第一篇：储备中心工作情况
储备中心储备科科长工作自我鉴定
我的名字叫XXX，男，今年39岁，本科文化，xx年入党。现任XX市土地收购储备中心储备科科长。以下是我的工作自我鉴定：
一、个人存在的问题和不足
对照《新时期共产党员先进性标准要求》、《党政机关共产党员先进性标准》等内容，我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面：
1、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或本部门业务出发，对市委作出的一些关系肥城发展全局的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。比如我是搞土地管理工作的，有时就将保护耕地作为自己的第一要务，只看着大批耕地被建设占用感到心疼，对项目建设为肥城经济带来的长远利益看的不足，忽视了对"发展"这一全局"第一要务"的认识，没有从全局观念出发考虑问题。
2、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己虽然是一名共产党员，对时时处处保持先进性这根"弦"绷得不够紧，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
3、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。
4、创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作近二十年，拼也拼过，干也干过，立过功也受过奖，曾经被市委、市政府选拔为两届市级专业技术拔尖人才，职称上已经是高级工程师，从而一度放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
二、学习情况及体会
按照"中心实施方案"的安排，通过集中学习和分散学习，系统全面地学习了有关领导的讲话、《读本》内容以及中国共产党员有关条例政策，重温了入党誓词，观看了影像资料世纪伟人毛泽东和周恩来，共写心得体会3篇，读书笔记24000多字。深刻的认识到这次在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。同时对照党政机关事业单位党员先进性标准和党组织的希望和要求，对照党的先模人物，看到了不足，找到了差距，确有脸红心热的感觉，增强了发展的紧迫感和自觉性。
三、下一步整改措施
开展这次保持共产党员先进性教育活动对全党来说意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来讲，也是一次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高发挥先进性的自觉性、保持先进性的持续性的一次重要机遇。
1、振奋精神，再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记两个"务必"，更新观念，大胆工作，作为一名窗口工作人员，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力保证我市经济发展所需的建设用地，为建设好肥城经济发展软环境做出应有的贡献。
2、加强学习，提高素质。全面系统学理论，把有关党的路线、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索与肥城经济发展密切相关的新思路和新方法，与时俱进谋发展，开拓创新展形象。
3、从自身做起切实落实教育效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，时时处处把自己的表现与共产党员的先进性标准进行对照，规范自己的一言一行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让人民群众满意，让上级领导放心。
第二篇：储备中心工作情况[精选]
