事业单位工程项目财务管理论文

2022-04-11

今天小编为大家推荐《事业单位工程项目财务管理论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。摘要:随着现代经济的不断发展,事业单位基建工程项目逐渐增多,项目资金的拨付、使用及后绪成本的核算,都要求事业单位建立系统规范正确的会计核算方法,更进一步完善基建项目的财务管理,以避免核算混乱造成账目不清,合理核算国有资产。本文着重于从资金来源到资金运用四大方面会计核算展开分析,并加强对事业单位基建财务管理工作提出有效措施。

事业单位工程项目财务管理论文 篇1:

浅谈事业单位基本建设财务管理

【摘 要】随着社会经济的快速发展,中央和各地政府加大了对基本建设项目的投资,为了确保这些资金被用在实处,并达到预期的目标,同时满足国有资产建设应有的要求。基于此种形势,笔者结合实际工作经验,在介绍事业单位基本建设财务管理的基础上,分析了存在问题以及原因,最后给出了相应的完善措施。

【关键词】基本建设;事业单位;财务管理

一、引言

在改革开放和市场经济的不断推动下,社会主义建设事业不断取得新的进步。事业单位作为我国的一个重要组成部门,它承担着国家的科学、文化以及教育等组织活动,在我国社会主义建设中具有重要的作用。国家对事业单位基本建设项目的投资力度不断加大。管好、用好基本建设资金对于事业单位建设非常重要。但是目前我国的事业单位基础建设财务管理依然存在着不少问题。

二、事业单位基本建设的财务管理

事业单位的财务管理是指按照我国相关的政策、方针以及财务制度等的规定,对事业单位的资金进行合理的筹划、分配和使用,加强事业单位的财务管理,关系到我国事业单位各项经济管理的顺利进行,对财务进行严格的监督和控制,能够有效地保证市场经济的正常运行。各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。基本建设财务管理的基本任务是贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策,依法、合理、及时筹集、使用建设资金,做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费。

三、造成基建财务管理问题的主要原因

1.会计核算不规范化

没有规范的进行建账操作,绝大部分的单位没有按照国家要求专门的设置基础建设项目会计账,只是在原有的事业单位账簿中进行简单的核算,没有将资金的来源进行有效的区分,不能很好的核算项目的成本甚至对其进行管理;其次是对于项目的成本没有做到完整的核算,在工程进行施工建设的过程中,没有及时的将项目所需资金拨付给承建单位。

2.资金管理过于随意

不按照规定对施工单位垫付工程款项,许多单位没有对基本建设项目的会计核算要求进行重视;没有严格的按照规范预留工程质量保证金;一些单位不能严格的按照预算支配款项;没有规范的对工程款项进行结算,没有严格的按照制度以及施工进度进行工程款项的支付;最后一点就是工程结束以后,部分单位不能及时的对结余的资金进行管理。

3.财务管理制度不健全

事业单位的基本建设项目财务管理制度还不够健全,没有一个统一严格的标准,使得一些监管部门在监督时也无能为力,甚至对一些已有的制度,也没有有效的执行,监管与执行的力度还远远不够。

四、事业单位基本建设财务管理的问题

1.财务人员缺乏严谨的管理意识

财务人员在基础建设的财务管理方面没有具备科学有效的管理意识,从以下两个方面可以明显的看出:首先是有些单位的领导对于基本建设的财务管理不够重视,在对相关从业人员进行选拔的时候,没有一个严格的标准,在选拔手段上也缺乏一定的严谨性与科学性,这就导致了从业人员的整体素质较低,专业水平较低;其次,从业人员没能够清楚的认识到基本建设财务管理的管理方式,对一些基本的操作程序不够了解,使得其不能在自己的岗位上充分的发挥作用。

2.有关制度不够完善

没有严格的规范会计账簿,将其与其他的有关账务混在一起,甚至有部分只设一套基账却对多个项目进行核算,使得账目较为混乱;对于投资核算问题较为重视,但却在监管环节放松了监督,导致最后还是容易出现问题;就是在对工程进行验收时,将基建项目财务问题长期放置,没有及时的进行核算,更为严重的是将其与其他的事业单位账目进行混算以及转接,没有对国有资产做好监管工作,没有做到专款专用。

