经济发展与档案的关系

经济发展与档案的关系（精选12篇）

经济发展与档案的关系 第1篇

一、企业财务档案管理在企业中的作用

(一) 企业财务档案管理是企业生产决策的依据

任何一个企业的经营, 都希望以最小的支出, 实现效益的最大化。而企业的经营活动、经营成果的好坏, 都原始、直接的记录在企业财务档案中, 是企业经营状况最真实的保存。因此, 企业做生产决策时, 应该以财务档案为依据, 制定合适的经营策略, 保证决策的科学性与合理性。

(二) 企业财务档案管理是企业自我保护的武器

在经营过程中, 与其他企业的经济纠纷不可避免。而财务档案真实的记录了经济往来过程, 尤其是会计凭证, 对双方的经济往来有着无可辩驳的说服力。当出现经济纠纷问题时, 就可以以财务档案来明确经济责任。

(三) 企业财务档案管理是企业打击经济犯罪的工具

在企业的财务运行过程中, 每一项的财务收入和财务支出、各种经济业务, 都要经由相关部门办理凭证手续, 以保证经济业务的真实、合法, 同时有利于明确经营管理责任。因此, 通过财务档案记录的查询, 就可以检查出企业内有没有对企业利益造成损失的行为, 以及其他违法乱纪、铺张浪费的情况, 从而严肃财政纪律, 保证企业健康的运行。

二、企业财务管理中存在的问题

(一) 资金管理不完善

企业在发展的过程中, 经常会遇到资金短缺问题。这个问题的出现, 不是由于资金的总量不足, 而往往是由于企业资金管理方法不科学、不完善, 漏洞百出, 导致企业资金的周转出现了。例如, 赊账政策不完善, 导致借出的账款成了呆账;企业只顾着一味的销售, 收账、资金回笼等问题却做不到及时跟进和处理, 导致企业资金不足。

(二) 财务管理工作不到位

很多企业的财务工作者在工作时, 由于财务工作的繁多与琐细, 往往会注意力不集中, 在算账、记账或者做报表的时候, 粗心大意, 使记录的财务信息出现误差, 这些不实的信息反映不了企业的经营活动实际, 会对决策者产生误导, 最终导致财务档案不能发挥应有的作用。

(三) 投资决策不够科学

目前一些企业存在着投资决策不够科学的问题, 在进行投资决策时, 对投资项目的风险分析和收益状况了解不够充分与深入, 对企业自身的财务实力、政策变化以及市场的发展估计不完整, 而匆忙进行投资决策, 在进行投资后, 对项目的发展状况又疏于控制、管理, 从而导致投资风险增加。

三、强化企业财务档案管理与提高企业经济发展水平的措施

(一) 实现财务档案管理的专业化以及管理人员的职业化

很多企业往往对财务档案的专业管理以及职业人员的设置不够重视, 财务档案的归档工作多由财务人员来完成, 然而, 财务人员对档案管理业务的专业知识不足, 在档案管理上往往会出现问题, 例如档案归档范围混乱、档案整理方法不科学等等。因此, 企业必须重视档案管理人员的选拔工作、培训工作, 以提高档案管理人员的专业素质。同时随着现代信息时代的到来, 企业要实现档案管理的现代化、提高档案开发的利用率, 其档案人员必须熟练掌握光盘刻录、音像、缩微以及计算机、网络、数据库等技术和知识, 以适应各种新材料、新领域以及新技术, 保证能力的全面发展。实现财务档案管理的专业化以及管理人员的职业化, 才能从根本上改变、提高企业财务档案管理工作的水平。

(二) 加强财务预算功能, 强化资金的管理和使用

为了保证企业的生产、经营活动能正常进行, 企业的预算工作必须做完全面、完整。因此, 在预算计划的制定中, 财务管理人员必须根据自身对企业内部经济状况的了解, 充分发挥作用, 统一安排企业资金保证资金, 加强对资金的核算工作和管理工作, 各项业务支出都要进行审核, 严格企业的用款计划, 并通过合法的途径进行资金筹集, 资金的长期借款、短期借款等结构要保持在合适的状态, 以实现资金成本、资金占用的最低化。在资金的使用方面, 不仅要强化对现金流出的日常监控, 还要合理调拨财务部门与生产部门、流通部门的资金, 同时还要注意加强对应收账款和货款回笼的管理。通过这些方式, 减少资金占用, 使企业的使用成本最小化, 使用效率最大化。

(三) 建立财务风险防范机制

随着现代信息技术的发展, 经济活动也延伸到了网络上, 交易双方通过网络实现经济交往活动。然而, 网络上的经济活动不可避免的存在着各种风险, 财务管理工作也更加复杂化。因此, 我们必须建立财务风险防范机制, 以保证企业的财务活动、经营活动在正常、安全、健康的环境中进行, 并形成良性循环。首先, 强化财务工作人员和管理人员的网络风险意识, 提高财务人员防范风险的能力;其次, 为了减少投资决策的盲目性, 可以利用网络进行投资项目的风险预测, 以保证决策的科学性, 减少财务的投资风险, 保存企业周转资金;最后, 还要建立财务风险责任机制, 将财务风险问题落实到每一个部门、每一个负责人的身上。

(四) 进一步完善企业内部的财务管理制度

由于每一个企业都有其特殊性, 因此, 财务管理制度不可能千篇一律。为了保证财务管理制度发挥应有的管理作用, 真正促进企业的发展, 企业必须结合自身的实际情况, 建立一套适合自己的财务管理制度。企业内部财务管理制度的完善, 在组织结构上, 要实现职位、权力的明确化, 岗位责任真正明晰、落实, 每一项资金的使用都要做到有记录;在会计制度方面, 要进行分人管理制度, 并严格执行, 以避免资金无故流失。应收账款管理制度、报销制度以及成本分析制度等, 都应该严格制定并严格执行。

(五) 财务管理直接参与企业投资的决策

随着我国市场经济的发展, 企业获得了法人财产权以及理财自主权, 实现了对自身企业、资金的控制管理。其中, 企业经济管理的核心是资金的营运, 资金营运问题不仅对企业的经营产生影响, 还直接关系到企业进行投资活动的方向以及效益成果。因此, 一个企业要进行投资决策, 财务管理这的参与和意见必不可少, 财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业的必然要求。所以, 在决策上, 财务管理对企业资金的投入和产出问题进行分析, 对如何降低企业的投资成本、增加企业投资利润等问题进行事前预测、事中控制以及事后反映, 从而保证企业经营决策的合理性、科学性, 从而实现企业投资效益的最大化。

四、结语

企业财务档案是在企业的财务活动中直接产生的, 是维护企业历史真实面貌、经济利益以及合法权利的重要凭证, 同时也是企业做投资决策的重要参考意见, 对企业的整体营运产生着重要的影响。我们必须深刻认识企业财务档案管理工作对企业经济发展的重要意义, 注意提高企业财务档案管理工作水平, 最终促进企业经济健康、持续的发展。

摘要：随着市场竞争的日趋激烈, 企业面临着各种各样的挑战。一个企业要在与众多企业竞争的过程中, 处于不败之地并且发展壮大, 其内部管理起着很大的作用。其中企业的财务档案管理作为企业经济管理的一部分, 在企业的发展中, 具有不可忽视的地位。文章第一部分主要分析了企业财务档案管理在企业中的作用, 第二部分结合企业的普遍实际, 对企业财务档案管理现存的问题进行分析, 第三部分在第二部分的基础上, 提出了具有针对性的改善措施。

关键词：企业,财务档案,管理,企业经济

参考文献

[1]徐沛生.强化企业财务管理, 促进企业经济效益提升[J].商场现代化, 2011, (20) .

[2]张记铭.私营企业经济档案管理存在问题及建议[J].黑龙江对外经贸, 2010, (6) .

[3]雷永红, 李春.加强企业财务管理, 提高企业经济效益[J].辽宁经济, 2009, (8) .

“档案关系”与“劳动关系” 第2篇

张乐3月1日和某公司签订了三年期限的劳动合同，2月28日劳动合同期满后，张乐不同意续订劳动合同，双方的劳动合同终止，张乐签收了劳动合同终止通知书后离开了公司。由于张乐与公司有一些债务没有结清，公司没有为其转移档案关系。10月，张乐回到公司，以档案关系没有转移、自己和公司仍然保持着劳动关系为由，要求公司补发一年多的基本生活费和补缴各项社会保险费，遭到公司拒绝。张乐向劳动争议仲裁机构申请仲裁。请问，张乐的诉求能否得到支持?“档案关系”与“劳动关系”是一回事吗?

