后勤社会化管理

后勤社会化管理（精选12篇）

后勤社会化管理 第1篇

让大学生直接参与后勤管理是目前国外高校大学生参与学校事务管理比较通行的做法, 例如, 美国高校的学生会组织膳食管理委员会定期评估餐厅工作, 同时膳食管理部门吸收学生参与餐厅管理工作, 并组织学生到餐厅劳动, 学生宿舍招收学生担任“居民助理”;德国高校大学生直接参与大学生服务中心的管理, 管理委员会的主席、委员能真正代表大学生的权益, 以“避免了管理部门与大学生之间对立的状况”。实践情况来看, “西方大学生参与学校管理最主要的是通过行政管理机构和学生社团机构来实现的”[1]。在我国高校, 由于学生社团组织相对滞后, 体制与机制限定了学生自主参与高校后勤管理的机会, 因而充分发挥学生会、团委在组织学生中的功能, 规划设计目标与层次, 这是大学生参与后勤管理的关键要素。 目标定位是大学生参与后勤管理机制形成的前提, 让大学生参与后勤管理究竟要达到什么样的目的, 这是规划设计者首先要思考的问题, 目标定位必须坚持四个原则。

一是能力培养的原则。大学生参与后勤管理要契合高校教书育人的宗旨, 要以培养学生的综合能力为主要目标定位。吸收组织学生参与后勤管理, 共同进行学生宿舍管理、食堂管理等, 目的在于通过学生的自我服务、自我管理和自我教育过程提高学生的综合能力。

二是学生自愿的原则。在校大学生由于学生的特殊身份, 其主要的任务是通过系统的学习和训练, 形成专业知识结构和能力结构, 受到时间、空间的限制, 大学生只是以兼职的身份参与后勤管理。因而目标定位必须坚持学生自愿的原则, 在岗位设置、任务安排上, 要考虑到学生群体的特殊性, 创造有利于吸收学生自愿参与的环境和条件。

三是有偿劳动的原则。有劳动就要有报酬, 尽管高校需要以学生志愿者形式或者义务活动的模式, 吸收学生参与后勤管理, 以达到培养学生劳动意识和思想素质的目的, 但是在高校后勤社会化改革中, 学生参与管理大多数必须实行有偿劳动的形式, 这既是对劳动的尊重, 也是一种价值导向。

四是提高管理服务水平的原则。高校后勤社会化改革无论采取什么模式, 其当初设定基本方向是恒定的, 即“高校后勤归根到底是为高校的教学科研和师生服务的, 这是高校后勒社会化改革的根本方向”[2], 大学生参与后勤要有利于提高高校后勤管理服务水平, 要有利于促进后勤管理部门提升后勤管理人员整体素质和后勤服务的经济社会效益。

按照上述“双赢”的目标定位, 大学生参与高校后勤管理可以根据学生的具体情况, 层次化设计各种依次递进式的岗位群, 递进关系如下图所示。

其中, 一般工薪岗位群面向大一新生或者大二经济困难学生, 承担高校学生勤工俭学的部分功能, 工作岗位、职责与后勤部门普通员工类似, 实行按时计酬, 学生根据自己的专长、时间自愿申请;初级管理岗位群面向大一、大二学生, 协助高校基层后勤管理员工作, 实行按周计酬;普通管理岗位群从具有一般工薪岗位或者初级管理岗位经历的学生中产生, 这是大学生参与高校后勤管理的主力, 岗位设置与后勤基层主管岗位相平行, 并具有相等的管理权限, 实行按月固定计酬, 经过这一个岗位锻炼的学生可以有机会担任中级管理或者后勤助理岗位;中级管理岗位群属后勤管理具体实体单位的主任、经理级岗位, 进入这一层的学生作为部门副手协助部门负责人工作, 后勤助理岗位群属后勤管理机关职能部门负责人岗位, 进入这一层的学生成为高校后勤制度、政策的参与者, 所有进入这一层次的学生在获得一定报酬外, 具备毕业后直接被高校后勤管理部门招聘的资格。

基于目标定位上的分层次递进式岗位群的设置, 不仅有利于规范管理学生参与高校后勤管理的过程, 激发学生的参与热情与工作积极性, 而且更能体现以人为本, 尊重个性的管理理念。

二、整合包装:大学生参与后勤管理的“平台+模块”

大学生参与高校后勤管理的“平台”由后勤管理部门 (一般通常是高校后勤处) 和学校团委、学生处共同搭建, 挂靠在后勤管理部门, 可以称之谓“大学生参与后勤管理委员会”, 性质为学校公益性组织, 由学校经费维持运行, 委员会下设人力资源部与绩效评估部, 大学生参与高校后勤管理都必须通过这一平台。人力资源部负责对参与后勤管理的学生进行培训与选聘, 并根据绩效评估部的评估, 聘定参与普通管理岗位乃至更高管理岗位的人员。

在高校后勤社会化模式下, 高校后勤管理部门是资产管理部门, 各实体是法人或者独立的经济实体, 因而高校后勤管理部门要与各实体通过契约的形式, 认可“大学生参与后勤管理委员会”代表后勤管理部门行使部分职责, 以确保“平台”的有效性。

“模块”化岗位群是按照分层次递进式岗位群的设置, 对高校后勤各“实体”单位可供学生参与管理的岗位进行整合, 按照“实体”单位的类别形成不同的“模块”, 供学生自愿选择、参与。一般地方高校从现有后勤管理对高校内部主要涉及餐饮管理、学生公寓管理和学校物业管理三个部分, 整合包装以后的岗位设置大致如下表所示:

在具体实施过程中, 由于高校后勤管理的具体情况差异, 岗位群的设置可能有所不同, 例如, 物业的公共设施并不是全由物业管理, 在许多高校会议中心、报告厅分属团委、学生会或者各二级学院, 因而在制定模块化的岗位群时, 要明确物业管理的归属, 原则上由后勤管理部门统一管理, 按照学生参与后勤管理的模式, 全部交由学生具体管理;原有学生自主管理的公益性管理岗位, 包括公寓的楼长、层长、舍长等, 尽量整合到“模块”中, 其思想政治教育的功能归口到学生会、团委重新设置, 所有“模块”化的岗位群都遵循市场化、社会化的运作模式。

三、制度规范:大学生参与后勤管理的保障机制

大学生参与后勤管理是高校实行收费制度以后提升学校管理水平的重要措施, 是促进学生内在发展的必然要求, 也是在高等教育大众化背景下构建和谐校园的必然要求。从一定意义上而言, “大学生参与管理是指为实现高校教育与管理目标, 大学生从高校正式的组织机构中分享一定的管理权, 承担一定的管理责任, 在参加高校发展的计划、决策、资源协调和管理中, 推进高校管理的民主化、科学化。”[3]要保障大学生有效参与后勤管理, 还必须建立和完善保障机制。

大学生参与后勤管理的保障机制主要从制度规范方面进行精心设计。首先从经费保障方面而言, 由于学生参与后勤管理与后勤系统普通管理存在差别, 在管理的许多环节可能增加后勤服务部门的成本, 在后勤社会化的过程中, 必须考虑到后勤各“实体”成本核算。学生参与后勤管理其实更多地视为学生能力培养的过程, 所以可以在学校的事业经费中增设这项支出, 列入人才培养的经费。其次在激励措施方面, 要照顾到高校后勤“实体”与学生双方面的利益, 从学生层面而言, 可以把学生参与后勤管理纳入人才培养体系, 对参与管理的学生依据“大学生参与后勤管理委员会”的绩效评估结论, 进行不同程度的学分奖励, 视为学生“创新学分”的一部分, 对于管理专业的学生在可能的情况下允许围绕管理中的实际问题, 有针对完成相关的毕业设计 (论文) ;从后勤管理的“实体”而言, 学生参与后勤管理的绩效可以作为后勤管理部门考核其业绩、效益的重要依据之一。此外, 还要完善学生参与后勤管理的各种制度, 切实保障学生各项权益。

参考文献

[1]宋丽慧.学生参与:转型时期高校管理的视界[M].北京:北京大学出版社, 2007:79-80.

[2]陈至立.坚持正确方向, 加大改革力度将高校后勤社会化改革引向深入[A].何东昌.中华人民共和国重要教育文献1998-2002[Z].海口:海南出版社, 2003:770.

浅谈我校后勤社会化管理 第2篇

姓名：李倍10120821

2浅谈我校后勤社会化管理

伴随着我国高等教育的发展，后勤管理越来越成为高校管理中的重大问题，制约着高校教育的健康发展。2000年国务院提出了高校后勤社会化管理的目标，许多学校的后勤管理因此进入社会化的起步阶段。其具体运作方式主要有准企业化运行模式、开放运行模式以及“大后勤”运作模式等等。为了我校更好更迅速的发展，我校最近也开始实施后勤社会化管理的计划。

以下是我个人对本校后勤社会化管理的认识。后勤社会化管理指的是在社会主义市场条件下，把原来单一依靠行政手段，变为 综合运用法律、行政、经济等调控手段手段，高效利用高校内外资源要素多元化的管理方式，优化高校后勤资源配置，提高高校后勤管理效能，提高高校后勤保障能力，主动顺应高校稳定发展要求。

在之前我校主要是依靠政府的财政支援来建设我们航院的后勤设施，由于单一依靠政府的支持导致我校后勤设施建设缓慢，比如以前我校教学楼、寝室楼等的建设，只能依靠政府财政的辅助而分几年

才完成。而现在逐步实施后勤社会化管理后，我们航院开始运用社会化、市场化资源配置模式，高校后勤保障能力显著增强。采取政府统筹规划、政策扶持、广泛利用社会力量和社会资金的新机制，大大加快了后勤设施的建设速度。

通过我的调查我发现我们航院后勤管理制度也发生了变化，在人员管理、分配制度、考核奖惩机制以及集约经营、成本核算等方面进行了一系列改革探索，工作效率大大提高。社会化为后勤管理注入更多的活力和力量，同时也转变了我校后勤工作人员的思想观念和管理理念，不再单纯的依赖学校，而是自己找市场，自己管理，提高了其自主能力，增强了对竞争观念的理解。同时也加强了对学校师生的服务意识。通过利用社会资金来做好本职工作的后勤工作人员逐渐意识到其工作内容的转变。比如我校学生餐厅最近的变化最能体现到后勤社会管理的改革，现在我校新老餐厅都由后勤自主管理，不依赖学校的支持，通过联系社会各方面的力量，比如：投资餐厅经营人，餐厅座椅上的广告商等，吸引资金充分利用社会资源，来加强我校的社会化管理进程。

