强力保障范文

强力保障范文（精选9篇）

强力保障 第1篇

一、切实加强领导, 健全工作机制, 为政务公开提供组织保障

围绕全面落实科学发展观, 努力构建社会主义和谐社会这个工作大局, 结合人事工作面临的新形势、新任务, 周口市人力资源和社会保障局领导班子积极采取措施, 把政务公开工作作为人事工作的重中之重, 摆上重要议事日程, 与各项人事工作同规划、同研究、同布置、同检查、同落实, 全面推进政务公开工作。同时, 不断充实调整该局政务公开工作领导小组及办公室, 该局主要负责人任组长、其他局领导班子成员任副组长, 该局机关各科室和局属各事业单位负责人为成员。领导小组既负责对该局政务公开工作的组织领导, 又负责对全市人事系统政务公开工作进行指导与协调。为建立健全政务公开工作机制, 一方面建立组织领导体系, 对政务公开工作, 实行主要领导亲自抓、分管领导负全责、班子成员各司其职、各负其责的领导分工负责制;另一方面, 形成齐抓共管机制, 由该局办公室负责政务公开日常管理工作, 驻局监察室负责政务公开制度执行情况的监督检查工作, 各科室、中心按照各自工作职责, 抓好本部门政务公开的落实。加强组织领导, 健全工作机制, 确保了政务公开工作责任明确、科学有序的实施。

二、建立健全制度, 完善配套措施, 规范政务公开行为

为规范政务公开工作, 结合人事工作新形势、新任务的要求, 周口市人力资源和社会保障局制定出台了该局政务公开暂行办法 (试行) , 对政务公开工作明确了指导思想、原则、工作机构和职责, 确定了政务公开的内容、对象、形式、程序、保障和监督。为完善政务公开配套措施, 实行了诚信服务承诺制、首问负责制、限时办结制等。诚信服务承诺制要求人事部门工作人员要诚实守信, 弘扬正气, 抵制不诚信现象, 言必行、行必果, 表里如一, 不搞空头许诺。首问负责制要求人事部门工作人员遇有来人、来电咨询或者需要提供人事服务时, 应当以“首问责任人”的身份负责接待, 并做到态度热情, 认真负责, 不得推诿。限时办结制要求人事部门工作人员对符合政策规定、材料齐全、符合程序的人事办理事项, 要随到随办, 一次办结;因材料不全需缓办的, 应一次性告知服务对象必须提供的材料, 不让服务对象走回头路;对不符合政策规定无法办理的, 应向服务对象告知原因和政策依据。另外, 周口市人力资源和社会保障局还制定了人事干部行为准则和道德规范, 以及加强人事部门行政效能建设的相关制度。规章制度和配套措施的完善, 规范了政务公开行为和工作程序。

三、扩大公开范围, 广开公开渠道, 全面推进政务公开

周口市人力资源和社会保障局不断扩大人事部门政务公开范围, 凡是不涉及国家机密、商业机密和个人隐私的, 一律按照“公开是原则, 不公开是例外”的要求, 通过各种形式和渠道进行公开。向社会发布了该局行政管理和公共服务事项, 共46项。每个事项包括办事程序、所需申报材料、办事承诺时限、收费标准及依据、管理和服务政策依据、具体办公地点和联系电话、监督电话等内容。周口市人力资源和社会保障局还将清理规范后的29项收费项目向社会公布, 收费项目主要涉及各类人事考试收费、人事培训收费、职称评审收费、工人技术等级考试考核收费等。公布的内容包括收费项目名称、收费依据、收费标准及缴费地点。为杜绝乱收费行为的发生, 所有人事收费项目全部进入市政府行政服务大厅收取, 统一使用财政部门印制的票据, 周口市人力资源和社会保障局在大厅的窗口工作人员只负责开票, 不直接收费, 所有收费由大厅指定的金融机构收取, 然后按照“收支两条线”规定, 纳入地方财政预算外资金统一管理使用。对各项人事工作, 特别是群众高度关注的, 与群众利益息息相关的热点、难点人事工作, 周口市人力资源和社会保障局不断创新公开形式和办法, 推进“阳光人事”, 实施“阳光作业”, 广开政务公开渠道。为确保社会公众的知情权、参与权和监督权, 对适宜面向社会公开的内容, 如各项人事政策法规、考录公务员计划、条件、程序和结果等, 周口市人力资源和社会保障局充分利用本地各类新闻媒体和网络的社会宣传优势, 通过发布公告、答记者问、发表广播电视讲话、设立政务公开栏等形式, 及时发布各类人事政务公开信息。周口市人力资源和社会保障局还在自己的门户网站“周口人事人才网”设立人事政务公开专栏, 将该局领导成员、内设机构职能、人事政策法规、人事工作动态和其他需要公开的信息, 及时对外发布公开。对不宜在社会公开、适合向有关部门公开的内容, 如人员年度考核、专业技术职务结构比例审核结果及岗位空缺数额等, 一般采取在单位内部张榜公示的办法进行政务公开。在政务公开中, 为与社会公众保持互动沟通, 该局主要负责人带领有关班子成员定期走进周口电台开设的“监督热线”栏目和周口电视台公开办的“公仆与市民”栏目, 现场解答群众的咨询, 并进行人事政策的宣传引导。该局领导班子成员还向社会公布了办公室电话和手机号码, 随时随地解答群众所提问题和政策咨询。同时, 周口市人力资源和社会保障局在该局内部实行网络阅评制度, 每个科室、中心指定一名人员每周定期登录本地的信息网站, 浏览网上对话平台中网民对人事部门提出的问题、意见和建议, 并及时答复, 开展人事政策宣传与引导。为扩大政务公开渠道, 周口市人力资源和社会保障局还把做好群众信访和人大代表政协委员提案议案答复工作作为推进政务公开的有效途径, 对群众信访中反映的人事工作中存在的问题, 及时调查、及时下结论、及时反馈;对人大代表的建议和政协委员的提案议案, 指定专人负责, 相关部门配合, 认真及时答复。在政务公开中, 为方便群众办事, 周口市人力资源和社会保障局还在局机关办公地点和局属事业单位的办公地点分别设立了“周口市人力资源和社会保障局办事引导图”, “引导图”上标注有局机关各科室、局属各事业单位的工作职能, 以及局领导班子成员和各科室、中心办公室所在的具体位置, 使前来办事的群众一目了然, 非常便捷。

