公共图书馆免费服务

公共图书馆免费服务（精选12篇）

公共图书馆免费服务 第1篇

1 公共图书馆免费服务的目的

1.1 公共图书馆免费服务旨在打造优质图书馆资源

在公共图书馆服务实践中收取读者办证工本费等费用是不是用以支撑图书馆事业发展的, 通过免收借书证工本费等措施是为了降低社会公众进入图书馆的门槛, 以更好地发展公共图书馆的利用效益?

公共文化服务体系建设以保障文化民生, 促进文化水平为宗旨。文化的基本保障不同于生活保障、教育保障和医疗保障必须是优质的文化才能吸引广大群众。而一个县只有一个图书馆, 如果其馆舍陈旧没有新书, 服务滞后就是免除所有费用也不会有人去享用。因为图书馆不是人们赖以生存的必备条件, 而是丰富人们精神文化生活, 促进国家经济文化和社会发展的助推器, 是用来保障个人和社会群体的终生学习素质提升和文化发展等基本文化权益的具有可选择性。只有提供优质的文化资源人们才会去享受文化成果。如鄂尔多斯市图书馆本着“以人为本, 读者至上”的服务理念, 以便利的设施、周到的服务, 拓宽图书馆的服务领域, 完善图书馆的服务职能, 以“公共文化服务体系”建设为己任, 更加积极的规范管理, 创新服务, 推进图书馆事业发展, 提高读者服务水平, 以优质文献飨食大众, 促进社会的文明进步, 实现图书馆社会文化价值的最大化。

所以, 必须认识到公共图书馆免费服务的根本目的不是简单取消读者的借书证工本费等一系列仅在图书馆事业发展中占很少比例的入门费, 而是为了在免费服务的基础上打造优质图书馆资源, 吸引社会公众来利用图书馆承担起传播知识、传承文化、播撒文明、启迪智慧、服务群众, 满足人们基本文化需要, 保障人民基本文化权益, 让人民共享文化发展成果的重任。

1.2 公共图书馆所储备的优质资源是免费服务的基石

在国家构建公共文化服务体系的背景下, 公共图书馆迎来了历史上最好的发展时期, 使公共图书馆服务在公益、开放、平等等方面取得了重大进展, 但是我们应该看到在发展中面临的许多问题和困难, 表现在:投入总体上不足、基层图书馆设施落后、资源短缺、服务不到位、管理体制和运行机制缺乏活力、人才匮乏等。要达到免费服务效果必须在图书馆基本的阅读环境、资源保障、队伍建设和经费投入上创造条件, 打造图书馆优质资源, 为免费服务奠定基础。

2 改善图书设施是公共图书馆免费开放的基本保障

2.1 公共图书馆的馆舍建设及设施设备是充分展示各地文化发展的重要窗口

公共图书馆的馆舍建设及设施设备是充分展示各地文化发展的重要窗口, 也是图书馆开展公共文化服务的条件之一, 基础投入不足将严重制约公共图书馆的发展。

部分县 (市区) 图书馆面积虽已达标, 但设施设备陈旧, 年久失修, 有的甚至已成危房, 这种局面将极大地限制公共图书馆功能的有效发挥, 是图书馆成为优质文化资源, 发挥图书馆满足人民群众利用文献信息需要和权益的根本保障。

科学合理的布局图书馆服务网点并改善办馆条件是公共图书馆提供免费服务的坚实基础, 公共图书馆设施建设应该实现双达标要求, 以《公共图书馆建设》和现行《公共图书馆评估标准》为依据对设备设施落后等不具备基本服务条件的公共图书馆进行改造、新建改建和扩建的公共图书馆规模要充分考虑各地公共图书馆建设的实际和发展趋势, 在以服务人口数量和相应的人均藏书量, 千人阅览座席指标为基本依据的基础上结合图书馆服务功能, 文献资源数量与品种和当地经济发展水平等兼顾因素建立起以大型图书馆为骨干, 以中小型图书馆为基础, 立足于形成全覆盖的图书馆服务网络体系, 改变目前较为普遍存在的一地一馆, 一级政府一所图书馆的现状。

在图书馆建设中要特别注重资金的有效使用, 突破传统图书馆内部装修和布局的观念, 认真策划增加图书馆中的人文氛围, 为读者创造一个舒适优雅的阅读环境, 为图书馆免费服务提供良好的保障。

2.2 文献信息资源的保障是公共图书馆免费开放的基础

由于网络信息资源的日趋丰富, 是实际馆藏量的多少, 不再是评价图书馆的评价标准。是否能向公众提供更多特色信息的能力, 已成为新时期评价图书馆的重要标准。因此, 做好网络信息资源的共享共建工程, 是我们现阶段深化图书馆事业改革的一项重要举措。图书馆应找准定位, 突出重点, 形成特色, 打响品牌, 不断引进新资源, 加强自身建设, 确保一定数量的文献购置费, 是实现图书馆免费开放和打造图书馆优质资源所必需的。

2.3 专业队伍的优质是图书馆免费开放的根本保障

哪里有一支过硬的图书馆队伍, 哪里的图书馆工作就做得最好, 哪里的图书馆服务搞的好, 哪里就有一批热心服务读者的图书馆人, 推动图书馆事业健康发展关键在人才。图书馆要向全社会提供良好的信息知识服务, 必需拥有一支热爱图书馆事业、业务精、智慧强、作风硬的专业队伍。否则即使我们有良好的馆舍和较丰富的馆藏资源, 没有一支优秀的专业队伍, 要做好免费开放的服务, 也是十分难的。

2.4 公共图书馆免费开放, 经费资源必须保障

按照公益性文化事业的图书馆必须以政府为主导。公共图书馆免费开放, 需要事业运行发展经费的支撑, 免费服务的经费包括公共图书馆基本服务经费和项目经费。基本经费结构包括人员、设施设备、文献资源和日常运行等经费、项目经费。我们县级图书馆有共享工程和农家书屋建设的经费, 如果这些资金保障不了, 图书馆免费开放就是一句空话, 不能充分发挥图书馆的社会职能。

3 免费开放下的图书馆应采取的措施

3.1 充分发挥图书馆的职能作用

文化是提供精神动力的一条重要途径, 是改善民生的重要组成部分是生活质量的一个显著标志。让全社会和政府进一步认识图书馆在文化建设中的作用, 充分发挥图书馆的职能, 把图书馆建设纳入经济社会发展总体规划, 促进图书馆事业的持续发展。

3.2 图书馆专业化水平要提高

公共图书馆服务要建立在职业思想、专业知识体系的基础上, 提供专业化服务是公共图书馆成为一个机构的基本标志, 也是提高公共图书馆服务质量的必由之路。必须在馆藏体系构建、文献信息提高、参考咨询服务、社会阅读推广等业务工作中挖掘和体现出专业化服务内涵, 更好地为广大读者和用户提供优质服务。

公共图书馆免费服务 第2篇

在现代社会中，公共图书馆要实现良好的发展，就要树立全新的图书馆管理理念，坚持以人为本，满足社会公民的文化需求。在传统的图书馆管理工作中，图书馆的管理模式以及服务理念不利于公民高效利用图书馆，公共图书馆的开放性不强、开放时间不合理、对入馆人员要求过多等，给读者造成了极大的不便。因此，公共图书馆应树立全新的图书馆管理和服务理念，实现主动地管理服务，以读者为主，降低入馆的要求，努力为读者营造良好的文化氛围，改善图书馆的环境和基础设施，用真挚、友善的态度进行服务，使广大读者更好的提升自己的文化诉求。

2.2实现公共图书馆的信息化建设

在信息技术快速发展的今天，公共图书馆要实现自身的持续发展就必须加强信息化建设，将图书馆中的文化资源进行数字化的处理和加工，加强资金投入力度，在基层建立电子图书阅览室，形成信息服务网络，促进数字化信息的全面覆盖。图书馆要利用网络技术将各类信息资源进行整合，提高图书馆数字资源的储藏量，增加图书馆信息的信息获取数量，在网络上实现信息以及文献的阅读和浏览，同时利用网络平台加强各地公共图书馆的沟通与联系，实现信息资源的共享。

2.3完善公共图书馆的基础设施建设

为了更好地为读者提供优质服务，公共图书馆应加强自身的基础设施建设，强化图书馆的硬件设施，设立图书管理库、室、吧等，满足不同读书习惯、不同喜好读者的不同需求。积极争取政府的支持，政府应加强资金投入，为公共图书馆的建设提供物质基础。当前人民群众的精神文化需求逐渐提高，政府应努力解决日益增长的需求与有限的公共文化服务之间的矛盾，加强公共文化服务资金的投入，制定完善的政策措施，使有限的资金发挥出巨大的作用，形成政府主导的公共图书馆文化服务，提高公共图书馆的文化服务职能，促进公共图书馆发挥更大的作用。通过政府的积极投入改善图书馆的内部设施和环境，增加馆藏的数量和质量，并对不同类型的书籍进行分类归档和整理，营造良好的读书环境，为读者提供优质、便利的服务，使更多的人走进公共图书馆，高效的利用图书馆，促进全社会精神文明的实现。

2.4丰富教育形式

公众的读书需求是存在很大差异的，因此公共图书馆建设时也应满足不同读者的实际需要，可以有传统的阅读和现代的电子阅览等方式，满足不同年龄段读者的实际需求。还有利用影视资料进行讲座，下载比较优秀的读书资料，制作成课件为读者播放。可以邀请名人或专家进行教育讲座，加强读者与专家之间的沟通。举办舞台演出，通过评书、舞台剧等将文学作品中的故事表演出来，加强对文学历史的了解，使一些志趣相投的读者聚到一起进行交流，说出自己的读书心得，相互促进，相互提升。

3结语

公共文化服务体系的建设是我国文化建设的重要措施，也是促进公共图书馆发展建设的重要机遇，公共图书馆是公共文化服务中的重要组成部分，公共图书馆应紧跟时代步伐，抓好机遇，不断强化自身的管理和服务功能，树立全新的管理和服务理念，提高公共图书馆的服务水平，为公共文化服务体系的建设发挥积极地作用。

参考文献：

[1]卢林春.浅谈公共图书馆在公共文化服务中的地位与作用[J].图书情报工作,.21(1)：213-214.

[2]郑瑞爽.河北省公共图书馆在公共文化服务体系构建中的作用与对策研究[J].河北科技图苑,,2(5)：4-5.

[3]倪佳.公共图书馆在公共文化服务体系中的作用[J].湖南科技学院学报,,18(12)：189-190.

