文化立国范文（精选10篇）
文化立国 第1篇
在20世纪前期, 美国科技人才数量少, 科研基础比德、英、法等国家落后。第一次世界大战结束后, 希特勒在德国执政, 他实行“排犹”的法西斯政策, 把一大批犹太人赶出德国。当时, 美国敞开国门大力接收欧洲的犹太移民, 吸收了包括著名物理学家爱因斯坦、航天工业专家冯·卡门、核物理学家费米在内的2000多名犹太裔科学家, 直接导致了“曼哈顿”工程的成功, 抢先一步在纳粹德国之前研制出了原子弹, 为“二战”取得胜利赢得了军事技术上的主动。
在“二战”结束时, 美国明显比苏联聪明。苏联当时把德国的大批设备、机器运回国内, 而美国则派出数千名随军科技专家前往德国物色人才, 动用飞机100多架次, 紧急接迎科学家2000余名到美国, 其中火箭专家就有120名。美国在人才方面抓住了关键。“二战”以后, 美国的科学技术突飞猛进, 成为全世界高新技术的“霸主”, 这与美国的人才政策、人才观念是分不开的。“二战”后美国取得的科技成果中, 有80%是由引进的外国人才完成的。美国核武器的研制、“阿波罗登月计划”的实施、计算机的诞生和应用, 在很大程度上都是依靠移居美国的科学家们实现的。
美国虽是一个移民国家, 但自1921年实施《移民配额法令》以来, 尽量减少一般性移民, 大幅度增加技术移民的比例。从20世纪50年代开始, 美国多次修改移民法, 规定只要是专业“精英”, 可以不考虑其国籍、资历和年龄, 一律允许优先进入美国。1965年, 美国又颁布“优惠制”新移民法, 每年专门留出2.9万个移民名额给来自国外的高级专门人才。1990年, 布什总统签署新的移民法, 重点向投资移民和技术移民倾斜, 鼓励各类专业人才移民美国。近年来, 美国移民局对六类移民入境申请提供“签证快车道”, 即本来同类签证需要交纳110美元手续费, 要等3个月到半年, 但如果你属于“快车道”服务所针对的六类特殊申请者, 并且愿意多交1000美元手续费, 那你就可以在15天内拿到签证。这六类申请者包括管理人才、科学家、特殊技术人才、特殊艺术人才、娱乐名流和运动员等, 按照美国移民局的估计, 他们的数量为每年8万人左右。特殊人才的签证快车道只是美国在人才争夺战中继续领先的又一辅助技巧。
加州大学公共政策研究院教授沙克斯尼安在一篇最新研究报告中指出, 在对旧金山湾区17家顶尖公司的2273名成员进行调查后发现, 其中90%的人是在美国以外地区出生的。在这些非美国土生土长的科技人员中, 43%来自中国大陆和台湾地区。沙克斯尼安认为这些美国以外出生的专业人员是全球经济转型的原动力。
1949年至1969年, 美国抢挖了发展中国家14.3万名高级人才, 这些人在20年内至少为美国创造了1000亿美元的收入。1969年至1979年, 美国接收的50万专门人才中有37.5万人来自发展中国家。1987年, 在美国各大学深造的外国留学生有30多万人, 其中60%攻读理工科, 有25%的外国留学生在取得科学家或工程师职位后定居美国, 从而纳入美国的“人才库”。
随着科学技术的发展, 尤其是电子、信息技术的突飞猛进, 美国对高科技人才的需求与日俱增, 高科技公司不断向国会施压, 要求扩大H-l B签证的名额。
现在经济、科技乃至综合实力的竞争实际上就是人才的竞争, 这种竞争在当代进入到白热化的状态。在美国硅谷中从事科学研究的中国青年科学家占20%, 开发阿波罗太空火箭的高级工程师中有1/3是中国人, 华裔科学家占美国一流科学家总数的1/4。20世纪最为引人注目的诺贝尔奖得主, 全世界共有400多位科学家登过奖台, 其中美籍科学家占40%以上, 近10年诺贝尔奖得主70%是美国人, 其中一半是外国人后裔。苏联解体后, 美国在高科技人才方面又发了一笔意外之财, 其深远影响不可估量。
近年来, 美国各大“猎头公司”更是遍行世界, 为美国公司网罗各国的高科技人才, 一些发展中国家的人才流向美国的问题更趋严重。种种现实表明, 美国之所以能够领先世界近百年, 一个重要的因素是它吸引了全世界优秀人才。可以说, 美国是全球人才市场最大的赢家。
随着全球经济结构大调整引起的就业结构的深刻变化, 各国都出现了人才危机。培养、吸引和留住人才已成为世界各国面临的最大挑战, 美国作为世界上经济最发达的国家, 在人才机制的建立上体现了强烈的国家意识和全社会的共识。上至美国政府, 下至各大公司和研究机构, 都在想方设法从世界各地挖掘人才。如2002年年底, 美国国家科学院院长艾伯茨、国家工程院院长伍尔夫和医学研究院院长法恩伯格针对“9·11”事件后美国发放签证收紧的情况发表声明, 呼吁政府放宽对外国科研人员入境的签证限制。他们指出:“以国家安全受威胁名义对外国人士来美进行限制, 正在无意中给美国的科学、工程和医学研究带来严重的负面影响。”
刘立国工作总结 第2篇
1.五月份我的业绩如下：
（1）一套代办业绩：2000
（2）两套三方业绩：16643
（3）一套租赁业绩：200
2.五月份我定的目标是转正，因为四月份的业绩为零，导致五月份压力非常大！我原定的一个月转正现在已经不可能了，这个月如果再失败就真的说不过去了！因为我一直认为建设路店的团结气氛是全公司任何一家店都无法比的！这个月乐乐哥对我要求也比较严，大家也都在很努力的帮助我，如果在这样和谐的气氛下我还不出业绩的话，我觉得我都对不起大家对我的帮助！这个月上旬我几乎还是处于迷茫期，对客户的管理和匹配看房上还是感觉很乱，因为上个月我们店从第二又被绝杀到第三，让我心里有种很不服气的感觉，所以这个月我更在乎的是我们建设路店这个团队的成绩，我们团队这个月压力都很大！我能体会到乐乐哥作为一个店长所面对的压力比我要大很多倍，但他很少把不好的气氛带到我们的工作中，这一点我很佩服他，我经常自己换位思考如果我站在他这个位置上在面对这样的状况是否能做到像他这样，答案是：不能！我觉得这个月我最应该感谢的就是乐乐店长，正因为是他在每个晨会上把大家从灰心丧气的气氛中
带动到积极向上的状态！他的很多地方都值得我学习，我前期的目标就是超越他！但是这个月我还是没能转正，这是我感觉最失败的一点，归根结底这个月我感觉还是时间安排上不够合理，浪费了太多时间，更是在成交两套后就不是太努力了！没有做到不抛弃不放弃！结果被众多优秀的同事从第一打击到第二又降到了第三，到最后又被绝杀到第四的结果！我们团队这个月更是被沦落为倒数第二，主要还是月底太被动，没有积极主动地出击！在见识了公司强人众多的同时，我也总结出这个月我以下失败几点：（1）没有转正(2)没有合理安排时间！（3）努力不够，没有坚持到底，没有做到不抛弃不放弃！这几点是我接下来主要反省的！这个月我的收获也很大，感觉的这个过程实在太有意思了！所以我感觉最重要的还是这个过程！以后我会细心去体会每个工作的细节！加油！！
情报立国说 第3篇
情报是国安之本
纵观世界近现代史，大到事关国家兴衰的重大战争决策，小到保护一个商业信息等，情报总是在关键时候发挥着关键作用。当今世界，涉及国家安全的因素显得多样且更加复杂，国家间的遏制与反遏制、颜色革命、分离主义、恐怖袭击、教派纷争、贫富差异等，都对不同的国家构成了新的挑战。因此，各国都将情报作为保障国家安全的强大屏障，每天有无数的卫星、侦察机、雷达等对空、天、地（海洋）、电磁等进行全方位监控，同时有数百万的情报人员搜集和分析各类信息。但即便如此，情报仍远远满足不了维护国家安全的需要。我国目前正在坚定进行维护国家主权的斗争及防恐反恐活动，日益凸显情报工作的重要作用。
情报是强国之基
国家强大离不开政治、经济、科技、军事等方面情报的强力支撑。一方面在建设强国的过程中，需要充分了解世界各国情况，并利用世界先进思想和技术等快速发展自己。另一方面，情报的需要和高要求又推动着侦察卫星、侦察飞机、监控设备等技术进步并带动相关产业的发展。U-2高空侦察机、“全球鹰”无人侦察机、電子侦察卫星、解码器等对航空航天、电子及计算机等产业的发展起到了重要推动作用。
情报是国富之源
