疾病中心范文

疾病中心范文（精选12篇）

疾病中心 第1篇

1 疾病预防控制中心科研发展的理念和目标

“科教兴医”是疾病预防控制中心可持续发展的基本保证, 科教工作是深圳市疾控中心六大任务的核心之一。为了全面提高疾控中心的综合实力, 建设创新型、学习型疾控中心, 应以科技为先导, 树立科学发展观, 加大科研管理力度, 建章立制, 在科研带动下, 逐步创出中心的品牌学科和特色专业, 达到中心有重点、科室有特色、人才有专长, 大力发展创新型科研、形成自主知识产权和突出的技术优势, 为中心长远发展奠定坚实的基础。

科研水平的高低往往通过多个方面来反映。论文、著作、成果、新技术、新业务、新产品乃至人才、学科等, 都是其中具体表现的形式, 而所有这些均从课题研究开始逐步形成的。因此, 课题是科研发展进步的命脉和根基。从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施有效管理是提高科研质量的重要途径。

疾病预防控制中心科研发展精神口号:走深圳疾控中心特色的科研发展道路, 从高从实, 求新求特, 敢为天下先。

疾病预防控制中心科研发展目标境界:培养开拓型人才, 建设创新型科研;达到和谐科研, 快乐科研的境界。

2 疾病预防控制中心科研发展三大方向

2.1 创疾病预防控制中心品牌

坚持“中心有重点、科室有特色、人才有专长”的指导思想, 以科技为先导带动全中心发展, 加强能力建设, 提高全中心的综合素质, 使之成为具有深圳科技特色的疾病预防控制中心, 创建品牌疾病预防控制中心。

2.2 发展重点学科 (实验室)

在疾病预防控制中心现有的科 (实验) 室里, 选择发展好的科 (实验) 室, 以其为龙头, 利用现有的业务及资源, 组织、协调、筛选科研课题, 协调相关学科共同完成。以此带动各相关科室的科研活动, 推动各项工作迅速向前发展。

2.3 加强科技人才培养

科技是第一生产力, 而科技人才则是源动力, 科研水平的提高, 需要科研人员的参与, 特别注意引导、组织、鼓励中青年业务骨干脱颖而出, 提高其对学科发展方向的把握、预见能力。因此, 结合以往工作有目的、有计划地培养一批勇于开拓、敢于创新的科研人才将是疾病预防控制中心科研工作的重点。

3 疾病预防控制中心科研发展十大策略

3.1 加强组织领导

中心领导高度重视科研发展。中心确立只有高水平的科研, 才能培养高层次的人才, 才能保证疾病预防控制中心可持续发展的思想。 结合本中心具体情况, 制订科研发展规划, 采取切实可行的措施, 加大人力、物力、财力上的保障, 不断改善科研工作条件, 形成领导、职能部门、科室和个人齐抓共管的良好局面。

重视组织、协调工作, 创建和谐科研。 在日常的科研活动中, 科室之间、课题组之间、科研人员之间都可能产生各种摩擦, 这些都需要科研管理部门从中进行协调沟通。有成效的协调工作可以保障科研活动的顺利进行, 充分发挥每个人的智慧和创造力, 实现学科联合的优势互补, 提高科研水平。

3.2 完善规章制度

建章立制, 制定科研管理相关制度, 规范科研管理程序, 实施全程管理。制度建设向规范化、系统化方向发展, 使科研管理工作走上有法可依、有章可循的法制化、规范化管理轨道。加强科研过程中的监督、指导, 对科研课题的选题、立项和实施跟踪检查、落实, 对课题经费开支、成果管理以及科研成果向实际工作的转化实施全程规范化管理。

3.3 狠抓科研项目

课题是科研发展进步的命脉和根基。要放开眼界, 多渠道、多方位争取各类科研项目和经费, 广种博收, 全面开花结果。

管理务必和服务结合起来, 组织、帮助有科研能力的专业技术人员讨论、选择、完善科研课题的立题、申报工作。把全年可申报的各类科研项目提前公诸于众, 给大家充足的时间去酝酿、撰写标书。科研管理人员对上交的标书要审更要帮, 真正体现服务, 避免以简单的评审代替服务, 挫伤其科研积极性。

首先立足于从市厅级课题入手, 力争在中标课题的质和量上都形成相当稳定的规模;同时鼓励科研能力较强的专业技术人员积极申报省部级和国家级各类课题, 逐步加深科研研究深度。激发其创新热情, 创造灵感。全中心经过努力, 达到预期目标。

从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施全程管理是提高科研质量的重要途径。

3.4 发挥中心优势

疾病预防控制中心服务对象以健康人群为主, 在本地卫生行业中的作用不可替代。随着人们生活水平的提高及医学模式的转变, 人们对健康的要求越来越高, 不仅需要体魄健康, 更注重生命质量, 这样的需求为中心提供了广阔的研究空间, 因此, 只要我们在科研工作中紧紧抓住保健这一主题、以保障市民健康为切入点深入研究, 就可以找到科研的方向。充分发挥疾病预防控制系统的网络优势, 开展大样本量人群的基础应用性研究, 解决实际工作的重点、难点问题。

3.5 重视科研信息

当今是信息爆炸时代, 信息的获取、利用已成为促进科技进步和社会发展的重要武器。为使科研得到持续发展, 科研管理人员应重视国家科技政策和各种科学基金指南方面的信息, 并创造条件积极参加全国性的相关学术会议, 了解、把握各学科的最新动态, 根据信息适时调整全中心科研发展战略, 并将这些信息、情报加以整理和浓缩, 在有关课题申报前将最新科研信息提供给专业技术人员, 有利于提高课题的创新性, 减少科研的盲目性。

3.6 实行量化管理

制定科研工作年度考核办法, 对科室科研工作进行考核。科室权分专业技术人员数s=Σ (z×k) (z:各级专业技术人员实际数值, k:职称权重系数) , 正高级职称权重系数1.8k, 副高级职称1.2k, 中级职称1.0k, 初级职称0.2k。

科研综合目标考核项目: 科研立项、科研成果、学术著作、科研论文、科研管理, 并根据考核项目的不同级别或完成情况赋予不同的分级分值 (p) 。科研综合目标考核项目总分值f=Σ (t×p) (t:当年各科研考核项目实际数量) 。科室人均科研分m=f/s。根据科室人均科研分 (m) , 按各类科室分类排序, 并公布名次予以奖励。

个人考核。根据职称权重系数和分级分值的大小, 对不同职称层次人员, 下达年度个人的科研指标分值 (如: 正高级180分、副高级120分、中级100分、初级20分) , 并将指标完成情况与职称评聘挂钩。

3.7 重奖突出贡献

设立中心科研发展基金, 对在中心科研工作中做出突出贡献的专业技术人员予以奖励, 鼓励专业技术人员努力从事科研工作, 促进各学科业务水平的提高, 体现科研人员的劳动价值。例如, 为鼓励科技人员发表学术论文的积极性, 缓解科技人员发表论文所承担的经济压力, 根据论文发表刊物的级别, 在年终给予科研课题完成者、论文发表者精神、物质奖励。

从科研论文的质和量入手, 将论文向国家级刊物投递, 增加单位在国家级核心期刊刊物出现的频率。逐步向国家级核心期刊、中华牌学术期刊投递, 乃至被SCI、EI收录, 现在我们有发表英文论文的有利条件, SCI论文的发表迅速增长。高质量研究论文的发表提高了中心的学术知名度及影响力。

3.8 人才培养培训

走出去, 请进来。邀请有关专家来中心讲课, 传授科研课题的选择、设计、申报、以及资料的收集整理、科研论文撰写的方法技巧, 形成系列化讲座。以每半年举办一次为宜, 目的在于提高专业技术人员的科研能力和论文写作水平。

通过培养本中心人才, 可以保证在中心人数不增加的情况下, 使中心科研队伍数量和质量均得到提高, 降低人力资源成本支出。通过培养现有人才, 还可以提高在职人员的科研积极性, 增强他们的使命感和归宿感, 从而增强全中心的凝聚力。

3.9 营造科研氛围

针对科研气氛不浓、业务人员科研意识不强的现状, 通过形式多样的活动, 如: 举办科研选题竞赛活动、科研沙龙、学术讲座等, 以激发大家的科研热情, 调动全中心科研积极性。

加强对外学术交流合作。与国内及国外的有一定学术水平的高校和研究机构建立良好合作关系, 鼓励参加学术交流, 积极走出去, 营造浓重的科技创新氛围。

学术交流要做到“两适应”、“三围绕”、“四结合”。“两适应”:与现代疾病预防控制科技发展的总趋势相适应;与经济建设和社会发展相适应。“三围绕”:学术内容要围绕公共卫生和特区发展中的热点、难点;围绕卫生科技现代化;围绕世界预防医学科技发展前沿来开展。“四结合”:学术交流的内容要与卫生部门的决策咨询结合;与科技成果转让结合;与培养卫生科技人才结合;与国际交流结合。

3.10 坚持应用为主

科研应以解决疾病预防控制中心实际工作中遇到的影响市民健康的难点问题作为科研重点, 从大量实例的科学整理、归纳分析入手, 不仅可以解决工作中的实际问题和困难, 还可以解决科研过程中存在的人才矛盾以及时间不足、经费困难等问题。

科研工作要坚持有所为、有所不为的原则。应重点突出, 对影响疾病预防控制发展的重点课题, 对那些社会效益高的项目, 给予更多的政策偏斜, 在经费上、人力上、物力上重点给予支持, 争取用有限的经费和人力资源获取最大的收益。

疾病中心 第2篇

2008年工作总结和2009年计划

2008年工作总结

在卫生部、中国疾病预防控制中心和哈尔滨医科大学的领导下，中国疾病预防控制中心地方病控制中心（以下简称地病中心）全体职工团结协作，拼搏进取，在防治监测、科学研究、健康教育、学科建设、技术咨询、学术交流、人才培养及国际合作等方面取得了一定的成绩，现汇报如下。

一、地方病防治

（一）中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目 受卫生部委托，本地病中心组织执行了2007中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目，制定了技术方案，并开展了项目启动、培训、技术指导和督导检查等工作。

2007年12月18~20日，“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目工作总结暨2007地方病防治项目启动会”在山东省济南市召开。会上，总结了2006项目执行情况，讲解了2007项目管理方案和技术方案。2008年8~9月受卫生部委托，地病中心派专家赴河南、广西、新疆3省（区）进行了中期督导检查工作。2008年9月，地病中心受卫生部委托对2007项目执行情况进行了调查，并将调查结果上报至卫生部。10~11月，协助卫生部完成了本项目执行情况自查工作，撰写了督导自查报告。

2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目已经完成，地病中心编印了“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目子项目技术报告”和“2006中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目各省报告”2本材料汇编，并发放至各项目省。

协助卫生部编制了“2008中央补助地方公共卫生专项资金 1

地方病防治项目”管理方案和经费预算，目前正在起草2008项目技术方案。

（二）汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估 7月12~13日，协助卫生部疾控局在哈尔滨召开了《地震灾区地方病防治工作》专家论证会，提交了关于地震重灾区地方病防治工作的建议。协助卫生部起草了《汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估方案》，并于8月27~28日在成都举办的“汶川地震重灾区地方病防治恢复重建工作需求调查评估”启动会上，对四川、甘肃、陕西地震灾区地方病专业人员进行了培训。9月1日~10月15日，四川省、甘肃省和陕西3省地震重灾区和极重灾区县开展了相关调查评估工作，地病中心在对3省上报的调查结果汇总分析的基础上，撰写完成了《地震需求调查评估总结报告》。调查评估结果表明，四川、甘肃和陕西3省地震重灾区地方病防治机构损毁严重，地震对水砷、水氟变化影响不大，灾区碘盐供应充足，未发现疑似新发克山病病例，大骨节病病区儿童X线检出率均小于10%，但克山病病区部分居民有蛋白摄入不足、大骨节病区部分人群有硒营养不足的现象。

（三）饮茶型氟中毒调查

全面总结了全国饮茶型氟中毒现况调查的数据资料，形成了全国饮茶型氟中毒流行现况调查总结报告，上报了卫生部。报告指出：

1、我国饮茶型氟中毒的地区分布主要为西藏全区、四川阿坝州和甘孜州、内蒙古大部分地区、青海、宁夏、甘肃以及新疆的部分地区；重病区分布在西藏自治区、四川省和内蒙古自治区；云南省没有饮茶型氟中毒的大范围流行。

