巡视方法范文（精选10篇）
巡视方法 第1篇
1 目前现状
1.1 路况方面
市区各变电站之间的距离多在15~20千米以上,县区的距离在30千米以上;市区各变电站之间行车时间多在30分钟以上,县区行车时间在40分钟以上;市区行车有堵车、限速等情况存在,车速上不去,县区主要是道路狭窄,行驶农用车辆多,道路限速等,都使行车时间加长。
1.2 变电运维专业人员方面
变电运维专业近几年来未进入新员工,且现有人员出现老龄化(眼花、写字慢、电脑不会使用、打字慢等)现象。
1.3 天气等自然环境方面
气候变化也造成了设备巡视质量不高和设备巡视时间加长。
例如:运维班到220k V变电站的行车时间为35分钟,220k V变电站共有充油充气设备单元35个,巡视人员2人,一人巡视一人记录,春秋季节巡视一次需要时间120分钟左右,冬夏季节需要150分钟左右,在巡视时间内还不能有任何打扰巡视人员的情况。在夏季巡视设备多在10时和14时左右,且气温高,运维人员出汗多,身体水份透支大,中途需要休息和补充水份;冬季气温低,巡视设备记录时,冻手及记录笔不下水等原因都会影响设备的巡视时间和巡视质量,如遇到雨雪天气,设备巡视记录纸容易湿,最重要的是巡视记录填写完毕后,运维人员因其他工作任务在等待,有时对巡视记录就不与上一次记录进行比较和分析了,致使隐患未被发现,长期以往致使设备运行状态留下隐患。
1.4 其它影响方面
纸制巡视记录需要认真填写,现场抄写完毕后,无法立即发现设备是否有变化;巡视记录每月还要装订成册,查找数据记录工作任务量大,不易横向分析数据,查找数据困难,增加了工作量,需要的时间也相应增加了,不利于设备数据变化及时发现。
以上几种现象限制了设备巡视时间和巡视质量,这样设备数据变化很难发现。
2 改进方法
随着机构的改革,变电运维设备巡视方式也应改变,在现有的条件下,行车时间不能改变,巡视人员不能改变的情况下,只能从设备的巡视时间上进行改变,同时还得提高设备的巡视质量,有以下2种方法可以缩短巡视时间,提高设备巡视质量。
2.1 固定巡视记录
(1)由运维班管理人员共同对变电站的设备进行巡视,将巡视结果填写到巡视记录内,将此巡视记录内容作为标准。
(2)运维人员进行设备巡视时,将标准巡视记录打印好,带到设备巡视现场,用标准巡视记录和实际设备数据进行比对,如果设备数据与标准记录数据一致,则运维人员在标准巡视记录相应的数据栏内打“∨”,如果数据有异常,运维人员在对应的数据栏内“×”,并在备注栏内填写设备的实际数据。这样设备是否有异常运维人员立即就能判断出来,不用巡视后回到运维班内和上一次的巡视记录进行比较了,大大节省了时间和人力,巡视数据结果立竿见影,有异常的设备数据立即跟踪巡视,不用在与上次巡视记录海量的信息中对比查找设备数据了。
2.2 拍照式巡视
(1)由运维班管理人员共同对变电站的设备进行巡视,将巡视结果填写到巡视记录内,将此巡视记录内容作为标准。
(2)将设备巡视检查位置做好设备名称标识(内容有设备间隔、额定压力、充气压力等信息),以便巡视拍照后,照片快速辨识设备信息,标识的制作需要一部分资金投入,标识的材质要防水、防晒、防脱落等。
运维人员带上照相机到设备现场巡视设备,对每个巡视部位进行拍照,照片内会有设备实际的数据和标识内的设备间隔、额定压力、充气压力等信息。在短时间内将所巡视设备的数据拍照后带回运维班转存电脑中,将图片打开后与标准巡视记录比对。如设备实际数据与标准巡视记录无异常,则运维人员在标准巡视记录相应的数据栏内打“√”;如数据有异常,运维人员在对应的数据栏内“×”,并在备注栏内填写设备的实际数据,这样设备是否有异常运维人员立即就能判断出来。异常的数据运维人员安排做好相应的跟踪巡视,如是异常设备及时发现并跟踪。
此巡视方法可由单人巡视,照相机具有调焦功能,不需要近距离巡视设备,保证了运维人员的人身安全,同时缩短了巡视时间,受气候变化的影响小。设备间隔标识的信息也大大提高了设备巡视的质量,设备间隔信息全面,即使不是本运维班人员在设备现场,通过设备标识信息也能发现设备数据的异常。既缩短了时间,节省了人力,使设备巡视时间缩短了,提高了设备巡视质量。
3 结束语
日常设备巡视检查的方法 第2篇
(1)眼看：用双目来测视设备看得见的部位，观察其外表变化来发现异常现象，是巡视检查最基本的方法，如标色设备漆色的变化、裸金属色泽，充油设备油色等的变化、渗漏，设备绝缘的破损裂纹、污秽等。
(2)耳听：带电运行的设备，不论是静止的还是旋转的，有很多都能发出表明其运行状况的声音。如变压器正常运行时，平稳、均匀、低沉的“嗡嗡”声是我们所熟悉的，这是交变磁场反复作用振动的结果。值班人员随着经验和知识的积累，只要熟练地掌握了这些设备正常运行时的声音情况，遇有异常时，用耳朵或借助听音器械(如听音棒)，就能通过它们的高低、节奏、声色的变化、杂音的强弱来判断电气设备的运行状况，
(3)鼻嗅：鼻子是人的一个向导，对于某些气味(如绝缘烧损的焦糊味)的反映，比用某些自动仪器还灵敏的多。嗅觉功能因人而异，但对于电气设备有机绝缘材料过热所产生的气味，正常人都是可以辨别的。值班人员在巡视过程中，一旦嗅到绝缘烧损的焦糊味，应立即寻找发热元件的具体部位，判别其严重程度，如是否冒烟、变色及有无异音异状，从而对症查处。
(4)用手触试：用手触试设备来判断缺陷和故障虽然是一种必不可少的方法，但必须强调的是，必须分清可触摸的界限和部位，明确禁止用手触试的部位。
1)对于一次设备，用手触试检查之前，应当首先考虑安全方面的问题，例如，对带电运行设备的外壳和其他装置，需要触试检查温度时，先要检查其接地是否良好，同时还应站好位置，注意保持与设备带电部位的安全距离。
2)对于二次设备的检查，如感应继电器等元件是否发热，非金属外壳的可以直接用手摸，对于金属外壳的接地确实良好的，也可以用手触试检查。
巡视方法 第3篇
关键词：架空输电线路直升机;巡视效率;指标;任务;提升途径
中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）26-0011-02
我国电力企业从上世纪80年代就开始尝试组织研究有关架空输电线路的直升机巡视技术，特别是从1982～1988年的7年间，包括北京、广州、华北、东北地区在内的电力研究所就先后进行了8次直升机巡线试飞试验，提高了对某些特殊环境下的输电架空网络线路故障巡视的可能性。
随着2010年国家电网宣布国网通用航空有限公司建立，直升机电力作业在全国全面铺开，该技术业务常态化也得以实现。
1 架空输电线路直升机巡视业务的具体技术流程 分析
1.1 架空输电线路的组成结构
通过直立杆塔将导线支撑架空，保持与地面一定距离的输电线路就是架空输电线路。它的主要构成部分包括了导线、避雷线系统、绝缘子串、接地装置基础、杆塔以及各种金具。
1.2 架空输电线路运行的影响因素
由于架空输电线路一般都暴露在户外环境下，所以它们不但要承受常规状况下的机械荷载及电流冲击压力，也要承受各种自然不可控因素的影响。如此一来，架空输电线路本身的运行状态是不够稳定的，很容易产生一系列安全隐患。
电力企业对这种相对运行状态不够稳定且容易受到多种外界影响因素干扰的架空输电线路而言，日常巡视监测工作是必不可少的，但考虑到线路运行特性和不固定的影响因素存在，所以采用人工操作巡视显然在安全性方面存在极大顾虑，而且人工巡检成本极高，不适合架空输电线路的长期发展。
所以近年来以智能化体系为主的无人直升机巡视系统就应运而生，它不但易于操作，而且巡检安全成本也被大大降低，可以在任何环境状态下实施日常巡视，是目前电力企业在管理大段架空输电线路过程中比较推崇的智能自动化技术之一。
1.3 架空输电线路直升机的巡视业务流程
随着电力企业的不断深入研究与技术开拓，目前的架空输电线路直升机在巡视业务技术操作方面已经相当成熟，如果按照其巡视业务操作流程开展来看，应该主要分为5个阶段。
