预算控制活动审计（精选5篇）
预算控制活动审计 第1篇
关键词：预算执行,审计,风险,控制
随着审计工作的逐渐深入与发展,审计工作具有的影响力度也逐渐增大,审计对于规范各种财政的职能具有重要的作用,因此,社会也为审计提出了更高的要求,同时,预算执行审计也受到了人们的广泛关注。预算执行审计属于单位审计工作的重要职能,并能够为财政资金进行的调整工作具有重要的作用。
一、预算执行审计存在的风险分析
首先进行的适应性分析,审计职能开始由功能审计逐渐转向了对风险的控制,并提出了更高的要求。并且,政府职能发生变化使财政收支的主要范围也发生了转换,同时提高了预算执行审计具体风险控制相关工作的新标准。想要提升预算审计具有的能力,需要首先认识到存在风险的根源。
(一)部门具体的预算执行审计
随着预算执行审计的逐渐深入和改革,部门内具体的预算执行审计也在不断革新与发展,促进了政府自身管理能力的不断提升,但是预算执行审计仍然存在一定的问题,主要包括,各个部门使用的具体的项目预算资金缺乏细致的划分,没有预算执行具体的延伸单位。通过对最终审计结果的分析,预算执行设计的相关工作整体情况比较稳定,但是,在财务管理以及具体的预算审计工作中仍然存在一定的问题。
(二)政府采购进行的预算执行审计
随着我国政府职能的不断变化,预算执行风险具体的控制工作也有了更高的标准。在政府采购进行的预算执行审计中,仍然会出现政府采购或者是预算脱节等各种问题。采购预算具体的编制工作不够细致,缺乏全局把握与分析的能力,拥有较强的随意性。一些金额比较少的采购项目没有得到及时的编制工作,无法充分的发挥政府采购具有的效益。想要有效的解决出现的各种问题,需要加强审计部门或者是监督部门具体的检查工作,保证整个采购工作能够绝对的公开和透明。
(三)预算执行审计开展的支付转移
我国大部分预算转移制度具体的制度设置,仍然存在一定的问题,随着我国社会财政框架的逐渐建立与完善,在新制定的具体的转移支付制度中,出现了不透明以及各种操作违规等现象。同时,核算制度具有较强的随意性,一些专项资金使用的效率非常低。综合的讲,预算执行审计出现的各种问题首先表现在地方财政主要的补助收入缺乏细致的编报工作,其次,一些专项转移支付的主要项目出现各种重复设置的情况,并且资金比较分散,最后是由于上级下发的各种资金无法真正落实到地方的具体使用中。
二、预算执行审计进行风险控制采取的有效措施
(一)加强预算执行审计具有的适应性
想要加强预算执行审计具有的适应性,需要从转移支付以及政府进行采购和部门预算进行深入的探究,并制定有效的措施。
1、加强转移支付具有的规范化
在转移支付的过程中需要逐渐加强对具体资金的审计工作,并不断完善各种法律法规。其中需要重点关注的是,第一,加强审计工作具有的公平性以及透明性,全面加强审计工作具有的能力。第二,提高审计报告具体的质量问题。总之,想要转移政府具体的预算执行审计需要首先保证所有数据具有的真实性,使各种专项资金最终赢取更多的社会效益。
2、加强政府进行采购具有的审计力度
需要不断加强政府采购具体的审计监督等工作,其中重点关注的是,第一,事业单位中需要加强对采购进行的各种审计工作。第二,对政府内部的具体采购中心实行比较全面的审计工作,一旦发现任何的问题,及时制定有效的措施。
3、提高部门具有的预算执行审计的基本能力
想要提升部门内具体的预算执行审计基本的能力需要重点关注的是,强化效益观念,并严格的把关具体的资金流向,建设完善的内部控制体系等。
(二)加强预算执行审计具有的独立性
想要有效的减少体制存在缺陷对具体的审计工作带来一定的损失,需要审计部门能够做到查漏补缺,从机构、相关工作人员以及具体的经费方面不断加强预算执行审计具有的独立性,有效的控制审计出现的各种风险。审计部门首先应该认识到工作具有的基本性质,做到脚踏实地的工作,并充分发挥自身工作具有的职能以及作用,不断总结工作的经验以及工作的有效方法,不断的完善审计工作,做到适应审计机构具体的管理工作,并发挥最大的作用。
三、结束语
综上所述,本文主要讲述了对预算执行审计具体的风险控制,通过对风险的分析,提出了几点有效额改善措施。通过对预算管理进行的深入改革,预算执行审计也开始了新的发展局面。面临新的发展机遇的同时也出现了更多的挑战,并对预算执行审计存在的风险提出了更多有效控制的措施。
参考文献
[1]孙永萍,龚淑华,曾琼芳.浅谈行政事业单位的政府采购预算管理[J].商场现代化,2011(18)
[2]欧阳华生,刘雨,肖霞.我国中央部门预算执行审计分析:特征与启示[J].审计与经济研究,2010(2)
预算控制活动审计 第2篇