2、饮茶型氟中毒的民族分布特征为藏族、蒙古族病情较重，病区的汉族和回族也有一定程度的发病；维吾尔族和哈萨克族病情不严重。

3、饮茶型氟中毒的职业分布特征是牧民病情严重。

4、饮茶型氟中毒在牧区和半农半牧区对群众健康的威胁最大。

5、饮茶性氟中毒的年龄分布特征是随年龄的不断增加而加重，40岁以后更加明显。在防治过程中应该充分考虑年龄分布特征。

6、全国 2

现有氟斑牙患病人数为665.16万人，其中 8~12岁儿童氟斑牙患病人数为50.53万人；成人II度及以上临床氟骨症患病人数为259.03万人。

（四）氟砷测定实验室质量控制

对全国31个地方性氟中毒病区省份和26个地方性砷中毒病区或高砷区省份，发放统一制备的含氟和含砷质量控制水样，进行了全国地方病防治机构省级实验室氟砷测定质量控制工作。总体来看，全国省级实验室氟砷测定结果质量较上年有很大提高，不论是氟测定还是砷测定，各实验室内精密度都能满足低含量样品测定要求。但是，有少数实验室表现出较大的系统误差，应该查找原因，进行整改。本项工作对提高我国地氟病和地砷病防治的实验室数据质量产生了积极效果，今后将继续进行下去，并将实验室质量控制工作扩大到各县级地方病防治机构。

（五）《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》制定 7月28~30日，在哈尔滨市召开了《实现消除碘缺乏病目标县级考核评估方案》制定会议，对地病中心提交的考评方案进行了详尽的讨论修改。为确保方案的科学性和可行性，9月7~11日地病中心协助卫生部疾病预防控制局组织专家在广东省、云南省、青海省和新疆自治区开展试点工作。据此，完成评估方案的最终修改和定稿。

（六）停供碘盐前后不同水碘含量地区甲状腺肿流行病学调查 2005年，初步查清了水源性高碘地区的范围和病情状况，高碘地区开始落实停供碘盐等防治措施。为了明确停供碘盐前后不同碘水平对甲状腺肿流行的影响，了解加碘盐在高碘地区和高碘病区病情中的影响作用，2008年7月11~25日碘缺乏病所和山东省地方病所的专家，在山东省开展了停供碘盐前后不同水碘含量地区高碘性甲状腺肿的流行病学调查工作。调查结果表明，在停供碘盐前后，水碘浓度为10~149.9μg/L的嘉祥县大张楼镇儿童尿碘中位数在接近300μg/L、水碘范围在150~299.9μg/L的郓城县黄堆集乡和水碘中位数>300μg/L的高青县唐坊乡儿童尿碘中位数均大于700μg/L，说明人群处于碘营养过剩状态；停供碘盐后，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡无碘食盐 3

率达到99.0%，嘉祥县大张楼镇无碘食盐率达到64.2%，但人群尿碘浓度仍处于较高水平，说明在高碘地区，水碘是影响儿童碘营养状况的主要因素；停供碘盐前，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡、嘉祥县大张楼镇触诊甲肿率分别为27.3%、10.5%和50.0%，明显高于同期全国碘缺乏病监测山东省缺碘地区的甲肿率（触诊4.4%）水平，说明高碘地区的8~10岁儿童存在因摄入碘量过多而导致的甲状腺肿大；停供碘盐后，调查点儿童的甲状腺肿大率呈下降趋势，高青县唐坊乡、郓城县黄堆集乡、嘉祥县大张楼镇触诊甲肿率分别降为8.5%、8.0%和3.3%。

（七）西部大骨节病重点病区调查

针对我国大骨节病重病区分布在西部地区的情况，选择西藏、青海、甘肃、陕西和内蒙古5省（区）中病情较重的病区村开展了儿童病情和防治措施落实情况调查。青海省海南藏族自治州兴海县和贵德县的4个调查村中，除贵德县新建坪村外，其他3个村儿童X线检出率均在10.00％以上，尤其是贵德县斜马浪村检出率达18.00％，持续在较高水平。西藏自治区日喀则地区仲巴县和萨迦县的2个调查村X线检出率均在5.00％以下，其中萨迦县调查点的检出率为0，结果显示西藏病情呈下降趋势。但在调查中了解到，西藏自治区的重病区在昌都地区。甘肃定西市渭源县和庆阳市西峰区2个村和内蒙自治区阿荣旗1个村X线检出率均略高于5.00％，与近年监测结果基本一致，病情在控制范围内。陕西省彬县、咸阳市永寿县、宝鸡市太白县和陈仓县4个调查村X线检出率均在5.00％以下，说明陕西省大骨节病病情得到了持久有效的控制。

（八）青海省儿童大骨节病现场防治项目

大骨节病所与青海省地方病所及贵德县、兴海县CDC相关专业人员组成协作组，于8月29日~9月10日对青海省贵德、兴海两个县儿童病情进行了调查和现场防治工作。对贵德县2所寄宿学校儿童大骨节病调查结果表明，基本排除搬迁寄校发生病情流行的可能。并将贵德县斜马浪村定为换粮干预点；新建坪村为对照点；兴海县糖乃 4

亥乡上、下鹿圈村为投硒干预点，目前，基线调查工作已基本完成，准备进行为期1年的干预试验。

（九）黑龙江省大骨节病历史病区回顾性调查及成人大骨节病治疗试点

2008年3月和10月分别对黑龙江省历史重病区尚志市、富裕县、克山县和林口县进行回顾性调查，4个调查点的280名学生中未发现临床病例。X线检查尚志市光辉村有1例干骺端检出，检出率为1.06％，其他3个调查点的X线检出率均为“0”。调查结果显示，调查点儿童病情已经得到有效控制，结合连续18年病情监测结果，可以初步估计黑龙江省儿童大骨节病新发已经完全得到控制。

2008年7月开始，在黑龙江省尚志县光辉村进行了“成人大骨节病药物治疗和疗效判定的研究”工作。

（十）黑龙江省克山病病区硒营养水平调查

2008年9~10月，克山病所完成了黑龙江省克山病病区硒营养水平的现场调查和采样工作。发硒和粮食硒的测定工作已经完成，土壤硒的测定工作正在进行中，预计12月份完成全部任务。

（十一）黑龙江省饮水型地方性氟中毒病区改水井GPS定位试点

2008年8月，在安达市调查了318口改水井，其中报废75口，正常使用和停用水氟大于2.0mg/L的改水井19口，具体结果正在分析中。

（十二）修订《地方性氟中毒防治手册》

2008年3月，在成都召开了《地方性氟中毒防治手册》修订会议。会上讨论了《地方性氟中毒防治手册》的修订计划，布臵了修订编写任务。目前，该防治手册编写任务已基本完成，下一步还需要召开编审会议，经讨论修改后定稿。

二、地方病监测、统计及标准工作

（一）全国地方病重点监测工作总结暨表彰大会

自1990年开始，在卫生部的领导下，开展了全国地方病重点监 5

测工作，监测结果为我国制定地方病防治策略和规划，提供了科学依据，2008年开始，卫生部决定停止地方病重点监测，改为范围更广的抽样调查。为了总结18年来监测取得的成绩与经验，表彰在监测中做出突出贡献的集体与个人，11月26~27日在陕西省西安市召开了“全国地方病重点监测工作总结暨表彰大会”。会议表彰了全国地方病重点监测先进集体47个、有突出贡献专家3名、荣誉个人33名和先进个人132名。会上，地病中心作了自1990年监测开始以来的全国地方性氟中毒、大骨节病和克山病监测总报告，各省也介绍了本省的监测结果与监测工作经验，与会代表还就下一阶段的监测工作进行了研讨。

（二）编制新的重点地方病监测方案

为了适应目前地方病防治工作需要，卫生部决定将重点地方病监测纳入“中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目”中，为此，地病中心起草了新的地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病监测方案，为开展新一轮的重点地方病监测工作奠定了基础。

（三）2007年地方病年报统计工作

完成了2007地方病防治工作调查表数据收集、核对、汇总工作，并于2008年3月在云南大理召开地方病年报表统计工作会议。会议上对2007各省上报的地方病年报数据进行了核对，并汇总了2007年全国地方病工作年报表；对地方病年报统计工作中出现的问题以及好的经验进行研讨、交流；讲解了卫生统计学基础知识。

受卫生部委托，对地方病年报数据进行了分析，完成了“2007年地方病病情现状与防治动态分析报告”。结果显示，随着防治措施的加大落实，各病种的病情均呈下降趋势。另外，近几年的年报数据产生了明显变化，其主要原因有：一是部分省（区）病情波动大，以往的病情数据来源于80年代的调查，每年按一定率推算得出，随着中央转移支付项目的调查，一些新的病情数据得以更新；二是部分省（区）对病区二次确认，修改病区类型，使改水率、改灶率下降，对此类问题进行纠正；三是一些省（区）的病区范围波动较大，尤其是 6

燃煤型氟中毒的病区户数呈波浪式变化，湖南、四川病区户数增加较多。

（四）全国水氟、水砷筛查数据复核

受卫生部委托，复核了2004~2007中央转移支付项目中水氟、水砷调查数据，复核了未改水和已改水氟含量超过2.0mg/L的高氟村、高氟井及报废井数据；未改水和已改水砷含量超过0.05mg/L的高砷村、高砷井及报废井数据。结果显示，全国共筛查出2.0mg/L以上高氟村14993个村、0.05mg/L以上高砷村842个村、2.0mg/L以上高氟井及报废井11081个、0.05mg/L以上高砷井及报废井248个。

（五）建立地方病信息网络直报系统及完善碘缺乏病信息平台报告

为了建立全国地方病病情和防治措施数据库，做好建立地方病信息网络直报系统及碘缺乏病信息平台的准备工作，撰写了“建立地方病信息网络直报系统及完善碘缺乏病信息平台报告”。

（六）标准工作

1、卫生部地方病标准专业委员会重新改选，孙殿军再次聘任为主任委员，申红梅为副主任委员，魏红联为秘书长，王铜为委员；申红梅研究员获第五届卫生部卫生标准工作先进个人称号。

2、《地方性氟骨症诊断标准》（WS 192-2008）和《碘缺乏病消除标准》（GB16006-2008）2项地方病标准颁布并实施。3、2008年卫生部地方病标准专业委员会上报并获批准标准制修订计划项目5项，即《氟斑牙诊断标准》、《地方性氟中毒病区划分判定标准》、《地方性砷中毒病区控制标准》、《克山病诊断标准》和《大骨节病病区控制及考核验收标准》。4、10月21~22日，“2008年卫生部地方病标准委员会工作会议”在青岛市召开。会上讨论并通过了7个标准送审稿，即“地方性氟中毒控制标准”、“克山病病区基本控制标准”、“克山病病区划定和类型划分标准”、“克山病治疗原则和疗效判定标准”、“大骨节病诊断标准”、“大骨节病病区判定和划分标准”及“食用盐碘含量”，现正在 7

修改并整理标准报批材料，准备上报。5、10月14~16日参加了卫生部政策法规司召开的“2008年卫生标准工作研讨会”。会上，汇报了2008地方病标委会的工作总结及下一工作计划和地方病标准制修订项目落实情况，参与讨论了“卫生标准体系框架建设”事宜并介绍了地方病专业卫生标准体系框架。

三、技术咨询

（一）起草了“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告。为了完成卫生部陈竺部长提出的“健康中国2020”战略规划目标，中国疾病预防控制中心组织各相关单位，起草《“健康中国2020”战略规划研究报告》，地病中心组织起草《“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告》，并通过专家论证。本研究报告提出了到2020年的地方病防治目标：建立可持续消除地方病机制；重点消除碘缺乏病；重点控制饮水型地方性氟中毒、饮水型地方性砷中毒、饮茶型地方性氟中毒和高碘性甲状腺肿；消除克山病、大骨节病、燃煤型地方性氟中毒和燃煤型地方性砷中毒；将地方病患者治疗纳入“新型农村合作医疗制度”；对重症地方病患者纳入“最低生活保障制度”和实施医疗救助。目前，《“健康中国2020”战略规划地方病优先领域研究报告（初稿）》已经完成，并在国家CDC组织的“优先领域重大疾病防控策略论证会”上介绍了地方病防治措施与防控策略。

（二）11月28日，在陕西省西安市召开了卫生部地方病专家咨询委员会氟砷病组、克山病组、大骨节病组3个专家咨询组工作会议，讨论了地方性氟中毒、地方性砷中毒、克山病、大骨节病新的监测方案以及当前地方病防治重点工作。

（三）针对贵州省燃煤污染型氟中毒病情和影响因素调查情况进行了现场调研，完成了调研报告。

（四）受卫生部委托，开展了“燃煤污染型地方性氟中毒病区降氟炉灶价格市场调查”，并撰写了分析报告。为调整项目补助经费标 8

准，更好地完成下中央补助地方地方病防治项目提供了科学依据。

（五）2008年2月受卫生部委托，起草了“青海、西藏、新疆和海南等省（区）碘盐价格补贴调研提纲及实施方案”。

（六）参与起草了“卫生部碘缺乏病专家组对上海专家和舟山市政府提出的食盐加碘干预策略有关意见的回复”。

（七）赴云南省对该省申报消除碘缺乏病阶段目标的评估工作进行指导。

（八）起草了“全国大骨节病概况及四川阿坝州历史病情与现状”报告，为卫生部制定《阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作总体规划》提供科学依据。

