写论文没有思路的时候，经常查阅一些论文范文，小编为此精心准备了《合同管理变更估价市政工程论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。【摘要】市政工程项目合同变更管理是市政项目建设过程中非常重要的环节，是工程投资管理中的重点。本文介绍了工程变更的定义、原则和分类，结合工程变更现状提出了一些存在的问题，总结了建设单位工程变更管理相关措施，希望能为有关人员提供参考。
合同管理变更估价市政工程论文 篇1：
市政工程变更对工程造价的影响
【摘要】随着我国建筑经济市场体系的推进，我国各项建筑工程项目的招标和投标体系也愈发成熟，但受建筑工程中的施工环境、建设技术、管理人员等多重因素的影响，使得市政建筑工程项目施工过程中存在很多不确定性，这就会造成市政工程的变更，从而影响市政工程的造价。本文将围绕市政工程项目的变更对其工程项目造价产生的影响来进行阐述。
【关键词】市政工程；变更；控制
众所周知，对于市政工程造价的控制与管理而言，其实还有很多工作要做，除了贯穿于整个市政工程项目的这些主要阶段等方面的内容外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对市政工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷时，更是对工程变更等方面的费用有着极大的影响。本文针对我国工程变更对市政工程造价控制与管理的影响现状，对市政工程造价在工程变更这方面的控制与管理措施等内容提出了几点建设性的意见。
一、工程变更产生的原因分析
工程变更的原因既有发包方、承包方的原因，又有监理方设计方的主观原因，还有不可抗力的自然原因等。
1.勘察彻底。
勘察分两种形式。一是没有进行现场地质勘察就直接进行设计，如某规划设计单位在没有进行地质勘察的情况下就对某市政道路项目进行图纸设计，图纸上既无地质勘察资料又无土石方比例，仅标示挖填土方工程量。在工程施工过程中，发现路基较软，无法按原设计方案施工，只能进行地基换填处理，变更此项施工增加造价150万元。另外一个就是没有对设计方案进行针对性勘察。
2.设计缺少合理性。
由于设计单位在调查收集基础资料还不够齐全的情况下便进行图纸设计，致使在项目施工过程中，发现设计方案与实际情况不符，无法施工，不得已修改工程设计，引起工程变更。
3.建设单位将建设标准提升。
在项目实施过程中建设单位擅自提高建设标准，从而出现变更工程项目、增加施工材料价格、引起施工进度变化等问题。这样做的后果使工程造价远远超过投资限额，增加政府债务。
4.不按照“合同”办事。
某工程在招标文件明确规定：“本工程采用固定总价合同，投标人应充分考虑市场价格风险和政策调整性风险……”。而施工合同专用条款中约定：“本工程主要材料按甲乙双方签订价格或市场价进行调整”，该条款违背了招投标文件实质性条款，违反了招投标法的规定。
5.工程量计算失准。
工程招标过程中，项目业主急于开工，对合同工程量清单没有进行认真地核对，在施工过程中发现存在丢项、漏项、工程量误差大而引起工程变更，工程造价也相应增加。
6.施工现场情况产生变化以及建设方现场管理不善。
某设计单位没有充分考虑现场实际情况就进行道路图纸设计。在施工过程中，直接影响到了当地村民的出行，不得不增加涵洞；或者当地村民为了耕地灌溉方便，强行要求增设灌溉沟渠，造成工程变更，工程造价也随之增加。
二、工程变更对市政工程造价的影响巨大
工程变更对建设项目造价水平具有重要的影响。一定数量的工程变更可能对市政工程项目总的建造成本会产生负面的影响，一般来说，工程变更的数量越多，成本增加越多，对市政工程造价影响越是巨大。
1.变更发生早晚决定损失大小
项目变更会发生在项目实施过程中的任一阶段，在项目在生命周期里，项目的变更发生的越早，项目已形成的价值越小，已消耗的资源越少，后续计划灵活性越大，相应的损失就会越小。在项目设计阶段，一个子系统设计或部分设计中的变更只要求其他相关系统的重新设计；而设计完成后的设计变更将会对项目范围、成本和进度都带来很大的影响；在建设或安装阶段，变更发生的越晚，变更的破坏性越大，对项目造价的影响会越来越大，直接影响着项目投资，若处理不好，投资控制就很难圆满完成。
