就业服务工作体系

就业服务工作体系（精选12篇）

就业服务工作体系 第1篇

摘要：在高职院校毕业生总体就业形势仍十分严峻的背景下, 加强毕业生思想政治工作的导向作用及心理疏导等工作, 对促进毕业生就业具有重要的现实意义。同时, 高职院校应健全就业服务体系, 积极开展常规就业指导工作, 如职业生涯规范辅导等, 培养毕业生的就业心理, 以促进其成功就业。

关键词：高职院校,就业,就业服务体系

参考文献

[1]洪礼章, 唐新军.提升高职就业质量的思考[J].教育与改革, 2008.3, 19-21.

[2]陈勇.加强高职思想教育树立积极就业观[J].中国电力教育, 2009.24, 163-164.

[3]谢威.关于开展高职生职业生涯规划的思考[J].经济与社会发展, 2004.2, (11) , 188-188.

就业服务工作体系 第2篇

业工作模式

按照会议安排，现将我省发展公共就业服务和开展创业促就业工作情况汇报如下：

一、积极构建公共就业服务体系

吉林省的公共就业服务始于二十世纪八十年代初，伴随着国家调整知青政策起步，并在市场经济体制改革深化，特别是劳动制度改革和实施积极就业政策中不断发展完善，逐步构建起省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级网络，形成了“职能明晰、制度健全、规范高效、覆盖城乡”的公共就业服务新体系。

（一）充实促进就业行政力量。

在1998年政府机构改革中，原省劳动保障厅保留就业处，与国际合作处合署办公，重点抓境外就业工作。在今年的机构改革中，我们不断加强促进就业行政力量，在原就业处基础上成立了就业促进处，增设人力资源市场处和农民工工作处。同时，为应对当前金融危机下严峻的就业形势，加强城乡就业统筹和工作协调，厅内成立了由主管就业副厅长和省就业服务局局长为总协调人的就业和农民工工作两个协调机构，成员为厅十个相关处室和直属单位，明确了议事规则，确保就业工作连续、全面、规范、有序推进。

（二）加强就业服务机构建设。

我省目前共有省、市州、县（市、区）就业服务局77个，工作人员2501人（其中在编1683人）。其前身是1980

年11月经省政府批准成立的原县以上劳动服务公司。1990年，按照国家清理整顿公司有关精神，我省将原县以上劳动服务公司转变为就业服务局。在1993年以来的历次政府机构改革中，各级就业服务局名称和职责不变。

县以上就业服务局受劳动保障部门委托，承担制定区域城乡就业工作规划和年度计划、制定实施积极就业政策、发展人力资源市场和公共就业服务、加强失业就业管理、编制年度就业专项资金使用计划等行政职能。这些职责在《吉林省失业保险办法》、《吉林省劳动力市场管理条例》和即将出台的《吉林省促进就业条例》等地方法规，以及省委、省政府文件中都有明确规定；此外，我省市州以上就业服务机构还承担着政府就业工作联席会议和农民工工作联席会议办公室职责。

我省各级就业服务局有以下特点：一是全部为同级人力资源和社会保障部门所属的副局级单位。2003年省就业服务局由正处级单位调整为相当于副厅级规格待遇的事业单位，内设十个处室。二是全部为全额财政拨款单位。三是即将全部进入参照公务员管理单位。2008年5月，吉林省政府批准省就业服务局为参照公务员管理单位，各地就业服务局也将陆续进入参公管理单位。

（三）大力发展人力资源市场。

抓住实施积极就业政策的机遇，强力推进市场建设。2002年，省政府将人力资源市场建设纳入各级政府就业工作目标责任制，有关部门联合下发了《吉林省劳动力市场发展

规划》。2004年，结合推进就业服务“新三化”建设，将各级劳动保障部门举办的公共职业介绍机构统一更改名称为“人力资源市场”。同年，先后在辽源市、图们市召开市、县两级市场建设现场会，为全省树立样板工程，掀起了人力资源市场建设热潮。目前，全省共有县以上人力资源市场75个，长春、吉林等大中城市中心市场服务面积在3000平方米以上，其他地级市达到1000平方米左右。

在场所建设基本满足需要后，我省及时将工作重点转向“激活市场功能、提升服务质量”上。2008年召开全省人力资源市场建设工作会议，部署推进市场服务功能、法规制度、信息网络、统筹布局和专门队伍五项任务。

目前，在服务功能建设方面，各级人力资源市场整体发展，各有侧重。省人力资源市场起龙头带动作用，办成示范性市场；市（州）人力资源市场起主体和骨干作用，办成综合性市场；县（市、区）人力资源市场起承接和支撑作用，办成综合性或专业性市场；街（镇、乡）、社区（村）起依托作用，办成以人力资源管理和职业介绍为主的简易人力资源市场。在法规制度建设方面，各级市场都制定了职业介绍、职业指导、组织招聘、劳动保障事务代理等工作流程和职业供求分析发布、工资指导价位发布等制度。1997年出台了《吉林省劳动力市场管理条例》，并根据需要两次修订。目前，正在研究制定《吉林省人力资源市场管理条例》。在信息网络建设方面，我省劳动保障业务专网已经覆盖所有县以上人力资源市场，并延伸到80%以上的街道、乡镇和社区，实现

了“一点登录、全省查询，职业供求信息实时共享”。在统筹布局建设方面，培育了一批专业化市场和散工市场，适度发展了一批民办职业介绍服务机构。在专门队伍建设方面，重点培养了职业指导员、信息员和信息网络管理人员三支队伍。

（四）搭建基层公共就业服务平台

从2002年末开始，我省采取超常规措施，利用3个月时间，在所有街道、乡镇、社区组建了劳动保障事务所、服务站。此后，90%的街道、乡镇劳动保障事务所配备事业编制专职工作人员，连续三年通过公益性岗位充实基层平台劳动保障协理员、劳动关系协调员和劳务经济服务员等。目前，全省共有街道、乡镇、社区基层服务所（站）2724个，专兼职工作人员12140人。2007年，在所有行政村配备专兼职劳动保障工作人员，每年给予1000元工作补贴。

2003年6月基层平台组建后，全省用三年时间开展规范化建设活动，制定了以“三建、三落、两衔接”，即“健全机构、建设场所、建立制度；落实人员、经费、任务；搞好与区县劳动保障工作、与便民利民业务衔接”为主要内容的一、二、三级标准。到2006年底，全省80%的基层平台达到一级标准，做到人员持证上岗，业务流程清晰、管理制度健全、绩效考核完善，并在管理劳动力资源、落实就业政策、援助零就业家庭、开发公益性岗位等方面，发挥了市县两级公共就业服务机构不可替代的作用。此后，全省又连续开展创建充分就业社区活动。今年，省政府将创建100个省级充分就业示范

社区列入各级政府就业工作目标责任制，年底统一命名表彰。

多年的实践我们体会到，不断充实完善省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级网络，构建融行政管理与公益服务于一体的公共就业服务体系，符合我国基本国情和市场经济体制发展的内在要求，符合新时期就业工作的发展特点，是政府促进就业的成功组织管理模式。

二、完善创业带动就业工作模式

2004年，我省从适应经济结构调整和振兴老工业基地的需要出发，提出以创业带动就业，连续6年组织全省开展“全民创业促就业”系列活动。活动形式可以概括为“四统一”，即统一组织领导，由省就业工作联席会议统一组织协调，相关部门单位和社会团体具体实施；统一审核项目，参加单位年初申报活动服务对象、服务内容和政策措施，联席会议办公室审核确定；统一开展活动，每年5月全省联动开展全民创业促就业联动月，宣传周和活动日；统一考核评估，通过工作述职、实地检查、重点抽查等方式由联席会议办公室组织评估，对各项活动评出优秀、合格、不合格三个档次。六年来，通过系列活动累计带动就业110多万人，逐步形成了“党委政府领导、部门广泛参与、创业项目依托、政策资金扶持、典型带动引导”的创业带动就业工作模式。近两年，我们创新方式，加大力度，不断在实践中发展、完善这一模式。

（一）进一步扩大活动范围。

采取省直部门和各市州条块结合、整体推进的方式，扩大活动范围，巩固多方参与机制。纵向，越来越多的省直部门单位参与到活动中，从最初的8个部门开展11项活动发展到今年24个部门开展37项活动，其中，服务于城乡所有劳动者创业的活动项目15个，专项服务于大学生、妇女、农村劳动力、民兵预备役人员、残疾人、少数民族、两劳释放人员、退役运动员等群体创业的活动项目22项。横向，以创建国家级创业型城市为契机，全省九个市州各确定一个县（市）作为省级创业型城市，与国家级创业型城市建设同步推进，形成“以国家级创业型城市为龙头，带动省级创业型城市、辐射其他市州、县（市）”的“梯次推进、不断延伸”格局。

（二）进一步完善创业政策。

今年，省政府以扶持创业者、个体工商户和小企业为重点，下发了促进全民创业27条政策。在扶持创办企业方面，实行创办企业筹备期制度；对注册资本50万元以下的企业允许注册资本零首付；新创办的年主营业务收入50万元以下小企业，3年内免除各类收费，给予定额补贴。在扶持不同群体创业方面，高校毕业生创业给予3年社会保险补贴；进城创业农村劳动者和返乡创业农民工比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等政策；高层次人才创办高新技术企业，政府给予补贴；困难失业人员创业可一次性申领失业保险金，城市低保家庭可继续享受6个月低保待遇。在政府促进创业方面，省、市、县政府设

立全民创业发展专项资金，用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励及创业服务体系建设。

（三）进一步强化创业服务。

搭建三个平台：一是创业孵化平台。今年，我省先后召开农民工返乡创业工作现场会和大学生创业园区建设工作现场会，首批命名6个省级农民工返乡创业基地，9月底前，全省大中城市将建成10个大学生创业园。二是创业服务平台。全省县以上公共就业服务机构普遍成立创业指导中心，提供创业培训、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、落实政策、跟踪扶持等“一条龙”服务。三是创业融资平台。以小额担保贷款、中小企业扶持资金为重点，解决创业资金难问题。我省所有城乡劳动者创业都可以享受小额担保贷款政策扶持。高校毕业生创业贷款最高可达6万元；劳动密集型小企业安置人员达到规定条件的，贷款额度最高达400万元。

（四）进一步健全考核制度。

建立完善考核监督机制，制定下发了《吉林省全民创业促就业系列活动考核评估试行办法》，从组织领导、政策落实、资金保障、工作措施和活动效果五个方面，明确24项考核项目，每个项目都有具体达标标准、评分标准和考核方式。每年末，省就业工作联席会议办公室抽调人员，深入活动牵头部门和各地实地考核、抽查。省政府采取绩效挂钩的办法，对活动效果较好的牵头部门给予工作经费支持。两年来，省委宣传部、团省委、省妇联、残联、总工会、旅游局、省军区等部门开展的系列活动分别获得省政府设立的就业工作创新奖。

（五）进一步加强宣传引导。

2004年评选创业标兵20名；2005年树立创业典型31个；2007年组织创业标兵宣讲；2008年开展“推选百千万创业促就业带头人”活动，全省评选出10000名县级、1000名市级、100名省级创业促就业带头人。今年，省政府对“十佳创业标兵”、百名创业促就业带头人和20个创业带动就业先进企业进行表彰奖励，在全社会营造了支持、鼓励、参与创业的良好氛围。

就业服务工作体系 第3篇

就业规模逐年扩大，就业结构不断优化，就业局势保持稳定。2010年，全市实现城镇新增就业11520人，完成年计划的177%,下岗失业人员再就业6980人，完成年计划的175%,其中：大龄困难对象再就业1372人，城镇登记失业率3.88%,低于省定目标0.72个百分点。开发公益性岗位2703个，保持了全市就业形势保持稳定。