活动目的:
大学是我们学习知识丰富思想提高自我能力的地方；而辩论不仅仅是一项舌战，更是一项能让我们是思想不断碰撞，激起火花的活动，计算机与控制学院辩论队07年度活动安排及预算。加强训练提高能力,增强默契,丰富生活,迎接”论坛杯”！
活动时间: 开学前四周,即:3月11日至4月10日
活动流程: A系内两场比赛 B:系外三场比赛 C:每周集训
活动地点： 尧山校区或东区
活动参与人员：计算机系辩论队全体成员、其他各系辩论队成员
活动负责人:谭新强,林炫君,农胜伟
活动核心思想：
（1）利用辩论这一方式激起我院学生的求知心,集体荣誉感.（2）展现青春，激发活力，工作汇报《计算机与控制学院辩论队07年度活动安排及预算》。
（3）实事求是，讲究效率。
活动预算: 时间：3月11日至4月10日
每周集训时队员往返尧山的车费
(12个人)*(2.4元)*(4周)=115元
比赛用水:(3场系外比赛)*(8个人)*(1元一瓶的水)=24元
打印辩题资料打印费: 10元
合计115+24+10=149元 初步预算150元整
活动中注意问题
（1）进尧山注意安全
（2）各工作人员按时按量完成工作，若有特殊情况，及时与总负责人联系（5606485）
浅析地方预算执行审计风险控制 第3篇
审计风险是指被审计单位的财政收支、财务收支存在重大错弊而审计人员没有发现, 做出不恰当审计结论的可能性。作为与审计风险有从属关系的地方财政预算执行审计风险是指审计人员在执行财政预算执行审计时, 被审计单位的财政收支、财务收支存在重大错弊而审计人员没有发现, 做出不恰当审计结论的可能性。
(一) 形成财政预算执行审计风险的主观原因
1. 审计方法本身及其具体执行本身就有缺陷。
现代审计广泛采用抽样技术, 因此审计的结果必然带有一定的误差;一个财政预算执行审计项目的具体过程是一个严密的工作过程, 其中任何环节工作失误或判断错误, 均可能导致审计风险的产生。
2. 审计人员专业胜任能力、风险意识、职业关注意识和职业道德素质对审计结论也有重要影响。
审计人员在审计过程中不可避免地会出现知识、经验和能力的不足, 从而引发一些失误, 最终形成审计风险。
(二) 形成财政预算执行审计风险的客观原因
1. 被审计单位错误和舞弊。
由于审计者与被审计者的天然利益冲突, 容易出现被审计单位及其工作人员不配合甚至联手舞弊的情况, 使审计人员揭露问题的难度很大。
2. 审计对象经济活动的复杂性。
随着社会主义市场经济的发展, 公共财政涉及到社会政治、经济生活的各个方面, 财政预算执行审计对象的经济活动越来越复杂, 从而使审计判断日趋复杂, 财政预算执行审计风险也明显加大。
3. 财政预算执行审计报告的作用越来越大。
随着经济和民主政治的发展, 人们对财政预算执行审计结果的关注程度不断提高, 审计报告的敏感性和审计风险也就越来越大。
4. 期望差距的存在和审计责任的扩大。
期望差距是指审计职业界对其本身的认识与公众对审计职业界的认识上的差距。在社会公众的压力下, 财政预算执行审计责任由鉴证财政财务收支的真实性、合法性、效益性扩大到查错纠弊上来。审计责任的加大, 也加大了财政预算执行审计风险。
5. 法律环境不健全。
法律法规的滞后性使社会经济生活在法律法规范围之外常存在一些合法不合理和合理不合法的事情, 地方审计机关对这部分资金进行审计监督缺乏法律依据, 审计人员在审计时就必须大量地依赖职业判断, 不可避免地产生审计风险。
6. 财政预算执行审计的独立性得不到保证。
地方财政预算执行审计机关是地方政府的一个职能部门, 但是法律又要求同级审计机关对地方政府及其职能部门的财政收支、财务收支进行监督。这种监督从体制上很难做到, 审计机关也不具备完成任务所必须的职能上和组织上的独立性, 这必然产生审计风险。
二、财政预算执行审计风险的特征
(一) 财政预算执行审计风险的基本特征
1. 客观存在性。
审计风险存在于整个审计过程是一种客观的现实, 它不会因为人的意志而转移或者消失。在审计过程中, 我们可以采取各种措施和手段, 完善审计程序, 提高审计质量, 以降低审计风险及可能的损失, 但始终不能完全消除审计风险。
2. 可以控制性。
审计风险是客观存在和不可避免的, 而且产生于审计的全过程中, 受诸多因素综合影响, 但只要掌握了审计风险的产生原因、背景、影响因素、运行特点和规律等, 人们就可以采取有效措施, 最大限度地降低审计风险, 将最终审计风险控制在能被接受的水平。
3. 成因的综合性。