（九）起草了“青藏高原地区大骨节病现况及工作重点”报告，该报告为卫生部、扶贫办对制定青藏大骨节病防治方面的政策和策略提供参考意见。

（十）根据国务院扶贫办文件要求，汇报了我国儿童大骨节病病情、防治现状及措施。

（十一）撰写中国疾病预防控制中心主编的“中国公共卫生丛书”中的地方病部分。

（十二）协助卫生部撰写“卫生事业改革30年成就”地方病部分。

四、科学研究

（一）中标科研课题情况

2008年组织申报国家、省、市等各级各类课题20余项，其中中标国家自然科学基金课题3项，分别是“硒对克山病预后的影响及其分子机制研究”、“BMP和PI3K-Akt在氟促成骨细胞代谢过程中的交互应答”和“黄绿青霉素在低硒低蛋白大鼠体内的代谢模式与心肌病变特点”。

（二）在研课题管理情况

目前，地病中心共承担各级各类课题共48项。其中，国家十一 9

五科技支撑计划项目“大骨节病综合预防措施”已完成了前期准备工作，但由于地震等因素影响，并未开展现场调查工作；“我国不同地区碘缺乏病防治关键技术的研究”完成了前期准备工作，还在浙江省杭州市淳安县开展了预试验；与中国医科大学合作的十一五科技支撑项目“砷暴露与健康效应及其评估技术”，在山西省大同市的天镇县和应县完成了部分流行病学调查和生物样品采集工作。国家自然科学基金重点项目“中国饮水型慢性砷中毒发病特点与砷代谢模式多样性关系的分子流行病学研究”（合作项目）、国家自然科学基金面上项目等课题均按计划进行。

（三）科研课题结题情况

国家自然科学基金面上项目“砖茶中的氟、铝、茶多酚在饮茶型氟骨症发病机制中的联合作用”、教育部博士点基金“硒蛋白P与云南省地方性猝死的关系”的项目工作已经完成，目前正在准备结题报告。

（四）科研工作检查

2008年11月初，地病中心组织了科研工作检查，对4个研究所的45项在研及未结题课题进行了检查，撰写了科研课题检查报告，对发现的问题督促整改，要求未结题的课题尽快完成结题工作。

五、人才培养

（一）2008年3月，地病中心组织相关专家编写了地方病防治专业人员培训教材—《地方病学》，该教材已经下发至各项目省，并应用于地市级地方病专业人员岗位培训。8月15~21日，在浙江省舟山市举办了“全国地方病防治业务骨干高级培训班”。本次培训班聘请了国内知名流行病学、循证医学和地方病学等专家做了专题讲座，受到全国业务骨干的欢迎。

（二）2008年执行国家级继续教育项目5项，即“地方病学及GIS基础知识培训班”、“全国地方病防治项目管理与技术培训班”、“大骨节病X线诊断方法及其相关知识培训”、“全国地方性氟中毒重点监测质量控制技术培训班”、“全国地方性砷中毒监测质量控制技 10

术培训班”。申报2009年国家级继续医学教育项目5项。

（三）为了提高各省B超检测技术的整体水平，使各省间甲状腺容积检测结果更具可比性，碘缺乏病所于6月23~26日在内蒙古自治区呼和浩特市举办了第四次甲状腺容积B超检测技术培训班，来自16个省（区、市）和新疆生产建设兵团的50名代表参加了培训。

（四）多名专家参加了黑龙江、江苏、浙江、山东和河南等省组织的地方病防治专业培训班，完成了地方病相关知识的讲解和培训工作。

（五）2008年地病中心招收硕士研究生11名，博士研究生3名，进站博士后5名，毕业博士1名、硕士研究生7名。目前地病中心在读硕士研究生41名，在读博士研究生9名，博士后8名。

六、健康教育

（一）建立了全国地方病防治宣传教育资料库。向23个省（区、市）、5个国内、国际组织及单位征集地方病健康教育资料154份，聘请6位国内地方病防治和健康教育方面专家对资料进行了函审，从中筛选出118份资料用于建立地方病防治宣传教育资料库。对部分优秀作品在地病中心网站上进行了公布。

（二）为第15届防治碘缺乏病日活动做了许多技术支持工作。一是设计了主题宣传画；二是制作并向全国下发了《千万别买非碘盐》三维动画片光盘；三是完成了6个预防碘缺乏病节目的组织及审片工作；四是参加了防治碘缺乏病日现场宣传活动。

（三）编制了《预防大骨节病科普宣传片》。2008年9月，地病中心与《健康时空》栏目合作，赴内蒙古自治区扎兰屯市、阿荣旗现场拍摄预防大骨节病科普宣传片，后期制作工作正在进行中。

七、学科建设

（一）流行病学省级重点学科带头人梯队检查工作

10月6日，省人事厅组织专家对我校重点学科梯队建设进行检查，我中心与我校公共卫生学院共同迎接了省人事厅的检查。在重点学科带头人梯队建设汇报会上，重点学科带头人孙殿军主任向省人事 11

厅的领导和专家，介绍了流行病学重点学科的人才梯队建设情况，包括目前的研究方向和2006～2007取得的主要科研课题、获得的主要科研成果等方面内容，得到了与会专家的好评。

（二）黑龙江省高校病因流行病学重点实验室建设规划 2008年9月，地病中心起草了《黑龙江省高校病因流行病学重点实验室建设规划》、《哈医大地病中心新世纪优秀人才培养计划和支持计划》和《哈医大地病中心科技创新团队建设计划》，进一步从实验室总体建设、人才建设和团队建设三方面，明确了今后省重点实验室的建设目标、任务和措施。

（三）组建了病中心中心实验室

正式组建了地病中心中心实验室，利用日行贷款和中央转移支付项目，进一步装备实验设备，提升了科学研究能力；为进一步加强重点实验室大型精密仪器设备共享平台建设工作，地病中心对本单位10万元以上仪器设备进行了登记及图像采集工作。

八、学术交流

（一）11月8～9日，中华医学会地方病学分会青年委员会成立大会在黑龙江省哈尔滨市召开。首届青年委员会由50人组成，地病中心孙殿军研究员任主任委员，于光前研究员任副主任委员，李颖副研究员任秘书。会上，青年委员会的代表进行了大会学术交流。

（二）开展中国地方病防治史展工作。已经完成了《中国地方病防治史》展初稿，并于10月份向全国重点单位征求意见，目前，正在准备布展工作。

（三）完成了2008年全年6期《中国地方病学》杂志的出版和发行工作，《中国地方病学杂志》获中华医学会系列杂志二等奖，在118种杂志质量评审中，排名第27名。编发“地方病动态”7期。完成地病中心网站维护与内容更新工作。

（四）编印并发放了《辉煌的20年》——庆祝地病中心成立20周年纪念文集。

（五）5月25~31日，在卫生部组织和UNICEF北京代表处资助 12

下，孙殿军主任率领中国饮水安全与监测考察组对荷兰进行了考察。此次考察学到了很多有关水资源管理和饮用水水质监测的经验，圆满完成了考察任务。

（六）8月7~11日，孙殿军主任等2人次参加了在加拿大多伦多市举办的第28届国际氟学术会议，会上孙殿军主任作了题为“The study on the alternations and mechanism in the articular cartilage tissue of rats caused by the combined effect of fluoride and aluminum”的大会报告。通过本次会议，使国际上对我国地方性氟中毒的研究工作有了新的认识，增进了国际间的交流。

（七）5月，地病中心王铜研究员参加了在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的“世界心脏病大会”，并在大会上作了“中国克山病监测”的报告。

九、国际合作

（一）“减轻砷中毒危害”项目

1、对湖北、江苏、安徽3省饮水砷最高的15个村进行了地方性砷中毒病情调查。其中湖北省共普查5146人，检出率为0.097％；江苏省共调查1252人，检出率8.1%，主要集中在60岁以上年龄组；安徽省共调查1246人，检出率1.12%（14/1246）。2、10月30日，召开了控制中国砷中毒协作组工作会议。来自生物医学、疾病控制、水文地质、地球化学、水利工程和地质环境等研究领域的代表共22人参加了会议。会议进行了学术交流，从生物医学、地质环境、水文地质等专业角度分析了地方性砷中毒的发生发展规律，探讨解决影响中国地方性砷中毒防治的主要科学问题。会议还讨论了不同部门在砷中毒防治研究方面合作的内容。3、11月14~17日，举办了地方性砷中毒防治技术培训班。学员来自我国地方性砷中毒病区和高砷区21个省份。地病中心聘请多名大学、国家疾控中心和内蒙的专家，针对地砷病诊断、地方病防治经常使用的统计软件和我国地砷病防治与科学研究进展开展了培训。

（二）河北省泊头市和东光县非碘盐率升高原因的现场调查

3月17~22日，碘缺乏病所和河北省疾病预防控制中心地病所的专家，在河北省泊头市和东光县调查了5个乡镇。泊头市5所学校儿童甲肿率均在5%以下，总甲肿率为2.3%，居民户非碘盐率达64.8%，家庭主妇碘缺乏病知晓率为51.5%；东光县3所学校儿童甲肿率均在5%以下，总甲肿率为2.0%，居民户非碘盐率达35.8%，家庭主妇碘缺乏病知晓率为46.4%。本次调查发现，这两个县的居民户食用盐非碘盐率仍然较高，其原因除了由于周边高碘乡停供碘盐，造成一定数量的非碘盐冲销调查地区外，另一主要原因是所调查地区市场上出售的包装上注明碘盐的食用盐实际上是非碘盐，居民无法辨别真伪，当作碘盐购买所导致。

2009年工作计划

2009年将继续以《全国重点地方病防治规划（2004~2010年）》为指导，以中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目为中心，做好防治、监测、健康教育、信息网络、人才培养、科学研究、学科建设、学术交流等方面工作。

一、地方病防治工作

（一）中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目。继续完成2007项目总结工作；做好2008项目的技术指导、人员培训、项目总结和2009年项目编制工作。

（二）实现消除碘缺乏病目标县级考核评估。2009年将在全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展“实现消除碘缺乏病目标县级考核评估”工作。地病中心作为技术支持单位，将召开项目启动会，对各省进行项目培训，在各省（区、市）自查期间进行检查督导，协助各省解决考评工作中出现的问题，协助卫生部组织专家对申报验收的省份进行国家级验收。

（三）实现消除碘缺乏病阶段目标调查评估。对海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆8个未实现或基本实现消除碘缺 14

乏病阶段目标的省份和新疆生产建设兵团开展调查评估，为这些省份申报省级实现消除碘缺乏病目标提供病情数据。

（四）碘缺乏病高危地区监测和应急处理。在15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的142个碘缺乏病高危县进行高危地区监测，根据高危地区监测结果，对碘盐覆盖率较低病区的育龄妇女适时采取应急强化补碘（碘盐、碘油）措施，防止出现新发地方性克汀病和儿童智力损伤。

（五）研讨制定我国饮茶型氟中毒防治策略。随着我国饮茶型氟中毒流行病学调查结束，针对病区具体情况，制定防治规划与防治策略。

（六）继续开展全国地方病防治机构实验室氟砷检测外质控工作。研究制备不同氟砷浓度的质量控制样品，下发各级地方病防治机构，进行地市级实验室检测质量考核工作，并开展技术指导，召开经验交流工作会。

（七）继续援助西藏和青海完成病情调查，切实掌握两省大骨节病病区分布及现况，为今后的防治工作奠定基础。同时，结合国家“十一五”科技支撑项目，进行大骨节病综合预防措施的研究。继续完成今年在青海进行的儿童大骨节病现场预防试验性干预的工作。

（八）结合成人大骨节病的试点治疗工作，制定二、三级预防方案。

（九）出版《地方性氟中毒防治手册》；修订《克山病防治手册》。

二、地方病监测、统计及标准工作

（一）开展克山病、大骨节病、地方性氟中毒和地方性砷中毒新监测方案培训工作，并做好技术督导，顺利地从哨点监测过渡到全国抽样调查，完成上述地方病监测数据的整理、统计与分析，并形成监测报告。

（二）汇总2008地方病防治工作调查表数据，准备召开地方病年报统计工作会，撰写分析报告。

（三）对中央转移支付项目水氟小于1.0mg/L的未改水村和改水 15

工程、水砷病情调查数据进行复核，从而掌握我国地方性氟中毒病区范围和砷中毒的病情现状，撰写分析报告。建立县级数据库。并制作GIS全国地氟病、地砷病病区分布图。

（四）建立及开发地砷病数据库，总结分析unicef国际合作项目和中央转移支付项目支持的2003～2008年全国水砷筛查所获得的数据，全面描绘我国高砷水源分布状况和饮用高砷水受威胁的人口数量，评价地方性砷中毒对病区居民健康的影响。