我深刻体会到后勤社会化管理的优点。通过后勤社会化管理，不仅提高了在校师生的饮食安全，丰富了同学的饮食，并且在周末引进各方面商人来我校摆摊位以及吸引广告商（这学期明显增加）来我校做宣传策划活动，不仅能增加管理资金来源，而且方便了同学们日常购物，丰富了同学们的生活。当然后勤社会化管理在带来这些好处的同时也不乏有美中不足之处，通过考察我发现了其中的一些问题。虽

然我校都建立了企业化运营的后勤集团，表面上独立经营，自负盈亏，但实际上，由于和学校在人财物方面的关系没有理清，这些企业还只是模拟性的，后勤集团并没有能够真正的独立，绝大多数仍是学校内部的一个实体，并不完全具备社会性和独立性，虽也有极少数高校后勤集团登记为独立的法人，但由于学校拥有完全的产权，经营的风险仍然由学校承担。总之，后勤集团从学校的“规范分离”变成了同学校“分而不离”。由于学校和后勤人员及财物的关系复杂，后勤并没有像所理想化的理论状态一样真正从学校独立出去，它依然会依赖学校，受到我校行政手段的管理.,后勤管理人员的更替仍与学校有复杂关系，大多与学校有关老师的有非常密切的关系。

为了更好地适应后勤社会化管理，我校需要做到以下几点。

一、建立新的用人制度，通过公开、公正、公平的招聘，以岗择人。

二、加强岗位的培训工作，从事后勤管理和服务的职工必须更新观念，变被动服务为主动服务等，以更上后勤社会化管理的步骤。

三、建立新的分配制度，打破大锅饭，消除平均主义，实行按劳、按技能、按知识价值等的分配制度。

四、建立严格的管理机制，使后勤向着服务效率高的方向前进。

后勤社会化改革从提出以来已经在许多高校成功的实施，并且带来了匪夷所思的良好成果，我校更应该做好各方面的工作，扬长避短，推进我校更好更快的发展。

医院后勤管理的社会化研究 第3篇

关键词：医院后勤；社会化

医院的主要任务是提供医疗服务，而医院的后勤管理则是围绕这个任务，为医院提供能源、物资、良好的环境、生活服务等而进行计划、组织、协调、控制，以保障医院工作的顺利进行，医院后勤管理社会化是医疗卫生行业后勤改革发展的必然趋势。

一、医院后勤管理社会化的概念

简单来说，医院后勤管理社会化就是将医院后勤部门从医院剥离出去，成立公司，自负盈亏、自谋出路、优胜劣汰或是外包给社会企业管理。然而从深层次上说，医院后勤管理社会化是指医院后勤通过内化社会先进企业的管理理念、方法、价值态度等，来认识自身的不足和差距，并着手开展变革，使其逐步达到甚至超越社会同行业水平的自我完善过程。

二、医院后勤管理社会化的形式

随着社会主义市场经济日趋深入、医疗服务成本越来越高，我国医院后勤管理社会化的发展主要有三种形式：一是医院独立或与企业一起成立后勤服务集团；二是将医院后勤部分外包，并向社会开放的部分外包后勤管理形式；三是由社会力量为医院提供后勤保障，将医院后勤全盘托付给其他组织的完全外包形式。

（一）医院独立或与企业合作成立后勤服务集团。通过组建后勤服务集团，医院后勤管理由内部负责向社会负责转变，促进资源的有效配置，或者由医院之间的后勤联合，或医院后勤和社会后勤服务联合，改变了传统的封闭式的管理模式，通过合并、重组促进资源整合，发挥更加专业化、高质量的后勤服务作用，也为医院后勤管理降低了成本，提高了其效率。

（二）将医院后勤部分外包。医院后勤服务部门向社会开

放，在保证医院需要的前提下为社会提供服务提高后勤资源的使用效率。这种模式适合于那些不能间断或间断时间指允许在短时间内的部门，如水电供应，其方法是把医院后勤部门归属于一个医院后勤服务公司，相对自主经营，跟医院签订有偿服务合同。

（三）将医院后勤完全外包。由社会专门组织为医院提供后勤保障服务，这种方式适合与那些应急性但不是非常强的服务部门，这样有助于减轻医院负担，并且能提高后勤服务的工作质量。当然这种方式不能盲目进行，而是在一套完整的分析、评估、遴选和监管体系的约束之下有序进行的。

三、促进医院后勤管理社会化的对策与建议

（一）对医院后勤系统整体规划。可以将医院后勤分为三大块，部分班组实行经济目标责任制，部分班组组成相应的服务公司或中心，医疗区实行物业管理。首先，对与医疗直接相关的水电气服务部门实行经济目标责任制，对其经济指标进行量化定额管理，并根据完成情况实施奖惩；其次，对一些相对独立于医疗而又能创收的后勤部门，如饮食服务中心等，成立服务公司，并从医院剥离出去，给予一定的优惠条件，引入市场竞争机制，自负盈亏，面向医院和社会服务；最后，将保洁、维修、绿化等服务项目交给专业化的物业管理公司。

（二）建立完善的后勤管理规章制度。在医院后勤管理社会化从托管到逐步剥离，再到完全社会化的过程中，医院后勤管理制度也应逐步完善。制度建设的好坏直接关系到医院后勤服务的发展，也体现了医院的管理水平。作为医院，特别是大型综合性医院，其后勤涉及部门众多，制度也应细化到每个部门，每种模式，把每一项制度的执行职责都落实到科室、个人，对执行情况进行监督考核，对脱离实际和难以实现的制度要及时调整修改，对不全面的要补充，以适应医院后勤逐步社会化的过程。

（三）将医院后勤社会化与现代化信息技术相结合。医院后勤工作内容多，服务面广，任务量大，如果将现代信息技术运用到其中，对于提高管理水平，提高工作效率都意义重大。通过建立电子信息平台和数据库，充分发挥信息资源优势，采用智能网络手段改进工作方式，实现管理的现代化，减少管理人员配置，有效监督服务过程和效果，获取科学的管理数据，改进工作方式。不管采用哪一种后勤管理方式，现代化信息技术的应用都逐渐成为主流。

（四）妥善管理医院后勤工作人员。医院后勤管理社会化过程中，工作人员都应由相应的后勤服务公司管理，按其所从事的职业安排合适的岗位，发挥他们的专长，由其公司按标准发给相应的待遇，伤残病死等费用及善后处理都由其公司按规定承担，其公司负责对后勤服务人员进行培训、考核。这种后勤工作人员的社会化管理有利于他们认识到市场竞争带来的压力，产生较强的风险意识，从而提高工作质量，为医院后勤管理社会化提供了良好的人力资源基础。

参考文献：

后勤社会化管理 第4篇

关键词：高校,后勤社会化,大学生,后勤管理

一、高校后勤社会化中大学生参与后勤管理的必要性分析

大学生参与高校后勤管理的必要性具体体现在如下几个方面:

(一)提高后勤管理服务水平的内在需要

由于大学生是高校后勤管理工作的主要服务对象,所以大学生对后勤服务工作质量的优劣、水平的高低最具发言权,大学生对后勤服务进行评价,可以在一定程度上促进高校后勤管理机制的完善,同时,后勤管理各项新措施的制定以及工作方式、方法的改变,均需要围绕学生进行。因此,需要学生参与到后勤管理当中,这样能够使后勤管理服务水平有所提高。

(二)开展大学生思想政治教育的有效途径

在传统的思想政治教育体系下,民主、法治、责任等核心价值观教育多停留在课堂讲授层面,使教育效果欠佳。而让大学生参与学校后勤管理,能够在实践中培养大学生的思想素养,增强大学生的参与能力和责任意识,为开展核心价值观教育提供有效途径,从而达到内化于心、外化于行的思想政治教育目的。

(三)实现高校民主管理的重要方式

民主、自由、创新是现阶段国内各大高校治理的基本特征,学生参与后勤管理是民主在高校的重要体现形式之一。在高校后勤社会化的背景下,为了进一步推动高校的稳定、持续发展,必须对学生参与后勤管理予以重视,以此扩大学生民主参与管理的范围和路径,使后勤工作为高校治理现代化做出更多贡献。

二、高校后勤社会化中大学生参与后勤管理的原则

大学生参与后勤管理的目标定位是各项管理机制形成的前提和基础,高校通过让大学生参与后勤管理想要达到何种目的,是规划设计时必须重点考虑的问题,因此,在进行目标定位时,要遵循以下几点原则:

(一)能力培养原则

教书育人是高校的办学宗旨,大学生参与后勤管理应当与这一宗旨相契合,并以培养学生各方面实践、管理能力为目标,积极组织、广泛吸收学生参与后勤管理工作,共同对宿舍、食堂等进行管理,让学生在参与服务和管理的过程中,逐步提升自己的综合能力,成为对社会有用的人才。

(二)自愿参与原则

大学生是一个比较特殊的群体,完成学业是他们的主要任务,正因如此,学生只能够以兼职的身份参与后勤管理,所以,高校在进行大学生参与后勤管理的目标定位时,必须遵循自愿参与的原则,在相关岗位的设置及日常工作任务的安排上,均应当予以充分考虑,多为学生创造一些有利于自愿参与的条件。

(三)有偿劳动原则

在市场经济体制下,付出劳动就要有相应的报酬,虽然学生参与高校后勤管理多以自愿者的形式或是义务劳动,但在高校后勤社会化的背景下,学生参与后勤管理应当实行有偿劳动原则,这不但是对学生所付出劳动的一种尊重,同时,也是一种价值导向,有利于调动学生的参与积极性。

(四)服务高校发展原则

无论采取何种模式进行高校后勤社会化改革,最初设定的方向都是恒定不变的,即后勤始终是为学校教学、科研工作和广大师生服务。因此,大学生参与后勤管理,应当有助于高校后勤管理工作服务效率和水平的提升,还要有利于促进后勤部门提升管理人员的素质,从而发挥出后勤部门的作用,为学校带来一定的社会和经济效益。