审计风险存在于整个审计活动之中, 每一项具体审计活动都会产生与之相应的具体审计风险, 每一项具体审计风险形成的原因又是多方面的。可见审计风险的最终形成是审计活动全过程中若干因素合力的结果, 具有综合性的特点。
(二) 财政预算执行审计风险的其他特征
1. 风险主体的持续性。
财政预算执行审计的审计机关和审计人员没有因承担审计责任而破产的, 除非发生了政权更替的情况, 财政预算执行审计风险主体看起来是可以永远持续下去的, 这样就使风险主体本身对财政预算执行审计风险注意不够。
2. 风险客体的广泛性。
财政预算执行审计风险客体是被审计单位的财政收支、财务收支, 包括了其财政财务活动和财务报告等各个方面, 所以财政预算执行审计风险客体内容更广。
3. 风险影响的严重性。
财政预算执行审计着眼点高、宏观性强, 其结果对国家宏观决策、国际形象均有重要意义, 它为全国人民和立法机关评价行政机关的工作提供了重要的第一手资料, 影响到整个国家的国计民生, 甚至可以影响到政府的稳定, 所以其审计影响面特别巨大。如果财政预算执行审计风险因素实现, 其风险的影响将是巨大的。
4. 处罚的风险性。
财政预算执行审计机关有权对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为进行处罚, 这不仅是我国国家审计与其他国家审计的不同之处, 也是与注册会计师审计的重大区别。审计处罚是审计机关行使行政处罚权的行为, 是财政预算执行审计行为的一个重要方面。
三、地方预算执行审计风险控制的基本思路
(一) 提高审计人员的素质, 大力整合财政预算执行审计的人力资源
建立职业准入制度, 提高财政预算执行审计人员的素质, 以确保全体专业人员达到履行其职责所需要的专业胜任能力, 还要建立财政预算执行审计人员后续教育制度, 树立终身学习的思想;实现人力资源优化配置, 最大限度发挥现有财政预算执行审计人员的作用。树立审计工作一盘棋思想, 以财政预算执行审计为中心进行审计人力资源配置, 打破行业界限挑选审计人员, 为弥补审计专业的不足或人员力量的不足, 还可采用聘请专家或社会审计力量的方式。
(二) 强化审计人员的风险意识, 提高审计人员职业道德水平
建立审计风险责任追究制度, 明确审计小组、审计组长和审计人员各自的权力和责任, 强化财政预算执行审计人员的风险意识, 促进审计人员严格执行审计准则, 将责任具体落实;提高财政预算执行审计人员的职业道德水平十分必要, 我国发布的《审计机关审计人员职业道德准则》在遵纪守法、能力、职业谨慎、保守秘密和廉洁自律等方面对审计人员提出了明确要求, 对提高财政预算执行审计人员的道德素质有重要作用。
(三) 正确运用审计方法, 改进审计技术和手段
在财政预算执行审计中应注意多种审计方法的灵活运用和结合运用, 合理运用专业判断, 使财政预算执行审计风险降到可以接受的水平;随着“金财”、“金税”、“金关”工程的实施, 财政预算执行审计对象的电子化、网络化程度大幅提高, 传统的审计技术和手段己显得无法适应, 应充分利用现代科学技术, 如计算机辅助审计、网络审计, 防范与降低财政预算执行审计风险的目的。
(四) 实行财政预算执行审计全过程控制
由于财政预算执行审计风险成因的综合性, 审计风险产生于财政预算执行审计的每一个环节, 所以财政预算执行审计风险控制是一个多因素、全过程的系统工程。加强财政预算执行审计风险控制的中心环节是建立和实施科学的财政预算执行审计风险控制体系, 主要做好审前调查、审计方案的编制、审计证据的基础工作;严格执行审计复核制度、财政预算执行审计的审计报告、审计意见和审计决定的编写五项工作。
(五) 建立健全法律环境
加强财政预算、会计和审计法规制度建设, 对现行的相关财经法律法规, 根据财政体制改革、财政预算执行审计的要求进行修改和补充, 消除相互抵触的条款, 明确相关内容;切实贯彻会计法、会计准则和会计制度;尽快以审计法为基础, 制定国家审计准则和实施细则, 把审计风险控制作为审计准则的重要内容, 使审计工作有章可循, 保证审计工作质量。
(六) 提高财政预算执行审计的独立性
独立性是审计最根本的特征之一, 是审计的生命线。财政预算执行审计独立性与注册会计师审计的独立性具有基本相同的内涵, 财政预算执行审计风险产生的原因之一就是独立性得不到保证, 所以提高财政预算执行审计独立性是控制财政预算执行审计风险的基本措施之一。
摘要：财政预算执行审计风险具有客观存在性、可以控制性、成因的综合性等特性。控制风险要提高审计人员素质, 整合财政预算执行审计的人力资源;强化审计人员的风险意识, 提高审计人员职业道德水平;正确运用审计方法, 改进审计技术和手段;实行财政预算执行审计全程控制, 建立健全法律环境;提高财政预算执行审计的独立性。