根据市局土地收购储备中心及我县国土资源局的统一部署和要求，自年初以来，认真扎实地开展了土地收购储备工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、机构的建立情况
土地收购储备中心于2001年5月24日成立，机构规格为股级，定事业编制3名，实行事业单位企业化管理，经费自收自支，土地储备资金按《土地储备资金财务管理暂行办法》的规定实行专款专用，分账核算和预决算管理。
二、1-8月份工作开展情况
1、制定了全年土地收储计划。根据上级有关文件的规定，对我县存量土地进行排查，制定全年的工作计划。建立土地储备库，到目前已纳入收购储备土地30宗，面积74.6公顷。
2、清理开发区的闲臵土地。年初我们通过县执法监察局配合对开发区的土地利用情况进行全面清查，首先按供地批复逐宗清理，通过清查发现有5宗地，面积53.5公顷，征而未用，经过调查，我们给予收回，由储备中心管理，经过发布招商信息，现已安排新的企业重新上项目，使宝贵的土地资源得到有效利用。
3、根据城镇发展总体规划，积极盘活存量土地，加大经营性土地使用权招拍挂出让工作的力度。根据我县城镇建设发展水平，对于发展前景看好黄金地段，经过规划部门同意，首先对一些企事业单位居民用地进行无偿储备，发布公告，推进土地资产化运营，今年收回城区存量土地4宗地，面积6.6公顷;全部实行挂牌出让，盘活了土地资产，取得较好土地收益。
三、工作中的典型经验和做法
(一)艰苦创业，锐意进取
土地收购储备中心是全新的事业，涉及的知识领域较多，为了不断强化储备中心的职能作用，我们经历了一个较为艰难的创业阶段。
一是组织学习，不断熟悉有关政策法规，为开展土地收购储备工作奠定基础。通过组织集中学习，主要学习了相关的法律法规及土地收购储备和出让的业务知识，并深入用地现场实地讲解和操作，使我中心的工作人员全面掌握了业务知识和业务本领。
二是选派人员，学习外地先进经验和做法，积极加强自身业务能力建设。通过学习，开拓了视野，为我县的土地收购储备工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三是选好角度，倾心运作土地的收购。我县的部分企业是“生产无资金、产品无市场、职工无出路”的“三无企业”，这些企业拥有的资产只剩下所使用的土地，绝大多数是国有划拨土地，而土地收购就成为解决这些问题的重要手段，我们按照土地管理法相关条例规定，找准切入点，收购了区位好、权属清的土地。通过土地成功收购储备，不仅使我们进一步熟悉了土地收购储备工作，也使储备中心全体职工提高了对土地收购储备工作重要意义的认识，增强了作好土地收购储备工作的信心。
(二)完善制度，推进收储
在借鉴兄弟单位土地储备工作经验的基础上，结合我县实际，我们先后出台了多项政策法规，使我县土地储备职能不断强化，程序更加规范，单位与群众的认可度不断提高。同时规范了土地市场，为政府创造了较多的土地收益。
一是突出制度创新，为土地收购储备提供制度保证。我县制定并实施了《土地市场化运营实施细则》、《建设用地供应总量控制制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《土地使用权公开交易制度》、《土地登记公开查询制度》等一系列制度。
二是把土地收购储备与“企业改制”相结合，综合考虑、统筹安排。将未改制企业的土地列为土地收购储备的对象，全部纳入土地储备库。这样既为“改制企业”的土地资产处臵搭建了“平台”，同时也促进了土地收购储备工作的实施。
三是全方位推进土地收购储备工作。按照“近期储备、中期运作、远期作为”和“政府垄断、掌握平衡、急用先储、效益优先”的原则，建立了土地储备库，编制了土地收购储备计划，对收购土地实施集中管理。通过“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的规范运作，政府对土地的集中统一供应和市场的调控能力明显增强。
(三)规范运作，搞好服务。