四、加强监督检查, 强化制约措施, 确保政务公开落到实处

为避免政务公开工作走形式、走过场, 周口市人力资源和社会保障局采取多种形式和措施, 加强监督与制约。一是将政务公开工作纳入该局目标管理和年度考核之中, 对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场或者弄虚作假的, 提出批评并限期整改。二是该局政务公开工作领导小组办公室对各部门政务公开工作情况定期进行督促检查, 及时向该局政务公开工作领导小组报告。三是该局办公室、监察室常年设立政务公开监督热线电话, 并利用各种形式对外公布, 受理群众对政务公开制度执行情况的投诉、举报, 并向该局政务公开工作领导小组提出处理建议。在公务员考录、职称评审等热点工作开展时, 还在有关科室、中心设立临时的政务公开监督热线电话, 与办公室、监察室共同受理投诉、举报, 大大提高了监督的有效性。四是从当地人大、政协、纪检、监察等部门聘请人事工作政务公开监督员, 在开展各类人事职称考试、公务员考录、事业单位工作人员公开招聘考试等热点工作中, 邀请他们进行全过程、全方位的跟踪监督。五是自觉接受新闻媒体的舆论监督, 每当开展重要人事工作或热难点工作时, 周口市人力资源和社会保障局都要主动与当地的有关新闻媒体提前沟通, 向他们发布有关信息, 诚恳地邀请他们进行舆论监督。

周口市人力资源和社会保障局通过全面推进政务公开, 取得了良好的工作效果和社会效益。第一, 推行政务公开, 确保了人民群众对人事工作的知情权、参与权和监督权, 激发了人民群众参政议政的政治热情。第二, 推行政务公开, 提高了人事工作透明度, 推进了人事部门廉政建设和依法行政。第三, 推行政务公开, 促进了人事部门的作风转变, 提高了人事部门服务水平, 方便了群众办事。第四, 推行政务公开, 确保了人事工作的公平与公正, 维护了社会和谐稳定。 (作者单位周口市人力资源和社会保障局) ■

强力保障 第2篇

稳定是改革和发展的前提，没有稳定的社会环境，改革和发展就无从谈起。特别是在当前复杂多变的经济社会环境下，改革发展长期积累的深层次矛盾问题逐步显现，人民群众的利益诉求明显增强，社会矛盾问题日益突出，各种不稳定不确定因素明显增加。要加快推进无锡经济社会转型发展，就必须坚持以科学发展观为指导，深入推进社会矛盾化解工作，全力维护和谐稳定的社会环境。

一、加强社会矛盾化解的极端重要性

社会矛盾是影响社会和谐稳定的重要因素，也是推进社会经济转型发展必须解决好的首要问题。为确保社会经济全面协调可持续发展，就必须切实做好社会矛盾化解工作，有效维护社会和谐与平安稳定。

（一）加强社会矛盾化解，维护社会和谐稳定，是加快转型发展的基本前提。胡锦涛同志曾专门指出，“社会平安是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。”经济转型发展离不开安定有序的社会环境，而有效化解和减少社会矛盾则是维护社会和谐稳定的基础和前提。历史实践反复证明，在社会矛盾层出不穷、冲突纠纷接连不断的社会环境下，不仅丧失了投资创业的基本环境，而且经济社会政策也无法真正贯彻落实，甚至各种经济活动也无法正常开展。为此，要加快推进经济社会转型发展，就必须大力加强社会矛盾化解工作，坚决确保社会秩序的平稳有序。

（二）加强社会矛盾化解，维护社会和谐稳定，是经济社会转型发展的内在需要。改革创新必然会涉及到利益格局的调整，转型发展必然触及一些群体的经济利益。比如，在无锡加快转型发展的过程中，调整经济结构，企业改制重组、环境整治、征土拆迁以及劳动就业等工作中，必然会牵扯到一些群众的切身利益问题，引发社会矛盾纠纷的因素也不断增多，各类新矛盾、新情况、新问题不断涌现。为此，可以说，加强社会矛盾化解工作，是加快经济社会转型发展的内在需要和应有之意。

（三）加强社会矛盾化解，维护社会和谐稳定，是保障群众安居乐业的基础条件。没有稳定和谐，人民群众无法安居乐业。构建社会主义和谐社会，我们首先应该从化解社会矛盾、维护社会稳定工作抓起。因此，必须树立长远眼光和战略思维，充分认识加强社会矛盾化解维护社会稳定的重要意义，通过科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，采取扎实有效的措施，更加积极主动地正视矛盾、处理矛盾、化解矛盾，营造稳定的社会环境，不断促进社会和谐，切实为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。

