企业融资方式优劣比较

企业融资方式优劣比较（精选8篇）

企业融资方式优劣比较 第1篇

一、企业融资过程和融资风险

1. 融资过程。

企业既可以在金融市场出售直接证券融资，也可以向金融机构出售直接证券融资。在前一种情况下，资金盈余部门在金融市场上购买资金短缺部门的直接证券，资金从盈余部门流向短缺部门而不必通过金融中介机构，故这一融资方式称为直接融资;在后一种情况下，资金盈余部门购买金融机构的直接证券，资金流入到金融机构，金融机构再购买资金短缺部门的直接证券，资金最终流入企业。资金在盈余部门和短缺部门之间的流动是通过金融机构充当信用中介来实现的，故这一融资方式称为间接融资。

2. 融资风险。

企业的融资风险是指企业因借入资金而产生的丧失偿债能力的可能性和股东收益的可变性。严格地说，它是因企业使用资金而产生的由资本投入者承担的附加风险。实际上这种附加风险包括两个层次：一是企业可能丧失偿债能力的风险;二是由于举债而可能导致企业股东的利益遭受损失的风险。

企业融资方式不同，面临的融资风险也不同。对于企业来说，债务性融资风险要高于权益性融资风险。因此，作为融资主体的企业必须考虑到期能否还本付息，以防止融资风险的发生。如果企业预期不能还本付息，只能转向融通资本金。显然，企业是把股东出资作为防范融资风险的避风港来运用的，也可以说，企业是把权益性资本作为自身偿债风险的担保物或稀释物来筹措的。

二、企业融资方式的国际比较

1. 美国：

证券市场主导型的融资方式。以证券市场为主导的融资模式是英美等国家融资方式的典型特点。美国虽然商业银行众多，但根据规定，银行只能经营短期贷款，不能经营7年以上的长期贷款。在这种条件下，企业的长期资本不能通过银行中介进行间接融资，只能依靠证券市场进行直接融资。由于美国税法规定公司股息分配前要缴纳所得税，而债息分配前免交所得税，公司债成为美国证券市场占主导地位的融资工具。据统计，美国企业有2/3是通过发行公司债进行融资，股票发行规模只占企业长期债务总额的1/3左右。

2. 日本：

主银行制度的融资方式。日本证券市场并不发达，其融资方式主要采取“银行导向”型金融(Bank-oriented fi nancing)，银行系统的间接融资占据了资本供应的主渠道地位，直接融资(债券、股票)比例较小。特别是从经济恢复时期到高速增长时期，企业对银行贷款的依赖程度不断提高。在日本，由于允许银行持有企业5%-10%的股份，企业与银行之间的关系一般比较固定。更为独特的是日本所有的大企业都有自己的主银行。所谓“主银行”，是指对于某个企业而言在资金筹措和运用等方面容量最大，并且拥有持股、人员派遣等综合性、长期性交易关系的银行。由于主银行既是企业最大的债权人又是股东，这就强化了主银行对企业的控制力。主银行与企业之间相互依存，形成了一种长期的紧密合作关系。

3. 德国：

全能银行制度的融资方式。德国金融体系的主要特征是全能银行(Universal Bank)在国民经济中占据主导地位，全能银行不受金融业务分工的限制，不仅能够全面经营商业银行、投资银行和保险等金融业务，为企业提供中长期贷款、有价证券的发行和交易、资产管理和财产保险等方面的业务，而且还可以进行实业投资。德国的全能银行是证券市场的主体，不仅提供全套服务，而且是一级市场上最大的买主。此外，全能银行在二级市场上从事代理证券买卖和自营业务。这种制度既加速了企业的集中与合并，也促进了经济的发展。

三、我国企业融资方式的选择

以日本和德国为代表的“银行导向型”融资方式使企业更加注重长远发展，有利于形成技术与资本密集型的大型企业和企业集团，增强企业的竞争力。但是，由于该种模式下银企之间相互持股，容易形成大的利益集团，不利于市场充分竞争;相比之下，英美模式中的银企关系比较分散，企业融资日益游离于银行体系，银行对企业的约束主要是依靠退出机制而不是对企业经营活动的直接监督，该种模式可以充分发挥市场机制和法律监管的作用。

现阶段，我国银行储蓄存款规模较大，截至2007年末，我国居民储蓄存款余额为172534亿元;证券市场规模较小，截至2007年末，在我国上海和深圳证券市场上市的公司为1527家。借鉴上述国家经济发展的经验，当前我国企业融资应选择“间接融资为主、直接融资为辅”的方式，稳步发展和完善直接融资，加强两种融资方式的协调与配合。

个体工商户和个人独资企业优劣比较 第2篇

不同之处：

一、两者的法律特征不同

1、个体工商户:

公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。其在依法核准登记的范围内，享有从事个体工商业经营的民事权利能力和民事行为能力。个体工商户的正当经营活动受法律保护，对其经营的资产和合法收益，个体工商户享有所有权。个体工商户可以在银行开设帐户，向银行申请贷款，有权申请商标专用权，有权签订劳动合同及请帮工、带学徒，还享有起字号、刻印章的权利。

它具有以下法律特征：

(1)个体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭。自然人或以个人为单位，或以家庭为单位从事工商业经营，均为个体工商户。根据法律有关政策，可以申请个体工商户经营的主要是城镇待业青年、社会闲散人员和农村村民。国家机关干部、企事业单位职工，不能申请从事个体工商业经营。

(2)自然人从事个体工商业经营必须依法核准登记。个体工商户的登记机关是县以上工商行政管理机关。个体工商户经核准登记，取得营业执照后，才可以开始经营。个体工商户转业、合并、变更登记事项或歇业，也应办理登记手续。

(3)个体工商户可以起字号，并因而享有对字号的名称权。

2、个人独资企业:

个人独资企业是按照个人独资企业法成立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。作为一个自然人企业，投资者对于企业的经营风险负无限连带责任。也就是说，个人独企业根本不是企业法人，更谈不上公司法人。

个人独资企业具有以下法律特征:

(1)个人独资企业的出资人是一个自然人。该自然人应当具有完全民事行为能力，并且不能是法律、行政法规禁止从事营利性活动的人。

(2)个人独资企业的财产归投资人个人所有。这里的企业财产不仅包括企业成立时投资人投入的初始财产，而且包括企业存续期间积累的财产。投资人是个人独资企业财产的唯一合法所有者。

(3)投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。这是个人独资企业的重要特征。也就是说，当投资人申报登记的出资不足以清偿个人独资企业经营所负的债务时，投资人就必须以其个人财产甚至是家庭财产来清偿债务。

