相应资质的设计单位进行专项设计。维修养护项目经批准后, 水管单位确定维修养护单位, 与维修养护单位签订维修养护合同。

维修养护单位按照合同约定, 遵守工程养护修理规程, 严格工作程序, 按照规程规定的维修养护方法和技术要求, 完成承担的维修养护项目

质量监督机构负责检查督促水管单位、监理、设计、维修养护单位建立健全质量体系, 按工程维修养护标准和设计文件实施工程质量监督。水管单位及上级主管单位负责对工程维修养护质量进行检查, 确保工程维修养护质量。维修养护单位依据工程维修养护标准、设计文件和合同要求进行维修养护工作, 保证维修养护质量。监理单位按照监理合同, 对维修养护项目实行“三控制、两管理、一协调”管理。

合同约定的 (专项或阶段) 维修养护项目按要求完成, 符合验收条件的, 由水管单位按照规定的验收程序组织验收。

五、资金来源

管养分离后, 水管单位将有不低于60%人员进入维修养护单位, 管理成本将大大降低, 可将原来60%的人员经费转入水利工程维修养护经费, 加大对水利工程维修养护的投入, 提高维修养护人员的收入水平。

为确保水利工程管养分离的顺利实施, 各级财政部门应保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位;水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质标准;各级政府和水行政主管部门及有关部门应当努力创造条件, 培育维修养护市场主体, 规范维修养护市场环境。

摘要：目前水利工程管理中存在的管理体制不顺、机制不活等问题, 按照国务院《水利工程管理体制改革实施意见》精神, 水利工程管理单位 (以下简称水管单位) 进一步深化体制改革, 实现工程管理与维修养护机构、人员的分离势在必行。在新体制下, 水管单位与维修养护单位如何运行, 成为改革所要探讨的新问题。首先应界定水管单位与维修养护企业的职责, 然后规定管理与维修养护工作的运行程序, 建立健全各项规章制度, 落实管理与维修养护经费, 使水管单位的“管养分离”达到产权明晰、责权明确、管理科学的目的。

农村公路管养资金保障问题分析 第7篇

随着国家经济实力的提高, 中央政府对农村基础建设的投入不断增加, 尤其增加了建设农村公路的投入。在此背景下, 我国的农村公路现状得到了极大的改善, 农村公路的路面和长度都有了明显的提高。但是, 我国的农村公路的建设也存在不少的问题。基层政府只重视公路建设, 而忽视公路投入使用后的管养工作, 公路在投入使用后损坏严重, 公路的使用寿命下降, 车辆发生事故的几率增加。造成这些问题出现的原因与农村公路管养资金不足有关, 农村公路维护的资金主要由地方政府承担, 但是地方政府往往由于财政紧张, 难以投入足够的人力和物力到公路的管养中, 致使农村公路在投入使用后难以得到足够、有效的管理和保养。基于这种情况, 探索新的保障农村公路管养资金来源的机制, 对于提高农村公路的使用质量和使用寿命具有重要的意义。

1 农村公路管养资金中存在的问题

1.1 资金来源渠道单一

农村公路具有公共服务特性, 农村公路的社会效益属性高于其经济属性, 因此, 农村公路与高速公路有很大的差别, 难以通过吸纳社会资金和银行贷款的方式为公路管养提供资金支持, 农村公路很难将市场化手段引入农村公路管养资金的筹措上, 向公路周围农民筹措管养资金又容易激发农民和政府的矛盾。因此, 农村公路管养资金只能由政府财政无偿投入。

1.2 管养资金不足

虽然国家逐渐重视对农村公路管养问题, 也增加了对农村公路管养资金的投入, 但是农村公路管养资金还是不足。首先, 国家投入与农村公路管养方面的资金不足, 农村公路管养资金在政府财政支出中仅仅占据很小的一部分, 当前农村公路管养资金的来源还主要依靠地方政府投入, 一方面基层政府财政不足, 另一方面基层政府筹措资金渠道不广, 地方政府在公路的管养上也难以有很大的投入;其次, 资金管理划拨存在缺陷[1]。中央政府的公路管养经费在到达农村基层政府的过程中需要经过各级政府之手, 这样难免存在挪用或非全额划拨管养资金的情况, 真正用于公路管养中的资金少之又少。