【法律分析】

张乐的档案在该公司是否就与该公司保持着事实劳动关系，是本案是与非的关键，

对于劳动关系的认定，目前有劳动合同确立的`劳动关系和事实上形成的劳动关系两种情况。无论是从劳动合同确立的劳动关系看，还是从事实上形成的劳动关系看，都需要劳动者提供劳动，履行作为劳动者的义务。而人事档案仅仅作为个人的学习与工作履历、政治状况、家庭成员状况等信息的记录，无法反映劳动者提供劳动的具体情况，档案关系和劳动关系不具有完全的对等关系，二者之间不能划等号。

本案中，张乐和公司之间的劳动关系已经于202月28日终止，在此后的时间里也没有为公司履行任何劳动义务。所以张乐认为自己的档案关系仍然存在公司，就与公司存在劳动关系的认识是没有法律依据的。

公司在劳动关系终止后不能及时为劳动者转移个人档案属于违法行为。公司可能会因此承担赔偿责任。公司与劳动者之间的债务纠纷应通过民事救济途径来解决，而不应以扣压档案的方式来处理，从而造成了一些不该发生的争议。这一教训用人单位应当吸取。

城市发展与城建档案的关系 第3篇

【关键词】城市;城建档案;城市建设;城市发展

城市是社会生产力发展到一定阶段的产物。我国是世界上最早产生城市的国家之一，至少在3800年以前就有了城市。有了城市，也就有了“筑城”与“造廓”的有关活动，即今天我们所说的城市建设活动。从而也就有了记载这些活动的档案资料。

1.城市的发展为城建档案的产生奠定了基础

城建档案是城市建设这个系统工程的有力支撑杠杆。一个城市要取得发展，一要靠规划，二要靠建设，三要靠管理。科学规划世纪的城市蓝图，离不开城建档案工作的有力配合，只有完整、准确的第一手城建档案规划资料，才能规划出富有特色和风格的城市。从城建档案的定义我们可以看出城建档案源于城市的发展，随着城市的发展，城市规划建设管理活动日益增加、复杂。为了便于城市建设管理，有关部门对城市建设和管理中的一些重要活动进行了记载，便形成了最初的城建档案。80年代初，为了贯彻《科学技术条例》，城建档案工作机构开始创建。

随着城市建设步伐的加快，城建档案的种类和数量在不断增加，城建档案的重要性日渐体现：首先，(1)城建档案是城市自然面貌和各项建设的真实记录和实际反映。城建档案是编制城市规划的依据。没有完整的城市建设工程档案为基础材料，城市的基础建设现状的调查研究将付出更多的代价；(2)城建档案是工程维修、再建依据。城建档案反映着建筑物和构筑物的真实面貌。它也是其它工程建设的依据，对自身建筑的维修、改建、扩建、停建和再建，以及相邻建筑物的建设都具有依据作用。我国的建设者们吃透了没有档案的苦头，更加注意城建档案的收集和整理。(3)城建档案室是抵御灾害和战争，建立城市应急系统的依据。天灾和战争是城市基础设施损害严重的两大因素，城建档案可以在遭受天灾和战争之后为及早恢复建设提供依据，而在平时，城建档案又可以为人防和备战工作提供可靠的依据。(4)城建档案是编史修志的凭证。(5)城建档案是调解纠纷、明晰产权的凭证。(6)城建档案是查究事故的凭证。

其次，城建档案是人们从事工程建设活动形成的，是人们工程建设经验的结晶，包含有丰富的科技知识。它们可以说，城建档案是科技资源储备的一种形式。

再次，城建档案信息是城市建设、规划和管理的重要环节。城市是发展的、动态的、变化的，城市建设要根据历史和现实，着眼于未来，城建档案为领导查找各种现实的历史的城市资料，科学地综合地发展城市提供了条件和依据。

2.城市的发展与城建档案管理工作的密不可分

具体体现：

2.1城建档案馆作为城建信息中心，承担大量建设信息的管理和服务职能，应适应网络时代需要，积极发挥城建档案信息功能和服务主题，计算机在信息检索及加工方面的优势，探索对档案信息进行整理加工，形成信息新产品的模式，从提供复印纸质档案逐步向提供电子产品、数据光盘子和浏览软件转变。利用网络提供城建档案服务，将不同载体、不同地理位置的城建档案信息资源以数字的形式存储，以网络化的方式相互连接，实现社会资源共享，逐步建立数字城建档案馆。

2.2深入开发城建档案资源，加强横向合作，联合城建系统各专业单位，以城市地下管网为主体，逐步向纵深发展，建立地下管线、工程地质、公用设施、道路网、绿化、古建筑等专题资源库，建立网上地理信息系统。

2.3建立城建档案信息网站，向社会宣传城建档案馆，宣传档案法律、法规，为社会公众提供馆工程档案资料及报建项目目录，公开职能及办事程序，提高工作透明度，公开城建档案服务项目及反馈意见郵箱，开展网上办公。

综合所述，笔者认为城市发展与城建档案的关系是密不可分的，它们既有联系又有区别的，也是相互作用的有机整体。城建档案包含城市发展的内容，而城市发展则反作用于城建档案，促进城建档案资源建设和丰富馆藏结构，两者是相互联系、相互促进、相互作用辨证关系的统一，共同寓于城市建设、发展、变迁的全过程，共同为社会经济、城市发展和文化建设发挥着重要的作用。城建档案管理部门要积极行动起来，迎接新的挑战，使城建档案管理工作跟上时代的步伐，更好地为城市建设和发展服务。

城建档案与城市发展它们既有联系又有区别，是相互作用的有机整体。城建档案包含城市发展的内容，作用于城市记忆，并为留住城市记忆提供基础条件；而城市发展则反作用于城建档案，促进城建档案资源建设和丰富馆藏结构，两者是相互联系、相互促进、相互作用辨证关系的统一，共同寓于城市建设、发展、变迁的全过程，共同为社会经济、城市发展和文化建设发挥着重要的作用。

城建档案工作发展于80年代初期，20多年来随着改革开放经济建设和城市建设的快速发展，城建档案工作在城市可持续发展中的作用逐步显现出来，并为城市可持续发展做出新的贡献。

城建档案工作是城市建设可持续发展的重要组成部分。城建档案直接记录着城市产生和发展过程，保存大量对城市规划、城市建设、城市管理工作具有依据和条件的材料，如直接形成的归档保存的文字、图表、数据、声像等各种载体资料，城建档案馆进行分类整理保存或编研成果后，又直接为这些领域和社会提供各项服务。

城建档案是工程维修、改建、扩建的重要依据。1991年衡阳县无线电二厂为实现“八五”扩大再生产规划，决定在原车间上加一层。设计人员到市城建档案馆查阅原车间的竣工档案资料，确定对车间原基础采取加固措施就可以加层。利用档案资料加快了工程建设时间，保障了扩大再生产的实际需要，节约资金20万元。

近年来,我国城市建设的发展规模、水平不断提升,但记载城市建设发展的城建档案建设却显得悄无声息。造成这一问题的原因很多,其中就有对城建档案在城市建设发展史中地位与作用的认识不够。城建档案是城市建设发展史的永久记载者,二者有着密不可分的联系,本质上是同一事物,只是表现形式不一样。

浅谈企业档案管理与经济效益的关系 第4篇

一、档案管理的基本内涵

现代化企业的发展中, 档案管理作为一项基本的工作, 主要是档案室对档案实体资料的直接管理, 在档案信息管理中, 对各项业务工作进行服务。档案管理同样也是现代化国家档案事业发展的一项基础环节。

关于档案管理工作而言, 不仅仅实现档案的收集和整理, 同时也做好档案价值的鉴定和保管, 在档案的编目和检索中, 统计档案, 加强档案的研究, 并实现档案的利用过程。现代化企业的发展中, 对于档案的管理有着全新的认识, 并在现代化企业的管理和经济效益获取中有着原来越重要的地位。

二、档案管理和经济效益之间的关系

档案管理作为现代化各行各业发展的一项基础工作, 不仅仅保证了企业的规范化发展, 同时对于国家档案的完善性管理同样也有着积极推动作用。给予经济效益的角度而言, 档案管理同样也带来了各种经济效益。关于档案管理和经济效益之间的关系, 可以从以下两个方面说起:

1. 档案本身使用价值较高, 有效节约成本

档案的管理, 主要是服务于生产活动, 并在科学技术水平的生产过程中, 有着较高的使用价值, 在经济效益的创造中, 更加注重使用价值的根本体现。对于河南省驻马店市的档案馆管理而言, 在2008年的时候, 直接和间接的形式中, 创造了9523.1万元的经济效益。对于档案的管理中, 在现代化企业的管理改善中, 更是注重价值信息的保存和挖掘, 探讨更大的经济效益, 将发展成本有效节约。

2. 档案管理实现了生产力的转换

档案管理和经济效益之间关系的最本质体现, 主要是档案管理在转向生产力的同时, 注重科学技术和档案作用的充分发挥, 建立健全档案管理工作的同时, 通过将信息在人脑中输入, 在思维的模式结合中, 对多种信息知识掌握, 并将生产技术活动的有效性提高, 将生产效率提高。在档案的反复使用中, 更是对已有的设计成果进行集成, 实现劳动成本的有效节约。

总而言之, 现代化档案管理和经济效益之间, 存在一种密切的关联, 而档案的管理中, 通过规范化的一种先进性管理, 可以将科技交流不断加强, 在科技档案经济效益的获得中, 推动现代化企业的科学完善发展, 带给企业更大的经济效益, 推动国民经济的全面进步发展。

三、发挥档案管理中经济效益作用的相关思考

经济多元化的发展, 企业制度的不断完善中, 档案的管理更要和经济效益的获取进行串联, 在档案的规范化管理中, 将经济效益不断提升。基于经济效益的角度, 做好档案的管理, 可以从以下几个方面做起:

1. 加深对档案管理的认识

对于现代化企业的发展而言, 往往存在多种管理部门, 而对于档案的管理中, 更要始终保证经济效益不断提升的立场, 通过将档案管理在经济效益中的作用充分发挥, 并将档案管理员工的认识不断提高, 在档案的管理过程中, 将管理者的核心作用充分发挥。

2. 加强档案管理人员队伍的建设

档案管理人员服务的全面建设和发展中, 就要加强员工的培训, 借助于新技术核心理念, 实现档案的信息化管理, 对信息化档案管理系统构建, 并在档案管理过程中, 结合网络技术的形式, 加强员工的全面培训, 做好档案管理系统的根本维护和运行。

3. 保证档案的安全管理

档案管理中, 为了更好的保障经济效益, 就要保证档案的安全性, 通过对档案安全管理制度进行完善, 对可行性的档案管理中制度进行制定, 在档案制度的管理中, 保证制度的规范化和严肃性。加强档案管理人员对档案安全管理的高度认识, 并始终本着预防为主的基本理念, 带来更大的经济效益。

总而言之, 档案管理中经济效益的充分发挥中, 就要将领导和员工对档案管理的认识不断提高, 在档案管理人员队伍的全面建设发展中, 应用现代化先进科学技术, 加强档案管理的信息化建设和发展。为了更好的保证经济效益的获取, 就要做好档案的安全管理。

四、结语

档案管理作为一项基础性的工作, 在档案的管理中, 更要联系经济效益, 注重生产建造和科学技术的不断研究, 注重现代化企业经济发展能力的不断提升。对于领导和相关负责人而言, 就要结合档案管理的实际情况, 高度重视档案的管理, 在档案的管理中, 将经济效益的重要性提高, 并在档案工作制度的不断完善中, 结合现有的科研成果, 将其在档案管理中纳入, 并推动整体经济的有效性发展。将档案管理宣传力度加大的同时, 更要注重整体服务水平的不断提高, 进而将现代化企业发展的整体经济效益不断增加。

参考文献

[1]王丽霞.基于企业经济效益提升的档案管理要点分析[J].经济视野, 2014, 02 (12) :49.

[2]荀巨虹.煤炭科技档案管理的经济效益浅析[J].才智, 2011, 11 (25) :340.

[3]王永利.加强交通档案管理提高经济效益[J].办公室业务, 2013, 12 (17) :191-192.

[4]姜淑静.分析电力档案管理实现经济效益的若干措施[J].中国电子务, 2014, 04 (14) :121.

经济发展与档案的关系 第5篇

参加实施国考地区全国中小学和幼儿教师资格证笔试考试报考的考生，户籍或人事档案必须在当地方可申请幼儿园、小学、中学、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格证。

申请人应向户籍所在地或工作单位所在地的教师资格认定机构提出申请;

对于户口不在当地，但工作单位在当地的(人事档案在单位或挂靠在当地人才交流中心)，可向工作单位所在地的教师资格认定机构提出申请;

户籍和人事档案均不在当地的人员，应回户籍所在地申请认定教师资格。幼儿园、小学、初级中学教师资格，由县级教育行政部门认定;高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由县级教育行政部门审查后上一级教育行政部门认定。

论档案保护技术与管理的关系 第6篇

【关键词】档案发展；档案保护技术；档案管理

档案在历史的发展潮流中占据着重要的位置，档案不仅是用文字记载历史，还包括图片，影像以及声音，档案随着社会的发展而不断变化中，在信息技术来临之前，记载档案的过程一直使用纸质和笔等工具，一点点记录历史的发展变化，因为档案的记载都是前人用笔和纸来记录，因此，档案显得格外珍贵，而民众也是通过研究档案中的材料和变化，探讨历史的发展进程以及变化规律，在现阶段，纸质记载档案就不太符合当代社会的发展，民众追求更好的档案保护技术，提高档案的利用率，人们看似重视档案保护管理，而忽略档案保护技术，但是，在实际中民众却是更加重视档案保护技术，本篇文章从技术和管理的角度出发分析重视技术原因并找到解决措施。

一、技术被重视而忽略管理的原因

1、技术效果明显，管理效果不明显。在机器出现问题，工作进程慢，操作过程中遇到难题等情况下，民众选择用技术解决问题，并且改进技术后产生的效果明显，相对而言，管理的效果不明显，一个好的管理效果要在规范的制度下才能呈现，相对于技术效果的迅速出现，管理效果就是缓慢显现。

2、技术是显性，管理是隐性。社会发展速度加快，技术发展是首要原因，因此，人们非常重视技术要求，随着社会的不断发展，技术更是占据不可替代的位置，民众常常选择用技术来衡量很多事情，技术在人类的发展过程中起到积极的作用，但是技术也需要人来运用，没有人的有效利用，一切技术都是空谈，那么，怎么能有效的运用技术，这就需要管理，管理需要有相应的规章制度来约束人的行为。

3、技术可以量化，管理不能量化。一个企业发展的好与坏，企业的经济效益怎么样是需要绩效评估来判断，绩效评估要专业，对一个部门或者一个企业整体评估，绩效评估需要技术支持，而这种评估就是一个量化的表现，然而管理不同，管理者是一个笼统模糊的概念，企业管理的好，员工积极工作，企业的经济效益就高，但是这种管理不能用量化去衡量，因此，管理地位被减弱。

二、重视技术轻视管理所导致的后果

1、档案保护管理知识的缺失。人类社会的现代化进程加快，技术在现代化进程中的地位也越来越高。就档案而言，档案保护技术方面的专业知识书籍要远远多于档案保护管理，这样会形成恶性循环，也间接导致了人们对档案保护管理知识了解的更少，档案保护管理和档案保护技术的差距也越来越大。

2、纸质档案的前期保护不合理。在传统的档案中一直是使用纸质记载，这些纸质档案也多数被保护在档案库房中，纸质档案易受损，档案年份久，纸质的损失程度就加大，纸质的档案要比电子档案保护的更加小心，在纸质档案保护的过程中，技术受限，只能在出现问题后才能通过技术来解决，而这种现象是因为前期的保护工作不到位，保护措施不合理，在档案保护的过程中管理不当。

三、重技术轻管理的解决方案

1、档案保护技术和档案保护管理之间。不合理书籍知识的安排导致了恶循环现象，针对这种现状，有关部门专家呼吁，加大对档案保护管理的重视，档案保护管理知识方面的书籍要增多，提高档案保护管理知识所占的比例，增加对档案保护管理知识的了解，让民众知道，档案保护管理的重要性，档案保护技术和档案保护管理统一发展。

2、由于传统档案在现代生活中仍占有不可缺少的部分。人们仍然依赖于纸质档案，由于纸质档案的脆弱性，所以对于纸质档案的管理就应该加强。应该对纸质档案的前期保护更加重视，众所周知的纸具有较差的保存性，所以为了延长纸质的保存时间就应该加强对纸质的保护，在纸质档案进入到档案库房内就应当对其有所规划，有相应的保护措施，这都属于管理的措施。