三、高校后勤社会化中大学生参与后勤管理的建议

(一)构建层次化的后勤管理岗位群

在高校后勤社会化的背景下,高校应当构建起一个相对完善且具有递进关系的层次化后勤岗位群,具体的递进关系为:一般工薪与初级管理岗位群到普通管理岗位群,再到中级管理和后勤助理岗位群。各个岗位群应面对不同的学生,一般工薪岗位群主要面向刚入学的大一新生,或是大二经济比较困难的学生,在这个岗位群中,学生的工作岗位、肩负的职责基本与高校后勤部门中普通员工相同,由于学生平时需要上课,所以可采取按时计酬的方式,而学生则可按照自己的特长,自愿申请岗位。初级管理岗位群则可面向所有大一和大二的学生,主要负责协助后勤管理员开展日常工作,可采取按周计酬的方式。以上两个岗位群中表现优异的学生可进入普通管理岗位群,他们是大学生参与高校后勤管理工作的主力,岗位基本与后勤主管的岗位平行,在该岗位群中的学生均具有相应的管理权限,可采取按月计酬的方式,在普通管理岗位群中经过一段时间的锻炼和工作经验的积累后,有机会担任中级管理或后勤助理岗位。通过这种分层递进式的岗位群设置,能够进一步激发出学生参与后勤管理工作的热情,同时这种方式也充分体现出了高校以生为本的管理理念。如,在餐饮服务中,可设置餐厅清洁、就餐秩序维护等工薪初级管理岗位;餐饮服务管理、食品卫生、价格监督等普通管理岗位;餐厅经理助理等中级管理岗位。又如,在学生公寓管理中,可设置楼道清洁、水电管理等工薪初级管理岗位;公寓层长、卫生督查、安全巡检等普通管理岗位;公寓楼长等中级管理岗位。

(二)丰富大学生参与后勤管理的方式

为使大学生能够积极参与到后勤管理工作当中,可在现有的基础上,充分结合学生的特点及学校后勤的具体情况,对参与方式进行丰富。(1)可在学生会设立生活部或学生权益保障部等管理部门,主要负责对后勤管理服务中与学生日常学习和生活相关的一些内容进行监督考评,如饮食、水电、宿舍管理等。(2)由于高校后勤管理中涉及诸多的内容,所以可通过勤工俭学的方式,让学生参与后勤管理工作,这样既能够弥补高校后勤管理人员不足的缺陷,又能进一步提升管理效率,更为重要的是可以发现管理存在的不足之处,从而进行逐步改进和完善,有利于高校后勤管理水平的提高。(3)借助学生会或社团,组织开展一些有意义的活动,如校园征文、校园摄影比赛等,借此来激发大学生的爱校热情,让学生在参与活动的过程中,体验后勤工作。若是条件允许,可在校园内的某个区域当中进行景观创意设计大赛,借助学生的才智,促进后勤管理工作的逐步完善。(4)高校应为大学生提供充足的空间,用于模拟创业,鼓励学生用课余时间投入社会实践当中,提前适应社会。高校可将后勤实体作为一个平台,创办大学生创业公司,指导学生参与公司的经营和管理,让学生在实践中得到锻炼,为就业打好基础。

(三)落实大学生参与后勤管理的民主机制

学生的民主参与是构建和谐校园的重要基础,为此,高校应当在后勤管理工作中,多给学生留出一些参与的空间,在不影响学校稳定、持续发展的前提下,平衡利益关系。高校可以遵循全方位、全覆盖、全领域、全提升的理念,逐步推进后勤管理工作改革,并要对学生在办学中的主体地位予以足够的重视,为学生参与后勤管理工作提供机会、创造条件,校领导则应当常与学生进行沟通,探寻做好后勤管理工作的途径和方法。(1)要在现有的基础上提升学生的参与度。对于学生的民主参与,高校要予以一定程度的重视,充分体现出后勤服务对象的权利和意愿。高校可以让学生组织介入到后勤的一些招标工作当中,如桶装水招标,具体包括招标文件论证、企业考察、学生投票、组建评标小组等工作,使后勤服务对象能够真正行使自己的消费者、参与者权利。(2)高校要增加学生的贡献度。后勤部门可适当修改学生对后勤管理服务工作监管的参与权重,并将个别学生参与后勤服务对象监管的模式改成由学生后勤联盟独立监管的模式,并提升监管的评分权重。

(四)完善大学生参与后勤管理的保障机制

在高校后勤社会化的背景下,学生参与后勤管理工作已经成为一个必然的趋势,由此除了能够实现高校教育与管理目标之外,还能推进高校管理的科学化与民主化。为了给大学生参与后勤管理提供有效的保障,应当结合实际情况,对相关的保障机制进行逐步完善。对大学生参与后勤管理的保障机制进行完善,可以从规章制度方面着手。(1)经费保障。当大学生参与到高校的后勤管理工作中后,可能造成后勤服务部门的成本支出。为此,在后勤社会化的过程中,应当充分考虑到成本的核算问题。从本质的角度讲,学生参与后勤管理,是对其各方面能力的一个培养过程,因此,学校可在事业经费中增设此项支出,并将之列入人才培养经费中。(2)激励机制。在各项激励措施的制定上,应当从全局考虑,确保后勤部门与学生双方的利益,一方面可将学生参与后勤管理纳入高校的人才培养体系当中,对参与管理工作的学生,给予适当的学分奖励,另一方面引导后勤管理部门重视大学生参与,将学生参与后勤管理的情况作为后勤管理部门绩效考核的重要内容,并根据考核结果落实奖惩措施。

总而言之,随着高校治理现代化进程的不断加快,高校后勤管理必须要顺应形势,让学生积极参与到后勤管理工作当中,从而紧跟国家和高校的发展步伐。学生在参与后勤管理的过程中,除了能够增强自身各方面的能力之外,还能促进后勤管理工作效率和水平的提升,这对于推动高校的发展具有重要的现实意义。

参考文献

[1]董玉梅.高校后勤管理社会化改革问题及对策研究[J].山西农业大学学报(社会科学版),2013(6):41-43.

[2]黄鹤良.新公共管理理论视野下高校后勤社会化的对策探讨[J].开封教育学院学报,2015(9):85-87.

[3]王剑娇.对高校后勤管理社会化改革问题的思考[J].知识经济,2014(5):102-104.

[4]吴东江.大学生参与高校后勤管理初探[J].高校后勤研究,2013(10):112-114.

[5]王子荣.高校后勤社会化背景下的大学生思想政治工作探究[J].四川文理学院学报,2012(7):95-97.

后勤社会化管理 第5篇

摘要：

医疗系统的日常运作因直接涉及到群众的身心安危，故一直是社会关心的热点。而医院的工作因其与患者直接对话，更是镁光灯下的焦点。遍观国内各家大型公立医院，都是集教学、科研、医疗、后勤为一体的综合性组织。各领域看似分工清晰、独立运行，但它们之间却是相辅相成、密切联系的。若要维持医院工作的有序进行，各方面应齐头并进、共同发展。常言道“兵马未动，粮草先行”，医院的后勤工作是保障医疗一线运行的关键。随着经济的发展以及国家关于医疗改革方面各政策的先后出台，医院传统的后勤管理模式难以适应新形势。本文试图从医院后勤管理社会化为切入点，剖析公立医院传统后勤存在的弊病，并对公立医院后勤管理物业化进行可行性分析。

关键词：医院，后勤，物业化管理，服务。

一，相关背景：

2006年4月11日，北京召开了首届中国现代服务业高峰论坛。会上对中国新兴的现代服务行业进行了明确界定，“确定中国的六大服务行业为:旅游、保险、通信、航空、银行和医疗”。其中后三类为现代化的传统服务业。而医院的医、教、研的支撑、保障均来自于医院的后勤服务。因此可以毫不夸张的说，后勤管理工作直接关系到医、教、研等工作的正常运转和健康发展，关系到全体教职员工工作积极性的调动和稳定，关系到医院的整体发展。随着我国国民经济持续快速发展和居民生活水平的不断提高，人们对健康的需求也越来越大，医疗服务市场迅速扩展。我国于2001年正式加入国际世贸组织，根据相关条款，国外的财团及医疗机构将被允许进入我国医疗服务市场，这给国内同行业带来了巨大的竞争压力。面对国外成熟、完善的医疗及相关支撑体系，中国医疗行业尤其是医疗后勤服务业显得弱小而残缺，需要加速完善和改进。随着医院的发展、现代化技术的引进、设备规模的扩大、患者需求的变化，后勤工作涉及的范围和知识面越来越广，后勤管理工作的难度越来越大，对后勤管理专业化的要求也越来越高。我国医疗服务行业若要保持栖息之地，必须重视医院后勤的管理，从而达到提高服务质量、节能降耗、降低管理成本。也就是说，环境迫使后勤工作与时俱进。

二，后勤服务社会化的原因

大多数大型公立医院的后勤管理目前仍沿习计划经济的管理模式，采取典型的直线制的管理模式。后勤人员多为固定职工身份，后勤所设科室几乎涵盖、管理着医院除医疗以外的所有日常事务。管理路径复杂，基本以工作内容为核心进行科室划分。如供应科、房产科、基建科、水电科、幼儿园、车务科、洗涤中心、印刷厂、营养餐厅等。这样就造成存在着冗员多、任人唯亲，不好管理、效率低、技术落后、资源利用率低、浪费严重、所提供产品质次价高等现象。若套用经济学观点思考，合理有效的后勤管理因该是解决优化资源配置问题。但是这种资源优化配置过程是长期的，因此我们应该注重实效性，寻求一条简洁高效的变革之路。参照发达国家和地区的经验来看，让后勤管理和服务社会化——把整个后勤交给某一物业集团托管才是经济和理性的选择。

三，后勤服务社会化是社会主义市场经济发展的必然结果

突破自我配套的封闭模式,引进竞争机制，由专业性的物业公司负责打理医院后勤的各项事务，为患者和医务人员提供优质高效、低耗的生活和工作服务,最大限度地发挥医院对后勤人、财、物的投入及其产生的效益。这是社会主义市场经济发展的必然结果。1，后勤服务社会化,有利于提高劳动生产率,减员增效。

在医院中最重要的人力资源是临床第一线的广大医务人员，而其他人员的工作性质都具有辅助性和服务性。这些人员的数量应当有所限制。后勤社会化可以使后勤人员分流。经济

上实行独立核算，从而减少医院人员费用上的开支，同时还能使后勤人员在市场机制作用下充分调动其工作积极性，展示自已的技能和才华，提高单位劳动生产率。双向选择更使得一部分有能力自谋出路的人踏上了勤劳致富的康庄大道，为其他人腾出了就业岗位。2，后勤服务社会化有利于医院领导集中精力抓好医教研工作。

后勤社会化以后医院管理工作的内涵就可以真正转到医院的本职工作上来。占医院资源不小比例的后勤服务体系的各项开支可以省下来用于医教研第一线的发展。医院领导不必再为大量的后勤性事务而烦恼，可以将主要精力用于医院的持续发展和进一步改革抓好医、教、研工作。

3，后勤服务社会化促使后勤管理趋向专业化

把后勤管理交付给具备一定规模的物业集团管理。物业公司会出于效率、成本和服务质量等因素的考虑，聘用专业工作人员和管理人员,使用专业的维修维护设备,使管理实现了规范化、制度化、标准化。