1.3 地方政府缺乏重视

政府在主观上就不重视农村公路的管养投入。由于公路具有公共服务性质, 政府将财政收入用于公路管养没有直观的经济效益, 政府主观意愿上不倾向把资金投入在公路的管养中, 而是更乐意把资金投入在经济效益更好的城市建设中;在公路管养资金的投入中, 政府也更倾向于把资金投入到高速公路和主要公路干线的管养上, 而农村公路管养费只占整个公路管养资金很小一部分。

2 农村公路管养资金筹措对策

2.1 政府投入为资金投入主体

鉴于农村公路具有较强的公共服务属性, 必须建立一个以政府为管养资金投入主体的资金筹措模式。政府要改变对农村公路的认识, 不仅要重视“建”公路, 也要重视“养”公路, 更要清楚的认识农村公路的建设是关系到农村发展、提高农民收入的大事、要事。将经费投入到公路的管养工作并非不能产生经济效益, 而是促进“三农”发展、提高农民收入的重要举措, 公路管养工作会给基层地区带来长久的、潜在的经济效益, 农村公路管养工作对经济的发展具有重要意义, 只有重视公路管养工作才能提高投入的管养经费。首先, 政府要提高公路管养资金在整个财政支出中的比重;其次, 各级政府投入的公路管养的资金应当适当向农村公路管养倾斜, 提高农村公路管养资金在整个公路管养资金中的比重。

2.2 建立市场化的资金筹措机制

虽然农村公路的公共服务性强, 但并不意味着不能将市场化资金筹措机制引入农村公路的管养资金筹措中。将市场化资金筹集机制引入农村公路管养资金筹集方式, 是由地方政府巨大的管养资金需求和较低的财政收入两者之间的矛盾决定的。地方政府孱弱的财政实力难以独立承担农村公路管养资金需求, 将市场化筹集机制引入农村公路管养资金筹措也是政府必须解决的重要问题。

首先, 政府可以依照“谁受益, 谁买单”的原则将企业和个人纳入农村管养资金筹措主体范围。谁从农村公路中受益, 谁就应该承担公路管养的责任。在农村地区, 公路主要的交通方式, 所有在农村的企业的经营活动中必须使用农村公路, 这些企业都从公路中获得了利益, 同时企业的经营活动也给公路带来了损害。因此, 这些企业可以作为公路管养资金的筹措范围。例如:一些砖厂企业的经营活动造成农村公路损坏严重[2], 政府可以适当的向这类企业收取一定的公路管养费用。

其次, 制定相关优惠政策鼓励农村企业投入到农村公路的管养上。政府可以在国家政策范围允许民间资本进入农村公路的建设和管养中。例如有资源优势的农村基层地区在招商引资时, 可以适当将企业承担部分公路管养责任作为开发当地资源的筹码, 或者将承担对农路管养的责任作为本地或外来企业享受国家政策优惠的条件[3]。

2.3 分类管理

不同的农村地区公路的车流量不同, 经济发达地区车流量加大, 而经济较为落后的地区车流量较小。对于车流量较大的地区, 政府可以根据实际情况适当借鉴高速公路管理模式, 通过政府设立收费站的方式或者将公路的管养权承包给私人企业, 企业在政府的监管下自主经营, 自负盈亏。政府在采用外包管理公路方式时不能忽视对企业的监督, 防止企业随意收费。收费价格需要经过农民、企业和政府三方协调之后才能确定, 制定的价格不能增加农民负担。

2.4 建立完善的资金使用监督制度

有效的资金使用制度也是管养资金的重要保障手段。建立资金使用监督制度可以有效的防止公路管养资金真正的用于公路的管养, 而不是被政府人员用于其他建设方面;资金使用监督制度还可以减少农村公路管养资金的浪费, 最大限度发挥资金的作用。

