第一篇：记国土局局长范文
湖南醴陵博士书记落马记：国土局长被双规后将其举报
2013年04月15日 13:43
来源：瞭望东方周刊
原题：蒋永清：从学习型市长到落马书记
纪检部门对蒋永清的调查已秘密展开两年，“重要线索都是纪检部门自己弄的，周旺炎举报只是恰好在这个时间点上” 《瞭望东方周刊》记者傅天明| 湖南醴陵报道
45岁的醴陵市委书记蒋永清，在3月29日这天，遭遇他人生的一个关键节点。
当天，湖南省纪律检查委员会主办的三湘风纪网首度发布消息称，蒋永清“涉嫌严重违纪被立案调查”。
这位有着“法学博士”、“经济学教授”头衔的湖南经济大县一把手，曾在组织部门、团委、党校工作或担任要职，不惑之年走上县处级正职岗位。
此后，从株洲县长到醴陵(县级市)市长，再到市委书记，这位曾屡被上级肯定的“学习型”官员，却逐渐成为各种举报信中的主角。最终，于正处级岗位上事发。
《瞭望东方周刊》4月初赴醴陵采访，坊间有关蒋永清“严重违纪”的说法已传得沸沸扬扬。议论最多的是他在两年书记任上滥用权力排斥异己。
自2012年下半年，署名为醴陵市国土资源局局长周旺炎的实名举报信，已在网上流传，举报所指正是“蒋书记”。
按照周旺炎举报信所说，蒋在担任醴陵市长期间，多次强令国土局以低于市场行情的价格出让土地给有关公司，并指示其用“零地价”向外来投资商供地。周因不从而与蒋生隙。随后，蒋升任市委书记，开始对他“秋后算账”。
而知悉纪检部门查办细节的醴陵官员向本刊透露，周旺炎举报事件不过“赶巧了时间点”，“蒋在株洲县(当县长)的时候就被人举报，纪检部门已经秘密调查他两年。”
该官员说，湖南省纪检部门于3月26日决定对蒋采取措施，“3月27日下午，蒋永清还在办公室办公，他自己没有预感。” 学习型市长的“五必”习惯
2013年4月2日，在湖南当地一家颇具影响力的网站上，“蒋永清”三字已从“醴陵市委书记”一栏消失。
就在两年前，包括该网站在内，湖南一批媒体将蒋永清作为先进典型，进行过重点宣传。
其时，这名株洲地区(株洲市为地级市，辖株洲县、醴陵市等)唯一拥有博士学位、经济学教授职称的县(市)长，被株洲市委评为“学习型领导干部优秀个人”。
蒋永清早年曾在株洲市委组织部供职，后任共青团株洲市委副书记、书记等职，直到担任株洲市委党校(行政学院)第一副校长(副院长)，他一直喜读书、勤学习，还将读书心得、学习见闻、调研成果等撰文见诸报章。
外界对他评价较多的是---“像个学者”。他本人也一直以学无止境自勉。
2007年7月至2010年1月，蒋永清先后担任株洲县委副书记、副县长、代县长、县长。2010年1月至2011年12月，他开始担任醴陵市委副书记、代市长、市长。
“蒋永清当了市长，爱学习仍然是他的一个主要标签，他为人低调，爱读书。”醴陵市一位政府人士告诉本刊记者。
“学者非必为仕，而仕者必如学。”蒋永清任醴陵市委副书记、醴陵市市长期间，常以此自况，并嘱告身边人，“为官不学半个盗，读破万卷品自高。”
蒋永清还有为人称道的“五必”学习习惯：晚上的电视新闻必看，每天的主要报刊必阅，有名的管理书籍必读，需要的有关资料必录，重要的政策文件必背。
他随身携带纸笔，随时随地记录、摘录资料。
“他给我的最深印象就是敬业，非常敬业。”醴陵市委一官员与蒋永清多有工作交集，“他经常是忙了一整天，回去洗个澡再回来办公，有时候我加班到晚上12点多，发现他的车还在楼下，说明他还没回家。”
当年，蒋被株洲市委评为“优秀市长”的另一个原因是他注重调研。蒋曾表示，调研是一个向群众、向社会、向实践学习的最好方式;工作中遇到了问题，首先就要开展调研，通过调研了解第一手资料，找准症结所在。
在醴陵任职后，蒋永清每周安排一两次调研，下基层、下企业、下农户。半年时间，他走访了醴陵所有市直单位、乡镇、街道办事处和大部分社区、村组。
据媒体报道，经过调研，他“不仅全盘掌握了醴陵的经济社会发展情况，更是对财政税收、项目建设等重点领域和重点工作有了较为翔实的了解”。
蒋亦在工作生活中给人留下了清廉、亲民的印象。除了“力当清白官，志做清白人”这样的言语表达，公开资料还记录，他每次到基层单位或企业调研视察工作，坚持只在单位食堂就餐，并且不准摆水果、不准上烟酒。
2010年3月5日，醴陵市十四届人大会议上，蒋永清当选为醴陵市市长。
“我清楚每张选票的分量，因为这是醴陵百万人民的信任与重托。在此，我郑重向醴陵人民承诺：一心一意谋发展，做一个勤政的市长;一往无前抓落实，做一个务实的市长;一以贯之重民生，做一个民生的市长;一体同心求团结，做一个团结的市长;一身正气作表率，做一个清廉的市长。”他表态说。
蒋永清的“小城镇发展道路”
有经济学教授头衔的蒋永清，曾主编、合编、参编数部著作，官方履历显示他在“国内各级党政刊物上发表学术论文近百篇”。 蒋于治学期间，开始展示自己执政基层的理论造诣，并且抓住了热点。
他撰写出版的理论专著《中国的小城镇发展问题研究》，曾受到当地媒体、官场追捧。
这本书致力于“面向21世纪的新形势，找出中国特殊国情下的艰难选择”。他沿着经济、政治、社会、文化以及历史和民族心理等线索，对小城镇发展进行深入探讨，最后提出：“当代中国的城市化，应当走以小城镇建设为主的发展道路。”
蒋永清主政醴陵以后，这座“湘东门户”城市成为其大展拳脚的主战场。