4，后勤服务社会化促使后勤管理提高了质量

物业公司实行企业化管理,在市场机制作用下,工作人员充分发挥了积极性和主动性。以哈医大二院外聘保洁公司明珠集团制定的规章制度为例，涉及员工行为规范、工作要求、工具摆放、地面与楼梯、扶手与护栏、门窗玻璃、室内、天花板与地面、废弃物处理和卫生间等十项,每一项都有具体内容要求标准及评分标准。保洁员按照标准严格执行,依照工作程序操作,保证了工作区清扫消毒及时,外环境无烟头、果皮、纸屑等杂物,厕所无异味,窗户明亮,地板洁净。整洁、舒适的就医环境得到了病员的一致好评,赢得了医护员工的称赞。各级领导及职工普遍认为，试行保洁外包服务后，医院卫生环境较从前有了长足进步。

5，后勤服务社会化，提升了医院服务形象

物业公司的规范化管理、人性化服务提升了医院服务质量,展示了医院的良好社会形象。后勤员工按服务性质统一着装,统一编号，衣着整洁,态度和蔼,服务周到细致。比如电梯服务,会按医用、职工、手术病患、垃圾处理以及楼层单双号等对乘梯人员进行分流，在进梯时电梯服务人员也会使用“您好!请问去几楼”,下梯时关照一句“请您走好!”等文明用语。这些细节上的温馨服务，会使来医院诊治的患者倍感亲切。

6，后勤服务社会化，提升了服务效率

由于物业公司规章严谨，管理规范。员工反映迅速，行动有力。杜绝了老后勤员工迟到、早退、旷工等行为的发生。巡检制度的设立，也使从前的被动报修服务转变为主动检修维护，提升了效率。

7，后勤服务社会化，节约了管理成本

部分后勤服务直接交物业公司管理,由封闭的服务变为开放的服务,变“小而全”为“大而优”,充分发挥物业管理公司的专业优势,使人员调配、原料购置、物资采购等环节压缩,大大节约了成本。也防止了供应科采购环节二次回扣等不法行为。

8，后勤服务社会化保障了医疗服务的公正公平

由于物业公司员工属于聘用合同制，与医院医疗员工属非同僚关系，间接地杜绝了“医托”、私自带领患者插队看病，逃避挂号、检查费等行为的发生;避免了一些医生私自截留费用等腐败行为。

四，物业公司的选择与监管

要保障后勤管理的服务质量，一定要在源头严把入口关，选择一家资质健全的公司合作。参照发达国家及我国南方部分城市公立医院的运作模式总结发现，多数单位引入物业管理的程序可大致归纳为以下个步骤：

1，选择合作伙伴

派人参观部分采用物业管理并取得成功的行政、企事业和同行业单位,并向医院决策层提

交考察报告。经院领导集体研究,初步选择合作伙伴。对方必须具备相应的资质,具有较丰富的业务经验和良好的社会声誉。

2，洽谈

要求合作伙伴结合自身实际和具体要求,专门制定详细的管理计划书。医院应组织医护、门诊及相应的后勤管理部门对该计划书反复论证,对其中的具体服务方案及标准作进一步修改和完善,确定合理的工作量、质量标准和雇请员工数额的匹配比例。财务科和审计科应对报价作进一步审核,严格控制成本。

3，签署合同

经友好协商,对服务方案、标准、报价均无异议双方法人代表签订正式的承包合同。4，检查监督

医疗机构应设立物业监管部门或组织,依照合同有关条例对物业公司的行为在充分征求被服务对象(包括集体和个人,内部员工和外界)进行动态的、经常性的、全面的监督和评价,并及时向决策层反馈,及时兑现合同中的相关条款。

五，后勤社会化后医院与物业公司的磨合1，原有人员安排

原后勤职工从正式工转为医院的临聘人员，由物业公司管理和聘用，开始时他们思想上较难以接受，因此要实行人员买断工龄、双向选择等策略。由物业公司接手医院后勤人员，采取重新竞聘上岗。公司按需求进行岗位配置,统一负责后勤工作的调配和管理，以配合医完成各项工作和任务。实践证明大部分物业公司按照企业化的经营方法进行管理,从优化资源配置的基础上实行按需设岗、人尽其才合理调配,最大程度地降低消耗成本,提高了工作效率。给医院在经济上和管理上减轻了压力。

2，一些问题的协商解决

加强物业公司管理人员和科室领导特别是护士长之间的沟通,使后勤服务尽快步入为医 疗服务的轨道。在物业公司接管医院后勤工作的初期,由于公司的管理人员对医院的整体状况了解不足,对手下临聘人员缺乏培训，造成聘用员工与医院医疗人员沟通不畅，导致诸如在服务时不熟悉病区的工作流程等情况的发生。容易出现维修维护差错。对此要加强了与物业管理公司领导的沟通和反馈。初期时，医院要负责定期组织召开各科主任、护士长与物业管理公司之间的联席会议，提出现存问题并联手解决。尽快缩短磨合时间。

3，新人事制度的推行

事业单位框架下，干部和工人身份虽分得清晰，但享受的工资和福利待遇却相差不大，原后勤工作干多干少或干好干坏一个样。后勤社会化后势必会因工作强度或技术差异等因素导致工筹档次不同。要注意开导那些重新竞聘上岗的原后勤技术人员的情绪，消除因攀比心理等不利因素导致的消极怠工现象发生，减少工作中引起的投诉。除制定经济处罚条例外，公司要在新的人事制度管理下培养他们的竞争意识，转变其思想。

结语

后勤服务社会化是顺应时代发展要求，符合医院自身利益，方便了管理，节约了医院管理层更多精力。但在实际操作中各公立医院要注意结合自身实际条件，因地制宜的选择一套符合自身要求的模式实现后勤服务社会化。不可照搬其他兄弟医院管理模式。避免操之过急、欲速不达。可采用逐步渗透、分段转包等形式进行分类分块对外承包。即可探索合作经验，又能缓解相关利益人员抵触情绪。总之，后勤管理社会化是大势所趋，但要稳步推行，最终实现医院资源合理配置。

参考文献

[1] 苗志敏,赵世华.改变医院后勤管理机制提高服务质量.中华医

院管理杂志,2000,[2] 诸葛立荣.医院后勤服务社会化的思考.中华医院管理杂志, 1999

[3] 陈辽平.我院后勤服务社会化的实践.中华医院管理杂志, 2005

[4] 赵庆国,张小庄,麦嘉明.医院后勤的社会化.中华医院管理杂 志,1999

后勤社会化管理 第6篇

高校后勤管理社会化的问题及对策研究

■刘江彩

一、高校后勤管理社会化的内涵

高校后勤管理社会化是一个新的概念，指的是将高校后勤管理服务纳入社会主义市场经济体制中，后勤管理部门既与高校相分离又与高校相结合。具体来说，主要包括以下几个方面：第一，高校后勤服务管理应纳入社会主义市场经济体制，按照按市场法则，自主经营，自负盈亏；第二，社会化的高校后勤的组织形式是企业法人化，是一个承担民事责任的法人实体；第三，高校后勤管理社会化实行的政府引导，社会承担的模式，即，既有国有资金的投入，同时还需要又有社会其他资金的广泛参与；第四，社会化的高校后勤管理具有教育的职能，后勤是为学校的根本任务服务的，因此需要能够满足高校办学的需要。

二、高校后勤管理社会化的问题

近年来，高校后勤管理社会化改革取得了一定了成绩，但在改革的进程中也出现了这样或那样的问题。

1.后勤管理部门社会化改革意识淡薄。首先，高校管理领导者的后勤社会化改革意识不够全面。在考察工作时，认为后勤部门是学校的一个分支结构，应该对学校的安排无条件的服从和接受；在拨款时，则认为后勤部门应独立经营、自负盈亏，造成后勤管理部门的两难境地。

其次，高校后勤管理部门的市场意识不强，管理上主要依靠行政生产安排计划为主，不尊重市场规律和消费者的需求，服务产品质量不高。

2.新的运行机制尚未全面理顺。高校后勤管理社会化进程中，往往会出现实际操作和改革的宗旨不协调的现象。目前，很多高校后勤改革模式只是把原来作为行政处室的后勤部门改为后勤企业，并还增设了后勤管理处，把原来的一个行政机构变为行政加实体的两个机构，后勤管理处代表作为产权主体的学校行使后勤部门原有的行政职能并对后勤企业进行监控，高等学校后勤管理模式和运行机制的并没有进行根本的转变。

3.国资管理不到位。在高校后勤管理社会化改革进程中，高校后勤产业中有相当大的比例时由学校作为投资主体或出资人的。然而，很多学校国有资产管理工作非常薄弱资产的登记、核销、报损脱节严重。另外，后勤企业在思想观念上还存在较大的偏差，他们认为后勤的资产应该属于他们，不愿意进行清产核资。甚至，在一些高校中根本就没有划清学校后勤企业之间的职责与权利。

4.高校后勤经营管理人才短缺。后勤部门员工的总体素质相对较低、经营管理人才缺乏。一是，由于后勤管理经营人员大多是从计划经济运行模式下转制的，不熟悉市场经济规律。二是，由于后勤管理人员大多是从教学部门或学校行政部门调到后勤工作的，中军转人员多，家属多，不熟悉经营管理流程，经营管理水平不高。三是，长期以来后勤部门的工作不受重视，待遇不高，地位也不高，难以吸引高素质的管理人才。

三、高校后勤管理社会化改革的对策

1.解放思想更新观念。高校后勤管理社会化改革要想顺利的进行，首先需要更新人们的理念，因为观念是行动的先导。后勤管理社会化既涉及学校和后勤集团的关系，又涉及后勤集团与职工之间的关系。因此，转变观念既需要学校领导转变观念，对后勤集团有一个合理的定位，还需要后勤工作人员转变后勤服务的观念。转变观念要求由“行政领导”转向“后勤服务”，实事求是，因地制宜，更新本质观；由“无偿服务”转向“有偿服务”，更新价值观，将现代企业的精髓融入到高校后勤管理中；由“重量轻质”转向“质量并重”，更新质量观，注重高校后勤集团的可持续性。

2.政府主导完善制度。高校后勤管理社会化改革具有艰巨性、复杂性、特殊性和渐进性的特点，这就决定了对它必须从上到下加以引导与推进，在这个过程中发挥政府宏观调控的主导作用是十分必要的。首先，要发挥政府宏观调控的主导作用，把后勤社会化纳入到整体的规划之中，合力推进高校后勤社会化改革的发展；其次，要改革和完善后勤的管理体制和运行机制，在管理体制改革中还应注意处理好以下几个关系：一是，主管后勤的校领导，处、科级干部与经济实体的承包者三者之间的关系。二是，领导监督、群众监督和自我监督三者之间的关系。三是，全民所有制、集体所有制和个体所有制三者之间的关系。四是，国家、学校、承包单位投资者三者之间的关系。

3.引入企业化管理提升竞争力。引入企业化管理，加强高校后勤企业化改革建设是在激烈的社会主义市场经济环境下的必然发展趋势。只有建立现代企业制度和运行办法，不断完善企业内部管理机制，重视知识和人才，实行合理的用人制度和分配制度，才能使企业健康发展。首先，要引进社会企业参与以开放校内后勤市场；其次，注重高校后勤经济实体的战略选择；再次，明确高校和后勤的产权关系；第四，加强高校后勤财务管理；最后，建立全面质量管理体系。

4.加强后勤职工队伍建设优化人力资源配置。加强高校后勤人力资源的建设，是一项战略性措施，需要经过长期的努力。高校后勤人力资源的优化配置，应该在宏观调控下，根据市场规律，由市场来配置资源，使合适的人在合适的位置上做合适的事，人事相配，做到人尽其能、能尽其用、用尽其事、事尽其效。首先，建立市场经济条件下的人力资源体制；其次，树立人力资源是第一资源的思想；再次，优化后勤人力资源配置。具体而言，需要合理调整内部人员结构，有效实施人力资源市场配置，建立全员终身教育制，构建人才合理流动机制，建立分配与激励机制。

[1]倪维.高校后勤社会化改革的困境与出路[J].科技进步与对策，2006（3）.