日本企业家中流行一句名言：“情报就是金钱”。日本二战战败后的二次崛起，在商战领域闲庭信步，无不得益于情报立国的理念。在和平和发展成为世界主流的今天，在经济和科技竞争中，情报机构己从战争年代以军事情报为主转向以科技情报和经济情报为主。日本是靠情报起家的典型国家，战后日本经济得到快速复兴和繁荣，并一跃成为世界富国的最重要原因之一是高度重视经济和科技情报工作。日本对我国宣纸制造工艺的窃取，以及通过公开信息对我国大庆油田地理位置、产量和所需设备等的准确研判更是大家熟知的典型案例。
情报大国中，美国“棱镜计划”曝光后，人们以为美国即使不金盆洗手，也会有所收敛。殊不知，从日前德国与美国间谍之争可以看出，美国的情报收集工作，不但没洗手，反而变本加厉。9·11事件后，美国对情报体系进行了大幅改革调整，形成了以国家情报总监（办公室）为领导，6个国家级情报机构（中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国家地理空间情报局、国家侦察办公室、国防情报局）、5个政府情报部门（国土安全部情报及分析办公室、国务院情报及研究局、司法部毒品管制局国家安全情报办公室、能源部情报与反情报办公室、财政部情报与分析办公室）和5个军事情报机构（陆军情报局、海军情报局、空军情报监视侦察局、海军陆战队情报行动处、海岸警卫队情报机构）互为支撑的国家情报体系，并设有国家情报局长一职。国家级情报机构直接为总统和国家安全委员会服务，产生《总统情报简报》等供国家最高决策者参考的情报成果；政府和军事情报机构为本部门做好情报工作的同时，还向国家级情报机构上报情报。此外，美国还拥有情报专业协会（如竞争情报专业人员协会）、传统的各类图书情报机构（如国会图书馆）、咨询机构（如兰德公司、卡内基研究所、美国企业研究所、战略与预算评估中心等）及企业内部的专业情报部门。进入世界500强的美国公司中，90%以上的企业都设有专门的竞争情报部门。此外，以哈佛大学、麻省理工学院、加州大学、约翰·霍普金斯大学、乔治·华盛顿大学为代表的数十所美国高等院校，都普遍开设了包括“国家情报”、“战略情报”、“情报与国家安全”等大量情报类课程，为美国培养了大批可从事情报工作的研究人员。
俄罗斯现已成为一个情报精英治国的国家。俄罗斯现已建立了联邦安全委员会，国家杜马安全委员会，反间谍与情报侦察机构的联邦安全总局，负责境外情报活动的联邦对外情报局，联邦总统专项计划总局等内外有别、分工明确的完整的国家情报体系，总统普京亲自掌控俄罗斯的情报机构，因此处理一些国内外重大问题往往让美国和欧洲对手狼狈不堪，每次出手都表现出“准、快、狠”，充分体现了一个老情报人员的手法和对情报充分掌握和灵活运用。
日本是一个由间谍组成的国家，已将情报意识融于每位国民的血液中，情报成了大和民族的立世之本，列岛生存与拓展的第一要务。日本的国家情报体系包括政府和军队两套系统，政府情报部门包括内阁情报调查室、公安调查厅、国际情报局等。防卫省和陆上、海上、航空自卫队参谋部均设有各自的情报网。日本政府规定以内阁情报调查室为中心，每周召开一次最高情报联络会议。内阁情报调查室借助日本出国人员进行变相的“委托调查”，其最常用的谍报人员派遣方式是以企业驻外人员、报社记者、旅游团游客或留学生等身份，让他们打着各种合法的旗号，在目标国从事情报搜集和分析工作。内阁情报调查室规定凡出国旅行、访问后向其提供“专题报告”的专家、学者都将予以重奖。2005年，外务省还决定向国外派遣情报官，专门负责在驻外使领馆中从事情报搜集分析活动。除了政府情报系统外，日本的民间情报系统也十分强大，并把经济情报视为命根子，三菱商事、三井物产等九大商社均设有情报组织，在全世界各地设有成千个办事机构，触角伸到各国的每一个角落，如三菱商事现在海外80多个国家和地区拥有200多个分支机构，雇佣4.8万名来自世界各地的优秀人才。日本的大中型企业基本都设有自己的专业情报部门。
以色列情报系统可谓无孔不入。由于以色列是一小国，周边全是敌对国家，生存环境恶劣，犹太人又经历了二战种族灭绝的摧残，建国以后就把情报提升到了事关国家存亡的高度。以色列情报界享誉全球，并且成功实施了多次令世界震惊的行动。
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情报立国
美国正在大力推进“亚太再平衡”战略，在军事、安全、经济领域对我国进行防范遏制；我国300万平方千米领海海域将近一半与周边国家存在争议，维护国家领土和领海主权和安全的任务比任何一个大国都要艰巨。“三股势力”（分裂主义势力、恐怖主义势力、极端主义势力）依然猖獗，对我国的危害比以往更加严重，国内维安任务十分艰巨。此外，高新技术的发展日新月异，新的工业革命和军事技术革命正在孕育。在错综复杂的安全、经济和科技环境下，我国需大力提升情报工作，以维护我国国家安全和发展利益。如果我们不能够在情报竞争中占据主动，总是处在“被情报”的地位，肯定会重演“历史总是惊人相似”的悲剧。
强大的国家必须有强大的情报体系支撑。世界强国基本都从法律和制度层面为国家情报体系的构建提供保障，发达国家都构建了较完整的国家情报体系，制定了国家的情报发展战略和规划，规定了各情报机构的职能定位、沟通共享机制等，采用分级管理、逐级汇集的管理制度，为国家宏观决策提供好战略情报支持。一个没有完备情报体系的大国，只能算是一个虚肥的胖子或是一個泥足的巨人。
强力领导是情报体系高效运转的保障。美国、俄罗斯、日本和以色列等情报强国，情报机构都是直接接受总统（总理）领导或对其负责。通过设立国家情报局长等职务强化对国家情报工作的统一领导。通过定期召开国家最高情报联络会议等方式，协调各情报机构的高效运转，并提高情报研判的准确性。
强大的资源保障是挖掘情报价值的前提。情报工作是一个系统工程，涉及到情报搜集分析网络、文献资源和基础研究数据库、大数据背景下情报搜集分析手段的建设，以及人才培养等方方面面。情报强国不仅已建立了这些资源保障条件，如人才培养就有专门的情报大学、高等院校情报专业和情报课程、专项培训机构等，而且投入巨资开展情报搜集分析工作。
重视社会情报力量的建设是基础。国外非常重视培育国民的情报意识，以及行业协会、企业、咨询公司等社会情报能力，并建立了政府情报机构与社会情报机构的协作机制，国民提供有价值情报的奖励制度。推动国家情报机构、社会情报力量及国民自觉行为的有机结合，为做好情报工作和充分发挥情报效能打下了坚实基础。
军事、科技和经济情报并重是选择。随着经济和科技成为各国间竞争的焦点，国外的国家情报体系在做好军事情报的同时，已纷纷将情报工作的重点放在科技和经济发展上来。随着科技与经济的快速发展，通过对公开信息搜集和综合研判，可满足80%以上的情报需求，国外对开源情报和竞争情报的研究越来越受到普遍重视。
情报工作的创新是挑战。随着信息化的快速发展，信息量急剧膨胀，真假信息鱼龙混杂，情报工作对信息的识别提出了非常高的要求。另外，信息传播加快，用户掌握的信息量大，要求情报反应不仅要迅速而且不能停留在信息层面，需要深度挖掘和综合分析，得出值得信赖且有重大参考价值的结论。这就要求情报人员信息敏感性强、知识面广、综合分析判断能力强，情报所需的基础数据积累丰富，情报搜集工具高效，研究分析方法和工具先进可信。
获得了情报守得住秘密是胜者。保守住自己的秘密和做好情报工作同等重要。只有知道情报的重要，才会做好保密工作。二战日本甲级战犯岸信介的外孙子安倍晋三出任日本首相后便不顾一切反对，迫不急待地推出了《特定秘密保护法案》，这项法案将防卫、外交、反间谍和反恐四个领域特别需要保密的情报指定为“特定秘密”加强保密，这项法案的通过，旨在严惩泄露国家秘密的公职人员和相关人员，不论安倍这位战犯外孙子的主要居心何在，这项法案的实施，无异会进一步促进日本的保密工作，完成情报体系攻防兼备的建设。
情报是客观存在。做好情报工作不都是偷偷摸摸的事，情报机构也可以堂而皇之，至于干什么、怎么干那是另外一回事。情报不仅在战争年代发挥着突出作用，在经济和科技竞争日趋激烈及国家安全面临更多挑战的今天，情报工作更应该受到应有的重视。
“文化立国”胡适素质教育思想探析 第4篇
一、胡适教育文化论