醴陵位居湖南东部，是湖南连接赣浙沪、沟通大西南的交通要冲。该市陶瓷产业享誉国内外，生产历史绵延一千多年。
就在此次事发前1个月，蒋永清还在考察申报筹建的陶瓷职业学院，调研专业技术人才紧缺问题，并打算用5～8年，将醴陵陶瓷做成千亿产业。
受访的醴陵政府官员记得，2010年3月，蒋刚当选醴陵市长，即提出两年内、力争当年跻身全国百强县的目标。
此后几年，蒋永清在各种场合阐述他的发展逻辑，并不断提醒：“醴陵的发展速度不是快了，而是慢了”，“醴陵发展要加压奋进”，“醴陵乘势而上、大干快上的条件已经成熟”，“醴陵即将迈入一个快速发展的新时代”。
“当时醴陵一些干部对他提的发展目标也有过一些疑虑。”前述受访政府官员说。
对此，蒋永清在大会上回应，“这并非神话”。与此同时，他加紧推出了“攻三一”、“达四五”计划---到“十二五”末，醴陵要基本实现1000亿元产业集群、100亿元园区、10亿元企业，以及500亿元GDP、50亿元财政收入、50万城市人口、50平方公里城市建成区。
交通建设领域首先得以体现：沪昆高铁醴陵段、岳汝高速、醴陵大道等重大项目的征地拆迁等任务，均在极短时间内完成，并被称为“醴陵速度”。
醴陵经济发展势头的确得到提振。蒋就任市长的2010年，成为醴陵发展史上经济增速最快的年份之一。
2011年，醴陵首度挺进中国县域经济百强，排名第98位。去年，这一排位升至第94位。同时，醴陵跻身湖南四强县。
“一把手工程”遭遇政协环保调查
蒋永清由市长升任书记。而醴陵官场人士开始注意到，“蒋从一个学者型官员到党政一把手转变，对他来说是一个很大的挑战。” 言下之意，蒋在一把手岗位上颇显力不从心。
网络上开始出现“蒋永清”的“雷人语录”：“听说你们醴陵市是个好地方，可连XX(世界第一)品牌的衣服都买不到”;“你们醴陵人喜欢告状，我是掌握国家机器的人，你们看着办”;“最近网上说我违规超标配车，你们科局长的车都超标，我市委书记就不能超标吗?”
这些“语录”的真实性，今日已无从证实。在蒋永清落马前一年的时间中，他本人也从未澄清过。《瞭望东方周刊》浏览醴陵人聚集的网络论坛发现，作为湖南永州人氏的蒋永清，在醴陵异地为官，舆论反响一直不尽如人意。
“其实上头也看到了他的一些问题，主要是说他的驾驭能力不够，如何组合好几套班子、如何调动其积极性，这些方面的掌控能力不强。”前述醴陵官员告诉本刊记者。
蒋永清逐渐遇到各种阻力，“反对派”则来自体制内外。去年，当他执意上马“醴陵有史以来最大发展项目”时，他的一把手权威开始遭遇前所未有的挑战与质疑。
2012年5月，醴陵市政府与株洲旗滨玻璃集团股份有限公司(下称旗滨集团)签署一项投资协议，正式引进旗滨玻璃浮法生产线项目。
该项目总投资50亿元，预计建成后每天生产3700吨玻璃，年销售收入50亿元。
这对于2012年度财政规模尚不足30亿元的醴陵而言，无异于搬来一座金山，亦被视为“一把手工程”。
为此，蒋永清亲自出马，与市长分别担任项目指挥部政委、指挥长。同期，醴陵电视台推出系列专题《旗滨巨舰·醴陵赶超加速器》，为项目造势。
不料，醴陵市政协对项目展开了环保调查，并在随后向醴陵市委呈递的调查报告中表示：株洲市下大力气将重大污染源旗滨玻璃集团迁出，醴陵不应作为“政治任务”引进。
“旗滨以前在株洲清水塘，那地方是湖南建设„两型社会‟示范区，当时不管污染与否，工业企业都要搬出去。旗滨要搬迁，株洲市区没有土地给它，就搬迁到醴陵来。老百姓知道这个情况以后，先是质疑环保，后面就形成了醴陵市政协和老百姓都质疑醴陵政府的局面。”前述官员向本刊透露。
配套旗滨的“17.17亿元”政府投入
除了环保，旗滨项目还牵扯用地问题。《新华每日电讯》的报道说，醴陵确定土地挂牌价格为工业用地的评估地价每亩20.02万元，按该价格出让给旗滨集团1000亩土地，但在企业缴纳土地出让金3个月内，政府再按每亩18.02万元的标准以产业发展基金的名义奖励给旗滨集团。
这一来一回，相当于旗滨集团以每亩2万元的价格拿地，醴陵市则变相“奖励”企业超过了1.8亿元。
工业用地之外，醴陵市政府又和“旗滨系”下的株洲旗滨置业公司(下称旗滨置业)签订《商住用地开发合同》，在城区为旗滨置业提供500亩配套商住用地。
据《新华每日电讯》报道，旗滨置业按程序取得土地使用权，超出每亩35万元的土地出让金，由政府通过企业发展基金账户再奖励给企业。若按市价每亩100万元计算，该项目中，醴陵政府又奖励企业至少3.25亿元。
对于旗滨玻璃项目的质疑，还包括经济效益考量。醴陵政协人士曾对媒体说，经政协专门调查，统计需要的支出项加上超过5亿元土地出让金返还，为配套旗滨集团项目，醴陵政府实际将投入至少17.17亿元，“非金属材料项目8年收不回投资就是赔钱项目。”
正当决策一方的醴陵市委，与监督、协商一方的醴陵政协，在旗滨玻璃项目上发生分歧时，“什邡事件”、“启东事件”相继发生，这让醴陵不得不小心应对。
《瞭望东方周刊》从醴陵官方获得证实，2012年6月至7月间，醴陵曾组织百余干部及村民代表，以政府考察团名义分批前往旗滨集团考察，以期平息反对之声。
而不久即曝出消息，企业以每人5克重千足金、2000元考察补助，赠送考察团成员。
本刊记者从醴陵官方人士处获悉，赠送千足金情节属实。由此，在蒋永清眼皮底下上演的一出旨在疏导民意的官民对话、企民对话，又备受“收买民意”指摘。
