防汛抗旱工作范文

防汛抗旱工作范文（精选12篇）

防汛抗旱工作 第1篇

1我国防洪抗旱工作现状

1.1防御能力提升。我国自九八年大洪水之后, 在防汛抗旱工作中的投入不断增加, 在短时间内修建了大量的水利设施以提升我国整体的灾害防御能力。我国目前防汛抗旱防御能力已经有了大幅的提升, 我国目前建设的水利工程能够抵抗百年一遇的洪水, 同时在发生旱灾的时候能够利用水利工程保证人们的正常生产生活, 保证人们的用水安全。总体来说, 我国的防洪抗旱工程的灾害防御能力有了大幅的的提升。

1.2应急保障和抢险救灾规范迅速。我国进入本世纪以来, 非常重视防汛抗旱工作。我国在各级政府都建立了应急保障队伍, 同时我国的军队、武警、警察等系统都加入了防汛抗旱应急队伍, 加上全国各级人民政府应急救援的配合和不同灾害防治系统的配合, 能够保证应急保障和抢险工作的顺利进行。我国在各级政府都建立了抢险救灾规范, 各级政府在面临灾害的时候, 都能够按照抢险救灾规范开展工作, 保证抢险救灾工作的顺利进行, 从而保证人民的生命财产安全, 促进经济和社会的平稳发展。

1.3预案体系完备规范。我国针对于防汛抗旱工作制定了一系列法规, 如:防洪法、突发事件应急预案等等。这些法律、法规、条例都为防汛抗旱工作预案体系的建立提供了很好的借鉴。我国各级政府在国家防汛抗旱预案的基础上, 根据所辖区域的气候、地理等情况, 建立了适用于辖区的预案体系。这些预案体系的建立, 能够让我国各级政府在进行防汛抗旱工作的时候有所依据, 快速、有针对性地开展抢险救灾工作, 为人民的生命财产安全保驾护航。

2防汛抗旱工作面临的挑战

2.1全球气候变化的影响。全球气候的变化对我国的防汛抗旱工作产生了巨大的影响, 也为灾害的预防和治理提出了新的要求。 全球气候的变化使得我国的气候变化异常, 使得我国洪涝、干旱、台风等灾害不断增多, 同时灾害的等级也在不断增高, 这加大了我国防汛抗旱工作的难度。除此之外, 突发性的灾害, 诸如:山洪、泥石流等灾害也不断增多, 这些灾害是突发性的, 常规的防汛抗旱基础设施很难对这些灾害进行防御, 同时, 这些灾害也给我国灾害的治理工作带来了极大的难度。

2.2粮食安全的影响。众所周知, 洪水和干旱都会对农业生产带来巨大的影响, 我国是传统的农业大国, 同时我国对于粮食的需求也在不断增加, 粮食的安全直接影响到我国经济的发展和社会的稳定。一旦发生特大型的洪水灾害或者干旱灾害都会对我国的农业生产产生巨大的损害, 从而会影响到我国粮食的整体产量, 粮食产量的下降会导致我国物价不稳定, 粮价会大幅度提升。

2.3现代化技术和设备的应用性要求。我国自进入21世纪以来科学技术不断发展, 现代化和科学和设备在很大大程度上促进了我国社会经济的发展, 目前高新技术已经成为我国经济发展的重要支柱, 现代化技术和设备虽然能够促进社会经济的发展, 但是以技术和设备本身来说, 一旦因为自然灾害损害了其生产线或者一部分基础生产设施, 就会对社会经济产生十分重大的影响, 会严重影响到社会的稳定和经济的发展, 造成剧烈的社会动荡。

3防汛抗旱工作的要点

3.1突发灾害的预警工作。我国目前的防汛抗旱基础设施在应对突发性灾害方面起的作用非常小, 不能够在对灾害有所抵御。因此, 在应对滑坡、泥石流等突发性灾害的时候, 应当重视突发灾害的预警工作, 根据气象信息、地理信息以及地理信息系统的共同合作, 对于突发性灾害进行预警, 让人们意识到灾害的来临, 及时地进行灾害的预防工作, 同时进行自救工作, 减少突发性灾害给人们的生命财产安全造成的影响。

3.2预防性工作。我国在进行防汛抗旱工作的时候, 秉持的“预防为主”的指导思想, 由此可见灾害的预防性工作能够取得良好的效果。在对灾害进行预防的时候主要是建立防汛抗旱基础设施和对人们的生产生活进行管理。在进行预防性工作的时候, 应当采用法律手段进行规范化的控制, 防止人们的生产生活加大灾害形成和发生的机率。预防性工作能够在最大程度上减少灾害对人们的生产生活产生的危害, 因此应当体会是能对预防性工作的重视程度。

3.3丰富灾害风险管理的手段。水旱灾害是我国十分常见的灾害类型, 尽管能够通过一些措施对灾害进行防范但是并不能完全阻止灾害的发生, 我们能做的是对水旱灾害的风险进行控制和管理丰富灾害风险管理的手段。我国目前采取的风险管理手段主要有建设水利设施、对灾害频发的区域进行加固处理等等, 由此可以看出, 我国进行风险管理的方式以基础防护设施建设为主。但是, 从现实的情况来看, 技术设施对于灾害风险的控制发挥的作用十分有限, 因此, 需要丰富灾害风险管理的手段才能够实现。丰富灾害风险管理的手段, 要对灾害的形成过程、易发区域、可能造成的影响等进行综合的考虑, 同时应当针对于不同的灾害制定完备的防御措施和紧急预案体系, 对灾害自救等进行宣传, 达到风险管理的目的, 减少灾害带来的风险。

3.4加强抗灾能力建设。我国发生洪涝灾害和突发性灾害较多的是南方地区, 因此应当加强南方抗灾能力的建设, 这需要南方的各级人民政府进行建设工作, 着重要进行的是基层抗灾能力的提升。经过一段时间的建设, 我国南方地区已经有了一定的抗灾队伍, 这些队伍由于国家的重视, 有着良好的装备和过硬的综合素质, 但这远不能够满足我国南方对于防汛抗旱以及突发性自然灾害的需要。因此, 在抗灾队伍的建设方面仍然需要进行建设, 要能够不断适应社会发展和科学技术发展的需要。

结束语

综上所述, 我国的防汛抗旱工作在进入21世纪以来已经取得了显著的成就, 防汛抗旱工作基本已经能够保证经济的发展和社会的稳定。但是在新时期, 在全球气候变化的影响下, 我国的防汛抗旱工作还有很大的发展空间。我国应当在新时期新形势的要求下, 应用高科技和现代化技术, 建立牢固的基础工程, 同时制定灵活的预防、应急和处理措施, 减少灾害的发生, 同时减少灾害给人们生产生活和生命财产带来的影响, 维持经济的发展和社会的稳定。

参考文献

[1]奉亚辉.基于J2EE的防汛抗旱指挥旱情分析系统的设计与实现[D].济南:山东大学, 2013.

防汛抗旱工作汇报 第2篇

一、加强领导，安排部署，落实责任

年初，街道召开了防汛工作会议，制定并下发了《20**年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20**年防汛暨地质灾害防治方案》，进一步完善了《20**年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重，认真研究部署，狠抓落实，进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”：实行街道干部包村，村干部包片，党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员，做到分工明确，责任到人，确保不出现死角。

二、加大群测群防宣传力度，及时发放防灾避险“明白卡”充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传，让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性，提高群众自我防灾、减灾意识，增强应急自救能力，降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作，与隐患点住户保持24小时通讯畅通，对新发现的地质灾害隐患点及时上报，掌握其实际情况和第一手影像资料。

三、加大巡查力度，及时排除安全隐患

汛前认真做好隐患排查工作，特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查，对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟，及时进行了清障疏通，为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题，认真进行总结，梳理与分析存在的问题，提出整改目标，落实整改措施，确保消除安全隐患。

汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查，动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离，确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报，并及时进行整改，组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查，多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通，确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过，排查不止。

四、切实落实抗灾抢险队伍

街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队，由一名主要领导担任队长。险情一旦发生，应急抢险队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。

由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队，备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械，确保险情发生时救护工作有序开展。

五、充分做好物资储备工作

防汛抗旱工作 第3篇

关键词：防汛；抗旱；对策

中图分类号：TV87 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-16-49-1

1 当前防汛抗旱工作中存在的主要问题

1.1 现有水利工程防洪标准低，病险隐患大

一些地方的水利工程项目修建的时间很久，这些工程基本都是兴建于上世纪60～70年代，限于当时的情况能力，这些工程的建设标准及建设质量都不是很高，而且配套设施也相对落后，加上这么多年的运行，很多都存在年久失修，工程老化的情况，且病险隐患很多。

1.2 水资源不足，抗旱能力弱

我国是水资源匮乏的国家，而且分布不均，加之本就落后的水利工程设施，更加重了防汛抗旱工作的难度。水利工程的落后，汛期排水泄洪受阻，而到缺水时候，抽出来的水经过落后的工程设施，跑冒滴漏严重，造成巨大浪费，大大降低了抗旱能力，这对于农业生产及居民生活都有很大的影响。