四、协调档案保护技术与管理的关系

管理和技术的关系密切，互为条件的两个事物，两者的表现不同但是作用是相同的。

1、管理是前提。对于纸质档案的保护来说，在以前人们只强调技术的作用。但是仍有保护效率低下、保护问题难以解决的一系列问题，但这一系列问题的出现并没有让后人充分的认识到技术并不是主要作用，最主要的是管理与技术共同作用。随着现代化以及档案数据数字化的发展，人们开始逐渐认识到了管理的重要性。在纸质档案中我们认识到技术只是后期保护处理的一项工作，而管理则是首要条件，管理是技术作用的前提。

2、技术是保障。档案保护管理是档案保护的前提，虽然强调应该加强对管理的重视，但是不能缺少技术的使用。随着科技的发展技术也在不断的发展，档案也开始从纸质时代步入了电子时代。在管理的前提下，技术就更应该发挥其自身的作用，通过技术的提高来防止电子档案受到设备损坏的影响而数据发生变化，然后通过技术避免档案数据受到黑客或者木马的攻击，保证档案数据的安全性。

五、档案保护技术和档案管理协调发展的必然性

传统档案是用纸质的形式出现，但是在管理保护过程中有很多困难，在保护工作中会出现的纸张破损，字迹模等糊现象，电子档案符合时代的要求，但是电子档案也存在不足如档案信息不完整，档案被篡改等，这些严重影响着档案的保护工作，为了使档案永久保存，利用率高，必须协调档案保护技术和管理的关系。

六、结束语

由于人们对档案使用的需求，档案保护措施也显得十分重要。虽然技术更受人们的重视，但实际上在档案保护中技术与管理是同样重要的影响因素。不论现代科技怎样进步，技术都会随着科技的进步而进步从而使得保护措施能够不落伍，在技术进步的同时，管理体系也會随着时代的变化而变化，操作人员会制定可行的管理措施来保护档案。所以，为了保证在现代生活中档案数据的安全性以及完整性，档案保护的技术与管理应当相辅相成共同作用来保护档案。

参考文献

经济发展与档案的关系 第7篇

1 分析数字档案馆与电子文件中心关系

1.1 数字档案馆与电子文件中心既有关系的分析

数字档案馆是目前社会最好的信息化档案形式, 在没有完善的建立数字档案馆的前提下, 应先采用电子文件中心, 作为数字档案馆的开门钥匙。电子文件中心在连接数字档案馆和电子政务各系统的过程中间, 解决了目前我国数字档案馆还不能完善的在线接收与存取难题, 电子文件中心就可以成为数字档案馆的纽带, 成为电子政务各系统的桥梁, 使其数字档案馆得到更快的发展。

1.2 数字档案馆与电子文件中心潜在关系的分析

虽然数字档案馆和电子文件中心在使用的过程中再到外表都没有太大的差异。不管是从其身的本质来看, 还是从未来的发展角度来看, 都是目前电子时代新型的文档管理系统。其二者都是电子文件管理系统的配件, 研究的最终目的也是管理好电子文件。但作为档案界的文档管理机构, 也是需要不断的创新和发展, 冲破老式的管理档案的一种工作职责。秉承不断创新, 不断改进, 建设成为方便、快捷的一套完整的运作系统。

在二者并没有太大的差异后, 为什么在名称上却各不同呢?其实只是由于不同的角度和周围事物的关联而取的不一样的名称。从平时运用的情况来看, 公共的互联网网络以数字的方法来为使用者传输档案, 其进行查找的方法都是通过数字档案馆来提供, 主要倾注于社会需要;而电子文件中心则是把大部份的功能存放在了电子政务网中, 主要运用到政府方面的精密电子文件的存放, 且可连接网络传输一些文件, 信息的接收功能, 主要倾向于电子政务。一者面向政府的电子政务, 另一者其靠拢社会的大众, 都只是一个文件管理系统。

2 数字档案馆和电子文件中心后续的发展与建设

2.1 理顺文件和管理系统

电子文件中心和数字档案馆是我国精密的文件管理系统, 为了能更好的得到建设与使用, 首先要制止目前外伸式的技术运用方式, 从系统的本质来研究数字档案馆和电子文件中心的内部价值。在电子文件中心和数字档案馆的互相矛盾下, 电子文件管理的难题出现于没有真正清晰的运作过程。为了解决以后文档整理时受到的局部限制, 必须要整理出一套关于整体文件流程的一个清晰思路之上, 才能达到所有文件一体的整体链接。要想真正的把文件管理的流程理顺, 必须要从文件运作的整个过程来进行探索和分析, 对于电子文件的管理必须要进行全面性的研究, 要从科学的角度来进行所有文件流程的一个整合, 把文件从开始到结尾, 从使用到存放, 达到拥有一套清晰的思路来管理整个系统。

在实际工作中, 应尽可能地实现保存文档的同时将其归档, 从根本上解决了电子文件的管理难题, 这样也有利于电子文件中心未来的发展与建设。按照这样的思路来进行实施下去, 电子文件的管理将要进行文件整体的再造。档案管理机构将要从传统的职能管理方式向流程管理方式改变, 从全流程管理式的模式来整理政务电子文件, 即可解决了职能模式的有限运作模式, 也加强了机构电子文件的精密。因此, 不是因为档案机构的改进, 而是因为电子文件中心经过全新的变革, 将出现一套新的新型管理系统。

2.2 管理、技术、服务功能的整合

目前的电子文件中心和数字档案馆系统在使用的过程中都不是很完善:电子文件中心系统的运用偏向于政务服务, 为保管长期文件的功能非常薄弱:而数字档案馆的运用则偏向于社会大众服务, 且前端管理很薄弱。为长久的使用考虑, 必须要将其弊端进行改善。

未来的电子文件中心应是建立在目前的传统档案馆、信息中心、数字档案馆、电子文件中心等文档管理机构上面, 于管理、技术、服务功能于一身, 可以同时使用在社会和政府的文档管理机构。一者实现了方便社会大众对政府政务信息的共同的使用, 连接了国家政府的在运作中的一个了解, 即可对有价值的电子文件进行集中、收集、存放、都能得到统一整合。二者用档案管理的模式, 如纸质的文件也会通过电子文件中心保存为永久的电子文件, 提供了社会大众查询服务得到了一站式的方便服务。

2.3 整体的运作系统的建设

目前的我国数字档案馆和电子文件中心都是以以前的档案管理机构, 对传统的档案管理进行的一个部分功能的进化, 进行的一个地域式的职能档案管理, 有着各领域式的档案管理的传统模式, 并没有得到共享。造成数字档案馆和电子文件中心无法得到统一、对未来的建设也受到了一定的影响。从对二者的长期的发展和建设来看, 必须先要打破地域式的传统运作方法。整理各地域的运作关系, 建立起一体的运作模式。从本质上统一运作模式, 为所有的应用软件、交流平台、信息数据库、网络连接等严格要求的规定来进行其操作;为构建全面统一的网络, 搭建一个可以随意浏览资源的一个渠道。统一的管理资源, 整合文档信息资源, 提高共享的程度, 是合并机构职能的一项重要方针

2.4电子文件一体化的管理

电子文件中心的建设是对电子文件管理有着存放、交换、中转、归档可以一体的进行。从根本上讲, 电子文件从开始编辑起就可以进行管理所有的信息和文件。统一以后可以成为文件的保存、交换、文件的利用中心。成为信息、文件、档案、为一体的文件管理系统。

3结论

综上所述, 未来的电子文件中心的建设与发展, 具有对电子文件长久保管的功能。对电子文件的长期使用, 安全保管、共享资源、保存电子文件的历史, 和维持国家的数字库档案, 起到了最佳的使用方针。也是国家档案机构把文件信息集中, 最好的发展策略。

摘要：随着社会经济的发展, 国家档案机构也在不断的追求数字档案馆和精密电子文件的建设。在这期间二者也存在着诸多的隐患和理不清的关系, 为了能更好的发展我国档案机构的发展和建设, 对两者必须做出长远的方针。为解决二者互相产生的冲突, 现做出以下分析。

关键词：数字档案馆,电子文件中心关系,未来发展

参考文献

[1]赵屹, 陈晓晖.电子文件中心:路在何方——电子文件文档一体化管理机构构想[J].档案学研究, 2011, 5:57-65.

[2]赵屹.数字档案馆与电子文件中心关系及未来发展[J].中国档案, 2012, 6:36-37.