首先是基于巡视任务来设计选择直升机的临时起降点。
第二步要根据架空输电线路所在区域的地形特征来设计直升机的巡线飞行路线方案，这其中就包括对直升机飞行航线、时间与计划的选择优化。
第三步要与当地的民用空域管制机构及军方进行沟通协调，避免与官方飞行任务发生冲突，在充分协调之后再申请直升机的临时起降位置，并获得飞行空域许可。
第四步要检查直升机的本体状态，包括机体的能源储备情况和故障情况等等，同时明确直升机上所附带巡视设备的功能性和可用性，确保它在执行任务之前处于适航状态。
第五步要保障直升机的航油供给，为其配备飞行区域的固定能量补充站点。
另外要根据巡视计划要求及气象变化状况来选择飞行巡视机组成员，考量线路巡视的最终可行性。
2 架空输电线路直升机巡视效率提升的影响因素及 改进策略
2.1 影响因素
能够影响架空输电线路直升机巡视效率提升的因素有许多，在业界总结看来具体有7项指标，它们分别是对直升机临时起降点的选择、飞行计划中对航线的确立、对直升机在所飞行空域的管制、直升机本体的实时适航状态、飞行机组人员的业务技术能力、地面后勤保障机制以及飞行气象影响。
如果希望提升直升机对架空输电线路的巡视效率，上述7项指标必须加以改善，这样做也能够有效降低工作量和企业运营成本。
2.2 对7项指标的改进思路
2.2.1 对直升机临时起降点选定的改进思路
就目前对直升机的起降点选择基准来看，它是以我国《架空输电线路直升机巡视技术导则》为准的，其中规定“无人直升机的加油点应该布置在横线路方向40～45 km以内，顺线路间隔则要控制在80～160 km范围以内。”但从导则中的实际给定预估数据来看，在实际操作中对起降点的选定具有较大的随意性，这就无法较好的体现架空输电线路监测经济指标。
所以本文认为对起降点的选择标准改进应该以回避军队训练场及民用机场为基本原则，确保三方飞行的互补影响，然后综合考虑线路总体巡视任务需求，根据实际状况来选定合理巡视路径。
另外，也要根据原始直升机巡视起降点及航线来规划新的关于巡视飞行的线路最短方案，在此基础上来合理确立直升机的临时起降点。
2.2.2 对飞行计划及航线指标的改进思路
原始的直升机飞行计划与航线指标确立其初衷是为了避免出现跨区飞行问题，当然它也与飞行时间、飞行速度、直升机本体的体积重量与油耗有关。
一般来说，目前比较常见的是线路交叉巡视法，该方法对飞行计划的要求很高，是力图寻找飞行最短时间和巡视最高效率的综合考量方案。但如果以避免跨区飞行作为基本原则进行改进，则需要通过谷歌地球等软件，基于巡视铁塔的经纬度坐标来确定架空输电线路的具体走向航路图。同时也要充分利用区域航空图与管辖划分图来明确新的巡视线路及交叉分界点。然后根据界点位置所对应的线路分界铁塔来进一步优化直升机的飞行巡视线路，绘制航线图。在规范方面，要第一时间申报跨区航线，例如采用单区域飞行申报机制，提高交叉航线的飞行许可审批度，这样也能极大程度提升架空输电线路的飞行巡视效率。
2.2.3 对飞行空域管制指标的改进思路
我国对飞行空域管制指标的使用权限要求严格，具体来说该权利可以分为3大层次：部队空域使用权、民航空域使用权、通航空域使用权，其中部队空域使用权限最大，通航最小。
与海外国家不同，我国在对低空领域的空域使用权并未开放，所以电力企业在进行直升机架空输电线路巡视工作前必须得到当地空军及民航空域管制部门的批复审核，才可以获取飞行巡视许可。
可以见得，空域管制的确是目前电力企业直升机巡视作业的一大阻碍，因此本文认为当地空域管制单位应该简化对空域使用权限的审批流程，节约时间，同时明确当地民航及军队在空域使用方面的活动规律，为空军、民航和电力部门三者安排飞行时间计划，并与三方签订飞行保障协议，如此一来，电力部门就可以根据预先设定计划与空域飞行许可规范来合理制定直升机对架空输电线路的的巡视计划，提高巡视效率。
2.2.4 对直升机本体世行状态指标的改进思路
由于目前架空输电线路在设计结构方面的复杂化以及线路所在区域气象变化的不确定性，巡视直升机本体是否在工作之前处于适航状态就变得尤其重要。因此电力企业应该专门组织技术维护部门及机组操作人员对直升机本体进行定期检查维护，及时跟上航材供给节奏，有效利用飞行巡视作业间隙来保养机体。一般来说，航材类型包括寿命件与备用航材两种，电力部门为了确保航材及时供给，就有必要在内部建立基于直升机维护与机型构建的航材储备单位，他们专门负责采购各种航材并技术分析直升机航材的各种故障问题，寻找并备用容易出现故障部位的航材材料。换言之，要为巡视直升机构建后备仓储与技术支撑，确保其在需要的时候始终处于适航状态。
2.2.5 对地勤保障指标的改进思路
地勤保障是直升机巡视作业高效率的关键，所以电力企业应该注重地勤保障的专业性，一方面应该做好直升机飞行路线间的能源停靠点保障，与就近机场签订航油保障协议，一方面也要提前掌握巡视设备的实时状态，在直升机及其设备作业前就展开设备检测作业，考虑一切可能发生于巡视作业过程中的意外状况，保证巡视作业整体推进的畅通性。
2.2.6 对机组人员技术水平指标的改进思路
巡视人员与飞行员是机组人员的主要组成部分，对他们的技术水平提高直接影响巡视作业质量与效率。因此双方在作业中不但要于后方基地保持沟通联系，也要做到双方之间的作业沟通协调，达成默契配合。为此，电力技术部门也要在日常做好机组人员的航空飞行培训工作，让他们时刻学习和明确线路巡视中可能存在的机载设备内部与外部不可控因素，做到在默契配合前提下随机应变，共同将飞行巡视速度与线路最优化。
2.2.7 对飞行气象指标的改进思路
气象指标是不可控因素，因此电力企业只能根据《架空输电线路直升机巡视技术导则》中的规范标准来合理调整巡视作业细节。例如导则中就提到在巡视作业中云下能见度不能小于3 km，而风速则不能大于8 m/s，另外在遭遇各种恶劣气候时，直升机应该适当改变其性能参数并合理适配装置以做到迎合气候状况，同时也要实施飞行安全评价进而制定相对安全的巡视作业措施。总而言之，就是要尽量回避恶劣天气状况的基础上安全作业，避免不必要的设备损失及监测误差出现。
3 结 语
从以上论述可以看出，我国在直升机巡视业务方面还是处于不断上升发展趋势的，技术与标准规范等等各方面指标正在趋于成熟化和体系化，对架空输电线路巡视的细节把控也在不断细致化。如果能在未来的工作实践与研究中进一步深化文中的7项指标改进思路，未来架空输电线路的直升机巡视工作技术与效率也会更值得期待。
参考文献：
集控站设备巡视新方法 第4篇
在变电运行实际工作中，如何落实设备巡视及巡视的质量，关乎着设备使用寿命甚至运行人员的人身安全。少巡视一次或巡视不到位，就有可能造成设备烧毁，不仅会影响系统的正常供电，甚至会造成值班人员伤亡。笔者根据有关规程结合实际工作在河南省淅川县电业局厚破110 kV变电站制定并使用了“巡视签到卡”、“巡视提示卡”，效果良好。
1巡视签到卡
通过使用巡视签到卡，可切实落实设备巡视检查制度，杜绝少巡视甚至不巡视。使用时将其悬挂在需要巡视的设备区，值班人员按时巡视，每巡视一次，按要求认真、如实、准确地填写巡视时间并签字。站长可根据巡视人填写的巡视时间，不定时抽查当时的监控录像进行核实。10 kV高压室巡视签到卡样卡如表1所示(35 kV高压室巡视签到卡、110 kV高压室巡视签到卡同用该格式)。
2巡视提示卡
巡视次数是达到了，但运行值班人员业务素质良莠不齐，再加上部分人员责任心不强，在巡视过程中有的是走马观花甚至根本不知道设备该巡视什么，变压器温度已90多摄氏度了他还感觉正常而不采取措施，断路器的油都发黑了还要强送电造成断路器爆炸等。所以巡视的质量不仅仅在加强业务学习方面，而且还要提高责任心。
巡视方法 第5篇
2013年09月27日 14:30来源：人民网
反馈的部分问题
内部监管不够严格，基层腐败案件高发多发；对
详细第一巡视组 中储粮总公司 干部管理不够严格；安全生产管理存在较多隐患，虚
情况