国土局长“两规”事件
醴陵市国土局局长周旺炎，是第一个公开与蒋永清决裂的官员。他从2013年1月底展开对蒋永清的实名举报，直至蒋事发。 “我们都知道，他发了很多帖子。”前述知悉纪检部门查办细节的官员解释说，纪检部门对蒋的调查已秘密展开两年，“重要线索都是纪检部门自己弄的，周举报只是恰好在这个时间点上。”
周的举报信遍布网络，就其单方面陈述看，他曾违抗蒋下达的数个项目用地指令。
“2010年下半年，蒋引进株洲市浙江商会的老板到醴陵搞房地产开发，注册了一家房产公司，并且与对方签订了合作意向。”
“之后，蒋多次硬性指令我，按每亩30万元的价格将299亩土地出让给对方。按国家有关规定，所有土地的转让必须以招、拍、挂的形式公开出让，而且，蒋指令的每亩30万元的价格远远低于当时的市场价格，我没有屈从蒋永清的压力，坚持竞价出让。最后，海南亿润集团以每亩81万元的价格竞得这块地，使得蒋永清未能如愿以偿。”
至于旗滨玻璃项目用地，周在媒体上公开表示“极力反对”，“明确表态这个项目在地价上违反国家政策。”
在周看来，自己的抗命为“醴陵两百万人民保住了数亿财政收入”，但却直接导致引进项目未能按计划上马，蒋永清因此怀恨在心，遂借纪检部门来查他的问题。
周举报称：“2012年7月13日，醴陵市纪检部门(人员)就决定对我实施„双规‟。当日上午，既没有宣布对我实施„双规‟，也没有告知我的家属，就将我带到醴陵市红瓷宾馆，要我„交代问题‟。7月17日，将我押送至株洲市电力宾馆。直到7月19日，经株洲市纪委批准，才宣布对我进行„双规‟。”
周于2013年元月中旬结束“双规”，自此展开对蒋的实名举报。
2013年2月3日，醴陵市纪委通过湖南红网发布《关于醴陵市国土资源局周旺炎案情况说明》。从时间节点上看，该说明是对周案的一次官方澄清。
“2012年7月13日，醴陵市纪委根据群众举报，经初步核实，对醴陵市国土资源局党组书记、局长周旺炎有关严重违纪问题予以党纪立案，并按程序实施„双规‟调查措施。经查，周旺炎涉嫌受贿、套取并私分国家专项资金、违规在关联企业入股、巨额财产来源不明等问题。”
“2013年1月12日，醴陵市纪委将周旺炎案件及相关线索移送醴陵市人民检察院。同日，醴陵市人民检察院以周旺炎涉嫌犯罪对其予以立案，并采取了取保候审的强制措施。”
此次，醴陵市纪委未向本刊评论周旺炎事件。前述官员透露，周旺炎案目前进入司法程序，处“取保候审”阶段，检察机关尚未侦查终结。
本刊记者注意到，2013年3月21日，醴陵市国土资源局官方网站发布周旺炎述职述廉报告，报告人职务仍为“局党组书记、局长”。 “此前周旺炎是因为一起4万元的赃款被调查。”4月1日，周旺炎的律师告诉《瞭望东方周刊》，周旺炎2013年1月出来后，一直在医院接受治疗。
该高姓律师称，现在有足够证据证明，周不存在“4万元赃款”问题。
周旺炎的妻子告诉《瞭望东方周刊》，目前周因腿伤在北京接受治疗，走时周把手机放在醴陵的家里，“均由丈夫单方面与家里联系”。
第二篇：国土局副局长述职报告
我作为**国土资源分局副局长，根据局党组的分工，协助冯局长分管地籍办、矿产资源中心、土地监察大队、征地科、宅基地办公室土地调查办公室、整顿和规范土地市场秩序办公室、整顿和规范矿产资源开发秩序办公室等科室(中心)业务。一年来，在市局党委和**区委、区政府的正确领导下，在班长的带领下，团结共事，开拓创新，出
色完成了上级交给的各项工作任务。现就一年来学习、思想、工作情况述职如下。
一、尽心尽职，全面深入做好日常管理工作
在过去一年里，我在分管的各项工作开展过程中，原创：wenmi114.com做到充分协调调动所分管科室工作人员的工作积极性，加强具体业务指导，使业务工作水平和完成质量不断提高。
一是土地日常登记工作水平不断提高。截至目前，共完成土地登记**宗，其中初始登记**宗，土地转让**6宗，土地抵押**宗，抵押注销**宗，审查土地分割发证**卷。在上述登记过程中，我们严格执行了土地登记主体统
一、权属明确、程序规范、手续完备、资料齐全，土地证书、登记卡等格式统一，内容完整的基本工作要求，进一步缩短了登记发证的时间，提高了登记发证的准确性。
二是土地和矿产联合执法效能不断提高。截至目前，共组织土地动态巡查**余次，查处非法开采矿产资源案件**余起。执法过程中，我们严格按照《土地执法动态巡查责任制度》，依法下达《责令改正通知书》和《限期拆除通知书》，并明确责任到人，对发现的土地、矿产违法及时进行了制止，其中对符合立案标准的，坚决予以了立案查处，从而巩固了前期我区采石企业关停整顿工作成果，避免当事人和国家利益受到更大损失。
二、真抓实干，保质保量完成各项重点工作
今年，在局党组的正确领导下，经分管科室工作人员的大力协作，我分管的各项重点工作中呈现出以下六个“亮点”:
一是土地利用现状调查成果顺利通过国家检查验收。3月份，调查工作成果顺利通过省厅初验。*月份，又通过国家的全面检查验收。专家组一致认为我区土地利用基础图件与数据更新项目成果质量到达了国家有关技术规定要求，并建议保持项目成果现势性，加强成果应用。该项工作的完成，进一步摸清了全区土地家底，为下一步土地利用规划修编工作，拓展用地空间打下了基础。