2.施工措施变更对市政工程造价影响较大。
市政工程合同外费用所占比例较高，包含在大多数合同中的正常的变更价款大约是合同价的10%，这类合同的运行情况相当不错，此时，业主能迅速按进度支付款项，双方都能满意协商。然而，当变更价款超过合同价的大约15%时，变更的效应将基于承包商的管理技能和每一个不同项目的独特条件开始影响变更工程和未变更工程的进度和成本费用。但是，当变更总量超过合同价的大约20%时，无论是变更工程还是未发生变更的工程都会经受变更的潜在影响在持续的变更环境中，变更工程和未变更工程的成本估价将变得非常困难。统计学分析结果表明，设计变更和施工措施变更是建设项目工程变更的主要形式，是控制的重要对象。在市政工程中，以样本加权算术平均值统计的设计变更和施工措施变更所占比例分别为32.08%和67.92%。可见，施工措施变更对市政工程造价将产生较大的影响。
三、要加强对市政项目工程变更的有效控制
1.“前期”是控制工程造价的重点
长期以来，人们普遍都注重施工階段的造价管理，因为从表面现象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段，但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到八成左右。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。
2.设计阶段是重中之重
有资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达七成以上。合理科学的设计，可以降低工程造价10%，可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价，避免浪费。
3.要强化实施阶段的造价管理
建设项目实施阶段，即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的六成左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点：
首先，积极推行工程量清单招标，规范招标投标活动。此外，要认真负责地做好现场签证。同时还要要慎重对待设计变更。最后，还要抓好合同管理，减少工程索赔。
4.要做好造价控制工作。
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应，审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际造价。在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效力。
总结：
综上，我们一定要加强房屋建筑施工质量与安全管理，为施工单位节省资金，保证工程质量和施工人员的生命安全，提高施工效益。
参考文献：
[1]龚泱.浅议影响公路工程造价的因素及有效控制造价的方法[N].建筑时报，2006-8-10.
[2]王宇.浅谈工程变更管理中单价的确定原则与方法[J].水利水电技术，2006（4）：82-84.
[3]吴书安.浅谈如何做好工程变更单价审核工作[J].建筑经济，2007（7）：82-84.
作者：庄丽丽
合同管理变更估价市政工程论文 篇2：
浅谈建设单位对市政项目的变更管理
【摘要】市政工程项目合同变更管理是市政项目建设过程中非常重要的环节，是工程投资管理中的重点。本文介绍了工程变更的定义、原则和分类，结合工程变更现状提出了一些存在的问题，总结了建设单位工程变更管理相关措施，希望能为有关人员提供参考。
【关键词】市政工程；建设单位；工程变更；管理措施
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.187
2013年以来，国家积极稳妥推进城镇化建设，着力提高城镇化质量，基础设施建设大量上马，工程造价是各关注重点，而工程变更对施工建设中造价影响大，同时也是工程建设领域审计和反腐事业的重要战场，建设单位作为工程变更管理的第一责任主体，如何做好工程变更管理，防范工程变更审计与腐败风险，是建设单位项目建设管理的重要内容之一。