3.建设项目管理状况差

主要表现在:一是不严格履行政府采购程序,有的建设项目未经过招标、投标、评标、开标和中标程序就进行施工。有的招标代理机构不具备相应资质,根本不符合招标条件。二是疏于合同管理。很多建设单位施工合同未经过法人代表审签授权而仅由基建部门负责人签字,未对施工合同进行逐项审查落实,也就难以使工程造价合同得以有效确认和控制。很多行政事业单位财务人员在支付工程款项时,未严格审核账务中发票及所附合同是否规范、是否经过财政部门政府采购审批或备案。

4.并账制度并未严格执行

新修订的《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》均已经明确要求基建并账,各行政事业单位要按照基建会计核算的有关规定单独建账与核算,同时,要定期(至少按月)将基建账相关数据并入单位“大账”。这一规定对促进行政事业单位会计信息的准确和完整、加强行政事业单位资产和负债的管理,提高行政事业单位财务风险的防范能力都发挥了重要作用,但很多单位并未严格执行。

五、完善基本建设财务管理的措施

1.加强事业单位财务管理人员培训

学习工程竣工验收等方面的知识,充分参与事业单位基本建设项目的全过程。要完善事业单位基本建设的成本控制理念,并在实际工作中加以贯彻实施。合理、合法地用好并管好事业单位基本建设资金,提高经济效益,服务于现代社会发展。基建财务管理涉及面广、内容复杂、专业性强,需要一支业务精湛、综合素质高的财务人员构建财务管理核心,因此,基建财务管理人员不仅要熟练掌握基本建设会计制度、基本建设财务管理制度,还应当认真学习招投标法、合同法、建筑法等相关法律法规,为会计核算和财务管理奠定坚实的基础。同时基建财务管理人员应加强工程管理知识学习,大力培养财务与造价复合型人才。

2.建立健全相关制度并落实

对于事业单位基本建设项目的财务管理问题来讲,还没有形成一套完整的、成熟的相关制度,事业单位应该严格的依照国家的要求标准,法律法规,并且结合本单位自身发展的一些特点,结合自身发展中存在的一些问题,提出适合自身发展的有关规章制度,使得在基本项目建设过程中,能够明确的按照规定办事,能够全面的掌握资金的运营状况。同时,还要注重加大监管方面力度,使得规章制度能够有效的发挥其作用,在工程建设的过程中真正的对财务管理起到应有的作用,对整个项目建设都产生积极的影响。

3.加强基本建设项目竣工决算的组织领导

建设单位要组织专门人员,积极联系设计、施工、监理各方,根据项目的可行性报告、初步设计、概算调整及批准文件、招投标文件(书)、项目预算、工程决算等重要资料,做好竣工财务决算编制工作,真实反映整个基本建设项目财产物资清理及债权债务的清偿情况、基建结余资金的分配情况等。建设单位要认真分析决算与概算的差异及原因。这里,要注意的是,在竣工财务决算未经批复之前,原机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离。

4.做好基建并账工作

要做好基建并账工作,首先必须了解并熟悉目前执行的《国有建设单位会计制度》,这是做好工作的前提条件。由于基建工程一般都是短期的,一次性的项目,很多行政事业单位会计人员从未接触过基建会计,再加上对新的基建并账制度并不熟悉,往往在并账的初期感觉无从下手,建议应在熟悉《国有建设单位会计制度》和新修订的《行政事业单位会计制度》的基础上,全面了解、分析并掌握需要被并入的基建项目的基本概况。

新制度规定,基建账至少按月并入“大账”,对于已经完成期初并账的单位,在今后的日常并账业务中,可以根据本单位基建账业务量的大小选择定期汇总并账或逐笔并账,对于业务量较大的单位,定期汇总容易造成错误,易采用逐笔并账,对于业务量较少的单位,可以采用定期汇总并账或直接按月汇总并账,以减轻工作量。此外,由于基建项目需要单独建账,涉及工程项目支出的原始票据应由基建会计统一装订保管,单位“大账”上可以以原始票据复印件作为入账依据。