3 结束语

农业是我国的经济命脉, 是国家长久发展的物质基础。农业的发展直接关系到我国经济的发展, 更关系到我国的国家安全, 在我国发展的历程中, 广大的农村地区做出了突出的贡献。农村公路作为促进农村经济发展重要因素之一, 政府部门必须重新认识公路管养工作, 把对公路的管养认识提高到事关“三农”发展的大事、要事上来, 提高到我国建成小康社会的重要工作内容上来。由于我国经济实力原因, 解决农村公路管养资金问题将是一项持久的战斗, 各级政府部门需要在不断的工作中总结经验, 掌握农村公路管养资金筹措规律, 逐步完善管养资金筹措制度, 加强资金的使用管理和监督, 确保资金真正用于公路的管养工作中, 提高资金的使用效率, 最大限度发挥资金的作用, 保障农村公路的建设和管养工作可持续发展。

参考文献

[1]《河南省农村公路建设与养护资金筹集问题及对策研究》课题组.赵国强, 徐芳, 刘家乡, 等.河南省农村公路建设与养护资金筹集问题及对策研究[J].交通财会, 2012, 2 (21) :4-12.

[2]叶香春, 李春梅.农村公路管养资金保障问题探讨[J].交通财会, 2013, 10 (35) :18-21.

浅论水涝后苗木的管养 第8篇

1 及时排除积水

水涝对树木的伤害程度与浸水的时间长短成正比例关系。发现绿化苗木发生水涝后应立即采取有效措施排水, 尽量减少苗木的浸泡时间。并及时采取松土、晾根以改善土壤通透性, 最大限度地避免因长期积水导致树木大面积死亡现象的发生。因为苗木长期泡在水里, 土壤中含水量过高, 缺少氧气, 树木根系不能进行正常呼吸, 必然导致根系腐烂而死亡。可采用挖排水沟和机械排水等办法。对受涝程度不太严重的苗木可采用人工排水, 大面积受涝或受涝程度较重则用水泵等设备排水。

2 扶正被大风吹倒吹歪的树木

植株经过水淹和风吹, 根系受到损伤, 容易倒伏, 排水后必须及时扶正、培直。对已经倒伏的树木, 凡是胸径10cm以下的幼树, 立即组织群众进行扶正。对已经倒伏严重的大树, 视情况进行处理, 最大限度地保其成活。对确实已经无法扶正的大树, 立即进行清理, 待秋冬时再进行补植。及时清理植株表面的淤泥, 以利进行光合作用, 促进植株生长。另外还要进行适当遮荫, 一是可以避免强光照射, 防止地表升温过高, 二是可以有效减少树体水分蒸发。

3 增施速效肥

作物经过水淹, 土壤养分大量流失, 加上根系吸收能力衰弱, 及时追肥对恢复植株生长有利。在植株恢复生长前, 以叶面喷肥为主, 可根据实际情况选择一些市面上常见的叶面肥。植株恢复生长后, 再进行根部施肥, 增施磷钾肥及微量元素, 增强植株抗逆能力。追施一遍化肥以复壮树势, 增强树木抗逆能力。肥料可选择尿素、复合肥等, 667m2林地可根据树龄大小追施化肥5~15kg。

4 防治病虫害

涝灾过后, 苗床或盆土温度高、湿度大, 再加上植株生长衰弱, 抗逆性降低, 林木极易感染溃疡病、腐烂病、黑斑病等病害, 因此, 积水排出之后要及时普喷1遍杀菌剂。及时进行调查和防治, 控制蔓延。对于防治杨树溃疡病、腐烂皮病可选用100倍液的菌必清或灭腐灵, 病害严重的地方可用50倍药液涂刷树干;防治杨树黑斑病可选用25%百菌清800倍液、或70%的甲基托布津1500倍液、或50%多菌灵1000倍液全树喷雾, 混配药液时可加入0.3%尿素及磷酸二氢钾, 同时进行叶面施肥。药剂防治的时间为每隔7天喷1次、连喷3次。还可以选择高效、低毒的对口农药防治;施药后遇下雨天气, 还得再次补喷药, 防治病害一般用药2~3次。