1、工程变更
1.1 变更定义及原则
工程变更，是指在承包合同签订后，在实施过程中因工程建设需要，由建设各方提出的按合同约定内容和规定程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方案、措施、计划等方面做出的改变，包括经依法审批的规划设计优化调整、法律法规及其他政策性调整、涉及安全的紧急险情处置、在规范允许范围内局部地质情况变化、清单暂估价或暂定金额造价变化、无法预见和克服的征地拆迁障碍及其它不可抗力因素等客观原因引起的工程变更等。
所有变更的发生都要符合以下原则：审批都应符合批准的项目规划方案、可研、初步设计批复及技术规范和标准要求；必要、实事求是、安全可靠、技術可行、经济合理；有利于优化设计，保证工程建设质量、安全、进度和投资控制；有利于资源的综合利用和生态环境的保护。
1.2 变更分类
工程变更分设计变更和施工变更。设计变更是指建设项目在建设过程中对经建设主管部门备案的施工图设计文件的修改。施工变更（工程洽商）是指建设项目在建设过程中不需要修改设计文件，但因合同双方对工程质量要求的提高、对工期要求的改变及施工条件和环境的变化等造成施工工法、工程数量变化等因素导致的投资变更。
2、目前工程变更现状
长沙市某建设单位2018年共发生变更409份，分析变更原因（部分变更存在两个及以上原因），29份为设计缺项漏项考虑不全发生变更；70份为前期调查不清或现场情况变化发生变更；21份为清单编制缺项漏项、暂估价或量变化发生变更；128份为功能改变、标准提高、深化或优化设计发生变更；58份为政策及外部要求发生变更；122份为施工措施改变等其他原因发生变更。从以上数据可看出，因设计缺项漏项及深化设计等原因发生变更占到总变更数的36.68%，因前期调查不清及清单漏项、暂估价或量变化发生变更占总变更数的21.26%，政策及外部要求发生的变更占总变更数的13.55%，施工措施改变等其他原因发生的变更占总变更数的28.5%。 前期工作引发的工程变更数量远大于施工现场措施变更。
3、建设单位对工程变更的管理
3.1 加强项目前期管理，做好项目精准定位
前期工作质量的好坏，对有效减少工程变更的发生起着至关重要的作用，前期工作时间和成本的投入，将会大大提高项目管理的效率，建设单位要做足做充分前期工作，尤其要结合城市规划做好项目功能、品质的精准定位，杜绝项目在实施过程中不断提质的现象。如长沙某片区配套景观，项目定位为廊道，项目实施过程中功能修改为“生态过渡带”，随着周边环境要求的提高该项目品质要求不断提升，最终该项目初设、概算都重新调整，项目发生变更金额大于施工合同金额。
3.2 做好前期单位管理，减少设计和清单的漏项、缺项、错项等引起的变更
前期单位工作质量极大的影响工程施工进度和投资：一是地质勘察的准确性，将降低地基开挖等隐蔽工程变更的发生，既能确保工程质量，又能保证工程造价。二是施工设计要有前瞻性、精准性，设计即要达到相应深度，满足法律法规及其他政策性要求，又要结合城市整体规划，提早考虑，减少工程在施工过程中不断优化的情况；同时，设计图纸要与施工现场紧密符合，杜绝脱离实际、设计粗糙、细部尺寸或尺寸互相矛盾等问题，确保项目实施的顺利施工，又能减少设计变更的产生。三是要做好概算、预算、清单的准确性，做足措施费用，避免清单漏项或暂估价、暂定金、措施费不适合而引起变更。
3.3 健全规章制度，加强制度交底与学习
规章制度是组织集体生产建立生产秩序的起码条件，规章制度的完善程度直接关系到管理水平的高低和经济效益的好坏，工程变更管理制度的完善程度决定了工程变更管理的成效。建设单位应对工程变更审批原则（先审批后实施原则）、时效、审批权限及审批流程、资料要求和相应奖惩机制等形成制度，并在合同专用条款中明确，在项目进场之初组织施工单位、监理单位对变更制度和相关合同条款进行交底与学习，对工程变更管理的具体要求进行明确，并形成记录。通过交底与学习，争取做到施工单位意识上重视，行动上积极，监理单位主动督促，为项目的变更管理工作做好良好开局。