覆盖城乡的公共就业服务体系日臻完善。开展了社区建设、争创星级建设标准。坚持以社区劳动保障服务站为平台，大力开展星级充分就业社区建设工作。街道、乡镇劳动保障服务站完善了规章制度、充实了工作人员，开展了优质、文明、高效的就业服务。为锦华街康宁社区、慧阳街南湖社区建设了面积达200余平方米的就业服务大厅，配备了微机、复印机、电话、设立了专职工作人员公益性岗位人员。慧阳街劳动保障事务所被人力资源和社会保障部授予“全国人力资源社会保障系统2008-2010年度优质服务窗口单位”荣誉称号。康宁社区劳动保障服务站被省厅评为“2009年度省级充分就业社区”。

积极开展全民创业促就业系列活动，形成帮扶机制，带动一批人实现创业、就业和再就业。2010年7月，他们和市妇联密切配合，通过落实扶持经费，建成了以布料、床上用品、成衣制作为主的“大安市妇女创业就业一条街”,面积达7000多平方米。目前，已为36名下岗女工开展免费的创业培训，实现成功创业36人，为6人发放小额担保贷款18万元，为9名业主减免税费3.8万元，带动了378人实现就业。

实施农村劳动力转移就业致富工程。在域内，结合各乡镇的实际情况，发挥地方经济优势，打造劳务经济品牌，形成了以四棵树乡、联合乡、太山镇等近郊乡镇为主的建筑工程转移就业基地，市区以棚户区改造、泥草房改造等工程为劳务输出基地，解决了近郊沿线的农村富余劳动力实现就近就业问题；在平安镇、大岗子镇等乡镇，形成了以风力发电产业为主的风力发电产业转移就业基地，仅大岗子风力发电，2010年，就解决了1500富余劳动力就业问题，人均月收入在1800至 3600元之间。两家子镇以大荛子种植、加工、销售，玻璃器皿加工、油田工程建设为产业的转移就业基地，带动了当地农村劳动力2000人实现就地就近就业。2010年，大安市被吉林省劳务经济工作领导小组评为“2009年度全省农村劳动力转移就业先进县（市）”.

大安市就业服务局2010年获得表彰奖励情况：

2010年1月2009年度省农村劳动力转移就业先进县（市）

2010年1月2009年度劳动保障基层平台建设先进单位

2010年3月2009年度就业工作先进单位

2010年3月先进妇女组织

2010年5月2009年度政行风软环境建设暨“十百千”活动文明窗口

高职院校就业服务体系研究 第4篇

就业模式具有丰富的内涵, 它不仅涉及到劳动力资源的配置方式、劳动力的就业方式、就业机会等, 还涉及到政府有关就业的方针、政策和法律法规等多方面。我国高等职业教育是一种“以服务为宗旨、以就业为导向”就业教育。高职院校就业服务体系就是学校、企业和政府三者力量在高职院校毕业生就业市场中相互之间的组合与运行方式, 也就是说它们在解决高职院校就业问题中所起的作用。高职院校就业服务体系是高职就业体系中的重要组成部分, 为高职院校的毕业生“好就业、就好业”起着重要的保障作用, 而就业模式是就业服务体系的一个重要体现。因此, 在完善高职就业服务体系时, 我们主张把学校、企业和政府作为战略抓手, 其中高校是战略重点。

二、高职院校就业服务体系理论基础

(一) 特质因素理论。它是最早的职业指导和职业选择理论, 是由帕森斯创立的。1908 年帕森斯在职业指导过程中, 提出了职业选择著名的“三要素模式”:准确了解自己, 包括人格、能力、兴趣、资源及他特质;懂得在不同职业、岗位获得成功所需的条件、优缺点和发展机会;对于上述两者的相互关系的正确认知和平衡。

(二) 职业发展理论。它主张用发展的观点来探究职业选择的过程、职业的发展阶段, 其中具有代表性的人物是金斯伯格和萨帕。

(三) 职业锚理论。它是美国学者施恩在麻省理工学院斯隆管理研究院高职毕业生的一项跟踪调查研究基础上归纳总结出来的。

三、高职院校就业服务体系存在的问题及原因

高等职业院校毕业生的就业问题涉及到很多个方面, 不能片面地割裂开来看问题。简单地把产生高职毕业生就业问题的根源归结于高职院校或企业, 都不利于从根本上来解决就业问题, 因此高职院校毕业生就业问题的解决在很大程度上取决高职院校就业服务体系的完善程度。高职院校就业服务体系的问题, 归结起来主要在于政府、学校和企业三个方面的原因。

(一) 政府方面。就业是民生问题, 同时解决就业问题是政府的职责所在, 是政府公共服务职能的重要内容。虽然我国政府在大学生就业方面做出了种种努力, 但是在高职学生就业服务方面还很欠缺。

1、法律、法规缺位。众所周知, 我国高职院校毕业生通常是靠市场来调节的, 市场调节本身就存在不确定性。因此, 仅依靠市场调节不仅不能够充分保障高职毕业生的平等就业的权利, 而且有可能损害用人单位的合法权益。

2、就业政策缺少合力。政府虽然制定了一些鼓励高职院校学生就业的政策, 如税费减免、贷款担保、财政补贴、行政事业性收费减免等政策, 取得了一定效果。但是, 也由于涉及面太多, 政策执行的保障机制不健全, 就业政策难以发挥合力。

(二) 企业方面。从高职院校的发展历程来看, 我国高等职业教育从诞生的那一天起就跟企业结下了不解之缘。另外, 高职毕业生的工作单位多是企业, 特别是中小企业吸纳了大多数的高职毕业生。因此高职院校离不开企业。企业应主动地参与到与高职院校的合作中来, 全程参与高职院校课程体系的制定、专业设置、人才培养规格的制定等活动, 切实实现校企共赢的局面。因此, 企业在与高职院校合作的过程中扮演了双重角色:一个是高职院校教育教改的参与者;另一个是用人单位。但是, 当前学校与企业合作存在一些问题, 需要企业认真考虑和解决。

1、校企合作深度不够。虽然高职教育始终与企业相拥相伴, 现在校企合作也在不断地推进, 但高职院校与企业的深度合作并不多见。

2、企业用人机制不合理。目前, 企业没有形成公正、公开和合理的用人机制。企业, 特别是中小企业的用人计划、岗位缺编、用人情况等透明度较低, 有很大的随意性, 缺乏相应的监督机制, 没有给高职毕业生提供一个公平的竞争环境。

(三) 学校方面。高职教育是一种就业教育。高职毕业生就业依靠是的个人综合能力, 依靠的是专业素质修养。因此, 高职院校是解决高职毕业生就业问题中最重要的一环。但是就目前来讲, 高职院校在实现规模扩张后, 其内涵建设相对滞后, 在人才培养、专业设置、课程建设等方面存在问题, 严重影响了学生的就业。

1、办学模式单一。从高职院校的培养目标可以看出, 高职院校的办学定位是一线高素质应用型人才。高职院校办学必须有一个明确的、有特色的办学定位:区域性、应用性和职业性。由于受传统办学理念的束缚和出于自身利益的考虑, 众多高等职业院校办学追求大而全, 浓缩的“本科”院校, 强调学科本位, 面向社会、服务地方的思想和意识淡薄。

2、培养模式僵化。虽然众多的高职院校认识到了高职院校的培养模式应当以培养学生的职业能力为核心, 但是实际操作起来并没有那么容易, 高职院校除了一些国家级示范院校外, 差不多是压缩的本科培养模式。

3、教学改革滞后。我国高等职业教育培养的是在生产、建设、管理、服务第一线工作的应用型高素质人才, 这是高职院校教学改革的定位和出发点。但是目前, 高职院校的课程体系、教育教学模式、教学方法和教学手段陈旧落后。教学改革相对滞后是高职院校教育改革的深层次问题, 也是制约高职院校发展的瓶颈。

4、就业指导欠缺。近年来, 随着高职院校跨越式发展, 高职院校毕业生就业问题突出, 就业指导得到高职院校的普遍重视。目前, 就业指导还不能适应高职学生就业的需要, 指导形式和指导内容存在这样或那样的问题。

5、评价体系简单。众所周知, 高职院校招收的就是应试教育失败的学生。这些学生的形象思维要强一些, 理性思维要弱一些, 不能用常规的考试来评价他们。目前, 大多数高职院校普遍采用传统的闭卷考试, 考试的范畴理论多于实践技能, 考试的内容多为考查学生的知识记忆的内容, 考式形式简单、僵化, 考查方法缺乏灵活性, 评价标准单一, 不能够全面、客观评价高职教育的学生。

四、高职院校就业服务体系的完善

归根究底, 高职院校毕业生就业难的原因不仅是多方面, 而且是多层次的:既有观念上的问题, 又有机制、制度方面问题;既有政府方面的问题, 也有企业方面的问题, 还有高职院校自身方面的问题;不能只期望通过某一方面的努力来解决高职院校就业难问题, 而需要社会各方面协同配合和共同支持。这本身就是一个复杂的系统工程。因此, 在探索如何构建高职院校就业服务体系时, 要从大处着眼, 要从小处着手, 用系统的观点和方法来分析和破解高职院校的就业难问题。

1、强化政府就业保障体系。包括制定相关的法律法规、强化就业信息体系的构建、完善高职就业预警机制等。

2、完善企业就业服务体系。包括更新用人观念、加强校企合作等。

3、构建以就业为导向的职教体系。包括办学模式多样化、人才培养模式能力本位化、教育教学改革合理化、评价体系日趋科学化等。

五、结语

本文通过系统地研究和分析后, 我们发现高职学生的就业问题涉及面比较广, 需要用系统的观点来把握, 完善高职院校就业服务体系是关键, 可以从政府、企业和学校三个方面来探寻高职院校学生就业问题的解决之道。

参考文献

[1]杨皓.高职院校就业服务体系的构建[J].中国职业技术教育, 2005.9.

[2]赵明民.关于建立和完善大学生就业服务体系的思考[J].教育与职业, 2007.8.

就业服务工作体系 第5篇

一、基层劳动劳动保障工作机构基本情况：我旗现有劳动力市场一处，总面积200平米，市场内设政策咨询、职业介绍、求职登记、失业保险、职业指导、高校毕业生就业指导与服务、农牧民工就业服务、培训与创业服务8个服务窗口和一个民营企业招聘服务区，每个窗口配有一名专职人员负责；全旗8个苏木镇建立健全劳动保障事务所和劳动力市场，每个劳动保障事务所配备了1名专职工作人员和2名劳动保障协调员；大板镇10个社区都建立劳动保障工作站，社区书记兼管工作站工作，同时配备了1名专职工作人员。基层劳动保障事务所（工作站）主要负责辖区内劳动力资源基本情况、职业介绍、求职登记、职业指导、信息发布、就业政策法规咨询及劳动力转移就业等就业服务工作。近几年，根据上级文件精神，结合本地实际，不断加强基层劳动保障软硬件建设，坚持以人为本的理念，明确工作职能职责，规范工作流程、服务标准，加强队伍建设，努力实现了基层劳动保障服务平台“六到位”、“五统一”。

二、进一步加强公共就业服务体系建设方面的建议

（一）按照以促进就业政策、培训、就业援助项目服务为基础，以加强和扩大人才高端公共服务为重点，以整合信息资源、扩大公共信息服务为中心的整合建设思路要求，应在继续强化政策支持、开辟政策申请绿色通道的基础上，将 1

普遍培训与重点扶持有机结合，贯通就业政策，拓展就业渠道，通过实施就业援助服务，重点扶持和帮助更多的就业困难人员实现就业。采取强化目标管理、严格执行公共就业服务各项制度，全面推进就业服务信息网络建设，逐步形成“资源共享、信息互通、城乡对开”的就业信息平台，不断完善基层就业服务机构功能建设，发挥其贴近基层贴近群众的优势，为城乡劳动者及时、准确的提供服务，促进劳动者合理流动，有序交流，进一步推动就业服务向行政村、社区延伸，实现就业服务终端化。

