施工监理中的造价控制

施工监理中的造价控制（精选12篇）

施工监理中的造价控制 第1篇

1 目前我国施工企业成本控制现状分析

目前我国建筑行业通常采用动态和静态两种模式进行造价管理以及成本控制, 在这两种模式之下采用定额单价法编制工程项目的预算定额, 然而这种预算编制模式在市场经济的竞争环境中适用性略显不足, 这主要是因为:首先, 我国目前采用的预算定额是政府造价主管部门定期测定的数值, 这个数值并不能够实时的反应市场材料、人工以及机械使用价格的变动情况, 而且由于科学技术的不断发展, 新材料、新技术的诞生并不能够完全的适用现有的预算定额, 这也给新材料以及新技术的推广带来了很大障碍。其次, 目前我国建筑行业工程结算严重超出工程预算的情况时有发生, 这就使得很多在建工程项目的造价处于一种失控的状态, 甚至很多建设单位缺乏资金的有效保障, 这就使得工程项目在决策阶段的投资估算就存在着诸多的不确定性, 继而影响到后续施工阶段的预算和结算, 这给工程项目顺利实施留下了很大的隐患。再次, 目前国内的很多造价咨询机构完善程度不高, 技术水平以及责任心都十分欠缺, 再加上政府部门的行政干预, 导致施工企业得不到有效的造价控制。最后我国建筑工程的审计工作可靠性不足, 工程建设项目往往实施周期较长, 子项目数量繁多, 审计工作量也非常大, 另外, 由于建筑工程产品的特殊性, 十分强调过程控制, 而审计人员又不可能经常的深入施工现场去进行审计工作, 这就导致很多设计变更以及材料、人工、机械使用费用上涨情况发生时难以得到实时的审计, 这就造成了工程结算时的混乱局面, 给工程参与各方造成诸多的麻烦。

2 施工过程造价控制措施探索

现阶段我国建筑行业结算超预算现象的发生究其根本原因还是施工单位在施工过程中由于自身管理疏忽和控制不当而导致工程成本增加, 因此作为施工企业为了确保自身利益不受损害, 还是要在施工的过程中切实的采取必要的措施来控制成本的发生, 运用动态控制的原理, 将预算成本目标进行详细分解, 将分解目标落实到每一个分部分项工程之中, 合理组织施工, 择优选择施工方案, 实时收集进度节点的成本信息, 与预算信息进行比对, 找出造成成本偏差的原因, 并采取相应的措施来纠正偏差。

2.1 合理选择管理组织

组织措施是成本控制过程中的根本性因素, 在此过程中需要施工单位的全体人员参与, 不仅需要现场的技术人员以及管理人员实际参与, 同时还需要建筑企业的相关人员如合同人员、采购人员等等实时的参与其中, 例如合同人员要在选择专业分包单位的过程中择优选择, 合理确定分包合同价格以及细则条款, 并选择合适的合同模式。而采购人员要实时关注周边材料供应市场以及劳动力市场价格的变动情况, 根据实际情况采购工程材料, 并及时将市场变动信息反馈到工程技术部门, 以便技术部门能够根据实际的市场信息调整工程方案部署, 确保成本目标能够实现。

2.2 提高现场管理能力, 保证现场施工秩序

现场施工秩序的保证是施工单位实现成本目标的关键性步骤, 这需要施工单位的现场管理人员具有较强的技术能力和管理经验, 尤其是在多工种交叉作业的时候, 工作界面的划分以及各工种之间的衔接和搭配将会在很大程度上决定着工程的实际成本。在这个过程中现场管理人员以及技术人员要根据生产工人的技术水平以及分部分项工程的技术需要合理安排流水施工, 确保各工种工人能够在预定的时间投入到生产之中, 尽量减少生产工人由于安排不当而出现的窝工现象, 提高工人的生产效率。另外在施工机械的使用过程中也要加强台班制度管理, 加强施工秩序的管理, 确保施工机械的台班效率。

2.3 加强过程控制, 做好签证记录

建筑工程生产过程性很强, 上道工序的施工质量对于下道施工工序的质量起着决定性的影响作用, 这就要求施工单位的现场技术人员要加强施工过程的质量控制, 尽量避免由于质量不合格而出现的返工情况, 另外工程项目在实施的过程中, 设计变更以及现场实际情况难以满足设计条件或者是设计考虑不周的情况时有发生, 这个时候经常会发生工程签证, 而在施工过程中所发生的签证都会是施工单位成本增加的主要原因, 因此施工单位的现场管理人员要给予设计变更等引起的签证以充分的重视, 在加强过程控制的同时也要及时的做好现场签证的记录以及手续的完善, 为工程结算提供一个可靠的依据。

2.4 实施动态管理, 提高控制措施的实践性

在工程项目实施的过程中, 由于影响成本的因素很多, 不可预见的风险因素也很多, 因此在进行造价控制的时候不能够单纯的依靠静态的控制模式, 要辅以动态控制措施, 在静态控制模式的基础之上将静态模式中的成本目标进行分解, 落实到各个施工进度节点, 在每个施工进度节点完成之后实际收集项目成本信息, 并将成本信息与预算信息进行比对, 看是否存在偏差, 如若存在偏差则找出造成偏差的主要原因以及影响因素, 有针对性的进行控制, 确保成本目标能够在既定的范围之内。

总而言之, 在建筑工程项目施工的过程中, 作为施工单位要切实有效的采取相应的措施来控制施工成本, 确保工程成本能够在预定的范围之内尽量减少。在实际工作中首先要选择高效的组织队伍, 提高管理人员以及技术人员的能力和经验, 同时也要确保企业相关人员能够实时参与成本控制, 形成一个高效的成本控制体系, 另外也要加强现场的过程控制, 尽量避免由于质量不合格而出现的返工, 另外也要做好签证记录, 保证自身经济利益不受到侵害, 同时也要实施动态管理, 实时收集成本信息, 有针对性的调整成本控制战略, 确保成本目标的顺利实现。

参考文献

[1]李飞玲.对施工阶段工程造价的全过程控制[J].广东建材.2008年07期.

浅析施工阶段工程造价控制 第2篇

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浅析施工阶段工程造价控制

浅析施工阶段工程造价控制

【摘要】：工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在工程项目建设阶段把工程项目成本控制在准许的限额内,力求使人力、物力、财力得到充分合理的利用。本论文对施工阶段工程造价控制进行了探讨。

【关键词】：工程造价；施工阶段；控制

为了加强对工程造价的管理与控制，杜绝资源的浪费，所以对工程建设施工阶段的造价进行有效控制是非常有必要的。本文就施工过程中的劳务控制、材料控制、施工机械控制以及质量、工期等方面的问题进行了论述，确保工程造价能符合实际情况，尽可能的发挥资金的经济效益。

一、施工阶段工程造价控制的重要意义

由于在工程设计阶段要对整体工程建设项目进行规划和预计,因此在工程建设过程中有着十分重要的地位,，此外在造价控制和管理的过程中还要重视相应的施工阶段，要有效的节约相应的投资资金与施工材料,进而达到利润最大化的目的。然而现实的工程施工过程中，常常忽视相应的造价控制和管理工作，由此增加了相应的施工费用。在施工过程的造价控制过程中，要将建筑工程的四个阶段联系起来,综合进行考虑,特别是对于施工阶段的投资过程，要加强相应的造价控制与管理工作。

施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。

二、施工阶段工程造价控制的内容和措施

工程施工阶段，工程量已经具体化，所以在该阶段影响工程造价

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专业论文 的可能性很小，但是由于资源浪费的可能性比较大，因此在工程施工阶段的管理过程中，应该加强造价控制管理。

1、劳务控制

通常人工费所占工程总造价大约12％左右，并且人工费一般是依照工程所需用工量与人工单价进行确定的。随着农村剩余劳动力的不断增加，工程建设的主要劳动力中外来农民工的数量越来越多。因为劳动力的来源不同，所以其自身的技术水平有着比较大的差异，因此必须对劳动人员进行筛选，选取技术熟练的施工人员进行各工种的施工工作，还要根据工程实际施工情况，结合工程专业特点，选择有实力、信誉好的承包队伍。只有加强现场施工工作这一道环节的控制，才能有效的控制施工质量、缩短工期、减少浪费，最终达到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料费在总投资中占有较大的比重，是施工阶段工程造价的主要影响因素。施工材料费是工程直接费的重要组成部分，材料价格是影响材料费的重要因素。材料质量的保证就是工程质量的保证，所以要加强材料的质量的控制。在控制材料质量的同时也要严格控制材料价格，确保工程项目成本控制在准许的限额内。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可见，在施工阶段必须严格按照合同中的材料用量，合理确定材料预算价格的构成，正确编制预算价格，从而有效的控制工程造价。

2.1材料用量控制

建筑材料用量计划的制定必须依照适时性、准确性、完整性的原则进行。在工程施工阶段中，应该根据施工进度情况对每月制定计划，编制每月建筑材料的需用量。

按照施工计划的要求对材料进场数量进行严格的控制，根据工程进度计划采购建筑材料，不能使材料供应量太大。造成积压现象。

2.2材料单价控制

所谓材料单价控制，就是依据工程量清单、基本单价等对建筑材料单价进行控制，并且对于主要材料，例如钢材、水泥等可以采用统一采购的方式，这样既能确保工程质量与工程进度，而且有利于我们