公共图书馆公益服务与免费开放 第3篇

关键词：公共图书馆 公益服务 免费开放

中图分类号：G25文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（b）-0209-01

公共图书馆是指由国家中央或地方政府管理、资助和支持的、免费为社会公众服务的图书馆。为市民提供公益服务是公共图书馆作为作为社会文化教育机构的主要职能，而实行免费开放是保证市民可以平等、自由的享受公共资源的基础，可以促进公共文化设施的利用率，切实保障人民群众的基本文化权益。

1 易门县图书馆实行公益服务和免费开放的现状

易门图书馆于2008年6月新馆建成使用至今，新馆占地1500m2，总建筑面积5174.98m2。馆内设8室2库（外借室、报刊室、电子阅览室、少儿室、资料室、采编室、农村科普辅导室、办公室、书库、报库）。馆藏80000多册，职工8人。年征订报纸60余种，刊物200余种，新购书5000多册，年接待读者90000余人次，年图书流通200000多册次，拥有持证读者近2800余人。按照国家文化部下达的文财务发〔2011〕5号相关要求，易门县图书馆于2012年6月3号全面实行免费开放。目前易门图书馆主要开展的公益服务有图书外借、报刊阅览、资料查阅、电子上网查阅，整理保存图书资料、科普宣传、新书推介和对乡镇文化站、学校图书室、厂矿图书室进行业务辅导等。

2 公益服务和免费开放的必要性和社会意义

公共图书馆的设立及开放代表的是一种保障公民可以公平、平等的获取和使用信息的社会制度。我国的公共图书馆是由国家出资建立并维护，资金来源于国民税收，是国民收入再分配的结果，属于公共产品。所以公共图书馆有义务实行免费开放，并且为人民群众提供知识和服务，满足人民群众对文化知识的需求。公共图书馆实行公益服务和免费开放保证了每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。实行公益服务和免费开放标志着公共图书馆回归到公益服务的范畴，其重要意义不仅在于吸引人民群众走进图书馆，更在于培养全社会形成良好的阅读习惯和阅读氛围，创造出尊重知识、尊重科学的社会风气，加快推进我国精神文明建设。对易门县己创建的省级卫生城市、国家级园林城市、循环径济示范县的巩固和发展具有重要的现实意义。

3 公益服务和免费开放的竞争优势

随着计算机技术的发展和网络的普及，人们的阅读习惯也发生了较大的变化。首先是阅读途径由单一的纸质阅读物拓展到媒体阅读；其次是阅读状态由深阅读向着浅阅读发展；最后还有阅读时间和场合的变化，由精心计划变为随时随地的阅读。这些阅读习惯的变化虽然在一定程度上对公共图书馆造成影响，但电子媒体阅读方式也有着局限性，片段性阅读很难深入，纸质阅读物依然有着巨大的竞争优势。首先纸质阅读物容易让人进入深度阅读，进而产生对阅读内容的思考，便于加强记忆。其次图书馆的阅读环境能够给读者带来轻松愉悦的阅读感受，这是网络阅读无法替代的。再次，一些理论性强、或艺术性强的阅读内容，例如诗歌、散文、小说、教材、论文专著等更适合在具有阅读氛围的环境下进行纸质阅读和学习。为了扩大阅读环境优势，公众图书馆如易门图书馆可以采取增加读者自学室、扩展外借室、报刊阅览室等措施，提高公共资源的利用率。最后公共图书馆阅读方式能够带来阅读的交互性，方便读者进行阅读心得和体验的交流。易门县图书馆在实行公益服务和免费开放以后，持证者人员较免费开放以前增加了40%，达到了2800人，就充分证明了这种竞争优势。

4 公益服务和免费开放中存在的问题及解决办法

4.1 馆藏资源和环境的保障

馆藏资源是衡量图书馆能否为读者提供优质服务的基础标准。易门县图书馆目前馆藏图书80000余册，但其真正利用率不高。主要原因是部分图书缺乏吸引力或者已经过时，很多读者反映好书难觅。但是由于经费有限，县级图书馆又不能一味的追求“大而全”。所以出现了馆藏资源与读者需求之间的矛盾。想要解决这一问题，图书馆必须从两个方面开展工作。一是对读者群体展开调查分析，了解读者群的主要构成和阅读需求，根据需求设立图书馆的馆藏资源体系，并逐渐进行完善。二是对馆藏资源进行多元化扩展，不仅收录纸质资源，同时也提供电子资源的查询和发展。电子资源具有存储简单、复制方便等要素，对经费的要求也不高。

在环境建设方面也要转变观念，不仅重视阅读环境的建设，同时还要提供配套环境设施。例如：对道路、人员集散场地、停车场、绿化带等外围设施的建设，对饮水设备、打印复印、桌椅整合等内部设施的建设，为读者提供便利条件。

4.2 读者素质引导与提升

公共图书馆免费以后为公众带来了便利，同时也出现了一些读者不文明使用公共资源的现象，例如：对外借图书的损坏、丢失，不按时归还图书、在圖书馆内部大声喧哗、接打电话、不爱护环境卫生、乱放图书、损坏图书等等。这些行为影响了图书馆的正常运行，也干扰了其他读者享受图书馆提供的服务。针对部分读者的以上行为图书馆必须要采取一定措施进行读者素质的引导和提升。

（1）加强图书馆的各项制度制定和完善。

制定相关的政策措施，保障免费开放之后的服务质量，利用制度对读者的不文明行为进行制约。图书馆免费内开放不等于免责开放，对损毁图书、延迟归还等行为，必须要求读者进行赔偿或缴纳滞纳金，以保证现有图书资源的正常周转运行和其他读者的阅读权利。

（2）引导读者养成文明使用图书馆资源的习惯。

读者发生不文明现象，除了制度不够健全以外，另一个主要因素就是缺乏引导和教育。图书馆实行公益服务和免费开放的时间尚短，读者并未养成文明使用公共资源的习惯。在发现读者不文明行为的时候，要第一时间进行劝导，加强读者的阅读素质教育。

4.3 运营成本及经费

目前公共图书馆的经费完全由国家财政拨款，很多图书馆在扩大服务范围时候面临经费不足的问题，易门属典型的山区农业县，经费不足问题更为突出。因此，一方面要明晰图书馆运营成本，图书馆的主要成本是基础设施建设、馆藏资源的购买和人工成本，在管理过程中应开辟新途径，实行精细化管理，例如招募志愿者，以降低人工成本。另一方面拓展资金来源，例如通过接受个人捐助和企业捐助等形式，以确保图书馆的运营经费满足需求。

总之，公共图书馆实行公益服务和免费开放是开展公众文化教育和精神文明建设的必要措施和有效途径。公共图书馆一定要克服目前面临的各种问题，做好服务群众的工作，丰富市民的文化生活，以满足广大民众日益增长的知识需求和精神需求。

参考文献

[1]陈红.免费开放时代公共图书馆面临的问题及对策[J].大学图书情报学刊，2012（4）.

试论公共图书馆免费开放服务模式 第4篇

关键词：基本状况,服务模式,保证措施

公共图书馆是人们获取知识、吸取精神食粮、充实人生的理想去处。不管你是富翁还是穷人, 读书都会改变着你的人生, 使你的生活更加富有乐趣, 对未来更加充满信心。在一个较为开明与竞争激烈的社会里, 人们对知识的渴求更加强烈, 对信息的需求越来越多, 对公共图书馆免费开放的服务模式更是越来越企盼。实行免费开放不仅大大拉近了市民与图书馆的距离, 方便了读者, 提高了读者的到馆率, 而且还起到了示范效应, 履行了我们的社会责任, 能真正实现公益性文化资源的全民共享。

1 图书馆免费开放的基本状况

为贯彻十七大提出的“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”精神, 图书馆回归公益的具体举措, 是文化惠民的一个切实有效的举措, 其将为更多渴求读书和从中汲取养分的人们带来福音, 这既是读书人之幸, 更是教育之幸和民生之幸。目前, 公益文化娱乐场所免费向社会开放已成为社会主流。因此, 公共图书馆在响应国家号召, 实现无障碍、零门槛进入的同时, 还应根据实际情况, 在免费开放的服务过程中采取切实有效的管理模式来满足广大群众的文化需求。

2 图书馆免费开放的服务模式

2.1 免费办理借阅卡

公共图书馆向市民免费开放, 说易不易, 说难也不难, 首要是要解决观念问题。即首先要明确公共图书馆的公益服务性质定位, 明确公共图书馆的公益服务宗旨, 真正从读者的利益出发, 体现其公益服务性。因此, 首要的工作就是消除障碍, 实现零门槛进入。以泰安市图书馆为例, 其具体做法就是所有人包括老人、小孩、暂住居民、残疾人等弱势群体都可持有效证件免费办理一个借阅证, 此证可在各个功能部室使用, 俗称一卡通。在办理此证时免除了工本费、注册费等相关费用, 但是还要收取一部分押金, 其目的就是保证读者所借阅的读物安全、有效周转而免受损坏和流失, 提高其他读者的使用机会和资源利用率。

2.2 免费使用电子阅览室

电子阅览室免费开放后, 上网人数明显增多, 有时出现人等机现象。针对这种情况, 泰安市图书馆从实际出发, 统筹规划, 合理安排, 制定了一系列相关措施缓解这种压力, 通过规定上机时间、上机性质和上机人员成分等举措实现了电子阅览室高效合理运行, 从而满足不同人员的上机需求。

2.3 加大图书上架量

传统意义的借阅方式是读者通过目录检索到自己需要借阅的读物, 再由图书管理员到相应的书架寻找书籍, 经过登记将读物借于读者。这种方式费时费力, 效率低下, 根本不能满足新形势下知识经济迅速发展的客观要求。为缓解这一矛盾和压力, 泰安市图书馆加大资金投入, 增加服务设备, 改进服务方式, 使用新的图书管理系统, 提高了工作效率。为此, 上架的流通书籍全部免费对外开放, 新增图书上万册, 大大增强了读者选择的余地, 彻底解决了读者的借阅需求。如今图书馆免费开放, 更加拉近了与市民的距离, 市民看书、看报非常方便, 图书馆成了许多人每天必去的地方, 不来图书馆, 就会觉得那天有件事情没做一样, 已经形成了习惯。

2.4 信息公开, 提供免费咨询服务

随着现代科学技术的高速发展和经济建设的不断深入, 文献咨询服务已成为图书馆现代信息服务工作的核心。图书馆通过自身的文献优势, 通过各种检索工具, 解决了读者在教学、科研和学习中的各种疑难问题。泰安市图书馆凭借自身的优势, 制定严格的工作标准, 规范工作程序, 将咨询服务渗透到每一个工作岗位, 更大程度地为读者提供免费咨询。在咨询服务中, 一是要做到信息资源开发的广泛性, 广辟信息来源;二是要充分利用各种条件和一切可能的设备, 确保可提供的信息范围适当, 内容完整;三是要掌握信息的准确时效性, 所提供的信息要及时, 要以最快的速度使用户得到所需的最新信息, 确保传递过程中出现失真。