六、结束语

事业单位基本建设财务管理水平的提高,可以促进基建工程持续协调发展,并对国民经济发展贡献自己的一份力量。所以事业单位对于基建财务管理工作必须重视起来,提高相关人员的意识和职业素养、建立健全相关管理制度,最终实现提高事业单位核心竞争力的目的。

参考文献:

[1]陶立娟.试析单位建设中的会计财务管理[J].科技与企业,2014(21)

[2]李晓洁.事业单位基本建设财务管理问题及对策分析[J].财经界(学术版),2014(15)

[3]颜庭华.事业单位基建财务管理模式初探[J].经营管理者,2013(15)

[4]冯敏.浅谈如何加强事业单位基建财务管理[J].行政事业资产与财务,2011(14)

作者:孙俊平

事业单位工程项目财务管理论文 篇2:

浅论事业单位基建工程项目会计核算与财务管理

摘 要:随着现代经济的不断发展,事业单位基建工程项目逐渐增多,项目资金的拨付、使用及后绪成本的核算,都要求事业单位建立系统规范正确的会计核算方法,更进一步完善基建项目的财务管理,以避免核算混乱造成账目不清,合理核算国有资产。本文着重于从资金来源到资金运用四大方面会计核算展开分析,并加强对事业单位基建财务管理工作提出有效措施。

关键词:基建工程;会计核算;财务管理

事业单位基建项目所承接的政府重大型工程项目都具有工期长、工程核算复杂等特点,核算与财务管理是关键环节,要求会计核算从项目工程的各环节进行控制,系统规范的做好基建财务的核算与管理工作,确保工程项目的顺利完成起到了非常重要的作用。

一、基建工程项目会计核算方法解析

工程项目基建会计核算具有一定的特殊性,事业单位基建工程会计核算和财务管理的核心工作主要围绕项目资金来源和项目资金运用这两方面。具体来说就是对基建拨款,支出款项审批,工程成本核算、计提待摊费用和建成固定资产结转等进行管控。通过高效透明的财务管理和会计审核工作,能够加快工程项目效率的运行,减少工程建设成本。

(一)项目资金来源主要通过“基建拨款”科目核算

事业单位基建拨款分为公益性财政拨款、政府融资拨款以及其他单位专项资金拨款。分清资金来源分类核算,基建工程工期跨度较长,繁杂,会出现很多大大小小的账目,基建拨款按项目投资实施计划和细则独立核算,实行专款专用。由于建设工程项目较多,存在资金混乱使用,不按工程进度进行支付等情况,该付的未付,不该付的提前预付,很可能造成重大项目资金链中断,延误工期,造成工程质量无法保证,根据以往工作经验,财务严控基建资金的使用情况,认真做好日常的会计核算工作。杜绝建设资金的混用,避免影响到各个工程的施工进度,保证专款专用。

(二)项目资金运用是会计核算的重点

事业单位基建工程核算主要从成本、费用、资产各方面加强管控。首先“建筑安装工程投资”核算建筑工程的实际成本,根据独立合同分项核算,按工程造价款合同约定和工程进度结算。严把工程款审批程序,工程进度需要相关监理签字,报请至单位领导审批,层层把关,财务人员要审核手续完备的报销资料进行成本核算;同时要审核收款单位与合同单位名称是否一致,保证资金支出安全;原合同变更事项要以函告形式经领导办公会研究通过财务方可追加支付款项,合理区分工程成本与日常费用,精准核算工程实际成本并做好用款计划。

(三)“待摊投资”主要核算建设单位管理费用

包括办公费,招待费及日常费用等等项目,“待摊投资”代建管理费用按项目批准投资概算的差额定率累进法计取。1000万元按1.5%计取,1000-5000万元按1.2%,5000万元以上按1%计取,管理费用的最高额原则上单个项目不超过100万元。分年度据实列支,核算中要注意的是建单位管理费用的开支范围,开支标准,不得超出标准。