（五）建立健全全国克山病数据库，申请组织各省克山病防控机构，探索初步建立克山病监测数据库，包括克山病病区的历史资料、克山病监测的病人个案库、克山病监测的患病和发病数据库，使克山病防控工作走向规范化、科学化。

（六）召开卫生部地方病标准专业委员会工作会议；制定2009年地方病标准制修订计划；组织做好地方病标准的制修订和评审报批等工作。

三、技术咨询

（一）协助卫生部组织全国专家制定我国地方病中长期防治规划。

（二）协助卫生部制定《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》终期考核评估方案。

（三）协助卫生部做好地方病专家咨询委员会换届工作，召开换届会议。

（四）召开每种地方病专家组会议，讨论每种地方病重点业务工作的技术难度，积极向卫生部献计献策。

（五）完成卫生部临时安排的技术咨询工作。

四、科学研究

（一）完成好在研的国家“十一五”科技支撑计划项目和国家自然科学基金等各级各类科研课题，保质保量完成课题任务，争取在SCI收录杂志多发表文章。

（二）积极申报国家级、省级等各级各类的科研项目，争取再承 16

担高水平的科研课题。

（三）组织申报各级成果，争取申报省部级以上的科研成果1～2项。

五、健康教育

（一）完成中国地方病防治史展的布展工作，并不断搜集有价值的实物予以充实。

（二）拟参与起草2009年第16届全国“防治碘缺乏病日”活动方案。

（三）针对目前全国地方病健康教育力量薄弱、人员短缺的状况，召开全国地方病健康教育与健康促进研讨及培训工作会议。

（四）完成好全国地方病健康教育资料库的持续收集、整理工作。

六、人才培养与学科建设

（一）执行国家继续医学教育项目3项，即“EPI统计软件及地方病学基础知识培训班”、“全国基层地方病防治培训班”和“全国地方病防治健康教育技能培训班”

（二）举办“燃煤污染型氟中毒防治健康教育理论和改炉改灶技术培训班”，对全国地方病防治人员进行技术培训。

（三）抓好重点学科和重点实验室的建设工作，完成“十一五”期间“211工程”项目的各项任务。

（四）继续做好研究生培养工作，争取增加2名硕士研究生导师。

（五）进一步修改、完善《地方病学》教材，争取正式出版。

七、学术与防治工作交流

（一）组织召开第七届全国地方性氟中毒、地方性砷中毒学术交流会议。

（二）进一步提高《中国地方病学杂志》的质量，争取进入Medline医学检索系统。

（三）做好地病中心网络日常管理、维护及网页更新工作，增加全国各省地方病防治工作进展栏目以及地方病防治知识相关内容，不断丰富网页内容。继续做好《地方病动态》的编辑工作。

八、国际合作

继续进行中国与联合国儿童基金会“减轻砷危害”和碘缺乏病方面的合作项目；争取将“补硒对克山病预后的应用性研究”列入2009年儿基会项目。

中国疾病预防控制中心地方病控制中心

疾病预防控制中心成本核算工作探微 第3篇

【关键词】疾病预防控制中心；成本核算；监督管理内部控制；信息化建设

成本核算主要是指将经济组织在生产、服务等过程中所产生的相关成本费用通过一定的计算方法进行归集、分配、核算的经济活动过程。它主要包括直接成本核算和间接成本核算，其最早由英国引入医院管理中，经过不断发展创新，目前，国外的一些公共卫生项目普遍将成本核算应用到经营管理中。在我国，疾病预防控制中心属于事业单位，其经费来源主要是政府财政拨款，但医用生产材料价格是由市场掌控的，这就导致各地疾病预防控制中心在财务管理方面成本意识和竞争意识不足，经营管理费用不断增加，严重影响了疾病预防控制中心的经济效益和社会效益，也加大了财政负担。因此，加强对疾病预防控制中心的成本核算管理是尤为重要和必要的。

一、疾病预防控制中心成本核算工作的现状

目前，我国各地疾病预防控制中心在成本核算工作开展中主要存在以下几个方面的问题和不足：

（一）缺乏充分的成本核算意识

我国疾病预防控制中心属于公共事业单位，其行业本身具有较强的社会性、公益性和垄断性。由于其经费主要来源于财政拨款，加上业务具有一定的公益性，导致疾病预防控制中心在经营管理上偏重行政分配，其竞争意识不强，“轻经营”、“轻成本”问题普遍存在，缺乏充分的成本核算意识，对医疗材料及服务成本重视不足，尤其是在材料消耗、水电、交通工具以及人工等方面的浪费较大，且对体检试剂等的采购缺乏合理、科学的计划，导致盲目采买、暗箱操作等问题频发，从而造成疾病预防控制中心成本费用的增加。

（二）缺乏完善的成本核算管理制度

疾病预防控制中心由于肩负着全民健康事业的发展，所面对的病患数量较多，疾病类型复杂，再加上各科室之间的业务活动存在差异，导致在开展具体的成本核算工作时，缺乏科学、具体、规范、合理的管理制度和标准要求，往往按照统一的划定标准进行核算，大部分疾病预防控制中心对成本核算的划分不明，对日常经营管理中所涉及到的体检成本、卫生监测成本、疫苗销售成本以及折旧费用等的核算工作缺乏合理、具体、细化的标准和方法，使得在核算管理中容易出现“顾此失彼”、“按下葫芦浮起瓢”等现象的发生。同时，在实际成本核算中还普遍存在机构独立性差、岗位不明、职责不清等问题，从而造成成本核算工作无法顺利、有效开展，严重降低了疾病预防控制中心成本控制的效率，也给一些违规违法行为留下来可乘之机。

（三）缺乏健全的成本核算管理机构

目前，随着我国医疗卫生事业改革的不断深化，导致疾病预防控制中心在经营模式、业务范围、工作条件以及服务模式等方面也出现了极大的改变。而近些年患者人数以及疾病种类的增加，不仅加大了疾病预防控制中心的业务量和成本负担，也加重了政府部门的医疗财政压力，但多数疾病预防控制中心普遍出现了成本核算机构不完善，成本核算人员配备不足，成本核算效果偏低等问题，这些都给疾病预防控制中心的管理建设工作造成了极大的影响。

（四）缺乏全面的成本内部控制管理

目前，我国大部分疾病预防控制中心在进行成本核算工作时，往往只关注于医疗材料的采购价格以及人员工资福利等，而忽视了对业务活动费用、医疗科研费用、设施使用折旧以及医疗服务费用等方面的成本核算，导致疾病预防控制中心成本核算的指标内容不全面，缺乏动态的、综合性的成本核算管理，从而导致成本核算结果往往同预期目标之间存在较大差异，达不到成本核算管理的有效目的。

（五）缺乏有力的成本核算监督

成本核算工作的有效开展离不开强有力的监督管理，然而在目前我国大部分的疾病预防控制中心由于对成本核算工作的不重视，导致与之对应的监督管理机制匮乏，在开展成本核算工作时不能对其进行及时、科学、有效的监督，从而导致有些成本核算工作的执行落实不到位，成本核算监督浮于表面、形同虚设，达不到成本监督管理的预期效果。

（六）缺乏较高的信息化管理水平

目前，我国大部分疾病预防控制中心在计算机信息化方面的应用程度不高，尤其实在成本核算工作方面，许多工作仍然处于手工操作阶段，导致核算工作的工作量巨大、人员压力大、工作效率偏低，也容易出现计算错误或失误，从而严重影响到成本核算工作的整体效率水平。

二、加强疾病预防控制中心成本核算工作的措施

針对疾病预防控制中心当前成本核算工作中的问题，在今后的核算控制过程中，疾病预防控制中心可以通过实施以下几个方面的措施来加强对成本核算的管理控制：

（一）强化疾病预防控制中心的成本核算意识

疾病预防控制中心要加强管理层对成本核算工作的重视，通过相应的组织学习，提高他们对成本核算在目的、内容、原则以及重要性等方面的了解和认识，强化他们的成本核算意识。同时，还要对全体员工进行成本核算管理工作的宣传教育，将成本核算管理意识植入到全体企业员工心中，增强他们的职责意识和参与意识，并在企业内部管理的各个方面坚持贯彻成本理念，从而更好的增强疾病预防控制中心整体的成本核算意识，使成本管理真正成为疾控中心管理文化的一部分。

（二）建立健全完善的成本核算管理制度

疾病预防控制中心要根据我国现行的相关医疗机构管理政策以及财务会计法规，结合自身管理经营以及业务内容的实际情况，制定科学、切实、合理、有效的成本核算管理制度，并对现有的成本管理制度进行补充、修订和完善。要对各科室、各部门、各业务活动的成本核算工作进行科学、客观、准确的细分，明确各科室业务的成本核算目的、内容、方法以及标准等，规范成本核算的具体流程方法，从而更好地提高疾病预防控制中心的成本核算工作效果。

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（三）加强动态化的成本核算管理

疾病预防控制中心要积极改革和创新成本核算管理模式，借助现代信息技术手段对各科室的业务活动实施全过程、动态化的成本核算与管理，加强疾控中心对医疗科研、资料采购、设备使用、医疗服务、医务人员、医疗质量等方面的成本核算管理，并根据市场动态及时对各科室、各业务的成本核算工作进行调整和优化，从而真正實现疾病预防控制中心全过程的成本核算管理。

（四）加强成本核算监督管理

疾病预防控制中心要积极加强对成本核算的内部控制和监督，构建科学、严格、规范的成本内控机制，定期对各科室、部门、业务活动的成本核算情况进行检查，并实行不定期抽检制度，从而使疾控中心领导层能够及时、有效、可靠的掌握一手资料，做到日日清、月月结，确保成本管理的账实相符。

（五）加强对成本核算的信息化建设

各级疾病预防控制中心要重视和加强对成本核算在信息化建设管理方面的投入，积极购进当前先进的计算机硬件设备和软件系统，并组织专业人员根据本疾病防控中心的实际情况构建和完善成本核算信息管理系统，打造先进、科学、合理、系统的成本核算信息平台。同时，还要加强对成本核算信息管理人才的培养，提高成本核算人员的计算机应用水平，从而更好的提高成本核算的信息化水平。

三、结语

疾病预防控制中心是我国公共卫生事业的重要组成部分，对各类流行病预防以及全民健康发展有着极为重要的作用和影响。因此，疾病预防控制中心必须要加强对成本核算的管理，通过提高意识、完善制度、强化管理等措施，不断优化和改革成本核算工作，从而更好的提高成本核算的效果和水平，促进和推动我国公共卫生事业的长效、良性、可持续发展。

参考文献

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[2]罗燕.对疾病预防控制中心成本管理的思考[J].现代经济（现代物业下半月刊），2009，（5）：91、138.

[3]杨忠勋.以人为本，进一步做好疾病预防控制机构成本核算管理[J].经济师，2013，（10）：232-233.

[4]孙小燕.加强疾病预防控制中心成本管理应该注意的几个问题[J].现代物业（中旬刊），2013，（10）：18-19.

[5]伍君成.疾病预防控制中心的财务管理问题及应对策略研究[J].中国市场，2015，（32）：139-140.

[6]李亚林，王琳霞，桂习平，等.新形势下疾病预防控制中心财务管理有效性的提高办法[J].财经界（学术版），2015，（18）：274-275.