二、社会矛盾化解必须坚持的指导原则

指导原则是做好工作的航标与灯塔。在社会矛盾化解工作中，必须首先明确科学的工作原则，坚持用正确的指导思想来指明工作方向。

（一）坚持预防为先、标本兼治原则。社会矛盾产生的原因错综复杂，既有历史的原因，也有现实的问题，既有大量的经济利益诉求，又涉及各类社会纠纷，调处化解的难度非常大。因此，社会矛盾化解也要坚持预防为先，从政策制定、日常管理等方面入手，切实减少引发

社会矛盾的因素。同时，针对已经产生的社会矛盾，要根据社会矛盾的性质特点，坚持标本兼职，找准原因、把准脉搏，对症下药，着力把社会矛盾化解在基层、解决在当地，尽力做到矛盾问题不上交。

（二）坚持积极主动、优先调解原则。按照早发现、早报告、早处置的要求，建立健全社会矛盾排查和预警机制，加强对不稳定因素的提前预警和超前处置，防止矛盾叠加聚集激化升级。对发现的矛盾问题，各级公安机关主动向党委政府汇报，主动参与化解调处，力争将矛盾纠纷处置在小、化解在早、消除在萌芽状态。牢固树立“调解也是执法”的理念，在执法办案过程中坚持调解优先，最大限度地减少不和谐因素。同时，要不断增强程序意识、证据观念，无论是接处警工作，还是执法办案、矛盾调处，都要严格依法办事，严格遵循程序，及时、细致、全面地收集、固定证据，严格执法、规范处置，切实掌握工作主动权。

（三）坚持因事制宜、分类处置原则。针对不同性质、不同类型、不同特点的社会矛盾，采取不同的解决办法和工作对策，深入细致地做好疏导化解工作。对群众之间的矛盾纠纷，在坚持法律和政策的前提下，充分考虑双方利益，细致入微地做好疏导调解工作。对群众反映的问题，积极予以正面回应；一时难以解决的，讲明情况、说明道理，争取理解。要坚持法、理、情相统一，把解决实际问题与解决思想问题有机结合，将“说理执法”贯穿于执法办案与矛盾调解的全过程，坚持以法为据、以理服人、以情感人，注重对当事人的心理疏导，努力实现定分止争、案结事了。要深入贯彻宽严相济政策，努力实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

三、社会矛盾化解必须做好的重点工作

坚持以情报信息为主导，主动预防、积极化解，对症下药、因事制宜，主动找准和摸清人民群众的利益诉求，最大限度减少社会矛盾问题。

（一）抓好源头预防预警，努力将矛盾消除在未然之中。一是积极推进社会稳定风险评估。要积极参与推进重大事项社会稳定风险评估制度，对可能引发的不稳定因素作出预测分析，对重大事项实施的安全性进行评估论证，提出意见和建议，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。对已经评估付诸实施的重大决策事项，坚持全程稳控并做好后续跟踪，及时发现报告实施过程中遇到的矛盾和问题。二是加强不稳定因素研判预警。要建立健全“多行业、多系统、多层次”的不稳定因素信息收集、研判、预警体系，拓宽情报信息渠道，不断扩大情报信息来源。要结合公安信息化建设，将信息发现、采集、应用寓于日常警务工作之中。要健全完善定期研判制度，及时发现苗头性、倾向性社会矛盾问题，准确预警，主动化解。三是完善走访群众工作长效机制。建立健全完善公安民警走访联系群众工作长效机制，深入了解社情民意，全面掌握社会动态，帮助反映合理诉求，帮扶生活困难群体，积极推动关系人民群众切身利益问题的解决。要进一步畅通社情民意反映渠道，建立健全群众意见建议转递、整改、反馈、督查机制，健全完善公安机关与党代表、人大代表、政协委员联系走访、领导干部下基层调研、警民恳谈以及“三个报告”等工作制度，及时倾听群众呼声，主动回应群众关切，尽力满足群众愿望，帮助解决群众反映问题。

（二）强化矛盾疏导化解，最大限度避免矛盾激化升级。一是开展社会矛盾滚动式排查。要进一步健全社会矛盾纠纷滚动式排查、分级管控机制，经常性地组织开展矛盾纠纷排查活动。尤其是要着重加强对征土拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、企业改制、破产倒闭、环境污染、社

会保障等重点领域的矛盾排查，努力做到底数清、情况明、人头情况掌握。对排查出的矛盾纠纷，要在党委、政府统一领导下，积极会同有关地区、部门开展针对性化解处置工作。二是全面推行“公调对接”工作模式。要加快推进“公调对接”工作，在公安派出所、交巡警队等基层执法单位全面设立调解室，建立健全公安机关行政调解与人民调解良性互动的矛盾纠纷调解机制。对接处的各类矛盾纠纷警情，严格依照相关文件要求，依照设定的职责范围、处理流程和处置标准，切实做好接警处警、先期处置、调查取证、移送分流、跟踪反馈等各项工作，确保接处警工作与“大调解”机制无缝对接，力争实现基层公安民警减负与提高化解效能的双赢效果。三是加强公安信访工作。不断完善公安信访工作长效机制，严格落实市、县、派出所三级领导接访和领导包案制度，大力推动领导干部带案下访、上门走访、预约接访、网上接访以及部门领导陪访、部门联访等机制建设，多渠道解决信访问题。要积极构建“警务区预防、基层所队化解、县（市）局、分局息诉”信访工作三道防线，最大限度地把初信初访问题解决在当地。以推动“案结事了、停访息诉”为目标，积极开展公安信访积案集中清理，围绕历年来专项整治活动中尚未停访息诉的案件和上级交办的重点案件，组织开展化解攻坚，逐步化解信访积案。