谈高校后勤社会化管理 第7篇

关键词：高校后勤,社会化管理,管理要素

高校后勤社化管理问题,其管理要素很多,但从目前高校后勤社会化管理工作实际出发,其管理要素可归纳为:“一个定位”,“两个建立”,“三项规定”,“四种教育”,“五个特色活”,“六项评比”。

一、一个定位

一个定位,即高校后勤社会化改革,最终要实行企业化管理。进一步推进高校后勤社会化改革,对今后我国高等教育工作的全局发展,具有重要而深远的意义。高校后勤社会化改革的内涵,就是要从计划经济向市场经济转变;改革的目标就是要“都成建制地从学校行政管理系统中分离出来,组建成为自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体”。依据高校后勤社会化改革的内涵、改革的目的、改革的目标,确立了高校后勤社会化管理,最终必须实行企业化管理,这是学校后勤社会化改革发展的必然趋势。

二、两个建立

两个建立即建立以高校后勤社会化改革相适应的运行机制和劳动分配机制。目前高校后勤社会化改革,多数都实行了体制改革,从过去的事业编制、事业管理转入了企业性质,成为自主经营、独立核算、自负盈亏的服务实体。必须民主科学地制定出一整套与之相适应、行之有效的管理运行制度,做到制度管理,有章可循,有序操作。必须建立与新体制相适应的劳动分配机制。新的劳动分配机制的原则是以人为本,多劳多得,实行公平合理的劳动分配办法,既要保证和维护职工的合理收入,又要不断提高职工的收入和生活水平,这是企业实体在运行管理中,充分依靠和调动职工积极性,实现管理目的和管理效应的人本要素。

三、三项规定

1.制定干部、职工竞聘上岗和任期职责、目标的管理规定。要打破干部、职工职业“终身制”,实行竞聘上岗制和任期目标责任制,充分体现人能尽其才则百事兴,用好人,用活人,真正调动和发挥人力资源的积极作用。

2.建立严格的资源和财务管理规定。要充分发挥资源的功能作用,优化配置,统筹管理,确保国有资源的保值和增值;抓好财务管理,成本核算,管好钱,理好财,增收节资。

3.制定严格的政风、行风,勤政廉政监控管理规定。后勤职能部门要做到组织健全、制度健全、责任到位。要对人财物的工作和活动实行全面而有效的监控。同时要建立民主管理、民主监督的机制,畅通民主渠道,发挥民主监督的积极作用。

四、四项教育

1.改革观念、改革意识的教育。要使职工认识到后勤社会化改革的意义和改革的目的,充分认识到改革势在必行,不改革将没有出路,只有通过改革才能寻求发展,树立起职工参与改革的信心和决心。

2.职工的职业道德教育。要不断增强职工的职业观念、职业意识、职业技能、职业纪律和职业作风,从而树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、遵纪守法、服务中心、奉献学校的高尚职业道德。

3.为人民服务的思想教育。要使职工不断增强服务理念和意识,自觉遵循“三服务、两育人”的服务准则,全心全意、高质量、高标准地围绕学校中心工作做好服务。

4.市场经济观念的教育。高校后勤实行社会化改革要不断加强市场经济知识的学习,树立市场经济意识,大胆地走人市场,开拓市场,这是后勤改革发展的必然之路。

五、五种特色

1.知识更新学习活动。行是知之始,知是行之成。要不断地更新知识,要鼓励和奖励职工积极参加各种培训班、自考班的学习,逐步提高职工的学历水平和文化素质;采用举办知识讲座,跨校考察、参观学习等学习形式,拓宽职工的知识面。

2.技能练兵活动。加强管理质量和提高服务水平的管理措施。经常开展技能练兵活动,既能提高各类特岗人员的技能水平,又能达到规范管理、规范操作、规范服务、创造效益的目的。还能起到鼓舞人心、增进团结、提高工作积极性的作用。

3.安全预防定期检查活动。这是把安全教育、安全管理工作落实到以安全预防为主的重要手段。后勤部门是易发安全事故的场所,安全预防工作必须持之以恒。只有定期开展安全预防检查,发现问题,及时整改,才能把安全患消灭在萌芽状态。

4.工作跟踪督查活动。要从组织机构到人员配备上加强对各项工作的跟踪督查动,并做好督查记录,落实管理和服务工作的水平和质量。

5.开展企业文化建设。是塑造企业形象、反映企业精神、创建企业品牌、凝和激励职工力量、陶冶职工情操的重要工作。后勤部门要认真开展,充分发挥企业文化建设内涵的作用,加强企业精神文明建设。

六、六项评比

六项评比,即工作实绩评比,岗位职责评比,业务技能评比,服务质量评比,遵纪守法评比和文化建设评比。开展六项评比活动,可结合平时的管理工作,也可以结合年终工作总结来开展活动。开展评比活动的目的,既是对管理工作的总结,又是对管理工作的检验。通过评比,“以评促改,以评促管”,可激励职工,使员工振奋精神,明确存在的不足,增强管理出成绩、管理出效益的意识,更加努力地完成本职工作。

高校后勤社会化管理的思考 第8篇

一、高校后勤社会化带来的好处

高校后勤社会化改革, 提高了劳动生产效率、接纳社会资金和劳动力, 初步解决了扩大高等教育规模的瓶颈制约问题。这个瓶颈制约就是因为学生公寓和学生食堂严重滞后而无法扩大在校生规模的问题, 以适应快速发展的高等教育事业的需要。

后勤社会化大大减轻学校的非教学工作量。使校领导可以集中精力抓好教育质量, 这对学校的可持续发展十分有利。增强了学校后勤实体的经济实力, 加快了后勤产业化的进程。由“学校养后勤”到“后勤养自己”, 最终发展到“后勤养学校”。

高校后勤社会化改革提高了后勤服务质量。就拿伙食来说, 大学生能够吃到物美价廉、干净卫生、花样众多、口味适合的饭菜。这是因为, 各校后勤改革时, 引进了竞争机制。在一个校园里, 有不同投资方的竞争, 比如引进社会上的饮食公司到学校经营学生食堂。在同一个食堂楼里, 楼上楼下有竞争;在同一个食堂里, 窗口和窗口之间有竞争。自然就餐的学生和教师就成了高校后勤社会化改革的最大的受益者。

高校实行后勤社会化, 是我国高等教育的一项重大改革措施。这项改革对于高校摆脱发展束缚, 集中精力抓教育, 无疑是大有益处的。我国高校后勤社会化改革经过近五年的快速推进, 取得了丰硕的成果, 从而保障了我国高等教育从精英教育向大众化教育阶段的历史性跨越, 促进了高等教育的大发展。总之, 高校后勤社会化改革为我国高等教育的发展和高校的改革与发展作出了不可磨灭的贡献。

二、社会投资的后勤公司所面临的问题

1. 企业效益未充分体现。

由于建造学生公寓投资规模较大, 计划投资6.3亿元, 可入住学生2.5万人, 现已投入约5.5亿元, 已入住学生2.3万人。投资该项目的资金来源主要靠银行融资, 随着贷款利率逐年增长, 每年的借款利息就是一笔不小的数额, 再就是折旧成本。后勤企业成立注入的资本金1亿元, 到2006年止已累计亏损8000多万元。后勤企业作为自主经营, 自负赢亏的市场主体, 必须要讲经济效益, 要以盈利为目的, 但它又不同于其他产业, 带有教育的属性, 带有为高等教育服务的属性, 这就要求后勤企业以社会效益为主。中国的国情和高校的教育属性, 导致高校后勤经常处于“政治后勤”的角色, 而不能完全按一般社会企业的经营理念和管理体制运转。

2. 住宿收费难度大, 拖欠住宿费现象严重。

一方面是由于后勤与学校脱离, 后勤和学校是两个不同的法人, 后勤企业没有对学生管理的处分权, 没有可制约的相关有实效的手段。另一方面高校后勤服务企业是在高校这个特定的区域内, 为高校师生这个特定对象提供后勤服务。与社会服务企业相比有其独特的特征:高校后勤企业具有较强的公益性, 这是由任何一个国家都把教育定位在一项重要的公益性事业的基础之上所决定的。高校后勤企业具有明显的福利性, 这是教育属性和中国社会主义属性本质的体现, 也是由当前所处的社会主义初级阶段的特征以及国情校情实际所决定的。对于特困生没钱交住宿费, 总不致于拒之门外, 虽然财政给予了一定补贴, 但只是杯水车薪。

3. 管理难度大。

后勤服务社会化后, 学生对管理的认识发生了变化, 由于住宿变成了一种商业行为, 因此相当多的学生认为, 我交钱, 你服务, 理所当然, 学生对于各项服务的要求更强烈、期望值更高。

4. 税收政策存在的差异。

虽然到2005年止税收政策给予了一定的优惠, 但由于政策法规不明确, 对从学校剥离出来的后勤与社会直接投资的后勤税收存在着差异, 主要原因是从学校剥离的后勤企业只是形式上剥离, 产权界限不明。特别是2006年税收政策的变化, 更加重了社会投资后勤企业的负担, 如:社会投资的后勤企业要交土地使用税, 而学校剥离的后勤不用交, 原因是由于产权不属于后勤企业, 属于学校。