报库存、掺杂使假等问题时有发生。
个别领导干部以权谋私，一些基层单位和农村干
部的腐败问题呈上升趋势；少数领导干部存在片面的详细第二巡视组 湖北
政绩观；有的超标准配车、超标准接待；个别地方和情况 部门违规突击提拔干部。
纪检监察机构不健全，基层单位监管力量薄弱；
详细第三巡视组 水利部 重建轻管问题尚未根本转变；干部交流不够，管理工
情况
作还不够规范。
矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较
详细第四巡视组 内蒙古 突出；一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼
情况
金问题。一些干部执行规定搞变通，变相公款吃喝。
对一把手管理监督不到位，个别领导干部信念动
详细第五巡视组 重庆 摇、思想滑坡、道德失范；国有企业存在腐败隐患，情况
“苍蝇”式腐败比较突出；顶风违纪案件还有发生。
少数领导干部搞权钱交易；有些案件的处理上存
在查处不及时、处理偏轻等问题；工程建设、矿产开详细第六巡视组 贵州
发、土地出让等领域腐败案件易发多发；个别地区存情况 在虚报统计数据行为。
有的领导人员存在一些违规违纪问题，有的单位
买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合详细第七巡视组 中国出版集团
作；所属个别单位存在公款高消费现象；选人用人制情况 度不够健全。
有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题；一些干部工详细第八巡视组 江西
作中存在形式主义，有的甚至顶风公款吃请；个别干情况 部“带病提拔重用”等问题。
有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信中国进出口银详细第九巡视组 贷权谋取私利的情形；在执行民主集中制和选人用人
行 情况
方面，编制职数管理不够严格。
第十巡视组 中国人民大学 暂无通报
原标题：9个中央巡视组反馈巡视情况:8个巡视点查出腐败
人民网北京9月27日电（尹深）今年5月，中央向江西、湖北、内蒙古、贵州、重庆、中储粮、水利部、中国出版集团、中国进出口银行、中国人民大学，派出了10个巡视组。近日，10个巡视组已完成对派驻地方和单位的巡查，巡视进入收尾阶段。截至目前，10个巡视组中，已有9个巡视组向派驻地方和单位反馈情况。
其中，除了水利部，其他8个被巡查地区和单位，在廉政建设方面，均被指出存在腐败问题。如中储粮被巡视出“基层腐败案件高发多发”；
湖北被巡视出“个别领导干部以权谋私，一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势”； 内蒙古被巡视出“矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出”；
重庆被巡视出“个别领导干部道德失范，国有企业存在腐败隐患，„苍蝇‟式腐败问题比较突出”； 贵州被巡视出“少数领导干部搞权钱交易；工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发”；
中国出版集团被巡视出“有的领导人员存在一些违规违纪问题，有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作”； 中央巡视组反馈情况表
组别 进驻单位 江西被巡视出“有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题”；
中国进出口银行被巡视出“有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信贷权谋取私利的情形”。此外，巡视组还收到各地方和单位反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
媒体解析中央巡视组运作：不办案只向上报告
2013年05月31日 03:58来源：华商报
图表
严查党内腐败、监督八项规定落实、严格用人制度、抽查领导干部报告个人有关事项……找“老虎”抓“苍蝇”的中央巡视组正式亮相。
5月27日下午，中储粮总公司召开动员大会，中央第一巡视组进驻中储粮总公司。同一天，中央第八巡视组进驻江西，将在江西工作2个月左右。这是在5月17日的中央巡视工作动员暨培训会议之后，首批履职的巡视组。此外，中央第五巡视组也已抵达重庆。
第一巡视组组长刘伟、第八巡视组组长王鸿举（重庆市原市长）、中央第五巡视组组长徐光春（河南省原省委书记）分别在当地召开的动员会上介绍了本次巡视工作的重点内容。三个巡视组均设有专门邮政信箱和值班电话，除了座机，还公布了值班手机号码。
中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山此前要求，中央巡视组要当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。
根据中央部署，此次巡视，重点检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人，对党政领导班子成员个人有关事项报告情况进行全面核查。同时，注意了解掌握领导干部在其他方面的重大违纪违法问题和反映下一级领导班子主要负责人的重要问题线索。本版稿件综合新华社等
巡视组由谁组成？
中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任，中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。中央巡视组实行组长负责制。组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级（正职）官员中选任。原来的规定是，巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整。此次，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而改为“一次一授权”。
巡视监督的对象 主要是省部级官员
中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定，中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视；对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。
靠什么找“老虎”？
中央巡视组的工作方式主要有接待信访和约谈官员。今年的巡视工作还增加了新手段——核查领导干部报告的个人重大事项。根据有关规定，中央巡视组要听取被巡视地区、单位党委（党组）的工作汇报；受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访；与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；对被巡视地区、单位的下属单位或者部门走访调研，对干部群众个别谈话。
巡视重点：贪腐作风政治纪律用人
一、着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；
二、着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查找出现的打折扣、搞变通等问题，切实改进作风；
三、着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题；
四、在执行民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。