胡适在美国留学期间, 深刻地认识到中西方之间的差异, 不仅仅是科学技术上的差异, 更为巨大的是在文化上的差异, 要想彻底改变这种差异, 就必须发展文化教育, 只有这样, 中国才能够真正地走向独立, 这就是胡适所谓的“文化立国”。胡适所倡导的西方文化, 其核心是西方的自由与民主精神。在胡适看来民主就是“承认人人各有其价值, 人人都应该可以自由发展。”而自由就是“不受外力拘束压迫的权利, 是在某一方面生活不受外力限制束缚的权利。”[1]正是因为缺少了这种精神, 所以中国的教育始终落后于西方。胡适对当时的教育现状曾作出过这样的评价:“今民国成立, 不惟于前清之教育政策无所改进, 又从而效之, 乃以官费留学为赏功之具。”在胡适看来, 当时的教育和清朝的教育, 在本质上是没有区别的, 都是一种专制的教育, 腐败的教育, 教育资源甚至被当做了一种官场上的礼品, 成为了加官晋爵的工具。胡适还指出:“ (此种教育) 仅造得此种未窥专门学问堂奥之四年毕业生, 则吾国高等教育之前途, 终无幸耳。”不仅如此, 胡适深刻地批判了“重理轻文”的教学思想, 在胡适看来, 这种思想的背后, 存在着一种深刻的政治动机, 就是为了扼杀人们对自由和民主的追求, 是一种新型的愚民教育, 胡适所向往的教育是一种让人产生求真意志的教育, 胡适在《介绍我自己的思想》一文中这样写道:“争你们个人的自由, 便是为国家争自由!争你们自己的人格, 便是争国家的人格!自由平等的国家, 不是一群奴才建造得起来的!”这既是对当时专制教育思想最好的批判, 同时也是胡适教育思想最好的表达。在胡适看来, 好的教育就是教人去争自由的教育, 仅仅学科学技术, 让人变成活的工具, 高等的奴隶都不是真正的自由。何况, 科学技术是帮助人去解放自身的, 如果没有文化教育, 那么技术教育最终只会成为一种奴隶教育。
二、胡适的教育目标论
胡适不仅深刻地批判了专制教育, 并且系统性地提出了他的文化教育思想。胡适的教育思想从本质上而言是一种实用主义的教育思想, 因此胡适是从教育所要实现的目标, 来阐述其教育思想的。在胡适看来, 教育首要实现的目标是要培养学生的学习兴趣。学习兴趣是学习的原动力, 孔子就曾说过:“知之者, 不如好之者;好之者, 不如乐之者。”在胡适看来, 如果教育不以发展学生的学习兴趣为出发点, 那么学生也会对教育失去兴趣。而教育的根本宗旨就是“发展人身固有之材性。”, 而什么是人身固有之才性呢, 胡适认为就是“目之于视, 耳之于听, 口之于言, 声之于歌, 手之于众技[2]。”这些都是人所固有的天赋, 作为教育不能够忽视其中的任何一项, 因此胡适所谓的兴趣培养, 不是发展学生某方面的特长, 而是全面培养学生的兴趣, 发展学生的能力。
其次是培养学生独立之精神和人格。胡适认为, 中国文化中盛行着一种依赖思想:“父母视子女为养老款, 子女视父母为遗产为固有。”因此, 中国人很少关心社会, 更多关心的是家庭。中国人依赖家族, 往往不愿靠自己的努力去获得成功。因此, 总是会出现“一人得道, 鸡犬升天”的现象, 这也是中国社会腐败的根源所在。因此, 教育就是要打破这种思想, 实现“文化再造”, “精神再造”。同时, 胡适深刻地指出:“社会国家没有自己独立的人格, 如同酒里少了酒曲, 面包里少了酵, 人身上少了脑筋, 那种社会国家绝没有改良进行的希望[3]。”而社会国家自己的独立人格, 正是从每一个公民的独立人格而来的。因此, 在胡适看来, 没有比培养学生独立精神和人格更为重要的事情了。没有独立的精神和人格, 学生就不可能成为“对于自己所行所为负责的人”。更不可能成为“社会国家改良进行”的人。
三、胡适教育方法论
胡适在教育方法问题上, 深受约翰·杜威的影响。1919年约翰·杜威来华演讲, 针对当时中国的旧教育进行了生动而又深刻的批评, 杜威认为当时的中国教育是一种典型的填鸭式教育, 教授注重的是知识的记忆, 而不是知识的运用。这种情况, 好比是美国的养鸭户, 为了让鸭子能够卖个好价钱, 就不断地往鸡鸭喉咙里填充食物。这就是今天我们所说的填鸭式教育的由来。杜威的演讲对胡适的影响很大, 促使了他对教育方法的深入思考。胡适指出, 教育并不是一个机械完成知识传授的过程, 也不可以将知识作为一种可以灌输的东西。胡适还指出, 受教育者是教育活动的主体, 教育就是要培养受教育者主动思考的能力, 独立判断的能力, 以及独立观察的能力[4]。因此, 在教育方法上就不能继续沿用老办法, 而是要走新路子。胡适指出, 首先要培养学生独立学习的能力。胡适提出, 第一, 课堂教学应该重在讨论, 学生要带着问题进入课堂, 在课堂中验证自己的所学到的知识是否正确。第二, 培养学生的讨论能力。胡适认为, 辩论有助于学生更为深刻地认识问题, 多开展辩论竞赛, 不仅能够增强学生的思维能力, 同时有利于促进学生之间的团队协作能力, 让学生有展现才华的机会, 增强其学习的自信心。第三, 增加演讲和辩论。演讲和辩论能够培养一个人口才, 口才在西方一直被视为是一种极为重要的社会能力。胡适本人口才极佳, 在美国求学期间, 就因为卓越的口才, 而成为学校中的名人。因此, 胡适对于口才方面的培养极为重视。第四, 让学生有自主选择的权利。胡适的教育方法, 最大特点是让学生有更多的选择的权利, 学生对于课程内容有批评的权利, 在胡适看来, 没有言论的自由, 也就没有思想的自由, 更谈不上学术的自由, 学生没有独立批判的精神, 也就没有独立判断的能力。因此, 教育方法必须从培养学生独立这个目的出发。
四、胡适教育改革论
教育问题在很大程度上是教育体制的问题, 有什么样的教育体制, 就有什么样的教育。胡适就明确指出:“根据历史来看, 欧洲大学不是政治制度的一部分, 中国却是文官考试制度的一部分, 这种制度受政治的牵涉太深。”[5]正因为如此, 中国的教育长期以来缺乏独立性, 而缺乏独立性的教育, 怎么可能培养出具有独立精神的人呢?同时, 胡适还指出:“留学乃一时缓急之计, 而振兴国内高等教育, 乃万世久远之图;国内高等教育不兴, 大学不发达, 则一国之学问无所归聚, 留学生所学, 但成外国入口货耳。”因此, 振兴国家要从切实地发展教育入手, 而发展教育就必须从建立现代教育体制入手。胡适在北大前后工作了19年, 北大成了胡适教育体制改革的“试验田”, 胡适的改革得到了当时北大校长蔡元培、蒋梦麟等人的大力支持, 因此改革取得了巨大的成功。胡适改革可以分为三方面, 首先是管理体制的改革。胡适倡导教授治校, 这是一种由董事会、教授会以及评议会所组成的学校管理体制。教授会负责具体的教学活动, 例如教学内容以及教学方法等, 董事会不得干预。评议会则负责学校的经费预算, 定期向董事会汇报学校的财务情况。其次是经济体制改革。胡适认为, 教育缺乏独立性最根本的原因在于经济上缺乏独立性。无论是从国外的经验, 还是从其自身切实的体会, 胡适都深刻意识到学校如果依赖政府, 必然会受其左右。因此, 在北大期间, 胡适一直想方设法从社会中获得资金支持, 并且作出了积极的贡献。最后是学术体制上的改革。胡适一直反对政府官员干涉教学的教学内容, 主张学生自主选择课程, 胡适甚至认为, 学校根本就没有必要向政府教育部门报告开设的课程内容, 也不用考虑课程体系是否完备, 而是应该根据实际情况, 开设有益于学生的课程, 与社会需求有联系的课程[6]。1947年胡适专门撰写了他对于学术体制改革的文章《争取学术独立之十年规划》, 由于时局变化, 胡适的规划没有机会落实, 但是他争取学术独立的思想, 值得我们深思。
“文化立国”是胡适教育思想的出发点、立足点, 是其教育思想的核心, 胡适教育思想是一种西方近代式的素质教育, 并且结合的当时中国教育的实际情况, 进行了有针对性的适用和改进。胡适教育思想不仅具有深刻的理论性, 同时产生了丰富的实践成果。因此, 深入系统地研究胡适教育思想, 对于发展现代素质教育, 发展高等教育具有深刻的理论意义与现实意义。
参考文献
[1]马德坤.试论胡适的教育思想与教育实践[J].理论界, 2007 (11) .
[2]徐迎环.浅议胡适的民主教育思想[J].教育教学论坛, 2011 (3) .
[3]郭彩虹.胡适的教育思想和实践[J].吉林省教育学院学报, 2009 (7) .
[4]李婧.胡适教育制度思想及其当代启示[J].传承, 2009 (22) .
[5]王志彦.论胡适与高等教育[J].河北师范大学学报, 2008 (3) .