5 中耕松土施肥

在搞好病虫害防治的同时, 要对林木地面进行1遍中耕, 以加速土壤水分蒸发, 增加土壤的透气性, 防止沤根。

苗木遭受水涝后应在第一时间排水防涝, 苗木水涝严重的, 还应适当修剪, 以减少树木本身水分流失, 修剪的强度视水涝的严重程度而定。还可以采用草帘包裹树干的方法防止水分过快流失。

摘要：2016年6、7月我国迎来了大范围、高强度降雨, 给很多人带来了麻烦, 甚至是灾难, 不少地区人员、财产损失严重, 而绿化苗木发生水涝, 会出现生长缓慢、黄化落叶或枯萎死亡等现象。笔者根据生产经验, 收集资料整理出一部分关于苗木受水灾后如何补救的培养方法, 供大家参考。

浅析农村公路管养的一些措施 第9篇

关键词：农村公路,养护管理,公路法

农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，全力抓好农村公路养护工作有助于农村交通的畅通，可以有效促进农村经济的发展。近年来，我国的公路建设飞跃发展，农村公路建设也日新月异，但由于经验的缺乏和人们法律观念的淡漠，农村公路养护工作并没有跟上步伐。如何养护好农村公路，保障农村公路畅通已成为当前的一项重要工作。为了实现农村公路管理养护目标，需要对农村公路实行统一领导、分级责任，采取一些有效的农村公路管养措施。

农村公路管理养护首先要重视基础性工作：一是全面检查路况。经常组织养护人员对路面、路基、桥涵、沿线交通安全设施等进行拉网式排查，对出现的公路病害、设施缺损等安全隐患进行登记，限时整改。二是加强日常养护。及时对路面垃圾、抛洒物进行彻底清扫，整治和疏通路肩、排水沟等附属设施，保持路面整洁、路况稳定。三是做好道路绿化工作。对缺株、死株的苗木进行补植，对病虫害进行治理，对影响行车安全的行道树进行修剪，保证绿化物长势良好。四是完善应急预案。做好人员、机械设备和材料储备，积极做好道路抢险保通准备。实现农村公路有章管、有钱管、有人管、有招管，逐步破解农村公路养护难题。

农村公路管理养护，要注意实用性和灵活性相结合，使用一些切实可行的措施。

一、建设好农村公路，保障道路交通路路畅通

农村公路是道路交通的一部分，建设好农村公路是道路交通建设的一个重要方面。农村公路建设要在交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的前提下，以建设公路为主骨架，延伸乡村公路，逐步提高市县乡村公路油路化步伐。《农村公路养护管理办法》对农村公路作出了定义并明确了其范围：“农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。”

因此，农村公路养护，要全面做好县道、乡道、村道的管理养护工作，保证县道、乡道、村道与省道以及国道的沟通与畅通，发挥农村公路在公路交通中的重要作用，促进文化和经济的快速发展。

二、重视农村公路管理，建立长期有效养护机构

《公路法》第四十四条规定“公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。

前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求,包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好。”

农村公路管理养护，应该按照《公路法》有关公路养护的要求，保证农村公路经常处于良好技术状态，保障农村公路的正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。为了有效地实现这个基本目的，可以成立专门的农村公路管理养护领导机构，负责农村公路管理工作。比如，由分管农村公路管理养护工作的领导牵头，负责地方公路管理段、路政所等单位的工作人员为骨干，组成农村公路管理养护机构，对农村公路管理工作负责。定期、不定期对农村公路进行检查和抽查，并对有问题的路段按要求限期进行整改。可以对农村公路分片分段实行责任包干，并实行考核制度，实行奖惩制度等，切实有效解决农村公路管理养护失管失养问题。