（三）稳妥处置突发事件，最大限度减少社会现实危害。按照《公安机关处置群体性事件规定》要求，不断完善应急处置工作预案，健全群体性事件分级负责、分类处置工作体系，根据事件原因、性质、类别、规模特点和危害程度，细化和规范领导指挥、警力调用、装备配置、处置方法、战术运用等指挥处置程序，有效提升突发事件应急处置水平。对已发生的群体性事件，要在党委、政府的统一领导下，严格执行慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施“三个慎用”的原则，与相关部门紧密配合，深入细致地开展法制宣传、教育疏导和群众思想工作，全力维护现场秩序，迅速平息事态，坚决避免发生警民冲突，努力防止矛盾纠纷激化升级。

（四）夯实基层基础工作，最大限度防止社会矛盾产生发酵。一是要加强社区警务工作。要以社区民警进村（社区）兼职为契机，进一步加强对社区资源的整合利用，不断充实群防群治力量，夯实社区警务工作基础，切实构筑起维护社会和谐稳定的第一道防线。要逐步改革和完善基层警务运作机制，保障社区民警能够沉入地区集中精力做好“开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序”等基础工作。二是加快信息化建设应用。要进一步加快“大平台”、“大情报”系统建设应用，搭建起社会矛盾研判预警、跟踪化解、应急处置的信息平台。要及时将矛盾纠纷的苗头倾向、调处化解、跟踪回访、现实动态等情况实情、实数、实时地采集输入平台系统，及时掌握矛盾纠纷的动态轨迹和发展趋势，有效提高社会矛盾的防范、化解能力。三是强化群众工作能力培训。要创新教育培训方式方法，不断增强广大民警的宗旨意识和执法为民思想，逐步提高公安民警特别是社区民警的群众工作能力。要充分发挥公安机关“传帮带”的传统工作优势，采用新老结合的方式，帮助青年民警熟悉地区情况、学习群众工作方法、掌握岗位工作技能，使广大民警真正做到“三懂四会”（即，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会矛盾化解、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动），并把做好群众工作、化解矛盾纠纷变为自觉行动。

强力引擎 强力推进 第3篇

经济国际化呼唤人才国际化

《国际人才交流》：江苏作为经济大省，近年来陆续推出了一系列影响较大的引智举措，凸显引智工作在全局发展中的重要位置，其深层次原因是什么?

徐郭平：江苏是经济大省，也是经济外向度较高的省份，历任省委、省政府主要领导都把推进人才国际化作为提升江苏核心竞争力、适应经济国际化需要的重要保证。早在2004年，省委明确提出，要实施人才国际化战略，抢占人才制高点，构筑江苏率先发展新优势。之后，又在全国首次提出，要把外智和外资、外贸、外经紧密结合起来，努力形成“四外齐上”的新局面。省委书记梁保华指出，要“加快推进江苏人才的国际化，像抓招商引资那样抓招才引智，像承接国际资本转移那样承接海外人才转移”。引智工作被省政府列为年度重点工作。在省委、省政府强有力的推动下，全省各地一手抓产业招商、一手抓产业招才蔚然成风。可以说，招商团走到哪里、招才团跟到哪里，哪里有引资项目，哪里就有引智项目。

经济国际化呼唤人才国际化。目前，江苏国际化水平正处于新的发展时期，一方面，江苏经济国际化经过多年的发展，面临国际资本和产业加速向长三角地区转移的重大机遇，迫切需要大力提高“引进来”水平，全面提升国际竞争力和国际分工地位；另一方面，江苏开放型经济同样存在现代服务业发展滞后，产业链过短，低端、中端产品较多，高端产品较少的问题，产业结构优化升级，经济增长方式转变任务还很艰巨。因此，必须在注重引进国际资本和项目的同时，大力推进人才国际化，积极引进国际先进管理技术和专业技术人才，不断提高外资项目的科技含量，有效地促进江苏产业升级和自主创新，增强产品核心竞争力。这是江苏经济国际化发展的关键所在，也是引智工作的价值所在。

《国际人才交流》：江苏在全国较早实施人才国际化战略，做了不少卓有成效的开拓性工作，引起了社会广泛关注。您能不能为我们作个简单介绍?

徐郭平：经过几年努力，江苏人才国际化进程明显加快，一些工程相继启动实施。一是“海外人才引进工程”，主要落实《万名海外高层次人才引进计划》，从2008年起，用5年时间引进1万名海外高层次留学人员。二是“引进国外智力工程”，主要通过“请进来，派出去”，大力开展聘请外国专家和出国境培训工作，面向全省实施“百名现代服务业人才出国培训计划”，每年选送100名现代服务业高端人才到欧美国家学习。三是“人才国际化继续教育工程”，主要是以党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才队伍为重点，通过实施“干人赴港培训计划”，建立江苏人才远程培训网络，拓宽国际教育项目平台，建设全省国际化人才终身教育的主体工程，用5年时间，使“三支队伍”国际化培训率超过30％，其中，公务员接受国际化继续教育率超过50％。四是“江苏人才国际化工程政策体系”，主要建立符合国际化、市场化要求的人才政策法规体系，落实柔性流动、国民待遇、市民待遇、社会保障等政策，在薪酬分配机制、人才评价机制、职业资格互认、海外人才管理等方面与国际接轨，营造国际化人才引进、培养、使用良好氛围。