述职报告--魏立国 第5篇
2013年，我系学生工作在学院各级领导的关心与指导下，通过全体班主任和学生的支持配合，开展了相关工作。
一、思政教育和党建工作。
1、以“青春中国志、腾飞中国梦”为主题，开展学生入党积子党的纯洁性教育、部分学生干部到烈士陵园扫墓、“爱国荣校、励志成才”主题班会等多种形式活动。坚持开展内容涉及专业等级考试、毕业就业、新生入学适应、特色文化建设等师生交流活动。
2、顺利组织学生参加党校学习，70余名学生入党积极分子参加党校学习获结业；组织180余人参加党课知识竞赛，新发展学生党员11人，确认学生发展对象11人。
二、不断加强学工队伍建设，提高工作实效。
1、坚持学生工作例会正常化。
通过每周的班主任例会，对本系在学生工作中取得的成绩和存在的问题进行总结与反思，本人就系阶段性情况进行总结，分析存在的问题，提出解决的办法，并部署下一阶段的工作，班主任参与讨论，提出学生管理工作的要求与希望，不断提高我系学生管理工作的整体水平。
2、加强班主任队伍的建设。
针对我系学工管理力量不足，我们建立了由系教学主任、学工主任、辅导员、专业老师和学工处、教务处相关人员组成的班主任队伍，有力补充和促进了我系学工队伍整体建设和工作的开展。
3、抓好学生干部队伍的建设。
成功举办了学生干部培训班、班干部经验交流会、第四届系团总支学生会换届选举大会。在各项活动的推进和开展中，学生干部团结奋进的作风和实干能的力均得到切实提高。
4、通过组织开展各项活动，提高学生素质。
组织学生参加运动会、拔河比赛、篮足球赛、辩论赛、朗诵比赛、各类征文比赛等各项集体或个人活动，着实推进了学生素质的拓展，在各项比赛中均有较好表现。学生积极参加专业技能比赛和技能证书考取，学生们大多获得相应的专业证书，部分学生一人还考取了多项证书。通过班主任引导，学生把握每一次英语及计算机等级考试报名考试的机会，积极备战以求全力通过。
5、贯彻落实学院的“迎评促建”精神。
要求全系广大学生以“爱校、荣校、兴校”为主题，以“抓班风、树学风、兴系风”目的，大力开展校园暨学风、班风和考风建设活动。利用班会宣传、学习和讨论“多证在手、就业不愁”，从根本上促进学风建设。对涌现出来的优秀班级体、文明宿舍，优秀学生干部以及各类奖学金获得者进行表彰，激励了先进，鞭策了落后，促进优良学风的形成。
6、学生积极参加2013年非专业社会实践，我系共有200多名学生参加，我们做到精心组织，宣传动员切合实际，思想工作深入细致。目前总体情况良好。
7、高度重视迎新和入学教育工作，262名新生分3批次顺利入学，根据新生入学教育安排计划，积极做好开学的各项准备工作。入学教育中，着重强化对新生学习目的性的教育、法制安全教育、安全卫生教育、专业思想教育、职业道德教育、基础文明的养成教育，促使新生尽快适应新的学习生活环境。结合学生的思想变化举行若干讲座或班会，鼓励学生谈心得、写体会、树立远大思想，确立精神支柱，不断增强学生爱校、爱班级的集体主义情怀，从而使学生知规矩懂礼貌，增强学生自立意识，立志做一个成功的泽达人。
8、常规工作上，安排值班人员检查学生早锻炼及晚自习情况、宿舍卫生情况、安全情况等。学生早操、上课、晚自习纪律良好，出勤率高。2013年里，我系没有出现任何群体性学生事件，系内稳定团结。
三、围绕学院中心工作，与各级有关部门大力配合，圆满完成各项任务。
1、切实做好走读学生的手续办理、教育管理，认真做好学生档案整理、归档、寄送，填报新生入学登记表，科学合理地编排新生宿舍、班级、学号、填写学籍表，编制全系学生宿舍花名册，认真做好毕业、升学、入学、转学、休学、复学等工作。
2、有序开展“奖、助、贷、勤”工作，广泛宣传各类学生资助政策，建立和及时更新经济困难学生数据，遵照学院相关规定，组织开展综合测评工作，按要求评选针对贫困生的奖学金、助学金、困难补助等，及时规范上报评选结果和相关材料，并保证了零投诉。合理解决学生勤工俭学事宜，积极开展贫困生自强自立教育、学生诚信和感恩教育以及相关主题教育，积极做好学生学费催缴的宣传教育工作。
3、高度重视学生就业工作，鼓励学生“先就业，再择业”。从低年级起，就经常有针对性地开展与大学生就业问题有关的主题班会活动，鼓励并组织广大学生积极参与专升本、各种形式的社会实践并鼓励自主创业；鼓励学生在毕业之前积极主动地参加顶岗实习。2013届毕业生一次性就业率达100%，多人荣获“优秀毕业生”称号，广大毕业生文明离校，无任何破坏校园稳定的事件发生。通过和部分企业的沟通与交流，普遍反映2011级顶岗实习学生素质较高，希望学生在毕业后留在企业工作。
4、在学工处保卫科及其他科室的指导下，联合开展系列主题安全教育，通过新生安全主题教育、实习就业教育、心理健康教育、宿舍安全检查、主题班会等多种形式全方位开展安全教育，提高学生安全防范意识，全年无重大安全事故发生，维护了校园稳定。
这一年里，我系学工管理工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我将继续努力，提高学生管理的水平，不断加强研究，在高等教育大众化的形势下，大胆开创学生工作的新局面。
“立国中华，语通世界” 第6篇
2012年，成都外国语学校在高考中一举夺得了四川省文、理科双科第一名，“双黄蛋”成了人们一时问津津乐道的热门话题。且全省文、理科前十名中分别取得了五席，有人称之为“运气好”。然而，这样的成绩能以“运气”一言以蔽之吗？
温家宝曾在全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上指出：“教育的根本目的，是促进人的自由全面发展，培养经济社会发展需要的各类人才。当前迫切需要把教育从应试和高考指挥棒下解放出来，解放学生、解放教师、解放学校。”
将教育从应试和高考指挥棒下解放出来不是简单地理解为打破现有的高考制度和模式，而是需要我们首先解放思想，用一种更开阔的视野、更广阔的胸怀来理解和看待高考——高考只是人才培养方向的一种指引，而并非唯一确定的成才途径。立意高远、眼界开阔，方能从“高考”的认识桎梏中突围，探寻到“解放”之路。
在全国，大多数的讨论依然停留在对高考指挥棒的批判上，也有很多学校在高考指挥棒下探寻教育的发展并取得了成效，成都外国语学校（简称成外）就是其中之一。学校成立二十多年来，培养出一大批以全额奖学金考入哈佛、耶鲁、剑桥、牛津等世界著名大学的精英学子，并连续多次夺得四川省和成都市高考第一名，在办学实践中探索出了一条“立学中华，语通世界”的多元化精英人才养成道路。接下来请大家跟随笔者一起领咯成外的办学特色。
高瞻远瞩的人才观
“立学中华，语通世界”是成都外国语学校的文化主题，校长段必聪将其诠释为：成外的学子必须具有一种大国学子的精神、盛世英才的气象，培养出具有中华情怀、世界胸襟的高素质现代中国人。这种精神气象具体表现为：热爱祖国、报效民族的爱国主义精神；重家国责任、社会义务的大公无私精神；刚健有为、自强不息的进取精神；勇于开拓、改革日新的创新精神；敢于挑战、勇攀高峰的雄心和决心；坚韧不拔、顽强奋斗的意志和品质；胸怀天下、放眼世界的胸襟和抱负；潇洒大方、温文尔雅的气质；健康健全、和谐发展的人格；乐观自信、充实饱满的心灵；意气风发、朝气蓬勃的神采。
正如俗语所说的那样，心有多宽，世界就有多宽。成外的办学理念字字句句着眼于培养盛世英才应具备的多元化素质体系，既充满儒雅和大气，又鼓励创新和个性，细细品来，倒是觉出几分“百年树人”的况味来。
“四化方针”多维度蒂实办学理念
大处着眼，小处着手。将办学理念落到实处，让看似虚无的理念落地铿锵有力，并非一件易事。在多年的办学过程中，成外探索出一套“精品化、个性化、国际化、现代化”的办学方针。
所谓精品化是指师资团队的打造坚持按照专家办学、名师执教的原则，精心研究教法、精心组织教学和课后辅导，同时辅以先进的管理办法，确保师资团队和教学效果发挥最大的作用，最终培养出精品人才。
如果说精品化是很多优质高中的共同特点，还不够突显出成外特色，那我们则可以更多地到“个性化、国际化、现代化”这三个相辅相成的办学方针中去探寻。
高考被世人诟病最多的，无疑是说其抹煞了学生的个性，限制了老师的教学和学校的发展，将学校和教育变成工厂，生产出没有多大差别的、缺乏个性和创造力的高分低能的“产品”。成外的教学和发展也同样不能脱离高考，但在常规的课程外，全校开设了50余门选修课程，既丰富了学校的课程内容又能够满足学生多样化、个性化的学习和成长需求，同时还活跃了老师的教学。