(4)个人独资企业是非法人资格。个人独资企业有一个自然人出资，投资人对企业的债务承担无限责任，在权利义务上，企业和个人是融为一体的，企业的责任即是投资人的责任，企业的财产既是投资人的财产。因此，个人独资企业不具有法人资格，也无法承担民事责任的能力。但它具有独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。

二、法律地位不同。

根据我国法律，民事法律关系的主体可分为自然人和法人。个体工商户不具有法人资格。依照相关法律规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准，登记从事工商业经营的；为个体工商户。个体工

商户是一种我国特有的公民参与生产经营活动的形式，也是个体经济的一种法律形式。个体工商户可比照自然人和法人享有民事主体资格。但个体工商户不是一个经营实体；个人独资企业是依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。个人独资企业不具有法人资格，虽然可以起字号，并可以对外以企业名义从事民事活动，但也只是自然人进行商业活动的一种特殊形态，属于自然人企业范畴。

三、两者成立的条件不同。

(1)个人独资企业必须具有合法的企业名称，企业名称要与其责任形式及从事的营业相符合，不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样。而个体工商户是否采用字号名称，完全由经营者自行决定，法律、法规无特别要求。

(2)个人独资企业必须具有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件及从业人员。而个体工商户无此限制，从事客货运输、贩运以及摆摊设点、流动服务的个体工商户无须固定的经营场所。

四、承担责任的财产范围不同。

根据我国《民法通则》和现行司法解释的规定，就承担的责任性质而言，个体工商户对所负债务承担的是无限清偿责任，即不以投入经营的财产为限，而应以其所有的全部财产承担责任。是个人经营的，以个人财产承担；是家庭经营的，以家庭财产承担。当然，无论是以个人财产还是家庭财产承担责任，都应当保留其生活必需品和必要的生产工具。但个人独资企业的出资人在一般情况下仅以其个人财产对企业债务承担无限责任，只是在企业设立登记时明确以家庭共有财产作为个人出资的才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

五、适用法律不同。

个体工商户依照《民法通则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定设立，而个人独资企业依照《个人独资企业法》设立，《个人独资企业法》是1999年8月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过的《中华人民共和国个人独资企业法》。

六、税收管理不同。

1、从税收管理上看，税局对个体工商户和个人独资企业的税收管理相对宽松，对建账要求较低，在税款征收方式上主要采用定额或定率征收；

2、是涉及的所得税不同。《国务院关于个人独资企业和合伙企业征收个人所得税问题的通知》规定，个人独资企业和合伙企业从2000年1月1日起，停止征收企业所得税，比照个体工商户生产经营所得征收个人所得税。所以个体工商户或个人独资企业只需缴纳个人所得税，不用缴纳企业所得税；

七、两者的清算程序不同。个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。而个体工商户歇业时无清算程序，只需向原登记机关办理歇业手续，缴销营业执照。

八、两者核发营业执照的期限不同。

工商行政管理机关在收到设立个人独资企业申请或变更申请文件之日起15日内，对符合法定条件的予以登记，发给营业执照。而工商行政管理机关在受理个体经营申请之日起30日内作出审查决定。

九、两者享有的权利不同。

(1)个人独资企业享有企业名称专用权，其企业名称可以依法转让。而个体工商户的字号名称一般不能转让。

(2)个人独资企业可以设立分支机构，由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的工商行政管理机关申请登记，领取营业执照，分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。而个体工商户不能设立分支机构。

(3)个人独资企业享有广泛的经营自主权，包括依法申请贷款权、取得土地使用权、外贸经营权、获得有关技术权、广告发布权、商标印制权、招用职工权等。而个体工商户在土地使用、外贸经营、广告发布、商标印制及招用职工等权利上受到一定的限制。

(4)个人独资企业的投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业事务的管理。而个体工商户必须亲自从事经营活动。

综上所述，可以清楚了解并划分个人独资企业与个体工商户，随国民经济的发展，个人独资

大学教学计算机应用方案优劣之比较 第3篇

随着教育信息化建设快速发展,学校计算机网络和应用不断完善,大学校园的信息化建设的发展尤其迅猛。由于大学的教学、实验、科研以及信息服务等应用相当繁多,服务的用户计算机水平也是参差不齐。而大学信息化建设的主要目标就是克服应用环境复杂性等的困难,为老师、科研人员、学生提供安全稳定性高,性能良好,易于使用的计算机网络环境;同时,从管理者的角度,校园的计算机网络和系统应该满足易于管理,性价比高,故障率低等特性。在这样的背景和目标下,多种不同的应用解决方案应运而生。

2 应用方案

2.1 两种模式

这些解决方案中,有两种基本模式,一种是胖客户端模式,这种基本上是PC机客户端-服务器的架构;一种是瘦客户端模式,采用智能终端-服务器的技术。这两种模式在各种应用环境中都有实施,各有优劣。

PC模式是多台PC连接成网络,可以共享资源,也可以独立计算。具有很大的灵活性。但相对于智能终端,价格较高,能耗较大,后期维护成本较大。

瘦客户端模式是网络计算机通过局域网登录到服务器上,所有的软件在服务器上运行,充分利用服务器的资源。操作系统和应用软件的升级,只需升级服务器即可完成。网络智能终端本身是一种高集成度、零维护的产品,基本不用维护,减少了教师的维护压力。

以下本文将根据实际的应用需求,对各种方案和应用模式在稳定性,管理难易程度,性价比等诸方面进行比较。

2.2 图书馆

图书馆的功能需求主要是提供给师生快速高效的图书检索功能。图书馆系统的研究和存储方面的功能不在本文讨论范围之内。

现在图书检索通常采用的都是W/S方式,所以在服务器端,可以使用一台或多台高性能的Web服务器,服务器的数量主要是根据同时在线检索图书的用户人数来确定。同时在后端有一台数据存储服务器。在客户端,可以有两种模式的选择。由于用户仅仅需要进行图书检索,并不需要运行复杂的软件,不需要进行复杂的本地计算,所以一般采用瘦客户端模式。图书馆的图书检索系统网络拓扑图如图1所示。