二是全区土地级别和基准地价更新工作成果通过省厅检查验收。目前，**区正处于城市化进程的快速发展期，土地级别和基准地价的更新事关重大，而这项工作涉及面广，工作量大，政策性强，技术要求高。为确保这项工作保质保量的按期完成，我们精心组织，周密安排。经过全体工作人员的协作努力，历时8个月得以圆满完成，并于今年3月通过省、市专家组的验收。该成果达到国内先进水平，为政府宏观调控土地市场，加强土地资源管理，提供了重要依据。
三是宅基地审批和查验工作全面启动。此项工作启动对优先解决**区困难户的住房问题，规范宅基地管理秩序，解决十多年的历史难题意义重大。今年，我区已召开全区农村宅基地工作会议，颁布了《**区农村宅基地管理办法》，以及关于宅基地审批和查验工作的两个政策性文件，成立宅基地审批和查验工作领导小组，我担任了办公室主任，负责工作调度和协调。由于，领导重视，组织得力，目前我局已受理宅基地审请**余户，其中部分社区已经进入公示阶段，整个工作稳步推进。
四是地质灾害防治工作受到上级表彰奖励。原创：wenmi114.com在今年汛期，我主抓汛期地质灾害防治工作，通过组织建立汛期地质灾害防治值班制度，使全局**多人参与了汛期值班，与市局、区防汛办建立了值班联系，每次遇到强降雨天气，矿产中心人员全部靠上共同值班，以对出现意外情况进行应急。在防“麦莎”、“卡努”等台风期间，认真按照区领导的要求，加强24小时值班，发放明白卡达**余份，建立群测群防点**处，对地质灾害隐患点巡查达**余人次。特别对已发生泥石流灾害的北宅河东社区，及时将有关情况上报，并提出了解决措施，得到了领导的肯定。2005年我局被评为2005年度防汛工作先进单位，我也因工作成绩突出被评为2005年度防汛工作先进个人。
五是园区清理整顿工作圆满完成。今年，我们按照国土资源部《关于落实开发区四至范围的函》和《关于落实开发区四至范围工作补充意见的通知》的要求，对我区两个国家级开发区**高新技术产业开发区、**旅游度假区四至范围进行了认真落实。工作中我充分组织调度，使工作顺利推进，得到上级业务部门的赞扬。此项工作的完成为下一步高新区扩区工作奠定了良好的基础，同时也有力地促进了全区的招商引资工作。
六是卫片显示建设用地变化情况的调查落实工作顺利完成。今年，根据上级统一部署要求，认真扎实地组织开展了对卫片显示建设用地变化情况的调查落实工作，共组织对04年**个图斑涉及**宗用地,及05年**个图斑现场调查落实工作
，对每一宗用地情况进行了现场勘查。立案查处04年隐漏的**宗违法占地,积极调查处理05年卫片显示的**宗无合法用地手续的土地。
三、廉洁勤政，协助局长做好业务工作
我虽然在副局长的岗位上工作了年，自己始终没有放松学习，总感觉跟不上日益社会发展的需要。因此，加强自身学习，努力提高思想文化水平是自己一贯坚持的学风。特别是自
今年2月份开始，认真参加了保持共产党员先进性教育活动，同时结合实际对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》进行了认真学习。原创：wenmi114.com
一年来，我始终坚持全心全意为人民服务的工作宗旨，千方百计做好项目的服务工作，工作中坚持原则，严格执法，自觉遵守《廉洁准则》。同时，能够正确摆正自己的位置，协助一把手工作，对班子及时提出工作建议，如实反映基层情况，做到到位不越位;工作中任劳任怨，工作中不计较个人得失，认真出色地完成局党组、领导交办的各项任务，并且能够维护团结，积极协调，及时化解矛盾和误解，时刻维护全局形象。
以上就是2005年来我在副局长岗位上的基本履职情况，工作的开展、成绩的取得，主要得益于领导的关心支持、得益于同事的支持帮助、得益于改革发展稳定的大好形势。我个人的工作是有限的，与组织和群众的要求，还有不少的差距，实际工作中还有这样那样的问题：一是在深入学习上有差距，自己对新知识、新思维掌握不多，了解不透。其次在工作作风上有差距，主要体现在“深”不够、“严”不够、“韧”不够。第三，是在改革创新上有差距。在新的一年里，我定会发扬成绩，克服不足，争取新的成绩和进步。
第三篇：国土局局长个人整改工作措施
根据市委和国土局党委保持党员先进性教育活动的统一部署，为接受组织和党员群众的评判和监督，确保达到修正错误，纠正缺点，提高觉悟，增强党性，创新发展的目的，制定本个人整改方案：
一、指导思想
通过保持共产党员先进性教育活动，以马列主义、毛泽东思想、邓--理论和”三个代表”重要思想为指导，以市委、市政府和局党委保持共产党员先进性教育活动为契机，以党章标准为尺子，以查找的自我剖析材料为依据，以最终实现个人世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，国土资源业务素质得到加强，使群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步为总目的，同时，对照新时期共产党员先进性标准和要求以及对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，找到不足，为下一步工作上水平奠定了基础，制定整改措施。
二、存在的问题和不足