英语为主，多种小语种并行
既然是外国语学校，那外语无疑是学生必须具备的优势。成外除去英语教学，还开设了日语、德语、法语等小语种课程，并将逐步开设俄语、西班牙语等语种。学校坚持采用国外教材进行外语教学，同时实行小班教学，确保教学质量。小语种班为成外的学子提供了一条独特的成才之路，成外2012级首届法语班有7名（全班仅17人）同学被中外重点大学抢先预录，其中朱思舜同学被法国工程师学院录取。
成外外语教学注重对学生听、说、读、写等应用能力的培养。使学生具有优秀的外语素质以及国际化视野。很多学生在高二时就参加“托福”“雅思”考试并取得优异成绩。成外学生多次在外语比赛中取得骄人的成绩：德语班学生李纤云夺得第二届中国青少年德语辩论赛全国第一名，并成为唯一被邀请参加在德国柏林举办的德国青少年辩论赛的中国中学生；2012年，在ACTS中国校园综合素质能力竞赛全国总决赛中，5人获得特别金奖、8人获得银奖、8人获得铜奖、7人获得优秀奖，19人获得了赴美国留学的资格，10位老师获得了“金牌指导老师奖”……
学科竞赛花开满地，艺体明星大放异彩
一所学校的发展既要突出特色又要注重全面。在突出外语特色的同时，成外也非常注重学生的个性发展，为在自然学科、艺术体育等方面具有特长的学生提供个性发展的空间。
成外在物理、数学、化学、信息技术等领域都取得了长足的进步。在第28届全国高中物理竞赛中，成外8位同学荣获全国一等奖、9位同学荣获全国二等奖、6位同学获得全国三等奖。同时，高中物理竞赛获全国一等奖人数首次位列成都市第一；高中数学竞赛3人获得全国一等奖，位居成都市第二。竞赛获奖无论是数量还是质量，都创出历史新高，进一步丰富了学校的办学特色，也使学校文理并重、和谐发展的办学思路得到了进一步的彰显。
成外重视艺术教育和体育教育，面临升学压力的学子，并非整天只顾埋头读书和参加竞赛。学校成立的书法、文学、绘画、街舞、管乐、动漫秀、成外梦网等文艺社团，每年定期举办综合性的科创艺体节，为学生的个性发展提供了广阔平台。学校被中央电视台“希望之星”风采大赛组委会评选为四川最佳赛区，校园电视台被评为四川省优秀校园电视台，获得成都市第八届学生艺术节团体金奖。在体育方面成外学子成绩同样斐然，曾获成都市首届初中生综合运动会团体总分第一名、乒乓球女子团体第一名、游泳女子团体第一名、羽毛球女子团体第一名、棋类女子团体第一名、棋类男子团体第一名，并打破四川省中学生运动会跳高记录。
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通向五洲四海的桥梁
目前，在我国有很多中学开设了国际部。成外的教育一直坚持走国际化的发展道路，为学生开辟了广泛的、多途径的出国学习渠道。在美国，成外的友好交流学校就已多达5所，她们分别是马里兰州的兰登学校、霍顿·阿姆斯特壮学校、华盛顿州的安妮·怀特学校、华盛顿高级中学、佛罗里达州的派恩学校。此外，还有法国的蒙特贝鲁高中，英国的约翰·勒基学院、路特沃斯高中、路特沃斯文化学院，日本的亚洲太平洋大学、关西语言学院等。
为促进教育教学，提高外语教师的执教能力，学校每年都要组织教师到欧美进修或教学。至今，已先后派遣英、法、德、日等语种的100多位教师到欧美各国学习、交流、任教，使得成外的教育教学在国际化道路上不断前进。学校还开辟了广泛的中外学生交流渠道。每学期都要组织学生赴美国、英国、澳大利亚等国学习访问，或者接待英、美、法等国师生代表团的交流访问，这些活动既增进了中外青少年之间的相互了解和友谊，又开拓了同学们的眼界，培养了同学们的国际视野，有利于培养学生以全球为人生舞台的世界胸襟。成外还为美国加州大学、法国南锡大学、英国约翰·勒基学院、香港科技大学、日本亚洲太平洋大学等知名院校输送学生。现在成外的学生，几乎遍布五洲四海，哈佛、牛津、耶鲁、剑桥、康奈尔大学、拉法叶学院等国际知名高校都有成外学子的身影。成外被誉为“通向五洲四海的桥梁”，可谓实至名归。
高考录取喜报水到渠成
在高考指挥棒下，大多数人最关心的还是高考升学情况，学生的高考成绩必受关注。在成外“思想品德优良、文化基础扎实、外语特长突出、人格心理健全、审美情趣高雅、实践创新能力突出”育人目标的指导下，学生在高考中取得优异成绩也在情理之中。下面我们以一组数据来证明：2012年高考中，除去被世界知名大学录取的130多位同学外，有134名同学通过学科竞赛和外语类保送等途径，被成功地保送到清华大学、北京大学、浙江大学、复旦大学、南开大学、上海交通大学等全国一流大学，占四川省高考保送生人数的45.4%；2012年四川省高考文、理科状元均在成外；文科全校平均分为536.81，高出重点线20.81分；文科实验班平均分高达578.67。超过重点线62.67分；理科全校平均分为568.06，高出重点线50.06分；理科实验班平均分均超过590分。
成外的办学实力得到社会认可，优秀学子受到知名高校的青睐。清华大学授予成外“新百年领军计划优质生源基地”称号，中国人民大学、复旦大学也将成外纳入其“校长直通车”计划和“望道”计划。众多的重点大学纷纷与学校结盟，共同培养“新百年领军人才”、拔尖创新人才。
成外在高考指挥棒下探寻教育发展成效显著，每年都有来自全国各地的同行前来取经。成绩的取得源自于学校开放的思想，源自学校对“人才”的定义，源自围绕这一目标而展开的名师工程、课程建设工程、制度建设工程、校园文化建设工程、德育实效性工程。
“立学中华，语通世界”，教育发展改革的道路也许很长，但相信成外会在发展的道路上越来越好。
物流立国冷链利民 第7篇
冷链物流从英文“Cold Chain Logistics”直译而来,准确理解为“温控物流、或控温物流”,并不是“越冷越好”。冷链物流是为了保证生鲜商品的鲜度、保持生鲜商品冷冻、冷藏、低温、恒温的状态,把生鲜商品从产地、加工企业、冷链流通中心、送到消费地的一体化“无缝式”全程温度控制供应链系统。通过冷链物流,商品的鲜度品质、卫生管理、温度控制得以保证,同时可以调节生鲜商品的市场需求,节约冷链物流的成本。同时,可以形成完整的生鲜商品冷链物流体系,可以保障生鲜商品种养殖农户、加工企业、消费者的整体利益的实现、可以确保生鲜商品冷链物流的质量与安全、有利益于生鲜商品冷链物流有序、健康的发展。因此,基于我国国情,加快现代物流、冷链物流的发展,成为提高我国经济发展质量、转变产业结构、实现“供给侧改革”、实施“互联网+(冷链)物流”、提升人民生活幸福指数的关键因素之一。
我国冷链物流现状及存在问题
随着消费者对生鲜农产品的安全和品质有了更高的要求,生鲜农产品的流通量不断增加。根据发达国家冷链物流的发展经验,人均GDP达到4000美元时,消费者对冷链需求量会明显增加,人均GDP达到5 0 0 0 美元之后就会快速增长。2015年,我国人均GDP已达到了8000美元,可以说明我国的冷链物流进入了快速发展的阶段。但是,我国生鲜商品通过冷链流通的比例仍然偏低。果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为10%、20%和30%。即便使用冷链运输,在从产地到流入集贸市场拆散零卖的过程中,冷链也存在“断链”的现象。而发达国家肉禽冷链流通率、以及蔬果冷链流通率都达90%以上。因此,我国生鲜农产品的损失严重,果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别为3 0 % 、12%、15%,仅果蔬每年损失金额就达到1000亿元以上。由于农产品的供需信息及流通信息的不对称,在集中时间内,受到生鲜农产品大批量上市后保鲜储运能力的制约,我国农产品的价格季节性波动的矛盾非常突出,导致农民增产不增收,农产品市场出现卖难买贵等问题。
随着各级政府大力推进冷链物流,出现了盲目建设冷链物流基础设施的现象,在各个城市都开始对冷链物流设施进行规划。另外,我国由于食品及农产品的产地和消地距离较远、自然资源分布不均衡,很难实现食品及农产品冷链物流的组织化、集约化和规模化的运行管理。为了解决我国冷链物流所存在问题,提高农户收入、降低市场的末端价格,要通过以下内容,建立我国新型生鲜商品冷链物流体系,保障城市生鲜商品的供应和流通。
构建“生鲜商品身份证”体系