这种解决方案具有高稳定性,硬件维护量小,软件很少维护,设备费用低,能耗低等优点。

2.3 普通电化教室

普通电化教室的主要任务是完成教学课件的展示,以达到辅助教学的功能。

大学里有些教室是采用PC模式,有些则采用瘦客户端模式。早先采用PC模式的居多,现在由于技术成熟,便于管理和成本相对较低等原因,采用后一种模式的也逐渐增多。

在前面我们也讨论过二种模式的优缺点。笔者比较倾向干采用后一种模式。这种解决方案的网络拓扑结构如图2所示。

2.4 教学实验室

大学实验室承担着实验教学的任务,每个实验室可能有多个课程的实验项目,安装的系统很多。如软件学院的教学实验室的机器中可能安装的操作系统就有Windows2003Server,Windows XP或Unix,Linux,开发工具有Visual Studio200X系列,Eclipse,项目管理有Project,Rational Rose,数据库有SqlServer系列,Oracle等等。而且还要求每个同学会安装,会配置,会使用。这就要求每个学生用机有很强的计算能力(教师用机就更不用说了),所以一般采用PC模式。每台PC都安装相应的操作系统和开发平台,也有可能都安装数据库服务器。实验室的网络拓扑结构如图3所示。从图中可以看到,教师用机和学生用机其实是平等的,每个机器可以根据需要安装操作系统和应用软件包括服务器软件。

特别地,由于实验室一般规模较大,每个实验室计算机都有50到100台,系统的安装需要批量化,因此一般要安装还原卡。这与网吧的做法类似。

以上解决方案的优点是:每台机器都提供足够的计算能力,可以满足一定的实验教学要求和科研要求。缺点首先是后期的计算机维护工作量很大,因为电源开关的每次开启和关闭都不可避免地对机器造成损伤,尤其对于较大功率的计算机比较小功率的终端冲击要更大。其次是能耗大,平均每台计算机的功率在250W左右,而终端一般在20W左右。对于一个7*14小时开放的机房来说,每台计算机每个月比终端的直接电力消耗要多近100度电,这是一个很惊人的数字。再次,带来一定的管理方面的压力,因为每台机器都可以独立的上网,拷贝数据等等,网络遭到病毒的危害的可能性都大大增加。

不过虽然本方案有着诸多的缺点,但为满足教学科研任务,实行本解决方案还是很有必要的。

笔者会在展望中提出一种新的解决方案,以期能够提供一种新的思路。

3 总结和展望

以上对大学校园中几种典型的教学、实验、科研以及教学服务的网络系统的解决方案进行了分析,对两种模式进行了对比,提出相应的更好的方案。下面我们提出一种新的解决方案。

在实验室的解决方案中,方案本身存在着一些缺点。如果能够提出一种既能很大程度地克服硬件维护、能耗、管理方面的缺点,又能满足教学科研方面的任务的解决方案,那就为实验室的机房建设提供新的解决方案。笔者正在进行这方面的探索,提出智能终端-虚拟服务器-服务器的思想,智能终端和服务器的架构类似于普通电化教室的架构,硬件维护量小,能耗低。作为中间层的虚拟服务器,则是在服务器上开辟的一块硬盘和内存,完全可以模拟PC,可以完成PC的大部分功能,从而满足教学实验和科研的需求。同时管理的功能也是由原来的偏重硬件的管理到偏重软件的管理,管理员可以用软件的方式很容易搭建教学科研所需的环境。目前该项试验正处于性能测试阶段,希望不久会提出相关的报告。

参考文献

[1]后PC时代的智能终端．中国科技财富．http：/www．mie168．com/

浅谈铁路建设融资渠道及其优劣 第4篇

关键词：铁路建设,融资渠道,多元化发展

铁路作为国家经济大动脉, 多年以来发展速度一直落后于经济发展。改革开放以来, 国民经济平均增长率达到8%~9%, 而铁路的平均增长率仅1.4%。近年来, 国家认识到铁路运输发展滞后对中国经济发展拖了后腿, 开始扩大对铁路建设的投入, 2008年中央出台的扩大内需政策中, 基础建设投资就达到了15000亿, 铁路建设是重中之重。随着铁路建设的大规模展开, 铁路市场化融资已成为热点问题。

1 六大融资渠道是铁路建设的主要资金来源

一般来说, 今后铁路建设融资渠道主要来自以下六个方面:国家财政资金和地方财政资金、债务性融资、股权融资、产业基金、信托计划、内源性融资等。

1.1 国家财政资金和地方财政资金

国家财政资金和地方财政资金是铁路建设项目资本金的主要来源, 国家财政资金即铁路建设基金, 筹资方式主要以国债投资和国家资产实物投资为主, 还包括铁道部投资, 其特点是资金成本低廉, 还款周期较长。

1.2 内源性融资

铁路自有资金是所有资金来源中铁道部最可控、运用最灵活的部分, 资金成本主要体现为机会成本。有效盘活内部资金可以相应地减少对外部资金需求, 能有效缓解集中筹资的压力, 还对于降低线路建设成本有着直接的影响。铁道部已将超过1000亿元的常规沉淀资金管理权限上收至部财务司, 使可用于线路建设的自有资金增加。同时, 通过增运增收和节支降耗, 来扩大内源性资金来源。可以预见, 随着铁路运力的不断增长, 自有资金的总量会随之扩大。

1.3 债务性融资

债务性融资主要包括银行贷款、企业债券和利用外资。债务性融资是目前铁路建设最主要的资金来源之一, 铁路基础性项目和竞争性项目均可以进行债务性融资。

铁路债券, 是我国市场发行次数最多、累计发行量最大的企业债券, 其期限较长, 融资成本低于银行借款。私募债的投资者一般为特定的机构投资者;利用外资, 主要包括有世界银行贷款、日本海外协力基金贷款, 以及亚洲开发银行贷款, 澳大利亚、德国、加拿大、奥地利等国家政府提供的贷款;国内银行贷款, 是目前铁道部主要的筹资方式。由于我国的利率管制, 借款成本的弹性较小、债务成本偏高、负债空间有限, 对经营构成一定的压力, 国内长期银行贷款的资金成本一般高于同期铁路的总资产报酬率, 资金成本过高限制了铁路的盈利能力。

总体而言, 债务性融资在目前是最为便捷的融资工具, 但成本较高, 还本付息的刚性要求大, 在目前铁路运营微利的情况下, 会吞蚀利润甚至自有资金。

1.4 股权融资

股权融资包括公募股权融资和私募股权融资。公募股权融资是向社会公开发行股票, 是发达国家铁路公司采用较多的方式, 可以募集到较大规模的资金, 而且具有可持续性。目前铁道部已将大秦铁路、广深高速、铁龙物流等优质资产上市, 京沪高速等也在准备上市, 太原铁路局准备通过大秦铁路实现整体上市。私募股权融资是向特定投资者募集资金, 通过设立项目公司, 共担项目开发与经营的收益和风险。专用运输线路, 可以向相关供给方和需求方等战略投资者募集, 如, 共同开发的天平铁路、宁东铁路等煤运专线项目;社会效益明显的项目, 可以向沿线地方政府的投资公司募集, 如兰渝铁路、中太银铁路等。