——人才国际化战略步入实质性轨道。江苏人才国际化已成为系统工程，辐射全省各个领域，并从政策层面进入操作性阶段，出现了“四个转变”：从政府牵线搭桥到市场调节的转变；从零打碎敲到推进产业调整的转变；从引进智力技术到推进自主创新的转变；从部门主导到行业整体联动的转变。省、市、县上下呼应，密切协作，有序推进。

——集聚海外人才的吸引力明显增强。江苏相继构建了以“沿江留学人员创业带”为纽带，以留学人员创业园、博士后工作站、高新技术产业园孵化器、国家重点实验室为主体的海外人才创业平台。目前，全省各级各类留学人员创业园37家，进园留学人员企业超过1000家，集聚人才超过1万名。在出国留学的6万人中，已有3万人回江苏工作，每年都有数千名高端“海归”人才到江苏创业创新，产生了以才引才、以才聚才、以才育才的裂变效应。以无锡市“530计划”为例，目前已吸引276个“530”项目落户，集聚创业团队总人数超过1200人。

——引智工作的社会贡献率明显提升。近5年江苏共直接组织国家级和省级引进国外人才项目1546项，资助聘请外国专家2385人次，形成了一批拥有自主知识产权的产品。建立国家、省级引智基地和示范单位81家，组织全省出国境培训项目计划230项，培训各类人才1万多人次。“一村一品”活动在全省各地如火如荼开展，产生了良好的经济和社会效益，为建设新农村发挥了重要作用。

在应对国际金融危机中奋力作为

《国际人才交流》：受国际金融危机的影响，引智工作大环境出现了一些新变化，江苏如何应对挑战，抢抓机遇，积极参与国际人才竞争?

徐郭平：这场国际金融危机，从一定意义上讲，也为我们提供了千载难逢的引进国外人才智力的机会。省委、省政府敏锐把握机遇，梁保华书记鲜明提出：“这次国际金融危机，给我们带来了引进、用好、留住人才的有利时机。要在加紧培养人才的同时，大力引进急需的创新创业领军人才和研发团队。”罗志军省长也明确要求：“要抓住发达国家经济衰退、需求减弱的时机，更多地引进急需的高层次人才特别是创新创业领军人才。”按照省委、省政府的战略部署，我们积极行动，迅速布置，强力推进江苏海外高层次人才引进工作。

——深入推进“高层次创新创业人才引进计划”。从2007年起，每年由省财政拿出1亿元专项资金，面向海内外引进100名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的创业启动资金。金融危机爆发后，省委、省政府审时度势，决定从2008年开始，专项资金增加到2亿元，当年就有177名高层次创新创业人才入选，今年又吸引了292名高层次创新创业人才。

——全面实施“万名海外高层次人才引进计划”。连续两年，组团赴美国、加拿大集中招聘引进紧缺急需的海外高层次人才，连创江苏省历次赴海外招聘引进高层次人才的新纪录。在美国、加拿大、澳大利亚、英国等8个国家设立江苏海外人才联络处，具体负责协调江苏海外人才的信息搜集、人才招聘和人才服务。

——继续举办“百名海外博士江苏行”活动。从2006年起，连续4年举办“百名海外博士江苏行”，吸引来自欧美、日本等发达国家和地区的中国留学生到江苏考察、创业投资。仅今年就与637家单位对接，洽谈项目834个

(次)，达成合作意向460个(次)。至今已吸引100多个技术含量高的项目落户江苏。

《国际人才交流》：在当前国际金融危机还未见底的情况下，引智工作能否在推动自主创新、促进经济平稳较快发展中助推一臂之力?

徐郭平：江苏经济外向度和市场化程度较高，与国际经济联系紧密，不可避免地受到国际金融危机的影响。省委、省政府清醒地认识到江苏的经济结构调整和发展方式转变，任务十分繁重，迫切需要以更大的力度促进创新资源、创新要素和创新人才向企业集聚，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果运用的主体。引智工作正是推动自主创新的强力引擎，对加快创新型省份建设具有战略性意义。作为政府职能部门，我们深感责任重大。从2008年起，江苏引智工作更加注重引进一流的团队，更加注重吸引一流的成果，更加注重运用一流的技术，取得实实在在的成效。

各项高层次人才引进计划的实施，有力地推动了全省企业的自主创新：一是提升了企业研发水平，自主创新能力和竞争力得到增强。引进人才已申报专利315项，开发新产品313个，研发新技术181项。所在企业有74家被认定为省高新技术企业，承担省级重大科技成果转化项目66项。二是加快产业结构优化升级，高新技术产业基地得到发展壮大。引进人才中，有166名是带着资金、技术和自主知识产权成果到江苏创(领)办企业的，有126名是企业高薪引进的创新人才，省级科技专项资金支持8.9亿元，引导企业投入107亿元。三是经济效益初步显现，带动了地方经济增长。据初步统计，引进人才开发的项目，已实现高新技术产品销售519亿元，利税143亿元。四是推动了科技创新载体建设，促进融资服务业的发展。高层次创新创业人才的加盟，促进了科技创新载体的成长，科技孵化器、创业园区不断扩容，科技研发机构不断增多。吸引风险投资27.4亿元，促成企业上市7家，也为金融投资业拓展了发展空间。相信通过一系列的引智引才活动，将有更多的人才，更多的项目直接参与自主创新，推动产业结构和经济发展方式的转变。

建设美好新江苏引智工作任重道远

《国际人才交流》：今后5年是江苏全力推进创新型经济的关键时期，江苏各地、各有关部门如何更好地履行职能，更好地发挥服务和保障作用?