(四)“交付固定资产”主要核算代建工程项目竣工完工交付使用时所形成的国有固定资产

在工程竣工验收合格决算时,要预留工程结算款5%作为保证金。质保期满后经使用部门认定工程无质量问题后再支付施工单位;做好相关固定资产的结转,冲销往来基建拨款,做到账目清晰。

二、提出有效措施加強基建工程项目的财务管理

(一)事业单位基建工程财务体系不健全,规范资金管理

从上述会计核算看出,由于工程建设中涉及的方面非常多,不但涉及到业主方、党政部门还涉及到施工方,材料供应商,简单的记账报账无法满足相关部门的账务核算,要建立一套完整的财务体系,将各种财务收支管理全部都收归在基建单位中财务部门统一进行管理,财务部门牵头具体负责工程款、经费、资产管理及后期方面的财务工作,同时工程部门、办公室和其他股室配合做好工程资金和经费的经办和审核工作,最后由领导审批后财务按用款计划支付。做到百分百按规定、按流程管理。

在监管工程施工过程中,首先要建立科学的项目资金预算管理制度,按工程进度和施工质量情况报请计划,经局办公会议研审后向政府财政部门或融资部门进行申请,按月申请用款计划,凡是拨付的进度款都要按下达的用款计划进行拨付,否则不予在计划内安排资金。财务要及时核算出各工程项目的成本,不提前安排资金,也不延误资金的到位,在同一项资金申报中,杜绝出现好几个不同的审核申请流程,规范财务审核流程,把好预算关,合理筹措资金,保证工程资金按时到位,确保工程顺利完成。

其次加强对项目支出的管理,严格要求专款专用,基本建设项目多,要求按各项目主要建设内容进行明细核算,在以往的实际工作中,出现过资金混乱使用现象,项目资金不是按各个项目本身的进度进行拨款,把其他工程上的资金挪用给形象工程,严重的会影响其他工程资金链中断,影响工程进度,所以为了资金的有效使用,专项建设资金单独开户,进行拨付款业务,便于核算工程资金拨入、支出明细账,实行专项工程“专款专用”,不挪用、不挤占资金。

(二)基建工程中规范财务审批流程

在以往的工程财务审批制度中,往往审批权集中在同一个人手上,很容易犯主观错误,与其他工程人员做假账等情况,造成单位损失。所以改进财务审批制度是必须进行的。所以工程支出项目需审批执行多方签字审批的方法。每一笔项目支出,都需要经过多个机构审核人的共同签字后,申请的项目才能够通过审批。规范财务支出审核限额,界定在三千元以下可由分管财务的机构审核,超过三千元的不高于五千元的实行共同审批,如果有超过五千元以上的,需要经过相关局领导人员的开会商讨后才可以审批。实行收支两条线的钱帐分离原则,通过收支两条线相互独立管理的办法,很好地杜绝了贪污腐败的行为。同时建立起严明的收支登记,出纳申请审批管理制度,能够让财务账目更加公开透明。

(三)基建单位做好项目合同管理

政府项目规模较大、金额大,项目建设中要严格按照合同规定来管理,一项大的政府工程里面都有很多单独立项的工程,要做好分包管理,单项合同做到有效明确的登记。根据实际情况确需调整的必须报经各主管部门审批,方可追加执行。对于大额采购项目合同要规避采购风险,防止化整为零,要按规定的原则、方式和程序进行规范采购。财务人员要根据合同进行变更管理,审核合同内支付的条款,防止工程内合同造假,骗取工程资金,财务工作要增强财务管理规范性。

(四)规范建设单位管理费的使用

建设管理费用一般用于工程施工中办公经费的支出,会涉及到工程人员工资福利,项目上的办公费及招待协调费等等,在实地工作中,发现办公人员存在奢侈浪费等情况,使用超规格的招待标准,使用办公经费吃喝玩乐等等现象;建设管理费用需严格执行按规定的公费接待制度,接待中不可以出现超标准、铺张浪费、高额消费的支出。凡是没有经过报备的,不作为报销的项目。严格按建设管理费用的用途、标准等进行合理的开支,控制管理费不合理支出从而杜绝浪费。