关键词：地方预算执行审计,审计风险,风险控制
参考文献
[1]李金华.预算执行审计[M].北京:中国财政经济出版社.1998.
[2]陈普选.财政预算执行审计的现状及思考[J].现代审计与经济, 2007 (6) .
[3]胡志勇.树立管理绩效审计理念提升预算执行审计质量[J].审计与理财, 2006 (10) .
工程预算审计 第4篇
一、工程预算的重要性
1.建筑工程预算是确定工程造价的依据
建筑工程由于体积庞大，结构复杂，用途各异，生产周期长，不能像一般的工业产品那样由国家制定统一的产品价格，而必须依据各自的设计图纸，预（概）算定额单价和费用定额等分别进行工程量的计算，工程定额的套用，费用定额的执行。因此，建筑工程预算起着为建筑产品估价的作用，实行招标的工程，预算也是确定“标的”的依据。
2.建筑工程预算是编制建设项目计划的依据
建筑工程预算对正确编制基本建设计划，促进国民经济工作多快好省地进行，从而在计划环节上为创造和保证最大效果有着重要的作用。按照国家规定的基本建设程序的要求，必须根据审定的建设预算编制建筑安装工程计划，也就是根据预算所确定的建筑安装工程费用，以及预算文件所表明的实物工程量指标，来编制建设项目计划。没有编好预算的项目，必须在开工前编制预算，否则不能列入基本计划。
3.建筑工程预算是衡量设计方案是否经济合理的依据
在设计方案和任务确定之后，设计工作是基本建设中的关键性问题，因为设计是基本建设工作的第一道关口，设计不合理就会造成很大的浪费。因为设计是第一性．建筑工程预算是第二性，设计上的节约与浪费，必然会通过计算工程量和各项费用全部反映到建筑工程预算文件上来．要衡量各个设计方案是否经济合理．必须依据建筑工程预算。
4.建筑工程预算是考核投资效益的依据 基本建设投资效益是指在基本建设投资活动中所获得的有用效果与所消耗或占用的活劳动和物化劳动的比率，也就是基本建没投资活动中所得与所费的关系。由建设单位支付的全部建设费用．它是工程项目劳动消耗和物质消耗的价值反映．建筑工程预算水平在很大程度上反映了项目投资效益的水平，建筑工程预算运用科学技术原理和方法．在统一目标的原则下，为确保工程建设的经济效益和有关的经济权益而对工程造价所进行的全过程，全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动．工程预算的目的．不仅仅在于控制建设项目不超过批准的投资限额．而更大的意义是合理利用人力、物力、财力以期达到最好投资效益。
二、工程预算审计的特点
建筑工程预算是建筑工程造价管理的重要环节，它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。我们不但要合理地确定造价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程预算审计有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金，从而防止由于设计预算的偏高或偏低，影响工程造价的控制，影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。工程预算的审计有以下几个特点：
1.建筑工程预算审计是委托专业行为
工程建设项目预算审计，是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建设经济领域中因委托而产生，后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为，是一种具有明显中介咨询服务性质的行为，是专业咨询机构向委托人提供的工程造价专业的咨询服务，重点是向委托单位或行政主管部门提供一种技术服务或工作，而不是行政、司法行为。不论政府、普通的业主、还是参与建设的各方、工程建设项目都需要预算审计工作的中介行为，以确保其公正公平性。这是标准委托专业行为，而不是行政、司法行为。
2.工程预算审计是一种专业技术工作 工程建设项目与工程造价相关的主要工作内容，包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概预算、竣工结（决）算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程概预算的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程概预算的签证、工程概预算的信息工程概预算及其它相关的工程概预算服务。