发现问题怎么办？ 1.不办案，只向上报告
巡视过程中，巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中央报告。
2.向省内一把手通报情况
巡视组还要向被巡视省的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。比如，2005年下半年，根据巡视成果，中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见，指出上海不少干部对秦裕廉政问题反映颇大。
3.有一般性问题先提出警告
中央第二巡视组原组长祁培文曾表示，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，对这样的人，不是一棒子打死，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。本版制图/杨筱
对于贪官来说一句话都可能“暴露” 巡视组发现陈良宇案黄瑶案线索
巡视制度正式运行10年来，陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、黄瑶等高级领导干部严重违纪违法案件，部分线索就是中央巡视组在巡视工作中发现的。
2005年6月中央第五巡视组结束巡视，不到一年时间上海社保案爆发。巡视组就是在与上海中层官员的约谈中获得线索，陈良宇案也由此牵出。
天津市人民检察院原检察长李宝金则是在与中央巡视组谈话时暴露的，他说“来天津你们想办什么事儿就找我，市长办不了的事儿我都可以办”，就是这句话引起了巡视组的怀疑。
对民众来说这是“面见中央”的机会
2011年4月，在中央巡视组抵沪的最初几日，因为反映问题的人数众多，有群众从上午9点开始排队，直至晚上8点才领取了登记表。更有甚者，拖着棉被、床垫排队等候。到了4月11日前后，中央巡视组从北京增调了人力。一位获得接待的群众告诉南方周末记者，接待小组共有两人，在详细询问个人情况后，他们会将群众手中的材料收下，“他们告诉我，他们不解决问题，但是会将材料负责任地转给相关部门，请我放心”。
>>相关链接
党内巡视制度已运行10年 汉武帝时期刺史制度的建立，是中国古代巡视制度正式形成的标志。中国共产党的巡视工作1996年开始启动、2003年开始运作。
■1996年1月
十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”部署。中纪委随后启动巡视制度。■2002年11月
“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”写入十六大报告。■2003年8月
“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段。■2003年12月
中共中央颁发《党内监督条例（试行）》，以党内法规的形式对巡视工作作出明确规定。■2007年8月
中央纪委、中央组织部巡视工作办公室表示，中央纪委、中央组织部共设立了11个巡视组。■2009年7月
中共中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》。■2009年12月
“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组。” ■2010年6月
全军巡视试点工作部署暨巡视干部培训会议召开，意味着党内巡视制度扩大至军队。■2013年5月
王岐山在2013年中央巡视工作动员暨培训会议上提出巡视工作四个重点。
中央巡视组：内蒙古招投标等领域腐败较突出
2013年09月27日 10:56来源：内蒙古日报 作者：魏那
原标题：中央第四巡视组向内蒙古自治区反馈巡视情况
本报9月26日讯（记者魏那）9月26日上午，中央第四巡视组向内蒙古自治区反馈巡视情况。中央第四巡视组组长薛延忠代表巡视组作反馈，自治区党委书记王君主持会议并讲话。
根据中央统一部署，2013年6月3日至8月6日，中央第四巡视组对内蒙古自治区进行了巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务，并向中央巡视工作领导小组作了汇报。
薛延忠指出，内蒙古自治区党委领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署，围绕科学发展、富民强区目标，统筹推进经济增长、结构调整、民生工程和社会事业，认真贯彻中央八项规定，高度重视反腐倡廉建设，着力加强领导班子和干部队伍建设，努力筑牢北疆安全稳定屏障，各项工作都取得积极进展。
薛延忠指出，巡视中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出；一些廉政制度执行不严、落实不力；一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题。在执行中央八项规定和作风建设方面，一些干部执行规定搞变通，变相公款吃喝；少数干部作风飘浮，担当意识不强，遇事推诿扯皮，不接触矛盾和问题。在干部选拔任用方面，执行制度不严格，一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。薛延忠代表巡视组提出了四点意见建议。一是加强党风廉政建设和反腐败工作，加大对违法违纪、腐败行为的查处力度，针对存在的问题堵塞漏洞、规范流程、健全机制、严格管理。二是深化对中央八项规定的贯彻落实，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面的突出问题。三是强化党的政治纪律，确保中央大政方针和决策部署在各级贯彻落实。四是严格干部选任和管理工作，认真执行干部人事制度，进一步加强干部监督管理。
薛延忠指出，内蒙古自治区党委要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究，采取措施，有针对性作出处理。主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，抓早抓小，严格抓好班子，管好队伍。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
王君表示，中央巡视组的反馈意见实事求是，客观准确，完全符合内蒙古实际，具有很强的针对性和指导性。中央领导同志和中央巡视组对内蒙古工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出的问题和提出的建议是我们的努力方向。我们必须认真学习、全面贯彻落实中央巡视组反馈意见，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，把抓好反馈意见的整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，抓出成效。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律，坚持把深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务，始终保持政治上的清醒和坚定，不折不扣地把党的路线方针政策和中央的决策部署落到实处，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻落实中央八项规定，下大力气解决“四风”问题，把抓好整改落实工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，扎实推进十项整改措施落实，建立健全十项管理制度，切实解决贯彻执行中央八项规定、解决“四风”问题方面存在的突出问题。要不断加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实中纪委十八届二次全会和8月27日中央政治局会议精神，进一步完善我区惩治和预防腐败体系规划和工作措施，加大对违法违纪、腐败行为查处力度，大力整治损害群众利益不正之风。