1.3 思想麻痹，缺少责任意识

虽然很多地方遇水则涝，缺水则旱，但对于防汛抗旱工作，仍有部分干部群众存在侥幸心理，总认为没什么事，存在思想麻痹的情况，对于防汛抗旱工作的重要性在认识上明显不足，缺少责任感和紧迫感，特别是乡（镇）、村领导由于调动更换相对较频，往往出现新手不熟悉工作，刚刚熟悉工作，又调换了，工作衔接不够，而且多数防汛工作的人员都不具备专业技术知识和实战经验，工作在落实上大打折扣。

1.4 人为设障严重，清障难度大

在经济发展过程中，各地都大力进行城镇化建设，少数群众在水利工程设施附近取土、种植、建房、圈地等现象屡有发生，有的地方在行洪河道植树、设障、建厂，有的还破坏防洪设施，这些事件都是在经济发展过程中逐渐出现的，有的已存在多年，历经多任领导更换，涉及到方方面面的利益，梳理清除这些违规建筑、障礙杂物等在执行上有一定难度，需要多部门配合才行。

1.5 资金短缺，预警水平低

很多地方在经济发展中，都主要侧重于能在短期内产生效益的工程项目，而对于防汛抗旱这些不能明显见效益的项目，虽然知道重要性，但却往往不够重视，在资金投入上明显不足，多数地方防汛抗旱资金都十分有限，加上水利工程的落后，人员专业水平的不足，所以一些先进的科技设备难以采用，这在预测预报方面，受到很大的限制。

2 做好防汛抗旱工作的对策

2.1 要做好“两个转变”及“三个建设”

要做好防汛抗旱工中的“两个转变”，转变由控制洪水向洪水管理转变，转变由单一抗旱向全面抗旱转变，要改变单一防守、单一抗旱的传统模式，做到既注重防守，又注重给洪水出路，不断提高洪水的可控可管可用度。同时抓“三个建设”要全面加强防洪抗旱工程建设。坚持夏汛冬防，夏灾冬治，把防洪抗旱工程作为冬春水利建设的重中之重，大力开展农田水利基本建设；大力加强应急管理能力建设。强化防汛抗旱组织管理，充分发挥各级防办的综合协调职能，要不断改善防汛抗旱检查方式，增强防汛抗旱的应变能力；不断提高防汛抗旱保障能力建设。要严格落实责任制，明确各部门职责和任务，提高防汛抗旱的整体效能。

2.2 要加强“三预”建设

要根据以往的经验及数据，结合经济社会发展和水利工程运行现状，认真总结，制定有针对性和可操作性的预案。同时要充分利用先进的科技，提高汛情和旱情的预报能力，提供超前性和预见性的预报。再有就是结合实际，做好预警工作，一旦出现险情，及时启动预警系统，向社会预警，及时转移危险地区的群众及财产，避免损失。

2.3 要认真落实抢险应对措施和物资供给

落实抢险人员，组织抢险队，分班编组，统一指挥，组织协调，抢险时快速、准确、得当，对防汛抢险所需的物资器材要充分保障，足额到点到位，确保调得出、用得上、抢得住。确保防汛信息、指挥命令和人员物资转运畅通无阻，以供抢险应急需要。

2.4 要加大依法防洪和科技创新力度

一是要依法清障。彻底清除行洪障碍，恢复河道原有行洪断面，保证水畅其流；二是要依法管护。工程管理单位要加强对水利设施的管理，明确职责，精心守护，确保水利工程安全；三是要依法缴费。依法缴纳防汛费，是每个公民应尽的法定义务。

2.5 要严格防汛抗旱工作纪律

一是严格组织纪律。严格实行下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生；二是严格报告纪律。按照分级负责、逐级上报、归口上报的原则，及时、快捷、准确的报告各地的情况；三是严格督办纪律。各地和相关部门要采取专多种督办形式，推动各项防汛抗旱工作措施的落实；四是严格救灾纪律。一旦出现险情、灾情，各级各部门党政一把手要亲临一线，坐阵指挥，做好协调，充分调动各部门协同工作，努力把灾害损失降到最低限度。同时要做好宣传，利用多种媒体形式，进行防汛抗旱知识的宣传，提高干部群众对防汛抗旱工作的重要性的认识，及一些抗灾自救的知识。

防汛抗旱工作 第4篇

天津位于海河流域最下游，承担海河流域26.5万平方千米中75%的洪水渲泄入海任务。流域内河道上大下小，与洪水来量不相称。南运、子牙、大清、永定、北运河等河道汇聚在天津入海，加之年降雨量80%集中在汛期，天津地区地势低洼，宣泄不及，极易形成洪灾。因此，近年来，天津市一直致力于在科学防洪的基础上，将洪水资源加以有效引导、存蓄、利用，力争化害为利，将洪水变成解决水资源紧缺的宝贵财富。

1 天津市雨洪水资源化已取得初步成效

近几年，天津市在确保防汛安全的前提下，努力实施雨洪水资源化利用，增加农业用水及生态用水水源，雨洪水资源化已取得初步成效。2005年6～8月，天津市农业蓄水量达到6.2亿立方米，其中河道蓄水1.1亿立方米，中、小水库蓄水3.8亿立方米，深渠蓄水0.7亿立方米，坑塘蓄水0.6亿立方米。特别是宝坻区拦蓄雨洪水资源达到1.3亿立方米。天津市在降雨量明显少于同期多年平均降雨量的情况下，在保障防洪安全的前提下，合理实施雨洪水资源化，存蓄雨洪水6 800万立方米，不仅改善了天津市水环境，而且还大大增加了农业水源储备。

2 雨洪水资源化的工作思路

雨洪水资源化利用是在我国水资源时空分配不均衡与水资源供需矛盾突出的条件下产生的。要解决天津市的水资源危机，有效利用洪水资源是必要的，也是必须的。《天津市设计洪水、中小洪水调度方案》调度原则中的一条就涉及到兼顾雨洪水资源利用。

洪水是一种非常规的水资源，具有水害、兴利的双重属性，而且开发利用洪水资源的难度、风险比常规水资源要大，具有超越一般意义水资源的特殊性。洪水资源利用是工程与非工程措施相结合的，属于洪水风险管理的范畴。在其开发利用过程中，既要因地制宜，也要遵循一定的原则，力求达到低风险、高效率的目标。

2.1 高度重视，树立人水和谐的理念

从上到下要对解决防汛与抗旱的矛盾，实现雨洪水资源化利用的工作高度重视，明确组织机构和责任分工，层层落实责任制。要牢固树立雨洪水资源是可以控制、可以管理、可以利用的理念。要敢于适度承担风险，给洪水以出路和滞蓄空间，在保障防洪安全的同时，留住洪水资源，造福人类，最终实现人水和谐。

2.2 未雨绸缪，做好疏导、滞蓄洪水的工程准备

要实现雨洪水资源化，就要有高标准的水利工程。为此，应加大河道整治力度，修筑堤防，疏浚或拓宽河道，做好河道环境整治，修建沟渠;适当修建水库或提高现有水库、洼淀的蓄水能力;兴建地下水回灌工程等。同时，要加强水网工程建设，形成多河贯通，河库相联的水循环体系。

2.3 准确预报，不断提高对雨情、水情的预测预报水平

能否安全、充分地利用雨洪水资源，在很大程度上取决于汛期对未来降雨及上游来水预测预报的精确度。因此，水文气象等部门应提供准确的降雨或洪水预报，利用科学的手段预报出降雨的时间、区域、降雨量;洪量、洪峰大小与时间、洪水历时、关键站点最高水位等洪水特征。同时，水利部门应与上游相关单位建立沟通机制，及时了解上游水情信息，根据预报及时了解情况，一方面做好雨洪水利用的准备，另一方面做好防洪的各项准备。

2.4 科学调度，制定行之有效的雨洪水调度方案

为充分合理、安全有序的利用雨洪水资源，一定要制定科学的雨洪水调度方案，这样才能够在雨洪水真正来临时从容不迫、运筹帷幄，既能保证防洪安全，又能使雨洪资源得到最大限度的利用。天津市已制定了《天津市雨洪资源利用调度方案》，并将其摆在了与各项防洪预案同等重要的位置。

在制定科学调度方案的同时，各级防汛管理部门一定要注重人员业务水平的提高，使管理人员都能熟练掌握水系防洪基本情况及调度方案。同时要加强防汛值班，使各种雨水情信息能及时、准确传达到位，使决策者能根据实时雨水情来灵活调度。

2.5 洪水资源利用运行管理

洪水资源利用的运行管理中，根据洪水资源利用规划与预案，积极运用各项配套设施，根据中长期洪水预报与实际水资源状况选择适当的方案进行洪水资源的调配，并根据实时洪水预报及时修改预案，保证洪水资源安全高效的利用。

2.6 全面监控，运用现代化手段确保雨洪水资源利用安全

水利信息化是实现防汛抗旱科学指挥、雨洪水资源优化配置、确保防洪安全的基础和前提。建立快速、准确的信息收集与传输系统，是洪水资源利用风险管理系统运行的必备条件。采用GIS、GPS、RS等现代技术研究开发洪水资源利用决策支持系统非常必要。通过建立通信网络及计算机网络、信息采集系统、视频监控系统、数据库系统以及业务应用系统，可实现水位及水质的自动监测、雨水情信息自动采集、闸门等重点水利工程自动监控、防汛抗旱异地会商以及防汛抗旱指挥部之间的数据资源整合与共享等。

摘要：根据天津市水资源短缺状况, 提出天津市雨洪水资源化利用, 并介绍了初步成效, 总结了工作思路。

关键词：雨洪水,资源化利用,防汛抗旱,工作思路,天津

参考文献

[1]刘圣君, 朱晓.梁山县科学调度实现雨洪水资源化[J].中国水利, 2006 (15) :59.