3 图书馆免费开放的保证措施

图书馆免费向社会开放, 对广大读者而言, 感受最深的变化就是以前需要花钱才能享受到的服务现在免费就能得到。

3.1 优美的借阅环境

固定的建筑场所是实现图书馆免费对外开放服务的基本保证, 其环境和布局在读者阅读书刊、汲取知识的过程中起到非常重要的作用, 它不仅涉及图书馆的建筑风格, 而且还涉及到馆内的布局、装饰、灯光、设施等, 这些对读者的阅读心理有极大的影响。服务和业务工作实行自动化和网络化管理。新馆从建筑、设施、到服务功能、管理模式基本上达到国内先进水平, 体现了全新的理念:大开间、全开架, 集藏、借、阅、检、管于一体化。图书馆还在安全、卫生保洁、设施的维护和维修方面聘请物业公司进行管理, 使图书馆领导和工作人员能从繁琐的事务中摆脱出来, 全身心的钻研业务, 提高服务质量。

3.2 馆员素质的提高

随着现代信息技术在图书馆的应用更加广泛, 图书馆处在由传统图书馆向现代开放式图书馆转变的过程中, 馆员的角色也将定位于知识提供者、信息管理者、电子咨询员, 用户需求的多样性要求馆员必须具备复合化的知识结构和多元化的服务技能。如果没有一支热爱图书馆事业、具有良好的职业道德能全心全意为读者服务, 并能积极主动拓展各项业务的工作队伍, 图书馆不可能在免费向社会开放服务中发挥它最大的潜能。

3.3 公共资源的合理整合

公共图书馆实现免费对外开放, 将各种资源的合理整合尤为重要。1) 人力资源的整合。 (1) 要将热爱图书馆事业、有一定专业特长的高素质人才放在接待读者的岗位而不是内务部门, 要使一线工作人员真正由图书馆守门员向信息导航员转变; (2) 要整合图书馆的专业人才, 做好网上咨询、读者培训以及专题服务等工作, 发挥图书馆的学科特长, 为有不同需求的读者提供个性化服务。2) 信息资源的整合, 面对读者越来越高的要求, 仅靠公共图书馆的藏书是不够的, 必须加强图书馆间的联合, 实现不同类型、不同地区资源的共享。

参考文献

[1]李文春.高校图书馆问题分析及发展对策[J].内蒙古科技与经济, 2011 (5) .

[2]杨钟敏.图书馆建设的探索与思考[J].昆明冶金高等专科学校学报, 2003 (6) .

公共图书馆免费服务 第5篇

(试行)

一、总则

第一条

为了全面贯彻落实《文化部 财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）的指示精神，切实做好我区公共图书馆免费开放工作，规范公共图书馆服务行为和服务水平，自觉接受社会公众监督，满足各族人民群众文化需求，根据文化部《公共图书馆评估标准》、《新疆维吾尔自治区公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案》制定本标准。

第二条

本标准所涉及的公共图书馆免费服务是指与公共图书馆职能相适应的基本文化服务，坚持公益性，所提供的各类服务均要坚持免费或优惠的原则。

第三条

本标准适用于新疆维吾尔自治区的自治区、地（州、市）、县（市、区）公共图书馆。

二、服务范围和方式

第四条

公共图书馆免费服务范围包括：一是指公共空间设施场地，二是指基本文化服务项目。

各级公共图书馆免费开放的公共空间设施场地和基本文化服务项目主要包括：

一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自习室等公共空间设施场地；

文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本公共文化服务项目；

为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等。第五条

公共图书馆为大众提供的服务主要通过以下方式实现：阵地服务、流动服务、拓展服务、数字化远程服务、个性化服务。

第六条 各级公共图书馆要在实现均等性公共服务基础上，不断拓展服务领域、方式和手段，重点增加对未成年人、老年人、农民工、残障人士等特殊人群的对象化服务。

第七条 公共图书馆应设立咨询服务窗口，免费小件暂存、失物招领等服务。

第八条

公共图书馆为读者收集专题信息、编写参考资料，代查、代译、复印书刊资料等服务，以及发现读者外借图书逾期不还或损坏图书等情况，可以适当收取费用和押金，收费标准须经物价部门核准。

三、服务设施与环境

第九条 公共图书馆事业属于社会公益事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设，地点选择在交通便利、公众聚集的地段。

第十条

公共图书馆作为公益性的公共文化服务机构，其馆舍主要用于公益性服务，严禁挪作它用。其总建筑面积和阅览座席按以下指标执行：

大型公共图书馆：服务人口400万以上，建筑面积应为38000～60000平方米，2400～3000个阅览座席；服务人口150万以上，建筑面积应为20000～38000平方米，1200～2400个阅览座席。

中型公共图书馆：服务人口为100万以上，建筑面积为13500～20000平方米，900～1200个阅览座席；服务人口50万以上，建筑面积为7500～13500平方米，450～900个阅览座席；服务人口20万以上，建筑面积应为4500～7500平方米，240～450个阅览座席。

小型公共图书馆：服务人口为10万以上，建筑面积应为2300～4500平方米，130～240个阅览座席；服务人口为3万以上，建筑面积为800～2300平方米，60～130个阅览座席。

第十一条 公共图书馆在开展传统服务的同时，应积极大力发展现代数字图书馆建设，要建立一定规模的数字化资源，配置一定数量供读者在线阅读、上网的计算机设备。

自治区级：100台以上（用于读者使用的应在70台以上）； 地州级：60台以上（用于读者使用的应在42台以上）； 县市级：25台以上（用于读者使用的应在20台以上）； 接入宽带自治区级不低于150M，地州级不低于20M，县市级不低于10M。

第十二条

公共图书馆服务区域布局应遵循以读者为中心的原则，与图书馆的管理方式和服务手段相适应，做到布局合理、分区明确、流线通畅、安全节能，朝向和通风良好。室内设有专为残疾人服务的设施、设备。

少儿阅览区与成人阅览区应遵循分开设立的原则，设置单独的出入口，有条件的地方可专门设置少年儿童活动场地。第十三条

公共图书馆在馆外须有醒目的馆名牌，馆内进厅明显处应有楼层设施分布图；设有阅览区域、活动区域、办公区域功能标识；设在阅览区、书库设置文献排架标识；在通道处要设有明确的导引标识。图书馆的服务范围、服务内容、服务时间、服务公约、读者须知、办证方法、借阅规则、便民措施、服务承诺、收费标准等规章制度及各类服务信息应在显著位置向读者公示。

第十四条 公共图书馆属人员密集型和消防重点单位，应当做好安全保卫，配备防火、防盗、防潮、防有害生物等必要设施，科学合理地建立和落实有关的安全管理制度。馆内消防设施应健全，禁烟等标识明显，安全通道畅通，工作人员均能熟练掌握消防器材的使用。

第十五条 公共图书馆公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。

四、服务对象和开放时间

第十六条 公共图书馆向社会公众开放，除本区居民外，还应包括外地、境外的来疆人员。少儿服务部（室）除向少年儿童服务外，还应接待家长和少年儿童工作者。

第十七条 公共图书馆应逐步实行全年开放制，阅览、外借等对外服务窗口节假日期间应正常开放。自治区图书馆每周开放时间应不少于70小时、地（州、市）图书馆不少于56小时、县（市、区）图书馆不少于49小时。独立建制的少儿图书馆每周开放时间不少于52小时以上。第十八条 公共图书馆应通过编制推荐书目、导读书目，举办书刊展评等多种方式和手段对读者进行阅读辅导，不断提高其信息素质和利用图书馆的能力。

第十九条

公共图书馆因故变更开放时间或需要短期闭馆，须经上级文化行政主管部门同意后，至少应提前3天向读者公告。

五、服务管理与文献资源

第二十条 公共图书馆应不断更新管理思想，完善管理措施，建立健全各项规章制度。要随着新技术的应用调整作业流程，改变管理办法，制定业务工作规范，明确岗位职责，规定考核办法并保证贯彻执行。

第二十一条 公共图书馆应注重读者服务等方面工作数量、效果的统计和积累。在妥善做好各类统计数据、文件档案的整理、保存和向有关部门上报的同时，注意对统计数据进行科学分析，并根据分析结果及时调整和优化读者服务、文献资源建设等各项业务工作。

第二十二条 公共图书馆应科学合理地确定文献信息资源建设的方向。保持重要文献、特色资源和地方文献的完整性和连续性。要有步骤地加大馆藏文献信息资源的数字化，逐步形成具有特色的馆藏文献信息资源体系。

第二十三条

各级图书馆每年的入藏量应以文化部颁布的《公共图书馆评估达标标准》为参照依据。

第二十四条

自治区、地（州、市）公共图书馆应充分发挥中心图书馆的作用，积极开展馆际合作，组建各种形式的信息资源共建共享联盟。第二十五条

县（市、区）图书馆要充分发挥对街道、乡镇综合文化站和社区、村图书室的核心与辐射作用，促进基层文献信息资源共享。

第二十六条 公共图书馆对采集的文献信息资源应及时进行科学的加工整序，并尽快发布，提供使用。

报纸须在到馆当天上架；期刊自收到之日起2个工作日内上架；新书到馆后，地（州、市）、县（市、区）图书馆在15个工作日内上架，自治区图书馆在25个工作日内上架；电子资源到馆15个工作日提供服务。闭架文献获取时间以读者提交申请时间计算，提供时间不超过2小时。

第二十七条

图书排架应按中图法分类号顺序排列整齐。自治区级图书馆开架图书错架率要低于2%，地（州、市）、县（市、区）图书馆要低于3%。开架书库内要有专人巡视，帮助读者尽快寻找到需要的书籍。

第二十八条 读者服务是公共图书馆的基本职能，各级图书馆要确保固定读者每年有不低于5%的增长；人均借阅量每年须有不低于1%的增长；外借流通率每年须有不低于3%的增加。

第二十九条

公共图书馆工作人员需要接受图书馆专业系统培训，具有良好的职业道德和服务意识。工作人员须挂牌上岗，仪表端庄，得体大方，使用文明语言，热忱并努力为读者提供准确全面的信息服务。工作人员要维持服务区域的环境清洁、整齐、安静。