1.5 产业基金

投资基金是国际上比较成熟、稳定的投融资方式。产业投资基金主要是以股权投资方式进行投资的市场投融资工具, 能够为铁路项目筹集大规模的项目资本金。铁路产业投资基金属于封闭式基金, 主要是对铁路非上市的企业进行股权投资, 为众多的、分散的社会资本提供了一条风险适中、收益相对稳定的有效投资渠道, 也有利于扩大铁路的股权融资规模、优化融资结构。

1.6 信托产品

目前最可行的是资金信托业务, 通过信托投资公司发行“资金信托计划”这一直接融资工具, 组织社会上大量的闲置资金运用到铁路建设中来。其中长期资金可以由铁道部直接拨付到项目上, 到期后归还;短期资金则建立一个操作载体, 并代表铁道部不断对外筹集资金, 从而保持资金水平稳定, 向建设单位提供长期的资金支持。

2 合理利用融资渠道, 加快铁路建设步伐

合理利用融资渠道, 坚持走多元化融资道路, 不断丰富融资手段, 降低融资成本, 是铁路大规模建设时期需要我们共同研究的课题。笔者认为, 没有任何一种融资手段是完美的, 能够单独承载如此巨大的投资额。应善于利用各种融资渠道, 在不同时期、不同需求下合理调整六大融资渠道结构, 坚持多条腿走路, 不应盲目跟风。特别是在股市融资, 关系到千万股民的利益, 一定要选择那些资产关系清晰、盈利能力和投资价值较高的优质资产重组改制, 组建股份公司, 上市融资, 以维护自身社会形象和投资人利益。

2.1 积极争取各级政府对铁路建设的投入

在社会主义市场经济条件下, 铁路的公益性特征没有改变, 政府在铁路建设投资中的主体地位也难以替代。我们应该充分利用目前国家财政状况良好的有利时机, 积极争取中央和地方政府支持, 加大中央和地方政府财政预算内资金对铁路建设的投入。特别是对西部铁路建设、公益性铁路建设项目, 政府应承担主要责任。

2.2 明确区分公益性铁路与商业性铁路这两种属性不同的铁路, 建立分类投资建设制度

中央财政资金主要投入重要的跨区域铁路干线和重要的公益性或战略性铁路建设, 补贴公益性铁路运输。地方财政则以合作投资等方式投入主要服务于地方经济发展的铁路建设项目, 地方参与铁路建设投资的具体形式可以多样化, 包括以征地拆迁费用、财政性资金等入股, 并在税费方面提供优惠, 同时设立一定的投资回报率。

2.3 加速铁路企业化进程, 创造一个良好的投资环境

目前政策扶持的大气候已经形成, 我们应研究推进其他配套改革。重点是通过深化改革, 建立“平等进入、公平待遇”的市场环境, 进一步增强铁路对投资者的吸引力, 创造有利于保护投资者合法权益的体制机制, 为拓宽铁路投融资渠道创造良好条件。

2.4 增强内源性融资能力

一是积极争取定价机制市场化, 建立在政府调控下能够及时反映市场供需和成本变化的运价形成机制, 合理提高利润率;二是进一步加快技术改造步伐, 在保安全的前提下充分挖掘现有设备潜力, 提高运力, 增加盈利能力;三是加快盈利能力较强的客运专线、大宗商品运输专线、集装箱物流中心好的铁路项目建设, 争取早竣工早受益;四是进行流程改造, 合理利用运输资源, 节约运输成本, 有效提高利润。

2.5 积极尝试资本市场股权融资模式

在股权融资方面应进行全行业整体规划, 并借鉴国外铁路“存量换增量”的经验。充分利用和发挥铁路资产潜力, 盘活存量资产, 尝试将现有部分铁路优良资产通过改制上市募集资金, 然后将这部分资金用于改、扩建铁路, 增加其运能, 缓解铁路运输瓶颈等问题。

2.6 债务融资总的策略是以银行贷款和铁路债券为重点, 积极争取大额铁路建设债券

铁路债券是优质的金融产品, 具有融资成本低、收益稳定、风险较低的特点, 发行主体既可以是铁道部, 也可以是比较规范的铁路公司。通过持续稳定发债, 逐步形成相对独立完整的铁路建设债券体系, 进一步增强对投资者的吸引力。除此之外, 随着金融工具创新速度的加快, 铁道部还可以争取发行境外铁路债券、铁路可转换债券和分离交易的可转债等, 丰富铁路债券品种。另外, 债务融资与项目资金需求匹配, 尽可能延长还款周期, 资金期限以中长期为主。

2.7 尽快设立铁路产业投资基金, 健全基金在投资项目上的退出机制

目前投资基金的内部控制制度和外部监管制度逐步完善, 建立铁路产业投资基金的时机已经比较成熟, 我国数量庞大的保险资金、养老基金和社保基金也在寻找长期、稳定、安全的投资渠道, 投入铁路基础设施建设, 既能满足大规模的建设资金需求, 也有利于保障社会投资的安全性和稳定性, 促进资本市场健康发展。建立基金在投资项目的退出机制至关重要, 对吸引基金投资人、保障基金投资者的利益都具有十分重要的意义。

2.8 充分利用信托产品的载体作用, 大量组织社会闲置资金运用到铁路建设中来

相对于铁路产业投资基金, 信托产品是投资人和铁路建设的桥梁, 信托公司并不直接参与铁路经营管理。发挥好这一融资平台的载体作用, 可以迅速吸收不同期限资金, 为铁路建设提供均衡的资金支持。

3 结束语

铁路建设融资渠道多元化发展是大势所趋, 如何合理使用各种融资平台, 如何平衡成本、盈利、周期、社会责任等关系, 是一个相当复杂的难题, 没有也不可能有标准答案。这就需要我们在借鉴其他国家成功经验的同时, 不断研究, 不断探索, 不断创新, 趟出一条适合我国铁路建设和管理实情的新模式。

参考文献

[1]张泰.扩大铁路投融资六大建议[J].中国投资, 2006.4.

[2]王建民.铁路投资体制存在的问题与对策践析[J].体制创新, 2000 (12) .