[2]魏素清, 周潮洪, 安宵, 等.天津市雨洪水资源化利用的探讨和研究[J].城市道桥与防洪, 2003 (6) :63-64.

[3]李尉卿, 张杰, 李艳丽.河南省城市雨洪利用分析与探索[J].现代农业科技, 2009 (13) :268-269.

防汛抗旱工作汇报 第5篇

要加强对重大危险源以及地质灾害频发的区域进行监管，派专人负责。

防汛抗旱工作汇报范文一

我区是个水库众多、江河串流交汇、自然灾害多发的地区。区境内有大中小型水库 145 座，其中，三类病险水库就有 92 座。过境河流有汉江、**、唐**、滚河、**及淳河，堤防全长 126.74 公里，护岸长达 27.04 公里，防洪涵闸(管)72 座，防汛任务十分艰巨。为确保我区乃至**市区安全，我区立足“防大洪、抗大灾”，及早部署，*月上旬开展防汛徒步拉网式防汛检查，认真开展工程险情整治、落实防汛责任制、建立健全防汛指挥机构，积极、主动地做好防汛抗旱的各项工作，现将全区备汛情况和防汛自查情况报告如下：

一、防汛备汛情况

1、防汛检查及时、有效。*月下旬，区防汛指挥部以 1 号文件下发了关于开展水利工程防汛检查的通知，要求各镇、各水利工程管理单位进行自查，*月*日至*日，全区各镇、各水管单位对辖区内防汛、备汛以及水库、堤防等防洪工程度汛情况进行了徒步检查，并进行工程登记造册，上报区防汛办备查。从*月上旬开始，由区水利局、防办领导班子带队，组成 5 个检查组，分赴各镇进行督查，重点对各镇防汛责任人落实到位情况、防汛物资储备储备、防汛预案编制、涉水工程建设、有险工程除险措施和进展进行了检查督办，认真填写了《襄州区水利工程备汛情况检查表》，各镇防汛指挥长、工程管理单位和区防汛检查组三方共同签字，以此作为落实责任的依据和下一步督办整改的内容。及时向各镇反馈存在的问题，责成各镇、各工程管理单位采取应急措施迅速处理，并对龙王镇下达了东楼水库

险情除险通知。同时，按省、市要求扎实做好乡镇防办建设工作，落实人员，挂牌运作。

2、防汛指挥部成员调整、防汛责任人落实到位。由于区、镇领导换届，人员变动，区防汛指挥部及各镇及时了调整防汛指挥部成员并进行分工，重新核准落实了大中小型水库六大责任人，江河堤防、水电站五大责任人。并上报市指公示。

2、水毁工程修复、小型水利建设迅速。全区今年在建的涉水工程共 22 处，包括13座小(一)型、8座小(二)型水库除险加固，1处小流域治理工程，对此，我们逐项倒排工期，跟踪督办，当前，13 座小(一)水库除险加固工程主体工程全部完成，对部分小(二)型水库重点要求抢抓水下部分和控制性工程，确保汛期安全施工，安全度汛。

3、防汛预案编制、修订全面。今年，我区工程特性发生变化的大中小型水库都修编了防汛预案，21 座小型水库除险加固工程和 1 处小流域治理工程全部编制了施工期应急预案，并通过市防指审批，汛期严格按预案要求执行。

4、防汛物资储备充分。近年来，我区的三级防汛物资储备体系已基本建立，但由于我区地理位置决定，防汛压力很大，在物资储备上，我们重点是促进各镇、各工程单位储备足够数量的砂石，以备抢险，同时加强物资规范管理，逐步达到物资专人管理、专库存放，高标准、高规格储备，袋类每年更新，木桩定规格尺寸，并将桩头削尖，桩尾用铁丝扎实，做到更加适应防汛抢险需要。当前全区储备麻袋 60000 条，编织袋***万条，桩木 190 立方米，铁锹 6500 把，编织布 1000平方米，救生衣 500 件，抢险全方位自动工作灯 1 套，发电机 2 台，排涝水泵 15台套，铁丝 500 公斤，摩托艇 1 艘，橡皮船 1 只，船只 30 只，电缆 10000 米。发电机 20 台，砂石料 1500 立方米。

二、抗旱工作情况

1、今年旱情概况今年*月中旬至*月上旬我区基本无降水发生，降水量仅为16.2mm,较常年偏少 7 成，发生了一定旱情，之后的*月*日、*月*日两次降雨，分别为4毫米和8.8毫米，从总的情况看，再次降水强度普遍偏小，分布也不均匀，不可能从根本上解除旱情。据各镇统计上报和防办调查情况分析，截止*月上旬，全区农作物受灾总面积***万亩，其中小麦***万亩，油菜3万亩，其它作物5万亩，尚无人畜饮水困难发生。*月*日至*日，我区普降中雨，平均降雨量 15 毫米，旱情再次得到级解。当前我区蓄水总量 29***万立方米，比多年同期偏少**%，大中型水库基本是正常水位运行，小水库蓄水不足是由于水库工程除险降低水位或空库运行，未有水源补充，境内河流来水量基本正常，对抗旱工作有利。

2、抗旱行动情况。当前抗旱总的指导思想就是先保人、畜饮水，其次是农业抗旱用水。为保障今年春耕和抗旱用水需要，我区自去年汛期结束之时，就着手搞好蓄水保水工作：一是水库灌区及时做好蓄水保水;二是整治渠道引客水，维修泵站提**、**、唐**、汉江等河流水、疏通机井提地下水;三是大力做好小型水库整**蓄水;四是新挖、扩挖堰塘积散水，同时全区已整治、清淤渠道 160 多公里、整治泵站 20 处，小型水库除险加固完成 7 座，新挖、扩挖堰塘 300 多口，可新增蓄引水***万方以上。四是旱区群众采取架临时泵站提河库水进行抗旱春耕、灌溉。

当前防汛抗旱任务十分艰巨。我们将在省、市领导和上级部门的关心支持下，以高度的政治责任感，制定最优方案，加大防汛抗旱工作力度，以人为本、依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，在标准洪水和水利工程控灌范围内，确保不溃一堤、不倒一坝、不失一闸站，确保人民生命财产安全，确保城乡和交通防洪安全，确保减轻城乡渍涝损失，确保城乡居民生活生产用水;出现超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度地减轻人员伤亡和灾害损失，以改革的创新的精神加快推项工作，为襄州经济跨越式发展提供安全保障。

防汛抗旱工作汇报范文二

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年 月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。

月 日到 月 日，全县大部分地区近30 天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的 7%，为 10 年来同期最少，致使全县***个乡镇***个村、**.*万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达**.*万亩，其中重旱**.*万亩，损失粮食产量 9515 吨，损失油料产量 588 吨,损失烟叶产量18460 担,损失柑桔产量 15918 吨,农业直接经济损失达 3000 多万元。同时,因干旱缺水全县有***万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量**%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失 4***万元以上。这次旱灾损失较严重的 6 个乡镇。

2、暴风雨灾害。

月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了暴风雨灾害，特别是 月 日至 日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾**.*万亩，绝收面积**.*万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房***户、78间，其中倒光***户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，镇太平河流域颜家台段、镇村、村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌 512处，完全中断交通的 6 处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，镇和尚岩出现岩崩险情，镇河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县***个乡镇的**.*万人受灾,直接经济损失近3***万元,其中水田坝、、受灾最为严重。

㈡地质灾害

今年 月，乡镇上报各类地质灾害(含险情)10 处，总规模达***万方，涉及屈原、水田坝 6 个乡镇、***个村、***户、1***人、851 间房屋，紧急转移***户、***人，县政府决定实施搬迁安置***户、***人。

上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇 1 处，水田坝乡 1 处，镇 2 处，镇 3处，乡 2 处，镇 1 处。

按时段划分，其中 月份发生2处，月份发生1处，月份发生2处，月份发生 3 处，*月份发生 2 处。

按类别划分，滑坡险情 8 起，涉及 8 个村的***户、1***人、584 间房屋;危岩体 2 处，涉及 2 个村的***户、***人、267 间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有：镇湾、沱滑坡险情，镇和尚岩岩崩险情。湾滑坡体位于镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约**.*万平方米，总体积约***万方，共危及***户、***人、230 间房屋(含湾小学师生***人)，省政府副秘书长、省教育厅厅长等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的***户、***人和湾小学实施搬迁重建。沱滑坡体位于镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于 135 米以下，后缘高程 560 米，纵长约 1200 米，横宽250-460 米，滑坡体总方量约 1***万立方米，该滑坡体曾于 年 月和 年 月发生大范围变形，今年 月 日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的***户、***人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于镇赵家山村，属 20**年省地勘院调查的全镇 15 处重大隐患点之一,该危岩体 年 月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年 月 日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及***户、***人、225 间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的***户、***人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实