徐郭平：多年来，江苏引智工作在实践中逐步形成了“三融人”思路，即：引智工作融入到经济建设的大循环，融入到对外开放的大格局中，融入到人才资源开发的大工程中，得到了各级党委、政府的认可。今后5年，江苏将迎来新一轮发展的黄金期，同时也是转变经济增长方式的关键期，这对引智工作来说，也是难得的重要机遇。省委、省政府对引智工作给予了很高的期望。我们将认真谋划，超前思考，主动应对，更好地履行职能，更好地发挥服务保障作用。

《国际人才交流》：地方机构改革陆续到位，在新的人力资源和社会保障工作的格局下，引智工作如何进一步解放思想，与时俱进，实现新的突破和飞跃?

徐郭平：机构改革后的引智工作领域更广，服务要求更高。引智工作必须进一步解放思想，更新观念，切实增强引智工作的战略性、先导性、开放性、高效性、主动性、竞争性，自身建设实现新的飞跃。

打造“三个平台”。一是打造“江苏国际化人才智力战略储备中心”，探索建立江苏“引智特区”，构建自主创新平台；二是发挥引智成果示范推广基地作用，制定全省引智成果示范推广基地的发展规划，构建引智成果转移平台。三是健全项目库、专家库、成果库，完善更为广泛的引智信息网络体系，建立引智资源共享平台。

强力脱漆剂 第4篇

该专利旨在提供一种可有效地脱除飞机金属表面油漆和火车车轮表面油漆, 便于对金属材料进行探伤和重新油漆, 不损伤金属和木材表面, 具有优良的脱漆性能的强力脱漆剂。

强力脱漆剂, 包括以下各重量份原料:表面活性剂0%~5%, 二氯甲烷72%~78%, 乙酸乙酯0%~3%, 增稠剂0.7%~1%, 石蜡0.6%~0.7%, 苯酚4%~10%, 乙醇5%~9%, 甲酸0%~6%, 氨水0%~6%, 亚硝酸钠0%~1%。将这些原料在90℃和2个大气压下于反应釜中搅拌均匀即可。

该专利具有以下优良的性能:

1、可以安全而彻底地脱除金属表面旧漆膜, 而不损伤底层材料、也不侵蚀铝或造成氢脆。

2、能穿透旧漆膜、使旧漆膜鼓起, 只需用水擦拭, 便可除去旧漆膜, 省时省力。

3、适用于国际国内各种军用、民用飞机, 铁路及其他工业维修等。

4、不燃烧, 闪点高, 储运和使用都非常安全, 经检测, 闪点:55℃, 比重:1.19。

5、重金属等有害成份低于国家标准。

联系人:谭小兰

地址:湖南省长沙市麓谷麓景路2号

长沙艾森设备维护技术有限公司

福州连江强力整治石材污染 第5篇

长期以来, 连江县蓼沿、丹阳等乡镇发展石板材加工产业, 带动了当地百姓致富。仅蓼沿乡就发展了石材加工企业62家, 年产值3亿多元, 有5 000多人从事石板材生产、加工、运输等工作。由于发展初期不注重环境保护, 对当地的植被、水源造成不同程度的破坏。

2015年, 市政府下达了2016年底前关闭或削减不少于50%石板材加工企业和锯机总数的任务后, 连江县立即行动, 划出4个集中连片的区域为石材集中加工园区, 对园区内企业提出更严格要求。对于被关闭或削减的企业, 连江县里拨出近3 000万元进行补助。截至日前, 共有54家企业被关停, 并依据协议进行了拆除。

削减任务完成后, 如何帮助群众实现再就业, 成为当地的一个重要任务。2016年以来通过引导、鼓励石板材加工企业产业外移, 乡里不少人到湖南、新疆等地从事石板材开采、加工、销售等工作。也通过实施闽台万亩农业合作示范基地、万亩竹柳树种植和环保花木试验基地等现代农业综合开发项目, 安排被关闭的石板材加工企业3 000多名从业人员实现新的就业。从2015年到2016年, 镇里安排了近千名石板材从业人员参加电工、架子工等岗位的技术培训。

兼并重组需政府强力作为 第6篇

兼并重组是汽车行业的老生常谈.几乎年年都在说,但一般都是说说而已,说完就没了下文,从中央到地方都有点审美疲劳。只是这一次的产业振兴规划.却是把这个议题反复说了又说,甚至有点指名道姓的味道……但直到目前,都还是镜花水月。

中国汽车产业最成功的两次并购,一次是一汽并购天汽,另一次是上汽收购五菱。之所以成功,一是被收购对象比较孱弱,二是形成了产品结构的互补,三是有跨国公司在背后推动.可以说.单以市场力量来推动,在目前的产业环境下,三个条件缺一不可。反之.如果缺了三个条件中的任何一个.单有政府来推动实施,效果就难尽人意。譬如,上汽与南汽的合并,就是政府主导的产物,结果到目前来看,合并的好处并未显现出来。