要切实加强领导班子和干部队伍建设，下大力抓好干部选拔任用和日常管理工作，引导广大干部把精力和心思始终放在察实情、出实招、办实事、求实效上，努力形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。要切实加强对整改落实工作的组织领导，已经着手整改落实的，要加大力度，加快进度，尽快取得成效，能够立即整改落实的，要不等不拖、立行立改，切实整改落实到位，需要深入研究部署的，要明确责任、限定时限，尽快拿出具体整改落实意见，确保中央巡视组反馈意见得到全面整改落实。要以整改落实为契机，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路，以经济社会发展和党的建设的新成效，向党中央和全区各族人民交上满意答卷。
中央第四巡视组副组长马瑞民、中央巡视工作领导小组办公室有关负责人及巡视组有关成员出席反馈会。自治区党委常委，自治区人大、政府、政协党组成员，法院院长、检察院检察长出席会议。其他在职副省级以上领导干部和有关方面负责同志列席会议。
巡视组：中国进出口银行存利用信贷权谋私利情形
2013年09月27日 08:21来源：中国新闻网
中新网9月27日电 据中国进出口银行网站消息，9月25日，中央第九巡视组向中国进出口银行反馈巡视情况。巡视中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信贷权谋取私利的情形。
根据中央统一部署，2013年5月30日至8月5日，中央第九巡视组对中国进出口银行进行了巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。
中央第九巡视组组长陈光林指出，中国进出口银行领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署，加强对外援助与合作，认真落实援外优惠和优惠出口买方信贷承诺，大力支持对外贸易稳定增长，经营效益不断提升，资产规模逐年增长。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，有的贷款发放不规范，存在廉政风险，有利用信贷权谋取私利的情形。在执行中央八项规定和作风建设方面，有的领导人员勤俭节约意识不强，作风不够深入。在执行民主集中制和选人用人方面，制度和程序不够规范，编制职数管理不够严格。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
陈光林代表巡视组提出了三点意见建议。一是加强惩治和预防腐败体系建设，切实纠正和防范违规发放贷款问题，注重防范各类风险，特别要严格防范以贷谋私等廉政风险。二是进一步转变作风，结合党的群众路线教育实践活动，认真查找“四风”方面存在的突出问题，及时进行整改。三是要加强领导人员职数管理，改进竞争性选拔工作，严格用人标准，规范用人程序。
陈光林强调，中国进出口银行党委要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
中国进出口银行党委书记、董事长、行长李若谷表示，这次巡视是对进出口银行工作的一次“全面体检”，既为进出口银行发展和班子建设“问诊把脉”，也为解决问题“开方抓药”。中央巡视组对进出口银行工作和领导班子给予了充分肯定，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，并提出了很好的意见和建议。对于巡视组指出的问题，高度重视，决不回避、决不敷衍，将不折不扣地进行整改。
李若谷强调，要把整改落实巡视反馈意见作为总结思考、改进提高的重要契机，严肃对待问题，认真对照检查，深刻反思、深入剖析，查深、找准问题根源，逐条制定整改措施，着力建立健全长效机制，确保整改落到实处、取得实效。要结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步狠抓作风建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高经营管理水平，努力推动进出口银行各项工作再上新台阶。
中央巡视组：重庆“苍蝇”式腐败问题比较突出
2013年09月26日 02:08来源：重庆晨报
据重庆日报消息 9月25日，中央第五巡视组向重庆市反馈巡视情况。中央第五巡视组组长徐光春代表巡视组作反馈，中央政治局委员、重庆市委书记孙政才主持会议并讲话。
根据中央统一部署，2013年5月29日至7月29日，中央第五巡视组对重庆市进行了巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。
徐光春指出，党的十八大以来，重庆市委领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署，坚持正确政治方向，坚持推动科学发展，坚持民主集中制，坚持正确用人导向，坚持既打“老虎”又打“苍蝇”，坚持反对“四风”、认真贯彻落实中央八项规定，各项工作取得新进展，经济社会发展呈现新气象。
徐光春指出，巡视中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设和反腐败斗争方面，对一把手管理监督不到位，个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范，国有企业存在腐败隐患，“苍蝇”式腐败问题比较突出；在贯彻落实中央八项规定和作风建设方面，“四风”问题仍然存在，顶风违纪案件还有发生；在干部选拔任用方面，选人用人的一些习惯做法不当，干部选拔任用工作不规范，队伍建设需进一步加强、素质要进一步提高。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。
徐光春代表巡视组提出了三点意见建议。一是要严格落实党风廉政建设责任制，健全完善制度，切实加强对权力的制约和监督，尤其是对一把手的教育、管理和监督，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加大查办案件工作力度，全面推进反腐倡廉建设。二是要结合党的群众路线教育实践活动，真正把自己摆进去，弄清是非，从思想根源上清除“四风”，坚持不懈地抓好八项规定的贯彻落实。三是要严格执行干部选拔任用工作制度，完善干部考核评价体系，着力提高选人用人的公信度和公认度。
徐光春强调，重庆市委要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对存在的问题，要认真研究分析，分门别类处理。市委主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，抓早抓小，严格抓好班子，管好队伍。对巡视整改落实情况，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