液氧离线分析和在线分析优劣性比较 第5篇

1 实验分析方法和步骤

1.1 仪器与试剂

(1) GC-2014型气相色谱仪: (配有双FID检测器、填充柱进样口、GCsolution工作站) 四根色谱柱;

气路:氮气为载气和气动阀的推动气;99.995%氢气和干燥的空气为FID检测器燃气。

以氧气为底气的含CO2、C2H6、CH4、CO的混合标准气和以氧气为底气的含C3H8的标准气。

(2) HZT-03型气相色谱仪: (配有FID检测器, 填充柱进样口) 两根色谱柱, 九组分测定为填充柱, 乙炔测定为浓缩柱。

气路:氮气为载气;99.995%氢气和干燥的空气为FID检测器燃气。

以氮气为底气的含CH4、C2H6、C2H4、C3H8等九种组分的混合标准气和C2H2的标准气。

1.2 分析条件

(1) GC-2014型气相色谱仪:柱箱温度:55.0℃;进样口温度:90.0℃;检测器FID温度:250.0℃;转化炉温度:350.0℃

流速:MC-1流速:35.0 m L/min;MC-2流速:7.0 m L/min

AUX-APC 1:150.0 k Pa;AUX-APC 2:100.0 k Pa

(2) HZT-03型气相色谱仪:直接进样 (九组分) :色谱柱温度50℃;检测器温度120℃;衰减3。浓缩进样 (乙炔分析) :色谱柱温度50℃;检测器温度120℃;衰减1.

2 离线分析对产品测定的影响

液氧产品中, 根据GB/T3863_2008工业氧产品质量只有氧纯度的要求, 只需用氧含量分析仪在液氧贮槽现场进行氧纯度分析即可, 满足出厂的要求。由于液氧产品都是在-183℃以下的超低温, 与环境温度相差基本在200℃以上。离线分析时采用保温桶进行取样, 需要将样品转入低温液体采样器气化为气体后进样。

(1) 液氧从装置取回后为液态, 需要将液态的样品转化为气态, 而在转化过程中影响因素较多, 取样时间、装置现场样品排放时间, 天气等因素都会影响到结果。以下是针对不同的取样时间分析测定结果的对比表 (表1) 。 (1#为样品为从装置提回后立即取样, 之后是每隔15分钟取样)

从表1我们发现随着取样时间的延长, 烃类物质含量的测定结果只是略有增加, 而CO2的含量却随取样时间的延长, 结果会明显偏高, 因此会直接影响液氧中总碳的含量的准确性。这是因为在取样过程中, 随着样品与空气接触时间的延长, 空气中本身CO2 (空气中二氧化碳含量0.03%) , 会不断进入液氧取样桶和取样钢瓶, 对液氧中只有PPM级的CO2会产生较大影响。

由于产品中CH4、C2H6、C3H8、CO2等杂质含量极微量, 在转移过程中, 空气中的微量杂质极易混入样品中, 导致测定结果比产品中的实际杂质含量偏大, 影响分析结果的准确性;直接使用高压气体取样钢瓶取样, 不仅取样过程用时长 (平均三十分钟至四十五分钟) , 而且分析过程中, 由于取样钢瓶没有保温效果, 所乘装的液态样品经常在分析还未完成就已迅速气化用完。

3 在线分析对液氧测定结果影响

3.1 在线分析方案的实施

经过实地考察及论证, 最终确定液氧主冷塔采样点设计在主冷塔排放口, 贮槽采样点设计在距离贮槽底部50cm处, 液氮、液氧采样点压力保持在0.3MPa左右, 液氩采样点压力保持在0.14MPa左右, 保证了样品的代表性。

采样管线我们采用φ10*7mm的不锈钢管 (使用前均经过了水洗、脱脂, 吹扫等处理过程) , 采样管线从现场采样点至分析室布局合理、长度均大于12米, 保证了样品顺利气化达到分析要求。所有管线投运前均进行了气密性检查。

从“三液”产品采集单元中特做以下规定, 在不分析的情况下, 所有样品采样管线放空阀全开, 采样管线处于放空状态;在进行分析时, 关闭采样管线放空阀, 打开取样阀置换仪器取样管线数分钟后, 即可进样分析。这样, 大大节约了采样时间和人力。

3.2 在线分析结果的测定

在线分析的优势在于:不须使用特殊的取样器具, 样品有良好的的代表性, 分析结果受外界影响因素小, 取样时间缩短为零等。这样, 大大节约了采样时间和人力。

4 在线分析和离线分析结果对比

在线采样实现后, 进行了对离线分析数据和在线分析数据的对比实验。

通过主冷液氧在线和离线分析检验结果对比, 可以发现:通过仪器直接进样, 有效地避免了样品的二次污染, 使得样品更具有代表性, 提高了产品质量分析的准确度。在线采样实现后, 减少了样品转移过程中微量杂质的混入。

通过低温液体液氧产品在线分析的建立, 有效节约了采样人力和时间, 提高了产品分析的代表性和检验结果的准确性。

5 结论

(1) 通过离线分析和在线分析的对比, 两种方法均能满足生产的需要。

(2) 在线分析方法的建立, 设置了合理的采样点和采样管路, 成功解决了离线采样存在的弊端, 避免了样品被污染, 使样品更具有代表性, 确保分析结果的准确性;同时有效节约了人力和采样时间, 降低了低温液体采样操作的安全。

中小企业贸易融资方式比较探析 第6篇

一、中小企业的融资现状

1. 中小企业的融资特点

我国外贸体系中的中小型企业的特点是资金短缺、财务信息不透明、经营项目的多变、对于金融冲击的承受能力差。这使得中小企业在经营进出口贸易的时候由于自身资金实力的限制不能很好的把握住发展时机, 而信用程度的原因, 又限制了中小企业在进出口贸易中的融资能力。同时, 由于我国信贷体系的限制, 中小企业的融资方式大多为资产负债的方式。这不但使中小企业在资金来源方面不够灵活。更使得资金的借贷压力过于集中于银行, 不利于贸易融资的常态发展。种种现象要求中小企业和信贷机构之间建立一种多方位更安全的贸易融资的方式。

2. 中小企业贸易融资的优势

对于中小型企业来说, 由于自身实力的原因, 少有大型货单的贸易, 交易的时间也相对较短。这使得中小型企业在贸易融资的时候具有周期较短、金额较小、重复性强的特点, 很适合贸易融资的运作模式, 有利于中小型企业和信贷公司形成良好的合作关系。同时由于中小型企业的规模较小, 信贷公司在对中小型企业进行借贷以后, 方便对中小企业进行资金和物流上的监督, 有利于风险的动态把握。所以除却中小企业在交易方面的风险。在借贷方式和金额上都很适合信贷机构对其融资。

3. 中小企业融资时在信用方面的问题

在我国, 中小型企业的经营方式和经营项目错杂繁多, 其中大部分中小型企业没有稳定的经营行业和规范的管理模式。据调查数据显示:我国中小企业在企业规模、企业治理、财务信息透明度、管理水平方面跟大企业比, 都有很大差距。2008年整个金融业不良贷款比率是2.4%, 中小企业不良率就达到了11.6%。对于银行来说, 做中小企业业务是一个高成本、高风险的业务。这意味着, 在银行等信贷机构对中小型企业进行资产抵押式的借贷的时候, 无法给中小企业一个良好的信用评价。没有良好的信用评价等级, 在进行银行贷款的时候, 中小企业就无法做到资金的及时性和高频率。同时, 大量的差评信用企业对银行申请借贷, 这对银行来说, 意味着承担了更多的风险, 投入了更多的工作量, 却只得到较少的收益。所以中小企业在进行融资的时候, 信用问题尤为重要。