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对工程造价的控制。在进行采购前应该了解材料、设备的清单报价和施工用量。在进行采购时应该及时的分析材料价格的市场走势，对于例如混凝土、钢材以及砂石料等主要建筑材料的大量采购时，必须进行多家的比较选择，在质量、价格、服务等方面进行严格的对比，从中选择质优、价低的建筑材料。对进入施工现场的材料还要进行严格的检测验收，对于质量与数量不符合规定要求的，必须坚决拒绝签收。

为了降低采购材料的成本，就应该采用采购材料的最佳方式。由于采购地点和渠道的不同，致使材料的价格也不同，所以采购方式应该是厂家直销最为合算，当不适合采用厂家直销的方式时，就应该分析、计算运杂费等采购费用。

3、施工机械控制

为了充分发挥施工机械的使用效率，合理安排施工机械台班，尽量在可能的情况下与周围同期施工的机械设备等结合使用，最大限度控制机械费。

我们可以从以下的几个方面对其进行控制：

首先，合理的使用施工机械设备对于工程施工阶段的成本控制具有十分重大的意义。根据工程实例的分析、统计可以了解，特别是对于高层建筑施工，工程造价的总费用中，垂直运输机械的使用费用大约占6-10%，所以必须加强对于工程施工机械使用费用的控制。

其次，尽量提高施工机械的利用率，在工程施工过程中，施工机械的利用率能够直接影响工程施工成本与施工进度；并且我们还可以加强对于设备租赁的计划管理，尽量减少闲置的机械设备；加强工程机械设备的维修和保养，防止造成机械设备的停置现象。所以必须充分的利用已有的工程机械设备，在不影响工程施工总进度的情况下，对工程进度计划进行合理的控制和调整，促进主要施工机械利用率的提高，以达到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程质量保证体系

我们要对施工中的工程项目建立健全的质量保证体系，保证对于整个工程施工全过程的质量安全进行有效的监督与管理。还要在工程中实施先进的工程管理和施工技术水平，提高工程施工效率以及资金的利用率，确保工程质量的同时降低工程造价成本。

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5、对施工组织设计进行合理优化

工程施工合同签订后，要根据合同的要求进行施工前的准备工作。要制定可行的且符合企业自身经济条件的施工组织设计发案，并从中甄选出最佳的方案。施工组织设计是工程施工的指导性文件，其主要包括工程的各项概况，如规模、结构、机械设备需求、劳动力需求、施工条件、工期、周边环境等等。施工组织设计得合理高效，能够很好地帮助管理人员进行各项要素的配置，合理组织分配人员、材料以及机械设备，对施工人员进行技术指导，提高施工效率，保证工程的质量，在合同规定的工期内完成建设任务，同时又能够很到地控制工程施工的成本。

6、加强对于建筑工程的质量监管力度

在建筑工程的施工过程中,由于相关的工程质量故障会造成严重的经济损失。因此在工程的施工质量管理过程中要尤其注意对于故障成本的降低。

三、结语

我们对于施工阶段的工程造价控制工作还有很多方面，这里就不在一一列举了。我们只有通过对工程施工各方面进行严格控制，才可以更好的控制工程造价，有效的节约成本。在工程施工阶段我们只有不断的提高工程造价控制管理的水平，建设方与施工方一起努力，才能确保工程项目施工的顺利进行，完成计划所制定的各项目标，取得重大的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标,2009,（2）

[2]张凌云.工程造价控制[M].上海：东华大学出版社，2008.[3]李兰荣,张建路.谈建设工程造价的控制[J].建筑管理现代化,2010,（3）

[4]沙立军.如何加强工程造价的控制与管理[J].工业审计与会计,2007,（3）

[5]徐凤云.对施工阶段工程造价控制和管理的探讨[j].中小企业管理与科技(上旬刊), 2011,(03)

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建筑施工过程中的造价控制策略分析 第3篇

摘要：项目工程的造价控制贯穿于工程建设的始终，对于工程经济效益具有重要影响，因此必须加强工程建设造价控制和管理。文章对建筑施工过程中的造价控制策略进行了分析探讨。

关键词：工程造价；控制；途径

引言

施工阶段的造价控制对于建筑工程施工来说具有极其重要的作用，不仅可以确保施工造价处于合理水平，还可以促使工程施工进度和施工质量在一定程度上得到提升。然而，目前在建筑工程项目施工管理中，造价管理的水平不高，而且存在手段落后、管理不严、浪费严重等问题，严重影响了工程项目的经济效益。因此，相关企业在建筑工程中，一定要树立施工造价控制的观念，制定出具体的控制方法，并且加以落实，如此才能做好建筑工程施工相关工作。

1建筑施工过程中的造价控制的重要性

造价管理是建筑施工企业工程项目管理中一个重要的组成部分。通过控制工程造价对施工过程中产生的项目费用进行监督检查，同时对比造价的计划值和实际值，以检测经费在施工过程中是否符合标准。在项目建设中，工程造价管理是一个必不可少的环节，施工企业不仅要做好全过程的工程造价管理工作，还要在工程投标阶段、签订合同阶段加强工程造价管理，此外在施工阶段也必须要加强工程造价管理工作。优越的建筑施工企业工程造价管理模式、完善的工程造价管理体系，配合有效的施工全过程的造价控制，不仅可以使工程造价的管理水平有所提高、建筑施工企业的经济效益迅速增加，而且还能使企业在市场中的竞争力得到显著增强，形成了平稳快速发展的模式。

2建筑施工过程中的造价控制策略

2.1优化施工方案

在建筑工程的施工过程的造价管理和控制工作和具体的施工组织方案存在着密切的关系，优良的施工组织方案设计能够在很大程度上节约工程的资金消耗，同时也就对造价控制和管理工作做出了贡献；而施工组织方案不良的话就会直接导致资金的大量浪费。具体来说，优化施工方案主要是为了在具体的施工过程中充分的利用工程中的人力资源以及财力物力等，使这些资源得到最大程度的利用，与此同时就相当于节约了工程的成本消耗。

2.2做好施工合同管理

施工合同时工程承包双方权利与义务的连接纽带，通过法律的形式规定了工程造价相关内容，包括施工造价量确定标准、变更索赔、拨款方式、竣工结算等等，为工程组织施工以及造价管理工作提供有力的依据。然而由于施工合同中涉及的内容过多过杂，对施工过程中的造价管理具有一定的影响，因此，施工企业必须加强对施工合同的管理，对施工合同中的各条款项都认真的分析，系统化的管理施工合同，为造价管理工作提供有力条件，提升施工企业的经济效益。第一，施工企业的相关领导应该加强对施工合同管理的重视，树立合同管理意识，并加强对相关管理业务的熟悉与了解，为合同的签订、谈判、管理的做出正确的决策。第二，由于工程施工中一些不确定因素的存在，会对施工成本造成一定的影响，这就需要相关人员结合施工合同认真分析，通过合理的措施，降低成本增加风险的几率；第三，现场施工管理人员也需要认真学习施工合同，采取有效的措施规避风险，避免索赔事件发生。

2.3做好相关的预算工作

预算管理主要是对工程费用成本进行的预先计算和确定，可以为工程项目的造价控制提供支撑和依据。预算管理工作容易受到其他因素的影响和干扰，例如，设计漏项和变更、工期的变化、以及环境市场等外部因素的影响，这对于建设项目的预算编制和控制来说具有明显的干扰影响，此外工程材料以及设备的价格误差也会对预算造成一定影响。为此，要想做好项目工程的预算控制就必须从多方面入手。相关的预算编制人员在进行预算编制之前还应当深入到施工一线，对工地的现场情况进行考察，对各类相关要素进行熟悉和了解，对新材料以及新技术和新设备的使用情况进行探清。与此同时，预算编制人员还要对施工图纸进行深入研究，在进行预算工作前要对图纸内容予以充分了解，能够摸透设计人员的思想和表达意图，以便在对项目工程的相关情况做到心中有数。

2.4加强主要成本的控制

（1）加强施工设备的成本控制。设备的采购或租赁人员，在操作之前，先对实际的施工情况进行深入的了解，确定需要多少设备，避免造成设备过剩的现象，导致资金浪费，此外，在使用设备的过程当中，要注意节制性，并且要安排专人定期进行养护，防止设备发生故障，增加维修的费用。（2）加强施工材料的成本控制。加强施工材料的成本控制，关键在于提高材料的使用率，在采购材料之前要仔细分析市场行情，避免高价购买，在材料的管理方面，管理人员要与施工的主要负责人加强沟通，避免出现材料库存过剩或是不足的现象。此外，还要加强对采购人员的监督与管理，避免其中饱私囊。（3）加强施工人工的成本控制。合理调配施工人员，提高施工效率，避免造成人员过剩的现象，减少建筑工程的人工费用，此外，监理相应的奖励机制，提高施工人员的工作热情，定期考核，对于建筑工程成本控制有突出贡献给予精神或物质奖励，贯彻落实全员控制与全程控制的理念。

2.5工程变更控制管理

对工程变更的有效控制与管理是造价管理中重要的内容，也是控制工程造价的关键所在。施工单位必须对施工图纸、合同中规定的工程量等详细分析与计算，同时根据工程的实际情况，对工程变更可行性、必要性等进行分析。工程变更必须保证业主与承包人的共同利益，尽可能实现双方的共赢。同时施工方需要根据施工合同，建立有效的工程变更规范，然后严格的按照变更规范实施，明确工程变更权限范围，并且有设计方、施工方、监理方、组织方共同签证。在施工图纸设计过程中，设计人员不可能预见各种情况，所以在施工过程中常常遇到实际施工与设计存在差异的情况，如果按照原来的设计图纸进行施工会给工程质量造成影响，这就需要施工方及时与设计方进行沟通，交流一些设计与施工的矛盾点，在协商后得出合理的解决措施。在工程变更确定后，需要根据施工合同中相关条款分析工程变更前后的工程量，做出具体精确的统计。

2.6费用索赔的处理

造价工程师应对工程索赔进行预控，尽可能减少索赔的发生。施工过程中若出现合理的索赔，则须审核其索赔之成立依据、造价金额及是否涉及与其他单位之扣款分摊。若该索赔为不合理时，测量师须根据其合同条款，发出否定意见，如已接到索赔报告，如需要时，与施工单位专题讨论其不合理索赔的依据。

结语

总的来说，工程造价作为建筑工程中非常重要的工作，其管理的好坏与水平的高低直接影响着工程的效益。工程项目造价控制中还存在很多问题，需要对工程造价措施进行优化。因此，必须以完善的法律来维护市场，以规范的制度来控制各单位的行为，同時加强对各单位各项工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造价。

参考文献：

[1]蒋岸俊.探讨建筑工程造价影响因素及控制措施[J].现代装饰（理论），2014，07：172-173.