(五)转交固定资产管理制度不够完善

基建工程建设完工,交付资产时手续不够齐全,各管理单位没有做好相关的交付手续,没有建立台账,现存在建成基建工程完工就投入使用,但是会计账务仍保留在基建单位,与固定资产持有单位脱节。造成国有资产账实不相符,存在多头单位管理,较为混乱。因此需建立固定资产管理制度,对于完工基建项目及时冲销基建拨款账目,转入交付使用资产中,竣工验收资料及财务资料并随同固定资产一并转入固定资产使用单位,做好台账的编号登记及转出登记管理,分清责任主体。对于政府BT回购性质固定资产需要向上级报备,在上级领导通过后才能够进行。

三、结束语

经过制定了政府投资项目资金管理暂行办法和机关财务管理和审批制度等,工程中会计核算更精细,依法筹集合理使用建设资金,严格控制建设成本,減少资金损失和浪费,提高投资效益,保证工程的建设和完工。制定了代建项目管理办法及重点项目考核奖惩办法等制度,使工程管理方面更规范;建设管理费用也按照规定列支,各项费用呈下降态势。国有资产管理制度显有成效。通过执行严格规范的会计核算和财务管理措施,使得工程施工中财务的管理工作取得了巨大的成就,达到了预期的效果。

参考文献:

[1]周洋.关于企业基建工程的财务管理的思考[J].散文百家(新语文活页),2017,(06):253.

[2]符涛.建筑工程项目成本管控体系研究[D].郑州大学,2016.

作者简介:吴小专,铜陵市义安区重点工程建设局。

作者:吴小专

事业单位工程项目财务管理论文 篇3:

浅谈事业单位基建财务管理存在的问题及对策

摘 要:近年来,国家对事关国计民生和可持续发展的基础设施建设的投入不断增多。在保障各项基本建设项目顺利开展的前提下,合理节约地使用建设资金,充分发挥财政资金的使用效益,是事业单位基建财务管理面临的重要课题。随着基建项目的与日俱增,事业单位基建财务管理工作逐渐暴露出包括财务管理意识淡薄、财务核算不规范、基建项目超预算、竣工财务决算滞后、部门与部门之间缺乏必要的沟通机制等亟待解决的问题。文章对以上问题进行了分析,并提出了加强事业单位基建财务管理工作的一些对策,包括建立健全基建财务管理制度、规范基本建设会计核算工作、强化基建项目预算和决算的管理工作、加强基建部门与财务部门间的合作与沟通等,以确保基本建设任务保质保量地完成。

关键词:事业单位 基本建设 财务管理 对策

文献标识码:A

一、事业单位基建设财务管理概述

基本建设活动往往资金投入量大、项目建设周期长,在建设过程中,事业单位应加强基本建设财务管理工作,高效使用国家建设资金、科学合理地控制和降低基建成本、提高投资收益。事业单位基本建设财务管理是一项综合性极强的经济管理工作,渗透在项目预算、招投标、项目验收、竣工财务决算等各个环节,它以事业单位基建会计核算工作为基础,通过财务预测、运算等方法,对基本建设资金活动进行事前预算、事中控制监督、事后考核。

事业单位通过行之有效的基建财务管理工作,可以及时准确地掌握基本建设活动的整体进展情况,为项目决策提供有力依据;通过合理的财务管控工作,可以达到节约资金、降低成本、提高投资收益的目的;通过对事业单位基建经济业务的有效监督、风险控制,可以达到遏制贪污腐败、杜绝国有资产流失的目的。

二、事业单位基本建设财务管理存在的问题

(一)基建财务管理意识淡薄

一方面,事业单位领导对基建财务管理的重要性认识不够,认为只要资金不落入私人口袋,就不是问题。如果领导只注重争项目、争建设、争速度,忽略了基建财务管理在基本建设活动中的监督职能,忽视了基建财务管理制度的建设,那么会使财务监管工作无章可循,甚至导致基建违规情况层出不穷。另一方面,多数基建财务管理人员长期受到传统财务管理观念的影响,对现代化财务管理理念认识不足,主要职责仍然局限在记账、报账等会计核算方面,对基建工程建设中的预测、监督、决策等工作参与很少或不参与,对工程情况知之甚少,财务监督形同虚设,不能充分发挥基建财务管理的职能。