二、中小企业如何进行贸易融资

1. 贸易融资对比银行贷款

贸易融资和银行最大的区别就在于对企业资产的占用量少, 借贷资金时承担的风险更少。这种状况的主要原因在于和银行贷款不同的借贷方式。传统的银行贷款模式, 需要对贷款方进行信用的评价和资产的核算。然后确定贷款方的偿还能力去缺点大款方可以申请的贷款额度。这样繁琐的借贷过程, 不适合于中小企业的经营方式。同时在对中小企业进行借贷的时候, 银行承担的风险也更多。而贸易融资的方式, 通过借贷方控制资金的流向, 借贷方仅仅参与到交易中, 可以很好回避借贷的风险。对于中小企业信用的限制降低。在这一点上, 贸易融资的方式更适用于中小型企业。

2. 信用凭证式和资产抵押式的借贷对比

在进行资金的拆借的时候, 中小型企业明显更适合信用凭证式的资金借贷, 由于中小型企业自身资金基础的薄弱, 在进行抵押式的资金借贷的时候, 必须占用自身大量的资产, 不利于中小型企业开展自身的业务。而贸易融资采用的信用凭证式的借贷方式, 实际上是由借方进行商品交易, 由贷方结账, 而在交易时候具有价值的交易凭据掌握在贷方手中。通过这种方式, 资金不需要经过企业方, 直接用于交易的结算过程, 这样就回避了启用的信用问题, 信贷机构只需要对于企业所进行的业务进行偿还能力的评价, 就可对借贷的企业达成借贷协议, 大大减少了审核的流程和时间。

3. 借鉴国外的经验

在进行融资过程中, 我们要学会借鉴国外的成功经验, 对于中小企业出台一些相关的政策, 中小企业同过政策的支持, 获得更多的融资吸引力。同时在融资的时候, 可以借鉴国外审贷分离的方式, 由于贸易融资多是在进出口方面, 我们可以同过严格规范的审查机制, 增加投资的安全性, 中小型企业以此降低自身的融资难度。

三、改善中小企业贸易融资现状的关键问题

1. 结构性融资适用于中小企业的贸易融资

在中小企业进行贸易融资的时候, 需要根据交易的类型和周期金额做出借贷要求的区分借贷资金的类型, 在根据需要寻找适合的借贷对象, 不仅更容易得到融资, 也会保证交易的顺利进行。这个时候, 我们要根据不同的需要, 做出结构性的融资计划。中小型企业在贸易融资的过程中, 缺乏对于融资的系统认识, 无法根据自身的情况选择适合的融资方式, 是目前中小型企业融资中的一个误区。

2. 中小型企业融资的可行性

对于我国目前的资金结果来说, 人民大部分的大部分收入都悬着了银行储蓄的方式, 资本投资的方式单一。这种情况下, 群众一直在寻找各种投资方式, 来增加自己的收益。同时中小企业缺乏发展的资金, 需要资金的支持来帮助自身的发展。这是两个相互可以满足需求的问题。所以, 规范和发展对中小型企业融资的信贷机构, 既起到了充分利用人民闲置资本的作用, 同时也解决了中小型企业贸易融资困难的问题。当然, 这其中涉及到, 群众投资安全性、投资收益的情况、信贷机构合法运行等各个环节。不过中小型企业的融资前景在总体上来说, 还是乐观的。

3. 中小型企业的融资原则

目前, 我国中小型企业的经营行业、运作模式、所有性质都各不相同, 如何做好中小型企业的贸易融资, 要建立在所有中小型企业整体的基础上, 而不是个别行业的局部强化。在对中小型企业进行融资的时候, 我们要从结合我国的实际情况出发, 做到和我国的基本国情相符, 做到融资的安全和规范, 在加速经济发展的同时, 不能留有弊病。如何实现中小型企业的贸易融资和我国的可持续发展战略向结合, 这需要一个系统的、严谨的发展规划。

四、总结

通过对于我国中小型企业目前的融资状况和集中形式的比较, 我们可以预见到中小型企业的融资前景在总体上来说, 还是颇为乐观的。但是其中的问题也颇多, 这就需要我们在进行中小型企业的贸易融资的时候, 为融资提供一个规范良好的投资环境, 同时, 要建立一个可以帮助中小型企业融资的平台, 为中小型企业提供更多元化的资金供应。总而言之, 解决中小型企业贸易融资困难的问题, 让中小型企业在我国的经济发展中起到更多的作用, 这将是一个长久的目标。

参考文献

[1]蒋雪清, 杨行翀.中小企业贸易融资的风险与对策探讨[J].商业会计, 2011, (21) .

[2]叶小燕.论国际保理业务在中小型企业中的运用[J].中国商贸, 2011, (20) .

[3]韩茜, 金玲君.浅析中小企业融资难[J].河北金融, 2011, (07) .

大学生学习效果考核方式优劣分析 第7篇

随着教育改革的不断深入, 传统的以卷面测试为主的考核方式已不能满足新形势下高校教学改革的需要, 为此, 各高校都在积极探索以不同的方式对学生的学习效果进行考核。在实际操作中, 我们发现, 不同的考核方式各有利弊, 对待考核工作不能千篇一律, 而应结合课程性质及在学生专业素养形成过程中所起的作用, 区别对待, 趋利避害, 在促进良好学风形成的同时, 真正起到对学生学习效果的评鉴作用。

1.高校对学生学习效果进行考核的方式

一提起考试, 人们脑海中首先浮现出的便是学生每人一座, 端坐桌前, 或凝眉思考、或低头书写的画面, 这就是存在历史最长, 目前在社会人才选拔以及各类学校中仍然作为主要考核方式的闭卷考试;随着高校教学改革的不断深入, 除了闭卷考试外, 许多院校在课程结课考核中还采取了开卷考试、课程设计、撰写课程论文或调查报告等考核方式。除此之外, 为避免一学期一考核、一考核定分数的弊端, 许多院校还采取了过程考核与结课考试相结合等考核方式。

2.各种考核方式的优劣分析

(1) 闭卷考试。如前所述, 这是历史上最通用的考核方式, 此方式可检测出学生掌握知识、运用知识的能力和程度, 在学生学业评价中发挥了重要作用, 得到了社会及师生的广泛认可。此种考核方式的考核成绩相对而言较为客观、公正, 很少引发争议。适合于对理论性较强的基础课及专业基础课的考核。但研究发现, 这种闭卷考试的形式难以激发学生学习的主动性, 对学生的创新思维、潜在素质的考核也无法体现。