[2]王欢.建筑工程造价存在的问题分析及控制措施[J].商业文化（上半月），2011，12：372.

[3]迟芊.建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].科技致富向导，2013，24：188，205.

谈企业在施工中的造价控制 第4篇

1事前控制

造价控制是一个连贯性的控制过程,可以在事前控制的有以下几个方面:

1)当前是市场经济指导的市场,工程投标是施工企业承揽工程的关键途径,工程是否中标与合理的报价紧密相关,在投标报价中应注意以下几点:

a.招标方一般采用的是工程量清单计价,所以《建设工程工程量清单计价规范》是造价管理的重要文件,这个文件给招、投标双方都带来机遇和风险。所以施工企业在投标时要合理判断,选择适合本企业的工程来投标,不合适宁可不投。

b.投标文件中的预算报价是决定后期投资是否盈利的重要部分,概预算编制人员要具备一定的素质,了解市场行情、概预算定额、本企业的企业定额以及与施工相关的新工艺、新方法,以适应市场千变万化的需求。另外,企业也要掌握一定的概预算编制方法,例如:先亏后盈,提高单价等。

先亏后盈,要求企业有一定的实力。单价提高也有相适应的条件如:工程量会增加的;早期就可以结算工程款的和零星用工等。

2)编制合理的标书,确定合适的报价,为工程后期实现盈利提供了基础,但不是万无一失的。合同的签订也是一个重要的阶段。

合同是决定双方是否履约,以及后期纠纷及索赔的重要依据,施工企业在签订时要极其谨慎,文字要规范,并且明确双方的权利、义务以及责任,根据具体情况采用固定总价或是可调价格。

一般工程规模较小,施工工艺不太复杂,变动不太大以及施工工期较短(一年内)的工程较适合固定总价合同。

可调价合同对于施工方来说是比较合理的,因为建筑工程工期较长,建筑材料的市场价格不断变化,还有受其他因素影响相对于双方来说承担的风险都是不确定的,可调价合同在一定程度上减轻了施工方的风险承担,将风险转交于建设方。但同时也失去了机会成本,例如近年来的钢材价格,有涨也有跌。

造价管理的事前控制反映了施工企业对市场的了解及造价方面的实力,是搞好后期控制的前提条件。

2事中控制

施工过程是一步一步实现建设方投资目的、形成实体的过程,而造价的控制也是在日积月累,一个一个单位、单项工程、分部、分项工程中体现的,所以建设工程的三控制(成本、进度、质量)中成本控制是施工造价控制的主要内容。

人员、材料、机械是成本控制的三个重要方面:1)合理组织施工,提高人员效率,不窝工。并对人员定期进行培训,培养一支能吃苦、打硬仗的队伍,提高企业的竞争力。另外,对于不适合本企业的施工任务还可以采取包干分包的办法,有效降低施工成本。2)材料管理要细致有头绪,若不是甲方供材料,从采购开始就要选择既能按照合同要求保证施工质量又节约成本的材料,这就需要采购时先进行市场调查,货比三家。材料保管要科学,按照施工方法合理堆放,妥善保管,例如:钢筋要避开潮湿的地方堆放,以防锈蚀等。堆放地点也要合理,尽量减少工地的二次搬运。发放要有专人负责,做好登记,而且要注意做好监督检查工作。3)机械设备控制,机械设备使用要做好计划,节约台班,减少闲置,对于使用率低的大型设备不主张采购,尽量租用租赁公司的设备。并且注意设备的日常维护及保养,延长机械设备的使用寿命。索赔作为一个名词在现代施工企业中经常提到,过去人们认为提到索赔就会伤了与建设方的和气,为以后结算工程款以及承揽工程设置了障碍,殊不知现在很多正常的索赔已被很多建设方接受,并且是施工方企业效益的一个重要部分。索赔是在施工中不是施工企业造成的,但是对施工企业造成了经济利益、工期损失以及其他依法应该由建设方承担的损失提出补偿的行为。索赔的基础是施工合同,时效为事件发生的28 d内。另外要注意的就是施工中各种资料的整理与收集,特别是工程变更的处理,要及时让相关单位签字认可,不可只是口头上进行,要形成相关书面材料。施工中的造价管理内容多而且复杂,因此,作为施工企业要引起重视并当成是一项长期工作,形成好的企业文化,良性循环使企业在市场中占有一定份额。

3事后控制

作为竣工验收结算,既是工程施工过程的最后一个环节也是施工单位造价管理的最后一步,是将前期做的所有造价管理形成最终成果的重要工作,结算的好坏直接关系到企业的盈利与否,但是工程造价管理受市场和社会环境影响,扯皮、拖欠工程款现象屡见不鲜,所以合理的工程结算既能被建设方接受又不会对施工方因长期结算不到工程款而影响企业自身利益。

总之,造价控制是一个系统的,较长时间的积累,是整个施工过程的控制。但是盈利是企业的最终目的,只有盈利企业才能强大,才能在人力、物力上有所提高,才能在建筑市场占有长期的优势,但是只顾眼前的利益而损坏今后整个时期的发展却是不可取的,所以施工企业应取财有道,强抓技术和管理才是硬道理。

参考文献

施工阶段的工程造价控制论文 第5篇

摘要：工程项目实施阶段是把原材料、半成品、设备等按照设计图纸要求变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。建设项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段中节约投资的可能性很小，浪费投资的可能性很大，因此，加强工程项目实施阶段的工程造价控制是建设项目全过程综合造价管理的重要组成部分。

关键词：工程造价 施工阶段 计价 控制

引言

工程造价在市场经济条件下就是指工程建造的价格，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价控制(即工程投资控制)是工程建设投资活动中的重要组成部分，更是工程监理三大控制目标之一，它是指在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段等)采取有效措施，把工程造价发生的费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程造价运动的特点和运动规律，工程造价的控制涉及到方方面面，但其最首要的一点是工程造价的全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工等各阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。

1、计价方式与控制方法的选择

工程承包合同价，根据计价方式的不同可分为固定价和可调价两种。对不同的计价方式应采取不同的控制方法。

1.1固定价

固定价是指合同价或单价，在合同约定的风险范围内不可调整。采用此种计价方式，造价控制应放在合同约定的风险范围以外事项的确定上。

1.2可调价

可调价是指合同价或单价在合同实施期内，根据合同约定的办法可进行调整。采用此种计价方式，造价控制应放在施工全过程的`跟踪控制上。

2、施工全过程的跟踪控制

施工全过程的跟踪控制是一项系统的、全面的、综合性的工作，直接影响造价控制目标的实现。项目监理部全体人员都要重视，而且应主动控制，以取得令人满意的效果。

2.1编制造价控制实施细则

以造价工程师为主，各专业监理人员共同参加，编制出切实可行的、具有可操作性的造价控制实施细则，经总监批准后实施。细则主要应考虑市场环境和生产要素价格变化以及工程变更等对合同价的影响。明确造价控制的重点，进行风险预测及分析，制定切实可行的防范性措施及对策。

2.2协助业主编制严密的招标文件

招标文件是合同的组成部分，是承包商投标报价和有关方面评定标的依据。也是涉及工程质量、进度、造价控制的原则行文件。因此招标文件的编制应严密准确。受业主委托，监理应助业主编制出严密、可行、公平公正的招标文件。

2.2.1正确选择合同价的计价方式

根据工程项目规模大小、复杂程度和工期长短等，正确选择适用的合同价计价方式。既有利于控制工程造价又能鼓励承包商积极完成工程。根据选定的计价方式，合理拟定招标文件的有关条款，尤其对材料、设备供应方式、差价处理、各种特殊取费等要界定出明确的范围和内容。

2.2.2协助业主综合评审商务文件

协助业主从投资、财务成本、经济分析等方面综合评定投标报价的合理性和可靠性，认真分析各项工程报价组成是否与招标文件一致，详细估算出授予各个不同的投标单位后的不同经济效果，以评定出最优的投标单位。

2.3参与工程建设施工合同的谈判

认真分析全部投标文件，重点查看是否有易突破合同价的隐含项目及风险以提醒业主;协助业主拟定协议条款，并把有关规定和执行中容易发生争议的地方告知业主，写进协议条款，如：材料、设备供应方式(有甲供材应详细列出清单;乙供材应写明采购方式、定价的原则)价格的确认、差价调整原则及结算方式等。协议条款规定的越严密，日后发生争议的机率就越少。