（二）根据人社部发（2009）116号文件精神，结合本地实际，整合现有的综合公共就业服务机构资源，加大资金投入，合理确定人员编制，规范机构名称、服务场所和服务标准，强化组织领导，进一步明确职能职责，逐步建立统一的综合性服务机构，优化公共就业（人才）服务环境。要进一步加强街道、苏木镇、社区基层公共就业服务工作平台建设，在服务场所、办公设施、服务功能、信息网络、人员配备和内部管理等方面做到全面、系统地加强，切实发挥其职能作用，做好稳定就业和扩大就业工作。

（三）对公共服务机构的职能、业务规定方面的建议。根据上级有关文件精神，结合本地实际，明确公共就业服务机构的职能职责、规范业务范围和流程，完善各项就业服务制度，通过公共就业服务机构，为广大劳动者提供就业政策

咨询、供求职信息发布、供求职登记、《就业失业登记证》办理、招聘服务、职业介绍、职业指导、职业培训与创业服务登记、失业保险经办、就业援助、灵活就业人员社会保险补贴、公益性岗位补贴、劳动保障事业代理等公共就业服务，全面提升服务质量和效率，使其切实承担为各类服务对象提供公益性综合服务的职能。

（四）其他加强公共就业人才服务机构建设的建议

1、全面推进公共就业服务信息化管理，为公共就业服务提供技术支撑。全面推进劳动就业保障网络全覆盖，加强基层公共就业服务机构硬件建设。

2、加强专业化队伍建设，全面提升公共就业服务机构工作人员服务质量和效率，完善服务功能

3、全面建立和完善基本服务功能、延伸服务功能和拓展服务功能所需求的各项服务功能，进一步优化和明确各级公共就业服务机构的职责分工，按照以人为本的理念，完善公共就业服务“四个中心”建设，即把综合性服务场所建成能够提供优质、高效、满足多元化、多样化需求的服务中心；为企业和劳动者提供平面交谈、网络交流、立体交流的交流中心；通过设立专门区域展示职业、企业资料，为求职者展示求职方法、职业信息、服务承诺等服务的展示中心；成为集散和辐射所有就业相关信息，带动街道、苏木镇、社区、嘎查村提供公共就业服务的辐射中心。

4、加大资金投入和实行奖惩机制，强化对公共就业服务工作的领导，把公共就业服务作为政府转变职能、强化公共服务的一项重要任务，纳入政府就业工作的统筹规划，狠抓工作落实，切实满足各类人员对公共就业服务的迫切需求。

2011

完善研究生就业指导工作体系 第6篇

关键词：研究生；就业指导；工作体系

一、研究生就业指导中存在的问题

1.缺乏系统的研究生就业指导课程，就业指导工作变成应急性指导

目前，我国各高校对研究生就业指导工作的重视程度不高。针对就业指导而开设的课程也大都在本科生阶段，而且大都开设在本科毕业前夕，在研究生阶段开设的相关课程很少。大多数院校在研究生毕业前夕仅由辅导员讲授一些当前就业形势以及本专业主要面向的就业单位等信息，就业指导体系很不完善。这就造成很多学生不能很好地把握就业机遇。此外，继续在本校读研的学生，虽然在本科阶段接受过就业指导，但因为当时没有就业压力，不够重视，所以在研究生毕业找工作时往往出现准备不足、认识不足等问题。

2.研究生就业指导人员缺乏专业性，专职的研究生就业指导教师匮乏

以东北大学为例，2011年研究生就业工作正式纳入学校就业指导中心统一管理，标志着东北大学研究生就业工作走上制度化、规范化的道路。不过，学校负责就业指导的专职教师还是较为熟悉本科生情况的，对研究生就业相关知识了解较少，不能全面系统地进行辅导。负责研究生就业指导工作的还是以各学院研究生辅导员为主，专职的研究生就业指导教师十分匮乏。研究生辅导员普遍年轻化，社会经验和求职经验都不是很丰富，很多建议都是从书本上学到的，没有经过现实的检验，不能给学生提供切实有效的建议。同时，仅有少部分研究生辅导员受过就业方面的专业培训并获得相应级别的资格证书，相当一部分辅导员是从工作中总结经验，专业水平和业务素质亟待提高。有些研究生辅导员身兼数职，如思想政治教育、心理辅导、学生事务工作等，在一定程度上分散了他们的注意力。由于研究生辅导员的工作内容跟所负责学生的年级相对应，因而每两年负责一次就业工作，这不利于跟企业长期密切沟通，客观上造成了一定的资源浪费。

3.就业指导工作缺乏个性化、针对性指导

研究生辅导员处在学生教育管理工作的第一线，工作范围涉及学生日常生活管理的方方面面，最能全面了解每一个学生。在指导就业工作中，教师应该充分考虑到每个学生的家庭背景、性格特点、专业能力、个人需求、综合素质等因素，有针对性地提供指导和帮助。目前，研究生就业指导工作内容基本局限于就业政策宣讲、就业信息发布和就业率统计等，对学生的个人特质与职业间的最佳匹配、就业单位选才理念、学生需要具备的专业素质等问题关注得很少，市场建设工作还有待加强。

二、建立全程化就业指导体系的就业指导工作新模式

研究生具有年龄跨度大、思想观念开放、专业知识丰富、价值观念复杂化、选择工作时注重长远发展等特点，这就需要建立全程化就业指导体系的就业指导工作新模式。

在研究生入学之初，就应进行系统的职业生涯规划，帮助研究生尽早确立自己的目标。研究生毕业人群流向主要为出国留学、国内继续深造和就业。结合这三个方向的特点，制订相应的指导计划。对于准备出国留学的研究生，可提醒他们尽早参加GRE、雅思等英语考试，早日突破出国留学的外语关。对于继续深造的研究生，应督促他们养成查找学术资料、钻研基础理论等习惯，为继续深造打下坚实基础。对于准备就业的研究生，可以在其刚入学时就将用人单位的选人理念以及职位所需素质技能介绍给学生，使学生端正学习态度，有侧重地掌握专业知识，对自我有客观正确的定位，针对自身条件，查漏补缺，化就业压力为学习动力，充分做好就业前的准备工作。

针对二年级学生，全面开展专业职业技能训练，建议学生考取相关技能证书。根据现在的用人单位看重学生技能的情况，让学生在校期间尽量考取一项专业技能证书，从而使毕业生在就业方面有竞争力，并提高就业质量。由于工科研究生的工作选择往往以研究生阶段从事的科研活动为基础，因此，还应鼓励学生尽可能多参与一些实际的科研项目。此外，要积极为学生搭建与企业交流的平台，开展到企业参观、实习等活动，加强学生对企业环境、企业文化的认知，为学生争取到更多的参与社会实习、实践的机会。对于准备应聘外企或大型合资企业的学生，鼓励他们充分利用假期进行英语口语能力的集中培训。在找工作前夕，开设就业指导课，集中开展求职咨询与辅导活动，包括就业政策变化、往年就业去向、各单位信息统计、简历制作、面试技巧、慎重签约、毁约等问题，为学生详细讲解，让学生积极行动起来，抓住机遇，最终实现抢占就业岗位的目标。

三、就业指导创新模式的探索

1.注重引导学生形成正确的就业观、择业观

目前，很多研究生在高速发展的社会中渐渐迷失了方向，缺乏明确的人生奋斗目标，就业观出现了严重偏差，在就业选择上过于功利，或出现跟风、攀比的现象，研究生集中拥向“北上广深”等一线城市，而对二、三线城市不屑一顾。很多学生还表现出对工作的理想化追求，要求用人单位工资福利、地理位置、工作环境十全十美。

这些问题的出现要求研究生辅导员必须注重引导学生认清就业形势，树立良好的就业心态和就业观念，引导学生客观地进行自我剖析，分析当前就业形势，合理选择就业方向，鼓励学生本着务实的态度，寻找适合自己的岗位。

2.推进就业指导教师队伍向专业化、专家化方向发展

就业指导工作具有一定的科学性和专业性，这就要求从事就业指导工作的辅导员不仅有足够的责任心和工作热情，更应该努力提高自身就业指导的专业素质。就业指导教师应该具有本学科的专业背景，这样才能充分了解企业的需求和本学科专业学生素质能力培养侧重的方向，才能真正做到有效的就业指导。同时，就业指导教师还要掌握教育学、心理学、社会学、管理学、法学等相关知识，以适应新形势下的就业指导工作要求。实践证明，专业化师资队伍是完善就业指导体系的重要基础，学校和学院应该有意识地培养长期专门负责研究生就业工作的教师队伍，进行系统的就业市场开拓、职业生涯指导、心理教育等培训。同时，定期派专业教师到企业或公司走访，了解对方岗位需求，积累招聘经验，以便根据各专业、各层次学生的特点有针对性地实施就业指导。对于专业化人才的选拔和培养，主要应从辅导员中培养一批有志于就业指导的骨干力量，参加各种层次的就业指导培训，成为具有专业认证的职业指导师。然后由他们来专门负责学院的就业指导工作，帮助学生树立正确的择业观，及时了解就业的相关政策，提高就业技能，同时也便于与用人单位建立长期稳定的联系。

3.建立畅通的就业信息传递机制

首先，以东北大学为例，学校每年都邀请上千家企业来校开办专场招聘会，以及大型秋冬季、春节双选会，为学生就业建立最为直接、便捷的通道。其次，学校和各学院要充分发挥网络的优势，成立专门属于自身的网络发布平台，如学校就业信息网、各学院就业信息网等，建立畅通的用人单位信息收集与发布渠道，同时建立规范的用人单位信息库，将各用人单位的需求信息集中归类，方便学生查阅。学院研究生辅导员可以通过飞信及QQ群及时发布各种用人单位的见面会时间及地点；应企业要求推荐符合其职位定位的人选，将就业指导与信息传递合二为一。学校要发挥全员育人的优势，调动全校教职工尤其是研究生导师的积极性，可将帮助研究生就业与教职工的业绩挂钩，积极帮助广大学生联系用人单位，开拓市场、收集信息，努力拓宽就业渠道。充分发挥校友资源的作用，积极加强与校友的联系与合作，为毕业生开拓更多的就业渠道。

总之，建立完善的研究生就业指导服务体系是一项复杂的系统工程，研究生就业指导教师要在详细了解研究生群体就业特征的基础上，充分挖掘每个学生的自身特点，做到因材施教，提供有特色的个性化的就业指导服务。引导学生树立正确的就业观和价值观，专业化、系统化地为学生提供就业指导服务，从而使学生顺利找到理想工作，更好地发挥个人价值。

就业服务工作体系 第7篇

一、中韩就业形势分析

( 一) 中国就业形势分析。

1. 新增就业人数增长基本稳定, 但就业形势依然严峻。根据国家统计局的数字显示, 2014 年就业人数为77, 253 万人, 其中城镇就业人数为39, 310 万人, 乡村就业人数为37, 943 万人, 同2013 年就业人数76, 977 万人相比, 增加了276 万人 ( 其中城镇就业人数增加了1, 070 万人, 而乡村就业人数减少了794 万人) 。预计我国在2015 年经济将增长7% 左右, 城镇新增就业人数将与2014 年基本持平, 约为1, 300 万人。这些数据表明, 我国城镇新增就业人数基本保持稳定, 但经济增长速度逐年放缓。

2. 就业人才结构失调, 区域性影响扩大。从2010 年到现在, 中国就业市场总体求人倍率一直大于1 ( 2014 年前三季度的求人倍率分别为1. 11、1. 11 和1. 09, 仅比上年同期分别提高了0. 01、0. 04 和0. 01) , 技能劳动者数量仅仅占全国就业人员总量约为19% , 高技能人才的数量更是只占5% , 技能劳动者总量严重不足。而技能劳动者的求人倍率一直在1. 5: 1 以上, 高级技工的求人倍率更是达到2: 1 以上, 这表明当前就业形势下的技能性人才短缺的现象非常突出。