3.4配备专业人员进行变更管理工作
工程变更发起滞后是目前较为普遍的问题，建设单位和施工单位要配备专人进行变更管理工作，专业人员要细心并有强烈的责任感，做到专业的人做好专业的事。施工单位变更管理人员要熟悉工程现场并懂得工程造价，具有良好的沟通协调能力，及时收集资料、组织会议并发起工程变更，避免出现施工完成后补变更资料的情况。建设单位变更管理人员要有扎实的专业基础知识，较强的服务意识，能建立详细的变更台帐，审查变更资料的完整性，协助完成变更审批流程，确保工程变更在建设单位审批的时效性，并能积极协调沟通建设单位在内外审计中关于工程变更问题。
3.5利用信息化平台，提高工程变更管理效率，减少廉政风险
对现代企业来说，信息化工具已经充分融入到了企业管理的各个环节，也是保障企业流程正常运转的工具，充分利用信息化平台，将工程变更管理流程梳理和优化，固化到信息化平台当中，通过固化的变更审批流程，减少工程变更审批过程中到处找人签字的工作量，能有效减短变更审批时间，确保了工程变更审批的时效性，同时，网上集中审批也减少了腐败机会，变更审批人员必须按照规划化的流程来进行操作。信息化平台工具还能帮助收集工程变更管理运行过程中的各项数据，实现变更数据的管理平台，帮助建设单位对变更流程进行分析，寻找变更管理流程优化的机会，为建设单位的变更流程优化工作指明方向，进一步促进工程变更管理工作的优化和完善。
结语：
工程变更是建设工程项目投资管理的重要环节，也是工程项目管理的重要风险控制点，建设单位要充分认识到工程变更管理的重要性，充分利用规章制度和合同管理减少变更管理风险，同时规范和健全内部管理，做到工程变更有理有据，合法合规，资料齐全，减少工程变更管理中的审计风险和廉政风险。
参考文献：
[1]阿日贡.浅论企业信息化与流程关系[J].商场现代化，2015，（23），100-101.
作者：龚灿霞
合同管理变更估价市政工程论文 篇3：
建设项目工程造价全过程控制与管理探讨
【摘要】建设项目造价控制是一项动态的、全过程及全员参与的过程，应在项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工结算等各个阶段，对工程造价进行有效控制，防止工程概算超估算、预算超概算、结算超预算。作者结合自身的经验，在项目建设过程中，在保证建设项目工程质量、工程安全及工程进度的情况下，使工程造价成本控制在经济合理的范围内。下面就对工程造价的控制和管理提几点自己的观点和看法。
【关键词】工程造价;全过程;全方位;控制与管理
1、项目决策、设计阶段的工程造价控制与管理
现阶段，建设项目通常只注重施工阶段的造价控制，进行施工图预算审核以及竣工结算审核，忽视前期的项目决策和设计阶段的造价控制，使得造价控制效果事陪功半，亡羊补牢。越到建设项目实施的后期，控制工程成本的难度越大。
项目决策完成后，就应把控制的关键放在图纸设计关。在图纸设计阶段，要进行多方案比选，选择性价比高的方案。在建设项目开工前，建设单位组织各方参建人员对施工图纸会审，检查图纸是否有违背规范、强制性条款的现象，对施工图纸的错、漏等不合理的部分进行答疑修改，并检查此专业施工图纸变化，对其他专业是否产生影响。
在设计阶段，建设单位控制造价的意識不强，对设计方案的比选，一般不考虑造价成本，往往会导致工程成本严重超支，所以就要求建设单位的造价管理人员，应在项目的决策阶段就介入，介入的越早，对项目造价控制越显著。
2、施工阶段的工程造价控制与管理
由于建设工程施工是一个动态系统的过程，涉及环节多、难度大、式样多样，是造价控制时间最长的阶段，是投资支出最多的阶段，因此建设工程施工阶段的造价控制充满了难度和挑战，这就要求造价从业人员掌握这一阶段造价控制的难点和重点，从而有的放矢的做好成本控制工作。
施工阶段的工程造价控制目标，就是减少不必要的设计图纸变更，按照计划工期按期完工，以免工程材料价格因拖期而上涨增加建设成本，把工程造价控制在承包合同价款或施工图预算内。
施工过程是把设计意图变成工程实体的阶段，有些工程，有经验的施工单位逼迫建设单位做变更，可以补偿费用。而建设单位在此阶段要避免发生太多的设计变更，进而有效的控制工程成本。