全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从 月 日起，县救灾办实行 24 小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县 33 处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。

㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县 33 处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。

㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。

二是自*月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。

㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县 863 处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是 月 日至 月 日，全县组织 4 个工作专班，对全县***个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。

三是 月 日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了 年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对湾、沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。

㈤加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预

报 1000 多份，汛期预报 200 多份，制作发布专题气象信息 31 期，重要天气报告26 期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从*月*日第一次作业到*月*日最后一次作业，全县共开展人影天气作业 75 站次，发射炮弹 3326 发、火箭弹 7 枚。

三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。

㈥各部门密切配合 每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。

暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到、、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。

镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确

保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。

㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民***户、***人，其中已经安置的***户、***人，未安置的***户、***人，特别是镇和尚岩岩崩险区和镇湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。镇和尚岩险区的***户、***人一期安置对象***户、***人中，已安置的仅***户、***人，新房在建的***户、***人，安置没有启动的还有***户、***人。镇湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚

刚启动，预计到明年初才能建成使用。

㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。

洛阳：史秉锐对抗旱工作提出要求 第6篇

一要重点解决好人畜饮水困难问题。要以人为本，确保群众生活用水需要。人畜饮水是当前抗旱的首要任务，也是目前各项工作的当务之急，重中之重。各级各部门要在前一段工作的基础上，进一步对群众饮水问题进行排查，尤其要对易发生临时性饮水困难的地方，根据群众饮水现状、困难程度、水源类型、蓄水情况逐村逐户摸底排查，制定切实可行的应急预案，细化到乡、村、组，组织为缺水群众送水，确保旱区群众基本生活用水的需要。同时，要加强抗旱宣传，大力提倡计划用水、节约用水，管理好供水资源，维护好用水秩序。

二要千方百计抗旱保秋。要千方百计挖掘一切可用水资源，启动所有水利设施投入抗旱灌溉。没有灌溉条件的地方，要采取车拉畜驮等措施，尽最大努力灌溉保收。对受旱程度严重、保收无望的地块，要及时进行翻耕改种，结合结构调整，扩大种植红薯、花生等抗旱粮食作物和蔬菜等经济作物面积，努力减少农民损失。

三要抓住有利时机加快抗旱应急水源工程建设。加大抗旱资金投入，积极筹措资金，科学规划，因地制宜地修复和建设一批小型抗旱水源工程，要尽快开工建设，尽早发挥抗旱效益。进一步摸清各类水源现状和工程运行情况，对老化失修的水利工程抓紧修复，对工程设施不配套的尽快完善，保证水利工程和灌溉设施处于良好运行状态，使有限的水资源发挥最大灌溉效益。

四要持续加大投入，保障抗旱资金的需要。各县（市、区）要积极筹措资金，加大本级财政抗旱资金的投入，采取以奖代补的形式进行补贴，提高农民群众抗旱的积极性。各级财政部门要采取有力措施，加快已拨抗旱资金的预算支出进度，提高资金使用的有效性和时效性。发改、水利、农业、气象等部门要整合涉农资金，突出重点，全力支持抗旱保秋工作。

五要做好抗旱物资筹备和抗旱服务组织建设等工作。要优先确保抗旱设备、物资的筹备和供给，为群众提供优质服务，以满足抗旱工作需要。对抗旱服务队人员进行上岗培训，保证在抗旱中发挥骨干作用。要抓好人工影响天气工作，气象部门要及早做好人工增雨防雹作业准备，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业，增加有效降水，缓解旱情。

六要严加防范，预防旱涝急转。各地在抓紧组织群众开展抗旱工作的同时，要严格落实防汛责任制，及时掌握天气变化情况，特别要密切关注短时强降雨可能引发的山洪、泥石流等灾害，做好防汛抢险的各项准备工作，确保防汛抗旱两不误。

（洛阳市农工委）

防汛抗旱工作 第7篇

信息是防汛抗旱决策的基础, 是正确分析和判断防汛抗旱形势, 科学制定防汛抗旱调度方案的依据[1]。合理采用信息技术可以全面提升防汛抗旱工作的效率。

当发生洪水和严重干旱时, 可以利用全景图像展示技术, 全面地反映灾害现场及其他各类次生信息。作为对水情、雨情和墒情等防汛抗旱信息的补充, 全景图像信息能够全面反映灾害发生点的详细受灾程度, 可以为防汛抗旱指挥部门迅速把握灾情, 发布灾情信息, 做出正确的决策提供可靠的依据, 从而缩小水旱灾害范围, 最大限度地减少灾害损失, 同时也可为后期灾害损失评估提供详实珍贵的历史图像资料。

1 全景图像展示技术

全景图像的英文单词为“Panorama”, 来源于希腊语, 意思是“都能看见”[2]。人眼正常的有效视角大约为水平90°、垂直70°, 如果包括双眼余光视角, 大约为水平180°、垂直90°。本文所论述的全景图像, 特指水平视角为360°、垂直视角为180°的实景图像, 可全面展示360°范围内的所有景致, 最大限度地保留场景的真实性, 给人以三维立体的空间感觉。

全景图像展示是一种基于静态图像在计算机平台上实现的虚拟现实技术, 让人们能在计算机上进行360°全景观察, 而且通过交互操作, 可以实现自由浏览, 从而体验三维的虚拟现实视觉世界。

全景图像与普通图片的表现形式相比, 具有真实感强、信息量大、交互性好、制作便捷、成本低廉等优点。由于全景图像文件占用空间小、便于传输、发布格式多样化, 非常适合当今网络上各种形式的应用。全景图像展示技术在当前的工作生活当中, 应用已经越来越普遍。

2012年伦敦奥运会期间, 腾讯公司打造了“奥运全景360专题子站点”[3], 只需在图片上轻点鼠标即可完成旋转、缩放等动作, 全方位美景近在眼前, 使广大网民犹如亲临奥运现场, 欣赏到电视镜头未能拍到的角度和细节。

谷歌公司在Google地图的基础上, 推出“谷歌街景地图”[4], 全世界的网民和旅游爱好者可以通过360°的全景图像, 探索了解世界各地, 体验走进大街小巷及餐馆小店, 甚至还能探险!

2011年3月11日, 日本发生里氏9.0级地震, 并引发强烈海啸。有关专业人士制作了地震后的日本宫城县志津川医院360°全景图发布在互联网上[5], 使世界各地人民能深入直观地了解日本地震灾害现场, 及时向日本提供相关援助。

2 防汛抗旱工作中的应用需求

随着国家防汛抗旱指挥系统一期工程的建设, 到2013年全国已建成各类水文测站86 000多处, 其中国家基本水文站3 195处、水位站9 330处、雨量站43 028处、墒情站1 912处, 基本做到了流量、水位、雨量、土壤平均含水率、相对湿度等信息的实时监测[6]。受到过去计算机网络覆盖范围小、传输速率慢的制约, 这些信息都是按照SL330-2005水情信息编码标准编制成代码形式, 上传到相应的水行政管理部门, 供管理决策机构使用, 是一种较快捷, 但是包容量小、非直观的信息传送方式。

照片图像能够提供较多的信息包容量。防汛抗旱工作中采集的一般照片图像, 只能反映灾害现场某一个视角范围内的信息, 不能反映现场全方位的直观信息。全景图像能够作为水情、雨情和墒情等防汛抗旱信息的补充, 应用于防汛抗旱工作中, 以无缝拼接的方式提供最大程度的信息包容量, 全面反映洪涝干旱现场的全方位信息, 可为防汛抗旱指挥部门迅速把握灾情, 做出正确的决策提供可靠的依据, 最大限度地减少灾害损失。

随着移动通信技术的日益普及推广, 3G网络已基本覆盖淮河流域除少数山区外的大部分范围, 4G网络业务牌照也均已取得, 开始在全国范围内启动商用部署工作, 为大容量全景图像提供了高效的传输通道, 为其在防汛抗旱工作中的应用提供了必要的通信网络基础条件。

此外, 防汛抗旱工作者也可以利用每年的汛前、汛中、汛后的日常检查, 在没有发生水旱灾害的情况下, 采集制作一些重要防洪工程的全景图像信息, 作为必要的历史图像资料, 日后在发生水旱灾害时, 进行对比分析, 为后期灾害损失评估提供参考依据。

3 防汛抗旱全景图像的制作方案

防汛抗旱全景图像的制作方案, 具体包括采集拍摄照片、照片拼接合成、修饰处理、信息发布等一系列过程[7]。

3.1 采集拍摄照片

防汛抗旱全景图像由一组连续采集的照片制作而成。对采集点的选取要求不高, 一般选取水旱灾害现场, 或者重要水利工程周边, 在架设三脚架时, 能够环顾现场全貌即可。

采集拍摄全景图像所需的照片, 一般需要专业数码照相机、鱼眼镜头和三脚架等基本设备, 与腾讯伦敦奥运报道、谷歌街景的技术要求相比更为简单。

专业数码照相机在采集拍摄后, 可以直接将数码照片导入到计算机。随着制造技术的不断提高, 专业数码照相机在成像质量、成本价格方面的优势也越来越明显。

鱼眼镜头是一种特殊的拍摄镜头, 焦距一般在6~16 mm之间, 视角可达到180°左右[8], 是制作全景图像的必备工具。使用鱼眼镜头可使景物在画面中显示出非常鲜明的纵深透视效果。