六、服务与监督

第三十条

公共图书馆要在显著位置设立读者意见箱、向读者公开监督电话，建立馆长接待日，虚心接受读者批评和投诉，做到认真研究，及时回复。

第三十一条 公共图书馆每年要召开两次以上读者座谈会，倾听读者的意见和建议，对读者不满意的方面要及时整改，并努力寻求建立长效机制，不断改善服务质量，提高服务水平。

第三十二条

每年开展不少于一次的读者满意度调查。调查问卷表发放数量为自治区、地州、县市不少于500、300、100份，回收率不少于80%；基本满意率要达到85%以上，要及时分析、总结、研究调查意见，落实整改措施，建立长期档案。

第三十三条 通过免费开放义务监督员了解免费开放工作开展情况。

七、附 则

第三十四条

各级文化行政部门应对本级及所辖公共图书馆免费服务标准执行情况开展督促、检查，并将结果纳入自治区和当地的评优选先及免费开放考评工作之中。

第三十五条

公共图书馆免费服务 第6篇

【关键词】公共文化服务；县级公共图书馆；发展

引言

县级公共图书馆在我国的公共文化体系中占据着重要的地位，是建设社会文化事业的重要组成部分，作为公共文化机构，能够不断满足人们日益增长的文化精神需求，通过服务读者，使读者受到知识的熏陶，满足每一个读者的需要，树立全心全意为人民服务的理念，以提高人们的精神享受为目标，从而切实地促进我国文化事业的发展。

一、县级公共图书馆的特性

县级公共图书馆作为一个公共的文化机构，担负着重要的责任，它是人们寻求知识的重要途径，也是人们进行终身教育、促进自身发展的基础和前提。县级公共图书馆最大的特性就是公益性，这也是它的本质特征，同样也是它存在的意义，是其发展的根本目标和方向，它可以满足人们在日常生活中的需要，保障人们享受公共文化服务的基本途径。库伦旗图书馆作为县级公共图书馆已经有三十多年的历史，为了保障人们享受公共文化服务的权利，馆内设置了电子阅览室、技术部、采编部、借书处、少年儿童阅览室、以及地方文献咨询室等，藏书达400000册，拥有丰富的少数民族图书、文献、综合性普及读物等馆藏，其中地方文献咨询室藏有上世纪六十年代至今的宝贵纸质文献资料，并有专业的管理人员负责；我馆于2013年还获得“国家二级图书馆”的美誉。在丰富的资源支持下，它伴随着人们发展，承载着重大的文化使命。在现代图书馆管理理念下，县级公共图书馆的社会性以及社会功能日渐完善，并且要重新整合服务模式、理念才能满足不断发展的时代和社会的需要，为人们提供更好的文化服务。

二、县级公共图书馆的发展

县级公共图书馆的发展与完善对人们有重要的意义，它是人们获取文化信息的重要途径，为人们学习提供了良好的平台，具有重要的社会教育职能。在公共免费的基础上，为人们提供优质的文化服务、保障人们的文化权利是其宗旨和目标。

（一）保障公共阅读

公共图书馆是一条便利获取文化信息的途径，为广大的民众提供了方便。保障人们的公共阅读是其发展的动力，因此要广泛扩大公共图书馆的影响，发挥其文化职能就要设立分馆，扩大公共图书馆覆盖面，拓展服务网点，在乡镇、社区、嘎查村、消防大队、老干部活动中心建立图书馆（室）及草原书屋，图书流通点，从而扩大服务范围，更好地满足社区、农牧民读者的要求，从而为城乡居民营造一种良好的氛围，提供优质的文化服务，使其在浓郁的社会氛围中享受阅读的乐趣。

（二）丰富读者活动

公共图书馆要秉持为人民服务的宗旨，树立读者至上的理念。为了更好地为群众服务，公共图书馆可以通过组织文化展览、举办知识讲座等多种多样的文化活动来提供多样的文化服务，从而将文化服务内容进行延伸和扩展，这样有利于满足人们多样的文化需求。县级图书馆不能以读者阅览作为自己发展的主要目标，开展丰富多彩的活动才是正确的选择，通过讲座、青少年进行读书演讲会，读者书画展览、书评，邀请专家进行专题讲座，报告会，预约借书，咨询服务，定题服务，送书上门等形式提升了人们的阅读体验，提高了工作人员的热情和积极性，真正地使县级图书馆变成了社会大学，第二教育基地，不仅使人们充分了解了图书馆、还促进其更好地利用图书馆，在社会上引起了良好的反响，有利于充分发挥县级图书馆的作用，提高人们的知识文化水平，促进文明建设。

（三）服务弱势群体

县级公共图书馆具有很强的公益性，这种公益性没有群体限制，特别是对弱势群体不仅没有限制，还更加重视弱势群体的需求，随着其不断的发展，对于弱势群体的服务有了更为深刻的认识，在此基础上加强了服务弱势群体的措施。弱势群体包括未成年、盲人、老年人。为了保障弱势群体享受文化服务的权利，要制定相应的发展措施，比如为了保障未成年人的权利，可以在充足的经费的基础上建立专门的少儿图书馆，不仅要有丰富的文化资源还要配备专门的管理人员；为了保障盲人的权利，可以在图书馆内设置专门的盲人阅读区域，在电子阅览室设置专用电脑以及专用软件，或者是直接送书上门；老年人由于年纪问题阅读有一些障碍，图书馆可以为老年人配备专门的老花镜、雨具等贴心的照顾，还要为其配备专门的电脑，保证其搜索；此外对于驻地部队、还有犯人都可以实行送书上门的服务，从而扩大读者的范围，使其拓展到部队、监狱等地方，为其带来充足的精神食粮。

（四）整合文献资源

县级公共图书馆肩负着提高人们的文化素质、提供文化资源方面的重要责任，因此在日常发展中要加强文献资源的整合，借助先进的科技手段，改善本馆的现代化设施，保证实现“共享资源”的信息化，从而规范文献的保存、利用、转化和服务，建立相关文献数据库，实现与国家文献信息中心对接、共享，建设完善的数据库、建立地方文献信息中心，从而规范化管理文献资源。

库伦旗图书馆在日常的发展中要注重特色馆藏资源的整合，通过多种渠道对本区域内各个地方的特色资源进行收集、整理、加工，并使其以专题的形式呈现在图书馆的网站首页上供人们参阅。此外，还要充分利用网络信息资源，在已有的人才资源基础上对其进行整理、重组，并建立专业的数据库，整合搜索引擎系统，从而为读者提供完善的服务体系，提高群众的阅读体验。

结语

在公共服务体系下的县级公共图书馆具有很强的公益性特点，它担负着提高人们文化素质、满足人们日益增长的精神文化需求的重要责任，因此在公共服务体系视域下，县级公共图书馆要保障人们终身阅读、开展丰富多样的读书活动、加强对弱势群体的服务质量、在先进技术的支持下整合具有特色的文化资源，从而为人们提供丰富便捷的阅读资源和阅读形式，从而为我国文化建设事业的发展做出贡献。

参考文献

[1]王艳.公共文化服务体系中的县级公共图书馆发展研究[J].图书与情报，2010，01：124-126.

公共图书馆免费服务 第7篇

公共图书馆是构建文明国度、提升公民素养的最重要基石之一, 号称“市民的第二起居室”。公益性是公共图书馆的属性之一。毋庸自疑, 这是一大善政, 免费借阅也涵括其中。

免费借阅是一种全新的公共图书馆管理模式, 它的出现不但极大地方便了公众阅读, 保障了读者的阅读权益, 满足全民日益增长的物质文化需求, 同时也对图书馆工作的改进和服务水平的提高起到了积极的推动作用。

免费借阅体现了“重阅轻藏, 以人为本”的管理理念, 顺应了学习型社会人们渴求文化知识, 获取知识、提升自我的潮流, 充分发挥了公共图书馆社会教育职能;在方便读者的基础上, 使现有馆藏得到了充分利用, 极大地提高了馆藏图书的利用率, 回归了藏书服务读者的宗旨, 在为公共图书馆集聚人气的同时, 拉近了读者与图书馆的距离, 优化了馆藏资源的合理配置。然而, 事物总是两面性, 免费借阅在方便读者的同时也带来了一些不容忽视的新问题。

1 免费借阅存在的问题

1.1 阅览环境

免费开放后, 吸引了大批读者挤进图书馆, 很多读者长时间占据着阅读区, 有的甚至从事与阅读无关的事比如休息、纳凉等, 影响了那些真正需要阅览的读者。

在休闲区, 出现了吸烟、乱吐、聊天、乱扔垃圾的不文明现象;此外, 大量人群聚集, 图书馆污染较大, 有数据显示, “在图书馆等人群密集的场所, 开门后1小时, 空气中的细菌含量大于室外5%或以上, 悬浮颗粒物浓度大于室外6%以上;开门9小时之后, 细菌和悬浮物颗粒都超出室外的9倍。同时, 二氧化碳的浓度, 可达室外的4倍。”室内的空气污染比较严重, 严重影响了图书馆整体阅读环境。

1.2 借阅不便

大量读者的激增, 势必对馆藏文献的需求增大, 对原本馆藏文献不很富足的公共图书馆来说, 这是一个新的考验和挑战。

当前, 一些内容过时、利用率不高又长期无人光顾的“呆滞书”, 没有及时剔旧, 被长期闲置在书架上, 占据了大量的藏书空间, 甚至还有些夹在借阅率相对较高的图书之中, 造成了“书满为患”, 使图书馆补充的新书难以上架, 影响读者需求, 从而直接影响有用图书的收藏和使用, 重庆图书馆免费开放后就因此而遭受读者投诉。

因此剔除工作迫在眉睫, 刻不容缓。此外, 读者对文化、健康等图书较为青睐, 往往出现供应不足的现象, 存在供需矛盾。

1.3 图书污损

免费开放后, 由于没有之前的押金约束, 有些读者在不注意爱惜图书, 不能做到轻取轻放, 用力过大, 使得书刊破损严重;有些读者翻阅书刊时动作生硬, 造成图书破损严重;还有的读者中甚至在书中勾勾划划、随意乱写、折页;有的读者无意中将墨汁、油渍、果汁、泥水等沾染到书刊之上;有的读者将书刊乱卷乱团, 导致图书卷曲变形不宜于典藏。

(四) 书刊细菌超标

公众是不同群体的组合, 健康卫生程度不一而同。同一书刊的频繁交叉利用, 加快了细菌传播, 未免费开放之前, 其主要危害对象是馆员的, 全面开放后将直接影响到读者的身体健康。

调查显示, 书刊通过读者可以传播的细菌达八十万种。目前, 目前还没有相应的防范措施。随着书刊的频繁流通, 势必会对读者的健康造成威胁。

(五) 管理难度加大

通常来说, 书架上的藏书都是按图书分类法科学排放的, 而现实中公众的是不具备图书分类的专业知识的, 进入书库后茫然无措, 随手乱拿乱放, 多数读者会将看过的图书随手放在离自己最近的位置, 而不是阅过后放回原处, 导致藏书不能正确归位, 严重扰乱了藏书的科学排放, 既给其他读者的借阅带来了不便, 也大大增加了管理人员整理书架的工作量。