作者简介：周敏（1972-），女，四川南溪人，中级职称，研究方向：卫生系统财务管理。

试析疾病预防控制中心档案的管理 第4篇

对姜堰市疾病预防控制中心的档案管理情况进行分析, 主要是为了了解机构改革后的疾控档案管理现状, 为制定卫生政策与卫生规划提供重要参考依据, 同时根据疾控档案管理存在的问题进行剖析, 为档案管理提供依据, 达到提升档案管理现状的目的。

1 现状

1.1 概况

我中心的前身是姜堰市卫生防疫站, 档案分级分类管理, 有一系列的档案制度。2000年机构改革成立了疾病预防控制中心, 2013年撤市设区更名为泰州市姜堰区疾病预防控制中心, 中心档案管理人员保持了相对稳定, 伴随着疾控机构职能的调整和拓展以及疾控新业务、新技术的出现, 档案和档案工作发生相应的转变和调整。

1.2 工作形式

单位成立了综合档案室, 将中心所有的文书档案、业务档案、会计档案、科技档案等集中统一管理。为确保资料完整, 以科室为单位, 各科室负责科室内各种档案收集、整理、汇总、上报, 通过层层分工, 最终由综合档案室将单位各类档案对照归卷目录, 分门别类地存放到相对应的条款卷夹内, 进行分类归档。为了便于查找, 将各类资料按年度装订成册。

1.3 档案室设施

装配35立方米档密移动式密集架, 同时配置了相应的橱、柜、架等装具, 从硬件保证上能防火、防潮、防盗、防霉、防鼠, 以确保档案资料的安全。

2 存在问题

2.1 领导重视程度不够

机构重建后, 业务工作繁重, 加上领导重视疾病防控业务工作, 没有认识到信息的贮备和资源的积累对工作长远发展的意义, 认为档案工作没能直接创造经济效益, 把档案工作看成是单位里的一项辅助性工作, 并未投入大量资金来改善和加强档案室的软硬件设施建设, 未能实现创建规范化的硬件建设。

2.2 档案管理人员缺乏专业性不强

疾控档案工作要求档案管理人员既要有档案的专业知识, 又要在一定程度上对疾病预防控制的专业有所了解, 这样才能阅读分析相关的业务技术报告和总结, 进行收集和资料汇总工作。目前, 姜堰疾控档案专职人员一名, 档案兼职两名, 都是未接受过档案专业正规学历教育, 均为助理馆员, 其中专职人员为工作多年, 经验丰富, 实际工作能力较强, 但由于年事已高, 对新的观念、知识、方法未能完全接受, 信息化管理经验不足、档案管理观念滞后;两名兼职人员档案理论水平低、实践能力不高。姜堰疾控档案专业素质偏低造成整体档案管理水平不高, 从而很难适应新时期档案发展的需求。

2.3 管理水平不一, 归档不及时, 完整性不强

疾病预防控制档案涉及多科室, 虽然档案要求统一管理, 但由于档案形成最初往往分散在业务科室, 各业务科室人员档案管理方法不一致[2], 科室人员归档意识淡薄, 不注意档案资料的保存, 不按照归档范围的要求收集资料或者不按时归档, 有的干脆就不送到综合档案室, 时间久就会使档案资料破损或丢失, 从而造成单位档案资源的不完整, 同时也可能会造成一些重要的档案资料的失泄密或是不真实。

2.4 档案管理信息化尚未得到充分开发与利用

中心档案的大部分是以传统的纸质进行管理, 还未完全的利用档案信息化, 对档案的信息化检索也没得到充分的利用, 未能建立局域间资源的共享。如中心职业健康监护、从业人员健康体检以及检验评价已经信息化, 但是最终形成的还是纸质的体检档案、检验报告, 未能在档案管理上信息化。纸质档案, 收集整理过程比较的耗时而且涉及多科室费人力, 多次使用后损耗大, 保存期间不仅占用空间而且容易受温度、湿度等外界环境的影响, 而借助容量大的硬盘、存储软件等载体对档案信息进行存储, 占据空间小, 方便备份, 即使原始数据受到破坏, 仍能通过备份还原, 使档案不至遭受损毁。

3 主要对策与措施

3.1 提高对档案重要性的认识, 加强档案工作的基础建设

疾控档案是历史经验的积累, 是一种不可或缺的社会公共资源, 是我国公共卫生事业的重要组成部分, 中心领导应当给予充分重视, 才能将疾病防控工作做好。中心领导要充分认识档案的重要性和必要性, 把疾控档案工作提上重要日程, 在经费使用上应给予必要的保证, 在硬件上保障档案基础工作的需要;要投入充足的人力, 在人力资源上给予支持, 同时要注重人力素质的建设。

3.2 提高档案工作人员的业务素质

疾病预防控制档案工作是一项专业性和技术性都很强的工作, 要求疾控档案工作者不仅要有良好的政治素质, 高度的责任感, 强烈的事业心, 同时工作上要有创新意识, 还要有高度的保密意识;要掌握一定的业务知识, 包括档案理论知识、疾病预防控制专业知识;要加强专业技术实践操作。档案管理人员应每年参加档史办举办的继续教育培训班, 同时将档案管理列入年底绩效考核目标任务重, 使档案工作人员对档案工作既有压力又有动力, 工作积极性和主动性增强。

3.3 加强规范化建设

严格的制度是做好档案管理的重要保障。根据单位实际修订完善档案人员岗位责任制、整理归档制度、库房管理制度、鉴定销毁制度及借阅保密制度等, 确保了档案从资料的原始记录到收集、整理、归档、借阅等一系列环节上的规范化、制度化。疾控机构的档案管理涉及到收集、整理、归档、统计、检索与提供利用等多个前后衔接的环节, 其中档案收集是管理工作的起点与基础, 也是做好疾控机构档案管理工作的前提条件。因此, 必须高度重视档案收集工作, 加强制度建设, 进一步规范操作, 强化责任意识, 确保档案资料的连续性。

3.4 加强档案管理现代化进程

档案管理要从封闭式走向开放式, 加强档案信息的电子化和网络化建设, 逐步建立完整配套的检索与查阅系统, 向疾控工作者提供各种信息及资源, 并实现各级疾控部门之间档案信息资源的共享[3], 提高档案信息利用率。通过使用档案管理软件, 进行档案的电子录入, 实现疾控档案数字化加工, 建成疾控档案信息中心, 真正把疾控综合档案室建设成为疾控中心信息保管和利用中心, 重视疾控档案资源信息开发工作。

疾病预防控制档案, 是医学卫生事业发展不可缺少的组成部分在推动疾控工作中发挥着重要作用。因此, 完善档案硬软件, 提高档案人员专业素质, 实现档案管理工作规范化、科学化、现代化, 让其更好地为疾控工作服务。

摘要：为改进姜堰区疾病预防控制中心档案管理现状, 对机构改革后的姜堰疾病预防控制中心档案管理现状进行分析找出存在的问题提出相关措施。领导重视程度、档案管理人员专业性、档案管理水平、档案管理的信息化对疾病预防控制中心档案管理有着重要的影响。

关键词：姜堰区,疾病预防控制,档案管理现状,措施

参考文献

[1]黎清.提高疾病预防控制机构档案利用水平的探索[J].中国新技术新产品, 2011, 19:244.

[2]刘金英.疾病预防控制机构档案管理几点思考[J].科技资讯, 2011, 11:234.

江门疾病预防控制中心文件 第5篇

江疾控〔2018〕81号

签发人：郑南

才

关于报送江门市学校及托幼机构常见

传染病防控工作指引的报告

市卫生计生局：

疾病中心 第6篇

关键词：社区卫生服务就诊；卫生服务；慢性病

【中图分类号】R1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）06-0094-02

随着社会经济的发展，人民的生活水平也逐渐提高，人口老龄化的进程也随之加快，我国的死因谱和疾病谱都正在悄然发生变化，其中慢性病的发病率和死亡率都呈大幅度的上升趋势，已经成为了严重威胁人类健康的主要问题之一。由于慢性病的病程长、其较低的治愈率和较高的复发率、以及致残率高和预后差等原因，对于慢性病的卫生要求服务和其高昂的医疗费用成为了社会和家庭沉重的负担。做好关于社区在慢性疾病方面的管理工作能够保护群众的健康，合理利用好卫生资源。

1 资料与方法 本资料来源于2011年在社区卫生服务中心全科门诊就诊患者的病历登记结果，进行分析统计。

2 结果 全科就诊患者2830例，其中，男性1515例，女性1315例；初诊1210例，复诊1820例；年龄5～95岁。慢性疾病就诊1430例，占全科就诊患者50.53%。慢性病中高血压650例，初诊183例，复诊455人，复诊率为65.32%。

2.1 户籍状况

在本次调查的2830就诊人群中 ，户籍人口有1750 ， 占总人数的61.83 %； 非户籍人口有108 ， 占总人数的38.16 % 。社区的流动人口占总人口比例较小 ，可知大部分来就诊的居民都是本地居民。

2.2 年龄与性别

在这2830名病患中，男性患者有1515（53.53%），女性有1315（46.46%）；其中50岁以下的人口占35.92%， 55岁以上人口占了63.18%。通过比较就诊患者中户籍人口和非户籍人口的年龄，差异有统计学意义。如表1

3 就诊特点分析

3.1 慢性病患病情况

来就诊的患者，其主要疾病以慢性病为多，有1430例，占总案例的占50.53%，其中，户籍的患者占有1240例，占86.71%，而非户籍的患者有190例，占13，28%，其中非户籍患者的慢性病就诊比户籍患者较低，因此该数据具有统计学的差异性（χ=651，P=0.001）。

3.2 慢性病就诊病种

在户籍患者诊治的慢性病中，前3位病种为高血压、冠心病和糖尿病；而非户籍患者则是高血压、慢性咽炎和慢性支气管炎。可见表2

3.3 社区卫生服务项目

前来就诊的患者中，户籍患者中有2407例是来配药，占总病历的85.05%；其次是测量血糖或血压，占49.81%。而非户籍患者则是主要是诊疗和配藥，见表3。

4 讨论

社区的卫生服务部是以家庭和社区为主要服务对象，对传染病进行控制和预防，对一些多发病、常见病和慢性病进行诊治和护理工作。社区卫生服务的顺利开展需要一项重要的制度保证就是医疗保障制度，不过我们从调查中可以看出，对于居民来说依赖性较强的是医疗保障，医疗保障制度很大程度上影响着他们的就诊。另外在调查中还发现就诊的患者对于诊疗重视，但是对于保健咨询等其他健康教育不够重视。

根据国内城市居民的疾病谱来看，影响居民健康的首要因素就是非传染性的慢性疾病。这次调查发现。老年慢性病就诊患者居多，这些疾病排在前几位的有高血压、冠心病、糖尿病，它们的突出特点就是治愈慢、病程长，尤其对于患者的就诊的便捷性和及时性以及治疗的费用都有很高的要求。所以，广泛开展慢性病高危人群的预防和重点监测具有很重要的意义。社区卫生服务的公共卫生职能的充分发挥，以及提供和慢性疾病预防相关的健康咨询、健康教育和预防保健等常规服务。

参考文献

[1] 陈金喜，卢祖洵，胡晓霞，等.深圳市流动人口社区卫生服务供给与保障研究[J].中国全科医学，2011，（8）：1635.

[2] 池明.以社区为基础开展慢性病控制综合干预[J].中国慢性病预防与控制，2012，7（2）：85.

疾病中心 第7篇

1 疾控档案特点

1.1 信息来源的多源性

系指形成疾控档案信息的来源或记述反映的客体对象多元、多头、多方面。疫情、疾病预防控制信息涉猎有人类身体自身状况;有社会环境、自然环境;有天文、气象、地质、地震、水灾、水质、环境污染等诸多因素;有动植物疫菌的滋生、蔓延、传染、流行等均成为日后疾病预防控制的有价值信息。

1.2 客体对象的群体性

疾控工作担负着维护人们生命和健康的历史使命, 目的在于保持人力资源数量和质量。疾控活动主要是针对人类群体开展的预防与控制疾病活动, 如接种各种疫苗, 控制“非典”、“禽流感”的蔓延, 自然灾害后的疫情防控等等都是为了广大人民群众战胜疫情疾病, 而绝不是单纯对某些患者个人开展的治疗活动。这些控制措施都在一定时期内, 一定地域乃至世界范围内跨时空持续形成的疾控档案反映的客体对象的群体性, 是不言而喻的。我们对疾控档案信息必须从维护国家和民族长远利益来考虑, 及时、完整的收集, 科学整合有效开发, 供全人类共享。

1.3 信息主题民生性

疾控档案载录的均系国家机构, 社会组织以人为本开展疾控活动的信息, 揭示了其涉及千家万户, 关系亿万群众的根本利益的健康主题, 是直接亲民的档案信息, 如反映疫苗的免费接种预防控制行为的档案信息就体现了我国人人享有基本卫生保健目标的民生性, 必须将其作为民生信息资源的重要组成部分, 集中统一分级管理。

1.4 内容范畴的国际性

疾控工作全球化, 疾控信息资源向国际化发展, 疾控档案信息资源共享, 这已成为诸多国家、民族、专家和学者的共识。疫情、疾病在某一时间、时期或某一地域发生、发展, 是不以人的意志为转移的, 是难以分国界、民族的, 超国界、超民族的, 如“非典”、“禽流感”、天花、结核等均具有国际化, 伴之形成的疾控档案, 具有国际性这一特点也就毋庸置疑了。我们必须胸怀祖国, 放眼世界, 加强国际间交流, 将他国、他民族与我国人民健康有关的信息收集起来, 互通有无, 作为人类的共同信息资源鉴别、开发, 为人类生命延续, 健康长寿作出贡献。

2 存在问题

疾控档案是伴随疾控活动的持续延伸与拓展形成的, 集多源性、群体性、社会性、国际性为一体的专门档案。多年来在各级政府和卫生主管部门的领导下, 在档案行政管理部门的监督指导下, 将疾控档案与其他档案统一管理与开发利用等方面做了大量的工作。但与其他档案管理相比, 也有些不尽如人意之处:⑴对疾控档案的自身特点、战略地位认识不到位, 疾控档案管理理论滞后。⑵无专门的疾控档案管理规范, 未形成自上而下的疾控档案管理体系, 资金匮乏。⑶尚无集中存贮疾控档案基地和利用中心。⑷重纸轻电, 疾控电子文件至今大多未归档, 疾控档案机构不健全, 管理人员不足, 素质不高, 无疾控档案工作先进典型和先进经验学习借鉴, 尚未进行全国疾控档案工作检查指导。⑸疾控档案信息国际交流尚未开展。