孙政才表示，这次巡视是对重庆各项工作的一次考量、检验和指导。中央巡视组指出的问题和提出的意见建议，非常中肯、深刻，指导性、针对性都很强，对于我们进一步做好各项工作，促进全市经济社会发展具有十分重要的意义。他强调，一要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识。始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，真正把党的要求贯彻始终，把中央的决策部署落到实处。二要高度重视中央巡视组指出的问题，特别是在党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定和作风建设、干部选拔任用等方面存在的突出问题。要充分认识到问题的危害性和严重性，虚心接受，在工作中自觉加以改正。三要深刻剖析产生问题的深层次原因。对巡视组指出的问题主动“对号入座”，反躬自省，深入思考，联系自己思想、工作和生活实际，进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源。四要坚决抓好整改落实。对中央巡视组指出的问题，要结合群众路线教育实践活动中查找出的问题一并整改落实，确保尽快取得成效。尤其要狠抓反腐倡廉、贯彻落实中央八项规定、选人用人等突出问题的整改，把整改工作与当前重庆经济社会发展各项工作结合起来，通过我们工作的改进、作风的转变，给中央交上一份满意的答卷，使人民群众看到实实在在的成效。
探索我国商业银行巡视工作方法 第6篇
一、商业银行的巡视内容
(一) 是否真正贯彻党的方针政策以及制定的财政金融相关规定
在对商业银行进行巡视工作的过程中, 要着重掌握银行的领导队伍是否对我党的大政方针以及金融行业的相关规定做到彻底的贯彻落实;是否以国家的宏观调控政策为银行的经营规划和核心思想, 开拓企业的服务领域, 并从实质上提高服务人员的服务水平;是否切实做好现代企业的管理规章制度, 并深化企业的法人管理结构;是否建立健全风险内控机制和管理机制, 有效防范和化解风险;是否严格执行国家有关法律法规, 自觉规范公司行为;是否存在有章不循、违章操作、违规经营, 操纵市场、内幕交易、违规理财、账外经营, 损害投资者合法权益等问题。
(二) 对执行民主集中制, 贯彻决策科学化、民主化和制度化的情况进行监督检查
重点了解领导班子成员特别是主要负责人在公司经营管理中是否认真坚持民主集中制的各项制度, 对重大问题的决策, 是否严格执行集体领导决策的规定, 充分发挥领导班子成员和职工群众的积极性和创造性;有没有违反决策原则和程序决定公司生产经营的重大事项、重大项目安排、大额度资金使用等;在公司经营活动和业务发展中, 是否存在因违反有关决策程序或失职渎职, 出现重大决策失误而造成严重损失的问题。
(三) 对维护职工合法权益情况进行监督检查
重点了解公司内部党群干群关系如何, 是否形成和谐稳定的良好局面;公司党组织是否充分发挥政治核心作用, 加强思想政治工作;公司是否认真落实推进职工民主管理的各项制度, 切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权;能否正确处理推进改革与维护职工群众合法权益的关系。
(四) 对是否存在破坏市场经济秩序的不正当交易行为特别是商业贿赂问题进行监督检查
重点了解在工程建设、产权交易、集中采购等关键环节是否存在违反公平竞争原则的商业贿赂行为, 了解公司领导人员和经营管理人员, 是否利用工作之便从事不正当交易行为, 有没有违反规定索要或收取回扣、中介费等问题。注意发现商业贿赂案件线索, 特别是公司有关人员与中介机构、国家机关工作人员相互勾结、攫取私利的案件线索。
二、商业银行巡视工作方法
巡视期间, 巡视组将主要采取以下方式开展工作:
(一) 听取汇报
主要是听取商业银行党委全面工作情况介绍, 听取其纪检监察、组织人事及其他有关部门的专题工作汇报。
(二) 列席有关会议
巡视组根据工作需要, 列席商业银行党委会议和董事长、总经理办公会议、领导班子民主生活会及其他有关重要会议。
(三) 召开座谈会
如召开领导班子成员座谈会, 离退休人员座谈会, 各工作部门负责人座谈会, 同与公司有密切业务联系的客户、当地银监局、人民银行座谈, 听取分支机构所在地党委、政府的意见等。
(四) 进行个别谈话
个别谈话的重点是公司领导班子成员, 纪委、组织人事及各工作部门、分支机构负责人等。个别谈话的内容除了前面提到的领导班子及其成员七个方面的情况外, 班子成员还要说明本人的廉政情况及其他需要向组织讲明的情况。
(五) 接受职工群众的信访举报
深入到商业银行的内部职工以及群众中去, 鼓励其对企业中存在的问题进行信访举报, 这样能够掌握更为真实的企业情况, 有助于工作的进一步开展。
(六) 调阅、复制有关文件
如会议记录、传达贯彻所在单位及上级管理部门重大决策部署情况、班子成员学习笔记、审计报告等。
(七) 对反映领导班子及成员的重要问题, 进行深入了解
当群众或者职工反映其领导班子成员存在一定的经济或者政治问题的时候, 要注重以事实为依据, 不能偏听偏信, 对领导队伍产生偏见, 要慎重处理该件事情。另外, 巡视组根据工作需要, 也可以进行问卷调查、抽样调查、暗访、实地考察等工作。
在以上七点的执行过程中, 巡视组要坚持以事实为依据和严肃慎重的态度, 全面履行职责, 认真进行巡视, 既要把问题调查清楚, 又要澄清与事实不符的情况。对于了解到的重要情况和发现的重要问题, 包括对领导人员好的反映, 以及发现的德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀企业领导人和经营管理人才, 都将经过一定程序, 实事求是、客观公正地向派出机构纪委、组织部报告。并且, 巡查组在巡视期间不能对商业银行的正常工作进行直接或间接的干预, 不处理商业银行的具体问题, 对涉及到的紧急情况和重大问题不做个人表态。
三、小结
我国的商业银行在实际的运行过程中, 受到诸多因素的影响, 很多违法违纪现象时有发生, 这些既不利于商业银行的业务拓展, 更不利于金融行业的整体发展, 一旦因为个别人的急功近利, 而导致整体金融行业的经济受损, 则是会给我国的经济发展带来重创, 因此, 国家对商业银行的巡视工作非常的重视, 严格对商业银行进行监管, 保证我国广大人民群众的经济利益不受损失, 也有利于促进我国商业银行在国际金融行业内保持良好的市场竞争力。
摘要：随着我国经济建设的快速发展, 我国商业银行的数量和质量都有了显著的提高, 这些金融行业的建立, 大大促进了我国企业的商业发展, 但是, 与发达国家的金融行业相比, 我国的商业银行在体制和管理方面都存在着很多问题, 因此, 商业银行的巡视工作越来越被人们所关注, 本文针对这一问题进行分析, 并给出相关的参考性建议。
关键词：商业银行,巡视工作,工作方法
参考文献
[1]张锋, 夏乔.党的十七大以来人民银行西安分行巡视工作成效显著[J].西部金融, 2011, 08.
[2]李希华.提高巡视工作认识, 强化巡视监督效能[J].西部金融, 2011, 05.
[3]刘百宁.兴利除弊:构建央行巡视工作的长效机制[J].西部金融, 2011, 06.
[4]郎军.人民银行开展巡视工作应关注的几个问题[J].中国金融, 2007, 22.
巡视方法 第7篇
1 审计技术方法的内涵及要求
1.1 审计技术方法的内涵
审计技术方法是指审计人员在长期的审计中形成的,已经被实践所证明且行之有效的工作方式、手段、措施等。
科学的审计技术方法能为审计人员提供取得审计证据的途径和手段,对审计人员判断审计事项的合理性、可靠性有很大的帮助,能提高审计人员的职业判断能力,帮助审计人员达到审计目的。
1.2 审计技术方法的使用要求
在企业巡视工作中,使用审计技术方法获取证据资料时,要注意其使用要求,才能取得较好的效果。一是要做到与工作目标相匹配,不同的目标任务对证据的要求不同,应选择合适的方法才能获取所需的证据;二是使用审计技术方法要结合审计人员的个人经验和职业判断,通过解决在工作中遇到的各种问题,才能获得有效的证据资料;三是要分析其成本效益,对那些需要花费较多时间还不能节约工作量的方法,需要通过成本效益分析进行取舍;四是审计技术方法的选用要与内外环境相适应,既要结合具体的单位业务和管理情况选择与之适应的方法,又要结合社会发展现状选择与之适应的方法。