2.4严格进行施工组织设计的审核

从经济角度严格进行施工组织设计的审核，确定投标报价以外增加费用的处理程序。如对于施工方案对应的措施费若投标报价中未包含，应明确是业主支付还是承包商支付。若是业主支付应复核措施费的合理性及数额。对增加费用较多的施工方案还应与技术审核人员协商并报公司造价部审核，征得业主同意后方可实施。

2.5控制工程变更

在建设项目施工过程中，要控制好工程造价，节省项目投资，合理实施工程变更往往会收到很好的经济效果。工程变更往往会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也常常会影响项目的投资，造成工程费用的增加。为此，监理人员应建立一套严格的工程变更审批制度，对于必需的工程变更，不管是来自于业主、设计单位还是施工单位，均必须首先通过监理工程师，由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位共同签证，确定工程变更的价格和条件，并由设计单位。发出相应的图纸和说明后方可实施变更。其次，在工程施工过程中，监理人员要经常性地同业主、设计单位和施工单位进行沟通，弄清业主的要求，理解设计的意图，掌握施工的动态，寻找投资挖潜的突破口，积极主动地提出合理的工程变更，尽量为业主节约工程投资。

总之，建设项目实施阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节;其次，做为一名监理工程师在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合，在施工过程中积极开展投资挖潜工作。就我国目前阶段，许多建设项目的监理还仅限于施工阶段的工程监理，因此，建设项目实施阶段的造价控制就显得尤其重要。随着我国同世界的接轨，随着我国工程监理制度的日趋完善，工程建设的全过程监理会逐渐有序地开展起来。显然，伴随着工程建设的全过程监理，建设项目实施阶段的造价控制就会被工程造价的全过程控制所替代，到那时，我国的工程建设监理才会走上一条健康的向上发展之路。

工程造价控制是一项系统工程，要有效地控制工程造价，只有合理地确定以国家批准的设计总概算为控制目标，设法制定控制的方法和措施，才能有效地进行控制。只有对项目建设全过程进行主动控制，才能取得满意的效果。

参考文献：

[1]罗志阳.我国工程造价管理问题及对策研究.国防科学技术大学，，12.

[2]王健苗.试述绿色建筑与施工管理[J].西部探矿工程，，(7).

施工监理中的造价控制 第6篇

关键词：工程监理 项目管理 造价控制

一、设计阶段合理把握投资控制

加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在监理阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，影响项目投资的可能性为75%。设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。

设计阶段投资控制的主要方法：1、采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；2、对扩初设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；3、推行限额设计。在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃”上。彻底改变目前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。

专家人士称，一项工程的设计，如果工程监理参与进去，一般可排除80%的错误，而施工开始后充其量只能节约投资20%。加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理，预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的监理和投资控制是很关键的。我公司某项目现场监理组在接到施工图纸后，经估算发现底板配筋不尽合理，在会同业主与设计单位多次讨论后，对设计计算进行了研究和复核，对底板配筋进行了修改，节约钢筋450吨，既节省了投资，又缩短了工期。

二、招标阶段协助业主选择最佳承包商

严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是工程监理在招标阶段的重要任务。如某工程，我公司担任财务监理，参与了玻璃幕墙的评标工作。严格按批准的扩初设计图纸，要求该工程总价不得超过批准的设计概算的相应造价。发包代理单位提出工程造价预计要2400万元，而我公司测算的相应造价仅1200万元，缺口1200万元，即向业主提出：一要分析原因；二要控制造价。业主立即召开多方会议，分析其原因是外墙铝板代替了原扩初设计中的外墙涂料，面积大量增加，且标准提高，引起造价大幅度提高。会议讨论结果是在保证基本外观和功能的基础上，将幕墙工程造价控制在1600万元左右，缺口400万元由已谈判好的设备合同中节约费用来补充。

三、施工阶段科学实施质量、工期、费用三大控制

首先是坚持招(投)标确定合理的合同价款

要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定合理的工程合同价款。坚持招(投)标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。

其二是设备、材料价款的控制

设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进竞争机制，开展设备、材料的招(投)标工作，保证产品的质量，以降低工程造价。

其三是施工阶段工程进度的控制

实施合同管理,总的是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废。必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的工程施工的目的。

四、竣工阶段严格审核工程结算

在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。如某工程，建筑面积4.2万平方米，我公司对施工单位提交的桩基、围护、地下室、上部结构及建筑、总体结算进行了严格审价，施工单位上报总额为83200432元，审定总额为77433893元；其中建筑、总体上报额为30806167元，审定额为28267035元，核减额为2539132元，核减率为8.24％。实事求是严格审核的结果，既维护了业主的合法权益，也未让施工单位吃亏，真正体现了建设监理的公正、公平。

五、结束语

浅谈招标和施工过程中的造价控制 第7篇

工程造价工作是建设工程的前提条件, 更是有效控制投资成本、提高效益的生产要素, 因此, 工程造价管理在工程中具有关键性的作用, 具体体现在科学性、理论性、实践性三大特征上。要真正的实现工程造价的动态化管理与行之有效的控制, 就需要具备专业的知识、过硬的工作经验积累以及相应的技术支持。

1 招标造价控制

首先, 在招标造价控制方面, 要做好招标前的文件编制、明确技术指标、工艺方法、质量验收标准、工期要求、合同等, 这是招标工作顺序开展的前提, 也是确保招标得到有效控制的重要基础。这主要是从造价控制的角度来考量, 因为在现阶段, 克服了传统的结算时砍价、压价的问题, 主要集中于通过科学、合理的定价来实现在招标阶段的造价控制转换。按照我国的项目预算审批制度, 工程招标既是实现设计概算、预算的方法与手段, 又是对工程投资规模、控制施工阶段工程造价的基本依据。通常情况下, 要以招标前期的准备工作为基础, 实现文件编写、控制价编制、工程量清单编制等, 为工程造价管理与控制奠定基础。

其次, 要对招标阶段造价控制的风险给予精准评估。根据经验, 招标阶段造价控制的风险因素分布于工程数量、综合单价、评估标准三大方面, 也就是说, 为了更好地做到招标阶段的造价预算与控制, 要在这三个包含有风险因素的方面实施有效措施。比如, 针对工程数量风险, 可以通过风险控制、转移手段加以控制, 以工程量清单的形式, 计算工程量、分布分项、项目特征等;再如, 对于不平衡报价或综合单价, 可以应用回避手段管理综合单价, 对清单报价进行修正处理, 可以透过对工程量增加的比例来约定单价调整的范围等;而在评估标准方面, 则应该注重对技术管理的应用, 也就是说, 应该切实按照技术指标, 实施细致化的复核、检查、控制, 达到评估的科学、合理, 以此解决招标阶段可能出现的相关风险因素。

比如, 在招标文件编制阶段, 要求有一个总的纲领, 以系统的思维制定出控制工程造价体系, 其内容应该涉及到采购货物、工程性质。并且, 对于相关的计价要明确、有依据;还有就是设定相对应的流程, 如招标程序的通报、评标的原则、评定的方法, 以及订立合同的具体前提、需要满足的条件等。从关系的角度看, 在工程量清单、工程招标控制价编制、招标文件三个方面, 招标文件的编制是其基本依据与基础资料, 也是准备工作;同时也相应的确定了投票单位的相关范围, 有利于为招投标的管理部门提供监督依据、为评标委员会提供相应的文字依据、评审资料等;从原则的角度分析, 则要求编制招标文件时有针对性, 也就是说, 要具体到招标人所发包工程的概况、功能、范围方面的精准性描述, 以及招标的内容、设计文件、工程量清单等, 这些内容必须在统一性方面有具体的表述, 禁止模棱两可的表述与含混不清, 因为只有在明确、细致、有内容、有标准的前提下, 才能做到真正意义上的招标科学性、合理性、有效性, 减少徇私舞弊的可能, 从而做到公正、公平、公开、透明。明确性就是在技术指标、工艺方法、质量标准、验收方法、工期进度、奖惩等各方面的事项的明确说明。还有就是商务条款的详尽性、合同计价方式的公平性以及主要条款方面的合同风险的分担性等。

在工程量清单的编制方面, 由于不断向着市场经济转型, 也出现了从量价合一到量价分离的转变, 使清单计价更符合市场体制下的要求, 它使招标人在工程量清单方面的准确性、完全性有了更好的责任依托, 从而使责任得到明确。从公平竞争、投标报价的角度看, 工程量清单是基础, 目前的要求也非常详细, 如在统一标准之下的项目编码、名称、计量单位、数量等, 均有明示;以数量为例, 它就明显地体现了净量值这一指标。在这种情况下, 风险就由投资方承担, 减少了投票者的质疑, 提高了应用效率, 所以, 总体上看, 标准、统一的工程量清单在好的编制下, 能够更好地促进招标阶段的造价控制的科学性、有理有据, 并且满足当前市场经济条件下的各方利益以及需求, 从而进一步推动各项工程的开展, 也能够有效地减少纠纷、索赔等方面的问题。