3. 重点人群就业问题依然突出。在当前, 我国经济仍处于增长时发展之中, 全国范围内的劳动力市场环境仍较为宽松的前提下, 重点就业人群如高校毕业生、农民工等的就业形式依然突出。这主要表现在: 一是作为每年就业群体主体的高校毕业生, 是我国当前就业问题中最突出的群体, 其就业人数逐年增加, 据统计2015 年高校毕业生人数约达到了750 万人, 使得原本就紧张的就业问题更加突出; 二是随着我国经济对高产能、低消耗等环保型产业发展的要求, 促进了老旧产业的转型和新兴产业的快速发展, 在这个过程中会有部分工人下岗, 而当前每年的下岗人数也在不断增加, 其再就业问题变得更加突出; 三是随着我国城市化步伐的推进, 大量农民涌入城市打工形成特殊的农民群体, 这一群体的数量也在不断增加。

( 二) 韩国就业形势分析。

1. 就业现状有所改观, 但就业率增长缓慢。韩国2011 年10 月份统计厅统计的就业人数数据为2467. 3 万人, 就业率为59% ; 而2013 年, 韩国就业人口为2506. 6 万人, 仅比两年前增加39. 3 万人, 就业率59. 5% , 增加0. 1 个百分点。2013 年失业人口计80. 7 万人, 比2012 年减少1. 3 万人, 失业率为3. 1% , 比2012 年下降0. 1 个百分点。2013 年韩国非经济活动人口为1622. 3 万人, 比2012 年增加14. 1 万人。数据还显示, 2013 年韩国青年就业人口 ( 15 至29 岁) 计379. 3 万人, 创1980 年以来新低。这说明, 当前韩国的就业总体现状有所改观, 总体就业人数有所增加, 但就业率增长缓慢。

2. 青年就业形势严峻, 竞争率增加。2013 年韩国统计厅数据显示, 青年在15 ~ 29 岁之间的失业率为8. 0% , 比2012 年增加了0. 5% 。青年大学生的就业情况就更为糟糕, 大学毕业生在大、中小企业间的就业竞争率都增加了。据报道, 韩国毕业大学生要想去公司工作, 每100 名只有3. 1 名被录用, 而面试审核的重要性不断增加。2015 年韩国经营者总协会的调查结果也表明, 毕业大学生应聘公司职位的竞争率为32. 3: 1, 比2013 年的28. 6: 1 的竞争率增加了12. 9 个百分点。企业规模不同, 竞争率也存在差异, 中小型企业的平均就业竞争率为6. 6: 1, 而大型企业的平均就业竞争率为35. 7: 1, 比中小型企业高很多。

二、中韩公共就业服务体系的构建

( 一) 中国公共就业服务体系的构建。根据人力资源和社会保障部就业促进司的数据统计结果, 截至2012 年, 我国公共就业服务机构覆盖了98% 的街道, 96% 的乡镇, 95% 的社区, 并且我国许多行政村已经配备了与公共就业服务相关的工作人员, 建立了从中央、省市到街道社区的分级管理机构, 形成了相对完整的分级式的公共就业服务体系; 搭建了人才服务网络, 建立起了专业的劳动保障、就业指导、信息分析等系统的专业工作人员队伍, 已基本形成城乡统一的公共就业服务体系, 并基本建成统一规范的公共就业服务制度。

1. 公共就业服务相关法律法规不健全。我国现阶段相关的公共就业服务体系管理立法较为落后, 致使形成了不规范的市场主体, 使得公共就业服务体系难以得到正常发挥, 难以提高服务效率和服务质量, 这对我国就业问题造成极为不利的影响。

2. 公共就业服务机构数量不足、结构单一, 服务人员数量偏少。面对当前逐年增加的高校毕业生人数、进城务工农民工人数和产业转型中失业人数, 作为发挥着人力资源市场职能载体的公共就业服务体系, 其有限的机构数量和单一的组织结构构成, 已经严重影响了公共就业服务职能的正常发挥。据统计, 我国约2 万名劳动者才拥有1 名公共就业服务工作人员, 公共就业服务工作人员的编制严重不足、人员的匮乏以及服务条件的空缺将直接影响失业人员就业服务质量。

3. 缺乏其他社会组织和个人举办职业中介机构协作。随着社会的发展, 我国就业群体对就业发展的需求越来越个性化、多样化, 而目前我国的公共就业服务体系在广度和深度上都难以满足这一需求。因此, 要提高我国就业服务体系的服务质量, 需要同社会组织和个人职业中介机构协调合作, 实现对就业群体的个性化、多样化服务。

4. 公共就业服务信息系统不健全。现代社会经济形式的日益多样化、新颖化使工作的形式也越来越具有多变性, 劳动群体的流动越来越活跃, 导致大型人力资源市场逐渐规模化。因此, 依靠传统的社会关系网络传递就业信息已经不能满足大规模劳动力流动的需要。

( 二) 韩国公共就业服务体系的构建。2014 年, 韩国政府针对日益严峻的就业问题, 从政府到劳动本人层面建立了比较完善的政策体系。一是政府建立了比较完善的政策机构, 保证年轻人和妇女的就业问题; 二是推进更好的就业政策, 提供70%就业率的就业机会路线图, 通过就业服务和技能培训以及建立安全的就业网络, 创造良好的就业环境; 三是建立并完善工人福利制度, 促进工人福利和劳资关系。

1. 健全法制, 保障失业人员的合法权益。韩国就业保险法规定, 如果不可避免因业务规模缩小、关闭或转让造成经济波动或变化, 对暂时失去工作的工人, 需提供职业技能培训满足他们的工作需要, 并转移、抽调人员或采取其他措施, 以确保他们的就业安全。

2. 积极迅速地推动金融、企业和劳动部门的结构调整, 强化企业的竞争力, 运用市场机制营造活跃的人才市场环境, 确保就业职位的不断增加。建立与知识经济社会相适应的劳动力培养体系, 培养国民的就业能力。对结构调整过程中不可避免的失业人员, 积极实施必要的再就业教育训练, 强化国家经济实力, 争取失业率的最小化。

3. 雇用保险和生活保险制度相结合, 扩充为失业人员提供的社会安全网, 保障失业人员的生活稳定, 减少社会不安定因素。为了扩大失业人员的社会安全网, 一方面, 通过发展雇用保险制度, 寻求社会安全网从上层扩大; 另一方面, 通过扩充对低收入失业阶层的社会救助, 从社会安全网的底层开始扩大, 尽可能缩小失业人员社会安全网的死角地带。

三、结语

通过对中韩两国就业形势和公共就业服务体系构建分析可知, 中韩两国就业形势仍不容乐观, 但韩国公共就业服务信息系统比中国完善, 不仅仅有健全的法制保障, 就业体系能够迅速地推动金融、企业和劳动部门的结构调整, 强化企业的竞争力, 并将雇佣保险制度和生活保障制度紧密结合。因此, 中国应该细化设计中国失业保障制度, 完善就业构建体系, 才能改善中国就业形势, 完善公共就业服务体系, 激发企业和社会力量, 促进就业政策安排。

摘要：中韩两国地域相邻、文化趋同、发展水平相近, 两国经济和民生的发展息息相关, 尤其是自2015年2月份中韩自贸协定 (FTA) 签订以来, 两国在经济和民生的发展上开展了越来越多的交流与合作。但同时, 由于受到经济结构调整和世界经济波动的影响, 中韩两国在就业形势和公共就业服务体系上面临着巨大的挑战, 同时表现出许多相似之处。

关键词：中韩就业形势,公共就业,服务体系,经济领域

参考文献

[1]杨宜勇, 黄燕东.2014~2015年中国就业形势分析与预测[J].经济研究参考, 2015, 3:26~31

[2]新华网.http://news.xinhuanet.com/finance/2015-01/05/c_127358873_2.htm

构建高校校内就业工作体系研究 第8篇

关键词：高校,校内,就业工作,体系构建

教育部在2007年全国毕业生就业工作会上提出了构建“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”[1] 的高校校内就业工作体系的要求, 就是强调除了强化政府的职能以外, 还要从高校的角度通过多层面的系统性的有效工作, 加强学生就业指导、服务体系和机制建设, 促进大学生就业适应能力、就业竞争能力、职业发展能力的培养, 促使人才培养与毕业生就业良性循环。

一、高校校内就业工作体系各层面的职能

1.领导主抓。

即高校各级党政领导特别是主要领导在毕业生就业工作中的职责要求

一是领导“负总责”, 即高校党政领导对人才培养和毕业生就业所肩负的崇高使命, 对促进经济发展与保持社会稳定所承担的重要责任。随着高等教育大众化程度的日益提高, 高校毕业生就业已成为全社会高度关注的焦点、热点问题。毕业生就业关乎千百万毕业生及其家庭的切身利益, 关乎高等教育的健康、可持续发展, 关乎社会的和谐与稳定, 也关乎每个高校自身的生存与发展。这是党和国家的重托、社会的重托、学子和家长的重托、学校师生员工的重托。可见, 领导主抓就业, 不仅是工作责任, 更是政治责任。因此, 领导“负总责”主要体现为国家社会责任的明确赋予和使命主体的自觉承接。

二是领导“总负责”, 即高校领导在所属单位行使职权、发挥职能、促进毕业生就业的要求。主要体现为对本校毕业生就业工作进行总体规划、总体部署、总体协调、总体落实。

——领导总负责, 应实施党政“一把手工程”。将毕业生就业工作列入党政工作的重要议事日程, 定期分析就业形势、就业状况、影响因素, 提出应对举措, 解决工作中的实际问题。将毕业生就业指数列入学校事业发展目标和干部任期目标, 一级一级抓, 一级抓一级。

——领导总负责, 应紧紧抓住“两个目标”的实现:其一是人才培养目标。一方面要确保人才培养目标与社会需求相符合[2] , 这是高校办学的重要前提, 是毕业生就业的根本保证。再一方面要确保教育教学质量、人才培养方式与人才培养目标相符合, 这是确保人才质量的关键, 是毕业生就业竞争能力的重要来源。其二是就业质量目标。就业质量目标是融就业率、就业层次、就业流向、经济报酬于一体的综合指标。应建立科学的测量体系和方法, 以就业质量指数来检验高校办学的实际成果。

——领导总负责, 应做到“三个真正到位”:一是就业指导真正到位。通过建设一支专业化、专家化的就业指导队伍, 通过开设大学生职业生涯发展规划、就业创业指导课程, 采取多种咨询方式, 为学生择业、就业、创业提供理论依据和个性指导。二是就业服务真正到位。构建就业工作网络、就业市场, 使就业信息发布、就业政策咨询迅速及时, 就业渠道不断拓宽, 就业双选活动正常开展, 就业手续及时办理。三是就业信息反馈真正到位。将就业数据的统计分析, 及时反馈到招生、培养各环节, 从而对专业布局、招生结构、培养方式的调整产生能动作用。

2.中心统筹。即高校就业指导部门职能确定及作用发挥的要求

——统筹学生就业教育与指导。合理安排学生生涯发展规划、就业、创业教育, 进行课程、教材、师资建设;发挥校内与校外专家的互补作用, 教学活动与大学生就业创业协会的交叉作用, 职业心理倾向测评与素质拓展、优势积累意识强化的融合作用;分年级、分阶段以课程、讲座、实训等多种形式开展教育, 实现就业教育与指导的全程化。

——统筹学校、社会资源。建立与完善“用人单位信息库”、“校友信息库”、“学生实习、就业基地库”等, 制定校院发掘、维护与管理、运用社会资源系统的具体办法;分层次建立“就业创业专家咨询委员会”, 聘请校外专业人士担任就业、创业顾问, 密切高校与地方人才服务中心、大中型企事业单位人力资源管理部门的联系, 充分发挥其在帮助学生了解、掌握职场走势中的预告预报作用及在促进毕业生充分就业、顺利就业中的桥梁纽带作用。

——统筹校内外市场体系构建。协调各方举办校园综合性人才市场、按学科群组织的分类市场, 定期举办供需见面会 (如周末市场) 、与用人单位共同举办专场招聘会;协调院系举办的供需见面活动, 促进资源共享, 实现效益最大化。主动加强与地方人才中心的联系, 积极举办联合人才市场等等。