此外, 图书馆全面免费服务后, 还将带来工作人员的劳动强度明显增加、服务质量欠佳等问题。

2 应对措施

2.1 加强宣传教育

针对读者在阅读区和公共休闲区的不文明现象, 导致阅读环境欠佳的问题, 公共图书馆应采取有效措施加强对社会公众的有关宣传、教育, 引导读者维护公共环境和秩序。

通过电子广告牌等宣传手段提高大家文明意识和阅读素养, 如可在醒目地方标识:“请不要大声喧哗”等。同时, 严格执行相关的规章制度, 对违规者进行劝阻或教育, 真正形成以制度约束人, 以制度管理人的局面, 降低管理成本和难度。

2.2 提高公德意识

造成图书馆环境不佳及图书污损的主要原因是读者的不良阅读习惯和一些读者公德意识薄弱的, 如何提高公民的公德意识, 改变他们的不良习惯是一个长期的艰巨的任务。

随着公民文化水平的提高和社会文明的不断进步, 公民的公德意识和也会随之不断的提高。但现阶段主要依靠我们图书馆采取一系列措施和手段, 来维护图书馆的公共秩序和阅览环境。

1) 图书馆应经常利用“读书周、读书月”等活动宣传爱护图书的教育活动通过强化宣传提高公众读者的公德心, 纠正其不良阅读习惯。例如, 将严重破损、撕毁的图书进行展示, 使其唤醒读者的公德心;可以举办“爱护图书、做文明读者”的签名活动来加强读者文明阅读的行为。

2) 图书馆还可以聘请一些专家学者, 针对读者举办图书馆专业知识普及讲座, 让读者了解掌握一些有关图书的分类、排架知识, 除此外, 借讲座更好地宣传图书馆, 让更多的人了解图书馆藏书的重要性和珍贵性, 激发读者爱护图书的热情。

工作中, 馆员要积极辅导读者借阅图书, 掌握查找图书和文献资料的正确方法和技巧。学会使用代书牌, 正确归类图书。当然, 除以上措施以外, 还需建立破损赔偿制度, 减少人为破损, 保证书刊正常使用寿命。

2.3 强化卫生管理

除了采取自然通风等措施清除污染外, 保持室内空气外交流, 图书细菌交叉感染不容忽视。图书馆每年应该拿出一笔经费用于购置一些图书消毒设备, 比如紫外线等照射、空气过滤等方式进行消毒, 坚持图书必须统一消毒才能再上架, 以保证读者与工作人员的身心健康, 解除读者与工作人员的后顾之忧。

2.4 加强剔旧管理

公共图书馆开放一段时间后, 应组织专业人士, 有计划地根据群众需求及其实际利用率及时对内容陈旧、借阅率低的“滞留书”进行剔旧;对一些残缺不齐、破损严重, 完全失去使用价值的书刊也应进行剔旧。同时, 及时补充上架新购置的文献书籍, 优化藏书结构, 使文献更好地服务公众读者。

2.5 缩短借阅借期

缩短借期, 图书借阅周转就会加快, 提高了图书回馆频率, 其他读者借到图书的机会就会增大, 也就从另一个角度提高了馆藏利用率, 使馆藏显得相对丰富。另外, 还要适度控制每证一次最多借出的册数。

2.6 加强馆员教育

开放后, 公共图书馆有限的人手难以满足激增的读者服务需求, 工作强度明显增加, 有些馆员因此产生情绪, 出现服务质量欠佳的问题, 为此, 应加强对馆员的思想政治与业务知识教育, 倡导爱岗敬业的精神, 增强其服务意识和服务能力, 使之适应工作要求。

同时, 图书馆及时增加管理人员, 以确保图书馆在开发形势下对图书馆工作人员的需求, 以保证图书馆服务质量不致滑坡。

适当提高图书馆工作人员的待遇, 加快图书馆立法工作, 使图书馆工作人员赢得全社会的尊重。

3 结语

总之, 公共图书馆实行免费开放, 是我国图书馆事业发展的必然趋势, 满足了广大人民群众的意愿, 受到了广大读者的热烈欢迎和普遍好评。针对免费开放中出现的问题, 图书馆不能因噎废食, 而应本着公益性、基本性、普遍性和均等性的服务原则, 采取相应的措施, 进一步提高服务质量, 切实推动这一利国利民事业的可持续发展。

摘要：国家关于2011年底之前“全国所有公共图书馆和文化馆 (站) 实现无障碍零门槛进入, 所提供的基本服务项目全部免费的”, 这一规定使公共图书馆的社会职能得到充分的发挥。但是新事物的出现必将会带来新问题, 本文在公共图书馆免费开放的背景下, 分析在读者借阅管理中存在的问题, 并提出了解决这些问题的对策。

关键词：免费开放,公共图书馆,读者服务

参考文献

[1]全勤.推进图书馆公益服务全面实行免费开放[J].图书馆建设, 2008.

[2]曹雪梅.公共图书馆免费开放大趋势下的两大课题[J].图书馆工作与研究, 2008.

[3]元满.谈谈图书馆的藏书"剔旧"工作[J].徐州教育学院学报, 2003.

[4]陈华.对图书馆免费开放几个重要问题的思考[J].山东图书馆学刊, 2009.

[5]李学宁.对图书馆免费开放的思考[J].科技情报开发与经济, 2011.

[6]王宁远.我国公共图书馆免费开放的问题及对策探讨[J].科技情报开发与经济, 2010.

论公共图书馆的无偿服务与有偿服务 第8篇

1 公共图书馆无偿服务的必须性

图书馆的公益性是人类在建设、发展和利用图书馆的过程中形成的共识。1847年, 英国E·爱德华兹提出公共图书馆新理念, 即建立一种由政府管理、地方税收支持并对所有纳税人免费开放的公共图书馆。1931年, 印度S·R阮冈纳赞曾指出:“图书馆应当是种公众机构, 公共图书馆应向所有读者免费开放并从公共基金中得到资助。”1990年, 国际图联主席汉斯·彼得·盖在第56届国际图联大会开幕词中说:“图书馆应当毫无阻碍而免费向任何人提供信息。”。国际图联和联合国教科文组织联合颁布的《公共图书馆服务发展指南》也指出:图书馆必须向公众免费提供因特网的检索服务, 使所有人不管经济状况如何, 都可以使用电子载体的信息。而我国党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》也指出“对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆等公益性事业单位给予经费保证。”因此, 把公益性作为图书馆永恒的价值取向是我们必然的选择。我们是社会主义国家, 图书馆更应体现社会主义制度的优越性———无偿服务。无偿服务是图书馆始终不渝的方针。

2 公共图书馆有偿服务的必要性

目前, 我国的各级公共图书馆属文化部门领导, 事业经费由各级政府拨款, 但是到目前为止我国还没有相关的图书馆法对拨款的额度做相关的法律规定, 因而财政拨款随意性大, 拨款的多少大多取决于当地政府领导对文化事业特别是图书馆事业的认知程度, 据统计中国的大小公共图书馆都存在不同程度的经费不做问题, 虽然各馆经费每年都有固定增长, 但其增长速度远远赶不上物价上涨、书价上涨、人员工资及办公费支出增长的速度。所以经费不足成了制约图书馆发展的一个瓶颈。

长期以来, 人们一直习惯于政府提供的图书馆免费服务, 认为免费、无偿服务就是公益。而随着商品经济意识在各个领域的渗透, 作为公益文化事业的图书馆因为经费的严重不足, 不得不面对是否施行有偿服务, 这个敏感而又不可回避的话题, 也是必须加以澄清的问题。这一问题的实质就是我们不可将图书馆的公益性与无偿服务等同起来。公益性是就社会全体成员对图书馆这一公共资源共有、共享而言的, 就是说, 图书馆的资源为每位公民所拥有、享用。服务的有偿是对享用这一资源的需求层次而讲的, 二者有关联性, 是一个问题的两个层面, 是不同的概念。在现有的国情、国力条件下, 图书馆的公益性应如中国的教育一样, 在基础的、面对大众服务的部分, 必须无条件的提供免费无偿服务, 这不仅是一种公平原则, 也是图书馆业不可推卸的社会责任和义务;而对于高端客户, 就适用价值规律, 合理地收取相应费用, 这也在情理之中。两种不同层次的服务构成了图书馆的公益观, 完全有偿或分文不取, 都有失偏颇, 都不利于图书馆的健康发展。所以在当前的国情下, 实行有偿服务是必要的。

3 公共图书馆有偿服务的界与度

图书馆的经费主要靠政府拨款, 因此它的首要义务和职责就是把下拨的全部经费为用户提供各类无偿服务, 如阅览、外借、咨询、读者辅导以及围绕这些服务所必须进行的如采访、编目等基础性工作。而有偿服务, 是指用户有偿地获得和使用由图书馆投入特殊的人力、时间、设备和材料, 提供经过“裁剪”但又保持“原味”的文献和信息。这种投入人力物力的服务在传统服务的基础上产生了“增值”, 该增值部分应该由用户有偿地使用。但是如何掌握增值部分的这个度, 这方面不妨适当借鉴国外的经验。英国一图书馆在提供名为IN-SIDE的网上数据库文献复制服务时, 用户需付费, 但用户付的仅是版税和传递费以及数据库年度注册费, 图书馆由此所得收入不做员工的奖金或补贴, 全部纳入下年度的预算;新西兰坎特伯雷图书馆仅当用户使用磁带、录象带和CD光盘和延期借阅文献以及为用户邮寄所借图书的时候收取一定费用, 费用非常低廉, 残疾人、少儿、老年人还可免费或减半收费, 与此同时, 则将网上数据库读者服务、成人读者继续教育服务、社区活动服务、志愿者帮助阅读服务等列为“特殊服务”而非收费服务;美国大学图书馆对用于校内科研的非印刷型资料只按复印费收取, 对于商业性质的或校外读者则按咨询费核算, 而且价格须与实际价值相符, 并得到读者认可。此三家外国图书馆的做法表明, 收取的费用并不以图书馆提供服务所投入的人力来计算, 而是以所消耗的额外成本, 即图书馆基础性工作外所消耗的成本来确定。

综上所述得出如下结论:

a.政府财政拨款是全体纳税人的钱, 图书馆用该项经费所提供的服务必须是无偿的。b.图书馆投入额外的人力、物力使传统的无偿服务“增值”, 只有增值的那部分可以由用户有偿地获得。c.图书馆的有偿服务不能以赢利为目的。也就是图书馆可以使用政府拨款以外的经费从事有偿服务活动, 但是图书馆只是收回它投入的成本。