(一)理论学习尚欠深入。表现在对政治理论学习不够重视，由于刚到国土资源局任职不久，加上近年忙于土地市场的治理整顿，忙于钻研掌握有关的法律知识，钻研掌握政策和业务规程，去适应工作的需要，因此，自觉不自觉地把学习业务知识作为硬指标，把政治理论学习作为软任务。由于自己在思想认识和安排上的不科学性，使本系统在一定程度上也出现了这种现象。
(二)理想信念有所淡化。我入党已有20多年的时间了，随着党龄的增加，反而对共产主义理想的坚定性有所淡化，20多年来有过反复。当90年代东欧剧变时，自己一下子无法面对这个局势，错误判断形势，误认为共产主义的事业前途渺茫。在经济发展过程中，自己眼看着身边社会成员的两极发展，使我对共产主义理想又产生了错误的认识。以上这种认识的产生，是我平时学习理论不够、不深、不透所造成，是对形势没有正确的判断，是对共产主义理想不够坚定的表现。
(三)群众观念有所欠缺。在实际工作中，特别是近几年来，自己慢慢的形成坐机关多了，下基层少了，坐车“观花”的多了，深入基层，倾听群众疾苦少了，衙门式办事，“官不大”，官老爷习气有所抬头。想群众所想，急群众所争有所淡化。
(四)工作作风有欠踏实。近年来，自己在工作上忙于应付上级的各种检查，忙于应付参加各种会议，。由于自己精力无法到位，只好靠听汇报、看材料来了解掌握情况，在科学决策上缺乏第一手资料，隔靴搔痒的情况时有发生。久而久之，搞形式，做表面文章的不良习气有所抬头。
(五)创新意识有待提高。平心而论，我素以思路敏捷，敢创特色被人肯定。随着一些特色工作的确立和推广，我却随着工作岗位的变换，有“事成身退”的味道。近年来，自己慢慢产生了一种自我封闭的思想，不想争先的思想。只求过得去，不求在人先。
(六)纪律观念有待加强。虽然我可以自信地说，自己在党风廉政建设上是过得硬的，是经得起检查的，但对当前的腐败现象或多或少产生过疑惑和迷茫，缺乏清醒头脑和正确认识。对当前有些领导干部未能冲破“关系网”，未能冲过“金钱关”、“美色关”，未能抵挡“权力欲”、“利益欲”，也认为是人之常情，没有从立党为公、执政为民的政治高度认识和把握其危害性;甚至对反腐败斗争没有足够信心。
三、整改措施
1、放下包袱，抛开手脚大干，力争当一名合格的领导干部。作为一个共产党员，应该有一定的政治觉悟，有一定的组织原则，自己的成败得失要与党的事业联系起来，坦然面对;最平常之事、最关键之处、最困难之时也许正是考验自己党性原则和思想境界的时候;只要勤勤恳恳，发奋工作，光明磊落，坚持真理，保持良好心态，不气馁，不退缩，不自暴自弃，不怨天尤人，一往如前，为党和人民事业奋斗不止，就会得到组织认可、社会认可和群众认可。自己一定要顾全大局，把党和人民的利益看得高于一切，克服消极埋怨情绪，为了改革发展稳定，为了维护领导班子形象，当好一名合格的班长。
第四篇：国土局局长述职述廉报告
今年以来，在省国土资源厅和局党组的正确领导下，认真学习十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕局重点工作，积极推进地质环境管理工作,积极参与学习实践科学发展观活动，用科学发展观这一重大战略思想武装头脑、指导实践、推动工作;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”，积极带领所分管科室全体人员齐心协力，采取得力措施穿越小说网 http://，圆满完成了今年的各项责任目标，取得了较好的成绩。现按照要求，将今年以来的工作情况和党风廉政建设情况报告如下。
一、主要工作完成情况
(一)认真扎实做好地质灾害防治工作
今年4月22日是第40个“世界地球日”，我国的宣传主题是“认识地球，保障发展--了解我们的家园深部”。为了唤起全社会爱护地球、保护家园、节约资源的意识，4月22日，我们组织湖滨区国土局、省地勘局探矿四队及环境站、监测站等五家单位，联合在市世纪经典广场开展科普宣传活动，围绕主题，向过往的群众散发宣传材料，接受群众现场咨询，向公众进行资源环境的基本知识、基本国情以及保护环境实现人与自然和谐相处的国家政策和科普知识。亲自向过往群众发放宣传材料，解答群众提出的问题。活动中悬挂横幅5幅，展出宣传版面16块，共发放《国土资源报》地球日宣传特刊500份、《世界地球日》宣传折页500份、《世界地球日》宣传手册500份、《矿山地质环境保护规定》1000份、地质灾害防治知识宣传单5000余份。市电视台、报社等多家新闻媒体对地球日宣传活动进行了采访报道。
今年5月12日是我国第一个“防灾减灾日”，根据国土资源部的统一安排，我们向各县(市、区)发放了1800张地质灾害防治知识宣传画，发放宣传折页1000份，使基层群众了解和掌握判断地质灾害可能发生的迹象、灾情速报以及相关的应急防灾、救灾方法，提高人民群众防灾自救意识和能力。
认真做好汛前排查工作，汛前排查到位。3～4月份，带领有关人员，分别深入到全市的重点隐患区进行调查，检查各地地质灾害隐患区的防灾责任的落实情况。。据统计，目前全市参加汛前排查的工作人员达500人次，全市所有地质灾害隐患点全部进行了排查。
做好汛期巡查工作。采取不定期检查和雨中巡查和雨后复查的办法进行巡查。查隐患区(隐患点)的现状、监测痕迹(如裂缝)是否发生变化;查防灾措施和防灾责任制是否落实到位;查监测人员是否坚持岗位适时进行监测。看预警预报信号是否正常，看监测点布置及监测方法是否科学合理，看抢险避灾线路、避灾地点是否合理。