一是对土地收购、储备、出让实行“一条龙”运作。在中心成立之初，县政府就将土地收购、储备的职能授权给收购储备交易中心一家，实行“一条龙”运作，保证工作协调顺畅。这样做就是要使土地市场化运营大力推行“阳光工程”，创造一个公开、公平、公正的市场环境，促进土地市场可持续发展。政府对土地市场坚持规范管理，通过土地储备实现并加强了政府对土地市场的宏观调控，增强政府的调控力度，合理调控城市土地供应量，既可保证土地市场不乱，又可使政府获得较多的土地收益。
二是搞好协调，密切配合。我们在土地收购、储备、出让运作时十分注意与各相关部门的协调配合，在制订土地收购储备和出让计划时，都要征求规划和建设等相关部门意见，根据城市利用总体规划和城市建设规模，制定切实可行的土地收购储备计划。
(四)查清闲臵土地数量，重新配臵土地资产
我们摸清了全县闲臵土地，为土地收储打下了坚实的基础。根据闲臵土地的分布特点和基本情况，结合县域经济与城镇建设的发展需要，分离出重点收储对象，本着效益优先、急用先储的原则，做出了中长期储备计划，并把闲臵的土地在媒体上发布信息，重新招商引资，并将清理出来的闲臵土地分类登记造册，县政府依法收回后，移交土地收购储备中心统一管理。这样不仅提高了土地收益，而且增强了政府对土地市场化运营工作的控制能力，为加强招商引资工作、促进县域经济发展发挥了积极作用。
四、工作中存在的问题
由于土地收购储备运作时间比较短，可供借鉴的实际经验不多，我们还处于探索成长的阶段，与之相配套的政策法规仍显不足等多方面的原因，使土地收购储备的运营仍存在诸多问题亟待解决，土地收购储备需要进一步探索和完善。根据我县实际经验运行中存在的问题有以下几点：
1.缺乏完备的法律保障体系。虽然建立了土地收购储备制度，但没有进一步完善的扶持政策，工作中所面对的问题，没有相关法律、法规可参照解决。
2.土地收购储备运行机制不健全。收购储备部门对土地一级市场缺乏“刚性”权利，必要时无法按规划强制收回土地，也使其对土地市场的宏观调控能力大大削弱，不能彻底垄断土地一级市场，限制了土地收购储备的规模，不利于土地储备部门调控土地市场和对市场的把握，对土地储备的运营形成相当的不利局面。此外，土地储备制度的顺利运作还需要政府、规划、房管、司法及财税等一系列部门的协调配合，但实际操作中难度很大。而且政府机构设臵中，规划、房管等部门都是分设的，这种情况下，部门间沟通不彻底，就限制了土地收购储备的经营发展。
3.土地收购储备的资金筹集渠道比较单一。目前土地储备机构自有资金很少，主要来源于部分财政资金和银行贷款，资金压力很大、运作困难。收购储备资金筹集相当艰难，我县土地收购储备中心成立至今，储备土地资金费用基本上无力解决，严重制约着土地收购储备工作的顺利开展。
4.土地收购补偿标准确定难度大。土地补偿金额的高低具有很强的政策性和技术性，涉及的利益关系十分复杂。目前，国家尚未制定统一的收购补偿标准，但有一部分土地使用者认为土地收购、收回补偿标准不合理、不科学，在心理和行为上对土地收购、收回有很大的抵触情绪。
5.通过城镇建设用地情况的调查发现，我县闲臵的土地主要分布在城乡结合部，地处偏僻，分散不集中，宗地面积小不成片，属于松散型，空闲土地大多数分布在各乡镇，占地面积比较大，且都是工业用地，地上有厂房和设备，并在银行抵押，从土地收购储备来看资金不足，没有足够的收购储备资金。
五、收储资金的来源渠道
主要是从缴入县财政出让金中提取20%。
六、第四季度工作安排和明年的工作打算、建议及意见
(一)第四季度工作安排
在第四季度工作中，我们继续按照局党组的要求，认真工作，积极探索工作的方法、思路，不断创新，开拓进取，使工作取得新的成绩。
1.加强土地收购储备库的容积率，争取再收购国有土地2宗地以上，使国有土地储备库能够满足现阶段经济发展的需要。
2.加强信息沟通，搭建信息平台，使收购储备的工作内容更广泛，储备来源更可靠。
3.认真配合好利用股的工作。
4.完成局领导交办的其他各项临时性工作。
(二)明年的工作打算 2008年，我们将重点做好以下几个方面的工作： 1.合理编制符合市场需求的年度土地储备和供应计划
在制定2008年房地产土地储备和供应计划时，要对房地产市场的现状进行认真调研和分析，既要有全年供地总量，还要细化到各区域和具体地块。
2.增强土地收购储备力度