论档案利用与档案队伍建设的关系 第8篇

关键词：档案利用,档案队伍

档案利用工作是档案工作的生命线, “是档案工作联系社会的一个窗口, 利用工作做得如何是衡量档案 (室) 业务开展的程度、工作好坏的主要标志。”[1]影响档案利用的因素有很多, 过去人们往往会把注意力集中在经济、政治、社会档案意识和读者文化程度等因素对档案利用工作的影响, 而忽略了档案队伍的结构对档案利用的作用力。其实, 考虑经济、政治等因素的作用固然重要, 但是档案队伍的建设问题也不容忽视。美国著名社会学家加纳德先生曾经说过:“物的现代化是表层的, 人的现代化才是深层的。现代化要先化人, 后化物。”从某种角度来说, 人是比经济、技术更重要的因素。因此, 我们要提高档案利用, 离不开一流的档案队伍的支持。

一、档案利用与档案队伍的关系

1. 高素质的档案队伍是进行档案编研的需要。

档案利用服务的方式多种多样, 但是“编研工作是档案馆 (室) 积极提供利用服务的一种有效方式, 其突出之点, 表现在工作成果的研究性, 提供方式的主动性, 材料的系统性, 以及作用的广泛性, 是档案的整理和利用工作的一种高级形式。”[1]档案编研是开发档案信息的主要手段, 是一项科学性、研究性的工作, 同时也是档案工作中最重要的一个环节, 被喻为最难的一项工作。随着社会公众实践活动的不断丰富, 档案的数量不断增加, 档案的利用也出现了专题需求、系统利用的特点, 这就对档案编研工作提出了更高的要求。档案编研水平的高低, 主要取决于档案人员综合素质, 档案人员自身知识储备和利用知识的能力大小对档案编研影响重大。面对大量的资料文本, 如何选择编研的课题, 如何使课题达到社会效益和经济效益的有机结合等问题, 都要求档案人员具备深厚的学养。也就是说, 只有不断提高档案人员的综合素质, 才能使档案编研工作更优质、更高效, 才能向社会提供更好的利用服务。

2. 高素质的档案队伍是提供信息化服务的需要。

信息化时代的到来, 不断刷新着人们旧的观念意识, 冲击着现存的一切, 深刻地改变着人们的生活方式, 这一数字化的社会生存和发展模式, 已开始向档案利用工作提出了全新的挑战。随着科学技术的发展, 信息化进程造成了文件和档案管理的对象和环境发生了巨大变化, 文件的内容、形式和数量到文件生成、运行和管理的方式都在不断地变化, 而随着网络技术、计算机和通讯技术为核心的信息技术不断取得新的突破, 它必将会使传统档案管理推向全球一体化、网络化的境地。档案馆无疑要改变传统管理方式, 向高科技、高技术、高自动化的方向前进。在这场技术变革中, 档案人员起着至关重要的作用, 他们必须担负起领导档案信息革命的重任, 必须加快档案利用服务工作的步伐, 提高现代化服务水平, 将我们手中“死”的档案转化为可开发利用的“活”资源, 全面推进档案工作的新局面。

3. 高素质的档案队伍是满足个性化信息服务的需要。

个性化信息服务, 既是一种个性化服务, 又是一种信息服务。个性化信息服务首先应该是能够满足用户的个体需求的一种服务, 即根据用户提出的明确要求提供信息服务, 或通过对用户个性、使用习惯的分析而主动地向用户提供其可能需要的信息服务;其次, 个性化信息服务应该是一种培养个性、引导需求的服务, 这样可以帮助个体培养个性, 发现个性, 引导需求, 促进社会的多样性和多元化发展。[2]概括地说, 档案馆的个性化服务就是档案馆在准确分析利用者特点的基础上, 主动地将档案馆内的档案信息资源针对不同利用者的个性分别进行传送的服务。当今社会是一个知识型的社会, 终身学习的理念促使更多的人走进档案馆, 当今社会又是一个强调个性的社会, 人们越来越清醒地认识到只有符合自己需要的信息的才是最好的, 利用者需求的侧重点正逐步从“量”向“质”转变, 他们希望获得的是符合自己发展需求特点的经过整合、提炼、加工的高质量档案信息。这就要求档案工作人员具备高度的统计、分析和预测能力, 能够通过认真分析档案利用者的个性特征、兴趣爱好、行为需求和使用信息的习惯, 来发现其潜在的需求, 积极主动的为利用者提供可能需求的档案信息服务, 以解决档案馆中信息海量存储的“无限性”与档案利用这信息需求的“特定性”之间的矛盾。

二、改善档案馆队伍素质的对策

档案馆人才资源是档案馆实现发展目标的重要因素之一, 又是决定档案馆服务质量与发展绩效的关键因素, 因此, 为提高档案利用水平, 采取有效措施, 大力加强人才队伍建设势在必行。

1. 加强档案馆立法, 保障档案馆专业队伍的建设和发展。

从本质上讲, 档案队伍的最佳结构应该是一个动态而又相对稳定的结构, 其中学历、专业、职称、年龄、性别都应达到和谐、统一的状态。法律是档案馆确立的法理基础, 然而目前我国尚未有档案馆法来约束档案馆的人员构成和对低学历标准, 难以形成和谐而又统一的队伍结构。1986年, 国家颁布了《档案专业人员职务试行条例》, 但诚如前面所述, 该条例并没有得到有效实施, 且该条例设置年代久远, 已远远不能适应新时代对档案人的要求。而作为我国最权威的一部档案法律———《中华人民共和国档案法》中, 又极少涉及档案馆队伍建设方面的问题。各级档案馆中自行制定的一些制度, 有的早已名存实亡, 有的是制度本身就存在有问题。从长远来看, 我国迫切需要制定一部档案馆法, 对档案馆队伍的建设作出刚性约束, 使各馆在任职条件和用人制度上有法可依。

2. 以绩效为依据, 优化档案馆专业队伍中的人员结构。

档案工作是一项业务性很强的工作, 要从浩如烟海的案卷资料中去粗取精, 去伪存真, 不是任何人都能够胜任的。新世纪的档案工作需要高学历、复合型信息管理人才。但是现实中, 档案馆历来就成为安排老弱病残, 解决夫妻分居, 照顾调动之地, 因此造成队伍年龄偏高, 学历偏低, 女同志偏多的现状。针对此种情况, 当前, 要结合机构改革, 优化档案队伍的人员结构, 建立一支高素质的档案队伍。一是要优化年龄结构, 实行老中青三结合, 档案工作是一项工作量很大、专业性很强的工作, 收集只是档案工作的基础性工作, 更主要的是科学管理和开发利用。必须培养年轻同志, 投入更多精力, 才能发挥档案的重要作用。二是要优化知识结构, 档案工作不只是收集、保存, 更主要的是开发利用, 要有效地开发利用档案信息资源, 必须开展编研工作, 这样才能主动为学校各项工作服务, 为社会提供良好服务。因此, 档案工作者必须具有丰富的专业知识和自然科学及会科学知识, 档案工作队伍不仅要有档案专业人员还要有相关专业的人员, 三是要优化能力结构, 要社交能力、管理能力、研究能力等不同能力的人有机结合起来, 形成一个合理的人才结构, 推进档案事的发展[3]。

3. 加强档案馆专业队伍继续教育, 提高馆员专业技能。

目前, 档案队伍更新知识的周期偏长, 普遍存在知识面狭窄、知识老化的现象, 面对新的形势, 必须加强档案工作队伍的继续教育, 提高专业技能, 否则档案工作者就会在新世纪的信息革命中落伍。档案工作人员的继续教育要以培养“智能型”、“全面型”为主要目标, 对档案工作队伍进行知识、技能等全方位的教育。对档案工作人员进行继续教育, 首先档案工作人员要加强学习档案工作的新理论、新技术和新经验, 帮助他们认识档案工作的基本规律, 探索为社会主义现代化建设服务的新途径。其次, 为适应档案学与其他学科相互交叉、渗透的特点, 档案工作者应主动拓宽自己的知识领域, 特别加强对管理学、历史学、图书馆学、情报学等相关学科的知识教育, 取百家之长为我所用, 促进档案工作又好又快地发展。最后, 档案工作者要学习掌握信息技术。随着信息化进程的深入, 档案的内容与载体都呈现出多样性的特点, 电子文件和电子档案的出现对传统档案工作方法提出了挑战。这就要求档案工作人员必须掌握信息技术, 实现档案管理工作的现代化。总之, 档案工作人员必须及时“充电”, 自我完善、自我发展, 才能适应新时期档案工作的需要。