于是,对于国家此次产业重组政策的公布,唱空者明显占了主流。主流观点有二:一是自由市场,政府不应强力干涉;二是产业重组.未到最佳时机.需等到时机成熟.自然瓜熟蒂落。

过去常说两句话:一句叫"全国一盘棋",一句叫"集中力量办大事",这是社会主义计划经济优越性的体现。现在鼓励市场经济,从产业到舆论似乎都对"政府干预"四个字非常忌讳。但是,如果说汽车产业重组.政府不干预、不作为,恐怕永远没有瓜熟蒂落的时候。因为目前地方汽车产业各自为政的局面,最大的原因正是来自于地方政府——汽车企业为当地贡献了大量的GDP和税收、就业,谁也不愿把自己的孩子交给别人养。

解铃还须系铃人,汽车产业重组.中央政府光鼓励是不够的,必须拿出实际行动,强力推动。产业重组是大势所趋,方向所在,既然目标已经确定,为何还要摸着石头过河,而不是朝着目标一路狂奔呢?

看起来万能的市场经济,也可能酿成泡沫、造成危机,看起来过时的计划经济,也可能提高效率,集中力量干大事。要形成产业集中度.我们没有欧美市场上百年的发展时间.等不得市场规律慢慢发挥作用,这更需要政府发挥干预的作用.强力推动、迎头赶上。14家减少到10家,其实还嫌多,美国也不过就三大而已,抗风险能力在此次金融危机中也显得那么不堪一击。而年产销1 00万辆的一汽上汽在国内来看都算超级航母,散乱的汽车产业格局,正该大力推进产业集中度,我们还有什么理由唱空呢?

延伸阅读

国内成功的兼并案例

天一重组2002年6月14日,一汽集团和天津汽车工业集团签订了联合重组协议书,当时被誉为"中国汽车业最大重组案"。打破了计划经济时期确定的汽车业“三大三小”格局.直接影响了丰田汽车公司在中国市场的战略布局。

长安重组江铃2005年5月29日,长安汽车与江铃集团各出资5亿元成立江铃控股有限公司,双方各占50%的股权,实现了优势互补.

广汽集团兼并沈飞日野2007年7月30日,国家发改委核准批复了广汽集团、日野汽车股份有限公司成立合资企业,并重组广州羊城汽车有限公司及沈阳沈飞日野汽车制造有限公司的项目。广汽借此进一步理顺了旗下的商用车板块。

上南合作2007年12月26日,上汽集团与南汽母公司跃进集团正式签署全面合作协议,跃进集团下属汽车业务全面融入上汽.上汽集团一跃成为国内最大的汽车集团。

国内正在酝酿的兼并

东风与哈飞、昌河东风与哈飞的合作两年前就开始热炒,从目前来看,被纳入新中航的哈飞和昌河会如以前一样保持独立运营,各自寻找合作伙伴进而做大做强,与东风的姻缘也不得而知了。

广汽与福汽、长丰位于湖南的长丰汽车以及位于福建的福汽均是广汽的兼并目标。另外，北汽传闻中也对福汽和长丰非常有兴趣。

长安汽车长安虽然以回构B股回应了近4个月的停牌,但涉及重组的传闻依然兴盛。

智能与高清强力保世博 第7篇

1 世博中国馆:“全面智能”的安防需求

据了解, 此次世博中国馆安保系统借鉴了世界各大会议、活动和赛事类场馆的设计经验, 确立了“全方位、立体式”的建设目标, 尤其在智能监控系统部署上提出了全面监控的要求, 其中包括多种最新智能视频技术的整合应用, 以下是主要需求点:

(1) 非法闯入人员自动检测、报警。为防止有人未经许可闯入中国馆, 需要对馆区周界区域视频进行智能分析, 对周界入侵行为进行检测;当检测到有目标入侵中国馆周界即产生报警, 并驱动球机进行自动跟踪, 对入侵目标进行取证。

(2) 异常事件的自动检测。对中国馆内重要区域的视频进行智能分析, 对多种异常事件进行检测, 包括徘徊、物品拿取、物品放置、涂鸦、违章停车等异常事件的检测。

(3) 设备正常运行的自检测。为了保障中国馆监控系统的正常运作, 系统需要支持摄像机异常状态检测功能, 对摄像机的多种异常状态进行检测, 包括视频线断开、摄像机被破坏及摄像机被移动等。

(4) 事后快速取证。为了在发生异常事件后, 快速定位及取证, 系统需要具有事件后检索功能, 能够对系统内任意一路视频进行快速事件检索, 及时定位异常事件发生的时间点。

(5) 同时具备多种视频监控功能。系统需要具有视频预览、视频存储、视频回放、日志管理、快球控制、电子地图等视频监控系统功能。

2 系统实现:当今安防最高技术水平

由于中国馆建筑宏大、监控区域覆盖范围广, 因此, 系统部署在智能技术应用、功能完善、设备配置等方面, 都体现了“大、全、新”的特点。

据了解, 此次中国馆智能视频监控系统涉及100多个智能视频分析点 (含高清摄像机、智能跟踪球机) 。在整个世博园区, 无论是采用高清产品还是智能跟踪球机, 中国馆的数量均为各场馆之最;同时, 系统从前端视频采集, 到后端分析处理及管理等各个环节, 都部署了完整的智能视频监控设备, 也成为目前国内甚至全球范围内最完整采用智能视频分析功能的重大项目之一。