一是对需要改造的地区、重点建设项目要实施成片储备，并按规划实施成片整理、有序开发。二是通过土地征用、企业收购和居民动迁等方式加快实施储备。
3、精心做好土地公开出让组织工作
一是要合理把握供地结构，出让土地以满足普通商品房和中小套型商品房用地为主。二是要合理把握供地节奏，实现土地有效出让，尽可能防止土地流拍现象。三是要合理把握供地布局，均衡满足市场需求。
5、超前做好拆迁等土地出让前期工作。
一方面，要全力推进居民动迁工作健康发展。另一方面，要进一步加大土地储备项目地块的前期开发力度，不断细化和量化交地条件和标准，加强与规划部门和各建设单位的协作，努力做到出让地块的基础设施配套项目建设与地块的开发建设进度协调一致。
6、多渠道筹集土地前期开发资金。
为了扭转储备中心资金始终处于紧张周转的状况，2008年我们要从二方面着手缓解筹资难的问题。一是要积极争取财政对土地前期开发资金的投入。二是要继续加强与银行的合作，拓展多种贷款项目，以增强融资能力。
(三)建议及意见
1.加大力度，依法清理闲臵土地，对土地资源重新配臵。对批而未建的个人住宅用地依法收回，对闲臵的原工业用地，在妥善安臵职工和考虑企业利益的同时，发布信息，重新招商引资上项目，化解不良债务，并将清理出来的闲臵土地分类造册，由县政府收回后移交土地收购储备中心管理。
2.合理利用，集约利用存量土地，促进土地集约利用的挖潜增效。要将空闲的土地通过与有关部门协调，做到地尽其用，以地生财，以地招商，发挥其更大的潜能，盘活存量土地，为招商引资提供用地保障。
3.推进土地资产化运营，利用存量土地，开展旧城区的改造和整理。为做好旧城区的改造和建设用地整理工作，从存量土地入手，全面对原建设用地进行整理，收购、收回那些闲臵和空闲的土地并进行招标拍卖挂牌出让，盘活存量土地，改善城镇面貌，节约用地，防止国有土地资产的流失。
4.多方筹措资金，抓好土地收购储备工作。目前我县收购储备的资金有限，希望省、市土地储备中心投资帮助收购，同时要多方筹措资金，把那些空闲土地依法收购、收回。收回后由土地收购储备中心统一管理，真正做到一个渠道蓄水，一个龙头放水，县政府一支笔批地的土地收购储备供应制度。 5.完善资金配套政策，建立合理的资金筹措和运转机制，一是加大政府财政支持的力度。二是设立城镇土地储备基金专户。以储备土地获取的出让、出租、经营的收益，成立土地基金，由财政监管。主要用于土地储备机构对土地的收回、储备、整理开发和供应的业务运作。三是积极创新土地储备融资方式。四是加大土地收购储备的融资力度。
6.采取多样化方式，搞活土地收储工作。要坚持内收与外收并举，以内收为主;坚持自己收与他方收并举，择其效益大者;坚持联合收与股份收并举，择其强者;坚持短线收与长线收并举，以短线为主。在模式的选择上，应该遵循经济规律，走低成本快速扩张的路子，充分研究和利用土地政策法规，在放大政策法规效应中获取最佳效果。
7.每年定期召开会议或举办培训班，使储备中心干部在业务知识、法律程序和自身能力上得到加强，同时，组织相关人员到外省、市学习、考察先进的经验，不断开阔视野。
第三篇：土地储备中心工作职责
1.依据市土地资产管理委员会批准的土地收购储备计划，对企事业单位需盘活的存量土地和其他需调整的土地适时进行收购。
2.根据土地利用和城市总体规划以及市场需求，适量储备土地，并做好储备土地的信息发布、登记、招商洽谈和投放市场的前期准备等服务性工作。
3.经营和管理由政府依法收回的违法用地、闲置抛荒土地，并纳入储备土地。
4.多渠道、多途径筹措资金。在市土地资产管理委员会的指导和监督下，加强与各金融机构的合作，通过抵押贷款等形式取得土地收购、开发资金，并对该资金的使用进行管理。
5.运用市场机制通过公开招标方式组织实施好储备土地拆迁安置等前期的组织协调和验
收管理工作;做好对土地收购、储备、开发资金的测算平衡、综合统计工作，并定期向市土地资产管理委员会报告运作情况。
6.市土地收购储备中心受市政府委托，在市土地资产管理委员会指导和监督下，代表市政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作，为非营利性的全民事业单位，隶属于市国土资源局。