在照片采集过程中, 需要不断旋转照相机进行连续拍摄。“节点”是照相机的光学中心, 在采用鱼眼镜头拍摄照片时, 相机必须绕着节点转动, 才能保证全景拼合的成功。因此稳固结实的三脚架是不可缺少的工具, 如果有条件配置全景摄影专业云台, 可以获得更佳的效果。

使用鱼眼镜头制作防汛抗旱全景图像, 横幅照片至少需采集4张, 竖幅照片至少需采集6张。一般可以根据具体情况, 适当增加照片的采集数量, 制作出更加高质量的全景图像。

为能拍出高质量的、易于后期制作的照片, 在拍摄同一组照片的过程中, 需要注意以下一些事项:

1) 所有照片的水平线要保持一致。旋转拍摄时要保持平稳, 需要依照一定顺序 (由左至右或由上到下等) 拍摄, 转轴必须始终保持固定不变, 这是一项很关键的工作, 水平线不一致会导致图像拼接错位变形, 严重影响最终质量, 这也是为什么三脚架是不可或缺的工具的原因。

2) 所有照片的拍摄参数保持一致。在拍摄时要以最有代表性的景物为测光、曝光依据, 采用平均测光、手动曝光、固定白平衡模式, 不要改变 (即使是自动调整改变) 光圈、快门、ISO (感光度) 、分辨率及其他设置, 因为这样会造成图片的整体效果不一致, 使得后期的制作拼接比较麻烦。

3) 相邻2幅照片之间要有一定重叠。一般在15%~30%间为宜, 同时避免在重叠处出现移动物体, 如车辆及行人等。重叠处的对接点最好选择诸如水面、山体、远处的水利工程管理设施等容易混合的部位作为结合部, 这样不容易产生拼缝, 效果更佳。

3.2 照片拼接合成

采集拍摄完成一组连续的照片后, 需要利用相关软件进行后期拼接, 这是制作防汛抗旱全景图像最重要的工作。目前市场上全景图像制作软件可选择的范围比较多, 一般都提供了直观的界面、易用的向导, 以及照片的对齐、融合、变形等工具, 功能日趋完备。

一般全景图像后期制作的第1步工作是进行照片的拼接合成。照片拼接合成一般经过以下几个步骤:

1) 输入照片组。打开软件, 新建项目后, 首先要输入采集制作好的照片组。照片存储格式一般采用jpg格式。为方便输入, 照片组最好按照拍摄顺序依次编号进行命名, 如:xx洪灾01.jpg, xx洪灾02.jpg, xx洪灾03.jpg, ……。

2) 筛选与排序。如果某些位置的照片拍摄过于密集, 出现重复或多余, 可以进行筛选, 有选择地删除。需要按照实景对照片进行调整排序操作, 便于拼接融合。

3) 调整与加工。筛选排序后, 用户可以对照片进行简单的调整与加工处理, 弥补拍摄过程中产生的一些小缺陷, 例如对色调、饱和度、明暗、对比度等进行修正, 有些照片还需要进行旋转和透视变形操作。

4) 拼接合成。完成以上操作后即可进行拼接合成, 生成合成后的防汛抗旱全景图像, 一般以jpg格式保存。

3.3 修饰处理

防汛抗旱全景图像由多张照片合成, 每张照片在对比度、色彩、清晰度、层次等方面存在一些差异, 合成一幅全景图像后, 这些差别在融合衔接之处比较容易发现。这种情况下, 需要采用图像加工处理软件进行修饰处理, 推荐使用Photoshop。

此外, 为了增加防汛抗旱全景图像的知识产权等属性, 还可以为全景图像添加标识性的Logo, 可以采用作者隶属的水行政管理单位、水旱灾害地点、水利工程名称及制作时间相结合命名。Logo的另一个重要作用是可以用来完全遮盖底部三脚架, 消除其对整幅全景图像的影响。Logo一般可以根据实际情况, 采用适合的辑辑软件进行制作, 进而采用Photoshop或者其他图像制作软件自有的功能, 合成到全景图像中。

3.4 信息发布

在对防汛抗旱全景图像进行编辑和与修饰处理后, 可以利用全景图像制作软件, 将jpg格式的全景图像, 自动转换成特定格式的全景图像。一般情况下, 为便于在互联网上发布, 需要转换为Flsh格式的全景图像。最终的全景图像, 提供了放大、缩小、向不同方向转动等操纵功能, 可以随意观看场景, 达到模拟和再现真实环境的效果。

除此之外, 有些全景图像制作软件, 还可以在多幅全景图像中, 实现互相链接跳转, 更加全面地再现场景真实信息。例如, 对于同一处灾害现场或者同一个水利工程, 分别选取不同的观测位置制作2幅具备关联性的全景图像, 在每幅全景图像上设置相应的“热点”, 在进行其中一个全景图像漫游查看时, 点击这些“热点”, 便会切换到另一幅全景图像, 实现从多位置进行立体观察的功能, 更加全面地了解防汛抗旱灾害现场或者水利工程的信息。

在完成全景图像文件的制作与转换后, 可以将最终生成的Flash文件, 包括多个相互独立, 或者相互之间具有关联“热点”的文件, 由网络管理员制作成相应主题的网页, 或者通过网站管理平台添加到防汛抗旱专题网站中。

4 防汛抗旱工作中的全景图实践

在实际工作中, 经过详细的调研分析, 选择2套全景图像制作软件, 即采用P T G u i p r o结合Pano2vr及单独采用造景师的方案, 进行全景图像在防汛抗旱工作中的探索应用工作。PTGui pro和Pano2vr均为国外公司软件, PTGui pro是一款多功能全景拼接制作工具, Pano2vr具有强大的全景图像制作与发布功能;造景师为国内公司自主产权软件, 是一款三维全景拼合软件。这些软件均功能全面、操作便捷, 可以生成多种格式的全景图像, 效果良好, 适合网络应用。摄影器材选用的是普通单反数码相机、8~15 mm鱼眼镜头和带三维云台的铝镁合金三脚架。

由于工作实践与论文编制期间, 淮河流域未有一定规模的水旱发生, 为此选择淮河流域荆山湖闸和南湾水库2个水利工程, 制作了相应的全景图像, 水旱灾害现场的全景图像制作方法和水利工程现场的全景图像制作方法是相同的。这2个水利工程的全景图像在计算机中是以Flash文件的方式显示给使用者的, 对每个Flash全景图像环顾1周截取6幅相应的截图, 制作的2处水利工程的全景图分别如图1和2所示, 每相邻2幅图片中均能很容易地看出有一定重叠度。

综合2套方案, 全景图像展示技术通过拍摄实际的照片, 能全面掌握最直观的防汛抗旱受灾现场信息, 为防汛抗旱指挥提供客观真实的依据, 实际应用中可大大提高调度决策的时效, 缩小水旱灾害范围, 最大限度地减少灾害损失。

5 结语

全景图像展示技术, 在腾讯伦敦奥运报道、谷歌街景制作中已经得到广泛应用, 应用市场呈快速成长态势。在全景图像研究实践过程中, 使用1套普通专业数码相机、鱼眼镜头和三脚架, 全景拼接制作工具采用成熟通用软件, 一次性商业投入不会超过10万元, 具有非常可观的性价比, 技术方法已在淮河流域的日常工作中获得具体应用, 具有容易掌握、方便快捷的特点。

目前, 国家防汛抗旱指挥系统二期工程、山洪灾害防治县级非工程措施建设和中小河流治理工程正在全国范围内开展。全景图像展示可作为灾情信息采集的补充技术手段, 能获取现场的全方位实时信息, 为防汛抗旱做出正确的决策提供可靠的依据, 具有较高的应有价值。相信在未来的水利行业应用中, 不仅在防汛抗旱工作方面, 在水资源分配、水污染防治、水生态保护、水土保持及水利工程管理等诸多方面, 也都具有广泛的应用潜力。

摘要：在防汛抗旱等水利工作的指挥决策过程中, 实时了解灾害现场的情况具有十分重要的意义。全景图像展示是一种虚拟现实技术, 利用真实的照片获得三维立体的感觉, 具有360°的视角, 可获取现场的全方位信息。水旱灾害发生时, 在现场进行全景图像资料的采集, 经过后台专业拼接处理, 最终通过网页或者软件集成的方式发布, 能全面反映灾害现场及其他各类次生信息, 为防汛抗旱指挥部门迅速把握灾情, 发布灾情信息, 以及做出正确的决策提供可靠的依据, 同时也为后期灾害损失评估提供详实珍贵的历史图像资料。

关键词：全景图,防汛抗旱,灾情,拼接

参考文献

[1]水利部水利信息中心.国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告[R].北京:水利部, 2004:2.

[2]白木, 周洁.漫谈全景摄影[J].摄影与摄像, 2003 (10) :48-49.