(2) 开卷考试。一般而言, 开卷考试较闭卷考试而言, 会更加注重对学生知识积累程度以及对知识的运用能力的考核, 在一定程度上可考核出学生的潜在素质, 对考核成绩的评定有一定灵活性, 适合于对知识体系更新较快的技术类课程的考核, 但就本质而言, 与闭卷考试差别不大, 均属于卷面考试, 难以激发学生学习的主动性。

(3) 课程设计。课程设计是对一门课程知识的综合运用, 与卷面考试相比, 此考核方式更能激发学生学习的主动性, 也更能体现学生的创新思维与潜在素质, 适合于与生产实际联系较为紧密的工艺技术类课程的考核。但通常而言, 教师在设计课程设计的题目时, 很难做到一生一题及不同设计题目具有相同的设计任务量及设计难度, 在多人一题时, 还容易造成相互之间的抄袭, 因此对考核成绩的评定难免有失公正或带有一定的主观性。

(4) 课程论文与调查报告。这种考核方式除了可考核学生对所学知识的掌握程度及对知识的运用能力外, 还可考核学生收集信息以及利用信息解决实际问题的能力, 对锻炼学生的书面表达能力也有一定帮助, 适合于与人们生产生活联系较为密切的经济、管理类课程的考核。但与进行课程设计类似, 也存在很难保证每人一题及评定的公正性等问题。

(5) 前述4种考核方式均注重的是结果, 为提高学生学习的积极性, 避免一考定分数的弊端, 许多院校采用了过程考核与结课考核相结合的考核方式。即, 将学生的平时表现如出勤、课堂表现、参与课堂讨论、作业完成情况及平时小测验等作为课程成绩考核的一部分。此种考核方式的实施, 可避免学生平时翘课、考前临时抱佛脚的现象, 并可在一定程度上减弱上述各考核方式的不足, 不失为一种较为理想的考核方式。

结束语

对学生的学业成绩进行考核, 是教育教学过程中的重要一环。各种考核方式各有利弊, 教师在对学生的学业成绩进行考核时, 应结合课程性质, 选择适当的考核方式, 并应将平时考核与结课考核相结合, 以引导学生养成良好地学习习惯, 促进良好学风地形成。

摘要：对大学生的学习效果进行考核, 是教育教学工作的重要组成部分。通过对各种考核方式的利弊分析, 提出根据课程性质确定考核方式, 并将过程考核与结课考核相结合对学生学业成绩进行评定的观点。

关键词：大学生,学习效果,考核方式,分析

参考文献

[1]程虹.高等院校考试现状与改革探析[J].淮海工学院学报 (人文社会科学版) , 2013年7月:135-137.

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[3]陈绪赣, 赵晴.理工科本科课程考试改革基本思路与实践[J].河海大学学报 (哲学社会科学版) , 2004年3月:64-67.

[4]李平.浅谈人才竞争国际化背景下的高校考试改革[J].江苏高教, 2003年第1期:46-48.

[5]何玮.浅谈新形势下的高校考试改革[J].学校管理, 2013 (12) :24.

企业融资方式优劣比较 第8篇

一、上学距离变远———农村学校布局调整后的突出问题

改革开放以后, 中央政府把发展基础教育的责任交给了地方, 由地方政府具体负责农村义务教育的筹资和管理责任。这一政策逐渐转化为后来的“县办高中、乡办初中、村办小学”的办学体制。这种办学体制很好地体现了1986年义务教育法所规定的“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校, 使儿童、少年就近入学”。这一时期, 由于义务教育阶段学校普遍离受教育者家庭较近, 学生既不需要校车接送, 也很少有学生寄宿 (寄宿学生主要寄宿在初中, 但数量也很少) 。校车与寄宿问题并没有成为人们关注的问题。

世纪之交开始进行的大规模的农村中小学布局调整导致学校数大幅度减少, 2000年到2009年, 全国县域内小学及教学点由69.4万所 (个) 减少到33.62万所 (个) , 累计共减少35.78万个, 减幅达51.56%。全国县域内初中由5.4万所减少至4.9万所, 十年间减少了4 991所, 减幅为9.24%。在学校数减少的同时, 在校生数的减少却并不同步。同期, 县域内小学及教学点减幅 (51.56%) 是县域内小学在校生减幅 (25.94%) 的1.99倍, 两者之间的幅差有25.62个百分点。初中也呈现出相同的趋势。[1]学校数与在校生数减少不同步, 学校减幅远远大于在校生减幅, 这一结果导致很多上学儿童家校距离变远。据东北师范大学农村教育研究所2008年对全国8县77个乡镇的调查表明, 经历了学校布局调整的小学生平均家校距离变远4.05公里, 其中有10%的学生家校距离变近, 有31.14%的学生家校距离没有发生变化, 在58.86%的家校距离变远的小学生中, 平均变远了9.19公里[2]。家校距离的变远, 使得学生的上学都成为了问题, 上学时间和安全都很难得到保障, 有些学生甚至因此而辍学。[3]为了解决学生上学路途较远以及由此引发的问题, 政府可以有两种解决办法, 一种是购置校车, 负责接送学生上下学;另一种是发展寄宿制学校。从两者在一定程度上可以相互替代来解决学生上学远这一问题的角度来看, “提供校车服务”与“发展寄宿制学校”成为一种两难选择。在这种两难选择中, “发展寄宿制学校”与“购置校车”哪个更为合适, 更有优势呢?我们将从成本、安全、教育等几个方面来做出比较。

二、成本方面的比较

从成本的角度来看, 不管是校车, 还是寄宿, 都需要有一次性购置或建造成本、运营或管理成本等。现在假设有同等数量的学生 (100人) 由于家校距离较远需要坐校车上下学或寄宿, 我们可以计算一下它们分别的成本情况。

首先看校车的一次性购置成本。目前, 国内校车的中间价格大约为30万元, 即使购置50座容量的校车, 也需要60万元的一次性购置费。那么, 建造容纳100人的校舍需要多少钱呢?由于各地的物价水平不同, 各地建房的成本可能也会有所差别。有人曾计算, 某市建造一栋4层, 层高为3.3m, 总建筑面积1413m2, 檐高13.2m的砌体结构楼房, 所需建筑安装工程费用约为69万元。[4]按此计算的话每平米的建房价格大约为490元, 如果一间宿舍空间30平米, 容量为10人的话, 那么100人需要建造10间宿舍, 总面积大概在300平米左右。这样, 100人的宿舍一次性建造成本约在15万左右, 即使加上装修和床位等费用, 成本也不会超过30万。所以说, 从一次性购置或建造成本来看, 发展寄宿制学校是具有很大成本优势的。