5. 企业负担过重。

管理既然社会化, 而收费标准又受到限制, 4人间每生每年1200元, 6人间每生每年1000元, 企业还要补贴每位学生每月3度电3吨水, 按现有学生2.3万人计算, 每年需水电费补贴支出约150万元, 随着水电费的涨价, 成本开支也相应增大。

三、社会投资的后勤如何加强管理来提高企业经济效益, 扭亏为盈

高校后勤社会化改革是在中国市场化体制建立的大背景下产生的, 是计划经济向市场经济转变在高校后勤领域的具体体现。面对存在的问题既要考虑企业的利益又要做好后勤服务工作, 可从以下几方面着手:

1. 以市场为导向, 社会效益和经济效益兼顾

以市场为导向, 并不是要唯利是图, 而是要处理好社会效益和经济效益的关系, 后勤实体在提供优质的服务, 创造优美的环境, 维护学校稳定的过程中, 是定位在优先保证良好的社会效益的基点上, 是牺牲了很多经济利益的。因此, 在后勤社会化改革中, 必须兼顾产业和教育双重属性, 做到经营服务同时抓, 两个效益一起上, 一方面占领并稳定住校内市场, 一方面积极开拓校外市场, 采取找市场式的主动管理, 才能使高校后勤的发展走上健康发展的道路。

大学是为国家培养高级建设人才的园地, 大学教育的科学性、严密的计划性、学校教学和生活节奏的规律性, 要求学生的学习和生活在一定秩序状态下进行, 这就需要对学生的管理不同于学校以外其他行业的管理, 因此企业经营思想和管理手段要服从于社会效益的政治要求, 实现管理目标和教育目标的有机结合。要加强成本管理, 按保本微利的原则处理好市场经济属性与师生服务要求之间的关系, 坚持服务育人与社会化运作并重, 促进经济效益与社会效益的良性互动, 以切实增强高校后勤实体的活力。

2. 建立健全后勤各项管理制度, 努力提高服务质量

做好后勤工作的前提是要建立健全各项管理制度, 使后勤管理制度化。做到管理有章可循, 有据可依, 从而管理更加科学, 服务更加规范。随着后勤工作的不断深入, 要定期对工作进行总结分析, 查找管理漏洞, 及时完善后勤相应的制度。在制度细化过程中, 不要急于求成, 要稳扎稳打, 切切实实做好此项工作, 工作重在加强管理, 在提高后勤的效率、效益、质量上下功夫。服务质量是后勤公司的“生命线”, 只有主动管理, 狠抓服务质量, 提高服务水平, 才能牢牢占领学校的后勤市场;只有努力改进服务态度和服务作风, 才能赢得学校各级领导和广大师生员工的认同和好评。

3. 社会投资的后勤离不开学校的大力支持

学校负责学生的教学、育人, 后勤负责学生的生活, 两者缺一不可。四年多来在三所学校的大力支持和配合下, 使企业后勤不断走向规范, 与学校保持密切的联系, 共同探索高校后勤管理模式。学生宿舍的物业化管理, 既要借鉴一般性物业管理的通常做法, 努力向物业管理行业看齐, 又要研究学生公寓的特有特点, 使学生公寓管理逐步规范化, 为学生创造整洁、文明、安全的生活环境, 使学生宿舍成为青年学生成才的重要场所, 保证学生身心健康发展。同时让学生明确个人的权利和义务, 增强自律意识和信用意识。这里说的信用意识不仅是自我管理水平, 其中包括思想道德、做人责任以及良好的人际关系等。从建立健全规章制度的角度来引导学生不断提高思想道德素质。总之, 高校学生公寓管理是高校后勤社会化管理体制的重要组成部分, 是学校教育教学工作的重要一环, 它关系到学校教育、校园文化建设、学生学习生活等一系列问题。

4. 优惠的税收政策有利于扶持社会化后勤企业

由于高校后勤企业行业的特殊性, 没有优惠的税收政策, 社会投资的后勤企业很难持久经营, 一方面要加强高校后勤社会化税收管理, 完善税收法律、行政法规, 为高校后勤社会化税收规范化管理提供法律保障, 从而更好地促进高校后勤改革, 另一方面在税收面前人人平等, 不论是从高校剥离的后勤企业还是社会投资的后勤企业应享有同等税收政策, 使高校后勤社会化税收管理更加规范。

高校后勤管理社会化改革模式研究 第9篇

高校的后勤社会化改革是目前我国在教育领域中实现的重要改革之一, 能够有效促进其提升服务质量, 促进高校后勤资源的合理配置, 使其适应社会主义市场经济的发展要求。但是在发展的过程之中也存在着很多不足, 使得目前的高校后勤还不能够达到其社会化改革的基本要求。本文将以高校后勤社会化改革的重要内涵为着手点, 针对目前高校后勤在改革过程之中所存在的问题及发展现状进行相应的分析, 以此提出加强高校后勤社会化改革模式应用的具体措施, 从而促进高校的整体发展。

一、高校后勤社会化改革的重要内涵

目前各大高校随着教育规模的不断扩大, 也逐渐认识到了高校后勤工作的重要性, 在高校后勤社会化改革的推动下, 高校后勤也具有了相应的社会化特征。其实高校后勤进行社会化改革的最终目的就是从根本上转变各大高校的实际后勤管理模式与运营模式, 使得目前的高校后勤的发展能够适应社会主义市场经济的实际发展要求。所以在高校后勤社会化的改革过程之中我们强调了其经济属性这一特征, 通过经营模式等多种方式的转变, 实现学校行政体系的剥离, 促使高校后勤的组织形式能够向企业法人化方向发展, 与社会建立相应的联系, 加强融资建设, 以此促进高校的整体设施建设的发展。这不仅仅有助于高校降低相应的服务成本, 也能够从侧面拉动内需, 促进经济发展, 为社会提供更多就业机会的同时增强市场竞争力以促进服务质量及服务水平的提高。

二、目前高校后勤在改革过程之中所存在的问题及发展现状

目前高校后勤在发展过程之中确实存在着相当多的问题, 高校后勤想要实现社会化改革, 就必须在明确这些问题的基础之上, 结合高校后勤的实际发展情况进行转变。

其中高校后勤在实现社会化改革的过程之中存在的最明显的问题就是后勤服务管理体系不健全, 这也从另一个侧面体现出了其管理人员及高校还没能树立高校后勤社会化改革的基本认识。在运营模式方面还是没有办法与各大高校的行政体系完全分离开来, 其相关表现有:高校后勤管理企业化程度较低、资产关系难以界定、实际利润分配方案不明确等。

除此之外其高校后勤的社会化改革缺少相应的物质载体, 换句话说没能有效利用国家政策进行相应的融资行为来带动其高校后勤服务设施的建设。其服务市场也不够完善, 监督体系也相对不够健全, 所以很多的社会化改革措施都往往流于表面、流于形式, 没有真正落实到位。

但是高校后勤又有其特殊性, 仅仅注重经济效益是不能够满足高校及学生们的服务需求的, 所以如何将公益性及经济效益进行有机结合也是在高校后勤进行社会化改革过程之中所需要思考的重要问题。

三、加强高校后勤社会化改革模式应用的具体措施

(一) 拓宽融资渠道, 加强高校后勤服务设施建设

想要进行高效后勤社会化改革就需要从融资建设方面着手, 拓宽融资渠道, 加强高校的后勤服务设施建设, 以此来带动高校后勤的环境改善。

后勤设施建设的资金来源大致可以分为政府补助与学校投入, 但是在社会化改革模式下, 高校需要引入相应的社会力量, 寻求新的社会资金的投入, 这样也有利于高校后勤管理的集团内部核算与资本金的进一步管理。

高校可以与相关的企业单位、政府部门及银行等多种社会单位建立良好的沟通交流机制, 建立合作关系, 以此促进融资渠道的扩展, 有效利用市场外部资源, 将外部投资与内部建设有机结合起来, 从而扩大高校后勤服务设施建设量, 拓宽产品市场与资金市场。建设不仅仅包括学生们的食堂、宿舍、道路等基本建设, 同时也可以利用社会化改革的影响, 将注意力也放在产品市场的建设上。

(二) 建立完善的高校后勤服务体系, 以此促进体制的改革

目前高校后勤的服务体系并不是十分完善, 还不能够体现出社会化的基本特点, 所以高校需要建立完善的高校后勤的服务体系, 以此促进体制的改革与高校后勤发展的进一步转变。如何才能真正做到高校后勤服务管理与高校行政体系能够有效分离, 这需要明确的管理制度进行约束。

所以在社会化改革过程之中, 首要就要从后勤服务管理制度上进行着手, 以此促进高校后勤服务体系的建设。切实落实现代企业制度, 以相对规范的经营模式来促进其分离, 并且设立相应的董事会、监事会、财务处等多个级别, 促进高校后勤的管理模式能够向现代企业管理模式进行转变。在经营权及资产关系问题上也要予以明确, 要促使后勤服务集团能够具有相应的法人资格。这样才能够建立完善的高校后勤服务体系, 加强高校后勤社会化改革模式的具体应用。

(三) 切实落实好责任制度, 明确权责关系

高校后勤其自身部门及经营管理种类较多, 所以在监管上也就相应存在很大的困难, 在这种情况下, 想要实现高校后勤社会化改革就必须切实落实好相应的责任制度, 明确权责关系。只有明确了各个部门之间的责任, 才能够合理划分服务范围与服务内容, 一旦出现相应的问题, 能够有效避免责任互相推诿的现象发生, 直接追究责任划分的相应部门及个人, 并且进行处理。另外高校后勤社会化改革过程之中, 利益调整是难点, 很多产权关系至今高校都不能处理清楚, 所以落实责任制度也能够在一定程度上促进利益的调整剂产权关系的明确, 以清晰的权责关系促进高校后勤社会化改革的深入与推广。

(四) 将外部环境与内部改革有机结合

这里的外部环境指的是市场, 高校需要开放流通市场信息, 这样才能够结合高校后勤发展的实际情况, 针对社会发展趋势及国家相应的政策及时进行调整与改进, 开放市场信息模式也有利与社会资金的流入, 并且在高校后勤社会化改革中也能够得到相应的社会支持, 有助于高校得到相应的监督, 坚持社会化改革基本发展方向, 无论是社会资金的注入还是现金的高校后勤管理经营模式的引进, 都是不可忽视的重要的社会力量。

高校需要注重将外部环境与内部改革有机结合, 使得目前的运行机制改革能够适应相应的所有制关系。同时因为高校后勤工作本身的特殊性, 仅仅注重公益性或是仅仅注重效益都是不能够满足学生的真正需要, 及高校后勤的发展需要, 高校需要在社会化改革中注重社会效益与经济效益的统一, 结合实际的高校后勤发展规律与市场发展规律进行改进, 在提升其经济属性的同时也要注重其服务性与公益性的两大特点, 以此促进外部环境与内部环境的有机结合。