由此可知，工程预算审计，只是工程造价工作的一个内容，属于一种纯职业专业技术工作。
工程预算编制，是一种工程“计价”工作，俗话讲，就是算账。而工程预算审计就是从投资角度考虑，对这种“计价”工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合，以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。
因此，预算编制与审计都是工程建设过程中的重要的技术工作，任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责，本着对工程建设负责，本着一种敬业精神，尽一个造价工作者的责任和义务。工程造价工作者必须站在客观、公正的立场上，以科学的态度，严谨的作风，实事求是、认真地执行国家的法规，确定工程概预算。
3.工程预算审计的工作核心是“审” 而不是“编”
工程预算的“编”、“审”分离，是工程造价体制改革中的一个发展方向，是工程投资控制中的两个阶段，是由不同单位在不同的时间完成的。工程预算的编制与审计工作，虽然都是工程造价工作，委托单位(人)都是一个，采用的依据都相同，但是由于其处的位置、角度和出发点不同，其工作的重心或称工作的核心内容是不同的。
工程预算的编制工作的重心在“编”，是根据设计文件，依据相关规范和标准，从设计角度对工程可能发生的费用进行工程预算编制，是设计文件的重要组成部分。
工程预算的审计工作，中心是“审”。是审计单位（人）站在客观的角度或公正的方面，或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程预算进行审定核实工作。4.工程预算审计人员只是执行者
不论工程预算是编制还是审计，都要严格按照实事求是的原则，按照客观规律，依照法律法规、规范、规定进行工作。工程预算审计人员在其工作中，尽管和编制人员处的位置不同，尽管要在审核过程中决定一些事情，但是，还是同编制人员一样，都是一个执行者，反映在：一是都要执行国家或地方政府的有关法律、法规、政策和规范；二是都要执行上级部门或业主(投资者)的意见和要求，尤其在项目的建设规模、内容和标准方面；三是都要执行项目前期工作的有关批复意见；四是都要执行设计文件。不论工程预算是编制还是审计，设计文件，尤其是审定同意后的设计文件，是一个最基本的依据。之所以项目要编制和审计工程预算，就是项目的个体基本特性决定，而不是市场定价所决定的。
受委托单位（人员）将审计结果，作为一种建议意见，提交上级部门或业主（投资者），由上级部门或业主（投资者）来决策。真正的决策者应该是上级部门（领导）或业主（投资者）。
5.工程预算审计是投资控制的一个手段
工程造价控制，是把建设工程造价的发生控制在批准的工程预算限额以内，随时纠正发生的偏差，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益。是建设项目在投资决策、设计、发包和实施阶段全过程的控制。而工程预算审计结果，只是工程建设前期工作中，为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性，在整个建设过程中，不可见因素非常多，随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化，甚至是项目的调整，加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性，管理手段、信息交流手段落后，定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求，常会出现投资失控的情况。
因此，工程造价控制是一种全过程的控制，其目标值也会随时变化，而一次的审计结果，不是最后的控制结果，也不是最后的竣工结算，只是过程中的一个手段。
三、工程预算审计的内容
1.工程预算审计的重点，是放在工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等方面。
1)审计土方工程量计算是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸，有无重算和漏算，回填土工程量和余土外运等计算是否正确。
2)审计打桩工程量桩料长度如果超过一般桩料长度需再接桩时，接头数计算是否正确。