从运营与管理成本来看, 校车的相关成本包括雇佣司机的人员成本、耗油成本、以及折旧费用等。从人员成本来看, 两辆校车至少需要雇佣两个司机, 一月的成本按5000元计算;从耗油成本来看, 即使按家校平均距离为五公里, 一周按五天运营, 每天上下学往返一次来计算, 一月的总里程数也在200公里, 两辆校车400公里, 成本又增加500元左右;从折旧费用来看, 如果按15年强制报废的规定, 两辆校车每年的折旧费是4万元, 按月计算是每月3300元左右。如果发展寄宿制, 从人员经费来看, 100个人雇佣两个生活老师的工资大概与购置校车持平;从折旧费用来看, 现在许多地方把校舍的设计使用年限定为50年, 即使按30年计算, 折旧费用也不过一年一万, 平均每月还不到1000元。

不管是从一次性购置或建造成本, 还是从运营或管理成本来看, 建造寄宿制学校都要比购置校车节约很大的成本。这种计算方法并没有考虑到以前的累计投资, 事实上, 根据2010年全国教育事业发展统计公报数据显示, 全国义务教育阶段学校寄宿生的规模达到3343.52万人, 占义务教育阶段在校生总数的21.97%。其中, 小学寄宿生数为1038.08万人, 所占比例为10.44%;初中寄宿生数为2305.43万人, 所占比例为43.67%。也就是说, 全国的寄宿制学校已经有很大规模, 如果无视这些既有投资, 而重新发展校车系统的话, 无疑相当于重复投资, 对于有限的教育资源是一个极大的浪费。所以从成本角度来看, 发展寄宿制学校无疑是合适的。

三、安全方面的比较

不管是寄宿在学校或者是乘坐校车上下学, 学生在日常生活中都会遇到食品安全、住房安全、饮水安全、卫生安全、交通安全、治安安全以及北方地区的取暖安全等, 只不过安全隐患产生的地点和方式可能有所不同。比如说食品安全, 在家和在学校都同样存在。

学生乘坐校车上下学, 最大的安全隐患就是交通安全, 其他方面的安全隐患并不明显。对于寄宿生来说, 由于学习和生活的重心由家里转移到了学校, 一些安全隐患也随之转移或增加。除了交通安全因为学生住宿在校而大大降低之外, 其它安全隐患包括食品安全、住房安全、饮水安全、卫生安全、治安安全等都有所增加。虽然这些安全问题即使不住宿在家里也不同程度地存在, 但是由于大量的学生住宿集中在一起, 使得这些安全问题涉及面更广, 呈现出群体性, 因此也更突显。

这些安全问题在大部分情况下都是潜在的而非必然发生的, 从已经发生的安全事故来看, 大部分事故都是因为“人祸”而发生的, 也就是说是由于投入不足、管理不善或者是思想上不够重视等人为因素造成的。如果能够克服这些人为因素, 大部分安全隐患是完全可以避免的。因此, 虽然学生寄宿在学校要比乘坐校车的安全隐患多一些, 但是通过良好的制度设计, 两者在学生安全问题上都是可以得到保障的。

四、教育方面的比较

寄宿制学校在促进学生成长方面有着自己的优势。例如, 寄宿的学生许多事情需要亲力亲为, 有利于培养学生的独立精神和自理能力;由于和同学们朝夕相处, 有利于培养学生的团队精神和交往能力;寄宿制学校科学合理的作息安排有利于培养孩子良好的学习和生活习惯;在集体生活中, 有利于培养孩子的自控能力等等。并且, 寄宿制还可以减少学生每天花在上学、放学路上的时间。但是, 教育学相关理论认为, 一个完整的教育环境应该包括学校、家庭和社会三个方面, 三方合力才能实现学生的健康发展。寄宿制学校的学生大部分时间都在学校, 弱化了家庭对学生的影响, 学生发展环境的完整性受到破坏。尤其是对低年龄阶段的小学生来说, 长期不在家庭中, 对他们的情感发展、亲情延续等方面都会产生很多消极影响。学生乘坐校车上下学似乎可以避免这样的情况发生, 但是, 在农村地区存在大量留守儿童的背景下, 校车的这一优势被大大削弱。据有关调查统计, 全国农村留守儿童约5800万人, 其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人;在全部农村儿童中, 留守儿童的比例达28.29%, 平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童, 其中五周岁以下的幼童大约1566万人, 占全部留守儿童的27%。[5]这些孩子中57.2%的留守儿童是父母一方外出, 42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养, 13.0%的孩子被托付给亲戚、朋友, 7.3%为不确定或无人监护。[6]在此背景下, 留守儿童的教育与看护成了一个很重要的问题, 实行寄宿制, 孩子的学习和生活有专门老师料理, 解决了家长的后顾之忧。因此, 实行寄宿制更有利于学生的发展。

五、何去何从?———我们的选择

通过以上成本、安全、教育方面的比较可以看出, 不管是校车还是寄宿制学校, 都不是完美的, 各自存在着利弊。但从总体来看, 寄宿制学校有着更大的优势。正是这个原因, 在2012年3月28日国务院第197次常务会议通过的《校车安全管理条例》还是把就近入学和发展寄宿制学校作为首选, 其中规定:县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素, 依法制定、调整学校设置规划, 保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学, 减少学生上下学的交通风险;其次是发展城市和学校的公共交通, 为需要乘车上下学的学生提供方便;最后才是提供校车服务。也就是说, 在对待学生如何上学这个问题上, 国家并没有把发展校车系统作为优先的政策选项, 只是在“对确实难以保障就近入学, 并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区”才会考虑提供校车服务。因此, 地方政府要继续把就近入学和发展寄宿制学校作为未来农村学校布局调整的主方向, 不能盲目地不考虑实际地发展校车系统。

参考文献:

摘要：农村学校布局调整后学生上学距离变远, 为了解决这一问题, 产生了是“提供校车服务”还是“发展寄宿制学校”的两难选择。从成本、安全、教育等几个方面综合考虑, 发展寄宿制学校是更好的选择。地方政府要继续把就近入学和发展寄宿制学校作为未来农村学校布局调整的主方向, 不能盲目地不考虑实际地发展校车系统。

关键词：农村学校布局,校车,寄宿

参考文献

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[4]朱骏臣, 吴春梅.运用全寿命周期成本理论分析中小学校舍加固方案的经济性[J].安徽建筑, 2010, (6) :185-186.

[5]北京师范大学壹基金公益研究院.中国儿童福利政策报告[R].2011, 13.