(五) 完善高校后勤社会化改革过程之中的评价体系

完善高校后勤社会化改革过程之中的评价体系是十分重要的, 这样才能够结合改革实际的改革效果进行实时评价与反馈, 针对其发展的不足及时进行调整, 采取相应的配套措施与服务手段进行改进。

同时在评价体系的过程之中也包括考核制度的落实。往往在传统的高校后勤运营过程之中, 其工作人员往往缺少相应的工作积极性, 而考核制度的建立能在很大程度上起到对于工作人员的监督与促进作用, 产生良性竞争氛围, 提升服务质量与服务水平, 使得目前考核的评定有据可依。以此进一步加强高校后勤社会化改革模式的应用。

(六) 明确改革目标, 制定阶段计划

只是进行高效后勤社会化改革却不明确改革目标、制定阶段计划, 这样的改革往往最终会流于形式, 为了确保高校后勤社会化改革模式的实现与落实, 我们需要明确改革目标, 将阶段性的目标与最终目标相结合, 基于高校的实际发展状况, 进行相应的试点工作, 试点进行顺利的基础上再进行推广, 促进高校后勤能够向企业化、专业化的服务方向发展。以阶梯式的改革方式不断深入, 总结其发展的优点及经验, 及时进行调整, 在适应社会发展的同时, 实现阶段目标。

(七) 促进高校后勤人员团队整体素质的提升

高校后勤人员作为其高校后勤运行的血液, 需要整体性的提升, 才能够满足目前高校后勤社会化改革模式发展的需要。所以后勤队伍的建设离不开思想政治工作的落实, 必须要在思想方面对于其后勤队伍进行转变, 才能够从根本上提升后勤工作人员的工作积极性, 以此保持服务质量, 提升服务水平。可以通过对于高校后勤人员进行理论培训, 实际技能培训, 服务方法培训等多种培训课程, 来促使高校后勤人员能够符合社会化改革过程之中所提出的新的要求, 以整体后勤队伍素质的提升带动高校后勤社会化改革模式的进一步应用, 促进高校的整体发展建设。

高校后勤社会化财务管理探究 第10篇

一、高校后勤社会化财务管理存在的问题

第一，产权不清晰，导致国有资产的流失。在高校实施改革的过程中，由于后勤单位所接受的后勤实体大部分是学校多年的发展中所积累下来的，后勤资产也与其他资产融合在一起，无法进行良好的区分，导致资产的权属不清，调动不了后勤工作人员的积极性。再加上高校在改革前对资产没有进行账务处理，所以无法对资产进行评估。

第二，没法合理地利用有限的财务资源。改革之前的高校后勤依附于高校这个庞大的事业单位母体，没有合理地利用资源，造成资金和人力资源的浪费，不讲究经济效益。并且没有成本核算系统，收支都是随采购人员的感性安排，不仅没有最优化地为学生服务，还阻碍了高校后勤的发展。在高校后勤社会化的过程中，出现了后勤集团利用集团资金投资办企业的浪潮，走出校园到社会上进行投资，强调后勤集团自主决策，缺乏控制和监督。

第三，社会效益和经济效益不均衡。高校后勤的存在是为了给学生提供最优的服务，但是高校后勤分离出来就成为了一个以营利为目的的法人主体。后勤社会化实体是为了追求企业效益最大化，他们会设法提高价格，社会效益让步于经济效益，所以造成两者之间相互矛盾，无法调和，严重制约了后勤的发展。

第四，后勤的财务监督机制存在漏洞。后勤实体社会化由后勤集团自主管理，后勤集团拥有了很大的自主权。但是因为后勤集团的经营没有很好的监督体系，部分不法分子就会利用法制的漏洞或者违法行事，不仅损害了学校的利益也导致宏观控制的部分失效。

二、高校后勤社会化财务管理存在问题的原因

第一，观念没有改变，思想上没有跟上后勤社会化改革的步伐。后勤集团的职工主要还是原来的主要职工，他们在多年的工作中已经适应了高校后勤高校自主管理制度，就算制度改革也一时无法改变他们多年的工作习惯。

第二，相应的政策法规及配套设施没有及时的跟上。国家没有制定完整的可行的后勤社会化改革办法，国家财政，工商，税收等部门没有从高校的实际亲情况出发制定相应的管理办法，造成了管理权的滥用或者管理区域的空缺。后勤社会化也需要大量的配套设施，但是所需的配套设施却没有得到相应的配备。这都阻碍了后勤社会化改革的发展。

三、解决高校后勤社会化财务管理存在问题的对策

第一，转变观念，适应改革的发展。首先要明确后勤社会化改革中财务管理方面的目标，通过对从业人员的培训，加深他们对改革的认识以及提高他们改革后的适应性。后勤社会化促使了高校后勤由事业福利化向产业经营化的转型。

第二，确立产权明晰制度。明确产权关系是处理各类经济关系的基础，在改革的过程中要明确后勤资产的所有权及使用权。分离前高校的固定资产等在原则上需要交给后勤集团进行管理，同时后勤集团必须得确保资产的完整和保值。

第三，提高后勤集团在经营中财务核算的质量，保证信息的完整。首先要坚持财务集中原则，后勤集团必须建立独立的财务管理机构，保证财务资源的集中使用。其次是要建立统一的财务会计制度，后勤集团在不同行业实行不同的会计制度，不利于集团会计信息的综合，也不利于各单位之前的财务比较。再次就是要加强对从业人员的培训，提高从业人员的职业素质和能力。

第四，加强财务监督管理机制，建立健全内部控制制度。首先是后勤集团要向学校递送财务会计报告。其次是建立健全风险管理制度。学校不能单方面根据后勤集团所提供的会计报告量化风险，必须要定期或不定期的实地进行考察了解，防止不真实的信息和发现存在的风险。再次是要加强对后勤集团的资产管理，由学校任命财务总监。保证学校在后勤社会化过程中的资产的安全与完整。

四、结束语

我国高校后勤社会化改革的蓬勃发展，让我们深刻地体会到改变思想，加深认识，认真思考研究和提高解决后勤社会化过程中财务问题的能力是避免和解决后勤社会化过称中财务管理方面所出现的问题的关键因素。为保证高校后勤社会化改革顺利推进，后勤部分的财务人员必须得起到积极的主导作用，建立健全完善的科学的财务管理制度，保证资产的安全完整，实现后勤社会化的伟大改革，促进高校的办学效率，提高资源的利用效率，同时也能为后勤集团获取更多的利益。

摘要：高校后勤社会化是我国由计划经济向社会主义市场经济过渡在高校的具体表现形式。自从实行后勤社会化以后, 高校的后勤工作有条不紊地开展开来, 相比以前由高校自主管理取得了明显的进步。但是在高校后勤社会化的过程中存在一系列的问题, 文章分析了当前高校后勤社会化财务管理方面所存在的问题及原因, 并提出加强高校后勤社会化财务管理的具体措施。

关键词：高校后勤,社会化,财务管理,原因,对策

参考文献

[1]、曹少勇.论高校后勤集团的财务管理[J].经济师, 2005 (7) .

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[3]、黄金莉.高校后勤社会化的财务管理[J].丹东师专学报, 2002 (2) .

后勤社会化管理 第11篇

关键词后勤管理;社会化;问题;对策;高校

中图分类号F233文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0152-01

1高校后勤管理工作中存在的几点问题

1.1管理体制明显落后

首先,因学校的后勤部门从属于学校,无独立的决策权利。其次,在执行上,很多高校将后勤管理工作权利化,形成官僚作者,导致管理失衡。再次,后勤咨询体制不健全,体制上存在的典型问题还有:后勤企业是在运作上实行企业化管理,在分配上实行事业化分配。

1.2管理结构严重失衡

很多高校后勤管理没有独立机构,从属于学校的直线管理,没有合法的法人地位。这样,就无法按照企业运营的规律来设置自身的组织结构,也难以形成因地制宜、各具特色的后勤管理结构形式,造成后勤管理结构形式与内容的不协调。存在着管理渠道多、动作慢、协调配合难度大、不便于决策等缺点。

1.3管理机制不够健全

一直以来,后勤管理很缺乏竞争意识,不能调动员工的主动性和积极性。这样的机制服务忽略价值规律和经济杠杆作用,内部组织和个人的工作业绩和所创造的利益严重脱节,形成“大锅饭”的局面。再者,管理工作中极度缺乏激励机制,忽略了一些企业中激励手段的运用,造成个人缺乏积极和主动的竞争意识。最后,后勤管理工作缺乏制约制度,使得相应工作不能顺利进行。

1.4管理观念较为陈旧

陈旧的管理观念表现为:1)后勤管理部门将管理理解为“指挥”。2)后勤组织机构及其员工还存在“等、靠、要”思想,对后勤社会化改革的目的意义认识不足,对旧体制、旧机制情有独钟,普遍抱有一种“得过且过”思想,缺乏开拓进取精神。3)在相当一部分高校的后勤管理部门存在忽视管理质量的问题。

1.5员工素质水平较低

一般来说,学校的后勤管理人员普遍文化程度较低,素质较差,导致后勤管理社会化的的过程中不能适应新的形势,成为企业的管理者,这是一个很严重的问题。且有一些干部缺乏吃苦耐劳的精神,只贪图享乐,败坏了自己个人的形象,且对下属员工也造成一定程度上的不利影响。

1.6地方保护主义严重

由于外部企业难以进入学校市场,学校的地方保护主义从侧面阻碍了后勤的发展。没有竞争的商业氛围是不合理的,但在原有的体制下其他企业被摈弃在校园之外,在无竞争的体制下,企业的发展动力不强,发展也就无从谈起。而校内企业难以成长壮大,无法向社会拓展,资产产权不明晰,导致后勤企业缺乏发展的基础。

2深化高校后勤社会化改革的对策

要实现高校后勤社会化,必须将高校后勤置身于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中,打破原有的封闭式的管理模式,重构政府、社会、学校三者之间的关系,并且处理好在改革过程中存在的一些问题,按照现代企业规律制定相应的企业制度,使其成为一个独立的企业实体,建立起一个以新型服务、产业、经营、融资和劳资管理的运营机制。目前,高校后勤社会化改革目标模式是:按照社会主义市场经济发展的基本思路,形成“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监督”的后勤保障体系。具体的实践对策如下。