在建设工程的实施阶段，不可避免会产生设计变更，但可以控制设计变更的数量，对于可变可不变的，尽量不进行设计变更。另外对于所有的设计变更，在时间上要尽早，设计变更的越早，损失越小。在采购阶段进行设计变更，对已经采购的设备、材料就是一种浪费，也造成工程成本的增加。
在项目的施工阶段，参建各方的现场工程技术人员应认真核对施工图纸，对于图纸问题或错误，及时进行工程设计变更，把变更控制在工程实施之前，避免施工完成后，发现错误，还需要增加拆除等费用，造价损失会更大。
在施工阶段，因建设单位现场专业技术人员，对于现场的签证和设计变更，一般都缺乏考虑对工程成本的影响;有时会轻信施工单位的错误引导，而签署一些设计变更，造成工程造价无故增加。如某工程水泵房门，设计为乙级防火门，施工单位建议与上个项目一样，也采用甲级防火门，建设单位现场专业技术人员，随即同意变更为甲级防火门。对工程进行设计变更时不考虑对工程造价的影响，这种做法在实际工程中很普遍，建设单位还是应该加强管理，加强对工程成本的控制与管理，做到全员参与，动态控制，才能效果显著。
施工单位一般在申报变更签证时，通常会故意加大工程量，虚报未做的工程，并且只计算变更后的增加的工程价款，而不相应扣减变更前的工程价款，只增不减，也是常用的虚报工程款的手段。只有深入工地现场，了解施工的实际情况，才能有效控制施工单位虚报工程内容，进而控制工程造价无故的增加。
3、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程竣工结算，应在工程施工合同的基础上进行审核，工程竣工结算价款的调整，应以工程承发包合同为基准，针对设计变更、工程现场签证进行结算审核，并且按合同及国家、省市政策规定调整人工、材料、规费及税金等项目内容进行调整，并扣减不在合同范围内的甲供材费用及专业工程暂估价款等等。
往往一个工程施工完成后，设计变更单、工程量现场签证就有几十份，甚至上百份，所以增加的费用往往也是超出目标成本的，在审核施工方上报的签证时，经常只有增加，没有核减内容，这就需要建设单位造价人员和跟踪审计人员，认真审核每项设计变更的内容，对比变更后增加的内容，相应的核减变更前减少的内容，并注意核对所有设计变更通知单，是否有的设计变更，只涉及到核减，不涉及到增加，对于这些单据，施工方一般不进行报减处理，就需要在竣工结算时，对于核减的变更，逐项核减造价，汇总后，在竣工结算价款中扣除。
建设单位及跟踪审计单位造价人员要深入施工工地现场，核查设计变更是否真正实施了，尤其对于设计变更内容及隐蔽工程，及时现场核查，并及时留好影像资料。对于工程没有实施的设计变更，申报增加的工程造价不予认可。例如某商铺室内外高差部分外墙防水变更没有实施，对照现场记录的影像资料，对此变更索赔给与驳回，不予调整。
甲供材料在在竣工结算审核时，应在计取1%的现场保管费后，在计税前从结算款总扣除。
承发包双方应在合同专用条款约定的误期违约和提前竣工的奖励条款。在结算时，实际进度和计划进度进行对比，对于延迟的日历天数按合同约定，在结算款中扣除;如工期有提前，也应按合同约定进行奖励。
现场安全文明施工措施费实行审核制度。该费用由各市工程造价管理部门根据工地所在位置、现场安全文明施工措施、文明施工评定等级等予以核定，未经核定一律不能计取，应在结算款中扣除。
结语：
建设工程造价控制是一项复杂的、动态的、全过程的管理工作，是工程项目管理的重要组成部分，贯穿于项目建设的始终，前一环节对后一环节起控制作用，后一环节是前一环节的细化和补充， 要有的放矢的控制好各环节的工程造价，对于不同的环节采用不同的控制方法和手段，从而使工程造价趋于真实、合理。
参考文献：
[1]方春艳主编，工程结算与决算[M].中国电力出版社， 2016
[2]李洪军、源军主编，工程项目招投标与合同管理[M].北京大学出版社， 2009
[3]孙秀伟、陈立春、郭忠华，建筑工程成本管理[M].北京理工大学出版社， 2009
[4]郭树荣主编，工程造价管理[M].科学出版社，郭树荣主编，2010
[5]曹永先、张玲主编，市政工程计量与计价[M].化学工业出版社， 2011
作者：刘慧