(二)基本建设财务核算不规范

为了正确核算基本建设投资规模,就必须准确无误的计量基建工程成本、核算费用。目前,有些事业单位认为基本建设不是本单位的主要工作,没有必要单独设账、独立核算,把基建经费与事业经费账混在一起核算,在日常业务处理上,常有失误操作,如把基本建设支出列入事业支出或经营支出,或者把事业支出列入基本建设支出,掩盖了基本建设投资规模的真实性和建设成本的完整性。还有些基建财务人员没有熟练掌握基建会计制度,使用会计科目不准确,如将基建存款利息收入计入基建收入类科目而不是冲减“待摊投资”;将工程进度款反映在预付工程款中,未及时反映工程建设成本等等,不规范的会计处理往往导致错误的财务预测和分析。

(三)基建项目超预算,竣工财务决算滞后

事业单位基本建设项目普遍存在工程结算高估冒算,工程造价虚高的问题,除了施工单位自身的利益驱使,通过虚报工作量等手段虚增工程造价外,事业单位往往将施工现场委托给监理单位,基建管理人员不经常深入施工现场,对现场工作量变更、材料设备质量做不到及时掌握,对工程结算无从审核,也为不法行为提供了便利,增加了事业单位财务管理的风险。

另外,一些事业单位存在重执行、轻决算的情况,基本建设项目完成并已投入使用,但却不及时组织项目验收工作,财务决算滞后,长期挂在“在建工程”科目,掩盖了基建工程的建设成果;或者继续在工程项目中列支支出,增加基本建设成本,虚增工程造价。

(四)基建部门和财务部门之间缺乏必要的沟通

事业单位的基建部门、财务部门共同参与基本建设活动,各司其职。由于缺乏必要的沟通机制,部门之间不相互反馈信息,导致基建财务人员在基建财务管理上往往非常被动。如工程设计发生变更后,投资规模随之发生变化,因缺乏沟通,财务部门未能及时掌握该信息,直到办理工程款项结算时,才了解到实际支出与投资概(预)算不一致,如超出概算,往往导致投资款不能及时落实,延误工程进展。再如,基建工程人员对预付款项没有及时向工程承包方索取发票,或取得发票后没有及时办理预付款核销手续,基建工程人员与基建财务人员又不對账,导致财务人员不能及时发现和解决一些存在问题,影响了对工程的充分监督等等。

(五)缺少高素质的基建财务管理人员

由于事业单位的基本建设活动并不频繁,基建财务队伍的建设往往不被重视。有些事业单位甚至没有专门的基建财务人员,面临大型基建项目时,才指派财务部门其他人员兼任。基建财务人员独立性差、稳定性差,势必影响各项基建财务管理制度的执行力度。再加上基建财务人员普遍对基本建设业务程序、工程概预算知识缺乏必要的了解,对新形势下出现的新风险防范意识较弱,很难实时监督和控制基建项目的资金流向,极易造成国家财政资金与资源的浪费。

三、加强事业单位基本建设财务管理制度的对策

(一)建立健全基建财务管理制度并严格执行

事业单位要深刻认识到基建财务管理的重要意义,对基建财务管理的认识不应仅局限于对财务指标进行分析的业务层面上,要站在战略的高度,使基建财务管理形成对项目决策提供有力支撑的管理体系。事业单位应根据基本建设财务规则以及基本建设项目建设成本管理规定等规范的要求,积极建立健全适合本单位实际情况的基建财务管理制度,全面涵盖工程合同管理、工程价款结算、费用报销、成本核算、重大财务事项报告等方面的规定,使基建财务人员在管理过程中有章可循,有据可依。基建财务管理人员要严格执行本单位的基建财务管理制度,在工程建设的各个环节充分发挥财务管理的监督职能,事前、事中、事后全过程的管理、控制和监督基建活动,对可能面临的财务风险进行预防和控制,保证基本建设活动顺利开展。