归纳起来, 可以将工程量清单编制的相关问题集中体现于明确性、详实性、合理性、完整性几大方面。在明确性方面, 要求清单计价以我国相关的清单计价规范为依据, 并结合实际工程情况, 制定可操作性强、有利于控制的造价;在详实性方面, 要求清单开项突出内容的细致性、条理性, 减少图纸设计中存在的隐蔽性工程费用;而合理性则主要是体现在控制清单开项方面, 也就是说, 要求开项准确、对应性强, 克服综合开项所导致的报价不准确的问题, 减少复杂性, 提高可操作性;而完整性主要体现在清单的不漏项、不错项方面, 也就是说, 在计价项目中, 要求不同的造价咨询单位针对同一工程独立的进行工程量清单编制, 这样就可以在比较中发现问题, 减少错误, 提高完整性, 确保精准、有效。除了以上四点之外, 还应该对于项目特征的描述、计量单位的选择、工程量清单的预控等做到动态化的管理, 以保证发现的问题可以及时加以处理。

在招标控制价的编制方面, 主要以预期价格为主, 在正常条件下, 可以正确反映社会平均水平 (不是反映先进水平) 。招标控制价的基础比较复杂, 包括招标文件、计价规定、市场信息、拟建工程条件、行业水平差异等, 因此, 工程造价是对各种因素的综合编制。其中, 最高限价有文件约定, 最高限价编制通常与招标文件同时编制, 但通报时以总价出现, 因而减少了不平衡报价、高价围标的现象, 主要有符合性原则、规范性原则、全面性原则、适用性原则等。在依据上, 以我国相关的主管部门发布的消耗量定额、费用定额、工程造价管理机构发布的材料价格信息、市场信息等为准。在关键性要素方面, 主要体现在综合单价、材料价格的同时存在, 而分部分项工程费用则通常用工程量与综合单价的乘积来计算, 所以, 合理性取决于综合单价是否合理, 也取决于材料价格。

最后, 需要确定的是市场调研、暂估价在控制价方面的影响问题。市场调研是建立事实的基础, 能够对投标人、招标人的各项条件进行具体了解, 因而通常的调查研究能够确保在招标阶段的招标有效;而暂估价主要是在设计阶段、实践阶段之间存在的差异的评估, 以确保其实践的合理, 二者互相依赖, 但目的在于对风险进行规避, 确保招标阶段的造价控制。

2 施工过程造价控制

首先, 工程造价就是对于某项目工程建设全过程花费的总金额, 具体包含建筑中的机械设备、材料、图纸设计、财务、人工等方面的费用支出。在实际操作中, 从项目立项、蓝图设计、投标、签订承包合同、材料与设备购进、展开施工、生产管理, 直到竣工验收的每个建设环节, 都与工程造价相关, 也对预算起着决定性的作用, 因此, 做好工程造价控制的目标在于节省成本、合理建设、优化质量。施工环节的造价控制, 应该划分为各个施工阶段的造价控制;施工过程包括准备阶段、具体实施阶段、竣工验收阶段, 需要从各阶段进行具体的造价控制。

比如, 在施工准备阶段, 应该注重材料差额的动态化管理控制, 因为材料占到整个工程的70%~80%, 所以, 应该制定一个系统的材料造价控制体系, 比如, 通过对其中的市场样品采集、实验、结果评估、价格分析、入库出库及废物处理等各个环节的分析, 构建起一个全面的造价预算与控制系统, 这样就可以更为直接、有效地控制好材料成本。除了材料, 还有设备的造价控制、人员的造价控制, 以及运输、劳务、损耗等诸多方面, 因此, 需要在具体的造价预算与控制中, 做到细致、有针对性, 通常采用“表格法”来完成对各个指标的具体控制。

再如, 在施工过程中, 应该划分为土建、水电、消防, 或者非建筑工程方面的路面铺设工程中的路面前处理、路面上料、压实、排水、验收等阶段, 无论在哪一种工程, 都需要按照实际工程施工的各个具体环节或阶段展开划分, 然后根据每个不同阶段或环节中的差异、特征、具体实施方法, 来构建小的施工造价控制系统, 以此在大的施工过程造价控制系统下完善造价控制。

在竣工验收环节实施动态管理与控制, 在这最后一个环节应该与此前的各个环节进行综合分析。这是因为, 在整个过程中, 需要通过具体评估机制来实现造价控制, 也就是说, 根本上的造价要体现在具体的技术指标与材料技术应用方面, 并通过一系列的技术指标评估, 来确保这些应用的有用性、有效性与可控制性。然后根据评估的结果, 给出质量评估报告, 这样, 既可以满足造价需要, 又可以更好地实现动态管理的科学控制。

其次, 为了更好地实现施工过程中的造价控制, 需要一系列的辅助措施。正如在施工过程的最后一个验收阶段需要做的一样, 要先制定一个较好的评估考核机制, 并且将考核机制、激励机制、技术管理、造价控制、责任机制进行联动。只有在各种机制间的协调与有效联动的基础上, 造价预算的效果方能得到更好的发挥。另一方面, 有效的机制与实施措施的保障, 是造价预算得到实际的执行的前提条件。因为只有执行, 才能够有保证、有力度地促进造价预算, 也只有在二者共同的作用之下, 施工过程的造价控制才有效。

第三, 进入工程施工阶段, 每个环节都与下一个环节联系紧密。因此, 应该确保施工的环节有效, 才能保证工程进度与质量。应该注重施工动态的审核, 防止造成造价成本过高或不合理。这就要求强化管理控制, 加强审核力度, 具体应该结合当地实际, 从自然条件、人文条件、文化传统、城市规划等各方面考虑, 比如在南方一带一般是“三叉路”, 而北方城市大多以“方直形路”, 因此, 应该在造价预算与控制中, 制定与当地发展相符合的细则。要注重项目的计划性, 从立项到竣工都应该有理、有序。另外, 应该从安全、质量、技术三方面齐抓共管, 确保管理的全面性, 并利用现代化的数据统计法, 进行环节监督与整体评估。

第四, 在制度保障方面, 应确保建立的造价预算制度有更强的可行性, 并在经验累积的基础上强化操作性;明确职责与权利;实行激励机制、赏罚分明;培养人才, 注重审核队伍建设, 尤其是在专业知识、业务拓展、职业素养方面;在审核中注重流程, 严格按照规范操作, 防止人为原因造成审核的不精准。另一方面, 构建一个系统性的造价预算与控制体系, 按部就班, 有战略、有方向、有次序地实现对每一个施工环节的造价控制, 从而达到降低成本、提高效率、增加收益的目的。另外, 在现阶段, 可以建议比如通过环节审计、分期审计、驻场审计等, 将分期审计与环节审计联合起来, 并通过非常手段去监督与审计, 实现施工过程造价的预算、控制、跟踪、执行。

3 结束语

总之, 要坚持与时俱进、因时制宜, 真正贯彻可持续发展的理念与相关的指导原则, 实事求是, 从现实出发, 对基础设施工程的造价与管理进行控制。本文中, 笔者简要分析了招标阶段的造价控制、施工过程的造价控制的基础上, 提出了一些相应的控制措施。应该注意项目在施工环节的划分, 要改变原有的管理思维, 在施工中更为精细、更为全面地实现现代化的精细型管理, 只有管理与造价同步平衡进行, 才能更好地确保造价预算得到更为合理地执行, 从而更好地提高对工程造价与管理的有效控制。

摘要：本文以招标和施工过程中的造价控制作为主题展开相关探讨。首先对我国的基础建设工程进行了简要概述, 介绍了造价控制在工程建设中的重要作用, 并以此作为切入点, 重点探讨了在招标方面和施工过程中的造价控制。希望通过本文初步论述可以引起更多的关注与更为广泛的交流, 从而为该方面的理论研究与实践工作提供有价值的信息, 以供参考。

工程监理在控制工程造价中的作用 第8篇

1. 监理对造价管理控制现状

1.1 无力进行控制

现实中，国内监理工程师对项目投资控制表现得软弱无力。部分建设单位管理人员不能改变原来的管理观念，认为项目投资应由业主控制，唯恐监理对投资进行监控后则削弱了自己的控制权，甚至部分业主管理人员本身不愿公开工程资金，怕监理过多参与影响了自己的直接利益，因此把监理作为一种形式或摆设甚至忽略其存在。国内实施监理制度时间尚短，部分监理人员是从设计、施工等方面转职而来，缺乏经济观念，在监理过程中把如何降低工程造价看成与自己无关的事情，这种主观上没能把项目控制观念渗透到监理措施中去的直接原因造成了监理只是负责工程的质量、进度，对工程造价置之不问的结果。目前国内在工程监理方面的法律、法规尚不健全，对监理行为尚未有完善的阐述，导致部分人认为业主与监理之间的授权与被授权关系为简单的雇佣关系，监理必须对业主所言惟命是从，因此监理工程师往往迫于业主意图无意或无力进行工程造价控制。

1.2 对造价控制先天不足

根据工程建设规律，工程建设监理应该以设计阶段为重点进行全过程监理，但目前国内建设监理主要集中在工程施工阶段，该阶段对工程造价控制主要集中在工程新增费用控制、现场签证、工程索赔等方面，而忽视了对工程造价带来更大影响的设计阶段的控制。由于设计中经常出现结构与建筑图纸尺寸不符、位置偏差等现象，该类现象一旦在结构施工完成后需进行装饰或安装时才发现，则需要对进行剔凿、补洞甚至拆除重做，既影响工程质量又拖延工期，同时增加了工程费用。设计过程中对施工要求大多采用选用各地标准图集的方式，但有些设计人员在索引图集编号时不细致明确，导致在施工时造成实际业主要求与投标报价标准不符，往往造成结算扯皮或产生索赔，部分设计人员施工经验匮乏，对实际施工工艺不了解，造成有时设计出来的图纸存在难以施工甚至无法施工现象，因此实际施工时不得不采取特殊措施，导致技术措施费用增加，或材料损耗增加，给工程结算埋下祸根等等。因此要切实做到合理确定和有效控制工程造价，就必须将建设监理范围至少扩展到工程项目的设计阶段。