做好汛期地质灾害气象预警预报工作。在总结去年汛期地质灾害气象预报经验的基础上，提前协调沟通，发挥技术优势和传媒作用，和气象、电视台等部门充分合作，及时启动汛期地质灾害气象等级预警预报工作，共发布地质灾害气象预警预报信息4期，为我市防灾减灾起到了一定的积极作用。
认真贯彻落实《地质灾害防治条例》和部、省电视电话会议、视频会议精神，坚持以人为本的原则，继续做好汛期地质灾害防治工作，狠抓四项制度的落实，切实做好了地质灾害防治工作。
(二)督促2008年中央财政矿山地质环境治理项目实施
对我市2008年中央财政矿山地质环境治理项目实施情况进行指导，加强监管。督促项目承担单位，委托招标公司，依照法定程序进行招标。通过对投标单位的有关资料进行评比打分，综合评审，最终小秦岭枪马峪白桦峪矿区矿山地质环境治理项目由河南省水文地质工程地质勘察院中标，小秦岭矿区朱家峪杨砦峪矿山地质环境治理项目由河南省郑州地质工程勘察院中标。省厅已经组织专家对两个项目的设计进行了评审，目前项目设计单位正在按专家的意见对设计进行修改。
(三)积极推进地质遗迹保护及地质公园建设
借助地质遗迹保护项目的实施，带动地质公园建设及地质遗迹保护工作。对玉皇山地质公园对地质遗迹保护区和地质旅游区进行地质灾害调查，对小秦岭省级地质公园4个重要地质遗迹保护区的周边环境进行了治理，有效地保护了地质遗迹，提高了地质公园的品位。按照省厅要求，对地质公园建设与管理情况进行了调研，为省厅领导下一步来我市调研打好了基础。
(四)积极参加全市信访稳定督导工作
我市为认真贯彻落实中央和省处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于开展“信访积案化解年”活动实施方案》的通知精神，确保我市信访形势进一步好转，维护社会和谐稳定，为庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。市委市政府决定，抽调市直机关干部组成8个信访稳定工作督导组赴各县(市)区和市直有关单位开展工作，督促检查和指导信访稳定工作措施的落实。全市共抽调40人，每组5人，组长由正县级干部担任。我被抽调参加在第八组，协助市信访局严锦华局长对卢氏县的信访稳定工作进行督导。自己能够按照要求，坚持每周带队到卢氏县
，督促卢氏县对省、市交办的赴京到省集体上访、非正常上访、涉法涉诉上访、重信重访案件未报结等重点案件;督导不稳定问题和矛盾纠纷排查化解工作开展情况以及书记大接防情况等，自己能够以身作则，深入群众，扎实促进解决问题，保证了工作的顺利开展。
(五)认真贯彻落实安全生产法律法规，切实做好安全工作
结合国土资源部门职责，穿越小说网 http://牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想，认真贯彻落实《安全生产法》、《矿产资源法》、《矿山安全法》等法律法规和上级主管部门有关安全生产工作的部署和要求，对市政府安委会下发的有关矿山安全生产方面的文件，都能够及时提出贯彻意见，并认真进行落实，按时按要求向市政府安委会报送工作完成情况。据统计，2009年今年下发有关整顿规范文件5个，有关山安全文件3个，督办函3个，组织召开专题会议6次，现场督促检查10余次，同时对辖区内发生矿山事故、重大地质灾害等情况，严格执行报告制度，确保安全生产监督管理部门及时掌握动态。
采取分片包干、责任到人的办法，确保矿山安全生产和矿业秩序的好转。严肃查处违法矿业活动，认真贯彻落实领导责任制，杜绝因非法采矿引起安全事故的发生。
按照市政府安委会的统一部署，按照《××市安全生产三项行动实施方案》，制定了《××市国土资源局安全生产三项行动实施方案》;按照《××市安全生产宣传教育行动实施方案》、《××市安全生产执法行动实施方案》、《××市安全生产治理行动实施方案》，分别制定了相应的方案，并下发执行。
同时，在抓好矿山安全生产的同时，还加强了本单位自身安全教育和保卫工作，今年以来未发生一起安全事故。
二、承担的党风廉政建设岗位职责履行情况和廉洁自律情况
按照局领导班子的分工，我负责地质环境管理和矿山安全工作，分管地质环境科和地质环境监测站。在工作上能够认真履行职责，没有超越权限和滥用职权的行为。经常深入基层，工作作风深入;认真执行党风廉政建设责任制有关规定，落实“一岗双责”。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。
能本文来源：公务员在线http://够认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，落实《承诺书》、《责任书》和“一岗双责”，自己能够严格遵守廉洁自律有关规定，认真抓好所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作;从无利用职务的便利谋取不正当利益;无经商和利用权力为子女和亲属经商办企业谋利益;没有收受礼金和有价证券;也没有参与有妨碍公务的宴请活动;自己能够摆正位置，认真履行职责。能够严格要求自己，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，服务意识不断增强。