三、加强农村公路大、中修工程的管理

公路属于消耗性工程，时间越长、车流量越大，公路损坏程度越严重。为保证农村公路畅行环境，应当经常性安排技术人员对农村公路进行勘查。对有问题的农村公路分情况及时处理。农村公路养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。根据《农村公路养护管理办法》的规定，农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。对小毛病、小问题发现时随时加派人手解决，不能掉以轻心，以防酿成大事故；大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，进行实地测量，认真核实、核算，做出详细的预算结果，报上级有关部门审批后组织实施修理工程，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。拨付的资金应全部用于农村公路养护工程，不得截留、挤占和挪用，做到专款专用。

四、严格农村公路路产路权管理

农村公路路产路权属于国家所有，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。《公路法》规定：“禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。”路政执法人员要定期和不定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等违法行为，依照《公路法》《路政管理条例》等法律法规进行严肃处理，强有力地维护农村公路路容路貌及路产路权的完整。

五、保证农村公路养护单位资质条件，提高农村公路管养质量

管养好农村公路，提高农村路况质量，为道路交通运输提供安全、快捷、高效的道路条件，是农村公路管理养护的主要目的。《公路法》第四十六条规定：“从事公路养护作业的单位应当具备下列资质条件：1.有一定数量的符合要求的技术人员；2.有与公路养护作业相适应的技术设备；3.有与公路养护作业相适应的作业经历；4.国务院交通运输主管部门规定的其他条件。

公路养护作业单位资质管理办法由国务院交通运输主管部门另行制定。”为进一步提高农村公路养护管理质量，要严格从业单位的资质条件审查，不符合条件的单位一律不得从事农村公路养护作业；加强对分管交通工作的党政领导及农村公路管理负责人和具体工作人员的农村公路养护知识培训，提高从业者的专业技术水平；加强农村养护人员的道德教育，增强他们的服务意识和责任感。

此外，要逐步推进农村公路养护市场化，实现管理与养护相分离。推行市场化养护，是农村公路管理的有效途径。政府可在保障资金渠道的基础上，对农村公路全面推行市场化养护、建立层级管理网络，并由此探索一条农村公路可持续发展之路。各地农村公路养护工程进行公开招标，参与投标企业必须具备相应的公路养护资质，确保养护队伍专业化，提高养护工程质量。在推向市场养护的同时，政府也要积极借助于信息化管理手段，建立层级管理网络，明确政府为农村公路管理养护责任主体，确定市各级政府的职责。

参考文献

[1]《公路法》

浅谈草坪建植及管养 第10篇

1.1 坪址及其环境调查

(1) 气候调查。 (2) 土地调查。 (3) 水文调查。 (4) 植被调查。

1.2 坪床准备

(1) 坪床的清理及粗平整。 (2) 设置排灌系统。 (3) 施基肥及改良土壤。 (4) 翻耕及滚压。 (5) 坪床的细平整。平滑土表, 为种植做准备。

2 草坪播种

2.1 草坪播种形式

(1) 单播。选用一个草坪草种的某一个品种来建植草坪。常见于热带和亚热带地区。 (2) 混播。用两个以上草种来建植草坪。常见于温带地区。

2.2 草坪种子繁殖方法

2.2.1 种子繁殖。

冷季型草在中春和夏末播种, 暖季型草则在春末和初夏播种。一般每m2草地早熟禾播量为10~15g, 多年生黑麦草和高羊茅为20~25g, 匍匐翦股颖为5~8g, 结缕草为15~20g, 狗牙根为8~10g。

2.2.2 营养繁殖。

铺草皮卷或草皮块, 此方法建坪成本高, 但简单方便, 可快速投入使用。密铺相邻草皮块的间距为1~2cm。在有一定坡度的地方, 为防止草皮铺植后的滑动, 可在草皮上每隔一段距离插上一些小木桩来固定。草皮铺植后要追施表土, 将相邻草皮的空隙内填土至与草皮表面一致, 而后进行滚压。

3 草坪养护

3.1 浇水

幼坪浇水的原则是少量多次, 一般1天喷2~3次, 每次达到地表湿润即可。夏季高温天气避免午间气温最高时浇水, 应尽量选择在清晨傍晚气温较低时浇水;冬季应选择在午间气温最高时浇水, 避免清晨气温过低时浇水。浇水的水源切勿使用受污染的水源或其他生活生产废水。