今后,在全国范围内推行“生鲜商品身份证”。申请“身份”认证的生鲜商品,必须正确地表明该生鲜商品的生产者、产地、收获和上市日期,以及使用农药和化肥的名称、数量和日期等内容。由第三方设立专门从事生鲜商品“身份”认证的机构,负责接受生鲜商品生产者和流通企业的认证申请,授予认证标志。生鲜商品生产者要在包装袋的条形码上标明生产者姓名、栽培经过、商品的种类、认证号码和产地等;加工者要标明加工时间、加工批量及号码;销售者要在商店提供产地信息备查号码;政府部门要对生鲜商品的生产、流通的全过程进行监督。
推进“平台+基地+冷链”发展模式
一方面,通过构建生鲜商品交易平台及销售网络,提高生鲜商品产地直销的比率,减少生鲜商品的流通环节,完善生鲜商品从种植、生产、加工、存储、运输到销售全过程的温度管理系统;健全HACCP(危害分析和临界控制点)、G M P(良好操作规范)、G AP(良好农业规范)、SSOP(卫生标准操作程序)、新版G S P(药品经营质量管理规范)等产品质量管理系统;加强交接环节的温度管理、严格控制冷库内、冷藏车内连续温度,建立生鲜商品全程可视化监控追溯平台;推进生鲜商品的初级采集、加工、运输储存以及销售的一体化“无缝式”全程温度控制系统,提高其质量安全和物流服务水平,形成垂直一体化生鲜商品流通模式。
另一方面,可以通过构建〈伊利雪糕+湾仔码头水饺〉公共性冷库、〈便利店+快递〉企业联盟、〈批发+零售〉复合型冷链物流系统、〈冷链商流+ 冷链物流〉一体化冷链体系,实现我国冷链物流资源的合理配置。同时,可以通过建立〈中央厨房〉冷链物流中心、〈求车求货〉冷链物流信息中心、〈多温度带〉冷链物流集散中心、〈冷链物流〉系统集成中心,打造我国冷链物流的平台经济,以此不断完善冷链物流体系。
同时,加速发展农产品种植业、加工业、流通业。推动农业从源头育苗、到末端采摘、农产品深加工、冷链运输配送、农产品电子商务相结合,通过三产融合,带动农户增收,提高农产品应有的附加值。对产地特色的农产业进行加工,创新流通方式,推动农产品电商平台与实体流通相结合,支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态。把农业生产、农产品深加工、农产品品牌销售相结合,将农产品品种植、贸易与流通服务相结合,在进行农产品批发零售业务的同时提供物流配送服务,提供农产品的商流和物流的一体化服务。把农产品交易市场建设成为集展示、交易、研发、结算、现代物流为一体的现代农产品流通中心转变,构建现代农业“平台+基地+冷链”发展模式,创新我国农产品冷链流通率、降低农产品物流成本、提升农产品流通效率、提高农产品附加值。通过现代产业平台的构建,完善以批发市场为核心的农产品冷链物流体系,可以把分散的农产品结构进行集成,降低农户单独进入市场的交易成本,保障城市生鲜农产品的供应和流通。
今后,我国农产品发展要以供应链管理为运营模式、依托农产品产业集群、整合农产品产业链相关资源、利用网络技术、发挥平台经济效用,形成现代农产品商流与物流的一体化冷链物流服务模式,打造一些集农产品的交易、结算、物流、金融、信息、展示等全程式服务于一体的现代农产品产业中心,形成以农产品生产加工为枢纽,通过连接农产品的种植养殖、包装材料、流通加工、仓储运输和交易展示等上下游产业,带动广告、设计、包装、印刷、餐饮、娱乐、造纸及运输服务业等相关行业的快速发展。
依托于第一、第二、第三产业相互融合,发展冷链物流,可以对接生鲜商品的生产链、延伸生鲜商品的交易链、完善生鲜商品的信息链、促成生鲜商品的金融链、形成生鲜商品的追溯链、构建生鲜商品的供应链、增加生鲜商品的价值链、扩大生鲜商品的利润链、提高生鲜商品的诚信链、打造生鲜商品的产业链,最终发展现代产业平台经济、建立现代生鲜商品产业中心,为消费者提供安全、安心、环境友好的生鲜商品冷链物流系统。
我国企业应从CSR向CSM转变
生鲜商品企业,如果实现商品全程追溯管理、保证商品的鲜度,同时也会增加企业的管理成本,即存在二律悖反的问题。为此,基于目前我国物流业的发展现状,今后我国企业应从C S R向C S M转变。C S R(Corporate Social Responsibility)是企业的社会责任,它是被动的。CSM(Corporate Social Mission)是企业自己主动的。企业应该在政府之前考虑到要做到哪一点,然后主动做,为社会带来新的变革,为物流业界带来新的推动。
论民生乃立国之本 第8篇
民生, 与一个国家、一个民族、一个政党的命运休戚相关。古今中外, 无数朝代更迭、无数政党兴衰, 都在反复证明一个道理:重视民生, 则国泰民安、政通人和;无视民生, 则国覆民反、政息人亡。唐朝前期出现的“贞观之治”、“开元盛世”, 得益于实行休养生息、轻徭薄赋政策, 而到了晚期, 由于藩镇割据、战乱不止, 导致政治腐败、赋役繁重, 最终使大唐王朝走向覆亡。二战以来, 西方一些发达国家汲取历史的经验教训, 相继推行了社会福利政策, 不同程度地缓解了社会矛盾, 维持了经济社会的相对繁荣稳定。
民生是党的宗旨所系。全心全意为人民服务, 就要体现在一心一意改善民生上, 就要把为民谋利益、谋幸福, 体现在党和政府的全部工作中。国以民为本, 党以民为基。只有始终坚持人民群众的利益高于一切, 时刻把人民群众的利益问题记挂在心上、解决在手头, 才能使党的宗旨落到实处。
民生与社会主义本质相连。社会主义的本质就是解放生产力, 发展生产力, 消灭剥削, 消除两极分化, 最终达到共同富裕。切实保障和不断改善民生正是体现了这一本质特征。人民群众正是通过实实在在的民生改善, 来感受中国特色社会主义的优越性。
民生是科学发展观的内在要求。以人为本是科学发展观的核心, 这就要求做到发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民共享。只有把发展体现在人民群众物质文化生活水平的稳步提高上, 体现在老百姓发自内心的笑脸上, 这样的发展这才算以人为本的科学发展。
民生是构建和谐社会的关键。民生问题归根到底是人民群众的利益问题, 是如何使人民群众的利益诉求得到满足的问题。只有坚持不断地改善民生, 实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益, 切实解决利益平衡和利益兼顾问题, 维护社会公平正义, 才能促进社会和谐。
民生问题, 始终是无产阶级政党关注和着力解决的核心问题。早在150多年前, 《共产党宣言》就庄严宣告:“无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党从诞生之日起, 就把“为劳苦大众谋福利”写进了党纲。党领导人民进行革命、建设和改革的过程, 就是民生不断得以改善的过程。今天, 当我们党带领全国人民全面建设小康社会时, 民生问题更得到了从未有过的重视。
民生问题本质上是发展问题。发展是民生的基础和保障, 要从根本上保障和改善民生, 就必须抢抓机遇、加快发展, 做大经济总量这个“蛋糕”。民生发展是大事, 民生发展是党执政治国的基础, 民生是改革的根底。民生是老百姓之福, 民生是社会全面发展的重要保证。通过科学发展、改善民生、人民共享、社会和谐, 就是十七届五中全会和“十二五”规划的重中之重。
民生问题的解决最终要靠制度的安排。党的十七大将以人为本的科学发展观历史性地载入党章, 将以改善民生为重点的和谐社会建设科学地定义为中国特色社会主义的本质属性, 特别是向全体人民作出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”二十字郑重承诺, 不仅成了执政党不可动摇的执政理念, 成了执政者难以割舍的情结, 也成了古往今来关于民生问题最合理、最朴实、最贴切的解读。
近年来, 我们一手抓科学发展、一手抓改善民生, 始终把解决人民群众切身利益问题放在首位, 政策上倾斜、投入上加大、措施上完善, 一系列重大民生问题逐步得到解决, 城乡百姓更多地享受到了公共财政的阳光, 幸福指数稳步提高。
从实施“百乡千村”扶贫工程, 到稳步推进新农村建设;从加快通村公路建设, 到解决工程性缺水问题;从提前完成义务教育攻坚任务, 到全面实施家庭经济困难学生资助新政策;从提前实现新型农村合作医疗制度覆盖全省, 到所有城市建立和实施廉租房制度;从全面实施农村特困群众救助制度, 到农村绝对贫困人口全部纳入低保范围;从保障农民工合法权益, 到连续三年提高企业退休人员基本养老金。