1.3 工程结算审核

在进行工程结算时，业主往往不按照监理工程师审核认可的工程结算单进行结算，而是委托社会审计单位进行审计，之后与承包商进行结算，这种模式存在诸多弊端：以监理审核签署的工程结算单作为业主结算依据是被法律认可的，相关法律规定，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。总监理签认所监理的工程项目有关的支付凭证，项目法人不得擅自更改等等。而社会审计单位与业主签订的仅仅是合同委托关系文件，其审核结果对业主与承包商结算并无直接的约束力，且其缺少基本法律支持。工程监理的监理活动贯穿工程整个过程，对工程合同执行，工程施工过程中出现的各种情况均比较了解，并因其监理掌握施工中工程量增减、工程价格变更、索赔与反索赔等方面一手资料，而这些资料审计单位根本无法掌握、核对，所以其审核结算的准确性要大打折扣。

2. 工程监理在控制工程造价中的作用

2.1 设计阶段合理把握投资控制

据统计，工程设计阶段是对项目投资影响最大的阶段，该阶段对项目投资的影响程度可达70%以上。因此，加强设计阶段的监理控制，以便于能够确定合理的设计方案，采用经济成熟的施工工艺，在最大程度上减少施工阶段出现设计变更和工程洽商的出现。该阶段监理进行投资控制的主要方法为：建议业主选用招投标方式，并对初步设计总图方案以及单项设计方案进行评价，通过计算比较经济指标等方法选择最佳设计方案，减少施工中由于设计不合理出现方案变更现象;推行限额设计。在工程设计阶段，把工程经济、技术统一起来，积极贯彻“先算后画”模式，争取把定额的钱用在关键位置，彻底改变设计过程不算帐、设计完成见分晓的现状。

2.2 建设发包阶段工程造价的控制

2.2.1 认真做好招标文件

现有的建设发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也即是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、写得详细、尽可能既有利于施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数，监理人员才能对投资进行有效地控制。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。合同签订得愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都在合同中明确，减少扯皮;语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。

以上这些对于编制招标文件的科学性、严密性要求，就需要我们编制招标文件人员具有相当的素质、能力。我认为，这种素质和能力是需要通过长期的工作积累逐步形成的。当然，我们也可以走社会化、专业化的运作模式，通过有资质的招标代理机构，来实现这一目标。这样做的目的只有一个，加强合同的权威性，可操作性，从源头上控制工程造价。

2.2.2 严格控制材料等可变价格

主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签订合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

2.2.3 施工阶段科学实施三大控制

首先要加强合同管理，切实履行合同。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，既是经济的手段，又是法律的手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。其二是设备、材料价款的控制。设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费的主要组成部分。因此，在监理过程中，不可忽视这一部分，要引进竞争机制，开展设备、材料的招(投)标工作，保证产品的质量，以降低工程造价。其三是施工阶段工程进度的控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废，必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的工程施工目标。

3. 竣工阶段严格审核工程结算

工程竣工阶段，监理的主要任务则是对工程竣工结算书进行审核，因此该阶段是控制投资，提高经济效益的重要阶段。由于该阶段工作结果涉及到承发包双方的经济利益，因此，监理在该阶段的工作中要坚持实事求是地对工程结算书进行严格的审核，争取做到能够维护业主与承包商双方的利益，真正体现建设监理的公平、公正。

4. 结语

施工监理中的造价控制 第9篇

1 施工组织设计与工程造价

施工组织设计是工程设计文件的重要组成部分,是优化工程设计、编制工程总概算及控制工程投资的重要依据,是组织工程建设和施工管理的指导性文件,同时也是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。做好施工组织设计,对工程优化设计、指导施工全过程、降低工程造价、提高工程效益都具有十分重要的作用。工程造价是进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用,是从工程项目确定建设意向直至竣工验收为止的整个建设期间所支付的总费用。工程造价管理不仅仅是经济问题,也是集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。合理地确定工程造价,能有效地节约投资,使有限的资源得到合理的运用,并取得较高的社会和经济效益等。

2 施工过程中的造价控制方法

2.1 增强施工技术管理人员的经济意识

在施工过程中,一些施工技术人员只重视技术管理,忽视工程实施阶段的造价控制,因而常常造成不应有的经济支出。所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习,树立“从技术入手,以经济结束”的管理思想。

2.2 加强合同管理

在签订工程施工合同时,应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题,对每项合同条款要透彻理解,避免以后在结算时因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如某工程在签订合同时,对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件),但因该工程的工期较长,且在此段时间内材料价格发生较大变化,导致在结算时对执行的文件产生争议,给结算工作带来极大的麻烦。

2.3 加强施工过程控制

2.3.1 施工组织设计与经济效益相统一

在施工过程中,认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件,组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案,达到施工组织设计与经济效益相统一。如某工程在施工过程中,根据施工实践经验加上技术和经济比较,针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素,施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工方案进行优化,改用混凝土灌注桩基础加坡面拱的施工方案并得到业主和设计单位的批准,经过优化后的方案不但缩短了工期,而且比原方案节约投资约50万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化,对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。

2.3.2 加强施工现场造价的控制管理

在工程开工前,现场管理的施工人员必须全面了解施工现场的情况,对施工、技术、经济要全面了解,并且要加强如下几个方面的控制:1)加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划,使造价控制与进度控制相协调;2)加强质量管理,实行施工现场责任制,搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收,做到及时发现问题,少留或不留隐患;3)做好现场施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化,如:地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等,施工现场的管理人员要认真如实地做好现场第一手资料记录;4)加强施工材料和机械的合理利用及管理;5)合理安排施工程序和顺序;6)用流水作业法和网络计划合理安排进度计划,以保证施工的连续性;7)一般情况下尽量避开冬季施工,必须要在冬、雨季施工的项目,应做好超前工作,及时地采取季节性技术施工措施,以减少施工天数,提高效益,保证工程质量;8)尽量利用就近已有的设施,减少暂设工程。

2.4 索赔的控制

在施工阶段,常会发生一些项目的索赔问题。工程索赔又可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程建设过程中,索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制,对施工单位来说十分重要。此外,工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益,索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。施工单位要实现合同目标,取得索赔,争取自身应得利益,就必须明确索赔意识,分清索赔类型,同时加强各项基础管理工作,优化施工组织设计,对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理,以保证工程质量,控制工程造价,平衡建设单位和施工单位的双方利益。

在索赔问题处理当中,现场签证项目的管理问题最大,所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时,要立即办理签证手续,同时做好现场第一手资料,为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的处理,把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦,有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转,从而影响整个工程进度,甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法,发生一件,处理好一件,不留后患,为后期工作排除阻碍。

2.5 工程造价款的结算控制

工程结算时,有些条件变化使原签订合同价款发生变化,则需按规定对合同价款进行调整。作为造价工作者,要充分、透彻地理解合同的每项条款,按合同要求做好结算书,对于合同内和合同外的项目要分类结算,并做好结算用的支持材料(如:设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等),结算资料要分门别类、准确、清晰,以利于结算工作的顺利进行。为了更好地控制结算,施工单位在工程施工过程中就要抓好预算、中间结算、中间索赔的管理工作,做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中,大多数管理者忽视了这些环节,造成最后竣工时,资料收集不全,许多问题弄不清,结算工作同施工过程严重脱节,给工程结算带来种种麻烦,甚至造成经济损失。

3 结语

加强工程施工的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之一。施工企业应根据自身的特点,积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式,正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系,把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿于整个施工过程,逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系,使施工管理人员知识多元化,优质、高效地完成所承接的施工任务在施工管理中实现最大的经济效益。

摘要：针对建筑工程造价控制的重要性,分析了施工组织设计与工程造价的关系,详细介绍了施工过程中的造价控制方法,以优质、高效地完成施工任务,在施工管理中实现最大的经济效益。

关键词：施工组织设计,工程造价,控制方法

参考文献

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[3]唐郁梅.施工企业在清单计价模式下如何进行投标报价[J].广东建材,2007(2):27-28.