3)审计砖石工程量墙基和墙身的划分是否符合规定。应扣除的门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱等是否已扣除。
4)审计混凝土及钢筋混凝土工程量现浇与预制构件是否分别计算，有无混淆；现浇柱与梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。
5)审计楼地面、屋面及装饰工程量细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行换算。卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；不做保温层的挑檐部分是否按规定不做计算；内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算和漏算。
6)审计构筑物工程量当烟囱和水塔定额是以“座”编制时，地下部分已包括在定额内，按规定不能再另行计算，审计是否符合要求，有无重算。
7)审计水暖工程量室内外排水管道、暖气管道划分等是否符合规定；室内给水管道不应扣除阀门、接头连件长度，但应扣除卫生设备本身所附带的管道长度，审计是否符合要求，有无重算；室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异型管及检查口所占长度，室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度。
8)审计设备及其安装工程量设备的种类、规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确，有无把不需要安装的设备作为安装的设备计算安装工程费用。
2.审计其它有关费用时，除注意是否符合规定和定额要求，同时我们还注意以下几点： 1)其它直接费和现场经费及间接费的计取是否符合现行规定，有无不能作为计费基础的费用列入计费基础；
2)预算外调增的材料差价是否计取了间接费，直接费或人工费增减后，有关费用是否做了相应调整。
3.人工费、材料费在工程直接费中所占比例较大。严格控制人工费、材料费，对工程造价的控制十分重要。
1)分析人工费主要是分析人工用量和人工单价。对于人工用量，可依据企业劳动定额及施工对工期的安排，按各分部、分项工程逐级进行分析，测算出实际人工用量。对于人工单价，根据我公司内部的实际工资水平，结合本市的劳动力资源价格及工效，选择合适的内外用工比例，加以测算，从而制定出人工费成本的控制目标。
2)合理控制材料费是控制工程造价的主要途径。为此，将材料费作为重点，分别对主材、辅材及其它材料进行逐项分析。分析材料费主要是从材料的消耗量和材料单价两方面进行，材料消耗量的分析是通过施工时采用的材料规格与定额中材料规格不同所引起的差异：混凝土配合比与定额用量的差异：周转材料的摊销次数与定额中周转材料的摊销次数的差异。材料单价主要是分析材料的购买价和运杂费。由于工程进场往往会引起当地材料价格的上涨，因此分析时必须审核有无巧立名目、乱收费、乱摊费现象。
预算控制活动审计 第5篇
随着国内需求的扩大,我国加大了对土建工程项目的投资力度。对土建工程预算进行审计是施工单位为了更合理地规划工程造价,审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重。建设项目审计中的一个重要内容就是搞好工程结算审计,决定土建工程造价极为关键的因素之一就是工程结算。
1 土建工程预算审计常用方法
工程实际中,针对确定的工程,其土建工程预算审计方法存在较大差异,具体采取哪种审计方法,要适具体情况而定。目前,最常见的审计方法有以下几种[1]。(1)分组计算审核法。它把预算中的各数据和各项目分为若干组,且相邻有一定联系的项目编成一组审查。(2)对比审核法。对比审核法是针对部分项目重新审核,部分分项工程由于不符合投资规律从中被找出,从而整理出结构形式、用途和地区等都不同的工料消耗及工程造价指标,最终发现同类工料消耗和工程造价的规律。在工程预结算资料的基础上进行总结分析,后根据所得指标对审核对象进行对比分析。(3)重点审核法。占投资比例较大或施工图计算部分价值较高的分项工程量是审核的重点。它是重点审查工程预算中的重点的审核方法。(4)全面审核法。这种方法实质上是重复劳动,缺点是工作量大。优点是审核的预算差错比较少,全面、细致,质量比较高。它适用于工程内容比较简单的项目、投资不多的项目、建设单位审核施工单位的预算等。由于它能很好的控制工程造价,所以建设单位常常采用这种方法。