社会和谐, 民生为大;民生改善, 幸福之本。改善和保障民生, 促进社会和谐, 加快经济社会发展步伐是根本。发展不充分、不全面、不平衡, 经济基础不牢固, 是我省最大的实际, 这在很大程度上制约着民生问题的解决。改善和保障民生, 解决影响社会和谐稳定的矛盾, 当务之急就是要下大力气发展经济、提高生产力水平。
参考文献
[1]《二00七年理论热点面对面》2007年, 中共中央宣传部出版。
[2]《中国生活记忆-建国60年民生往事》2009年中国轻工业出版社。
文化立国 第9篇
据了解, 目前各个政府部门都有相应的数据库, 不过由于数据采集以及标准不一样, 最终形成的结果差异很大。
比如农业部门管农药, 但是企业名单却在工商局, 而土地污染的数据却在环保部, 这就导致, 要查虚假农药的问题, 单纯一个部门没有信息共享只能是睁眼黑。而且, 不只是部门没有互联互通, 地方和全国也没互通, 比如全国的住房就还没有联网, 这就使得一个人在全国有多少套房子, 什么样的房子, 宏观调控部门难以查清。同时, 即使一个系统的信息, 也有问题, 比如全国内部信息质量较高的公安部户籍信息, 也爆出一人有多个身份证的情况。
这些多重信息的存在, 给正确决策造成了很大的麻烦。
为了解决上述问题, 目前国家发改委和央行正在牵头编制有关征信体系发展规划, 同时预备将央行、工商总局、税务总局等各个部门的数据库, 共享在一个平台上。对此, 在当日会上, 中国注册税务师协会会长、原国家税务总局副局长许善达指出, 不同部门的信用信息整合到一个平台, 需要有一个超脱于各个部门以上的机构来协调, 否则会出现扯皮的问题。
他认为, 信息化基础性体制建设在向企业与居民加强信息采集与社会管理的同时, 要强调信息化系统如何更好地为企业提供服务。他建议成立超脱于各信息化系统的部门, 研究信息的共享、使用的权限等问题。
在本次研讨会上, 中国信息化百人会成员、清华大学公共管理学院院长薛澜做了“现代国家治理体系的基础性制度建设与现代信息技术”的主题报告。他认为基础性制度是现代国家治理体系的基础设施, 现代信息技术是基础性制度建设的重要技术基础。在大数据条件下, 政府管理角色发生转变——从数据收集者向数据分析者转变, 从数据管理者向数据提供者转变, 而大数据技术在公共管理中的应用不是简单的技术扩散, 也需要相应的组织创新与制度创新。
渤海立国与对外关系述略 第10篇
关键词：渤海国；行政设置；遣使交聘
中图分类号：K246 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）09-0025-03
渤海是以东北少数民族粟末靺鞨为主体建立起来的地方割据政权，并作为羁縻府州隶属于唐朝。渤海于公元698年立国至926年灭亡，前后存续了229年，历经十五位统治者治理，疆域最盛时占据了今东北大部分地区、朝鲜半岛北部、苏联沿日本海部分地区。本文以渤海国的行政设置与管辖、渤海同周边各族的往来、渤海与日本新罗的外交关系为重点进行相关梳理研究。
一、渤海国的行政设置与管辖
（一）渤海立国与受唐册封
渤海，本粟末靺鞨附高丽者，姓大氏。高丽既灭，大祚荣率领众部徙居营州（今辽宁朝阳）。唐朝万岁通天年间，国家政局动荡，连年征战致使民不聊生。时任营州都督赵文翙面对激化的社会矛盾与民族矛盾，采取残酷的手段镇压。契丹首领李尽忠、孙万荣率众叛周，杀死营州都督赵文翙，史称“营州之乱”。同契丹毗邻的粟末靺鞨部，在大祚荣父子的领导下也投入到反周的行列，大祚荣父亲乞乞仲象还被李尽忠部授予“大舍利”之职。伴随着李尽忠部被周军剿灭，靺鞨首领乞乞仲象与乞四比羽及高丽余种东走，“度辽水，保太白山之东北，阻奥娄河，树壁自固”[1]。武则天对靺鞨部采取招抚政策，封乞四比羽为“许国公”，乞乞仲象为“震国公”，赦免其罪。乞四比羽因未接受唐朝封爵而被杀，是时乞乞仲象已死，其子大祚荣引歼痍遁去。在天门岭大祚荣部队与唐李楷固部队决战，李楷固兵败而归，此“天门岭之役”保存了靺鞨力量，成为渤海建国史上举足轻重一战。
圣历元年（698年），突厥与武周反目，攻姒州、檀州、定州、赵州等地，契丹依附突厥，中原与东北交通要道被阻隔，唐朝无法再继续征讨大祚荣余众。大祚荣抓住这个历史机遇发展割据势力，即并乞四比羽部众，恃荒远，在东牟山旧国（今吉林敦化县敖东城）建立了肃慎系历史上第一个民族政权，自号“震国王”。随即遣使结盟突厥，同时靠吞并邻近部落与毗邻领土的方式扩展疆域，取坐拥地方五千里，户十余万，胜兵数万，尽得扶余、沃沮、弁韩、朝鲜海北诸国，迅速成为当时东北举足轻重的政治军事势力。
神龙元年（705年）唐中宗复位，派遣侍御史张行岌招慰大祚荣。大祚荣接受了来自唐王朝的招抚与册封，同时遣子大门艺入侍唐廷。先天二年（713年），睿宗派遣朗将崔忻摄鸿胪卿，前往震国拜大祚荣为“左骁卫大将军、渤海郡王，以所统为忽汗州，领忽汗州都督，自是始去靺鞨号，专称渤海”[2]。崔忻将此事刻石题铭于都里镇（今辽宁旅顺）的石碑上纪念，“敕持节宣劳靺鞨使鸿胪卿崔忻，井两口，永为记验，开元二年五月十八日。”[3]该碑成为见证唐与渤海关系史的重要物证。自此，唐王朝正式承认渤海的合法地位以及大祚荣对渤海的统治。渤海国也正式成为唐朝的羁縻府州——忽汗州，纳入唐王朝版图。随即渤海国“每岁遣使朝贡”，直至开元七年（719年）大祚荣去世从未间断。唐朝要求渤海永为藩屏，长保忠信。渤海国祚存续的二百余年间，也基本保持了与唐王朝睦邻友好的关系。只是在大武艺统治时期，渤海曾几度挑战唐王朝权威。开元十四年（726年），唐玄宗设置黑水都督府，以此遏制大武艺继续向北扩张的野心。大武艺借口攻打黑水靺鞨，后又乘契丹、奚叛唐之机寇抄唐边郡。开元二十年（732年），更是兵分水、陆两军攻打唐王朝。唐朝诏令渤海前侍子大门艺、新罗王侍子金思兰、唐将军盖福顺进兵渤海。不利的战势令大武艺认识到渤海与唐王朝军事实力的差距，随即谢罪臣服。在唐与渤海关系史中，也仅有大武艺统治渤海期间曾发生过与唐的战争摩擦。宝应元年（726年），唐王朝晋封渤海郡王大钦茂为“渤海国王”、“忽汗州都督”。此后，渤海历朝统治者皆受唐王朝册封。
（二）渤海国的行政设置
渤海国行政设置，大抵依仿唐制而设，不仅各省、部、台、寺、院、监、局等部与唐朝各部门职能相似，就连有的部门名称均与唐朝相同。虽然在官制规模上不可与唐王朝同日而语，但职能则是大同小异，封建化程度较高。根据《新唐书》对渤海国行政设置的记载，渤海国国王俗谓曰“可毒夫”，尊曰“圣王”，曰“基下”。国王之父曰“老王”，国王之母曰“太妃”，国王之妻曰“贵妃”，国王长子曰“副王”，国王诸子曰“王子”。
渤海中央行政官制依仿唐朝中央官制而建，设有三省、六部、一台、七寺、一院、一监、一局，官僚体制完整，职能清晰明确。
三省为宣诏省、中台省、政堂省。宣诏省，依仿唐朝门下省设置，负责审议政策，颁发政令。并设左相、左平章事、侍中、左常侍、谏议等职位。负责掌管诏令草拟，出纳王命，相礼仪，讽谏王政得失等职责。中台省，依仿唐朝中书省设置，负责军政要务审议。并设右相、右平章事、内史、诏诰舍人等职位。负责参议国王大政，侍从国王，进奏，记录王言，参议表章，侍从顾问。政堂省，依仿唐朝尚书省设置，国家最高行政机构。并设置大内相一人，辅佐国王，总领百官，居三省长官之首位，居左右相之上。又设左右司政各一，居左右平章事之下，以比仆射；左、右允比二丞。
六部为忠、仁、义、礼、智、信，同时又设有十二司。六部受政堂省左、右司管辖，职能堪比唐朝吏、户、礼、兵、刑、工六部。左六司，忠、仁、义部各一卿，居司政下，支司爵、仓、膳部，部有郎中、员外；右六司，智、礼、信部，支司戎、计、水部，卿、郎准左；以比六官。
一台为中正台，依仿唐朝御史台设置，是中央监察机构。并设大中正一，比御史大夫，居司政下；少正一。负责纠察朝仪，弹劾官邪，勘鞠官府公事，会审内外刑狱理断不当之事。
七寺为殿中寺、宗属寺，太常寺、司宾寺、大农寺、司藏寺、司膳寺。这七寺分别依仿唐朝殿中省、宗正寺、太常寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺、光禄寺而设置，不仅功能与唐朝类似，个别府寺名称均与唐朝相同或者相近。这七寺在功能上分别为掌渤海国王服御之事，掌王族属籍，掌礼乐、郊庙、社稷，掌迎送宾客、凶丧礼仪，掌仓储，掌财货、廪藏、贸易，掌宫廷膳食、宴享、牲祭。