4 公共图书馆无偿服务与有偿服务的统一

通过上面的论述我们知道图书馆在进行有偿服务时应遵循非赢利的原则, 即不以创收为目的, 收费应以“额外成本”为限度, 其项目应严格限制在超出了基础性工作范围的服务上, 否则就违背了图书馆的社会职责, 与图书馆的公益性、公共性、开放性这三位一体的“本质属性”相冲突。

我们可以通过以下方式保障无偿服务与有偿服务的良好统一:

4.1尽快建立图书馆法, 通过立法来保证地方财政对图书馆的投入, 以满足图书馆为保证公众自由、平等获取文献信息权利的基本需要。这是公共图书馆向读者提供无偿服务的根本保障。4.2号召社会公众捐赠, 以补充财政拨款的不足。我国也可以参照国外通过减免税收等鼓励政策, 吸引工商巨子热心公益事业, 积极捐款。4.3对有偿服务的收费进行规范。既然我们现在的国情决定有偿服务会存在一段时间, 为了避免自行其是, 自定办法, 以至巧立名目的乱收费。为了保障读者的权益, 对收费进行一定的规范是必要的。由于各地区的经济发展不一样, 不可能全国制定一个标准, 但是可以在一个地区内统一标准, 可以明文规定, 哪些可以收费, 哪些必须实行无偿服务, 收费标准如何, 并向读者公示, 以此来最大限度减轻读者的负担。对收费实行法制化, 使之有法可依, 有章可循, 至少可以使目前在一定程度上存在的收费标准混乱, 乃至乱收费的现象得到抑制、制约和规范。使有偿服务真正的为读者“无偿”服务。4.4人的观念, 尤其是图书馆管理者的观念要改变。图书馆人应明确认识到目前的有偿服务只是应对国家经费投入不足而采取的没有办法的办法, 而不是图书馆应该理所当然地收费。目前在我国, 谈图书馆权利的不多, 自由、平等的理念也没有彻底树立起来, 倒是有偿服务深入人心, 这是非常错误的。我们应该把知识平等、知识自由作为公共图书馆的基本权利来维护, 把图书馆面前人人平等作为事业的准则。只有观念正确, 才能保证无偿服务和有偿服务有个良好的统一, 图书馆才能更好地为读者提供服务。

图书馆史是一部发展史, 具有与时俱进的鲜明特点, 深深地打上了时代的烙印。在当今的国情下, 图书馆提供无偿服务旨在保持社会公益性的职能, 健康有序的有偿服务是保持图书馆活力, 促使图书馆继续发展的强大动力。没有有偿服务, 那么图书馆只能维持一种低水平的服务, 所以图书馆的无偿服务和有偿服务会并存一个时期。而将来政府的经费能够充分满足图书馆的全部需求, 那么有偿服务的必要性也就不存在了。相信有一天, 我们的图书馆提供的都是无偿服务。

摘要：主要阐述了公共图书馆实行无偿服务的必须性和有偿服务的必要性, 以及实行有偿服务的界与度, 同时也论述了无偿服务和有偿服务如何良好地统一, 更好地为读者服务。

关键词：图书馆,无偿服务,有偿服务

参考文献

[1]李浩.公共图书馆走“有限产业化”之路的思考[J].情报探索, 2007 (1) .

[2]贾云虹.图书馆的公益原则与产业化[J].图书馆理论与实践, 2006 (4) .

免费:彰显公共图书馆精神 第9篇

1 免费的政策让公共图书馆精神有了形象内涵

2004年, 中国图书馆事业发展百年之际, 在具有里程碑意义的中图学会苏州年会上, 围绕“百年的图书馆精神”这一年会主题, 图书馆界的学者们探讨了中国图书馆百年经验, 寻找着失落的公共图书馆精神。同年, 《中国图书馆学报》推出图书馆学专家、华东师范大学信息学系系主任范并思的《公共图书馆精神的时代辩护》, 《图书馆》推出“21世纪新图书馆运动”专栏和征文, 以倡导公共图书馆精神;《图书情报知识》组织“弱势群体与知识公平”的专题专栏文章, 其中有王子舟、肖雪的《弱势群体知识援助的图书馆新制度建设》、范并思的《公共图书馆精神如是说》等等, 这些文章较好地反映了学者们对公共图书馆精神在“公平”、“公正”视野的理解。[1]之后, 学者们从图书馆人文精神、公共图书馆制度、公共图书馆权利和读者权益、公共图书馆自由等角度去探讨, 以弘扬自由、平等、免费、开放为主题的公共图书馆精神。

从学者们对公共图书馆精神的探讨中, 我们感受到一个全民平等、公平的公共图书馆服务体系呈现的是一种爱。中山大学资讯管理学院图书馆馆长程焕文教授认为, 公共图书馆精神呈现出一种爱国、爱馆、爱人、爱书的精神。他在2004年苏州举行的中国图书馆学会年会上的主旨报告《百年沧桑章世纪华章——20世纪中国图书馆事业回顾与展望》这样总结:“爱国:忠诚祖国、自强不息、振兴中华。爱馆:忠诚事业、热诚服务、甘于奉献。爱书:嗜书如命、为人找书、为书找人。爱人:热爱读者、吸引读者、善待用户。”[2]贺小兰认为, “正是这种爱国主义精神和民主精神, 不断推动着中国图书馆事业蓬勃发展, 成为中国百年图书馆事业发展的精神支柱和主线并延续至今。”[3]令人可喜的是, 如今“免费服务”已经成为一种国家政策, 也让呈现“爱”的公共图书馆精神变为一种“爱”的实践, 有了形象的内涵。

2 免费的承诺让公共图书馆权利意识得以觉醒

公共图书馆“免费服务”的国家政策是推动文化大发展大繁荣的需要, 也是联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中的图书馆使命的实践, 更是对公民图书馆权利意识的感召。

公共图书馆作为一个公共资源, 其最重要的意义就在于平等地向公民开放。在范并思教授看来, “公共图书馆的出现代表了一种社会信息保障制度的形成”, 它非简单地方便公民利用知识, 应该是公民获得自由获取知识或信息的权利的觉醒。[4]

我们从人类社会的基本价值观出发思考, 公共图书馆权利的基本内容主要有两个方面:第一个是平等利用, 第二是自由利用。正如《公共图书馆宣言》开篇所述:“自由、繁荣以及社会与个人的发展是人类根本价值的体现。人类根本价值的实现取决于智者在社会中行使民主权利和发挥积极作用能力的提高。人们对社会以及民主发展的建设性参与, 取决于人们所受良好教育及存取知识、思想、文化和信息的自由开放程度。”[5]“免费服务”是政府用一种以调节知识或信息分配, 以实现社会知识或信息保障的政策, 从所有的人生来就都应该享有平等的权利层面, 给公共图书馆提出了一个基本要求, 从公共图书馆服务制度上, 保障社会信息利用的机会平等, 保障公民求知的自由与求知的权利, 从而从知识、信息的角度, 维护了社会的公正。

3 免费的实践让公共图书馆精神得以发展

执行公共图书馆实行“免费服务”政策是公共图书馆精神得以发展的体现, 公共图书馆免费开放内容包括两个方面:一是指公共空间设施场地的免费开放, 二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。[6]

对公共图书馆来说, 基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。就目前情况, 图书文献阅览室、报刊文献阅览室、多媒体阅览室 (电子阅览室) 、报告厅、展厅、自修室等公共空间设施场地必须免费开放;文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目也必须健全并免费提供给公民。

践行公共图书馆的精神, 免费是一种势在必行的发展趋势。从公共图书馆免费服务的实践看, 免费服务后读者数量、书籍借阅数量激增。2008年, 国家图书馆在全国率先免费向社会开放。一个统计数据清晰地表明:2010年与2008年相比, 读者到馆人次增长62.5%;文献流通册次增长79.02%。[7]南京图书馆自2008年主动实行免费办证后, 读者从过去的3.7万一下猛增到36万, 三年增幅32万。深圳图书馆、长春图书馆全面免费开放后读者到馆人数、办证量和借阅量是

当然, 践行公共图书馆的精神, 免费服务也离不开政府的支持。浙江省明确公共图书馆公益性文化单位性质, 按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则, 建立免费开放经费保障机制, 将原读者承担的费用直接转由政府财政支出, 保证免费开放后公共图书馆正常运转并提供基本公共文化服务。早在2007年, 浙江图书馆就取消各阅览室的阅览证和存包收费项目, 为此比其他馆每年少收入125万元、2010年取消自修票和电子阅览室收费项目, 为此也比其他馆每年少收入24万元, 到2011年不仅没有增加收费项目, 反而又增加了光盘免费外借功能、2012年又增加了期刊免费外借功能。2008~2010年, 浙江图书馆馆年均接待到馆读者233万人次。

践行公共图书馆的精神, 免费服务还需要建立多样性、多层次性的图书馆员工激励机制。由于免费服务后, 图书流通量加快、加大, 图书的高利用率也带来了损耗的相应增加, 间接地增加了图书馆资源更新、维护等人力与费用的付出, 少许财政的服务项目经费补助不足弥补增加的事业费用。近几年来, 浙江图书馆为了提升服务质量, 建立了“共产党员先锋岗、共青团先锋岗, 爱岗敬业岗、技术标兵岗”等, 激励员工奋发向上的精神, 切实把免费开放工作做实、做细、做好, 为公民提供更多、更好的公共文化产品和服务。

另一个角度看, 践行公共图书馆的精神, 在我国文化大发展大繁荣的背景下, 公共图书馆免费开放, 其意义绝非仅仅是吸引比较多的读者进图书馆, 更重要的意义在于通过各种优质的文化服务, 形成良好的阅读氛围和尊重知识的风气, 从而提高全民素质, 这正是公共图书馆文化服务的重要功能。

4 结语

公共图书馆精神是一个探索过程, 这个过程是艰难的, 不会一蹴而就。公共图书馆“免费服务”政策, 提供了一个践行公共图书馆的精神的机遇, 更是一种挑战。让每一个社会成员, 无论穷人富人, 老人孩子都能够平等地享受公共图书馆所提供的学习、娱乐和休闲服务。也许, 这就是公共图书馆精神的所倡导的公共图书馆图景。

参考文献

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论公共图书馆服务创新 第10篇

一、内蒙古图书馆服务创新中存在的问题

现阶段, 内蒙古图书馆在各级政府的重视和自身努力下, 得到跨越式的发展。服务方式和手段随之提高, 管理工作日益科学化。但是, 在实现飞跃的过程中, 不可避免会存在一系列问题。表现在如下几个方面。