2 我国土建工程预算审计存在的主要问题
我国土建工程预算审计工作中存在着一些问题,主要有以下几点。(1)土建工程预算管理人员的素质普遍较低。对于建筑工程而言,部分单位没有配备专门的预算人员,即使配备但多数预算人员对业务了解不深;对预算审计人员而言,丰富的经验最重要;对预算人员而言,不仅要熟悉了解相关法律政策,还需要熟练掌握大量预算专业知识,具备较高的科学的道德观及文化素养。(2)土建工程预算管理动态性不足。工程预算的动态性体现在价格方面,它与市场密切相关。目前,国内大量采用的动态管理与静态管理相结合的工程造价控制模式的局限性日趋明显,随着我国市场经济体制确立和逐步完善,这种局限性将会进一步制约管理水平的提高与发展。(3)土建工程预算管理的专业意识欠缺[2]。工程预算管理意识薄弱,难以对预算项目进行必要的调研论证,预算编制部门调动各个职能部门积极参与预算是比较困难的,平实较少关注预算的执行情况,在编制预算时,预算管理部门编制预算纯粹为获取预算结果,存在不切实际和不科学的问题,导致资金使用效率低下。
3 我国土建工程预算审计工作的强化措施
我国土建工程预算审计工作的强化措施从以下几个方面着手[3]。(1)提高土建工程造价预算审计结果的准确性,这些主要由审计人员的职业道德和技术决定。应从业务建设、计价模式、立法体系、行业创新、人才培育等方面着手,做好工程造价审计,为今后开展工程造价的审计工作奠定基础。工程造价审计人员不仅要加强建筑工程专业知识的系统学习,还要学习审计法规,重视索赔知识的掌握等。(2)工程预算审核人员应该熟悉整个施工过程,不应只局限于看套预算定额、施工图、计算工程量,满足于现有的知识水平,还深入施工现场,熟悉了解每个项目施工过程及工艺,以便提高预算审核人员的业务水平。(3)选用适当的审计方法,要根据具体问题具体分析,更好地做好工程预算。审计方法的选择与审计工作的审计结论和整个进程直接相关。必须合理地运用审计方法,以便提高审计效率。此外,还可以采取全面提升预算人员素质;加强工程预算的动态管理;加强工程预算的动态管理;提高工程预算编制的准确性等措施。
4 我国建筑工程结算所存在的主要问题
目前,我国建筑工程结算所存在的主要问题有以下几点:材料加量方面,有偷工减料、重复计算、提高价格和骗取材科等;高估冒算,其主要手法有该扣不扣、两头取费、以少报多和多增隐减等;骗取签证,其主要手法有拖延战术、造成事实、有意遗祸和内外不分等;预算投机等现象。
5 我国建筑工程结算的有效控制
(1)加强预结算的审核,审核的重点应放在工程量计算是否准确,审核的内容也很广泛,审核的方法有很多,校审能提高预算的准确性,能有效避免漏算、多算和重算,故其很有必要。(2)加强监理的力度,实现良好的建筑工程经济效益,提高建筑工程质量,要有建筑工程有效监督、签证和预结算审核做保证。建筑施工期间投资控制,要防止超前过量支付现象的出现,主要要做好对原合同价格中主要费用正常计量,认真做好现场签证,重点控制变更,从技术、经济及合同等多方面采取措施。对投资控制要给予足够的重视,因建筑施工阶段浪费投资的可能性很大,节约投资的可能性很小。(3)实施建筑工程造价全方位和全过程控制,建筑工程设计阶段,调动设计人员积极性,选好工艺流程,以事前控制为主抓好设计竞选,精心设计。建筑工程费用贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位,抓住控制重点,要在决策阶段下工夫,决策阶段最重要,选择最优化设计方案。(4)通过招投标竞选,在招投标过程中,在众多投标者中,招标单位可以从选择出社会信誉好、管理水平高、技术过硬、装备精良、报价合理的优秀施工队伍。以法定方式建筑工程招标吸引建设承包单位竞争,条件优越者从中被选中来完成建筑工程建设任务。从而为建筑工程的投资控制打下良好基础。
由上述可知,要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算,必须严格把关,树立起为工程服务的敬业精神,努力保护施工企业合法权益,维护国家及建设单位的合法利益。
摘要：本文首先介绍了土建工程预算审计常用方法及我国现存的主要问题,接着提出相应的强化措施,其次介绍了我国建筑工程结算及所存在的主要问题,并提出相应的有效控制措施。
关键词：土建工程预算审计,建筑工程结算,工程预算管理
参考文献
[1]李德义.土建施工图预算的审核方法[J].黑龙江科技信息,2008,24.
[2]俞建英.建筑工程预算管理问题与对策探析[J].中国高新技术企业,2010.