——统筹网络资源的开发与利用。集中人力、物力开发网络求职服务功能, 拓展网上人才市场, 实现网上就业信息收集和发布、网上就业资源的共享、网上就业咨询、查询、求职、远程面试以及就业签约, 提高就业工作质量, 减少毕业生求职劳顿及经济、精神负担。

——统筹就业指导人员培训。根据就业指导业务专业化、专家化要求, 有计划地安排人员培训, 促使他们经过系统的学习进修, 掌握专业理论与技能, 取得职业指导和生涯辅导资质, 加快就业指导队伍专家化进程, 从而不断提高指导工作整体水平。

——统筹就业工作各环节的管理。制定就业工作规范与规程, 加强学校、院系就业工作的衔接、协调与统一;及时通报就业进展情况, 做好整体有序推进与局部重点推进工作;加强面上的调研工作, 提供地方经济、产业发展和人才需求的最新信息。

3.院 (系) 为主。即院 (系) 组织在人才培养与毕业生就业工作中的责任要求

——建立主导意识, 保持竞争优势。一是强化领先意识。一所高校对社会的贡献度、为社会的认可度主要取决于其整体或某些学科专业的领先水平。这种领先, 一方面取决于学科领军人物的崛起、学科梯队的结构和科研领先实力。再一方面取决于科技成果转化为现实生产力的领先能力。新加坡南洋理工学院尽管是一所高职院校, 但其“教学工厂”的办学理念及其科技转化水平使其名扬海内外, 其中包括毕业生作为新科技的载体, 其就业与学校的科技成果转让同步进行, 大受企业欢迎。二要彰显特色。促进自身的改革与创新, 寻求独特的发展空间和模式, 使各院 (系) 的专业、学科在竞争中具有自己的制高点和旺盛的生命力。办学特色与所在区域经济产业特色相连, 与地方传统文化相连, 与学校历史传承相连, 与人才培养方式创新相连。三要形成差异性。高校的竞争优势一方面取决于整体实力竞争中所形成的同质优势, 另一方面又取决于各自因培养理念、层次、方向、方式等不同所形成的差异性优势。高校人才的培养除了专业教育、课堂教学之外, 更在于培养方式的差异, 即理论与实践、专业与通识、单一与复合、知识与能力、智力与非智力等结合的程度、方法与形式。

——明确主体功能, 发挥整合作用。在新的形势下, 需要不断强化院 (系) 的“双重主体”作用。一要强化人才培养主体作用, 改变传统观念中院 (系) 只是教学单位、只行使教学职能, 只重视专业教育的片面认识, 以及计划经济模式下院 (系) “只管培养不管去向”的陈旧思想。树立教书与育人并重、专业教育与素质教育并重、培养与输送并重的思想。在加强学生专业教育的同时, 加强对学生的素质教育、社会实践教育等等, 不断探索高等教育大众化形势下人才培养的方式与途径;二要强化毕业生就业责任主体、运作主体作用。加强学生就业观念的教育、创业能力的培养, 指导毕业生合理定位, 适时就位;加强毕业生求职训练, 开展模拟洽谈活动, 提高毕业生求职应对、应变能力;加强与用人单位的联系, 积极推荐毕业生就业;举办毕业生双选洽谈活动, 指导学生参与网上人才市场, 为毕业生就业提供机会;建立毕业生就业基地, 加强双向交流, 构建多种形式的培养、输送机制等等。

——采取主动措施, 实现需求互动。建立灵敏的需求信息传感系统, 根据基础学科、应用学科的不同特点, 谋划学科专业的构成, 确定培养规格、数量, 实现学科建设与学生就业的共赢;主动加强课程建设与改革, 根据不同专业的要求, 构建相应的教学模块;根据经济社会发展变化需求, 及时调整课程结构, 实现专业设置适应社会发展与人才培养适应市场需求的同步;主动加强所属专业生存价值的研究与测定, 加强新兴产业发展预测和信息收集, 加强专业建设自查评估, 积极申报新专业, 改造或淘汰落伍专业, 实现市场导向与质量导向的统一。

4.全员参与。即广大教职工在人才培养及输出过程中的作用要求

——加强对广大教职工的宣传发动工作。毕业生就业反映办学水平和质量, 办学水平和质量影响毕业生就业。从根本上讲, 合格人才、创新人才的培养对国家强盛、民族振兴、社会进步产生直接影响, 对此, 每一个教职工都负有天经地义的职责。同时, 毕业生就业是人才培养的最后一个环节, 是检验学校整体工作质量水平的标尺, 毕业生就业直接关系学校的生存与发展, 也直接关系每一个教职工的切身利益。这是基本常识, 关键是要通过经常性的宣传教育强化广大教职工的这种意识并达成共识, 进而成为大家的自觉行动。

——建立参照系, 发挥示范作用。通过在教职工中树立典型、宣传事迹、表扬先进、推广经验等方式, 使更多的人立足于教书育人、管理育人、服务育人, 着眼于学生生涯发展和素质的拓展, 致力于毕业生就业竞争力的提升, 热心做毕业生求职的“参谋”、“红娘”, 在广大教职工中形成浓厚的参与氛围, 以达到扩大参与面, 提高参与水平之目的。

——调动广大教职工的参与积极性。特别要发挥与生产、科研、实习单位联系密切的教职工作用, 积极推荐毕业生就业。“全员参与”重在做“加法”, 在于调动人的积极性、主动性, 而不是简单化的摊派任务、下指标。

二、加强机制构建, 促进高校校内就业工作体系有效运行

高校毕业生就业工作机制是指高校毕业生就业工作目标、任务、方法、制度、激励和制约手段等诸要素之间以及就业目标与其它相关目标相互作用的机理、过程及方式。只有对就业工作机制进行同步构建, 才能保证就业工作体系健康运行, 发挥应有的效能。毕业生就业工作机制主要有:

1.就业目标机制。

即通过建立就业工作管理目标, 在高校各层级建立就业工作“目标链”, 形成和强化就业工作导向的机制。首先应确立科学的就业指数。一方面指标内涵应具有其规定性和可比性, 使其真实反映办学质量和人才培养的社会价值要求, 切实防止指标体系自身发生偏差;再一方面指标完成情况应得到真实、准确反映, 要通过确认机制、剔除机制的作用, 切实防止指标成为可以操控的“数字游戏”。其次, 应建立就业目标责任制, 就业工作目标通过科学论证后应层层分解、落实到位。既明确组织职能, 又明确领导职责;既作为目标任务下达, 又体现工作导向要求。

2.就业考评机制。

即通过对毕业生就业状况进行考核、评价, 从而对就业及相关工作产生积极推动作用的机制。一要建立考评制度。定期分析毕业生就业工作进度、实绩及影响因素, 找准问题的症结, 采取应对措施。二要形成通报制度, 通过高校自身及主管部门、社会评价机构进行常态性的考评, 定期发布考评信息, 提高社会和高校内部各个层级的知晓度。从宏观的角度看, 就业工作考评并不能改变现实存在的大学毕业生总量的供求矛盾, 但从某一具体的高校看, 考评确实能够对专业设置、人才结构发挥积极的优化作用, 对提高办学水平、形成办学特色发挥促进作用。三要发挥考评信息的反馈作用。通过就业工作考评及时反映人才培养与社会需求的关系, 强化高校干部教师的质量意识、市场意识和危机意识, 引导广大教职工关注毕业生就业, 致力合格人才培养, 推动学校改革与发展。

3.就业联动机制。

即在就业目标管理和科学考评的基础上, 对考评结果加以分析, 对引发此结果的源头加以追溯, 对横向与纵向的相关要素加以调节、制衡, 使就业工作得以保持健康可持续运行的机制。实践中应建立预警制度。对于考评结果中出现的明显低于合理水平的专业应列入警示范围;对于反复出现上述情况的专业、院 (系) 给予提醒, 并提供相关参数分析, 为其进行专业改造、调整和课程改革提供依据;应将毕业生就业情况与学科建设、专业建设、师资建设、课程建设、招生规模、经费分配等紧密挂钩, 对引领、支撑经济社会发展的专业应给予大力扶持, 反之, 则应实行缩减甚至淘汰, 变单纯的“学科导向”、“资源导向”为“需求导向”、“市场导向”, 变单纯的利益取向为和谐取向;应通过机制中相互依存关系的梳理, 使毕业生就业指数, 能够迅速反应、反馈到高校的整个机体之中, 使其能够作出积极呼应, 使人才培养与人才输出形成良性互动。

4.就业激励机制。

即根据责任主体在学生核心竞争力培养和毕业生就业指导服务工作中的作为及其取得的实绩给予其正激励或者负激励的机制。既要对成绩突出的集体和个人给予精神、物质奖励, 表彰其所作贡献, 也要对少数或个别工作不力、在人才培养和毕业生就业工作上消极、无为或造成严重失误的单位或个人给予批评、鞭策, 直至责任追究。

参考文献

[1]周济.在2007年全国高校毕业生就业工作会议上的讲话[J].中国大学生就业, 2006, (24) .

构建高校就业指导工作体系的思考 第9篇

一、科学发展观视域中做好高校就业指导工作的重要性

1. 社会主义现代化建设的需要

科学发展观的第一要义是发展。对于全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设,具有决定性意义。国家要发展,必须更好地实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。高校是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地,高校就业指导工作的任务就是要,促进大批高素质人才能够进入社会生产、管理、服务等各个领域发挥作用,为现代化建设提供人才支持。

2. 构建和谐社会的需要

坚持以人为本,是科学发展观的核心。党和国家把解决民生问题放在首位,切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。现在,每年有600-700万大学毕业生,其就业问题寄托着数百万家庭的希望。大学生就业工作涉及方方面面,高校就业指导工作是其中的重要一环,应当发挥积极的作用,为大学生就业提供科学指导和优质服务。促进大学生就业,就是促进社会和谐稳定。

3. 高校可持续发展的需要

科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。高校的教育事业继续科学、持续、健康发展,涉及的工作是多方面的,其中,大学生就业状况如何,将直接或间接地关系着专业建设、产学研结合、招生数量、学校的声誉等等。因此,做好就业指导工作也是每一所高校发展的内在需求。

4. 就业指导工作发展创新的需要

学习实践科学发展观,要求各项工作以科学发展观为统领,把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,用科学发展和深化改革的办法解决前进中的问题,促进各项工作全面协调可持续发展。为此,高校需要认真分析就业指导工作中存在的问题,以科学发展观为指导,着力构建充满活力、富有效率、科学的就业指导工作体系,为发展创新就业指导工作提供动力和保障。

二、科学发展观视域中构建高校就业指导工作体系的思考

1. 树立科学的就业指导观

高校应以科学发展观指导确立科学的就业指导观。根据科学发展观的内涵,结合当前就业实际,高校在就业指导工作中,应当以高度的责任感和使命感,考虑国家发展大局、解决民生问题、促进高教事业可持续发展等主要方面,树立全局眼光,做到统筹兼顾抓好就业指导工作;应当结合新形势,以人为本,在引导学生树立正确就业观的同时,也帮助学生做好面临就业的各方面准备;应当正确对待就业质量,在追求就业率的同时,更要重视考察人职匹配的程度。总之,树立科学就业指导观最终追求的目标,就是不断推动大学生就业指导工作的发展创新,从而推动社会和人的全面发展。

2. 不断完善适应新形势的就业指导工作体制

建立一个比较健全的高校就业指导工作体制,是做好就业指导工作的基础。高校就业指导工作体制应当在四个层面上不断充实和完善:在学校层面,明确由校党政一把手亲自抓;成立包括有企业、校友等代表组成的校就业工作指导委员会;由一名校领导具体分管抓落实。在机关管理层面,成立就业指导中心,下设职业生涯规划(创业教育)指导教研室、就业指导日常事务办公室、就业心理咨询室。在院系层面,明确由院系党政一把手亲自抓;成立包括有企业、校友等代表组成的院系就业指导工作组;由一名院系领导具体分管抓落实。在基层层面,成立包括由辅导员、助理和学生骨干组成的毕业班就业指导工作办公室;有关专业教研室成立由3-5人组成的就业指导工作小组。