4. 建立有效激励机制, 稳定现有档案队伍。

造就一支高素质的档案队伍, 不仅要引进、培养人才, 还必须建立、完善一系列用人政策和制度, 稳定人才。由于历史原因, 档案工作长期得不到社会的认可和领导的重视, 社会地位较低, 长此以往, 档案工作者必然会产生职业倦怠。因此, 要稳定人才, 必须争取社会和有关领导的关心。社会和有关领导的支持好比一个缓冲器, 它可以使档案工作者得到心灵的依托, 从而有效缓解档案工作者的情绪焦虑状态。首先, 要着力提高档案工作者的社会地位和经济地位, 使公众树立正确的档案工作观, 营造尊重档案工作者的气氛, 使档案工作者深切地感受到公众的理解与支持。其次, 通过档案事业改革, 增加档案工作者的社会认同, 确立对档案工作者的合理期待水平。再次, 领导也要对档案工作者进行人性化关怀, 尽力解决他们工作、生活中的困难, 以达到“拴心留人”的效果。然而, 仅仅是社会及领导的精神支持是不够的, 我们还应建立有效的激励机制, 充分发挥档案工作者的主观能动性。例如通过提供晋升、进修、加薪、提高福利奖金等方式, 增加档案工作者的自豪感、成就感和责任感。此外还应引入竞争意识, 增加增强他们的紧迫感、责任感、危机感和使命感, 以此调动他们的工作积极性和主观能动性。

参考文献

[1]陈兆祦.档案管理学基础[M].中国人民大学出版社, 2003.

[2]朱芳.图书馆个性化信息服务刍议[J].福建图书馆理论与实践, 2006 (4) .

经济发展与档案的关系 第9篇

一、社会档案意识决定档案工作生存和发展的成败

1.社会档案意识决定档案工作的价值体现。社会上普遍存在以下档案意识:档案工作无非是把收集来的资料加以整理保存,需要利用时查阅而已;档案工作离自己很遥远,只有自己的档案才与自己有关,否则那都是政府机关单位的事;档案信息资源很难获取,档案材料收集归档与己无关;个人不可能通过档案和档案工作了解国家和机关单位权力运行的方式和规则,从而维护自身权益。诸如此类的档案意识会直接导致漠视和忽视档案工作,档案资源利用率不高,档案价值不能得到充分体现,最终导致档案工作地位下滑。

这里说的是档案价值体现削弱,并不是说利用率降低影响档案的固有价值。笔者非常赞同杨立人老师关于档案的备用品价值观点。“在档案馆中,有很多档案默默地保存在库房中,平时较少被利用,有些档案几十年未曾被调过一次档,但它已经发挥了保障作用,这是档案价值的特点。”[2]29档案可以为国家和个人提供参考咨询和凭证作用,并不是非得要人们频繁地去查阅档案,很多档案材料只是在需要辨清某个历史事实的时候才发挥它的价值,并且档案的凭证价值有时是不可估量的。

2.社会档案意识关乎档案法律法规的贯彻落实。国家档案意识是社会档案意识的顶层意识,直接决定了国家档案法律法规的制定实施和贯彻落实情况。从1956年4月国务院颁布的《关于加强国家档案工作的决定》,到1987年9月六届全国人大常委会第二十二次会议通过的《中华人民共和国档案法》,以及1996年7月第八届全国人大常委会第二十次会议通过的《关于修正〈中华人民共和国档案法〉的决定》等,充分反映了历届国家领导人是充分重视和关心档案和档案工作的。但与欧美发达国家相比,我国档案法规体系还不完善,在贯彻落实上很多流于形式,缺乏强有力的监督机制。

2014年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》),是当前加强档案工作纲领性文件。《意见》施行的首要目的就是提高社会档案意识,加大档案工作的支持保障力度,推动档案事业的科学发展。其中谈到当前档案工作不适应新形势新任务、新要求的首要原因是“一些地区和部门不够重视档案工作”,也就是档案意识问题。

3. 社会档案意识影响档案工作者的职业热情。档案工作的开展,档案工作地位的提高,最终要依靠档案工作者来推动和实现,档案工作者的职业精神是档案工作成败的生命线。受各种社会档案意识的影响,档案工作者一谈到自己从事的职业,总是底气不足,缺乏应有的从业热情。例如,随着高校人事制度改革,高校在编人员必须有一定的学历水平,很多高校档案工作者都是档案专业本科、硕士甚至于博士毕业生,但是这些高学历的专业人员在进行理论研究时,由于受到学科和学缘的制约,难以形成气候;在晋职、晋升时又处于劣势,同工难以同酬,导致档案专业人员很苦恼,专业不干可惜,干了很揪心。

二、增强社会档案意识,提高档案工作社会地位

1.完善档案法律法规体系,加强政策法规的贯彻落实和督查督办力度。国家档案意识是社会档案意识的刚性保障,是档案工作地位得以建立、巩固和提高的根本基础。相对于欧美许多国家,我国档案学理论和档案工作事业成果少、起步晚。新中国成立后,一批档案工作法律法规的得以建立和完善,保障了档案事业的发展。但总体来说,从建国到现在,出台的规范性文件相对较少,并且许多集中在50年代和80年代,很多规范性文件都是在社会发展过程中为了适应现代办公和科学管理和研究而发展的。各级档案主管部门要通过国家档案法律法规的贯彻落实,利用法制的强制力,来宣传、保障和推动社会档案意识的增强,一方面让档案工作者在履行档案工作义务的同时,享受到《中华人民共和国档案法》及与之相关各项法律法规规定的权利和待遇。另一方面,要让广大人民群众知道档案是什么,为什么要重视档案工作,哪些行为是违反档案法律法规行为,进而了解档案工作为什么是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,做好档案工作是每个人的重要职责。

2.加强档案和档案工作宣传力度,提高档案职业的认可度。“由于受经济发展、文化水平以及档案馆工作方式与手段局限性的限制,不同社会地位和文化层面的社会公众对档案馆的价值与作用了解的层面也相差甚远。”[3]48目前社会上大部分群体对档案和档案工作以及档案工作机构,认识模糊,不甚了解。档案宣传就是要通过各级各类档案馆(室)、网站、新闻、展览、文件中心、爱国主义教育基地和普及档案教育等等途径和方式,不断提高各种社会档案意识,包括档案和档案工作的价值意识、从业意识、专业意识、文化意识、信息知识意识和利用意识等等。让社会最大限度地了解档案和档案工作,认识档案和档案工作为何、有哪些、谁在管、怎么用的问题。例如,笔者在高校经常碰到很多高校毕业学生查找自己的学生档案,绝大部分学生对档案基础知识知之甚少,即使是教职员工也不是很清楚。诸如档案和档案工作的基本概念,各种专门档案有何不同,档案传递方式,档案如何利用,哪些档案资源可以利用等等。所以在高校,就要想方设法让教职员工和学生了解高校档案工作是干什么的,档案工作价值在哪里,文书档案、科技档案、人事档案以及其他各种专门档案是如何形成、运转的,学校档案工作和文书工作、资料工作、保密工作、机要工作的区别到底在哪里等等。

3.提高档案工作者自身的档案意识,做好档案基础性工作。档案工作者作为档案信息、档案知识最直接的管理和传播者,要热爱档案和档案工作,加强自身业务水平,利用现代办公手段,不断改进档案工作方式方法,成为增强社会档案意识的主体。社会上很多人虽然不否认档案学理论,但是认为档案工作不需太多的知识理论。所以档案工作者不但要做好本职工作,还要加强理论素养,提高自身的学术水平,有为才有位,才会得到全社会的认可。20末和21世纪初的教育体制改革和人事制度改革,随着机构人员的缩减,档案工作受到了很大影响。2014年《意见》的颁布实施,体现了国家加强档案工作的决心,所有档案工作者必须要坚定信念,借此东风、励志前行,把档案工作做大做强。

4.做好档案编研工作,不断改进档案利用水平。档案编研和信息资源开发,是档案工作的立足之本。利用现代办公手段整理和优化组合档案信息资源,广泛了解档案用户的需求,改变传统档案利用工作的被动性,主动提供服务,让档案信息资源转化为知识资源来服务社会,让社会真真切切看到档案工作的价值,是提高社会档案意识的另一有效手段。20世纪80年代档案事业之所以呈现繁荣景象,得益于各种档案学会和学术活动的繁荣,以及档案文献编纂工作的空前发展,能从庞杂繁多的档案文献中加工出大量有用的档案信息资源,使得档案和档案工作在行政管理、科学研究、参考咨询、资治资政、信息查询等方面发挥了巨大的作用。随着档案利用数量增多、利用领域扩大、利用方式的变化,档案和档案工作自然会获得社会的广泛认可。《意见》中指出:加大开发力度。努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”。唯此,才能充分发挥档案的价值,引起社会关注,增强社会意识。