施工监理中的造价控制 第10篇

施工合同价款,是按有关规定和协议条款约定的各种标准计算,用以支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额,是合同当事人关心的核心问题之一。加强施工合同管理,维护建筑市场秩序,可以从根本上规范建设市场,降低工程风险,控制工程造价。

1 施工合同价款的约定方式及适用范围

建设工程施工合同价款可以按照固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种方式约定。

(1)固定价格合同,是在约定的风险范围内价款不再调整的合同,一般适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标很明确的项目。

(2)可调价格合同,是指合同价格可以调整的合同。合同双方应该在专用条款内约定合同价款的调整方法。一般适用于施工图纸设计不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标尚不明确的项目。

(3)成本加酬金合同,是由发包方向承包方支付工程项目的实际成本,按事先约定的某一种方式支付酬金的合同方式。一般适用于工程内容及技术经济指标未完全确定,投标报价依据不充分的情况下,发包人由于工期要求紧迫,必须发包的工程。

对施工合同价款的约定方式,应根据工程项目本身的特点合理采用。选用不同的合同价款约定方式,发包方和承包方分别承担了不同的工程费用风险。显而易见,对于发包方,固定价格合同的费用风险是最小的。

2 建设工程施工合同管理中常见的问题

我国目前建设领域的基本环境是建设市场发育有待进一步完善。特别是在市场交易行为尚不够规范,市场决定价格的机制尚未完全形成的情况下,建设工程施工合同管理中存在着诸多问题影响了工程建设的目标控制,其中就包括了工程建设的造价控制。

2.1 合同法律意识不强

建设工程合同是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要法律行式,是进行工程施工的主要法律依据。订立和履行建设工程合同,直接关系到建设单位和施工单位的根本利益。《建筑法》明确规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。《合同法》明确规定,当事人应当按照约定全面履行自己的义务,当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

由于合同法律意识不强,有些发包单位不按规定要求订立严肃的工程施工合同。工程实施后,必然涉及到工程费用的多少,很容易意见不一致,产生工程纠纷,根本不能实行起码的工程造价控制。

2.2 合同管理机构不健全

健全工程合同管理机构是加强合同管理的重要组织措施。没有健全的工程合同管理机构,就不可能对工程合同进行有效的审查、监督和管理。有些发包单位和承包单位,甚至没有固定的合同管理人员,更谈不上健全的工程合同管理机构。合同管理机构不健全,导致工程合同疏于管理,对整个建筑市场会产生不利的影响,也容易产生工程造价失控。

2.3 合同管理方法不当

首先是合同结构。有些发包单位要么将工程项目划分过粗,合同数量太少,致使工程管理深度不够,工程造价增加。要么将工程项目划分过细,合同数量太多,使管理成本增加,并造成各个合同之间的内容交叉重复,增加工程费用。

其次是合同管理形成过程。工程项目应根据其本身的大小和特点,确定实行政策性工程招标、内部比价定标或直接发包,进而在此基础上形成工程合同。不少发包单位不能严格执行相关法律法规,将较大的工程肢解并直接发包,导致工程承发包中失去竞争,工程造价得不到有效控制。

2.4 不采用规定的施工合同文本

为规范建筑市场的合同管理,国家工商局和建设部制定了《建筑工程合同示范文本》,以全面体现双方的义务权利。有些工程项目在签订合同时为了回避义务不采用标准的合同文件,而采用一些自拟的施工文本签约。这种合同给工程造价带来了不确定性。

2.5 执行合同过程中处理问题不当

(1)没有及时变更工程内容。在执行合同时未及时变更工程内容,工程材料及施工费用一旦发生,一般不会逆转,就会导致不必要的损失。

(2)签证确认不严格。施工过程中签证是一种正常行为。但有的发包人签证不严格,产生重复收费。如安装工程中一些吊装设备的台班费用往往与设备安装的机械费发生重复,一旦予以签证,一般都要增加额外费用。

(3)应当重视的具有法律效力的重要资料和证据没有得到足够重视。有的书面资料具有法律效力,有的则没有。具有法律效力的证据应当是原件的、与事实相符的,有当事人签名或签章的书面文件。

3 加强施工合同管理,控制工程造价的主要对策

应本着以人为本的思想,着重从法律、技术和管理方面入手,加强施工合同管理,有效控制工程造价。

3.1 加强合同管理队伍建设

建设工程施工阶段有效控制工程造价,关键在于合同管理人员的整体素质。合同管理人员必须选用具有良好职业道德的专业人员。根据实际情况合同管理人员要增加相应的法律专业知识和经济管理专业知识,有条件时还要进行各种专业培训,使合同管理人员学会依据法律规定和合同约定,对合同的履行即实施过程实行监督管理。

3.2 增强合同法律意识

发包人和承包人要增强合同法律意识,切实掌握工程合同方面的法律法规,正确对待发包人和承包人之间的权利和义务,规范建筑市场主体、市场价格和市场交易等方面的经济关系。

3.3 加强合同管理机构建设

加强工程合同管理工作,设立专门的合同管理机构,建立合同台帐、统计、检查和报告制度,发挥合同管理的纽带作用。推行合同管理程序化和规范化。

3.4 加强合同结构管理

工程项目在项目定义后,要根据项目的自身特点,划分若干单项工程,单项工程再划分成若干单位工程,以此建立合理的工程合同结构,避免合同数量太多或太少。

3.5 加强工程招标投标管理

工程招标投标是工程施工合同形成的重要手段。有关部门和地方根据招标投标法制定了必须实行工程招标投标的相关条例。对于限额以上的工程,必须根据规定严格实行招投标;限额以下的工程,也要根据工程实际情况,实行比价定标。同时在实行工程量清单计价模式后,要根据清单计价模式的特点采取相应的工程合同管理措施,适应清单报价模式。

3.6 积极推行合同示范文本

推行合同示范文本,一方面有助于当事人了解掌握有关法律法规,使建设工程合同的签订符合规范,避免缺款少项和当事人意思表示不真实,防止出现显失公平和违法条款。另一方面便于合同管理机关加强监督检查,也有利于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷维护当事人的合法权益,保障国家和公共利益。

3.7 处理好合同纠纷、认真进行索赔与反索赔的研究

工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素。所以,深入理解合同的每一条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化。作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程控制管理中是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

3.8 加强合同后评估工作

合同评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广。对过时的、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款加以改正。影响工程造价不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普通性问题;不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后的合同中加以明示或制定相应的预防措施。

摘要：通过分析合同管理存在的问题,提出搞好合同管理、控制工程造价应抓住的几个环节,共同探讨为合理控制工程造价在合同管理中的对策和措施。

关键词：工程,造价,价格,控制,管理

参考文献

[1]何伯森.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[2]卢谦.建设工程招标与合同管理[M].北京:中国水利水电出版社,2001.

[3]中国建设监理协会.全国监理工程师培训考试教材:建设工程合同管理[M].北京:知识产权出版社,2003.

[4]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目建设指南[M].上海:上海科学普及出版社,2002.

[5]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目招标实务[M].上海:上海科学普及出版社,2002.

[6]上海市建设工程招投标管理办公室.工程项目造价概述[M]上海:上海科学普及出版社,2002.

施工监理中的造价控制 第11篇

关键词：建筑施工；合同管理；索赔；关系；问题

前言

现今，建筑行业进入了新时代。建筑工程项目已经成为社会经济发展的重要组成部分。随着建筑施工企业数量的增加，建筑领域之间的竞争也愈演愈烈，若想使企业在竞争中站稳脚跟、增强自身的竞争力，管理好工程项目成为重要的一点。本文针对建筑工程项目管理中合同管理与施工索赔展开探讨。

1.合同管理存在的问题

施工合同的艰巨性是由工程建设的复杂性所导致的，因目前我国市场发育尚未完善，所以相应的交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在着较多问题。其问题主要表现为：

1.1合同双方法律意识淡薄

少数合同存在不公平現象，合同双方的权益与义务存在不对等情况的发生；“阴阳合同”的存在现象较为普遍，因其的存在导致严重扰乱市场秩序。就目前实施关于建设施工的合同来看，合同中大部分条款是由对发包方所拟定的，相应的，也大多数强调承包方的义务对业主的制约条件较少，在业主违约与赔偿方面所述说的约定不具体、或者一笔带过，缺乏行之有效的规定。由于建筑市场的过度竞争与不平等合同存在等问题的出现，给索赔工作带来了一定的难度系数，再加上承包商自我保护意识不强烈、索赔意识淡薄等问题导致合同索赔进行不顺利，承包商的利益往往受到损害。

现如今违法承包人利用其它承包商名义、超越本企业资质等级签订合同情况时有发生。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目的情况下非法借用他人资质参加工程投标施工资质以达到承包工程的目的，为获得承包资格不择手段，不仅签订无效合同，而且还有违法签订转包、分包合同的情况发生，甚至有些无良承包商不惜以低价中标以获得建设项目承包资格；在中标后又将需要施工的项目进行肢解，以更低的价格非法转包给没有良好资质的小型施工团队以赚取差价。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。

1.2不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目并不把合同管理体系的建设放在眼里。相关管理机制如合同归口管理、分级管理不健全，不按照法律程序进行签订合同、合同程序不明确或相关签订制度执行力较差，应履行的任务执行不完全，缺少相应的审查与评估步骤，缺乏对合同的监督与控制。

1.3专业人才缺乏

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在许多相关项目建设机构中缺乏相关专业人员的管理合同或相关人员的专业培训，而简单地将合同视为一种事务性、无实际意义的一项工作，甚至有合同领导人员一手操办。如发生合同纠纷事件就缺少相关法律支援，被害者就会遭到损失。

2.合同管理与工程索赔的关系

合同准确、全面履行是工程索赔的必要步骤。如一方遭受损失是因为另一方未履行承诺时不给受损方给予相应赔偿，使受损方产生抵触情绪导致心里不平衡产生矛盾，使得合同无法继续正常进行从而完成相关工作，最终合同双方需经过法律程序。如工程施工方已完成相应的施工任务时，建设方迟迟拖欠相应工程款，这是施工方已没有可运转资金支持施工进行。

3.合同管理中工程索赔存在的问题

（1）施工企业不懂索赔。长期以来施工企业缺乏法制观念和合同意识，认识不到自己的权力，加上管理水平和人员素质不够，不懂得利用索赔来补偿自己遭受的损失。

（2）施工企业不敢索赔。施工企业不敢索赔表面上原因是施工企业缺乏对索赔的正确认识，怕字当头，怕得罪建设单位、怕影响后续工程的承包。不敢索赔的根本原因，一个是施工企业在履行合同过程中，并不是十全十美，怕建设单位据此提出反索赔，从而影响后期工作的顺利进行。