3. 认真践行就业指导工作运行新机制

对教育部大力倡导积极构建的高校就业工作新机制要认真践行。领导主抓一是要抓好组织学习就业政策、研究就业形势及制定工作目标;二是要抓好机构设置和人员编制、经费、场地的落实;三是抓好督促检查等。中心统筹主要抓好制订实施计划;组织职业生涯规划(创业教育)指导的教育实施和研究;组织开展就业心理咨询活动;组织实施日常招聘事务及培训、考核、总结表彰等。院系为主应当抓好组织学习就业政策和制订实施计划;具体实施对大学生的职业生涯规划(创业教育)指导;配合就业心理咨询室开展工作;探索发挥校友的作用以及抓好就业指导日常工作等。全员参与主要体现在:一是教研室就业指导工作小组要开展指导活动,促进学生树立就业自信、开阔视野,同时,向企业或单位推荐人才。二是校机关的部(处)都要结合实际积极支持就业工作。

4. 开展系统的就业指导服务

大学生就业指导服务至少要在以下几方面不断加强充实:一是要组织创业教育。将创业教育列入大学必修课,并提供相应的实践场地。二是做好全程化跟踪指导。从新生入学开始,每年都有针对性地对大学生职业生涯规划进行指导,帮助大学生树立正确的就业观和认真规划职业生涯。三是组织开展就业心理咨询服务。为大学生提供将职业生涯规划与心理状态分析有机结合起来的个别咨询辅导,以及求职中心理障碍方面的心理辅导等。四是做好就业形势和政策的宣传,为有关毕业生落实政策提供指导帮助服务。五是要探索“后服务”。为已就业大学生工作后遇到的如申请旁听、参加短期培训等方面的求助提供服务,以及为毕业时未找到工作的学生继续提供信息、有关咨询等方面的服务。

5. 加强就业指导工作队伍建设

高校就业指导工作队伍,应包括专门从事大学生就业指导工作的工作人员,有关授课老师,以及有关企业和校友代表等。对于专职工作人员和老师来讲,一是要加强就业指导组织机构建设。要根据新形势和有关文件精神,认真设置必要的机构和配备素质好的工作人员和专业老师;二是要有计划地精心组织学习和培训,尤其对新开设指导课的老师要加强培训实践;三是要明确工作人员和老师的工作职责和要求;四是落实对工作人员和老师的考评办法和激励措施;五是要加强队伍的“专业化”和“职业化”建设。对于其他参与就业指导工作的人员,主要抓好宣传教育,树立全员关心大学生就业工作意识,明确各自所要做好的有关工作;充分发挥校友和企业代表等支持就业工作的积极性。

6. 围绕实施目标管理制订考评办法

上世纪50年代美国著名管理学家彼得·德鲁克首先提出了目标管理理论,其涵义是以目标为导向,激励、调动组织及其成员参与和实施目标的积极性。笔者认为,就业指导工作中可考虑引进目标管理,考评办法围绕实施目标管理制订。这样,可以将总目标任务分解到每个组织和成员,各级领导可根据分解的任务,有针对性地对下属进行指导、管理、考核,从而保证高校就业指导工作总目标得以实现。考评中要实行自评、互评,上级对下级考评等结合,上级组织要将这些成果评价与物质奖励和精神奖励挂钩,并将评价结果及时反馈,让各级评价主体充分总结经验,在今后的工作中更加精心组织,精心实施,注重实效,形成良性循环。

高校就业指导工作是随着国家深化改革和高等教育不断发展的新形势而不断发展的,因此,建立科学的高校就业指导工作体系,既是目标,也是过程,通过不断的探索实践,推动大学生就业指导工作的创新,从而实现大学生就业指导工作的可持续发展。

参考文献

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[4]张爱善.科学发展观视域中高校就业指导工作的发展和创新[J].濮阳职业技术学院学报,2008,(4).

优化河南公共就业服务体系的策略 第10篇

1 提升河南公共就业服务多元治理框架中的政府主体作用

公共就业服务作为民生性服务的一项重要内容, 集中体现了民生之本和强国之策的要义, 是当前亟待解决的民生性难题, 当然政府是解决就业难题的第一责任人。必须通过行政管理体制和机构改革, 建立起强有力的服务型政府, 使各级政府的社会管理职能到位、公共服务功能健全, 能够肩负起社会管理和公共服务任务的重担, 不断满足日益增长的人力资源开发与就业的公共服务需求。

河南政府必须给予大力的支持及保障力度, 在政策及物质方面增加物质和经费投入, 在这个方面, 河南政府应该做到的是政策上大力支持, 此支持要和物质和经费支持相结合, 也完善的相关法律法规去规范市场的运行, 使竞争机制有规范化, 同时要加大对公共人力资源服务的经费投入。经费支出的方向, 投入要注重对人才市场和劳动力市场的建设。必须加大培训的经费的投入, 众所周知, 培训制度在拓展就业中的作用事不言而喻的, 而目前, 河南在这一点上还有待提高。劳动力市场的社区再就业培训服务网点应逐步覆盖全省, 培训课程和培训方式也需要拓展。可覆盖用人单位对就业者技能的需求范围[1]。目前, 河南在建设投入不足和服务供给不足的状况下, 如果政府把人才就业公共服务工作完全推向市场是不负责任的, 效果也会不佳, 因此, 政府要在公共人才服务保障上投入更多, 做好保障。

2 加强公共就业服务机构业务营销

河南地区幅员辽阔, 城市交通还较便利, 但部分山区和丘陵区域的农村和城市或村之间往来交通不便, 各项政令倡导只依赖村长及村干事等渠道联系, 将事倍功半, 对就业倡导事项无法深入民心, 成效自然无法彰显, 为加强落实公共就业服务机构就业服务 (含职业训练) 的推动, 使求职者获致实益, 要有推动政策营销的观念, 循着简单的概念, 以电视剧的模式寓教于乐的方式, 将就业服务的业务加以说明, 使求职者知道政府推动的重点, 让求职者了解公共就业服务机构的功能, 如河南省人民政府关于印发河南省基本公共服务体系“十二五”规划方案。要使求职者知道公共就业服务机构, 必需前往公共就业服务机构登记, 才能推给相关用人机关遴选, 要使求职者了解公共就业服务机构的服务内容, 这样公共就业服务机构才能有效开拓业务, 进而使获得服务的求职者, 从而使公共就业服务机构深植失业者的心, 才能支持这一政策, 所以政策营销有一定步骤, 有一定运用模式才能发挥功能, 以获得求职者的支持, 如此公共就业服务机构的功能才能有效发挥, 并得到应有的肯定。

3 强化公共就业服务机构的监督管理

管理公共就业服务机构应建立能够评价组织内不同机构绩效的管理体制。权力部门应切实认清当前提高劳动生产率、提高工作人员的整体素质和提升就业服务质量的重要意义。众所周知, 公共就业服务体系是一个涵盖不同服务类型, 不同子系机构的庞大的体系, 不同机构效率的评价标准不同, 一些服务公益性很强, 一些服务需要考虑成本收益的问题。但从提高整个公共服务机构的效率出发, 必须建立能够评价组织内各种机构绩效的管理体制问题。从各国的经验来看, 建立评价绩效的管理机制对于公共就业服务机构的建设具有重要的现实意义[2]。再次, 需要对大项目的成本收益情况进行定期检查, 对于公共就业服务部门开展的大服务项目, 除了抓项目方案的规划、评价和选择外, 在项目实施期间需要进行定期的评估, 以监督和促进项目的实施效果。公共就业服务机构必须将求职者就业推展与其它业务做深入分析, 检讨其功效, 除了解求职者的心声外, 能发挥更加提升。

4 加强公共就业服务信息化, 广收空岗信息

全面推进公共就业服务信息化建设, 按照河南省基本公共服务体系“十二五”规划方案建设总体要求, 实行规划, 要建立优化以城市为核心、覆盖城乡的公共就业服务体系信息网络, 强化公共就业服务中的信息化手段。应力求在网络上发布信息, 实现就业服务各机构间的信息共享, 并逐步建立联系全国的公共就业服务信息网络。强化公共就业服务信息的收集、汇总和发布。为社会提供更多更广泛的人力资源市场信息, 要尽快建成以城市为核心的公共就业服务信息网络, 实行统一的信息收集、分析和发布, 为社会提供有效的信息服务, 建立优化招聘信息全国互联网工作机制[3]。并在现有基础上, 打造就、失业信息监管、招聘求职公共服务和就业服务管理信息三大平台。

作为公共就业服务机构, 只有拥有足够丰富的信息量, 才能做好就业政策和劳动力市场计划的管理者。公共就业服务机构可以设置专门的信息员, 定期访谈企业或者是通过电话、互联网等方式采集空岗信息, 以便能够更好、更快地了解用人单位的用人要求。或者直接鼓励企业登记用人要求, 或是为企业提供咨询和信息服务, 协助企业寻找符合要求的求职者[4]。另外, 作为最直接最有效的方式, 公共就业服务机构可以利用互联网的优势, 建立工作数据库, 帮助求职者和用人单位进行匹配。

5 公共就业服务机构人员要善用“优点个案管理模式”服务

5.1 求职者与服务机构人员共同学习成长的伙伴关系

在整个研究过程中, 可以发现很多求职者不能认清职场上的定位与现实职场的要求, 是有所差距的事实。有时公共就要服务机构人员常常为了绩效, 而忽略他们的真实需求。长期下来, 求职者经常往返公共就要服务机构, 就业服务人员也就习以为常的视他们为无法进入就业市场的就业弱势者, 而政府所提供的项目性就业服务方案, 又阻碍这些求职者进入职场的原动, 从而认定他们是长期的失业者。简言之, 在求职者方面, 因于求职者未能认识自我本身在就业上的阻碍与限制, 或许这与家庭以及生长环境有关, 日久形成自我封闭, 常以自身有限的能力寻求解决问题心态, 另外从求职者在就业竞争力不足的部分论, 也是源自于对社会变迁漠不关心, 宁愿从事对自己短期有利的工作, 也不愿自我提升。在个人资源贫乏情况下, 未能积极寻求支持渠道, 终在职场成为不具竞争与经常性失业的群体, 这也是一种恶性循环后果。而在就业服务人员方面, 缘于资源的有限, 及就业辅导所提供的就业机会有所局限, 往往在主客观条件下, 不能给予各类求职者满足愿望。如是, 在面临到长期失业者的往返, 一则会失落感而爱莫能助, 再则会有错误的认知与认定, 视这群失业者为无法进入职场的一群, 最后, 恐会影响服务热忱与质量。

总之, 求职者与服务机构人员间, 存在着一种共同学习成长的伙伴关系, 也就是求职者要有自我提升的认知与意愿, 而就服人员则要有秉持热忱与共同成长的愿望, 在通过彼此共同成长的情境下, 才能造就完善的就业服务与成效。而这其中, 优点个案管理模式, 是一个可以达到求职者与就公共就业服务机构人员满意双修的运用, 值得运用与推广。

5.2 善用优势与资源, 充分发挥内在潜能

在研究过程中, 虽然求职者有就业上的阻碍与限制, 以及就业竞争的不足等窘境, 但是这并全然如此, 求职者在某些方面也具有许多不错的优势与资源。换言之, 公共就要服务机构人员要必须仔细分析求职者所具有的优势与资源, 从这些可资发挥的优势与资源中, 激发其信心, 促成求职者有动力及意愿去优化自己, 从中找回自己所具有的优势能力与技巧。因此, 通过优点个案管理模式的操作, 可以让求职者能够逐步找回自己的信心与就业能力, 这是过去求职者常被忽略的部分, 也是求职者所无法认清的一点, 这也就是本研究中所强调优点个案管理工作模式, 可以有效通过优势观点, 去发掘求职者所具有的少优势, 这对求职者而言却是非常的有效, 进而有助于促成就业的目标与愿望的达成。