2.1提高意识,坚定改革的方面

目前,高校后勤管理工作相对滞后,在很大程度上严重影响了高校教育的发展。在这样的现状情况下,要大力推进后勤管理工作的社会化进程,使高校教育能够顺利的发展。高校后勤理工作关系着学校的效益,也是高校管理工作中的一些重大举措。高校后勤社会化改革已经成为社会经济发展规律的客观要求,成为高等教育发展的客观需要,成为高校后勤发展的大趋势。但在这样的改革中难免会出现一系列的问题,在应对的时候,应本着一种客观的态度,加强思想认识,根本解决实质性问题。

2.2开放校内市场,开展校园竞争

随着我国社会主义市场经济的迅速发展,第三产业快速发展壮大,服务质量和管理水平飞速提高,而高校后勤实体因为没有独立法人资格,地方保护主义严重,思想保守,不敢也不愿参与市场竞争。校内市场竞争不充分。这种局面,在不久的将来,肯定会被打破。我国高校后勤服务集团社会竞争的能力普遍不强,是不争之实。高校后勤服务集团“走不出去”,只有死路一条。与其被动地接受被淘汰的命运,不如尽可能创造条件开放校内市场,以“请进来”为主,走“请进来”和“走出去”相结合的路线,把后勤搞活搞好。后勤社会化的最终目标是高校把后勤交给社会去办,这里的社会既可以是来自原高校的后勤集团,也可以是社会上其他第三产业。具体给谁办,完全看双方竞争的结果。在后勤改革的过渡期内,引入适当的校园竞争有利于改革的推进、有利于服务的改善、有利于学校和师生得到实惠。但目前校园内除基建和修缮市场存在竞争外,其他后勤服务如饮食、接待、商贸基本上都由本校实体所垄断。这些实体由于没有竞争压力,收入稳定,上交有限,因此也没有开发校外市场的动力。有实力的高校可以以集中经营型资产所组成的大实体——后勤集团产业公司,集中精力搞经营,依托校内市场,融入社会竞争,依靠现代管理,实施品牌战略。通过经营所得,支撑起后勤的服务保障体系。

2.3高校后勤产业化要继续坚持“三服务两育人”的宗旨

高校后勤应坚持“三服务,两育人”(即为教学服务、为科研服务、为师生员工服务,管理育人、服务育人)的宗旨,这是后勤社会化改革的基本原则。即使在市场经济条件下,有别于社会上的其他第三产业,高校后勤产业也必须坚持姓“教”,只有在不损害社会效益的前提下才能追求经济效益。这是高校后勤产业的一个重要特点。按现代企业制度组建的公司是经济组织,其宗旨是实现股东利益最大化,要实现这个宗旨必须通过追求利润最大化去完成,这必然与后勤企业的教育属性相矛盾。所以如果不顾后勤资产的性质,一刀切地把经营型和服务型资产统统注册为法人实体。可能会在许多有关学校和师生切实利益的服务项目上牺牲社会效益来换取经济利益,最终导致各方不满。如果师生一有不满,很容易引起各方关注,诱发社会不稳定因素。

2.4政府应提供政策支持,创造宽松环境

政府重视和支持,首先有利于高校后勤改革获得必要的政策扶持。某些地区由于政府认识不到位,甚至连中央规定的 6年免税政策都置之不理,导致高校后勤社会化改革仍然原地踏步,停滞不前。其次,高校后勤大规模的合作与联合只能由政府出面主导和协调,自发联合僅局限

(下转第119页)(上接第152页)

在小范围内,松散且没有规模。规模化经营降低了服务成本,高校后勤的集中采购、集中配送、资源共享、优势互补有利于降低服务和经营的成本,使学校和师生受益。政府在整个高校后勤管理体质的改革过程中要发挥指挥家和管理者的作用,不要让学校内所有的事情都是由学校负责,同时促使高校行政部门尽快转化角色,找准职能定位,从整个高校的角度出发公平地考虑问题,制定改革策略,通过行政方式消除强大的经济组织或人为的力量对高校后勤社会化改革的阻碍。各级政府应为各地高校后勤社会化改革提供有力政策支持,并创造保障后勤服务市场规范、有序、公平、竞争、开放的宽松环境。

3结语

高校后勤社会化改革是一项系统工程,涉及到社会的方方面面。高校后勤社会化改革是对特殊历史时期所形成的高校后勤体制和运营机制的一次大变革。这项改革的核心是体制创新,体现了在新的市场经济条件下高校后勤发展的与时俱进。历史和实践已充分证明,传统后勤体制严重制约了我国高校的发展,必须改革。

参考文献

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[5]张林,董春阳.我国高校后勤社会化改革的探讨[J].中国冶金教育,2006,3.

医院后勤社会化管理的改革与探索 第12篇

1 医院后勤现状及原因分析

后勤管理是保证医疗一线的后勤支持系统的综合管理, 其机构庞大, 系统繁杂, 门类繁多, 涉及面广, 其对象包括物资、后勤设备、基本建设和后勤服务自身。随着医疗改革的深化, 现行的医院后勤管理体系及服务模式已经无法满足医院发展的需求, 弊端日益突出。仍然延用着计划经济时期形成的“面面俱全、项项不精”的后勤管理模式, 束缚了医院的发展。传统的以行政手段为主的管理把医院后勤工作与其工作性质和特点基本相同的社会第三产业割裂开来, 使后勤部门缺乏活力, 不能满足现代化医疗管理对后勤服务的质量和范围所提出的更高要求, “求”大于“供”的矛盾日益突出。在工作中, 后勤管理创新体制未能进一步健全和完善, 缺乏科学管理程序, 导致后勤管理工作滞后于医疗一线工作, 造成医院发展不协调、不平衡, 形成了制约医院发展的沉重包袱。

2 医院后勤管理服务社会化的必要性

2.1 医院后勤服务社会化的管理

医院后勤社会化是指医疗卫生单位的后勤服务突破自我配套的封闭模式, 强化自身技术和劳务服务优势, 建立起双方对称合理的责权利关系, 引进竞争机制, 把内部后勤与社会上的服务行业融为一体, 为医疗和医院职工提供优质、高效、低耗的生活服务, 从而最大限度地发挥后勤人、财、物的综合效益。

2.2 后勤服务社会化是社会主义市场经济发展的必然结果

社会发展是我国医院现代化的一项重要内容, 强调医院与医院之间、医院与社会之间的协调互动。医院后勤服务实行社会化, 是医院后勤管理改革的方向, 即利用社会力量向医院提供后勤服务的方向, 是大势所趋, 是医疗卫生行业改革的必然趋势。

2.3 后勤服务社会化为节约型医院的建设提供保障

医院后勤社会化以打破目前医院大而全的模式, 裁减后勤部分人员编制, 减少后勤服务的费用。对于某些工作量小、“备而无患”的服务项目采用委托外包的形式, 其优点显而易见。后勤社会化可以使后勤人员分流, 经济上实行独立核算, 减少医院费用开支, 充分调动职工的工作积极性, 改变了以往“大锅饭不核算”的不良现象。保证供给质量, 降低成本, 减少消耗, 通过开源节流, 增强了医院的补偿和积累, 为医院发展提供经济基础。

2.4 医院后勤服务社会化使服务更加专业

医院物业服务管理行业是物业管理行业的细化分支, 其服务对象针对医疗机构, 行业特殊性决定其服务队伍提供的服务都与医疗工作相适应, 专业的队伍可以提供标准化的服务流程、多样化的服务内容、专业化的服务质量, 还可以根据实际情况量身打造适合医院特点的管理模式和服务内容, 有利于树立医院形象。

2.5 医院后勤服务社会化可以减轻后勤负担, 专注医院发展

实行医院后勤社会化, 医院可以甩开后勤服务的一切锁碎事物, 医院管理工作的内涵, 可以真正转到医院的本质工作中, 集中人力、财力、物力, 全心全意按市场竞争要求和医院的总体规划, 分阶段、分步骤组织实施, 增强医院的核心竞争力。同时, 医院从后勤服务质量的直接责任者变为监督者, 拥有更加主动、灵活的处理事务主动权, 可以从容处理可能发生的医疗后勤服务纠纷, 塑造医院崭新形象。

3 实施医院后勤管理服务化的核心环节

3.1 选择适应医院发展的社会化方案和服务模式

目前, 医院后勤改革的主要方式有企业经营服务、横向联合经营服务、内部规范分离等模式。所有医院都不同程度的在分配机制和竞争上岗方面进行了彻底的改革, 通过运用有实力的、通过认证的物业公司, 可以将服务模式优化, 精减部分机构, 由物业公司统一接手医院的工勤人员, 重新聘任上岗。公司按照企业化的方法进行管理, 从优化资源配置的基础上, 实行按需设岗, 人尽其才, 合理调配, 最大程度地降低消耗成本, 提高工作效率。

3.2 明确服务职责

要根据医院的实际情况制定后勤服务目标管理责任制, 明确与服务企业之间的目标责任关系, 调动企业后期服务工作的积极性。对物业公司负责的区域范围、工作程序、工作标准、成本费用、双方的权利义务制定详实的合同, 并给予物业公司根据医院的实际情况开设特色服务项目的空间, 以满足在医院这个特殊的环境下, 患者对服务需求越来越高的实际情况。如委托特约服务, 包括陪护、配送等。

3.3 建立监督机制, 确保服务达标

为了确保项目合同切实执行服务质量, 必须进一步健全各种制度, 例如《医院食堂管理制度》、《医院园林绿化管理制度》、《医院卫生管理制度》等, 以便有章可循, 有据可依。医院后勤社会化后, 物业公司必须适应医院的管理体制、发展策略, 将更重视对工勤人员思想教育和业务培训, 吸收较高学历、高技能型人才加盟, 医院的管理者有权力和义务监督物业公司对合同执行的达标情况, 当后勤工作不能满足医院发展需要和达不到提供优质服务时, 有权力予以经济制约和终止合同。因此, 双方应本着互相新生的原则, 及时沟通, 协商解决问题, 对运作效果进行检查、监督、评估和分析, 才能保证措施实施的有效性和合理性。[1]

结束语

后勤是医院的保障系统, 不仅限于医院的正常工作需要, 更应适应医院发展的需要。医院后勤服务社会化, 永远不能脱离为医疗服务这个主题, 医院后勤管理作为一个复杂艰巨的系统工程, 受诸多方面的制约, 要做到动态管理、重点监控、宏观调解, 医院后勤服务社会化是我国医院管理体制改革的大势所趋, 必将推动医疗卫生事业的整体发展。

摘要：立足医院发展的宏观环境, 通过分析医院后勤现状, 提出医院后勤服务社会化重要性及实施环节, 为后勤管理体制改革提供一些参考, 为医院发展提供强有力的保障。

关键词：医院,后勤管理,改革

参考文献

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