3 管理对策

3.1 将疾控档案管理列入专项课题

众所周知, 当代疾控活动主要由人力资源、物质 (原材料、设施) 资源和信息资源三大要素互为作用构成。即开展疾控活动的管理人员, 技术人员运用原材料, 使用设施, 开发利用他域、他人、自身疾控信息 (主要是疾控档案) 过程中, 监测、发现、认识疫情预防与控制疫情和疾病达到疾控目的。开展疾控活动三大资源要素不可或缺, 疾控档案信息资源不全、不准, 易给疾控活动造成失误, 影响经济发展和社会稳定。要将档案信息资源建设列入各级政府、卫生主管部门和疾控组织职责, 纳入相关人员责任制, 运用行政的、经济的、法律的手段加以考核和问责, 加大疾控档案的投入, 将疾控档案信息资源建设落到实处。

3.2 健全和完善疾控档案工作法规体系

卫生主管部门和档案行政主管部门要依据档案法并结合疾控档案的形成规律和特点, 制定单独的疾控档案管理办法或规定, 明确疾控档案的管理原则、组织体系, 实体管理方法, 开发准则、范式与利用途径、要求和手续。要制定疾控文件材料归档细则, 明确疾控文件归档范围、归档责任者、归档时间、归档数量、归档要求和归档手续。制定保管期限规定、保管期限表和疾控档案保密规定, 明确保管条款, 保管期限及区分价值鉴定的标准与原则, 制定疾控档案开放办法, 明确疾控档案的开放权限、年限、原则和应履手续。制定疾控档案分类大纲, 明确疾控档案分类标准, 疾控档案类目级次, 形成疾控档案分类体系, 明确疾控档案档号编制规则及档号代码。编制疾控档案类目、归档、保管期限、密级一览表, 为规范全国疾控档案统一分级管理, 实现标准化, 现代化奠定基础。

3.3 建立疾控档案永久保存基地和开发利用中心

疾控档案不仅为当代也对子孙后代的健康有重要的反馈回溯功能。重大疫情、重大疾病影响若干人群, 持续若干年的档案需几十年、几百年长久保管。但目前一些疾控部门的档案室就其规模、保管条件难以胜任。建议从中央到各省 (市、自治区) 建立专门疾控档案馆 (与天文、气象、地质、地震等专门档案馆协调、配合, 优势互补) 。中央和地方档案馆合理分工, 明确疾控档案的进馆范围和流向, 各具特色, 为惠及人民健康, 人类共享疾控档案信息资源, 建立永久存贮基地和开发利用中心。

3.4 全方位提升疾控档案管理水平

要切实改变当前大多数疾控机构有保存价值的电子文件尚未归档的现状, 制定专项疾控电子文件归档制度, 采用先进成熟适宜疾控工作的电子软件, 切实达到与纸质文件同步归档;疾控主管部门与档案主管部门联合编著疾控档案教材, 举办不同层次的疾控档案培训班;共同深入基层调查, 检查疾控档案工作, 发现、培养疾控档案工作先进典型, 总结、推广疾控档案工作经验, 指导疾控档案工作持续深入发展。

3.5 建立国内外疾控档案管理和组织网络体系

鉴于疾控档案的特点, 立足国情和中国特色, 笔者建议:以疾控机构组织为主体与国内形成疾控档案信息的国家机构、社会组织如气象、地震、地质、环保、农业、水利部门及社区等组成疾控档案信息网络体系, 明确分工和职责, 定期沟通交流, 形成按专业领域分级, 分地区将与疾控有关的信息, 无偿按时复制交至疾控档案馆 (室) 统管, 由档案馆 (室) 整合, 按流向或应相关部门之邀, 即时发送, 形成国内疾控档案管理和利用的组织网络体系, 实现共享。建立国际疾控档案利用组织网络体系, 国际上不同国家制度不同, 国情各异, 但他们的疾控档案信息资源均为人类共有的财富, 有助于维护人类健康, 放眼全球面向世界, 获取世界各国各民族的疾控信息为我所用, 并发扬人道主义精神把我之疾控档案信息传输与之共享疾控成果, 是我们应尽的义务。因此, 笔者设想, 成立中国疾控档案理事会, 以其为载体, 联合各国疾控组织, 组成国际疾控档案信息网络体系, 互通有无, 共同开发疾控档案信息资源, 为确保全人类健康作贡献。

疾病中心 第8篇

一、疾病预防控制服务成本核算方式和特点分析

所谓疾病预防控制服务成本核算, 指汇总、归集、分摊并计算一定时期内所发生的所有费用。目前我国疾病预防控制服务中心的成本核算方式主要有零核算、一级核算、二级核算以及三级核算。零核算指的是与成本相关的资料各机构不进行核算, 而是根据财务报表提供的内容来反映。一级核算指成本资料由机构财会部门处理, 各科室不参与成本核算。二级核算指不仅财会部门核算成本, 而且各科室也参与成本核算。二级核算方式下, 疾病预防控制服务中心的各个科室都配备相应的财务人员, 专门负责其科室发生的成本资料的收集、核算和汇总工作, 最后将汇总资料提供给机构财务部门。三级核算指的是以科室为基础的成本核算。由于我国现行政策对卫生医疗单位的成本核算没有做出明确具体的规定, 因此, 很多疾病预防控制中心的成本核算还停留在零级和一级阶段。另外, 疾病预防控制服务中心的成本核算对象由于专业性强, 不像工业企业所耗资源能成批生产定型产品, 因此其核算对象有其自身特点, 并因项目、因时、因地、因人而异, 从而带来了核算不规范、标准不一致、结论不准确等后果。

二、疾病预防控制中心的成本核算管理现状

(一) 成本效益观念不强

疾病预防控制中心属于不以盈利为目的的事业单位, 一般采用的是预算会计的核算方法, 因而在资金方面没有太大的压力, 相比而言其经济责任比较小, 这就使得疾病预防控制中心往往忽视经费资金的使用效益, 成本节约控制意识不强。同时, 由于疾病预防控制中心社会服务职能, 疾病预防控制中心更加重视社会效益, 很多经济业务无法衡量其成本效益, 这就导致疾病预防控制中心的工作人员在开展事业活动时很少考虑成本核算, 缺乏成本效益观念。部分疾病预防控制中心对财务人员专业素质培训相对忽视, 财务人员缺乏系统的专业知识, 成本核算思路不清晰, 在开展成本核算工作方面缺乏主动性和责任感。

(二) 成本核算模式缺乏科学性

目前, 虽然成本核算已经逐步受到重视, 但是许多疾病预防控制中心成本核算方法仍然是账外测算, 仍然从财务报表或者财务账册上间接获取相关数据, 导致成本核算不准确。除此之外, 在疾病预防控制中心, 员工平均主义思想严重, 认为单位的成本应该按照统一标准和方法进行核算, 这显然和实际情况存在很大差异。比如对于疾病预防控制中心的检验科和生物制品科来说, 其成本开支类型以及业务性质都存在显著差异, 如果对其采用统一的成本核算标准, 必然会造成成本核算不科学、不合理现象, 最终不仅会影响职工工作的积极性, 成本节约控制更是无从说起。同时, 随着疾病预防控制事业发展, 疾病预防控制中心业务量日益增加, 成本核算专业性强, 我国疾病预防控制中心往往没有与财务核算软件配套的成本核算软件, 导致成本核算工作量加大, 效率低下, 影响成本核算工作质量。

(三) 成本核算制度体系不完善

我国事业单位的传统管理模式影响了疾病预防控制中心的成本管理理念, 在过去, 事业单位往往不重视成本核算, 因而不存在健全的成本核算会计制度。从我国疾病预防控制中心的现行核算制度来看, 主要执行的是事业单位核算制度, 在对事业活动核算方面, 侧重于资金核算。然而该制度中, 成本核算方面的规定还存在很多漏洞, 导致很多疾病预防控制中心的成本核算方案不科学。比如:就成本分配归集与成本核算管理制度而言, 很多疾病预防控制中心就没有这方面的设计, 即使有这样的设计, 相应的执行也仅仅是一种形式, 在具体执行中并没有得到应用。具体体现在单位缺乏成本核算账簿以及相关报表体系, 没有统一的成本归集对象, 导致难以对具体部门和科室进行准确成本核算。部分疾病预防控制中心成本核算制度体系无法包括所有业务流程, 并缺乏相关的成本费用指标定额和消耗定额。

三、进一步做好疾病预防控制中心成本管理的探索

(一) 强化成本控制观念, 提高经营效率

像疾病预防控制中心这样的卫生部门, 同样受客观经济规律的制约, 在现行的市场经济体制下, 要在激烈的竞争中立于不败之地并稳定发展, 必须进行有效的资源配置, 加强单位成本管理, 树立成本控制节约意识, 不断提高单位经营效率。首先, 疾病预防控制中心应该严格遵守《事业单位财务规则》以及《事业单位会计规则》, 其次, 疾病预防控制中心应该提高全体员工成本控制意识, 建立符合自身需要的成本核算机制。必须在单位内部大力宣传成本核算控制观念, 不断提高全体员工进行成本控制的积极性, 使全体员工树立成本控制意识。日常工作经营方面, 疾病预防控制中心应该将提高其经济效益作为重点, 同时, 不将提高服务收费标准作为增加效益的唯一来源, 应该尽量采取低消耗, 控制成本手段来提高收益。

(二) 优化成本核算模式, 强化项目分析

为了提高疾病预防控制中心的经济效益, 应优化成本核算模式。由于成本核算会涉及到疾病预防控制中心的各个部门, 有必要建立组织领导小组, 对其成本费用进行计划、控制和分析, 进而达到降低成本的目的。疾病预防控制中心可以根据单位的组织结构, 由财务、人事、业务等组成成本管理小组, 根据建立的成本核算规章制度来全面执行成本核算管理工作。可以借鉴企业的责任会计核算管理方法, 通过责任会计的建立来提高自身的成本管理水平, 要求各成本责任中心及时记录和核算日常发生的各项费用, 形成一个完整的成本控制网络。另外, 应强化疾病预防控制项目总体分析, 对比不同科室项目的消耗来进行判断, 对各项目增加经济价值和社会价值情况进行分析, 或者通过对项目成本结构的分析, 实现业务流程的优化。此外, 还应结合疾控中心承担业务的实际情况, 结合疾控重点工作与日常应诊分别考虑成本核算与相关分析模式。

(三) 完善成本核算制度体系

疾病预防控制中心应制定各项成本费用的指标定额和消耗定额, 建立严格的成本核算制度体系。比如:必须妥善保管单位成本发生的各种原始凭证, 建立医疗物资的入库、出库、验收等制度, 力争做到原材料的领用符合预算标准, 并按照规定的手续进行审批和审查考核。应建立目标成本考核奖励机制, 建立适合自身的费用归集和分配账簿体系, 合理科学的对发生的各项成本费用进行归集、分摊与核算。同时, 为了提高成本管理的效果, 除重视成本管理方面的制度, 对于单位的物资管理、业务管理以及岗位责任等方面都必须有完善的制度, 制定详细的考核和奖励细则。对于单位内部的物资, 要定期或者不定期的进行检查, 确保单位账实相符, 尤其是对于单位疫苗的采购、验收、发货等环节, 必须做到日清月结。同时, 对于疾病预防控制中心的办公用品、试剂等日常耗用产品, 严格按照实耗实销的办法进行核算, 并按照相应的规定进行定期盘点, 对于发生的一些临时性项目, 严格按照方案要求与预算进行, 并在经营过程中不断总结经验, 不断采取合理措施控制成本费用。

四、结论

从目前疾病预防控制中心的成本核算现状来看, 还存在各种问题, 为了提升经营过程中的效率, 就必须从人力、物力角度出发, 在完善成本核算制度的基础上, 提高全体员工的成本核算管理意识, 要防止疾病预防控制中心只顾社会效益而不顾经济效益, 必须将经济效益和社会效益有效结合起来, 通过不断优化成本核算管理模式来提高管理效率, 进而实现疾病预防控制中心的可持续发展。

摘要：成本核算是卫生管理的一种方法, 最早将该方法运用到医疗管理工作中的是英国, 随后, 美国、日本等国家也将其作为一种卫生管理方法应用到医疗管理中。现阶段, 我国行政体制在不断完善, 卫生体制改革也在不断的深入, 因此, 疾病预防控制中心也开始重视成本核算。其在提供预防控制服务时, 既应该重视社会效益, 又不能忽视经济效益。基于此, 文章首先分析了疾病预防控制中心的成本核算方法和特点, 并指出目前我国疾病预防控制中心成本核算中存在的问题, 针对问题提出了相应的对策建议。

关键词：疾病防控中心,服务成本,问题和对策

参考文献

[1]章为丕.医院财务管理中的成本核算探析[J].财经界 (学术版) , 2010 (01) .