第四篇：市土地储备中心工作情况汇报
刘市长：
市土地储备中心自2005年9月改组升格以来，紧紧围绕市政府下达的各项工作目标，认真履行市政府授予的各项工作职能，把土地储备工作和推进城市建设、促进企业改制有机结合起来，积极开展市区国有土地储备工作，大力盘活市区存量国有土地，优化土地储备结构，在保障城市发展用地需求的同时，通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益。现将市土地储备中心2005年9月以来土地储备经营情况汇报如下：
一、近期运作情况
1、规范运作，土地储备取得较大成效。
我们按照您和市局领导的要求，发挥土地储备中心储备土地主力军的作用，针对市区土地已基本被各个土地储备机构储备殆尽的情况，我们大力拓展储备源头，积极寻找具有储备潜力、开发价值较大、能尽快变现的地块。我们通过各种途径和方式储备土地，在确定拟储备土地和土地收购价格过程中，按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则，认真做好核算工作，注重新增地块的质量，尽力保障地块收益潜力。2005年9月至2007年年底，中心以各种方式累计储备土地XXX宗，计XXX亩。
今年上半年，我们相继完成了对城南关城村399.9亩、新石桥路东侧34.95亩土地的储备，并办理了权属登记。截至目前，市土地储备中心共有在库储备土地XXX宗计XXX亩，土地资产总值约11.37亿元。
2、保障需求，地块上市出让有序开展。我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。三年来，我们出让土地51宗、3206.63亩，出让总价款25.12亿元，实现政府收益共计约12.99亿元。其中，收购储备土地14宗、943.19亩，出让总价款7.39亿元，实现政府收益3.22亿元;收回储备土地20宗、669.09亩，出让总价款6.13亿元，实现政府收益4.6亿元;受托储备土地17宗、1594.35亩，出让总价款11.61亿元，实现政府收益5.51亿元。涉及改制企事业单位地块14宗、845.79亩，出让总价款7.61亿元，占全部收购储备土地出让总价款的58.58%，实现政府收益5.84亿元。
3、清财化债，信贷融资能力明显增强。
05年土地储备中心改组升格后，市政府非常重视中心的财务能力建设，向中心派驻财务总监，切实帮助我们提高了财务管理水平和债务扩充能力，信贷融资能力有效增强。截止2007年年底，资产总额12.75亿元，较年初增加了0.59万元;负债总额6.9万元，较年初增加了0.3亿元。净资产5.85亿元，注册资本达到5005万元 ，资产负债率54.1% 。今年上半年，我们累计归还银行贷款4213万元，新增借款7400万元，截止6月底，土地储备中心银行借款余额20730万元，较年初净增加3187万元。
4、加大土地出让金追缴力度。由于种种原因，部分开发商至今仍然拖欠土地出让金，数额巨大，对此我们制订了详细的清收方案，明确清收责任人，积极组织清收。经多方协调，目前已经完成大部分欠缴土地出让金的清收工作，据统计，近期追缴土地出让金总额为8326.28万元。
5、依法依规，拆迁安臵工作稳妥推进。自3月份与市政府签订拆迁责任状以来，我们全力推动供销学校地块和大众塑料厂地块的拆迁工作，供销学校地块目前已签订拆迁补偿协议76户，占总数的93%，还有5户未签订协议;大众塑料厂地块目前已签订拆迁补偿协议337户，占总数的91%，还有34户未签订协议。对两地块未签协议的拆迁户现已相继进入行政裁决和司法程序，对符合强拆条件的在奥运会后申请法院启动强拆。在拆迁补偿过程中，我们严格执行拆迁方面的有关政策法规，做到合法合理合情，对某些特殊情况的处理，也都是通过法院和有关领导协调解决，避免留下后遗症。 同时，我们还积极配合两区政府做好涉及拆迁方面的信访稳定工作。完成了罐头厂地块207户回迁群众交房安臵工作，妥善处理了罐头厂地块回迁群众违法过激行为和供销学校地块拆迁群众进京上访、有关媒体不实报道等问题。