另外, 求职者还可以通过这样的优点个案管理工作模式, 来认清自己的资源所在, 通过计划的推动与发展, 将会使求职者逐步迈入职场上的佳境。所以, 就公共就要服务机构人员必须在此过程中, 协力参与讨论, 渐进式的发展其就业信心和能力。进而言之, 公共就要服务机构人员要使用优势观点, 才能协助求职者看见光明, 如果有疑惑就要与求职者一同走过光明前的那一段黑暗, 通过督导会议来检视、厘清、讨论, 进而找寻症结所在, 改变盲点, 指引出求职者的优势, 及找到可的方案或途径。

总之, 服务机构人员在此优点个案管理工作模式的过程中, 扮演着相当重要的角色, 故而要有专业的素养与技巧, 做好完善准确评估, 才能逐次运用咨询、陪伴、鼓励、支持、提供信息、指导、告知危险等技巧, 激发求职者潜能, 达到优点个案管理的目标。

6 统筹河南城乡公共就业服务制度

河南省城乡公共就业服务在就业收入、就业机会和就业保障上都存在着一定差距, 此主要缘于城乡二元结构导致农村公共就业服务投入不足, 劳动力市场发育不完善。推进公共就业服务城乡一体化进程是改善民生、构建和谐社会的重要举措, 是“十二五”时期及至今后一个相当长的时期, 是服务型政府建设努力的方向, 也是改革和制度安排的一种价值取向。而要推行城乡一体化的公共就业服务, 让城乡劳动者享受公平、平等的就业服务, 还必须在建立城乡统一的就业政策、共同分享公共就业服务资源、优化人力资源市场配置机制、提升公共信息服务效能、创新公共就业服务运行机制等几个方面下工夫, 努力实现公共就业服务均等化[5]。

其次城乡公共就业服务不均等的根本原因也在于户籍制度和城乡二元结构。长期以来, 我国农村劳动力的流动受到户籍制度的制约, 城乡劳动力具有不同的身份, 这使农村劳动力在城市就业时不能得到平等的对待, 只能从事城市居民不愿意干的工作, 而且, 我国对公共就业服务的投入偏向城市[6]。为此, 迫切需要改革户籍制度, 打破城乡二元结构, 统筹城乡公共就业服务制度, 消除城乡公共就业服务差距的主要且最为有效的方法是打破当前的城乡二元政治经济体制, 可通过加快小城镇发展, 促进农村人口向城镇转移, 实现劳动力资源的有效配置, 切实提高农民收入, 缩小城乡差距。

继续加大农村劳动力转移培训工作力度, 提升农村劳动力的就业素质, 拓展其就业空间。农村劳动力转移培训工作是解决农村剩余劳动力滞留的主要方法之一。可通过建立和完善城乡统一的劳动力市场, 构建高效的农民工外出就业职业中介网络, 降低劳动力供需双方的交易成本, 尽快使得农村劳动力得到合理有效的转移, 也要加强农村劳动力的技能培训, 依靠培训平台, 提升农村劳动力外出就业的职业技能素质和就业竞争力, 多方面拓宽其就业空间[7]。

要加强农民就业平等意识, 切实保障农民的就业权益, 改变传统观念, 强化平等主义, 一方面, 社会公众和用人单位要更新观念, 将农民工和城市居民同等对待, 在聘用农民工时要依法与之签订劳动合同, 并严格遵守劳动合同, 严禁拖欠或克扣农民工工资的现象出现[8]。同时为农民工办理失业保险, 切实保障在其失业期间能够享受到与城镇就业者同等的职业培训津贴、失业保险津贴等权益;另一方面, 农民工自身也要强化自我保障意识, 明确自己的合法权益。

摘要：公共就业服务体系作为国家实施就业政策和劳动力市场调节政策的载体, 在扩大就业、优化劳动力配置方面发挥着重要的作用, 研究从明确政府在公共就业服务方面的职能、完善就业信息管理、加强公共就业服务队伍人才建设、优化个案管理模式以及借助技术手段推进城乡公共就业服务均等化等方面来完善河南公共就业服务体系, 对深化河南就业服务研究以及缓解河南的就业压力具有重要的现实意义。

关键词：公共就业服务,政府,信息化,优化个案管理

参考文献

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[3]姚远.论公共就业服务的完善与发展[J].科技视界, 2012: (13) 05:267-258.

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[5]温俊萍.公共就业服务均等化及其实现路径探析[J].2010 (11) 06:17-19.

[6]徐云辉, 崔力夫.完善我国公共就业服务制度的路径探讨[J].经济纵横, 2013 (07) :14-17

[7]许佳贤, 郑逸芳, 苏时鹏, 等.公共就业服务城乡差距测度及其成因分析——以福建省为例[J].东南学术, 2013 (01) :99-103.

大学生就业创业服务体系构建刍议 第11篇

摘 要：随着经济的发展，高校毕业生占据市场就业人数的比例越来越大，但是其在就业竞争中并没有凸显应有的优势。除了社会提供的就业岗位少、用人单位招聘要求高等客观因素外，还有大学生自身综合素质不高、就业观念保守、实践技能与岗位要求有差距、对大学生的就业指导课程还不完善等问题。应从高校办学模式建设、课程体系建设、实践教学体系建设、就业创业评价体系建设等方面来完善大学生就业创业体系。

关键词：大学生；就业创业；服务体系

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0260-03

随着我国经济的发展，技术型、技能型高校人才严重不足，虽然毕业生人数逐年增加，但是由于企业用人条件越来越高，要求学生不仅拥有熟练的专业技能，而且具备较高的综合素质，高校学生就业压力日渐增大。在高校毕业生就业形势整体严峻的大环境下，如何引导、帮助毕业生顺利就业、勇于创业尤为重要。因此，在高校教育理念的指导下，高校着力培养社会需要、行业认可、企业能用的高端技能型专门人才，即打造学生社会适应能力、行业通用能力、专业核心能力、岗位专用能力的同时，还要从服务于大学生就业创业的高校的办学模式、教学体系、指导体系、评价体系等方面科学构建大学生就业创业服务体系。

一、大学生就业创业的办学模式构建解读

大学生就业创业优势是掌握行业企业需要的实践技能，要提高学生的就业创业竞争力，首先就得从高校的办学模式入手，加强校企合作，深度校企融合，依托专业办企业，引驻企业建专业。一方面引导教师以学校资源为平台，创办相关专业企业；另一方面，提供优惠政策吸引企业入驻学校，参与专业建设。

（一）依托专业办企业，实施教学公司一体化

由校内教师依托所在专业创办相关企业，实行教学公司一体化的基础上，实施企业化教育、职员化管理。教师在教学的同时，对外承接业务，为教师的职业技能培养创设了基地。通过业务实践不断积累经验，再将经验转化到课堂教学中。不仅有效解决了教师下企调研或者挂职锻炼操作上的困难，理论与实践结合，促进教师理论水平和实践能力提高，而且在教学内容的处理和更新方面有了基础。

（二）引驻企业建专业，拓宽学生创业渠道

学校提供优惠政策如减免房屋租金、提供专业设备、无偿供应水电能源等，吸引企业进驻学校，参与大学的课程开发和专业建设。学校的教师可以为企业的项目研发提供专业力量，企业则为学生提供实习岗位。校企合作开发项目，学生增加实习实训机会，最终实现企业与学校的双赢。

二、学生就业创业的教学体系的构建剖析

（一）多方位的专业建设

进一步拓展校企合作方式，加深校企融合程度，根据市场需求调研开设专业并有针对性地进行专业建设。首先，广泛听取企业用人部门负责人和专家对人才培养方案的建议，通过有企业参与的专业建设论证会，在专业建设委员会的指导下，进行专业课程体系建设。根据行业结构和职业岗位发展变化，合理进行专业结构调整。其次，校企合作开发课程，根据行业企业对市场需要的洞悉以及岗位标准要求，合理设置专业核心课程和基础课程，合理分配理论与实践课程，使企业对技术应用型人才的培养要求在课程设置和课程内容上得以充分体现。第三，校企合作开发校本教材，从岗位出发，针对岗位任务的专业技术要求设计课程项目，引进企业技能评判标准。第四，校企合作培训师资，共建实训基地，加强校企合作共同育人工作，提高校企合作水平。吸引企业参与办学，参与教学管理，实现学校与社会、经济互动发展。经过与企业的反复磨合，培养出的人才定位准确、贴近社会，才能在就业中有竞争力。

（二）多途径的师资水平建设

提高学生实践技能，前提是教师的技能水平得达到一定水准。因此，要多途径提高师资水平，通过校企双向兼职，解决企业技术难题的同时，全力打造双师技能型教师队伍。

首先，组建由行业专家、企业人员、校内专任教师组成的课程教学团队，通过整合教师资源，使团队成员既有理论功底扎实的专任教师，又有来自企业一线、技术功底过硬的兼职教师，分别以理论课、实践课、理论课+实践课、讲座、访谈等形式，从不同角度进行授课，丰富教学形式的基础上增加实践课的比例。

其次，为教师提供企业实习的机会，鼓励教师在企业中兼职并参与企业真实项目的研发设计，在完成项目的过程中不断增强实践技能的学习，充实教学内容，丰富教学经验。学校教师可以实质性地参与企业兼职，不间断地为企业发展提供服务，既可为企业解决技术难题创造直接价值，又可加快“理实一体化”教学改革进程，实现教学内容与企业标准零对接，从而从根本上改变纸上谈兵的教学状态，培养出企业真正需要的人才。

再次，鼓励教师取得相关专业的职业资格证书，具备行业内认可的专业技术水平，成为双师型教师。

最后，加强与行业企业联系，接纳企业转型人员到学校从教，成为校内专任教师的一员，不断充实实践教师队伍。利用其企业一线经历，将更多企业真实案例引入课堂，不断提升学生实践技能。

（三）多渠道的实践教学条件建设

高等教育相较较低层次的教育类型而言，最大的优势是拥有理论知识和技能，能够毕业后直接上岗。但是目前大学生的这一优势并不突出，大学生毕业后对相关专业岗位工作不能熟练操作，原因在于各高校的实践教学条件并不充足，实习实训条件不能满足学生需要。如进行技能训练的相关实验室、实训场所、实习基地的数量较少，学生无法进行长时间的个体训练，同时建设不到位。有的设备陈旧，远远落后于社会同行业的技术水平。有的设备不齐全，无法实验性的完成产品的整体开发过程等。因此，高校应该在改革办学模式的基础上进一步完善实践教学条件。

在校企合作的办学模式下，要多渠道创设实践教学条件来提高学生的实践技能，使学生在真实的环境中训练，熟悉企业管理、熟悉岗位操作要求，能缩短就业时企业培训时间，甚至可以直接上岗。第一，加强校内实验室、实训场所建设。第二，要加强校内生产性实训基地建设。为教学提供支持的同时，可以通过对外业务的创收来不断更新设备。同时鼓励有能力的学生成立项目室、工作室，依托学校进行创业。第三，加强校外实习基地建设，力争建设校内生产性实训基地和紧密型优质校外实训基地。endprint

三、大学生就业创业的指导体系构建路径探索

目前，大学生就业观念落后，“一步到位”、“宁缺毋滥”的思想还很严重，已经难以适应当今时代发展的需要。高校学生之所以就业创业观有所偏差，很大程度上在于缺乏正确的教育、指导。很多高校就业指导课流于形式，就业指导人员素质良莠不齐，指导方法和手段单一，就业指导信息匮乏、滞后，使就业指导整体缺乏实效性和针对性。因此，应充分发挥高校就业指导体系的作用，在实践探索中提升毕业生就业创业服务工作的能力和效能，为学生的择业、就业、创业提供系统、科学的指导和服务工作。

1.加强就业创业指导课程的实用性。切实将就业指导课程提升到战略高度，努力提高就业与创业指导队伍的专业化和职业化水平，获取并不断更新社会就业信息和数据，引导学生树立正确的择业观。一方面通过课堂的信息传递，使学生及时了解相关信息，另一方面通过模拟就业现场、联系招聘会等形式引导学生熟悉应聘场景，提高应聘成功率。