2 巡视工作的内涵及意义
2.1 巡视工作的内涵
巡视工作是一项重要的党内监督制度,是加强和改进党的建设,促进领导班子和领导干部队伍建设,贯彻党要管党、从严治党方针的重要手段,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式。
巡视制度是中国共产党党内的一项新制度,为落实全面从严治党要求,加强党内监督,企业也实行巡视制度,建立了专职巡视机构,对所属单位党组进行巡视监督。巡视制度是巡视工作的保障,巡视工作是执行巡视制度的表现形式,也是上级对下级监督的有效形式之一。
2.2 巡视工作的意义
近年来,在党中央的领导下,各级巡视机构认真开展巡视工作,在促进被巡视单位改进工作、加强对党政领导班子的监督方面,发挥了重要作用,取得了明显的成效。2015年8月,党中央修订了《中国共产党巡视工作条例》,规定了巡视工作的指导思想,要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央巡视工作方针,从而发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。因此,做好巡视工作对全面加强党的建设,严明党的纪律具有十分重要的意义。
开展巡视工作也是解决企业自身突出问题的重要手段,企业党组织通过开展巡视工作,能促进党的路线方针政策贯彻落实,加强领导干部廉洁从业以及党风建设和反腐败工作,促进涉及群众切身利益问题的解决,对充分保障企业和群众的利益具有重大意义。
3 企业巡视工作应用审计技术方法的必要性
3.1 企业巡视工作的要求
在巡视工作实现常态化、全覆盖的今天,石油销售企业为落实全面从严治党要求,营造风清气正的良好政治生态,同时强化合规管理,构建大监督格局,巡视工作既是执行巡视制度的表现形式,也是企业监督的一种重要形式。为了加大巡视工作力度,通过加强巡视监督,及时发现和解决一些苗头性、倾向性问题,用企业的力量解决好自身问题,避免小错误变成大错误、小问题变成大问题,确保企业的健康发展。这就要求审计人员充分运用审计技术方法,介入巡视工作中进一步发现问题,推动巡视工作向纵深发展。
3.2 企业巡视工作现状的需要
石油销售企业近几年针对公司内部在反腐倡廉建设、领导班子建设、作风建设、队伍建设以及合规管理等方面存在的突出的问题和潜在的风险,主动发挥巡视的利器作用,启动了党内巡视监督工作。其工作方法主要有听取汇报、召开座谈会、谈话、测评、查阅资料、专项检查及受理信访举报等。但面对一些专业性问题时,需要借助各方力量来解决,比如:涉及财务、工程招投标等问题,迫切要求审计人员参与到巡视工作中来,需要使用审计技术方法解决这些或更广泛的问题。
4 审计技术方法在巡视工作中的具体应用
4.1 巡视工作常用审计技术方法的类型
审计技术方法按不同的标志可以划分为多种不同的类型。对于在巡视现场为了完成获取证据的任务而言,常用的基本方法有检查、监盘、查询、函证、观察及计算等类型,这些方法也是审计取证的一般方法。在大数据时代,随着信息技术在各个领域的广泛运用,信息系统技术也是重要的方法之一。各种基本方法分类见表1。
在面对不同的取证目标时,需要综合运用各种类型的方法,才能多方印证收集的证据或资料是否真实、准确,达到发现问题的目的,强力支持巡视工作有效开展。
4.2 审计技术方法的应用实践
笔者所在企业从2012年下半年开始,审计人员便作为巡视组成员之一参加巡视工作,至今已对多数二级公司领导班子及其成员进行了巡视。审计人员的介入对巡视工作发现问题有重大突破,审计技术方法与巡视工作方法交叉使用,互为基础、互相补充。
4.2.1 运用“检查、函证、计算”方法,发现工程建设中的违规行为
各单位都有一定规模的工程建设项目,其招投标、签订合同、支付工程款等环节都是关键环节,也是管理的薄弱环节,容易存在各种违规行为和舞弊风险。在巡视工作中发现其问题线索,需要综合运用多种审计技术方法,其中运用较多的是检查和计算方法。通过检查被巡视单位财务明细账、记账凭证、工程台账、资产台账、会议纪要、合同等各种资料,发现存在领导人员的亲属招揽工程、转包分包工程、计划外工程以及在工程项目中违规列支费用等行为;通过对照检查签订的合同与往来款项、函证已签认的应付账款单位,计算支付工程进度款、工程量清单等,发现存在重复使用合同、虚签合同、虚编工程进度单,向施工企业重复挂账、重复付款的行为,给企业带来资金风险,有的还造成了经济损失。这些问题的发现和处理,有力促进了企业建设阳光、廉洁工程。
4.2.2 运用“检查、查询”方法,发现违规公款旅游现象
在巡视中查询财务信息系统中的科目明细账,详细查看费用核算情况,抽查销售费用中促销费的使用明细,调阅相对大额的费用凭证,发现被巡视单位客户座谈会在明令禁止的风景旅游地区召开的问题。通过进一步检查报销凭证和附件,查出该单位部分领导班子成员、部门负责人等,先到一个地方参观学习,后到风景旅游地区召开大客户座谈会并组织了公款旅游的事实。通过运用检查和查询方法,巡视发现和查处了一件领导违规决策问题——以召开大客户座谈会的名义,组织员工公款旅游,违反中央“八项规定”的事件。
4.2.3 运用“监盘、观察”方法,发现盗卖油品等现象
巡视中通过监盘加油站油品,发现截至盘点时的销售量和货款不一致,实际油品结存数量与应结存数量不一致的疑点。经观察加油机起止数存在异样,立即对加油员进行询问和检查,发现其私自将盘存清罐的油品卖出,货款还未来得及藏匿或处理,在事实面前,加油员承认了盗卖库存油品的行为。通过观察加油站监控视频录像,还发现有的加油站员工利用加油卡折扣优惠政策牟取私利的现象。事后被巡视单位严肃处理了这些事件,加强了对商品和加油卡的管理以及对员工的教育和监督。
4.2.4 运用“信息系统技术”,综合发现各种违规行为
石油企业各个专业线都开发有较为先进的信息系统,财务FIMS系统是最常用的信息系统。销售企业还有ERP系统、加油站管理系统(B4)、一次物流系统、二次物流系统和油库管理系统,简称“五大系统”。巡视中审计人员通过综合运用这些信息系统,熟练掌握其使用技术,促进巡视工作取得飞跃式进展。发现的较为典型的事例有赊销油品、非油业务过票过账虚增销售、用促销费发放奖金或列支业务费、用福利费发放补助补贴、表外资金用于生产经营、领导班子成员违规领取津补贴等违纪违规行为。这些行为得到及时整改、后续处理和纠正后,提高了企业合规管理水平,推动企业依法治企,向健康方向良性发展,同时也预防企业权力腐败现象的滋生。
4.2.5 运用审计其他方法,快速掌握巡视工作切入点
充分运用已有的审计成果,能够使巡视工作快速找到切入点。在巡视组进入被巡视单位现场前,收集审计部门以前开展的经济责任审计、专项审计、财务收支审计及专项检查等发现的问题及整改情况,扩大和拓展了巡视现场的线索。通过收集审计发现的问题及相关资料,在巡视现场起到了事半功倍的作用,做到了有的放矢,更加深入细致地揭示出被巡视单位在执行“八项规定”“三重一大”决策、纠正“四风”等方面存在的问题,有效发挥了巡视的监督作用。
5 结语
通过论述审计技术方法在巡视工作中的应用,充分展示了内部审计的服务功能。在全面深化改革的今天,内部审计将进一步发挥“监督+服务”的审计职能,配合企业构建反腐机制,有效发挥审计、巡视反腐“利剑”的作用。特别是当前,石油销售企业正面对低油价的重大考验和市场竞争的严峻挑战,迫切需要石油销售企业把心思和精力集中到推动企业稳健发展上来,需要企业有良好的生态和作风来提高战斗力。而巡视工作的新要求,也促使审计人员今后更好地创新审计技术方法,将其深入应用到巡视、纪检监察、案件查办、专业线检查等广泛的监督管理环节中。
参考文献
课堂巡视学问多 第8篇
因此,笔者认为,我们应该重视课堂巡视!