5.做好档案信息公开工作,让更多人了解、接触和享有档案信息资源。加大档案和档案信息资源的公开公布力度,提高档案信息资源利用率,让档案真正成为活的有用的信息资源,从而促进社会档案意识的提高。传统意义上的档案工作是为国家统治者提供服务的,人民群众是难以一见更不要说享有利用的权利。当今社会是个信息社会,在条件允许的情况下,各级各类档案机构要最大限度地开放和公开档案资源,让各种社会群体享有利用档案信息资源的权利。政府和机关事业单位在信息化建设过程中要有效地加强档案信息化建设,保障档案信息资源的广泛传播和利用。只有当整个社会通过档案工作为工作、生活和科研活动提供优质信息资源服务的时候,档案工作地位的提高和档案工作的最终目的才能得以实现。

摘要：本文从档案意识着笔,结合高校档案工作实际,论述了社会档案意识对档案工作及其社会地位的重大影响。在此基础上,阐述了如何强化社会档案意识,不断提高档案工作社会地位,最终达到推动档案事业健康发展的目的。

正确处理文书与档案的关系 第10篇

一、做好文书工作是提高档案工作质量的前提

文件材料的收集是档案工作的起点, 收集工作的好坏是衡量档案工作质量高低的一个重要因素, 并直接影响档案工作的全过程, 要做好档案工作就必须首先做好文件材料的收集工作, 使归档的材料达到完整、齐全、系统, 如想达到这一要求, 就必须加强对文书处理程序的管理。

文件材料的归档范围从横向可分为自制文件和外来文件两部分。单位自制文件是归档重点, 这部分文件较好控制, 一般来说, 每年归档都会较齐全。而在收文处理程序中应值得注意的是:一是对开会带回或上级机关主管部门发到业务部门的文件要先到文书处理人员那里登记, 然后分送, 以保证上级文件不散失在个人手中。二是传阅的文件要及时收回, 要建立领导传阅文件登记本, 使文件承办有主, 监督文件的运转处理, 提高办事效率, 对处理完毕的文件, 在收文簿上注明, 并归入档案, 避免丢失, 这是一项严谨的工作, 必须做好。三是把好文件校对质量关, 文件材料一旦归档要使进入档案室的材料确凿无误, 就必须加强文件材料校对工作。如果进入档案室的材料有误, 就容易造成一误百误, 因此, 加强文件材料的校对质量, 是一件十分重要的工作。四是把好非正式公文处理关。在各单位机关除了正式文件, 还有许多非正式文件。如单位与单位、单位与个人签订的合同、协议等, 文书人员应鉴定这些材料, 凡涉及有保存价值的, 在加盖印章的同时, 还应注意留存归档。

二、把好文书工作的审核关, 保证归档文件质量的提高

文件的审核是办公室工作的一项重要内容, 也是保证文件质量的重要一环。多年来我们一直坚持机关公文的审核制度, 即:机关部门拟写的文件, 先由部门负责人核稿签字后交办公室审核再送主管领导审核会签后交董事长签发, 然后由办公室登记编号, 打印。审核人员负责把好文件的政策关、格式关、文字关。办公室应规定不符合政策的内容与标题的文稿不打印;文字潦草、文面混乱的不打印;用红蓝圆珠笔、铅笔、纯蓝、红墨水起草或修改的文稿不打印;不经办公室审核签字的不予打印。在审核过程中, 对于文件格式、文字语言不正确的耐心给予改正。如“请示”“报告”是否混用, 标题文种是否正确, 主送、抄送机关名称是否标准, 落款和成文日期书写是否正确, 文字表达是否顺通精练, 经过常年坚持不懈的严格把关, 文件归档的合格率达到98%以上, 防止了不规范文件和使用不符合归档要求的笔墨书写的文件流入档案, 提高了档案案卷质量。

三、健全和落实规章制度, 使文书处理工作有章可循

浅谈文书工作与档案管理的关系 第11篇

关键词：文书工作；档案管理

前言

文书工作是现代机关单位和企事业单位管理过程中一项不可缺少的重要工作，它对于提升机关、企事业管理实效，对内提高文秘工作效率，对外树立机关、企事业以及公司良好形象具有重要作用。文书工作质量的好坏和办事的速度，既体现一个单位的工作面貌和工作作风，又直接影响一个单位的工作效率和质量。档案管理工作来源于文书工作，而档案管理工作是由文书工作演化而来的。

一、文书工作与档案管理的含义

（一）文书工作的含义

文书工作是指文书工作人员运用科学的原则、程序和方法完成文书的收发、文书的撰写、文书的制发、文书的处理和文书的管理等一系列工作。文书工作在机关工作活动中是一项最主要、最大量的日常工作，它通过文书的制发、处理与管理等一系列相互衔接的程序和环节，构成机关信息转运与处理的流程。文书工作可以有效地推进机关工作，沟通对内对外联系，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务。其内容主要包括以下三个方面：

1.文书的制作

文书的制作是指文书从酝酿阶段到最后形成正式发文文稿的全过程。这一过程的中间环节要是：定题、选体、编写提纲、拟稿、审核修改、领导人签发等。其目的是将文件快速地向有关方面发出，传达有关精神。

2.文书的处理

文书的处理包括发文处理和收文处理两方面。发文处理主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等环节；收文处理主要包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、注办等环节。其主要目的是把文件精神及时地落实到实际工作中去。

3.文书的管理

文书的管理主要是将办理完毕的文件进行整理和归档的全过程。主要包括初步整理、系统整理和归档三个环节。其目的是科学地管理好各类文书材料，为机关工作提供利用，为国家档案工作奠定基础。

文书工作是机关工作中的一项重要的、经常性的工作，应当坚持实事求是、精简高效的原则，要求做到及时、准确、安全。因此，文书工作人员必须一丝不苟，高质量地完成好各项任务。

（二）档案管理的含义

档案管理也被称作档案工作，它是指利用科学的原则、良好的方法和组织管理档案，为国家提供各种各样的一项服务的工作。它的内容主要有档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等各项工作，即通常所说的档案工作的六个环节。其中，收集、整理、鉴定、保管、统计这五个环节叫做基础工作环节，属于档案管理工作最基本的内容。提供利用是档案工作的目的，属于服务工作的核心内容。前五个环节是基础，而为第六个环节提供良好的物质基础和基本条件，二者相辅相成，相互促进。

（1）收集

档案的收集就是指按照党和国家的规定，把分散在各机关、单位、各部门及个人手中的档案，进行集中保存的工作。

（2）整理

档案的整理就是指为了便于日常管理，提供利用服务，将收集起来的档案分门别类，使其条理化、系统化。

（3）鉴定

档案的鉴定就是指将收集和整理的档案进行甄别，判定其价值，剔除那些失去保存价值的档案的工作。

（4）保存和管理

档案的保存和管理就是指对已经整理好并已经入库的档案，采取各种各样保护措施，进行日常维护管理，保證其完善、齐全的一项工作。

（5）统计

档案的统计就是指为了掌握档案和档案工作的全面情况，档案管理工作人员根据掌握的情况对档案和档案工作状况进行统计、分析和研究的一项工作。

（6）提供利用

档案的提供利用是指通过一定的方式和方法，向社会各方面提供信息服务的工作。

二、文书工作与档案管理的相互关系

1.二者的工作对象各不相同

文书工作与档案管理工作的基本对象都是文字性材料（档案工作还有其他材料）。文书工作是形成和处理文字材料，是对文字材料的提前处理，并实现其现行效用；档案工作是有规律地保存了文字材料，是对文字材料进行后期处理，并实现其备考利用价值。档案是由文书转化而来的。

2.二者的某些工作环节相同

文书的整理与归档是文书工作的最后一个环节，但同时又是档案工作的第一个环节—收集。归档和收集是文书工作与档案工作的临界线和交叉点。它们从不同的角度覆行了同一道手续。归档文书的整理工作是档案工作的基础工作，因此，必须符合档案管理的要求，它既是文书工作的任务，也是档案工作的任务。

3.二者互为条件

文书工作是档案管理的前处理阶段，是档案管理的基础，档案管理是文书工作的延续和深入，是文书工作的归结。没有文书工作，就没有档案管理工作。在某些情况下，文书工作又需要利用档案材料，否则，将不能更好地开展文书工作。

4.文书工作与档案管理的区别

5.二者的工作任务不同

文书工作的任务主要是形成高质量、高品质的文书，非常及时准确地处理来往的文书，有条不紊、安全地运转文书，完完整整妥善地保管文书，正确地发挥文书的独特作用；沟通内外的联系，有效地推进并开展机关工作，为机关领导工作服务。档案管理的任务主要是坚持集中、统一和科学地管理档案，大力开发档案信息资源，逐步实现档案管理的现代化，科学化，更好地提供档案准确性，为社会主义现代化建设更好地服务。

6.二者的工作内容不同

文书工作的主要内容是文书的形成，文书的处理及文书的整理与归档；档案管理的内容主要是收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等。

7.二者的服务对象不同

文书工作主要是为机关领导工作和业务工作服务；档案管理是为全社会提供服务，档案提供利用的对象越广泛，其价值效应也就越大。

三、文书处理和档案管理之间的意义

文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程，是密不可分的两个环节。正确处理二者关系，使之有机结合，规范衔接，对于做好文书处理和档案管理工作十分重要。

参考文献：

[1]杨文莉.文书工作与档案收集工作的规范衔接[J].兰台世界，2006，（3）.

