论文题目：我国农民合作社信用合作运行机制探究
摘要：农民合作社作为新型农业经营主体之一,是全面落实乡村振兴战略、促进农业现代化的重要抓手。源自于农村金融供给抑制条件下发展壮大的农民合作社内部信用合作,是发展农村经济的客观要求和繁荣农民合作社事业的现实需要。2014年中央一号文件提出“允许农民合作社开展信用合作”。随后,2015年、2016年、2017年中央一号文件明确开展农民合作社内部信用合作试点,并逐步扩大试点范围。为保障社内信用合作的有序运行,原农业部出台《农民合作社开展信用合作试点暂行办法》专项文件,加强农民合作社信用合作的规范管理;中央11部门联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》,对农民合作社章程制度、组织机构、财务管理、收益分配等方面进行严格规范,提高农民合作社的规范运行水平。可见,农民合作社信用合作业务作为解决合作社融资难题的关键措施,已经得到党中央有关部门的高度重视。当前,农民合作社运行不规范特别是农民合作社信用合作运行机制很不完善,成为制约农民合作社新型农业经营主体作用发挥的重要因素。纵观国内外研究现状,农民合作社信用合作的意义、发展现状与问题、相关机制等方面研究较多,而就农民合作社信用合作运行机制的专门研究较少。本文以“农民合作社信用合作运行机制”为研究对象,总结当前我国试点地区农民合作社信用合作运行过程中出现的重大问题,深入剖析这些问题背后的深层次原因是运行机制的缺失,并从运行机制完善的角度提出相应的对策建议。论文首先从农民合作社、农民合作社信用合作、农民合作社信用合作运行机制等相关概念入手,系统梳理了马克思主义信用理论与农民合作经济思想,并在此基础上建立起包含组织构建机制、业务运作机制、风险防范机制三层次的农民合作社信用合作运行机制的理论逻辑分析框架,以此作为本文的理论分析基础。然后,基于笔者对山东、河南、福建等地区的实际调研,结合学者们其他试点地区的调研报告,在抽象一般的运行机制理论逻辑基础上对我国探索形成的三类典型机制中存在的问题及成因进行深入的分析与探讨,找出导致农民合作社信用合作运行不规范的关键性机制问题,并从农民合作社信用合作运行机制探索和配套完善两大方面对运行中的一系列不规范操作进行必要的机制规避。最后,在总结农民合作社开展信用合作具备的独特优势基础上,展望了我国农民合作社信用合作未来的发展前景。
关键词：农民合作社;信用合作;运行机制
学科专业：政治经济学
中文摘要
Abstract
绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
(一)理论意义
(二)实践意义
第二节 国内外研究述评
一、国外研究现状
(一)农民合作社信用合作实践进展研究
(二)农民合作社信用合作相关机制研究
二、国内研究综述
(一)农民合作社开展信用合作的意义
(二)农民合作社信用合作的运作模式
(三)农民合作社信用合作的实践难题
(四)农民合作社信用合作的相关机制
三、简要评述
第三节 研究内容与方法
一、研究内容
二、研究方法与技术路线
(一)研究方法
(二)技术路线图
第四节 本文的创新点和不足之处
一、本文的创新点
二、本文的不足之处
第一章 相关概念界定与理论基础
第一节 相关概念界定
一、农民合作社
二、农民合作社信用合作
三、农民合作社信用合作运行机制
第二节 马克思主义相关理论基础
一、马克思的信用理论
二、马克思主义农民合作经济思想
第二章 农民合作社信用合作运行机制的理论逻辑
第一节 农民合作社信用合作组织构建机制
一、核心原则
二、组织构建体系
三、各部门间的相互作用
第二节 农民合作社信用合作业务运作机制
一、核心原则
二、业务运作流程
三、各环节间的相互作用
第三节 农民合作社信用合作风险防范机制
一、核心原则
二、风险防范体系
三、各模块间的相互作用
第三章 农民合作社信用合作运行机制的现状分析
第一节 我国农民合作社信用合作的发展现状
一、我国农民合作社信用合作的总体进展
二、几种典型的农民合作社信用合作运行机制
第二节 农民合作社信用合作运行机制存在的问题
一、制度体系层面
二、资金运作层面
三、操作风险层面
第三节 农民合作社信用合作运行机制存在问题的成因分析
一、缺乏有效的组织构建机制
二、业务运作机制不健全,运行错乱
三、系统性风险防范机制缺失或形同虚设
四、农民合作社信用合作运行机制的生长环境亟需改善
第四章 农民合作社信用合作运行机制探索
第一节 构建强有力的组织机制
一、完善法人治理结构
二、建立民主决策机制
三、健全信息公开及披露制度
第二节 构建高效的业务运作机制
一、拓展资金筹集范围
二、严格资金借贷程序
三、优化资金使用流程
四、强化利益公平分配
第三节 构建系统性的风险防范机制
一、建立财务风险防控制度
二、健全成员信贷管理机制
三、加强操作过程全方位监管
第五章 农民合作社信用合作运行机制的配套完善
第一节 完善相关法律法规,营造良好的法制环境
一、确立信用合作的法律地位
二、出台相关信用合作扶持政策
第二节 构建以地方政府为主导的外部监督机制
一、健全符合信用合作要求的政府监管体系
二、把控好监管力度,增强决策科学性
第三节 加快推进农村征信体系建设
一、建立农民信用档案
二、完善信用记录制度
第六章 研究结论与展望
参考文献
致谢