疾病中心 第9篇

1.1 一般情况

麦盖提县位于塔里木盆地西部，叶尔羌河中下游和提孜那甫下游。总面积11 023km2。总人口21万人。距乌鲁木齐市公路里程1 410km。属温带大陆性干燥气候，昼夜温差大，地广人稀，经济条件落后。冬季寒冷，夏季炎热，春季多风沙，秋季秋高气爽。核定的编制为55人，现有编制46人，其中长期外借5人，实际工作41人，其中男性14人，女性27人，卫生技术人员37人，占90.24%。中专学历31人，大专学历5人，高中学历1人。有副高职称者4人，中级职称7人，初级26人。

1.2卫技人员的年龄结构

30岁以下11人，占29.73%;31～40岁10人，占27.03%;41～50岁10人，占27.03%;50岁以上6人，占16.22%。由此可见，高峰在中青年组(50岁以下)。

1.3卫技人员的学历情况

卫技人员的学历偏低，以中专为主，占83.78%(31/37);大专占13.51%(5/37);无学历者占2.7%(1/37);由于该县条件艰苦，待遇低等原因，导致只能招大专以下学历人员。13.51%的大专中有的属于工作以后提高的学历。无正高职称的专业人员，仅有4名副高职人员年龄均在40岁以上，7名中级人员中，1名在40岁以上，且为中专学历。高、中、初职称者的比例约为1:2:3。

1.4 卫技人员的科室分布

4名副高职称，其中2名在行政领导岗位，2名在业务股室。防疫股承担的职责包括传染病的预防和控制、实施计划免疫、开展免疫效果观察等工作，是传染病防治的一个重要方面，仅有中级职称1人，技术力量之薄弱可见一斑。防痨股承担结核病的治疗与管理，对全县实施DOTS(全程督导)策略，开展结核病人的督导工作，是控制肺结核传染的一个重要科室，仅有中级职称1人，人员缺编，素质不高。卫生股主要负责食品、公共场所的从业人员的预防性健康检查及学校卫生、职业卫生、营养卫生、社区慢性病的预防工作等。虽有2名中级职称人员但年龄均50岁以上，人员缺编，不能满足工作需要。地病性艾股主要负责预防和控制艾滋病、筛查和追踪艾滋病人，同时担任当地碘缺乏病等工作。虽中级职称有2人，但不能满足工作的需要。检验股负责中心的所有检验工作，虽中级以上职称有3人，但年龄均在50岁以上，其余素质不高。公卫专业10人，占27.03%;临床7人，占18.92%;护理8人，占21.62%;检验11人，占29.73%;无专业1人，占2.7%。由此可见中心检验人数最多，其次公卫，再次是护理。所以专业人员比例不符合疾控的发展需要。

1.5 其他方面

当今社会已进入信息化，计算机与网络在管理与防病等工作中起到越来越大的作用，中心缺乏这方面的人才。

2 结果与讨论

2.1 从卫技人员的数量、年龄、专业结构看

卫技人员占职工总数的90.24%，年龄由高到低，中青年组(50岁以下)较多，公卫专业人数偏少，占27.03%。整个疾控队伍较年轻，有一定的发展潜力。

2.2 从卫技人员的学历情况看

最高学历仅为大专且比例仅为13.51%。学历偏低，以中专为主，且大多刚从学校毕业不久、工作经验不足的中专占90.91%。

2.3 从卫技人员的职称结构看

高级人员少，年龄均在50岁以上，缺少学科带头人，中级职称7人，年龄也在40岁以上。，初级职称26人，由于学历低等原因，产生高级人员的可能性很小。

2.4从卫技人员的科室分布看

分布不合理，一线工作的中级以上职称者太少，造成学科带头人缺少，而且有的科室人员缺编，还有的初级太多，专业不对口。这对于中心来说，是极不相衬的;另外，缺乏相应的专业人员，如卫生股、性艾股等，急需公卫专业。而目前的状态，不但职称低，而且有部分还是半路出家(如护理专业)，基本功不强。

3 对策

3.1 鼓励低学历者提高学历

以改善整体的知识水平，目前有8人正在读大专，所以3年后卫技人员的学历结构将有所改观，大专占35.14%，中专占62.16%。

3.2 加大在职人员的培养力度

挖掘在职人员的潜力，在实践中增长知识，增长才干，更新知识，以满足要求。

3.3 多渠道培养、引进人才

疾病中心 第10篇

1.1 质量管理体系的构成

建立质量体系是实现质量管理的必要前提[1]。根据《全国疾病预防控制机构工作规范》、《实验室资质评审认可准则》、《检测和校准实验室能力认可准则》的有关规定,疾控中心的质量体系应该具体引申为组织机构、人员、各项规章制度、仪器设备、检验过程、检验环境条件[2]。实验室是涉及仪器设备、检验过程、检验环境条件的主要科室,因此实验室的质量管理是质量体系中异常重要的一环。

1.2 质量管理体系的建立

依据标准,疾控中心建立质量管理体系大致分为4个过程:质量体系的策划与准备、质量体系文件的编制、质量体系的试运行、质量体系的评价和完善。

2 实验室质量管理

2.1 制定质量方针

《实验室资质评审认可准则》、《检测和校准实验室能力认可准则》要求对实验室质量管理体系的方针和目标应在质量手册中明文规定,并要达到良好工作水平和检验服务的质量目标并作出承诺。实践证明,如果质量方针和质量目标不切合实际或出现偏离,则在管理评审中无法对质量体系现状和适应性继续评价。质量方针是实验室的质量宗旨和质量方向,是实验室发展建设的组成部分。质量方针应体现实验室对质量的指导思想和承诺。建立质量方针和质量目标为引导组织提供了关注焦点。两者确定了预期的结果,并帮助组织利用资源达到这些结果。质量方针为建立和评审质量目标提供了框架。质量目标需要与质量方针和持续改进的承诺相一致并且它们的实现是可测量的。质量目标的实现对产品质量、检测有效性和财务业绩都有积极的影响,因此对相关方的满意和信任也产生积极影响[3]。

2.2 实验室内部和实验室间质量控制

为确保检测结果的质量,采取以下必要实验室质量控制方法:实验室间的比对;内部质量控制中使用适当的统计技术进行内部质量控制;用相同或不同方法进行重复检测;对保留样品进行再检测;定期使用标准物质进行验证;空白试验、平行双样试验、加标回收试验[4]。

实验室的内部质量控制是分析人员对分析质量进行自我控制的过程,例如购买有证标准物质,通过分析并应用某种质量控制图或其他方法来控制分析质量,实验室内部质量控制计划应含有:(1)空白试验值的测定(2)平行双样(3)加标回收(4)质量控制样品的分析(5)常规监测质量控制(6)分析后的质量控制(7)定期考核。实验室间质量控制是在实验室认真执行内部质量控制的基础上进行,其目的是评价实验室是否存在明显的系统误差,以提高实验室间测定数据的可靠性。

能力验证是利用实验室间比对来确定和展示实验室能力的活动,是确保实验室维持较高的检测水平而对其能力进行考核、监督和确认的一种验证活动。通过参加能力验证活动,可以使实验室对其出具数据的可靠性和有效性进行客观评价,也是对实验室内部质量控制程序的一种非常重要的补充。

3 实验室管理评审

管理评审是实验室质量不断提高的主要环节。其主要特点是实验室最高管理者组织的针对质量体系各个方面的全面的评审,包括:质量方针和质量目标,政策和程序的适用性;管理和监督人员报告;内部审核的结果;纠正和预防措施;外部机构的评审;实验室之间比对或能力验证的结果;工作量和工作类型的变化;客户的反馈;抱怨和其他相关因素。

管理评审是为了确保质量管理体系的适宜性、充分性、有效性,以达到规定的质量方针和目标所进行的活动,也可以说是质量工作的总结,通过管理评审对质量管理体系进行必要的更改和改进。在每年年底进行当年的管理评审工作。管理评审由中心主任主持,中心各部门负责人及质量管理体系中的管理人员均参加管理评审。按照预定的计划和程序,参会人员对相关人员所做的资源配置合理性及充分性报告、内外部审核纠正措施及预防措施落实情况报告、实验室间比对能力验证及服务客户情况报告、工作量变化及检测人员培训工作报告、质量方针、质量目标实施情况及评价等进行充分讨论,以确定如何在下一年进行质量管理体系的过程改进、检测工作质量、服务质量的改进、质量管理体系所需资源的改善,并在会上对现有的质量管理体系以及检测工作是否符合要求做出评价。

4 做好检测人员培训和考核工作

4.1 制定检测人员培训计划并有效实施

检测人员培训计划是管理评审的输出之一,制定符合中心实际情况的检测人员培训计划并有效实施是确保检测质量的关键环节。积极参加各类业务培训,不断提高检测技能和水平是至关重要的。对于实验室自身组织的培训,应将质量体系审核、评审、质量监督工作中发现的问题以及质量体系文件中修改、完善的内容作为重点内容,同时涵盖新出台的法律、法规、政策、标准、规范等。为达到较好的培训效果,还可以针对不同岗位的检测人员,有侧重地开展培训工作。如对于质量体系中的管理人员,强化其对质量体系文件的理解和灵活应用;对于质量监督员则强化加大质量监督的覆盖面和提高质量监督员的责任意识方面;对于新参加检测工作的人员,重点在于强化质量意识、计量基本知识及对质量体系文件的理解和执行。

4.2 组织形式多样的检测人员考核

形式多样的考核是评价培训效果的有效手段。疾控中心通过组织笔试、口试、实际操作等多种形式的考核,确保检测人员持续的能力和水平,并将考核结果记录与检测人员年终评优相结合,在提高理论水平的同时,注重实践技能的提高。

5 信息管理

现在相关实验室管理软件在市场上种类繁多,为实验室的管理、运行提供了便利。要选择适合本机构检验要求和方便日常检验工作的管理软件。然而,值得注意的一个问题是在实验室运行过程中信息管理、交流时的信息安全问题。软件的开发,使用及销售过程均面临信息的开放。因此要在软硬件方面都加强应用软件和信息数据库的安全性。疾控中心作为国家行政执法部门的技术支持单位,其实验室的信息安全是非常重要的。实验数据的丢失、被篡改及实验结果的失密都将严重影响卫生监督执法的公正性和严肃性。

6 结语

疾控机构实验室要想满足社会需求,在市场竞争中立于不败之地,必须加强管理,与时俱进,不断提高检验能力。要密切关注形势的发展和检验市场的变化,制定实验室的技术发展规划,包括检验仪器设备的更新和添置,实验室环境的改善,检验人员新知识培训等方面,以满足新技术、新方法、新项目所要求的目标,不断接近和达到良好实验室的水平。

参考文献

[1]刘兴培.管理学原理[M].北京:清华大学出版社,2004,12.

[2]李娜.卫生防疫检验质量控制技术与监测评价方法实用手册[M].北京:光明日报出版社,2003,8.10.

[3]中国实验室国家认可委员会.CNAL/AC01:2005检测和校准实验室认可准则(ISO/IEC17025:2005)[S].2005:8.