2.1 智能视频分析

系统中智能视频分析产品对输入的视频流采用对运动目标的检测、跟踪、分类技术, 将视频内的目标经背景建模、目标分割、跟踪及分类等图像识别算法, 完成由图像到事件参数的转变, 从而实现对各种突发事件的实时检测。

2.2 智能视频监控系统管理软件

智能监控管理平台软件由一台高性能的服务器承载, 主要完成以下功能:

(1) 管理配置功能

◆添加 (注册) 、修改、删除智能分析设备, 监测智能分析设备的运转情况, 对异常情况进行中心报警提示;

◆智能规则的配置功能, 用户可以根据需求在视频中配置各项报警规则;

◆报警联动配置功能, 用户可以根据需求配置智能报警联动方案;

◆跟踪系统标定功能, 用户可以对跟踪系统进行标定, 实现球机的自动跟踪功能;

◆支持分区域/分功能管理智能分析监控点。

(2) 监控功能

◆支持在预览画面显示智能分析结果, 包括显示警戒规则、目标框和报警信息;

◆支持在报警列表栏显示报警列表, 报警列表记录了报警的时间、事件类型、发生地点等信息, 用户可以在报警列表中点击查看报警抓拍图片及回放报警录像。

(3) 报警查询及日志管理功能

◆支持按时间段、监控点检索、回放录像资料;

◆支持按智能报警类型搜索及回放录像资料;

◆支持智能报警日志的搜索及管理功能;

◆支持下载、备份录像资料。

2.3 智能事件后检索

支持对历史视频录像的事件分析与检索, 以12倍速率从录像文件中检索包括周界入侵、徘徊、物品拿取、停车等多种异常事件, 支持对不同时间段的录像文件进行智能后检索, 用户可以对时间段进行配置。

3 挑战:大范围和小目标的高清智能监控

(1) 智能跟踪

在中国馆视频监控系统中, 如果摄像机的监控区域大, 则难以得到目标的细节;如果想要得到目标的细节, 则摄像机的监控区域会很狭窄。为了有效解决上述问题, 部署L/F双摄像机跟踪系统是一种很好的方式。

系统由两个摄像机配合组成, 一台固定摄像机作为主摄像机, 对大区域范围进行监控;一台高速球机作为从摄像机, 得到目标的细节。当主摄像机检测到有可疑情况发生的时候, 如穿越虚拟警戒墙、进入离开警戒区域、徘徊等, 主摄像机发送指令控制从摄像机 (球机) 进行云台旋转和镜头缩放, 锁定触发报警的目标并对其进行自动跟踪, 使目标持续放大以显示在画面中央, 这样可以看到更清晰的目标特征, 以利于实时的判断和事后对照取证。

双摄像机跟踪的效果是, 静态摄像机视野开阔, 能监控较大范围的区域, 但对其中的目标却很难得到细节;而配合球机后, 球机能根据静态摄像头提供的信息, 自动地锁定并跟踪目标, 使目标以一定的放大倍数处于视野中心, 得到有关目标丰富的信息。

(3) 周界入侵和高清抓拍

由于目前视频监控录像以CIF、4CIF格式为主, 图像分辨率最大为704×576, 对于关键目标或区域存在图像不清晰等缺陷。为改善目前这种状况, 系统中采用高清摄像机对大区域进行监控, 同时对触发中国馆周界入侵的报警目标做高清抓拍处理, 保存的图片达到140万像素, 分辨率为1360×1024, 这样可以大大提高图片清晰度, 同时为事件取证提供高质量图像。

4 传承奥运, 再谱安防新篇章

钢铁行业强力推进去产能工作 第8篇

"2016年, 中央企业化解钢铁过剩产能任务是719""万吨, 预计能在10月完成。按计划, 从2016年开始, 中"央企业将用3年时间有序压减粗钢产能2137万吨。其"中, 主动压减1644万吨, 兼并重组拟压减393万吨, 国""际产能合作拟转移粗钢产能100万吨。目前, 宝钢集团"有限公司已经提前完成今年的钢铁去产能任务, 武汉"钢铁 (集团) 公司不仅完成任务, 还有可能超额完成, 鞍"钢集团公司也能按时完成。

相关人士认为, 钢铁行业在供给侧结构性改革中遇到了困难:一是改革的配套实施政策不全面, 在解决一些具体问题时, 可依据性不强, 导致部分改革方案难以实施。二是改革要花费巨额成本, 在企业现行产能过剩、恶性竞争、大面积亏损的经营状况下, 较难承受。三是在处理“僵尸企业”工作中, 由于历史遗留问题较多, 导致改革工作举步维艰。

底部出料行星式强力搅拌机 第9篇

底部出料行星式强力搅拌机是黑龙江迪尔制药机械有限责任公司自主创新研发的新产品。主要用于制药行业固态和液态物料的混合搅拌工序, 特别适合应用于中药浓缩丸、蜜丸、水蜜丸及水丸的生产, 是传统搅拌设备的换代产品。

其特点:

(1) 采用了双螺旋桨叶自转、搅拌锅公转等特殊的搅拌结构, 混合均匀度好, 在混合工序上保证了药品含量均匀。 (2) 生产效率高, 可混合搅拌药坨约9 000 kg/h。 (3) 自动化成度高, 可自动加粉、加浸膏 (蜜或水) 、搅拌完成后可在搅拌锅底部自动出料、并自动切成碎块后输送到下道工序。 (4) 清洗、操作方便, 搅拌桨叶可液压自动升起。 (5) 搅拌锅一次性装量150kg左右、搅拌时间3～5min。