一院为文籍院，依仿唐朝秘书省设置，掌国家经史典籍、天文历法、著述撰修。
一监为胄子监，设有监长，依仿唐朝国子监设置，掌儒学训导之政。
一局为巷伯局，设有常侍等官，依仿唐朝内侍省设置，掌侍奉王室，宣谕令制。
渤海国行政设置大抵宪象中国制度如此。不仅官制设置，渤海国品秩与服饰制度亦仿唐有严格定制。以品为秩，三秩以上服紫，牙笏、金鱼。五秩以上服绯，牙笏、银鱼。六秩、七秩浅绯衣，八秩绿衣，皆木笏。
（三）渤海国的辖区管制
渤海国不仅行政设置依仿唐制，地方管辖制度同样依仿唐朝设置。渤海在地方管辖上采取京府、州、县三级管辖体制。渤海国设有五京、十五府、六十二州、一百三十县，京府属同级区划，有的京府在一起，如渤海的五京又为五府，京所在地的府地位上要高于其他的府。京府之下辖州，州之下辖县。府的长官为都督，州的长官为刺史，县的长官为县令。随着渤海疆域的不断扩大，在一些军事重镇，渤海还仿唐制设节度使。
渤海的五京制度成于大仁秀时期，渤海首领大祚荣率众恃荒远之地史称“东牟山旧国”，第三代统治者大钦茂时期建立中京显德府、上京龙泉府、东京龙原府，第十代统治者大仁秀时期又增置西京鸭绿府、南京南海府，至此渤海五京制度确立。渤海的五京分别设于不同的民族或部落的聚居区域，作为管理各族的政治、军事、经济、文化中心。上京龙泉府为肃慎故地，东京龙原府为秽貊故地，中京显德府为靺鞨聚居区，南京南海府为沃沮故地，西京鸭绿府为高句丽人故地，管理扶余人的扶余府虽非五京之一，但是确是渤海的军事重镇，既要管理扶余人又要防御劲敌契丹人。显然五京的设置事基于国家的统治，强国固边的因素之上。五京的地位也有差别，上京、中京、东京都曾是王都所在地，西京和南京则不然。五京作为五府与其他府一样各领州若干：以肃慎故地为上京，曰龙泉府，领龙、湖、渤三州。其南为中京，曰显德府，领卢、显、铁、汤、荣、兴六州。豸岁貃故地为东京，曰龙原府，亦曰栅城府，领庆、盐、穆、贺四州。沃沮故地为南京，曰南海府，领沃、睛，椒三州。高丽故地为西京，曰鸭渌府，领神、桓、丰、正四州；曰长岭府，领瑕、河二州。扶余故地为扶余府，常屯劲兵捍契丹，领扶、仙二州；鄚颉府领鄚、高二州。挹娄故地为定理府，领定、潘二州；安边府领安、琼二州。率宾故地为率宾府，领华、益、建三州。拂涅故地为东平府，领伊、蒙、沱、黑、比五州。铁利故地为铁利府，领广、汾、蒲、海、义、归六州。越喜故地为怀远府，领达、越、怀、纪、富、美、福、邪、芝九州；安远府领宁、郿、慕、常四州。又郢、铜、涑三州为独奏州[4]。
渤海在区域管辖制度上效仿唐制取得了很大的成果，渤海的统治疆域不断扩大，到渤海宣王时达到鼎盛，发展为“南与新罗，以泥河为界（今朝鲜咸镜南遵的龙兴江），西南以鸭绿江之泊洵口（今大蒲西河口），及长岭府之南境，与唐分界，东际海，西界契丹，东北至黑水棘鞫，西北至室韦，地方五千里。”[5]囊括了今黑龙江省、吉林省的大部和辽宁省的一部分以及朝鲜半岛的西北部和今俄罗斯的滨日本海区域。
二、渤海与周边各族的往来
渤海国是由靺鞨为主体民族，同时兼收并蓄汉族、高句丽、扶余、沃沮等多民族建立的地方政权，民族构成极为复杂。地处东北边陲的渤海，北连室韦，南抵新罗，西接契丹，西北连突厥，东北接黑水靺鞨，西南与中原政权相接，渤海与周边各族，更成为少数民族与汉族沟通往来的重要桥梁。
渤海与契丹是一衣带水的近邻，在渤海建国之前，渤海曾与契丹是结成盟友关系共同参与唐的“营州之乱”，兵败后，由于唐军的追缴，大祚荣率部脱离营州。崔致远《谢不许北国居上表》记载：自营州作孽而逃，辄据荒丘，始称振国。时有勾丽遗烬，勿吉杂流，枭音则啸聚白山，鸱义则喧张黑水。始与契丹济恶，旋与突厥通谋。从此渤海与契丹由盟友变成了仇人。渤海建国后，为防御契丹设扶余府，《新唐书》载“扶余故地为扶余府，常屯劲兵捍契丹，领扶、仙二州”，扶余与契丹接壤，从史料中可见渤海与契丹关系的紧张。渤海与唐往来的营州道也经常因契丹的南下劫掠而受阻。契丹立国后，辽太祖神册三年（918年）二月，渤海朝贡辽朝“晋、吴越、渤海、高丽、回鹘、阻卜、党项及幽、镇、定、魏、潞等州各遣使来贡。”[6]此后不久渤海就被辽所灭，辽朝在渤海之地建立东丹国附属于辽王朝。
渤海与突厥的关系，可查的记录有两条，一是，大祚荣自号震国后“遣使交突厥”；一是，“武艺召其下谋曰：‘黑水始假道于我与唐通，异时请吐屯于突厥，皆先告我，今请唐官不吾告，是必与唐腹背攻我也”[7]。后者是讲渤海与黑水靺鞨的关系，除此变没有渤海和突厥往来的记载，可见渤海和突厥只是一般的往来关系而已。
渤海与黑水靺鞨可谓近亲，同为肃慎族系的两个分支，粟秣靺鞨处于黑水靺鞨之南，社会发展水平比黑水靺鞨进步许多，粟秣靺鞨建立渤海国后，由于疆域的扩张，与黑水靺鞨有隙，黑水靺鞨慑于渤海的威胁，有大的行动要告知渤海“黑水始假道于我与唐通，异时请吐屯于突厥，皆先告我”。显然，黑水靺鞨是独立于渤海之外，且笼罩于渤海的威胁之下，自然与渤海的关系比较紧张。随着渤海的不断强大，黑水靺鞨已不能与之相抗衡，最后被渤海征服，臣属于渤海之下“其后渤海盛强，黑水役属之，朝贡遂绝。”[8]黑水靺鞨与渤海的关系经历了由对抗到臣服的过程。
三、渤海与日本新罗的关系
关于渤海和日本往来的史料甚多。大武艺时期，开元八年（720年）初，日本元正天皇派遣“渡岛津轻津司，从七位上诸君鞍男等六人于靺鞨国，观其风俗”[9]。日本首先向渤海抛出橄榄枝，自此开启了双方长达二百余年的交往大门。此期间双方互访达48次之多，其中渤海出访日本34次，日本出访渤海14次。开元十五年（727年）九月，渤海国首次派出以宁远将军郎将高仁为大使、义游将军德周为副使的24人使团出访日本。使团历尽周折最终抵达日本的出羽（日本秋田县、山形县一带），日本圣武天皇遣使隆重接待。
渤海国使团赠送礼物并附渤海国王大武艺国书“武艺启：山河异域，国土不同，延听风献，只增倾仰。伏惟大王，天朝授命，日本开基，奕业重光，本枝百世。武艺忝当列国，滥惣诸蕃，复高丽之旧居，有扶余之遗俗。但以天涯路阻，海汉悠悠，音耗未通，吉凶绝问。亲仁结援，庶叶前经。通使聘邻，始于今日。谨遣宁远将军郎将高仁义、游将军果毅、都尉德周、别将舍航等二十四人责状，并附貂皮三百张奉送。土宜虽贱，用表献芹之诚；皮币非珍，还惭掩口之消。主理有限，披澹未期，时嗣音徽，永敦邻好。”[10]圣武天皇回礼并附国书道：“天皇敬问渤海郡王：省启具知。恢复旧壤，幸修曩好，联以嘉之。宜佩义怀仁，监抚有境。沧波虽隔，不断往来。便因首领高齐德等还次，付书并信物，彩帛一十匹、绫十一匹、絁二十匹、丝一百絇、绵二百屯。仍差送使，发遣归乡。渐热，想平安好。”[11]
渤海与日本往来初期主要目的是政治上的诉求，因渤海与新罗为敌，与日本结好可以用日本牵制新罗，使其腹背受敌。而此后的长期交往则更多是出于商业贸易的需求。在渤海与日本的交往中，渤海显得更为主动，但是渤海并未向日本称臣而是臣服于唐王朝，渤海对日本的主动是出于利益的需要而已。渤海和日本的交往在互通有无的基础上，也促进了日本和中原文化的交流，许多唐文化由渤海传入了日本，为东北亚文化的发展起到了积极作用。
关于渤海和新罗往来的记载颇少，新罗人崔致远的《谢不许北国居上表》中称新罗曾授予大祚荣“第五品大阿餐之秩”，而没有记录大祚荣是否接受这一官职，不能说明渤海曾臣服于新罗。在渤海与新罗的关系中，敌对一直是主旋律，出于对新罗的牵制，渤海才主动示好于日本。10世纪契丹崛起，渤海欲与新罗结盟对抗契丹，新罗却暗度陈仓反联合契丹围攻渤海上京城，违背“远攻近交”的军事策略。整体而言，渤海和新罗的关系一直处于防备与敌对之中。
综述所述，渤海国统治期间对东北地区不断开发，同周边民族与周边国家进行开放性的经济、文化交流，使之成为当时东北亚区域内的强大政权，在中华民族发展史留下了辉煌的篇章。
参考文献：
〔1〕〔2〕〔4〕〔7〕宋祁，等.新唐书[M].卷二一九.北京：中华书局，1975.6179，6180，6182，6180.
〔3〕罗福颐.满洲金石志[M].卷一.唐·井阑题名.满日文化协会印行本.
〔5〕金毓黻.东北通史[M].上编，六卷.五十年代出版社，1981.295.
〔6〕〔8〕脱脱，等.辽史[M].卷一.北京：中华书局，1974.12，1.
〔9〕藤原继绳，菅原真道，等.续日本记[M].卷八.孙玉良.渤海史料全编[M].长春：吉林文史出版社，1992.240.