浅谈文件与档案的关系 第12篇

文件与档案是档案学科最关键性的构成要素。随着电子信息及管理技术的进一步发展, 档案学无论是从理论还是从实践上来说都取得了长足的进步。由此, 档案与文件及其之间关系的认知更需要进一步的发展。文件与档案之间的相互连接关系伴随着档案学科的发展而更加的成熟与具体。同时, 为了进一步促进档案学科理论的发展以及实践的完善, 全面且系统地展开对文件与档案相互关系的分析工作也有着极为重要的意义与价值。本文即从这一角度入手, 展开对文件与档案关系的分析研究工作。

1 不同国家地区对档案与文件关系的认识分析

从档案的研究视角上来说, 文件与档案之间的关系主要可以被概括为:首先, 文件是档案的前身, 档案是文件的最终归宿;其次, 文件是档案的基础, 档案是文件的精髓;最后, 文件是档案的构成, 档案是文件的组合。从这一角度上来说可以分析得知的是:文件是产生档案的最主要来源。当然, 对于不同的国家与地区而言, 在不同的时间状态下, 不同学者对于档案与文件关系的认识势必会存在一定的不同, 甚至存在截然相反之处。举例来说, 对于德国而言, 文件需要在运动之最后阶段, 并交由档案馆进行永久性保存之后, 才能够将这部分文件定义为档案;而对于意大利而言, 所有的文件都可以称之为档案。在此基础之上可以根据文件所处运动阶段的不同, 界定不同的概念与标准, 如当前运转期间的文件可定义为现行档案, 处于保管状态下的文件可以定义为暂存档案, 已处于保存环节的档案可以定义为历史档案。这种概念下, 档案与文件是同一事物的相同表现。

2 文件转化为档案的条件分析

结合相关的实践研究经验来看认为:并非所有的文件都能够最终转化并形成档案。通常认为:文件为了转化为档案, 需要满足三个方面的基本要求, 首先, 要求文件为现实使用完成或现实办理完毕的文件, 这部分文件在经过归档后方可形成档案;其次, 要求文件为会对今后实际工作开展以及科学研究活动实施具有一定借鉴或参考价值的文件, 这部分文件在归档保存后方可形成档案;最后, 要求文件为按照一定规律集中保存的文件, 这部分文件在经过归档整理后方可形成档案。从这一角度上来说, 文件与档案之间的关系可以表现为:档案是文件在满足一定条件下转化形成的, 文件与档案之间既存在联系, 同时也存在一定的区别。同时, 从文件生命周期概念的角度上来说, 生命周期理论的主要价值在于:研究分析管理者主体行为与文件属性之间的对应关系。其所观察对象自文件最初的形成入手, 进一步延伸至文件最终的销毁或是保存工作, 期间的运动过程以及运动规律均能够通过文件生命周期概念的方式加以表述。在这一理论当中, 认为对于企业而言, 在文件形成的全过程当中, 其运动行为具有一定的阶段性特征。导致文件自形成至转化至使用至保存等多个阶段性变化的最主要原因就在于文件价值形态上的改变。文件在自身第一价值的基础之上, 所实现的第二价值即其作为档案的价值。

3 文件与档案关系的分析

在当前展开文件与档案研究的过程当中, 业内学者对于两者关系的认识有所不同, 主要有三种不同的看法, 第一类, 文件与档案均是同一事物, 但概念上有一定的差异;第二类, 文件与档案是同一事物在不同阶段中的具体表现;第三类, 文件与档案是性质不同的两项事物。笔者认为, 从文件以及档案的定义角度入手, 在界定其属性的基础之上, 文件与档案的关系分析会更加的明确。故而展开如下分析:从文件、档案属性界定的角度上来说, 结合我国现行《档案学词典》中的相关要求与规范来看, “文件”这一概念可以从狭义与广义两个方面入手加以认识, 狭义视角下的“文件”主要是指法定机关、团体机构、企业组织、事业单位在日常工作过程当中所形成的具有完整处理程序的公文资料;而广义视角下的“文件”则主要是指组织或个人为处理事务而制作的, 承载相关信息的全部材料。相对应的, 在对“档案”一词加以分析认识的过程当中, 参照《档案学词典》中做出的阐释, 对于“档案”的定义同样需要从广义、从狭义两个角度入手加以认识:狭义视角下的“档案”主要是指法定机关、团体机构、企业组织、事业单位在公务性活动过程当中所形成具有一定利用、保存价值的文书;而广义视角下的“档案”则主要是指国家机构、社会组织、个人在开展文化、科学、经济、技术、政治、军事、以及宗教等各类活动过程当中, 直接形成的, 承载文字、图表、以及音像等信息的全部材料。

既然对于“文件”的认识有狭义与广义之分, 那么在认识其与档案之间关系的过程当中, 就需要结合界定概念的不同, 采取不同的分析方法:首先, 从狭义视角下的文件概念角度上来说, 其与档案之间的关系认识应当关注如下重点内容:结合以上分析, 狭义视角下的文件最为核心的特点在于“公文”。“公文”这一特殊的格式要求使得文件的记录方式应当是且只能够是文字, 也就是说, 只有以文字为表示方式, 才能够称之为文件。同时, 文件的形成主体更加的具体, 仅涉及到法定机关、团体机构、企业组织、事业单位这几个方面。在以上形成主体公务性活动的开展过程当中所产生的资料才能够被定义为文件。由此可见, 狭义视角下的文件通常可称之为公文或者是文书, 而档案所指的则是具有历史保存价值的文书档案, 由此可见, 在狭义视角下, 文件与档案是同一事物相互转化的关系;其次, 从广义视角下的文件概念角度上来说, 其与档案之间的关系认识应当关注如下重点内容:结合以上分析, 广义视角下的文件最为核心的特点在于“记录信息的全部材料”。换句话来说, 在广义视角下, “文件”不再受到载体形式的限制, 除纸质载体以外, 只要具有信息的属性以及价值属性, 无论其载体如何, 都可以将其称之为文件。由此可见, 广义视角下的文件与档案之间也存在一定的转化关系, 是同一事物在特定阶段相互转化的结果;再次, 从狭义视角下的文件以及广义视角下的档案角度上来说, 两者之间的关系则在于:档案包含于文件之中;最后, 从广义视角下的文件以及狭义视角下的档案角度上来说, 两者之间的关系则在于:档案与文件相互交叉。

4 结束语

本文重点围绕文件与档案的关系问题展开研究探讨, 重点根据不同视角下文件与档案概念的特点, 研究了两者之间的关系, 对于狭义视角下的文件与档案而言, 文件与档案是同一事物相互转化的关系;对于广义视角下的文件与档案而言, 文件与档案是同一事物在特定阶段相互转化的结果;对于狭义视角下的文件以及广义视角下的档案, 文件与档案是包含与被包含的关系;对于广义视角下的文件以及狭义视角下的档案, 文件与档案是相互交叉的关系。

摘要：本文首先针对不同国家地区对档案与文件关系的认识情况进行了分析, 然后分析认为文件转化为档案需要满足一定的条件, 最后根据不同的定义与概念, 分析了在广义、狭义视角下文件与档案之间的对应关系, 确保了两者之间关系认知的客观性以及真实性。

关键词：文件,档案,定义,关系

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