（3）施工企业不会索赔。施工企业管理落后，不熟悉工程索赔的程序和方法，企业基础工作不健全，缺乏索赔所必需的有关资料、数据和记录等。也因管理水平和人员素质不够，没有充分理解索赔的时效性的特点，而使得几乎到手的利益白白浪费。

4.提高合同管理和工程索赔的措施

施工企业若想提高合同违规索赔水平、合同管理水平与经济效益管理水平，就需要制定与履行严格的合同管理，因合同管理与索赔是市场法制化、规范化的具体体现与主要内容。有必要对各层次的工作管理人员进行合同相关规定的介绍、宣传与教育，具体应抓好以下几方面工作：

第一，增强合同和索赔意识。合同意识是市场经济意识、法律意识和工程管理意识的综合体现。在我国许多国际工程中因不重视合同管理和索赔造成重大失误的例子不在少数，尤其对于刚进入国际承包市场的经营管理者来说是一个值得重视的地方。因受我国长期计划经济的影响国内工程管理中合同管理和索赔并未被相关人员所重视，因而许多企业对此还较为陌生，因此相关施工企业应加强对这方面知识的学习，以便提高经济管理的水平。

第二，建立合同管理组织，使合同管理专业化。因合同管理和索赔的专业性较强，经常涉及法律、工程管理、经营、预算及公关等各方面，须有专门的机构与人才从事这项工作。

第三，需建立科学的工程项目管理体系。要建立更为科学的相关管理机构，熟悉相关操作流程，可具体定义合同管理的地位、职能、工作流程，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融人投标报价和施工项目管理全过程是非常必要的。

第四，全面研究国际上先进的承包企业的合同管理和索赔方法、措施、手段和经验。合同管理有一套国际通用的做法和程序，目前可以从研究FIDIC（菲迪克）合同条件，研究国际工程承包商的合同管理方法、程序，研究国际工程合同和索赔案例三方面人手，对国际惯例进行系统剖析。

目前我国合同管理与工程索赔仍旧处于初级水平，与国际先进的工程管理仍有一段差距，因此我们需要探索实践，西区国外先进的管理方法，使我国工程管理水平上升到具有较强竞争力的层次，争取可以尽早进入到国际市场领域。

在工程项目中盈利的多少、以及是否处于盈利状态是工程合同管理的关键所在；企业是否在工程索赔中占据主动位置主要取决于能否行之有效地管理合同、管好合同，同时也决定了企业在相关业中心中的分量。维护自身权益、管好工程项目及施工水平的能力决定了相关部门在业主中的地位。所以在目前竞争激烈的现如今，做好工程的合同管理应是企业重点投放所在部位，为企业争取更多的利润，创造更多的机遇。

总结语

因目前市场建设工程发育尚不成熟、市场主体行为不规范、政府投资管理体制需改进、信用体系保障设施不健全等情况时有发生，在施工合同管理中会出现很多不符合要求之处，使得合同管理问题较为突出。相关人员应注意合同中容易出现的问题，做好合同控制工作，使企业效益最大化。

参考文献：

[1]宋国防.工程经济学[M].天津：天津大学出版社，2009

[2]丛培经.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008

施工监理中的造价控制 第12篇

建设项目工程造价管理有两种含义, 一是建设项目工程投资费用管理, 二是建设项目工程价格管理。建设项目工程投资费用管理, 就是为了达到预期的投资效果对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。建设工程施工过程造价管理的基本内容, 即是对建设工程主要形成价格合理确定的过程。

笔者针对施工阶段和竣工验收阶段谈谈业主方在工程造价管理的作用和应注意的问题。

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程, 是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段, 此阶段除伴随施工时间的推移发生的各项建设费用外, 大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”, 最终形成固定资产, 实现项目投资;由于施工过程周期长, 影响因素多, 应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制, 对管好用好资金, 提高投资效益具有重要的意义。据统计, 这一阶段影响工程造价 (即工程投资) 的可能性只有5%~10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 因此, 对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。

1 正确处理造价、质量、工期的关系

一般来说, 业主在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量, 但实际上是很难实现的。在建设项目实施阶段, 控制工程造价的重要一环就是科学地组织施工, 正确处理工程造价与工期及质量的辩证统一关系, 提高工程建设的综合经济效益。组成建设项目目标系统的三大目标既互相矛盾, 又相互统一, 其中任何一个目标的变化, 都会引起另外两个目标的变化, 并受到它们的影响和制约。造价、质量、工期三者的关系应以造价控制为核心, 造价不单指项目建设过程中的成本, 还包含项日寿命期内的营运成本, 应在满足规定质量、一定工期前提下, 要求造价最低。

正确处理工期与造价的关系。缩短施工工期, 可以降低施工企业的固定成本, 有益于降低建筑安装工程费用。但是, 如果采用赶工的方法缩短工期, 便需投入更多的人力和施工机械, 需采用新型材料和技术措施, 因而人工费、机械费、材料费就会增加, 加大建筑安装工程费用。

正确处理质量与造价的关系。工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中, 只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用, 才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则, 既要保证工程质量, 又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

2 加强施工组织设计及管理

施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段, 是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。合理的施工组织, 能充分发挥各生产要素的作用。加强施工组织管理, 要求企业充分利用现代化管理手段和方法, 特别是应用计算机和网络技术对工程进度进行排队, 进行资源优化配置, 严格控制施工进度及质量, 减少返修, 降低费用。

施工现场的良好管理, 施工中新技术、新工艺的采用, 都能够最大限度地提高劳动效率, 降低工程造价。尤其基础设施工程在以下方面, 更应引起足够重视。一、施工方式的采用。是机械挖土, 还是人工挖土?二、施工机械的选用。是挖掘机还是推土机?三、地下水位情况。是否需要降水?是需要采用轻型井点降水。还是采用大口径井点降水?四、挖、运、回填地土、石方的运距。确定土源及余土外运的具体地点。这些内容影响工程造价的比重很大, 应统筹兼顾, 做好施工组织设计方案的论证。

施工方案的技术经济分析, 应先建立技术经济分析指标体系, 灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法, 对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价, 最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源, 既项目投资最低的方案。

3 实行工程造价的动态控制

建设工程施工周期一般比较长, 因此, 会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大, 这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料, 准确预测各种动态因素 (如价格、利率、汇率等) , 使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。

4 加强合同管理与严格控制工程变更、签证与索赔

合同对造价控制有很重要的作用, 作为建设方造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面。要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷, 全面履约, 避免索赔的发生;另一方面。如果施工单位不履行或不完全履行约定的义务时, 也可据此向施工单位提出索赔, 以减少自身的损失, 降低造价。例如, 可以利用投标文件中施工单位制订的施工组织设计对各阶段工程进度作出形象化的进度。这样造价控制人员可以利用实际进度与计划进度的比较, 核实实际已完工程量, 并据此作为进度款支付的依据, 杜绝某些施工单位不合理的要求, 避免工程款超额拨付情况的发生, 保证进度款按合同约定及时支付。

在项目实施阶段, 由于客观、主观原因, 常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题, 引起工程预算价格的增减。因此, 必须健全设计变更审批制度, 合理有效的控制变更价款。设计如有变更, 一是尽量把设计变更控制在设计阶段, 在工程施工过程中设计变更, 必然会造成浪费;二是应尽量提前变更, 因为变更越早, 损失越少;三是在每一变更设计之前, 必须进行工程量及造价增减分析, 并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算, 必须经有关部门审查同意, 切实防止通过变更设计增加设计内容, 提高设计标准, 提高工程造价的事情发生。

造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪, 对经济技术变更及时进行经济技术比较, 并进行预测和分析。施工前, 要组织施工人员到现场踏勘, 并对图纸进行会审、技术交底, 避免施工中出现不应有的返工, 特别是那种涉及费用较高的设计变更, 必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较, 尽量减少合同外费用。

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作, 许多工程由于现场签证的不严肃性, 给工程结算带来非常大的麻烦, 甚至给业主方带来不少经济损失, 这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理, 首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合, 不仅做到“随做随签”, 还应该做到:

(1) 签证必须达到量化要求, 签量应有明细计算式及相关图形, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如:阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差, 材料价格则相差十倍以上。

(2) 签证内容必须与实际相符, 签证事项的相关来源应清楚。

(3) 签证的内容不能与合同相抵触, 不能超过应签证的范围。

工程索赔费用计算索赔事件发生后, 如何正确计算索赔给承包商造成的损失, 直接牵涉到承包商的利益。工程索赔费用包含了施工承包合同中规定的所有可索赔费, 具体哪些费用可以得到补偿, 必须通过具体分析来决定。对于不同原因引起的索赔, 其费用的具体内容有所不同, 有的可以列入索赔费用, 有的则不能列入, 这是专业从事造价与合同管理必须熟悉的工作范围, 必须针对具体问题具体分析、灵活对待。

5 结束语

施工阶段的造价控制, 需要工程造价人员与工程师一起参与工程实施过程的现场管理, 工程师主要负责工程技术和工程质量, 造价人员主要负责工程经济和工程计量、计价。同时, 加强工程人员法治管理, 杜绝舞弊现象, 严惩违规违法行为。才能实现工程实施阶段的造价控制目标。工程施工过程中的造价的控制与管理是工程造价控制的重要环节, 为了实现 (下转34页) (上接137页) 预期投资目标, 充分发挥投资效益, 必须做好对建筑工程施工过程的造价控制和管理。

参考文献

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[4]张宏.建筑工程造价控制中存在的问题及改进意见[J].广东科技, 2006 (2) :120123.