6、抓住重点，洪福二期安臵房建设进展顺利。2006年，根据市领导的要求，我们承担了市政府城建重点项目—洪福二期安臵房建设的组织实施工作，工程占地304亩，提供安臵房建筑面积近30万m，总投资约3亿元。前期，我们千方百计调度资金4000多万元，完成了征地拆迁等工作，随后又通过招拍挂落实了项目实施主体。项目建设过程中，我们定期前往工地监督检查，确保安臵房建设的质量和进度。目前，安臵房建设进入扫尾阶段，已累计完成投资23204万元，51栋安臵房已全部封顶，内外粉刷结束，正在进行综合管网建设，近期即将交付使用。
7、强化服务，土地招商推介效果显著。从06年以来，我们加大招商引资力度，积极探索土地包装出让新途径，在市局的组织下，先后多次在浙江、福建、上海等地成功举办多场土地推介会，与各地实力强劲、经验丰富的开发企业零距离接触推介地块，活跃了土地市场，最大程度的显化了土地价值。
二、面临的困难和需要领导帮助的问题
1、土地储备资源缺乏，储备地块质量不高。目前，主
2城区已基本没有可供储备土地，仅有的1000多亩零星地块，储备价值也非常有限，很难实现收益，经营性土地后备资源严重不足。加上，目前市区“六大平台”都在从事土地储备经营工作，清河、清浦、开发区也都在争夺稀缺的主城区土地资源，优质地块资源已基本被各土地储备机构所储备，我们下一步土地储备的空间非常有限。
受国家宏观调控影响，新增建设用地已不允许作为储备土地，《土地储备管理办法》出台对许多操作予以规范，使我们储备土地的工作难度将继续加大。
2、现有的土地收益，政府调控权十分有限。由于种种历史原因，市政府出台了相关的政策，将土地的收益大部分明确给部分部门，如外向型农业开发区、清河工业园等地块。对改制后企业土地收益，也明确归企业所有，目前，政府对现有的土地收益，调控权十分有限。
3、拆迁难度不断增加，补偿安臵较为困难。随着城市拆迁补偿标准不断提高，违法建筑又较多，城市房屋拆迁成本太高，部分市区居民点拆迁成本高达200万元/亩。受信访稳定需要，目前的拆迁环境对我们的工作十分不利，拆迁久拖不决直接影响交地时间，导致开发商拖欠巨额出让金。由此，对漫天要价的拆迁群众往往只能无度满足，储备、出让这部分土地往往亏损。
4、土地补偿缺乏标准和细则，土地收购补偿较为困难。由于当前我市土地补偿和收益分配缺乏一个明确具体的规定和标准，收购单位、企业土地时，有些单位往往期望较高，不愿按原则要求补偿而要求我们按照市场价补偿，使补偿难以达成协议，给我们的土地储备和出让工作带来了很大困难。今年上半年，我们根据市领导要求，拟制了收购储备九二五厂地块的方案。双方通过前期谈判定下了收购价格，收购储备方案也已上报市政府批准，在签订合同之前该地块涉及的西郊村两个企业搬迁费突然涨价，导致收储工作搁臵。
5、资金压力巨大，融资渠道不畅。土地储备需要大量的资金支持，前几年，我们从银行贷款较为顺利，储备了大量土地。后来随着国家宏观调控的加强，土地储备贷款日趋严格，目前信贷融资十分困难，使得土地储备工作常常面临非常大的资金困难。而且部分国有银行，土地储备贷款审批程序繁琐，发放节奏缓慢，超千万元的贷款往往需要去北京总行审批，一笔贷款审批周期往往长达半年甚至更久。
三、对策与建议
1、理顺体制，规范土地收购储备制度。目前，我市的土地储备工作由多个单位进行，多头进行储备，这样势必对储备地块的选择、价格的确定以及管理等方面带来问题。更主要的是各个储备单位从各自的利益和需要出发，都想尽快将本单位手上的土地上市出让，这样就使经营出让土地变得无序，总量难以控制，也违背了建立土地储备制度的初衷。因此，目前必须协调和解决好我市的城市土地多头储备的问题，使我市的土地储备工作健康有序地开展。
2、实现市区土地集中统一调控，明确收益分配体制。
1、合理划分市区土地收益权限，对土地适当集中，各区参与地块的招商、融资、拆迁并获得一定比例的土地收益分成，充分调动区政府的积极性，避免其与市政府争地。
2、严格执行土地储备收购
3、强化改制后企业土地的管理，变更规划要求的补交出让金。
(三)完善城市土地经营的协调机制，最大程度的显化土地资产