2.加强创业教育，优化创业教育环境。目前高校大学生自主创业率低，高校就业指导中创业教育的相关内容少。因此，通过创业教育讲座、成立大学生创业社团、举办创业论坛等形式，加强学生的创业教育。同时，依托校内生产性实训基地创设创业园，为学生提供实践锻炼的机会和场所，鼓励学生进行创业实践，使学生积累自主创业的经验。

3.聘请行业企业专家莅临指导。以系列专题讲座的形式，介绍行业技术水平要求，洞察行业发展方向，提供人才需求信息等，将就业指导落在实处、落在细处。

4.邀请成功就业或创业的毕业学生现场指导。以系列专题交流的形式，分享创业成功的经验和创业心得，为即将毕业的学生提供借鉴，激发其成就感和创造欲。

5.提供相应的创业鼓励政策。目前，高校对高校学生就业、创业优惠政策偏少，无法有效的调动广大毕业生就业、创业的积极性。现有的毕业生就业、创业政策都是按照国家、省、市的政策在执行，没有更多、更优惠的，更适合自身情况促进毕业生就业、创业的政策出台。应该从“提供和行业企业合作的机会”、“提供相应技术支持”等方面给予学生就业创业扶持。如为学生创业提供一定的资金、技术、场地的扶持，并利用学院的资源优势，为创业学生引荐相关的行业企业，同时吸引相关企业与学生的合作等。

6.鼓励学生积极参加职业生涯规划大赛。将创业思考寓于平时的生活学习中，通过参与竞争的形式激发学生创业热情和主动参与的兴趣，引导学生自觉树立正确的成才观、择业观和就业观，主动开发各种资源为自身职业生涯发展服务，促进学生职业素质的提高和就业创业技能的提升。

四、服务于学生就业创业的评价体系

大学生就业质量不仅是高校人才培养质量的一个主要指标和重要反馈，也是大学生个人发展的关键环节。毕业生就业后的工作情况如何直接影响到企业对高校学生的评价和再一轮的用人条件，因此，要正确对大学生就业创业进行引导，必须了解学生在工作中存在的问题，必须重视学生就业创业的评价体系建设，并形成制度，落实到位，从学生的就业质量方面做进一步的理论探索，填补量化毕业生就业质量的空白。主要从高校对毕业生进行跟踪调查、行业企业对高校毕业生使用情况进行评价反馈方面入手。

一方面，学校委托就业指导中心或相关部门统计毕业生的就业、创业情况，由于就业形势灵活多样，学生的就业单位和通讯方式有所变化，要做到常查、月查，保证毕业生的各种信息及时更新，力争坚持做好3年的追踪调查。对于未就业和已就业随后失业的学生，了解情况，排查问题，引导教育，帮其在最短时间内实现就业，使高校的就业指导不仅仅停留在应届毕业生。另一方面，充分利用企业优势，吸引行业企业介入对就业学生的工作质量、综合素质等方面的考评，形成行业企业对高校毕业生使用情况的评价反馈制度。高校及时整理归纳，根据结果适时调整教学计划和教学内容。

总之，重视高校毕业生的就业率与就业质量是衡量高校办学水平与人才培养质量的重要指标。建立完善的高校在校生就业与创业服务体系，引导和帮助学生顺利就业、成功创业成为高校发展的必然趋势，也是高校改革的重中之重。

参考文献：

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论高校多元就业工作体系的构建 第12篇

社会主义市场经济体制下制约大学生就业的因素有社会及市场对人才的需求,学生本身的素质,高校人才培养模式,三者相互作用,相互制约。要想从根本上提升学生的就业数量及质量,必须以社会需求为基准,以学生特点为基础,创新人才培养模式,以社会需求为主导,注重学生的能力素养的养成。同时,应强化就业指导、职业教育,努力为学生培育就业市场,搭建就业平台,构建个性化、全程化、一体化就业工作体系。

1 将就业与育人相结合,注重学生能力素养养成

高校应以社会需求为导向,坚持将人才培养作为中心工作,从人才培养理念、人才培养模式、人才培养内容着手,通过就业与人才培养“三结合”,从课程设置、教学实践、思政教育、联合培养、学科建设、师资水平等多方面入手提升人才培养质量及水平,将学生综合素质培养、全方位能力提升及德智体美全面发展作为就业工作的落脚点,从源头上解决学生就业问题。

(1)重新定位人才培养理念。应根据社会及用人单位对人才的需求,确定“宽口径、厚基础、强能力、高素质”人才培养理念,在传授理论知识的同时,注重学生理论应用能力,动手实践能力,创新创造能力,社会交往能力的培养,注重学生专业素质,职业素养,竞争观念的养成,保持学生培养与社会需求相统一,从根本上提升学生核心竞争力。

(2)积极创新人才培养模式。在“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的人才培养理念下,应遵循学科发展规律,通过推进研究型学习和创新型实验项目建设、推进创新型人才培养模式的实践,不断提升人才培养质量和水平。对学生创新、创造、创业“三创”教育进行全面规划,通过暑期社会实践,“三服务”及丰富的学生活动,着力培养学生的理论运用、实践创新、社会认知及交往等能力;通过开创“第二课堂”,致力于学生科研实践、“三创”能力的培养和国际化视野的提升;引导学生从低年级开始在学习实践的基础上,注重自我教育、自我管理,引导他们在自我认知、自我定位的基础上,合理进行职业生涯规划,及早确定发展目标,增强学习动力及自我约束力。

(3)全面优化人才培养内容。通过推进课程组建设和教学团队建设、推进双语教学的规范、教学内容与方法的改革,通过实施教学“卓越”工程,对教学及课程体系实行全面优化,使学生专业素养大幅度提升,拥有扎实深厚的专业基础。通过引进先进、适用的外文原版教材,通过使用双语教学,使学生英语学习能力逐步增强,与国际进一步接轨,竞争优势日趋明显。

2 努力培育就业市场,积极为学生牵线搭桥

在社会主义市场经济体制下,市场在人力资源配置中起基础性调节作用,在以市场为导向,学生与用人单位双向选择的就业机制下,把握就业市场特征,拓宽就业渠道,增加有效岗位供给量,便成为提高就业成功率的有效之举。高校应主动出击,积极与用人单位联系,通过“充分调动资源,主动登门拜访,定期联络沟通,完善各项服务,成立合作基地”等举措为毕业生就业市场的建立及拓展奠定基础;应以“一网两平台三渠道”为突破口,致力于完善、便捷就业信息传递体系的架构,实现毕业生就业岗位的充分供给,就业信息的高效传递,为毕业生充分就业提供资源保障。

(1)整合多方资源,努力培育就业市场。要充分利用各种资源,多方广开渠道,为毕业生牵线搭桥,拓宽就业渠道,增加就业机会。运用学校(院)、导师、兄弟院校、校友资源等获取就业信息;收集,发布国内大型就业网站,各综合院校,财经院校及来校招聘单位等相关就业信息;寒暑假间,指派负责就业教师主动登门拜访毕业生意向单位,介绍校院情况,推荐优秀毕业生,征求单位对高校人才培养意见,邀请参加学校举办的毕业生见面会;在春节、中秋等传统佳节到来之际,对长期来校招聘单位以函件形式致以节日问候,在邮寄贺卡的同时寄出《毕业生简介》、《毕业生供需见面会邀请函》,邀请来校招聘;定期电话拜访长期合作用人单位,通报毕业生情况,对优秀毕业生及就业困难学生进行重点推荐;积极利用学校现有资源,为来校招聘单位宣讲及面试提供场地设备;对来校招聘单位热情接待,配备学生干部对招聘提供全程服务,细致详细介绍毕业生情况,为长期合作搭建基础;积极探索“订单式”人才培养模式,与合作良好的单位成立实习基地,寒暑假期间组织在校生赴基地实习,提高用人单位对学生认可度。

(2)以“一网两平台三渠道”为突破口,打造高效信息传递体系。在扩大有效需求,增加就业岗位有效供给的基础上,构建毕业生就业信息网,并以此为基础,以QQ群、短信平台、邮件为主体,将各渠道搜集到的相关就业信息及国家相关政策高效地传递给每一位毕业生。同时,要简化毕业生信息搜寻程序,可将三日内高校所在地区招聘会的详细信息提前公示,并将次日信息以短信形式以短信或邮件发送给学生。高效、便捷、大容量就业信息传递体系的构建,将会大大减少毕业生搜集、筛选、甄别信息的成本,为他们节省了宝贵的时间,从而为他们的成功签约奠定坚实基础。

3 充分调研学生信息,分类强化指导及服务

(1)构建动态系统,实时调研分析。应全方位了解学生发展意向、就业意向及落实情况等,掌握学生各阶段动态及需求,提高就业工作的针对性及时效性。可根据学生各阶段特点,通过制作毕业生去向调查表、毕业生就业意向调查表,就业进度表、就业状况调查表、毕业生现状调查表、毕业生落实情况汇总表、就业困难学生统计表等,调研统计毕业生发展意向,就业预期,统计影响毕业生就业相关信息,在各阶段学生信息交叉汇总的基础上构建毕业生动态信息系统,保持数据定期更新,多层次、交叉了解毕业生情况,为就业指导、就业培训及针对性帮扶等打下基础。

(2)强化就业指导,提升服务水平。为全面提升毕业生就业积极性、能动性、规划性,帮助在就业市场中准确定位,消除误区,可根据毕业生特点,编印《毕业生宝典》,举办就业能力提升讲座、开展“一对一”就业技巧速训、模拟招聘、岗前培训、心理辅导等,全面提升毕业生就业实战能力。可从学生大一开始进行全程职业规划教育,通过职业规划指导讲座、利用专业职业测评软件、进行职业倾向测试、集体学习《职前网络课堂》等,构建“职业发展教育”、“职业道德教育”、“法制教育”、“安全意识教育”、“就业形势教育”、“民情社情教育”六位一体职业素养养成体系,引导毕业生树立职业发展意识,明确职业发展目标,了解基本职业道德规范,增强与社会的接轨度;对学生进行法制及安全意识教育,强化法律法规意识,引导学生在就业过程及职业发展过程中能随时以法律规范言行、维护权益,提高安全意识,消除潜在隐患;通过就业形势教育及民情社情教育,引导学生在合理定位的基础上,将个人发展与奉献祖国相结合,将职业发展与服务他人相统一,树立科学、理性、可持续发展的长效职业观、择业观、就业观。

(3)实施援助体系,确保全员覆盖。在指导的过程中,要尤其关注关心特殊学生群体,在政策措施等方面给予大力帮扶。通过暗访观察、走访询问、调研上报等形式确定帮扶学生群体,通过“一对一”关爱咨询分析成因,建立就业困难、毕业困难、家庭经济困难学生信息库。针对就业困难学生,通过个体辅导、专项训练、鼓励和心理暗示、优先推荐等帮其分析成因,找出对策,努力跟上;毕业困难学生采取课程学习与辅导,自身优略势分析等,帮其把握重点,重拾信心,努力跟上;针对家庭困难学生给予助学金、寒衣、特殊资助等,缓解经济压力。采取个体辅导、全面辅导、专项训练、优先推荐等的措施重点关注、重点帮扶。

高校就业工作是一个系统工程,它关系到学生的发展成才,关系到万千家庭的希望,关系到国家经济的发展,现代化目标的实现,高校应紧跟时代发展步伐,加强各部门,从社会需求角度出发培养学生。加强高校内部各部门,各院系之间的协调、配合,创新方法,完善体系,努力开创充分就业,高质量就业良好局面。

摘要：随着国家高等教育体制改革的深化,高校招生规模的逐步扩大,大学生就业问题日益凸显。高校应在国家相关政策法规的指导下,以学生培养为本,创新就业工作思路,完善就业工作体系,多措并举促进学生发展成才。

关键词：就业,培养,指导,服务

参考文献