3.2 覆盖物

在种子萌发出苗后应拿掉覆盖物, 防止过于荫蔽导致生长不良, 且长期覆盖易滋生病菌。

3.3 修剪

3.3.1 几种特殊的修剪方式。

(1) 化学修剪:利用某些植物生长延缓剂处理草坪, 延缓其地上生长, 代替机械修剪。通常使用的延缓剂有多效唑、乙烯利、脱落酸、矮壮素等。减少草坪修剪量, 节省肥料, 提高抗旱性, 但对草坪有所伤害。 (2) 生物修剪:利用牛羊等食草动物的放牧, 达到修剪目的。可控制矿质燃料尾气和草渣等污染, 适合在森林公园、林地草坪、水土保持草坪中应用。

3.3.2 修剪后草屑的处理方式。

修剪后草屑的处理方式一般分为两种, 一种是常规的清理运走, 另一种是留田。

3.4 施肥

3.4.1 施肥方法。

根据肥料的形态和草坪草的需肥特性, 草坪施肥方法通常分喷施、撒施和点施。一般大面积草坪采用机械施肥, 小面积草坪可采用人工施肥。

3.4.2 施肥技术要点。

每年至少施1次有机肥, 结合表施土壤平整草坪地面进行。有机肥的施用量占全年施氮量的1/2左右。

3.5 除杂草

化学防治的原则及措施。杂草化学防治需掌握“早期防治”的原则, 要在病害发展初期予以控制, 一旦杂草大面积蔓延将很难处理。防治时主要做到“一封二杀三补”。

3.6 病虫害防治

3.6.2 草坪病害防治。

草坪病害防治主要采用药物防治和管理防治两种手段。 (1) 药物防治主要采用保护性和治疗性两种杀菌剂。保护性杀菌剂主要在植物体外发挥作用, 不能被植物吸收, 在植物已感病后治疗作用很小, 一般在病害发生之前应用。施用时应根据病害的发生规律, 在不同时期, 有针对性地、有选择性地施入, 而不要在全年或草坪整个生长季节无目标地施用。 (2) 管理防治主要体现在:在种苗播种栽植前进行消毒处理或进行药剂拌种, 杀死种子表面的病菌, 消灭种子周围土内的病菌;在易感病季节 (夏季) 到来之前, 经常施用低剂量的杀菌剂进行预防;避免修剪过低和频率过高;合理施肥, 调整好氮肥与钾肥的供给比例;畅通排水, 防治草坪草根部腐烂引起的病害蔓延;在发现感病植株后, 及时拔除深埋或烧毁, 同时对残茬及落地的病叶、枯叶等, 及时清除;勤除杂草, 减少病菌繁殖场所。

3.6.3 草坪虫害防治。

草坪虫害可采用物理、化学、生物等多种手段进行防治。 (1) 物理防治:可利用虫类趋光的习性, 设置黑光灯进行诱杀。 (2) 化学防治:幼虫3龄前用喷雾、喷粉或撒毒土进行防治;3龄后, 田间出现断苗, 可用毒饵或毒草诱杀。也可用50%辛硫磷乳油250~300ml, 加水3~5倍, 喷拌在25~30kg的细土中撒施。用2%甲基异柳磷粉剂2~3kg或40%的乳剂0.25kg, 拌细土25~30kg撒施后浅耕。 (3) 生物防治:利用茶色食虫虻、金龟子黑土蜂、白僵菌等生物进行防治。 (4) 管理防治:精耕细作, 在初龄幼虫期铲除杂草, 可消灭部分虫、卵;做好预测预报工作, 调查和掌握成虫发生盛期, 采取措施, 及时防治。

摘要：随着我国改革开放的不断深入, 草坪在改善和建设人类生存环境中的意义和作用, 已越来越受到人们的普遍关注[1]。本文从草坪的建植和管养两方面进行分析。

关键词：草坪,建植,管养

参考文献