首先,我们应让课堂巡视成为获得信息反馈的重要渠道。我们的巡视不能是走过场、摆样子,在我们巡视过程中的观察、参与、点拨尤为重要。在学生练习或思考时,我们应真正地走入学生间,察言观色、了解他们的解题、思考情况,从而在心理上早作准备,根据学生出现的不同思路和结果,及时地对教学思路进行必要的调整。
其次,我们在课堂巡视中要真正起到一个参与者、合作者的角色,去欣赏学生多角度的思维方式。针对学生思维方法的多样化、闪光点,关注学生学习的动态,有针对性地进行展示、讲评,让学生说一说解决问题的方法、过程和结果,受到启示, 开阔思路,开拓视野,提高语言表达能力, 体验成功,享受成功的快乐与喜悦。
第三,要把握好巡视的预见性。巡视是教师课堂教学的重要组成部分,不可或缺,不可小视。它不是执教者无事可做,不停地在教室里走来转去,“走马观花”地看学生在干什么,而是有好多“隐性”的事情等待我们去发现,去处理。当学生在进行自主、合作、探究学习时,可能出现什么问题,教师要有前瞻性;在什么时候巡视,巡视什么问题,该怎样进行指导,教师要掌握好火候,不能过早地参与到学生的学习中去,否则会影响学生的思维。
第四,我们在课堂巡视过程中要关注 “学困生”。对于一些“学困生”,我们总是习惯于利用课外的时间对他们进行“填鸭子”的灌输补习,这样反而容易挫伤他们的积极性,使他们产生厌烦、逆反的心理。 “学困生”的出现,除了他们的学习态度、 学习兴趣等非智力因素外,也取决于他们接受问题能力的强弱。在课堂教学的过程中,“学困生”对教师当堂教学内容接受较慢,难以消化。如果我们课堂巡视时有针对性地去关注他们,对他们存在的疑问进行及时的讲解和指导,这部分学生就能比较容易当堂接受所学的知识了,也会在原来的基础上有所进步了,从而使他们走上良性循环之路。
第五,我们在课堂巡视中应促进学生养成良好的学习习惯。毋庸置疑,培养学生专心听讲,勤于动脑,独立思考,按时、 认真、细致、独立完成作业等良好习惯是非常重要的。例如在学生进行练笔的时候,正是学生各种不良习惯显露的时候, 如坐的姿势不正确,握笔的方法不对,书写作业不规范,注意力不集中等等。我们就应该及时进行巡视指导,纠正其各种不良习惯,逐步培养学生良好的学习习惯。
第六,我们应该通过课堂巡视维持教学秩序,创设良好学习环境。每个班中的人数都比较多,往往课上到一半总有那么几个在偷着闲下来,课堂巡视可以使他们增强有意注意提高学习效率。因此,我们要把自己置于学生中间,把所有的学生纳入到自己的视线之内,尤其是那些“坐不住”的学生,我们要及时捕捉他们脸上的神情,通过点头示意、手势等体态语言将他们“开小差”的思想消灭于萌芽状态。教学秩序井井有条,自然就能创设出良好的学习环境。
第七,我们应利用巡视之机,与学生建立良好的师生关系,提高课堂学习效率。例如,有学生回答问题错误了,我们走到他们跟前,轻轻拍拍他的肩膀,他们那原本羞涩的脸上会露出浅浅的酒窝;有学生在读书时眼睛靠书太近了,我们轻轻地来到他的身边,手指书本点头示意,他们读书姿态正确了的同时也会从内心生发出对我们的感激;有学生不小心将笔或橡皮等文具碰落,我们悄悄地帮其拾起, 其慌张的神情没有了,同时更加地聚精会神……学生“亲其师,信其道”,教学效果自然就能事半功倍。
笔者呼吁:课堂巡视不是“走马观花”!课堂巡视不可小视。
摘要：笔者在日常的听课过程中发现,很多老师的课堂巡视存在一些问题,如或是“巡而不视”,执教者穿梭于学生之间,只关注课堂纪律,对于学生学习的状态以及学习过程中存在的问题不闻不问;或“视而不巡”,执教者至始至终立于讲台前,只用眼睛扫视;或是“巡而暴视”整个课堂的教学过程中,执教者不停地在教室中走来走去……笔者认为,在课堂中,学生自主读书需要巡视,合作探究需要巡视,写字作文同时需要巡视。因为巡视是教师获取信息、解决问题的基本途径,既有利于及时调整教学内容,改进教学方法,也是课堂高效顺畅的有力保证。
揭秘中央巡视组 第9篇
中央巡视组实行组长负责制。巡视组组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级 (正职) 官员中选任。现在的中央巡视组共设12个巡视组, 其中6个地方巡视组, 4个企业金融巡视组, 2个中央国家机关巡视组。按照惯例, 6个地方巡视组中, 每个巡视组负责相对固定的省 (市、区) , 以便巡视组可以持续关注、深入了解被巡视地的情况。
今年中央巡视组巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能:发现和反映违法违纪线索。巡视工作也被赋予新的工作手段———抽查领导干部报告的个人重大事项。
巡视工作要突出四个重点:一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争, 着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。二是要在贯彻落实《八项规定》方面, 着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题, 紧紧盯住, 防止反弹。三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题。四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
中央巡视工作领导小组组长由王岐山担任, 中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝任副组长。中央巡视组实行组长负责制。组长一般从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级 (正职) 官员中选任。原来的规定是, 巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整。此次, 巡视组组长由“职务”变为“任务”, 组长不再是“铁帽子”, 而改为“一次一授权”。
中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。《中国共产党巡视工作条例 (试行) 》规定, 中央巡视组主要负责对省、自治区、直辖市党委和同级政府党组领导班子及其成员进行巡视;对省、自治区、直辖市人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员进行巡视。
1.着力发现是否存在领导干部违反党风廉政建设责任制和廉洁自律规定, 是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
2.着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 查找出现的打折扣、搞变通等问题, 切实改进作风。
3.着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题。
4.在执行民主集中制和干部选拔任用方面, 着力发现是否存在独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题, 是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、违规用人、搞团团伙伙等选人用人上的不正之风和腐败行为。
一是不办案, 只向上报告。巡视过程中, 巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题, 但不办案, 只负责向中央报告。
二是向省内一把手通报情况。巡视组还要向被巡视省的一把手通报巡视中了解到的情况和问题。比如, 2005年下半年, 根据巡视成果, 中纪委主要领导便向陈良宇反馈巡视意见, 指出上海不少干部对秦裕廉政问题反映颇大。
中国古代“巡视制度” 第10篇
此后，夏、商、周三代均循此制，只是天子巡狩的时间各不相同。同时，夏商周时还设有称之为“方伯”的官吏，“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。到了封建社会的战国时期，又有了“巡行”、巡县制度，国君、相国、郡守都可以巡视地方。秦始皇统一六国后，改以前的“方伯”巡视为中央派人巡视和郡级定人巡视，从中央到地方组成了一个较为严密的独立巡视系统，以加强中央集权的封建专制统治。
实际上，巡视制度发轫于西汉，成熟于唐、明。汉武帝时，把全国划分为13部，每部设立一名刺史，共13个刺史。刺史的工作方法是“乘传周流”（“传”指公家驿站的马车；“周流”意为到处巡视）。
唐代中央下去巡视的官员，由监察部门的监察御史担任。唐高宗时担任过这一职务的韦思谦很有体会地说：“御史出使，不能动摇山岳，震慑州县，为不任职。”后来，唐朝又在地方依山川地理形势划分为10个监察区，也叫“十道”，由中央派遗十道巡按使在各自的监察区内行使职权。监察御史与十道巡按使的区别在于：前者出巡的时间不定，一般是地方出了大要案件时才出巡，带有皇帝敕命，具有特使色彩；后者是一种经常性的地方巡视制度，担任十道巡按使的官员可以是监察御史，也可以是其他御史甚至行政官员。
明初朱元璋曾不定期地派出监察御史巡按地方。明成祖朱棣即位后，正式确立御史巡按制度。他以省划分，设立十三道，配备十三道监察御史110人，再从他们中选派巡按御史。十三道监察御史平时归中央都察院管理，但在履行职能时又不受都察院控制，直接对皇帝负责。从十三道监察御史中选派巡按御史十分严格。每名巡按御史的产生，都是先由都察院选出两名候选人，引至皇帝面前，请皇帝钦点1名。巡按御史职责是代天子出巡，“大事奏裁，小事立断”。