[3]腾讯奥运[OL].[2014-04-28].http://2012.qq.com/zt2012/360/index.htm.

[4]Google地图[OL].[2014-04-28].http://ditu.google.cn/intl/zh-cn/help/maps/streetview/learn/using-street-view.html.

[5]遇袭后的日本宫城县志津川医院360°全景图[OL].[2014-04-28].http://news.qq.com/photon/tpyk/rbqj.htm.

[6]水利部水文局.全国水文统计年报 (2013年) [R].北京:水利部, 2013:1.

[7]全政环.360°全景技术的应用和发展历程.电脑知识与技术[J].2010, 6 (3) :713-715.

防汛抗旱工作 第8篇

关键词：防汛抗旱,水文情报,预报技术

由于我国气候特点比较复杂, 地形多样, 因此我国的水情灾害、山洪泥石流等时有发生, 给人民群众的生命安全及财产造成了极大威胁, 也影响了我国的工农业生产的正常运行, 在抗灾减灾等相关工作中, 水文情报预报工作至关重要。19世纪90年代以来, 随着通信、计算机等技术的发展, 我国的水文情报预报工作, 得到迅速发展, 并建立了的水文模型、水文情报汛站网等, 全面升级了各地的防汛抗旱基本设施等, 为广大群众提供了更准确水文情报预报信息。而随着社会的不断进步, 更要逐步强化新时期水文情报预报技术, 全面提高防汛抗旱工作效率。

1 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的应用价值

新时期, 在社会经济发展大环境下, 全球气候变暖, 温室效应增强, 洪涝、干旱等灾害频繁发生, 为了进一步做好预防减灾工作, 按以往惯用的工程措施预防灾害效果不明显, 凸显了水文情报预报技术的重要性, 着力提高水文情报预测技术刻不容缓, 具体分析看来, 其重要作用主要体现在以下两个方面。

首先, 在防汛工作中的重要意义。一旦某地有发生汛期的先兆, 在防汛斗争中, 水文情报预报就类似于战斗先锋, 为各级防汛指挥部门提供具体的防汛斗争信息, 运用水文情报预报技术预测到的大型灾害性洪水时, 防汛指挥部门能迅速指导对于当地居民转移财产避开险地等, 最大限度地减少灾害造成的损失, 若水文情报预报信息滞后, 不但会耽误抗洪救灾的最佳时机会, 并且也会极大地威胁到当地居民的生产和生命财产安全。另外, 在大中型水库兴建和筑建河堤中, 对洪水的调蓄及承受能力等都需要水文情报预报信息作为支撑, 从真正意义上实现对洪峰到来时间上的控制等, 在防洪“战争”中, 水文情报预报不可置疑地起了关键性作用, 准确掌握水文预报, 有备而防, 将相应的损失降至最低, 这也是新时期水文情报预报的重要意义所在[1]。例如, 在广德县, 属于亚热带季风气候, 四季分明、雨量充沛, 多年平均降水量在1 373 mm, 并且降水量从南到北逐渐减少, 降水量集中在6-9月, 降水量可以达到一年中的50%。因此, 对当地气候特征的掌握及雨量时空的分布, 在汛期前认真做好水文情报预报, 有效预防了当地洪涝灾害的发生。

其次, 是在抗旱工作中的重要意义。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的出台, 全国各地逐步加大了水利投资, 高度重视和落实大中小水库除险加固工程的建设, 防洪抗旱能力得到了有效加强, 然而结合近年的相关资料不难看出, 部分地区的防洪抗旱预防措施还不能满足需要。近几年以来, 各省市、自治区等都曾发生过旱灾, 例如, 河南省于2014年发生的旱灾, 该地的粮食因为旱灾而大幅度减产, 出现了数十万人的吃水难问题。当地居民生产生活及财产损失极大, 影响较为严重, 为了避免类似旱情的再次发生, 水文预报工作必须紧跟时代步伐, 水文监测部门收集原始的水情信息, 如降水量、流量等及抗旱工作中所测的水情及时向相关部门和地区汇报, 并针对科学分析而得的汇总数据早定预案早预防, 尽最大努力降低灾害损失[2]。

2 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的有效应用策略

2.1 总结分析, 做好汛前准备工作

在水文情报预报工作中, 应当着眼于未知的洪灾旱灾, 必须完善汛前各种准备工作。结合笔者的研究分析, 为取得良好的预防减灾效果, 应从以下3方面进行完善:首先, 每年尽早部署防汛抗旱工作, 提前对相关工作人员进行系统性培训, 借鉴以往经验和当地实情, 制定应急预案, 及时检测维修水文情报汛站;其次, 落实岗位责任制和水文情报预报职责, 建立防汛抗旱责任制, 加强相关工作人员的责任意识, 保证防汛抗旱工作有条不紊进行;最后, 依据互联网、计算机等技术的先进性, 优化网站布局, 着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力, 加快应急机动监测能力建设, 实现资料共享, 及时更新相关水文预报软件, 完善雨量等值线分析、水情查询系统等, 确保第一时间取得准确的水文水情预报信息, 保障防洪抗旱工作取得实效[3]。

2.2 做好各项基础性工作

“万丈高楼平地起”, 作为开展水文情报预报工作的前提, 基础性工作扎实与否很大程度上决定了预防工作的效果, 例如, 为了监测目前的相关水文设施的工作能力, 可以进行防汛抗旱演习工作, 保证防汛抗旱的工作取得实效;为了提高雨水情信息采集、传输的速度及相关的分析能力等, 应当建设水情分析中心, 提高水文情报预报的核心技术水平等;可大范围建立自动监测站网, 以此提高水文情报预报的及时性、准确性, 在节省大量的人力物力的同时, 提供对防汛抗旱工作关键性的技术支持等。例如:广德县的水量比较丰富, 年平均降水量在1 100~1 500 mm, 降雨量年际变化比较大, 其中在1999年降雨最大达到2 082.8 mm, 最小则是在1934年仅为640 mm, 之间相差比较大, 其中在1984年6月14日最大降水量可以达到256.5 mm, 所以及时准确掌握当地水文情报, 完备汛前预案, 积极开展汛前防洪抗旱演练, 能有效预防和减少洪涝灾害的发生。

2.3 提升队伍整体素质做好汛期水文情报预报工作

综合分析, 水文情报预报工作的基本要求配备一支整体素质高的队伍。从事水文情报预报工作人员必须做到信息灵、反应快、情报清, 预报准, 适时做好雨水情信息的采集、输送、分析等并在水情预报中坚持2个原则:第一是水文情报预报质量保证原则, 从事水文情报的工作人员, 必须保证水情预报不迟报、不漏报、不错报, 为防洪抗旱提供第一手基础资料;第二是严格遵守水情工作的参谋作用原则, 在具体工作中, 工作人员应对天气预报、卫星云图等及时收集汇总, 用不同形式来编发各类水情简报, 对于洪涝、干旱预报及时进行阶段性分析, 有效减少洪涝灾害损失[4,5]。

3 结语

近年来, 虽然国家加大了水利建设投资, 但随着全球气候的变化, 水利面临的形式日趋严峻, 水文情报预报工作还存在着基础设施落后, 经费投入不足、人员素质参差不齐等, 防灾减灾能力亟待提高, 作为水文工作的核心部分, 水文情报预报工作举足轻重, 精湛的水文预报技术是防汛抗洪的重要决策, 是抗旱减灾的重要依据, 是社会经济的发展的需要。本文针对防汛抗旱工作中水文情报预报技术的应用价值进行了探讨, 浅析全面提升水文情报预报技术策略等对防汛抗旱减灾工作的重要性。

参考文献

[1]田莉.水文情报预报在防汛抗旱工作中的作用浅析[J].科技与企业, 2015, (6) :88.

[2]李丽.浅议如何做好承德水文情报工作[J].河北水利, 2012, (11) :31.

[3]战宏巍.简论防汛抗旱工作中水文情报预报技术的作用[J].建筑工程技术与设计, 2015, (29) :183.

[4]董洪志.浅谈大水文形势下的基层水文测站管理--以廊坊水文局为例[J].河北企业, 2014, (8) :13-14.

