论文题目：我国中央贸促主管部门职能现状与对策研究
摘要：对外贸易是我国经济增长的重要动力,对我国宏观经济健康发展有着极其重要的意义。新中国建立后,对外贸易促进工作便蓬勃发展。从对外贸易总额206.4亿美元到41000亿美元;从贸易总额世界排名第29位到成为世界第一大贸易国,中国对外贸易对中国改革开放40年来的经济增长及人民生活的翻天覆地的改善做出了巨大的贡献。对外贸易促进工作对我国对外贸易的发展起到了重要的推动作用。当前全球贸易形势日趋复杂,对外贸易促进工作也面临了众多新形势、新挑战。我国中央层面对外贸易促进工作由中华人民共和国商务部及具有行政职能的参照公务员法管理的人民团体——中国国际贸易促进委员会负责。经过数十年的稳步发展,这些机构已成为我国对外贸易发展的助推器,更为我国经济的高质量发展提供了坚实的保障。随着对外贸易的不断发展变化,现有的政府贸促体系也遇到了一些问题,例如:商务主管部门与贸促会系统的职能划分不够清晰;政府主导的展会类贸易促进平台的市场化、专业化不足;国家对中小企业对外贸易促进缺乏统一协调体系;进口促进和服务贸易促进职能还需强化等。这些问题制约着政府更有效的履行贸易促进职能。因此,本文对我国中央贸促主管部门履行对外贸易促进职能进行系统性研究和分析,提出完善我国对外贸易促进体系、强化我国中央贸促主管部门履行对外贸易促进职能的对策。本文针对上述问题,以新公共管理理论、公共选择理论及政府职能理论为基础,以英国、美国和新加坡等国际贸易发达的经济体先进的对外贸易促进体系案例作为参考,借鉴上述经济体成熟的对外贸易促进工作经验,从如何改进完善中央对外贸易促进主管部门（以下简称中央贸促主管部门）履行自身职能的角度,及贸易促进的法律、政策及执行层面进行探讨。首先梳理了我国中央贸促主管部门在对外贸易促进工作法律、政策和执行方面的成绩,进而通过分析对外贸易促进工作的三个层面的不足,得出我国对外贸易促进目前存在问题的原因是顶层设计不够完善、绩效考核机制不够健全、人才队伍建设力度不够等,从制度设计角度提出了完善法律法规和执行体系、建立荣誉奖励制度和宣传机制,从管理体制角度提出了加强对政府贸促活动的举办管理、推进贸促活动市场化和加强对贸促中介机构的管理服务,从外部协调角度提出了加强中央各部门之间、中央与地方及国际间的协调,从人才培养机制角度提出了提高服务意识、加强培训和国际交流的解决办法,旨在提高对外贸易促进工作效果,使对外贸易促进工作登上一个新的台阶,促进我国对外贸易稳步发展,从而保障我国宏观经济的健康运行。
关键词：对外贸易;对外贸易促进;中央贸促主管部门;政府职能
学科专业：公共管理（MPA）（专业学位）
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.2.3 研究综述分析
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
2 相关概念和理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 对外贸易促进
2.1.2 中央贸促主管部门
2.1.3 部门职能
2.2 理论基础
2.2.1 新公共管理理论
2.2.2 公共选择理论
2.2.3 政府职能理论
3 我国中央贸促主管部门履行职能现状
3.1 我国中央贸促主管部门履行对外贸易促进职能的成绩
3.1.1 为对外贸易促进工作奠定了国内外的法律基础
3.1.2 制定了一系列直接促进对外贸易发展的政策
3.1.3 建立了对外贸易促进执行体系
3.2 我国中央贸促主管部门在履行对外贸易促进职能过程中存在的问题
3.2.1 对外贸易促进工作部分领域出现法规政策空白
3.2.2 对外贸易促进工作实际效果较弱
3.2.3 对外贸易促进工作的手段专业化不足
3.2.4 对外贸易促进工作缺乏统一协调
3.2.5 自由贸易区与自由贸易试验区有待进一步建设
3.2.6 进口促进、服务贸易促进工作力度不足
3.3 我国中央贸促主管部门在履行职能过程中存在的问题原因分析
3.3.1 对外贸易促进体系顶层设计有待完善
3.3.2 对外贸易促进体系绩效考核机制不够完备
3.3.3 对外贸易促进人才队伍建设力度需要加强
4 发达国家政府履行对外贸易促进职能的经验借鉴
4.1 英国、美国及新加坡政府履行对外贸易促进职能的经验
4.1.1 英国政府履行贸易促进职能的经验
4.1.2 美国政府履行贸易促进职能的经验
4.1.3 新加坡政府履行贸易促进职能的经验
4.2 英国、美国、新加坡政府履行对外贸易促进职能的经验启示
4.2.1 从法律、政策方面完善对外贸易促进体系
4.2.2 发挥中介机构的作用
4.2.3 转变对外贸易促进工作思维
4.2.4 对外贸易促进工作的精神奖励对企业也有激励作用
5 完善我国中央贸促主管部门对外贸易促进职能的对策建议
5.1 完善我国中央贸促主管部门对外贸易促进工作的制度设计
5.1.1 完善我国对外贸易促进法律法规
5.1.2 健全我国对外贸易促进执行体系
5.1.3 建立对外贸易促进荣誉奖励制度
5.1.4 建立对外贸易促进宣传机制
5.2 完善对外贸易促进活动管理体制
5.2.1 加强政府对外贸易促进活动举办管理
5.2.2 逐步推进外贸易促进活动市场化
5.2.3 加强对从事对外贸易促进中介机构的管理服务
5.3 加强对外贸易促进工作的外部协调
5.3.1 加强与中央政府各部门之间的协调
5.3.2 加强与地方对外贸易促进工作部门的协调
5.3.3 加强对外贸易促进工作的国际间协调
5.4 加强对外贸易促进管理人员的培养
5.4.1 提高对外贸易促进管理人员服务意识
5.4.2 加强对外贸易促进管理人员的系统性业务培训
5.4.3 加强对外贸易促进管理人员的国际交流
结论
参考文献
致谢
作者简历