1、资金不足、来源渠道狭窄

由于观念和体制等方面的原因, 内蒙古图书馆面临经费不足的现状。近年来, 国家公共财政对于我馆的资金投入逐年提高, 但是相对于内蒙古自治区经济的快速发展和居民日益增长的物质文化生活水平, 对图书馆所投入的资金仍旧严重短缺。缺少资金的大量投入, 就不可能进行图书馆的进一步服务创新。虽然自治区财政对我馆新馆改造投入一定的资金, 但是后续改造和提供增值服务的资金并没有及时跟进, 比如制作图书馆导引指示标识所需资金、增加专业服务设备所需资金、购买专业图书所需资金、古籍整理、修订工作所需资金等等。此外, 社会捐助资金相当匮乏, 缺少相应的渠道, 这些都直接或间接影响到公共图书馆对读者服务水平的提升。

2、服务观念陈旧, 服务方式、手段更新慢

内蒙古图书馆要进行服务创新, 必须打破传统的服务理念, 纠正一些认识和观念上的偏差。一是由于馆员对公共图书馆服务存在认识上的误区, 认为图书馆重在收藏和保存人类文化遗产, 轻视传播工作。正是这样的观念导致我馆很多工作人员重藏轻用, 服务态度冷漠, 服务质量跟不上, 不能满足人们对信息的需求。表现在许多珍贵的古籍资料没有对读者开放, 民族地方文献无法借阅, 蒙古族特藏文献的利用率非常低等等。二是传统的工作模式制约工作人员的观念和认识。我馆虽然已经初步完成数字图书馆的改造, 但是一线部门的服务仅仅停留在馆内简单的借还书操作上, 远程的借阅服务尚未开通, 计算机内的数据和库存文献不能一一对应, 给读者查阅文献带来很大的不便。

3、人员素质有待提高、专业人员严重短缺,

公共图书馆服务理念的提升、服务方式的创新, 关键在于人才的培养。但是在大多数公共图书馆中, 一方面图书馆专业知识和计算机网络技术都很精通的人才非常稀缺;另一方面, 在职人员年龄结构趋于老化, 专业知识更新慢, 导致与新时期的读者沟通不畅。内蒙古图书馆的发展现在正面临着人才不足的瓶颈。表现在:专业人员出现断层, 古籍整理、修订工作, 地方文献、蒙古族文献开发工作都出现后继无人的情况;各种导读、培训和讲座的专业人才严重匮乏;一线部门的工作人员也缺乏通过数字图书馆为更多读者提供更加专业化、更加快速服务的水平和能力。这些因素共同制约我馆对读者服务质量的提高。

二、公共图书馆服务创新的对策

1、提倡多样性、有特色的文化服务

首先, 内蒙古图书馆作为蒙古族自治区省级图书馆, 肩负着展现、传播蒙古族文化和汉族文化的重要职责。因此它理应为促进多元文化的共存和对话做出贡献。内蒙古图书馆提倡的多样性、有特色的文化服务, 主要指我馆向不同民族、语言和文化的群体所提供的阅览服务, 信息服务、培训讲座服务等等。目前, 我馆正努力在蒙族文献传播和收藏方面办出自己的特色, 比如让数字图书馆进入乡镇以下级农牧民家庭项目, 就是这一服务思想的体现和实践。

其次, 公共图书馆是社会群体理解不同文化的主要信息来源, 她应该成为连接不同民族、种族、各阶层民众和社区居民的桥梁和纽带。图书馆可通过举办各类民俗文化活动、电影放映、音乐会、戏剧表演、文化遗产展览等, 使少数群体有机会参与和了解不同文化形式, 促进不同文化间的理解与交流。在这方面, 内蒙古图书馆也一直在作各种尝试, 努力为不同阶层的人提供多样性的服务。如每年不定期为农民工举行的电影放映活动, 春节期间为他们提供网上购票服务, 此外我馆工作人员还深入农村牧区为当地的农牧民提供电影放映、阅览数字图书等服务, 我馆多功能报告厅陆续邀请社会知名专家、学者到馆开展各类知识讲座;我馆展览厅常年举办各种书画展、动漫展、大学生创意作品展等活动;我馆少儿图书馆每周定期开展少年儿童泥塑兴趣小组等等。这些内容广泛的文化服务活动, 受到社会各界的欢迎和好评。

2、为读者提供人性化、个性化服务

公共图书馆服务创新的最终目的, 就是要为读者提供更加人性化、个性化的服务。在人性化的服务方面, 内蒙古图书馆要求馆员必须始终坚持“以人为本”的服务理念, 工作中应该以身作则, 从细节入手, 一言一行都要注意公共场所礼仪。如一线服务岗位的工作人员不要在工作台聊天、织毛衣、玩手机、接打电话等;工作交谈尽量用耳语;工作期间女士不要穿高跟鞋;借、还、图书时要轻拿轻放;推动书车时, 速度要慢;图书馆员对读者服务时, 礼貌、温暖的话语, 会让读者倍感亲切, 也可避免流通服务中有可能发生的矛盾, 因此, 用词方面应以以引导为主, 如多用“请”、“请勿”等, 切忌态度冷漠、语言生硬, 动辄用“禁止、“不准”等词汇。针对读者的各种提问, 工作人员应该给予礼貌和耐心的回答, 尽量提供贴心和周到的服务, 比如遇到读者询问馆员有没有某本书时, 如果没有的话, 工作人员最好能指出适当的代替书供读者选择。当然, 这就需要馆员对馆藏有一定量的了解。

在个性化的服务方面, 内蒙古图书馆增加了电子阅览、自学室全天开放、送书下农村牧区、下基层图书馆、下部队、下监狱等活动, 受到各阶层读者的热烈欢迎, 并取得良好的效果。今后, 我馆还药加强民族地方文献、特藏文献、珍贵文献的开发应用, 努力为有不同服务需求的读者提供更加多样性的增值服务, 以期最大程度的利用我馆所有资源的价值。

三、结论

我们正处在信息时代, 随着数字化技术的飞速发展, 将公共图书馆带入一个全新的环境, 同时也给公共图书馆带来了新的发展机遇。一方面, 公共图书馆要紧跟时代发展的步伐, 推动公共图书馆向数字信息服务发展, 另一方面我们要不断提升传统服务的水平, 深入开发和挖掘增值服务途径, 实现最大程度利用图书馆资源的目的。

公共图书馆品牌服务打造研究 第11篇

【关键词】图书馆；品牌服务；打造

1.图书馆服务品牌的概念

图书馆服务品牌，是指读者对图书馆提供的服务或产品总体体验，即图书馆通过自己的某种特性，或一定的规模和馆藏、或某一信息产品、或某一特色服务在本行业中形成差别优势，那么这种优势就是品牌。[1] 图书馆品牌主要是以个性化、精品化、特色化的方式打造出来的，并利用品牌效应进一步扩大服务领域，全方位、多层次地为读者提供全面的优质服务。

2.图书馆服务品牌打造的现实意义

2011年2月文化部、财政部出台的《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》明确要求：“到2012年底之前，全国所有一级图书馆、省级图书馆、省会城市图书馆、东部地区图书馆免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，形成2个以上服务品牌？？” [2]将服务品牌理念引进到图书馆的管理思想中，是图书馆发展的必然选择。图书馆作为公益性质的文化信息传播部门，在面临信息获取多途径竞争的压力下，要提供更好的服务，树立起良好的公众形象，确立自己在全社会中不可代替的作用，就必须实施品牌战略，在参与市场经济的发展中及同行业的竞争中不断完善自己、提升自己， 使自己具有一流馆舍、一流资源、一流人才、一流的服务、一流的读者，得到全社会及同行公认推崇。图书馆打造品牌服务的努力，将有效地拓展公共文化服务的受众范围，创新公共文化服务的形式和手段，丰富公共文化服务的内容。

3.重庆图书馆打造服务品牌的思路及工作实践

重庆图书馆在几年前实施品牌服务战略之初就提出了五个一流的工作思路，即“一流的馆舍、一流的馆藏、一流的馆员、一流的服务、一流的读者”。

3.1一流的馆舍

一流的馆舍就是环境一流。按照人本化、生态化、精细化的理念，全面营造体现图书馆特点的人文环境，景观设计、草木种植等追求园林式的艺术效果，内部设施追求静谧亲和的文化氛围，形成有助于激发学习欲望、培育阅读文化、追求高尚生活的浓厚氛围。2007年，重庆图书馆以新馆建设为契机，实现了重图事业的跨越式发展。2009年8月，美国建筑师协会（AIA）与美国图书馆协会（ALA）联合颁布了“2009年图书馆设计奖”奖项名单。其中，由美国PEA公司设计的重庆图书馆新馆项目获得该项大奖。获奖评语礼赞重庆图书馆为“超级漂亮的现代多元化建筑”：“……这样的设计，使图书馆成为了一个开放的、受欢迎的公共服务机构，而不是一个脱离社会的受排斥的场所。”现代化的馆舍魅力，优美典雅的环境，丰富的文化内涵和浓厚的学术氛围有效地提高了读者到馆率。

3.2一流的馆藏

成功的品牌，其立足点必定是自己的优势和特色，它能在服务过程中充分体现自己的个性和魅力，使需求者获得特殊的情感体验，并使需求得到最大的满足。

特色资源是网络环境下图书馆的立馆之本，也是图书馆打造品牌服务的核心内容。重庆图书馆从建馆之初就重视特色资源的建设，全面收藏抗战八年的出版物。目前，典藏抗战版图书27，710种、60，041册，抗战时期期刊6，039种、22，152册，抗战时期报纸312种、按月装订成7，428册，共计有抗战文献34，061种、89，621册，其中包括珍贵图书孤本数千册。在数量和质量位居全国前茅的基础上，又对馆藏所有民国图书、期刊实行全文数字化，利用先进的计算机网络技术和设备，建立相应的数据库，以达到存储、检索、传递与再现等自动化目的。2008年元月，“重庆图书馆馆藏民国文献检索系统”在局域网内开始试运行，读者使用数字文献资源，比原查阅纸质文献更方便、更快捷，费用也更低廉，受到了读者的广泛好评，读者量成倍增加，在国内产生了较大的影响。