小型安全防汛工作思考 第9篇

1 水库工程仍存在安全隐患

1.1 现在我国防汛通信预警水平比较落后,

水库防汛通信预警成为防汛抗洪的最大缺失。一方面通信设备在我国水库没有被广泛应用,部分水库特别是中小型水库通信设备落后,信道已无法与现代的通信技术接轨;另一方面水库位置偏远,无线通信信号无法大面积覆盖或信号无法接收,造成通话障碍,导致主管部门与管理单位无法取得联系,掌握实时情况,一旦发生险情,无法第一时间向危险地区发出预警并及时上报给有关负责部门。

1.2 小型水库应急能力需要进一步强化

想要减少损失需要做好水库的应急处理能力,只有早点发现险情,做出迅速决策,明确具体方案,尽快物资和人员调度到位,只有做好这些工作,才能更好地控制灾情,避免垮坝、伤亡等重大事件的发生。当前,我国偏远地区的一些小型水库,在工程的整体设计和维修管理方面做的不到位,所以欠缺一定的应急排洪能力,与此同时,存在普遍应急处理方案不够完善、抢险人员没落实到位、没有充分的物资储备等问题,再加上地区偏远,交通运输不方便,所以,往往发生洪水时难以及时处理。抢险人员和物资不能够及时到达现场。会因为耽误了最佳抢险时间而加重了灾情损失。

1.3 小型水库安全管理亟待加强

近年来,尽管我国加大了对水库管理关乎工作的重视力度,落实了管理和工作人员的经费问题,但是,真正落实的水库还仅仅是一小部分,大多数的小型水库普遍出现无人管理状态,没有专门的管理经费、无任何的经费保障、无专门的管理用房和管理方法等,水库的运行机制不完善、不够健全、调度不合理、管理不科学等,很大程度的阻碍了水库度汛工作的开展。特别是部分小型水库由乡镇甚至私人进行管理,管理方式落后、人员素质低等现象十分严重,对水库的安全运行造成了严重影响。

1.4 小型水库的防汛责任制度有待完善

近些年,我国的水库防汛行政首长责任制在逐渐落实到位,几乎可以保证在汛期发生前相关负责人都会到其虽管辖的水库进行度查,能够在汛期发生后及时到水库进行现场指导和调度,对减少、减轻灾情发挥了重要的作用。然而,对于小型水库的管理却远远不到位,大多数小型水库都是由乡镇自己管理,甚至私人管理,乡镇管理人员本来就少,再加上由于地理位置偏远,水库规模较小,难免有一些责任负责人疏忽管理,没有严格履行好自己的工作职责,导致水库的检查和排险功能存在很多问题,一旦发生险情,很难进行有效地防洪抗洪工作。水库的安全度汛工作始终是水库安全运行的关键,尤其是在一些水库进行加固除险后,水库度汛工作就更加重要,伴随极端天气和季节的变化,水库安全读寻工作形势就变得更加严重。

2 对水库安全度汛工作的建议

2.1 进一步落实水库安全度汛责任

当前我国的一些基层地区,特别是一些小型水库的安全度汛工作的落实力度远远不够,无论是技术、人员、方案还是管理方面都存在了很多问题和缺陷。因此,建议相关地区实行水库安全度汛责任制,将水库安全分配到具体部门具体的人,行政责任人切实落实领导责任,实地调研并现场解决安全度汛存在的突出问题;充实水库管理技术责任人,并进行培训,让他们切实承担起技术职责。

2.2 不断加强对水库安全度汛的准备工作

要保证小型水库的安全度汛工作,同样离不开各种汛前准备工作。小型水库同其他类型水库一样,在汛前应该做好全面具体的各项应急预案并且要步步落实,及时对水库水电站的调度所需要的抢洪抢险和计划运行的应急预案进行完善。将抢险物资要进行落实,并及时对运过来的物资进行填补和更新,保证供应安全和充足。另外,要不断地加大对水库排洪设施的检查力度,能够保证其可以正常通水排洪,如果要进行的工程期间需要经历汛期,那么在施工过程中必须按照组织施工的计划和方法进行施工安排,保证顺利度过汛期,避免为了赶进度而为后续的水库运行带来安全上的威胁隐患。

2.3 加强小型水库防洪调度

如果说进行水库调度是保障水库和下游群众安全的主要手段,那么准确的雨水情报就是进行科学调度的基础前提。水库管理部门要及时观察水库水位变化,特别是在汛期,更要加强监测,这样可以使调度更加具有准确性和主动性,为上级部门进行防洪调度工作提供依据,避免措手不及的现象出现。上级防汛部门通过对雨情、工情、水情以及险情的综合考虑,同时顾及到上下游情况以及防洪灌溉功能,尽最大的可能性来控制风险,实现最大的效益化,并充分发挥水库的拦洪、调洪和错峰的作用,加大排洪能力,保障水库的运行安全,最大程度上减少减轻灾情带来的各种损失。当地水库管理部门要严格按照批准的调度来进行水库的防洪调度,严禁各种擅改计划的现象出现。

2.4 进一步强化水库应急处置能力

通过对近年水库大坝失事的情况来看,大多数情况都是由于险情发现不够及时所造成的。由此可见,及时发现并采取科学的应急措施是安全防汛工作的前提。所以,在进行切身管理的时候,一定要加强防汛值班,尤其是领导和值班人员,必须履行好自己的职责,加强科学调度工作,必须掌握且及时地了解所在地区的天气变化和雨水情况,及时进行信息上报,并采取果断有效的措施进行险情处理。要做好巡逻查险工作,发现异常情况及时进行上报,发生险情之后,当地水库的负责人员和技术人员要立刻到位,进行现场勘察,即使制定出科学合理的抢险方案和措施,组织队伍进行抢救,与此同时,紧急通知并转一下有群众居民,必要时可以请当地武警部队和驻军部队协助进行灾情处理,尽快开展工程的修复、再建,回复水库正常的防洪能力。

2.5 进一步核定小型水库等级和功能

小型水库在遇到险情时,更容易出现严重灾情和垮坝的情况,因此,要根据实际情况的需要,对针对被水毁坏的水库进行修复或者再建时,要充分考虑水库防洪和灌溉的作用,对其再次进行新的功能定位,将大坝的高度、水库库容以及形式等进行科学合理的参数计算,采用改建、重建或废弃的方式进行。对于部分灌溉防洪需求低的小型水库,可以采用降低坝高的方式来减少洪水灾害。对于已经彻底失去防洪灌溉功能的小型水库,应当按照相关规定,进行报废,保障安全。

3 结语

综上所述,针对小型水库安全的防汛工作,要从管理体系入手整顿,加快加固洪灾抢险步伐,因此,要在进行防汛工作时,进度必须服从于防汛的需要,组织施工一定要科学合理,争取在汛期发生之前完成建设任务;在施工过程中要服从于安全规定和标准,控制施工质量,保证工程的安全建设,从还离单位、施工部门、业主等每个部门都要安排得当,按照局部服从整体的原则健全上下游预警制度,保证工程的建设度汛和施工人员以及周围群众的安全。

摘要：该文主要针对我国的洪涝概况,从小型水库所存在的安全隐患出发,着重针对中小型水库的安全度汛工作在工程管理和应急管理中所存在的不足和问题,提出相应的建议及措施,从加固病险水库、落实责任分工、做好度汛准备、加强防洪调度、强化应急处理能力并进一下强调了小型水库在安全度汛方面的建议和有效对策。

关键词：小型水库,安全防汛工作,建议措施

参考文献

[1]张健明.加强堤防管理确保防汛安全[J].城市道桥与防洪,2007(4):14-15,61-64.

[2]庄兆起,刘素平.浅淡白浪河水库的防洪度汛问题[J].中国科技信息,2008(22):22,25.

[3]蔡兰兰,张敏.加强水旱灾害应急管理全面提高防汛抗旱综合能力[J].中国防汛抗旱,2008(6):18-20.

我国抗旱工作取得巨大成就 第10篇

a.旱灾损失呈增加的趋势。全国年均受灾面积、因旱损失粮食及其占全国粮食总产的比例不断增加, 旱灾对经济社会的影响越来越大。

b.干旱灾害的范围扩大。近几年, 在传统的北方旱区旱情加重的同时, 南方和东部多雨区旱情也在扩展和加重。

c.旱灾影响的领域在扩展。旱灾影响的领域已由农业为主扩展到林业、牧业、工矿企业和城乡居民生活, 甚至影响航运交通、能源等基础产业, 成为影响经济社会可持续发展的制约因素。

d.干旱灾害加剧了生态环境恶化。干旱灾害使得原本就十分匮乏的水资源变得更为紧缺, 以至于生态环境用水濒临枯竭, 从而进一步加剧了草场退化、土地沙化、地下水下降、湿地萎缩、生物多样性锐减等生态危机。

1949年以来, 伴随着大规模水利建设和农业科技进步, 我国抗旱减灾能力有了很大提高。目前, 全国已修建各类水库8.5万多座, 总库容5658亿m3;建成供水工程460万处, 年供水能力达到5800多亿m3, 累计解决了农村2.6亿人口、1.5亿头大牲畜的饮水困难;有效灌溉面积发展到5586.67万hm2;建成配套机电井418万眼, 井灌面积发展到1640万2。目前, 全国正逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局, 抗御干旱灾害能力明显提高。同时, 在抗旱非工程措施方面也取得长足进步。《中华人民共和国抗旱条例》已于2009年2月26日颁布施行, 抗旱工作初步实现了有章可循、有法可依;初步建立了全国旱情监测、预报和抗旱指挥决策支持系统, 旱情监测和抗旱指挥决策的现代化、信息化水平得到提升;全国抗旱应急能力建设正在稳步推进, 初步完成了省、市、县三级抗旱预案的编制, 形成了较为完整的抗旱预案体系;全国已建成县级抗旱服务队1848个, 乡镇级抗旱服务队9038个, 初步建立了一个以县级抗旱服务队为基础, 以乡镇抗旱服务分队为依托, 村级抗旱小组和农民抗旱协会为纽带的社会化抗旱服务网络, 在发生严重干旱期间发挥了重要的应急抗旱作用。