疾病中心 第11篇

【关键词】疾病预防控制中心；财务管理；问题；对策

在当前的形势下，加强对疾病预防控制中心财务管理问题分析并有针对性地寻求解决措施，具有非常重大的现实意义。

一、疾病预防控制中心财务管理问题分析

近年来，随着社会经济的快速发展，虽然国内疾控中心发展比较快，但是财务管理过程中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：

1.对财务管理工作的重要性缺乏认知

疾病预防控制中心作为事业单位，其财务管理工作相对比较简单，而防疫拨款来自于国家财政，以致于其对其财务管理目标定位非常片面和狭窄，而且认知层次也比较低，片面地认为财务管理工作的主要内容即做好资金管理，而没正确认知财务管理于作对疾控中心的意义。如财务分析、成本核算以及内部控制等。对于疾控中心而言，经费压力以及经济责任并不大，所以缺乏管理积极性，成本、效益难以实现统一。

2.财务管理工作重心不明，成本管理不到位

实践中可以看到，因对财务管理工作的重要性缺乏正确的认知，疾病预防控制中心对财务管理工作的目标理解不透彻，难以准确把握管理重点，以致于重资金、轻管理的现象非常普遍。比如，在目前国内会计制度中，对同定资产的折旧核算、流动资产管理以及应收账款管理等未给予高度的重视，而且财务分析不全面，无法满足高效决策之需求。同时，疾控中心在对成本进行核算时，做的不够细致，考虑不全等现象比较常见，严重影响着疾控中心预防性投入，资金有效利用率低。

3.内控制度不健全，信息化水平低

对于疾控中心而言，资金来源于财政拨款，但是政府并无法直接参与到资金的应用决策中，只是通过预算对其进行约束而已。实践中，将工作重点放在财政资金管理上，严重忽视了财务管理工作，内部控制不健全。同时，信息化水平低，财务管理人员综合素质有待进一步提高。较之于企业，疾病预防控制中心的财务管理信息化水平低，难以适应社会发展的需求。疾控中心在对财务管理过程中，人力资源和财务管理人才队伍良莠不齐。比如，知识、业务贫乏，专业技能低，部分财务管理人员工作态度不端正，难以深入贯彻新的会计制度。同时，还存在着监管乏力，监督管理不到位等问题，严重影响了疾病预防控制中心财务管理效率。

二、疾病预防控制中心财务管理策略

基于以上对当前疾病预防控制中心财务管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强财务管理，提高财务管理水平，可从以下几个方面着于：

1.加强思想重视，强化财务管理工作意识

针对当前的情况，疾病预防控制中心的领导需结合实际，进行统一部署，尤其是管理层应当集体学习关于财务管理方面的知识和技能，组织财务管理人员进行定期培训，确保疾控中心的工作人員都能够提高思想认识水平，基于财务视角对中心运营情况进行考虑，从而使成本效益机制深入人心。同时，还要加强内部管控，提高管理水平，通过不断改进管理方法和技术，提高资金利用效率。

2.把握财务管理重心，优化调整管理方向

对于疾病控制中心而言，在财务管理工作中，既非单纯地对成本进行控制，也非追求账面金额最大化，而是应当关注怎样将资金效益实现最大化，对现金风险进行严格管控。第一，疾控中心应当严格控制成本，有效利用每一分钱，确保正常工作、救死扶伤。第二，做好成本管控，强化应收、预收以及预付账款管理，对现金流管理进行优化，防止因现金流不畅而影响疾控中心的运行。在此过程中，还要根据实际情况，建立应收账款催收机制，并根据应收账款明细做好帐龄分析工作，对风险进行评估，在此基础上建立起有效的收款激励机制、惩罚机制，尽快缩短收回账款周期，以免出现坏帐。

3.加强内部控制机制建设

对于疾控中心而言，其管理层、财务部门一定要立足实际，充分认识到内控机制的重要性。基于控制环境的构建，设计和优化控制政策，强化监督管理与信息沟通，并在此基础上建立一套统一的内控管理系统。财务管理过程中，应当充分体现和利用会计的监督职能，做好财务记录工作，并且根据机制要求，完整的反映疾控中心的财务状况。同时，财务人员还应当熟悉业务流程、业务性质，明确管控目标，对控制点进行鉴定，并在此基础上制定有效的管控措施，以确保资金的合理利用、防止资产流失。疾控中心财务管理过程中，应当建立健全财产定期盘点、检查制度，在规定时间范围内彻底清查财产，对账存、实存进行核实，保证账账以及账实相符。尤其在同定资产应用、交付以及维护和盘点、报废清理过程中，一定要做好核对控制工作。

4.加强疾控中心运营信息化建设

在建立和利用信息管理系统规范化工作程序以后，最大限度地减少人为因素的影响，同时还要杜绝木正之风，确保其准确性、安全可靠性。实践中，利用信息化系统可自动牛成所需的数据、统计报表，可以有效的节约人力、物力和财力。在具体工作中，应当做好信息化管理工作，优化系统软件，以此来提高工作质量和效率。通过对疾控中心加强信息化建设，可以使各项工作更加的规范化、制度化和科学化，改变原来不规范的工作步骤，使疾病预防控制工作上一个新台阶。

三、结语

随着医疗卫生事业改革的不断深化，疾控中心财务管理工作中的各种问题与不足逐渐凸显出来，对此应当从多方面着手，努力实现高效化财务管理目标，加强财务工作人员的素质建设，强化财务监督管控。

参考文献：

[1]邱锦异.新形势下做好疾控中心财务工作的探讨[J].现代商业，2010 （32）

[2]肖斌.浅议疾病预防控制中心财务管理[J].企业导报，2012（03）

[3]李莉，贺世辉.疾病控制中心财务管理与分析[J].中国乡镇企业会计，2011（10）

疾病中心 第12篇

1 健全机制,科学管理,形成工作合力

1.1 科学务实决策,建立健全机制

实行中心、科室的两级负责制,落实定期会议制度。每月定期召开主任办公会和科室干部会,报告上月工作情况,安排下月工作,解决存在的问题和困难,原则上各科室按照工作计划、工作规范、工作要求自行安排工作,确保科室干部的责权,从而调动科室干部的工作积极性和主动性。重大问题由主任办公会研究确定,从而起到把握政策、把握方向的作用,做到既有民主,又有集中,工作全面协调开展。

1.2 定准可行基调,明细年度目标

每年年初结合上级有关文件要求,定准可行基调,明细年度目标[2],制订并实施“综合目标管理实施方案”,将工作任务、服务质量、劳动纪律、奖惩考评等量化、细化、实化。方案共有29条实施措施和167项考核指标,覆盖面广,操作性强。

1.3 强化日常监管,严格执纪考核

在行政上强化干部职工的纪律观念,实行上下班签到制度,开展定期不定期查岗制度,做到每周一督查,每月一通报。在业务上引导科室定期对照和查阅上级有关规范和要求,结合业务考评方案抓好日常工作措施的落实。实施全员绩效考核[3],做到保障公平、效率优先、优绩优酬,建立激励与约束机制。对于业务工作在上级考评中排名在后6位的主办科室及相关人员取消评先评优资格,并予以经济处罚。对评为各级各类先进集体和个人及在各级、各类考核、考试、竞赛中获得前3名者,给予一定的精神奖励和物质奖励,树立先进典型,弘扬积极向上新风气。通过科学管理,建立了一个有责任、有激励、有约束、有活力的运行机制,全体干部职工做到了心往一处想、劲往一处使,形成了整体合力,提高了决策执行力,有力促进了疾控工作的开展。

2 正视现实,敢于创新,挖掘工作潜力

为全面推进我市疾病控制工作上档次、上水平,我们把加强疾控人的能力建设作为工作的主要着力点,实施了积极引进人才,改善队伍结构[4]、多元开展职教,提高业务技能等策略。

2.1 积极引进人才,改善队伍结构

针对中心现有编制严重不足,年龄老化,专业结构很不合理的现状,我们在争取政府领导的重视和支持后,通过招考、外聘、借调等形式,引进了一批卫生专业技术人员,初步缓解了专业人才短缺的问题。

2.2 多元开展职教,提高业务技能

一方面为职工学习创造条件,统一购买《疾病预防控制“三基”》等教学用书发至每一名职工,订阅《疾病监测》、《中国农村卫生事业管理》、《中国疫苗和免疫》等30余种专业杂志及疾病预防控制相关规范标准,开设阅览室供职工学习。另一方面,采取外派培训、内部培训和请专家授课等多种形式开展业务培训,鼓励职工岗位自学和在职学历教育,连续12年确定春节后的第一周为“学习充电周”,并严格考试排名通报;同时利用电脑网络平台开展远程医学教育培训,职工参训率达100%。单位管理方案中不但明确了科研经费和论文发表费用(版面费)给予报销的优惠政策,同时对于科研成果和论文发表给予适当奖励,支持职工参加相应专业的学术会议,提高了全体职工钻研业务的积极性,专业水平明显提高。近3年,中心共完成本级培训900余人次,赣州市级培训120人次,省级培训80余人次,参加在职学历教育9人次。其继续教育的做法,应邀在2009年全国部分县(市)疾病预防与免疫规划管理研讨协作组年会上作典型发言。

2.3 创新活动载体,激发工作热情

中心先后组织开展了《优质服务、友好协作、友情共事创先争优评比活动》[6]、《改进作风、提高能力,提升服务专项活动》等特色活动,尤其是结合创先争优活动开展了以“比学习,看谁读的书多,写的笔记多,成为学习标兵;比技术,看谁解决的实际问题多,攻克的难题多,成为技术能手;比创新,看谁出的经验多,取得的成果多,成为技术尖子;比贡献,看谁为群众做的实事多,得到群众赞美多,成为新时代的活雷锋”等为主要内容的《四比四看》活动[7],在全中心上下营造了比学赶帮、创先争优、勤奋敬业、服务光荣的浓厚氛围。同时加大了政务公开力度,设立24小时投诉电话和意见箱,完善了便民措施,畅通了投拆渠道。通过以上措施和活动,擦亮了服务窗口,较好地纠正了职工思想上的“畏难病”,工作上的“机械病”,作风上的“懒散病”,经济上的“攀比病”,职工协作精神明显增强,整个疾控团队的工作效率明显提升。

2.4 创新学教模式,培养后备人才

这些年来,中心推行“1+1”互帮互学的师徒结对新模式[8],确定了一批以老带新、专业带非专业的“1+1”互帮互学师徒关系,通过传、帮、带、教来引导教育年轻同志爱岗敬业,有效提高年轻同志的专业水平和工作能力。

2.5 重视文化建设,培植创业精神[9]

多年来,中心重视文化建设,培植创业精神[9],通过积极组织开展演讲、歌咏、征文、晚会等干部职工喜闻乐见的精神文化活动[10],在办公区域悬挂由单位自行设计的包括人生格言、学习方法、理想信念等20余种疾控文化牌,中心主任亲自为职工上德育课,较好地提升疾控干部职工的文化品位,有效提升了干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设修养,较好地培植了干部职工的“我行、我能”积极向上的工作态度。

3 强化督导,整体推进,做到工作给力

3.1 创新督导思路,出台新的举措[11]

多年来,为了全面加强对全市各乡镇卫生院疾病控制工作的督导检查,中心创新督导思路,出台新的举措[11]。专门制订了《瑞金市疾控中心开展农村基本公共卫生服务均等化项目技术指导实施方案》和《疾病预防控制工作督导告知书》,实行督导员分片包乡责任制。在每一次督导过程中,将督导内容、目的和需查看的有关文件资料等告知被督查单位,并由被查单位法人签收。同时,注重问题督导、后进督导,针对突出问题和问题较多的单位进行反复督导,力求问题解决,做到不走过场,不图形式,取得实效。

3.2 实行督导通报,务求督导效果

在每轮次督导完成后要求写出督导报告并报市卫生局向全市卫生系统通报,并要求卫生院将整改的情况报卫生局,以此推动全市疾控工作上台阶、上水平。通过严格督导,我市各乡镇卫生院的疾病防控措施得到较好落实,及时高效处置各种疑似传染病疫情20余起。

管理出效益,管理促发展。近10年来,中心先后获得全省预防医学学术成果、地方病防治、实验室能力及赣州市卫生系统创先争优活动、赣州市卫生服务能力建设、赣州市艾滋病防治等方面的荣誉45项,在国家级专业刊物发表论文85篇,6项科研成果达国内或省内先进水平,有25人次先后获得全国及省市先进个人表彰。自2002年以来,连续12年被市卫生局评为“综合目标管理先进单位”,赢得了社会各界的充分肯定,为保障全市人民健康、促进经济社会发展作出了积极贡献。

参考文献

[1]疾病预防控制体系建设研究课题组.我国疾病预防控制中心人力资源现状分析.疾病预防控制体系建设研究报告——问题与对策[M].北京:人民卫生出版社,2006:184-186.

[2]疾病预防控制体系建设研究课题组.各级疾控机构职能划分.疾病预防控制体系建设研究报告——问题与对策[M].北京:人民卫生出版社,2006:107-126.

[3]江西省赣州市人民政府办公厅.赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案的通知[EB/OL].2010-11-22/2014-05-01.http://xxgk.ganzhou.gov.cn/bmgkxx/szfbgt/fgwj/qtygwj/201011/t20101130_205884.htm.

[4]于海泉,张炎冰,侯守燕.推进医学教育,提高医务人员素质,促进卫生事业发展[J].中国农村卫生事业管理.2008,28(12):900.

[5]蒋文华,孙晓平.基层卫生人才队伍建设的实践探索[J].中国农村卫生事业管理.2011,31(5):448-449.

[6]江西省疾控中心.瑞金市疾控中心开展全员创先争优评比活动[EB/OL].2012-02-15/2014-05-01.http://www.nihe.org.cn/news.php?id=36654.

[7]谢文奇.瑞金市疾控中心“四评比”提升服务水平[N].江西卫生报.2010-06-02(4).

[8]谢文奇.瑞金市疾控中心推行1+1师徒帮扶关系模式(内部资料).疾病预防控制与免疫预防.全国部分县市疾病预防控制免疫管理研讨协作组.2011(3).

[9]戴栋宁.创新四大载体全面促进医院文化建设[J].中国农村卫生事业管理.2010,30(11):924-925.

[10]江西省疾病预防控制中心网站.瑞金市疾控中心注重文化建设增强文化素养[EB/OL].2011-12-29/2014-05-01.http://www.jxcdc.cn/news/show.php?contentid=6426.