(二)规范基本建设会计核算工作

事业单位应严格遵守基本建设会计制度的规定,将事业账和基建账区分开来,单独设置基建账,对已批准的概预算建设内容进行明细核算。基建财务人员要正确使用会计科目,正确归集建设成本,严格审核支出项目是否合法、付款手续是否合规,工程预留工程质保金是否规范,不在项目基建成本中列支与项目投资无关的、超标准、超计划的支出;及时做好基建材料、设备采购、存货及各项财产物资的原始记录,定期完成财产物资的清查工作。

事业单位在遵守基建会计制度的同时,还要严格按照最新的事业单位会计制度的规定,至少按月根据基建账中相关会计科目的发生额,在事业账中按照新制度对基建相关业务进行会计处理,完整反映事业单位国有资产的实际价值,使基本建设形成的资产负债不再游离在事业账之外。

(三)强化事业单位基建项目预算和决算的管理工作

事业单位应加强对基本建设投资控制的认识,全面细致的编制概预算,充分考虑建设过程中可能出现的各种情况对工程造价的影响,防止缺项漏项,避免在建设过程中频繁调整预算,让投资概预算真正起到控制项目投资总额的作用。

事业单位要提高对竣工财务决算重要性的认识,在基本建设项目竣工后,及时进行竣工财务清理,包括项目合同清理、债权债务的清理、财产物资的清查,做到账账相符,账实账表相符;加强基本建设项目决算的组织工作,明确任务,明确责任,组织专人在工程竣工后三个月内完成竣工财务决算的编报工作。竣工财务决算编制期间,事业单位不得解散基建管理机构,不得将相关人员调离基建岗位。竣工财务决算批复后,及时办理资产移交手续,进行资产产权登记,使形成的固定资产有账可查,有机构管理,防止国有资产的流失。

(四)加强基建部门与财务部门间的合作与沟通

事业单位基建财务人员应与基建业务人员要加强沟通,主动索取与基本建设相关的概预算、文件和合同,掌握工程项目的总体情况,树立全过程监督管理基建资金的意识,确保资金安全。对于变更的项目合同、增加的现场签证等事项,基建财务人员应与基建业务人员一起进行严格的审核,从财务管理的角度发现问题、提出问题,防微杜渐,避免因人为因素造成工程造价虚增。对于基本建设形成的债权债务,基建财务人员应与基建业务人员及时对账,达到信息对称,使得会计核算与基建业务同步,防止由于信息不对称造成舞弊行为的发生。

(五)加强基建财务队伍的建设

基建项目资金运动周期较长,管理过程复杂,客观上要求基建财务人员不仅具备扎实的基本建设会计核算的知识,还具备基建项目管理方面的相关知识。事业单位领导要重视基建财务管理的重要性,加强基建财务队伍的建设,选择有职业道德、业务水平高、懂基建项目管理的会计人员担任基建会计,多渠道、多形式地组织基建财务人员进行业务培训,保证基建财务管理水平不断提高。基建财务管理人员也要不断加强基建会计核算知识的更新和储备,主动学习基本建设的建设程序、招投标和概(预)算等方面的知识,提高自身的综合业务素质,在基本建设活动中充分发挥会计核算和监督的作用。

四、结束语

总之,国家对事业单位的基本建设投资规模有增无减,基建工作的各个环节,都离不开财务管理工作的参与。有效的基建财务管理工作是基建工作顺利实施的重要保障,财务管理水平的高低关系到基本建设项目的投资收益,事业单位要充分重视和关注基建财务管理制度的建设和完善,确保基本建设投资达到预期的社会效益。

参考文献:

[1] 蔡志红.浅谈事业单位基建财务管理存在的问题及对策[J].商业经济,2009(11)

[2] 朱文.浅谈事业单位会计如何做好基建财务工作[J].财经界,2014(16)

[3] 白小莲.对优化行政事业单位基建财务管理的思考[J].行政事业资产与财务,2013(14)

[4] 刘佳.浅谈事业单位基本建设财务管理[J].中国经贸,2015(8)

(作者單位:中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所 江苏苏州 215000)

(责编:贾伟)

作者:刘立

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