3.3一流的馆员

在美国有一种说法，即在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆的建筑物占5%。信息资料占20%，而图书馆员占75%。由此可见培养一流的馆员素质是铸就一流服务品牌的重要因素。重庆图书馆在实施图书馆人员素质提升工程中，一是完善用人制度，提高工作人员进入的门槛，逐年吸收硕士、博士等高学历、高水平，创新型人才，这些新生力量具有很强的进取心和开拓创新的精神，他们的引进大大提高了图书馆的工作效率，为创立服务品牌提供了保证。二是引入中层干部竞聘制和职工竞争上岗等竞争机制，调动起员工的工作积极性，使员工在为读者服务时能变被动为主动并自觉投入更多的情感，从而能充分体现出服务品牌的情感服务艺术。三是建立一套科学的继续教育机制，采取馆内培训、委托培养或足鼓励员工攻读学位的方式优化员工知识结构，打造了一支素质过硬的、与新型图书馆形象相匹配的精英团队。

3.4一流的服务

图书馆的服务对象是读者，读者是图书馆的组成要素，为读者服务是图书馆赖以存在和发展的根本依据。图书馆应成为服务读者的绿色通道和温馨家园。每位馆员都应变被动服务为主动服务，用心服务，以全程化、智能化、人性化、亲情化的高品质服务，打造图书馆服务品牌。在服务读者的质量追求过程中，重庆图书馆不仅仅满足于一般性的微笑服务，而是不断向星级服务目标努力，始终坚持“读者至上，服务第一”的理念，以读者为中心，以人性化理念设计服务内容、服务方式、服务程序，广泛开展主动性、个性化、特色化、精品化服务。如实时在线咨询，重点读者服务等充分满足读者及时性、个性化需求；课题服务，致力于精品服务的推出；微博互动，增加了读者现场体验和分享的快乐；服务进社区、进学校、进游轮等“走出去”方式，让读者惊喜不断，好评如潮。

3.5一流的读者

读者教育是图书馆的一项基本业务，在新的社会形势下，图书馆的读者教育应该做到在内容上更加丰富，在形式上更加多样化，在空间上借助网络突破地域的限制，最终达到提高读者信息能力、文化素质及扩大读者知识面的目的。实践证明，图书馆与有关单位长期合作，举办涉及热门话题、焦点问题的讲座、开办网络远程教育、电脑培训班等等，都是行之有效的办法。例如，重庆图书馆常年举办面向社会的公益讲座，到目前为止已经举办了900多期，其中名人讲座和健康大讲堂深受听众青睐。农民工电脑培训、青少年网页设计培训等也分别为不同的读者群提供了充电的平台。

4.服务品牌打造的效果

品牌打造是否成功，需要客观检验来证明。从官方的检验来看，文化部第四次全国公共图书馆评估定级结果揭晓，重庆图书馆被评定为全国一级图书馆，多项指标达到或超过评估指标中的最高标准，凸现了长江上游文献信息服务的中心地位和龙头作用。从读者的检验结果来看，2010-2012年连续三年的读者问卷调查显示：读者满意率分别为99.34%、98.83%、99.30%，均超过了优质服务活动中关于读者满意率不低于95%的承诺。

【参考文献】

[1]田燕芳图书馆打造品牌服务的思考.科技情报开发与经济，2011，21，（26）.

图书馆与公共文化服务思路 第12篇

1.1 公共文化服务体系的主体构成。

我国公共文化服务体系的主体主要由文化主管部门、文化事业单位、非政府组织和企业等四部分构成。其中, 文化主管部门是公共文化服务的核心主体, 是公共文化服务的组织者、监督者, 后三者是公共文化产品与服务的生产部门、产品提供者与实施者。而文化事业单位是公共文化服务的中坚, 是公共文化产品与服务的主要生产者。

1.2 公共文化服务体系的基本特征。

公共文化服务体系的建构, 是文化体制改革背景下公益性事业单位的一种演进, 也是市场经济发展与国际化趋势下政府职能转变的必然选择, 它标志着现代政府对自身功能的重新定位与自身责任的重新确认。归纳起来, 现代的公共文化服务体系大体具有以下特征:一是系统性———它包括公共文化服务领域及范围的整体性, 文化服务作用相互制约与依存的联系性, 展现服务内容、结构及效果递进的有序性在内的文化服务根本属性;二是服务性———它包括以人为本的服务理念、依法行政的服务准则、公众导向的服务模式、绩效评估的服务考核、过错追究的服务责任;三是公共性———它体现了公共文化服务体系中四个主体的公共特征;四是创新性———它包括服务观念、服务体系、技术与管理和服务机制的创新等;五是政策性——它包括立法活动、政策制度、法律条款、政策实施及制度建设等方面;六是科学性———它以树立科学思想、建立科学制度、运用科学方法为体现;七是统筹性———它包括提供城乡居民基本服务、实现公民基本公共文化服务的均等化。对图书馆来说, 同样具备以上几种特征。

2 图书馆与公共文化服务

2.1 图书馆参与公共文化服务活动的必要性。

2.1.1 社会发展的需要。

图书馆的服务模式早已由封闭转向开放, 从传统转向现代, 它所承担的社会教育职能也正在不断得到延伸和扩展, 如今已向全社会提供系统化文献信息服务的社会教育机构。

2.1.2 素质教育的需要。

国民素质的提高是民族的希望, 是关系到国家前途和民族命运。图书馆采用灵活开放的公共文化信息服务, 以书育人, 提升广大居民的文化品位, 开阔他们的眼界, 启发他们的思维, 培养他们的能力, 这是图书馆所应承担的社会责任, 也是图书馆自身生存和发展的重要条件。

2.2 图书馆参与公共文化服务活动的优越性。

著名教育家蔡元培先生曾说过:“教育不专在学校, 学校之外, 第一是图书馆”。这一论述充分揭示了图书馆在教育方面的优先地位。它作为国家投资兴办的公益性课外教育机构, 通过利用健康向上的信息资源, 开展形式多样的读书活动, 达到润物无声的教育效果, 其优势得天独厚。

2.2.1 馆藏资源优势。

图书馆是学习的理想场所, 多年以来, 各级各类图书馆根据读者需要, 科学入藏各类图书。如古今中外各类名人传记、各行各业中的英雄故事、古籍中的《弟子观》、《三字经》、《千字文》、科普读物等, 还有大量藏书, 读者通过广泛接触这些健康有益的图书并熟读精读, 可以提高人们的综合素质。

2.2.2 网络信息优势。

近年来, 计算机网络已经成为图书馆传播知识文化, 进行信息交流的重要手段和工具, 一些地方还建立了《文化信息资源共享工程》服务中心, 多数都开设了电子阅览室。图书馆通过这些现代的资源和手段, 为广大读者提供他最大教育空间。

2.3 图书馆参与公共文化服务的艰难性。

2.3.1 图书馆意识缺乏, 宝贵的文献资源得不到有效利用。

除图书馆自身努力欠缺之外, 领导层面对图书馆缺乏足够的了解和重视, 舆论宣传部门缺少科学的宣传和引导, 公众图书馆的喜爱程度难以提升。图书馆这块净土、沃土、乐土得不到有效开发, 健康丰富的文献资源得不到有效利用。例如在铁岭这么一所小城市, 很多人都知道“可可希里”咖啡馆, 但不知对面就是图书馆;少年儿童都知道“肯德基”、“佳佳基”等西餐店, 却不知道图书馆身在何处;还有人认为图书馆就是书店, 就是租书摊。更有甚者, 有人认为图书馆职工的工作就是看堆、闲呆, 不需要文化, 不需要专业。为此, 图书馆即使付出几倍于其它行业的努力, 在发挥其社会教育功能方面也往往事倍功半。

2.3.2 事业基础薄弱, 难以满足读者日益增长的文化需求。

近年来, 随着文化、教育体制发展的深入, 国家对公共文化服务事业越来越重视, 逐年加大投入, 图书馆事业发展进入良好阶段。特别是党的十七大报告中把发展公共文化服务事业列为国计民生问题, 更是为图书馆事业迎来了生机盎然的春天。但由于一些历史的和现实的原因所致, 图书馆事业的建设与发展, 仍不能满足广大读者日益增长的文化信息需求。一是政府投入不足;二是文化工作管理者的观念偏颇;三是图书馆自身存在的问题。如功能定位、服务理念、管理机制、队伍建设、工作水准、考核体系等方面都不同程度地存在着与社会需要不相适应的情况。

3 图书馆开展公共文化服务的思路

随着精神文明建设、和谐社会和阅读社会建设的步伐加快, 我国国情越来越利于图书馆的建设和发展。但因全球知识信息的激烈竞争, 图书馆事业的建设和发展也受到了冲击和影响, 一些不利因素依然会导致图书馆利用率较低的状况。要逐渐改变这一现象, 应在提高公众对图书馆的认知度和加强自身建设两方面做好文章。

3.1 提高公众对图书馆的认知度。

3.1.1 加强对上宣传, 争取领导重视。

图书馆要抓住当前我国积极推进公共文化服务事业的时机, 进行卓有成效的宣传, 提高各级领导对图书馆的认知, 进而得到领导的重视与支持, 争取足够的事业经费, 保证图书馆事业更好、更快发展。

3.1.2 借助社会力量, 形成宣传合力。

图书馆要切实加强与相关的上级部门、同级单位以及社会团体的联动。如文化、教育、科协、作协、关协、共青团、工会、妇联等等, 与他们共同策划、组织举办大型公益宣传活动, 从而形成强大的宣传合力。

3.2 加强图书馆自身建设。通过宣传, 公众对图书馆的认知度、参与度提高以后, 图书馆的自身建设就成为事业发展的重中之重。

3.2.1 加强馆藏建设。

丰富的馆藏是吸引读者的重要载体。图书馆要达到采、编、流三个环节谐调一致。力求馆藏结构合理、品种齐全、特色突出、补充及时。努力把好藏书质量关, 为广大读者提供健康有益的精神食粮。

3.2.2 优化人员素质。

事业的发展最终靠人主宰。图书馆工作者更需要具备广博的科学知识和现代化的服务技能, 特别是信息技术的应用能力。只能这样才能承担“传道、授业、解惑”之教育者和导航员的责任。因此少儿图书馆工作者需要不断调整和更新知识结构, 保证有能力承担图书馆“读书育人、润物无声”之大任。

图书馆是人们获取知识、接受素质教育、终生教育的“没有围墙的大学”。只有当全社会都真正认识到图书馆是公共文化服务的重要组成部分, 是实现民富国强, 构建和谐社会的重要手段, 有效利用图书馆, 利用馆藏丰富的馆藏资源, 才能成为全社会的自觉行动。

摘要：本文结合图书馆在公共文化服务中的部分实践, 提出了通过扩大社会宣传和加强自身建设来较好地发挥图书馆社会教育功能, 提高公共文化服务的社会效果, 保障广大公民基本文化权益的几点思路。

关键词：图书馆,公共文化服务,对外宣传,自身建设

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