在认真做好分管业务工作的同时，能够认真落实“一岗双责”，对所分管科室和二级机构的党风廉政建设工作也能够常抓不懈。
今后，自己要进一步加强理论、专业知识和法律法规的学习，不断提高自己的综合素质。不断加强世界观的改造，增强廉政勤政意识，认真执行廉洁自律有关规定。认真扎实做好自己所分管的工作，在构建和谐社会的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用，为实现市委提出的建设“富裕、魅力、和谐、开放的××”这一奋斗目标，不断开创国土资源管理工作新局面，做出新贡献。
第五篇：国土局局长述职述廉报告
国土局局长述职述廉报告2007-02-09 07::
43今年，我局国土资源工作在区委、区政府的领导下，在市国土资源局的指导下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针、政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，努力为经济建设服务，各项工作在原有的基础上取得了一定成效。
一、强化业务管理，提供优质服务
今年是区划调整后步入规范化管理的第一年，我局各个职能科室及土管所都面临着全新的业务管理职能。我们在带领大家认真学习钻研业务知识的同时着重抓好四个方面的工作：
1、树立服务意识，为经济发展提供有力支撑
我们围绕区委、区政府的中心工作，牢固树立服务意识，为全区的项目用地提供优质高效服务：(1)做好产业园的用地服务。随着广陵产业园的建立，招商引资和园区建设的力度不断加大，用地项目也随之增多，我们积极配合产业园区的招商引资工作，为进园项目办理用地申报手续，实行规划、用地“一条龙”服务，受到了各方面的一致好评。据统计：
1、共为园区30个项目办理了用地申报手续，用地面积1529亩;
2、积极主动做好市、区重点工程用地项目协调服务工作。做到主动参与，积极协调，跟踪管理，高效服务，确保建设项目及时用地，共办理建设用地申报手续29宗(园区除外)，用地面积2402亩;
3、配合市局储备中心对拟上市的地块提供基础资料，确保经营性用地及时进入招标拍卖挂牌程序，为全区经济建设发展积聚资金作出一定的贡献。(4)严把宅基
地审批关，为415户村(居)民办理了宅基审批手续，保证了村(居)民建房用地的需要。
2、保护有限资源，不断增强可持续发展能力
土地是不可再生的资源，一年来我们全面落实关于切实保护、合理开发和节约使用资源这一大政方针，为国民经济提供资源保障。
(1)、抓好土地利用总体规划的完善和实施
产业园区是我区招商引资的主战场，是我区经济发展的新亮点。为了保证产业园区各项建设用地的需要。我局积极配合市局到省厅，将1653亩基本农田保护区调整为建设用地预留区。同时我们又注重加强对基本农田的保护，进一步完善了基本农田网络管护制度，签订了《基本农田保护责任书》，将每个地块落实到村、组和责任人，减少土地资产流失。
(2)、集约利用土地资源
我区人多地少，土地资源尤其是耕地后备资源十分紧缺。针对园区初创阶段供地宽打宽算的做法，我局及时向区委、区政府领导进言献策，建议增强投资密度，提高土地的产出率，积极引导工业项目向园区集中;对园区的农民住宅拆迁，参照城中村用地的做法;园区通过村庄整理，尽量使用存量建设用地和未利用地。通过努力，最大限度地发挥了土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。
(3)抓好地政地籍工作
根据市局《关于开展2006年土地变更调查工作的通知》精神，我局认真做好全区2006年土地变更调查工作。经调查，全区2006年耕地减少亩;建设用地增加亩;未利用地净减少亩，为全区实现耕地总量动态平衡提供了基础资料。根据《集体土地日常登记实施意见》，今年共受理了集体土地使用权登记112宗，面积平方米，另外完成发放集体土地使用权证112本，受理集体土地使用
权抵押登记2宗，完成土地他项权利证书发证2本。
省政府《关于组织开展第二次标志普查工作的意见》通知下发后，我局根据市局的部署，克服工作面广、业务要求高的困难，完成4个乡镇、街办和城区的普查工作，普查测量标志点44个，其中完好的点25个，有损的点19个，为各项建设提供了可靠的测绘保障。
(4)、认真抓好土地信访和执法监察工作
为了掌握国土资源执法监察工作的主动权，及时发现和制止土地违法行为，我局全面推行动态巡查责任制，并制定了《关于加强土地执法监察工作的意见》，明确了局、所土地执法监察的事权划分及责任追究制度，有效地抵制乱占乱用，破坏土地资源的行为。
按照“分级负责，归口管理”的原则，我们还认真做好土地信访工作，共接待群众来信来访44批/49人次，受理群众来信13件，信访处理率达100%，
配合市局查处土地违法案件16件。
1、扎扎实实开展治理整顿土地市场秩序工作
按照省、市部署，我区一着不让，精心组织，扎实工作，把治理整顿土地市场秩序工作抓出了成效。通过清查，共查出单位违法用地210宗，面积亩，其中22宗是新法实施后发生的违法用地，面积亩;宅基地441宗，面积亩，其中未批先用47宗，面积亩;非法买卖宅基地290宗，面积亩，建新房未拆旧房4宗，面积亩。