1、经营好城市土地，必需体现“规划出效益”的要求。城市规划控制城市用地性质、土地开发强度、空间布局、市政配套实施等重要方面。要把规划作为土地经营的首要条件和提高土地经营效益的源泉。我们在既要维护规划的法定性、注重规划的前瞻性、体现规划的全面性的同时，更要突出规划的经济性、效益性。
实践证明，规划的效益是最大的效益。一个好的规划能提高土地的利用率，带动土地升值、增加土地收益，就能增加城市建设资金。近年来，一些发达地区在城市基础设施上投入了大量资金，却没有增加财政的负担，这与我市城市建设资金投入不足形成鲜明对照。其“秘诀”在于向规划要效益、要资金，通过规划的指标调整，以其调控作用实现规划出效益，达到城市建设投入与产出平衡。所以，我们在编制城市规划尤其是在编制宗地控规时要讲究经济效益，如适当提高容积率，适当允许增加建设高度，特殊地段的商住用地适当允许缩小退让距离、日照间距等，应围绕城市土地经营，考虑项目资金平衡问题。
今后，宗地规划时，规划部门应先提出宗地规划设计要点和宗地规划范围方案，经充分论证，经市政府批准后，再提出正式的宗地规划范围红线图和宗地规划设计要点。宗地红线图范围和设计要点一经确定不得调整。
2、严格控制规划建设,加大违法建筑的拆除力度。目前我市的房地产开发用地，市价
一、二级地段一般为120万元/亩左右;三级地段为100万元/亩左右;四级地段一般为80万元/亩左右。而土地净收益平均为20万元左右。净收益在土地出让价格中只占20%左右。在储备的土地范围内，如果一亩地批建一户居民个人建一处房屋，则补偿时一般一户房屋要补偿150m2×2100元/ m2=31.5万元。那么现时出让，则土地净收益就会被拆迁补偿了，政府财政也就得不到收益了。所以必须严格控制市区规划建设，尽量减少拆迁补偿，提高经营土地的经济效益;另外对违法建筑必须加大拆除力度。违法建筑不仅增加拆迁工作的难度，也会增加拆迁补偿费用，增加土地经营成本。所以必须加大拆除力度。
3、统一对外招商，不得签订违法土地出让合同
4、理顺拆迁、整理和建设部门之间的职能。国土部门负责土地收购储备，公司负责拆迁整理，然后将资金注入建设部门，实施城市建设，各司其职。
第五篇：市土地储备中心工作计划：
过去一年，我中心在区委、区政府的正确领导和大力支持下，坚持以“建立土地储备机制，强化土地调控功能，提升土地利用效益”为工作目标，紧紧围绕区委区政府的中心工作，立足本职，克服种种困难，开拓创新土地储备各项工作。全年，依法收回土地35宗，面积157.53万平方米，依法供地17宗，面积89.14万平方米，土地出让收入43280.36万元。开展土地盘整储备的重点有“两河四岸”、新桥片区、厦深铁路、环城路、洋纳民营工业园、石桥新城区、新时代、中天名苑等项目。
，我中心将继往开来，全力以赴做好土地储备和土地开发利用等各项工作：
一、加大土地收储力度，保障项目用地需要
1、合理编制土地收储计划和土地供应计划。，我中心计划收储土地181万平方米，力争比去年增加15﹪，计划供地103万平方米，力争比去年增加15﹪。
2、强化经营土地理念，提升土地利用效益。今年从加大储备土地的开发利用着手，围绕区大项目、重点项目和结合市场需求进行供地，土地出让收入目标为5亿元，力争比去年增加15﹪，努力为区财政增收作出应有的贡献。
3、保障项目用地，促进项目上马。紧紧围绕区委、区政府中心工作，根据区委、区政府的工作部署，确保项目用地的供应，促进新项目的上马，加快我区的工业化、城市化进程。，明确供地的重点项目有淡水河流域(惠阳段)综合整治项目第二期工程、环城路、惠澳高速、厦深铁路、石桥新城区、秋长东出口片区、下寮片区、洋纳工业园、白云坑片区及各乡镇上的其他项目。
二、继续加强融资贷款工作，实现土地储备滚动发展一是配合区财政完成好农信社5000万元土地储备贷款的展期工作;二是为配合区政府淡水河流域综合整治工作，继续完成中国农业发展银行惠阳支行4亿元贷款工作。
三、深入开展国土资源领域“两整治一改革”专项行动预计于今年10月份前完成所有专项整治工作，我中心的目标任务是：
1、制定土地收购价格公开遴选评估机构办法;
2、制定土地收购制度;
3、开展储备土地一级市场开发自查工作，制定储备土地一级市场开发管理制度;