防汛抗旱工作 第11篇

关键词：防汛工作；问题；对策

防汛是指汛期运用防洪系统的各种措施，守护防洪工程，控制调度洪水，保障保护区人民生命财产安全的工作。因防汛工作涉及到人民生命安全，也是每个水库人的身家性命，做好每年防汛度汛工作至关重要。在水库防汛工作中仍存在一些问题，现结合常庄水库防汛实际，对发现的问题进行成因分析，并提出一些建议。

一、水库概况

常庄水库是一座以防洪、城市应急供水为主的中型水库，位于郑州市西三环与西四环之间，下游是郑州市区，3～11km范围内有郑州热电厂、柿园水厂等重要厂矿，京广、陇海两大铁路干线，310国道、连霍高速公路、郑西客运专线经过水库下游，因地理位置十分重要按大型水库管理。

常庄水库控制流域面积82km2，总库容1708万m3，原防洪标准为百年设计、万年校核，水库除险加固后为百年设计、五千年校核。

二、水库防汛工作中存在的问题及分析

（一）思想麻痹：水库自建库以来，未出现过大的险情和洪水，因此出现年年防汛不见汛的局面，尽管每年召开全市防汛工作会议，会议中讲防汛工作如何重要，相信会议有一定的效果，但当大家习以为常，麻痹思想就逐渐产生。这种思想对于防汛工作是极为不利的，一旦出现大的险情或大的洪水就会手足无措。

（二）领导组织机构不固定：我国防汛实行行政首长责任制，半军事化组织和管理，各级设防汛指挥部，办公室设在各水利部门办公室。由于各级防汛指挥部为长设的临时机构，指挥部人员组成每年都要变动，出现工作不连贯，特别是群众成员，有的甚至不知道届时防洪要干些什么，试想这种情况下，如何能有效的指挥防洪抢险工作。

（三）防汛队伍不能真正落实：防汛队伍由专业队伍、群众队伍和解放军队伍组成。专业队伍一般由水库工作人员组成，是遇到险情时巡堤坝查险的主要技术力量，而水库技术人员偏少且专业性也不强。群众队伍是水库防汛工作的基础力量，是遇到险情时对划分的责任区进行抢险加固的主要力量之一。群防队伍中存在有名无人、量大人少的现象。

（四）防汛料物不能足额储备：水库防汛物资多年沿用传统物资品种和数量，一直没有查证依据。至2004年，国家防汛抗旱总指挥部办公室下发了《防汛物资储备定额编制规程》（SL298-2004），使水库防汛物资有了储备依据。按编制规程测算后，受资金和储备场地等限制，加上部分物资长期储存易霉变资等、有些需要防汛责任单位储备的物资也由于多种原因，导致所需物资不能足额储备。

（五）防洪预案不能落到实处：常庄水库2007年重新编制了水库防洪应急预案，预案编制相对比较完善。通过2010年水库组织防洪演练（抢筑子埝、下达开闸泄水指令），暴露出在实练操作上，仍存在程序不到位、操作不熟练、人员组织不力等情况。

（六）汛限水位有待研究：水库进入主汛期前，按防汛要求必须把库水位降至汛限水位以下。在2005年7月份水库受台风“海棠”影响，郑州市自东向西先后出现强降水过程，由于降雨强度大，降雨集中，从7月21日夜23：30分开始降雨，至7月23日早8时，累计降雨234㎜，历时短，汇流快，水库水位陡涨，入库水量达250万m3，水位净增2.25m，此时已超出主汛期汛限水位11㎝。22日晚省、市防指召开紧急会议，根据水情于23日凌晨2时下令开闸泄洪，确保水库工程和度汛安全，水库降至汛限水位以下至汛期结束，就没有再蓄水。国家防总提出要抓住洪水的尾巴多蓄水，就要解决防洪兴利矛盾，特别是根据北方降水特点，能否多划分几个时段的汛限水位，也是水利人应该认真考虑的问题。

（七）洪水预报未开展：水库除险加固后，在工程安全监测、观测及视频等信息化方面进行了完善，基本能满足正常管理所需。2007年编制完成的常庄水库防洪应急预案中提到了洪水预报方案和防洪决策信息系统，因水库多年未发生大的洪水，且无水文专业人员，所以在洪水预报方面，不论是人工预报和电脑软件预报均未开展。加上常庄水库特殊的地理条件，即使开展了洪水预报，因水库库容小，流域面积不大，洪水入库时间短，尚未预报出来洪水就可能已经入库，对防汛工作极为不利。

三、对策及建议

（一）落实行政首长责任制

各防汛成员单位主要领导为防汛行政责任人，建议在每年分工上考虑到工作的连续性，另外各级行政首长要了解管辖区内的防洪工程情况，熟悉掌握防洪预案，加大对防汛工作的督查和支持力度，及时解决防汛工作中的问题，做到主动出击，靠前指挥，科学决策，全力抢险；各级行政首长，特别是担任群众领导的首长，要加强对防汛抢险现场指挥调度和《防洪预案》《抢险方案》的学习，必要组织实战演练；同时加大宣传力度，增强人民群众的防洪意识和自我保护意识；加大防汛督查力度，对各级防汛组织以及群防队伍的组建进行全面督查。

（二）落实防汛队伍，加强队伍建设

水库应结合当地乡镇政府部门联合对现有群防队伍进行深入调查，登记造册，对外出不能保证防汛抢险所需的人员，不再列入防汛队伍名单，真正做到群防队伍数量和人员一一对应，实实在在，确保洪水到来拉得出，用得上。同时水库要加强专业队伍建设。

一是要加大专业队伍的培训力度，通过考核，找出不足，总结经验，使专业队伍真正掌握防汛抢险技能，在抗大洪、抢大险中成为中坚力量，发挥主力军作用。同时加强对值班人员处理信息方面能力的培养和再教育，不断提高其自身素质，确保防汛信息能准确、及时传达。

二是充分发挥机械化抢险设备的作用，对机械手培训，提高机械抢险操作水平，机械化抢险水平的高低决定着抢险的胜败。

三是严格防汛纪律，专业队伍应以军事化训练，提高专业队伍的整体素质。汛前演习是加强防汛队伍建设，提高抗洪抢险的实战能力的保障，部队是抗洪抢险的突击力量，防汛演习应与驻地部队、武警联合举行。

（三）进一步完善和学习《常庄水库防洪应急预案》

水库防洪预案于2007年编制完成并由郑州市防办进行批复。随着水库除险加固工程和溢洪道建闸工程的完成，有些技术参数已发生变化，应急预案应及时更新完善。同时强化队伍，并加强宣传、培训和演练，让所有责任人、对应岗位人员能熟悉掌握各类险情时如何处置，同时有针对性地组织和培训好群众性抢险队伍，确保一旦发生紧急情况，迅速启动预案，有组织地抢险救灾。

（四）加强巡查防守

针对不同的险情，采取相应的办法，抢早抢小，将险情消灭在萌芽状态。

（五）建立水库洪水预报调度系统

调度系统应该是一个集情报采集、洪水预报、调洪演算为一体，适当人机对话就可以自动运行的系统。预报方案必须是可以独立存在的，洪水预报也是可以独立进行的。

另外由于降雨过程中雨量计翻斗存在误差，遥测回的雨情信息可能有误，必须进行人工修正。所以在进行软件制作时，必须有雨水信息查补功能，调度时可以按人工调令录入，不停的模拟可能出现的洪水，以达到科学调度的目的。

（六）备足防汛料物

防汛料物要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，按照省市防汛指挥部下达的防汛料物储备定额指标，要备足备好防汛抢险物资，每年汛前对已有物料清仓盘点，妥善保管，不足部分争取在主汛期到来之前补齐备足。同时市防汛办组织好大型工程机械，统一调度以备抢险急用。

防汛是每个公民的义务，水利人更是防汛工作中的主力军，而水库防汛工作涉及民生国计。所以水库一定要坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抢险方针，解决防汛工作中的急难问题，确保水库工程安全，确保水库安全度汛。

四川铁通全面启动防洪防汛工作 第12篇

汛前的预防与准备要充分。包括对机房、设备、蓄电池、防雷装置、地线连接、光电缆 (包括杆路、交接箱) 等情况进行全面的安全隐患排查;提前做好发电机、油料、车辆、工具、光电缆、接头盒等应急物资的准备及储备工作;设置专门的防洪防汛工作信息员等。

汛中的响应与处置要及时。汛期各级维护单位加强值班, 严格执行7*24小时值班制度和二线值班制度, 汛情严重时要安排二线值班人员到岗值班, 分公司领导靠前指挥。各级负责应急工作的人员应确保24小时联络畅通。需进一步加强与气象、水利部门和当地政府的沟通, 及时掌握水情和恶劣天气的预测预报以及汛情对公司通信网络和员工生命财产造成的影响。实行“每日零汇报+每周汇总上报+重大灾情实时上报”制度。每日零汇报, 汇报当天的汛情及对管内通信网络和通信设施的大致影响情况, 无汛情保平安。每周汇总上报, 内容包括受灾地区的灾情、通信网络运行状况、通信保障情况、抢修进展及损失情况等。汛期各分公司管内如有重大灾情, 需立即电话上报调度和省分网运部。