针对清查出来的问题及违法用地产生的原因，积极配合区政府落实整改措施，要求各乡(镇)党委、政府进一步统一思想，提高认识，从根本上转变观念，抓紧完成补办合法用地手续。对新发生的5宗违法用地分别作出补办、限期拆除、停工等处理意见。
2、加强土地资产管理，深化土地有偿使用制度改革
为了加强土地资产管理，规范土地
使用权流转，进一步深化土地使用制度改革。根据扬政发(1998)322号文件对出租或改变用途的国有划拨土地的单位或个人收取年租金。(1)将年租金工作分配到各科室、所并签订目标考核责任状。(2)对被收取单位和个人建立台帐，实行动态管理。(3)将年租金的收取和土地证书的查验结合起来，巩固97年以来的成果。全年共收取年租金201万元。
二、重视法制宣传教育，提高干群土地法制观念
今年6月25日是第十三个全国“土地日”，我们围绕“规范土地市场，促进可持续发展”这一宣传主题，大张旗鼓地开展“土地日”宣传活动。局领导班子成员带头走上街头参加土地法律咨询现场活动，向群众讲解土地法律知识，帮助群众释疑解难。当天接待咨询126人次，发放宣传资料1000多份。此外，我们还通过向区领导赠送宣传特刊，为中学生上一堂法制宣传教育课，召开座谈会等形式，宣传土地管理法律法规。据统计，
在这次活动中，全区共悬挂条幅387条，张贴宣传标语600多条，设置戗牌35个;设立宣传台7个，出专栏22期，出动宣传车3辆，发表报道11篇。我们还积极配合市局进行现场执法活动，扬州成钰汽车修理厂慑于法律的尊严，主动拆除了占地223㎡，建筑面积达669㎡的两幢住宅楼，有力地维护了《土地管理法》的权威。通过宣传，促进广大干群的土地法制观念的增强。
三、加强队伍建设，提高土地管理队伍的整体素质
1、扎扎实实配合市局开展效能监察活动。5-6月份市监察局对市局2006年以来依法行政、履行职责、廉政高效情况进行检查监督，我们按照市局部署认真进行了自查自纠，注重三个结合：一与创学习型机关、法制型机关、服务型机关相结合;二与日常工作相结合;三与两个务必主题相结合。每位同志通过联系思想和实际，寻找思想根源，从个人工作作风、制度建设、廉政方面深
入排查。针对排查出的14个问题，局长办公会经多次研究，制定了整改措施。通过整改，使全局工作人员“廉洁、勤政、务实、高效”的政风建设得到进一步增强。
2、认真抓好党员干部的教育管理。年初我局及局党支部都制定了政治学习、业务学习和党支部活动计划，坚持组织党员、干部及全体工作人员认真学习党的十六大文件和五中全会决定、“七一”讲话以及国土管理、依法行政等有关方面的法律法规。
3、全面推行中层干部竞聘上岗活动。由于局机关以及国土所的机构设置已与新的管理体制和新的工作要求不相适应，为了进一步提高工作效率和工作水平，今年3月我局中层干部实行竞聘上岗，通过竞聘，19名同志走上了中层领导岗位，有竞争、有活力的用人机制进一步形成，推动了我区国土管理事业更好、更快地发展。
4、建立办公会等各项规章制度和
责任追究制度。为进一步统一大家的步调，我们建立了每月一次大办公会、每周一次中层以上干部碰头会制度，始终坚持通过办公会碰头会交流情况，沟通上下的联系，统一工作要求。为加强全区宅基地用地审批工作的领导，增强宅基地工作的透明度，局决定对村民宅基用地审批实行集体会办制度，不定期召开村民宅基用地审批会办会，由局长或分管局长主持召开，各科室负责人和业务经办人参加。我们还制定了财务管理、档案管理等制度，用制度约束每个同志的行为，特别是建立责任追究制度，规定谁为宅基地违法行为提供方便，违规审批，疏于管理的，就撤谁的职。
四、加强领导班子的团结和廉政建设
局里重大事项实行集体研究制度，尤其是较大数额的支出和重要的人事任免，必须经局长办公会研究决定并记录在册，坚持集体研究和个人分工负责相结合，副职分工范围内的事情放手让他
们管理，做到有职有权，从而充分调动了副职的积极性。
带头执行各项廉政制度，遵守“五个不准”、“五个严肃”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”和市局制定的“五不准”。清清白白做人，踏踏实实做事，严于律己，以国土管理事业为重，公开办事、公平办事、公正执法，决不为亲戚、朋友、同学、老乡谋取私利;全面正确地评价干部，出于公心，绝不以个人的好恶或以对自己的亲疏远近来评价、推荐、考察和使用干部，始终做到对自己的思想、工作和言行内省不疚，既无愧于党性，又无愧于内心。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做到的，自己首先不做，牢牢把握住政治思想、道德品质的底线，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住“八小时”以外的活动圈，自觉筑起拒腐防变的堡垒。
今年我局工作上虽然取得了一些成绩，但是对照今年国土资源工作目标，工作中尚有一定差距，(1)土地管理法
的宣传各地还不够深入，(2)三项收费各科(室)、所之间很不平衡，(3)土地执法监察的力度还需要加强等，这些问题的存在主要由我负主要责任，都有待于在今后的工作中采取切实措施，新的一年工作要迈上新台阶加以改进。