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第一篇：项目可行性报告下载
金沙湖生态旅游度假区项目建设可行性研究报告下载[推荐]
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金沙湖生态旅游度假区 项目建设可行性研究报告
第一章 项目背景
一、项目由来
金沙湖位于阜宁县城南部，区域面积21.2平方公里,其中水域面积3.8平方公里。下辖7个居委会，51个居民小组，总户数5843户，总人口19323人，耕地面积23935亩。231省道、329省道及阜宁县城的主要干道上海路、济南路在此纵横交汇。区域内具有丰富的旅游资源，其间湖水深邃纯净，文化底蕴丰厚，风物遗迹较多有着许多优美的自然景观和人文景观，具有巨大的旅游业发展潜力。
金沙湖区域内的新石器文化遗址、千年古镇——喻口境内的巢城遗址、全国民兵英雄陆立才、光荣村的传说、知青故园等大批历史事实，足以说明在中国古代、近代、现代历史中有着很高的知名度，同时也蕴含着丰富的旅游资源。
2009年6月，国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发上升为国家战略。同年11月中共盐城市委、盐城市人民政府出台了《关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划〉的实施计划》，将阜宁金
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沙湖生态旅游开发建设纳入了实施计划之中。2009年12月31日，阜宁县委常委会研究决定成立金沙湖开发管理委员会，并适时进行了区划调整，为金沙湖生态旅游度假区建设提供了保证。
二、项目建设必要性
金沙湖生态旅游度假区建设，是促进区域经济发展战略的需要。
金沙湖生态旅游区的开发建设，将成为区域性经济发展的一大支柱产业，将有力地促进区域经济发展，扩大对外开放程度，通过招商引资发展旅游，使各产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，招宽就业门路，促进经济发展，可产生良好的经济效益和社会效益。
金沙湖生态旅游度假区建设，是促进旅游市场发展的需要。
随着人民生活水平的不断提高，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进行生态旅游的愿望越来越强烈。特别是上班族，双休时间短，不适宜远行，因此近距离、低消费的游山玩水、登高望远、闲来垂钓、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，金沙湖生态旅游区内世外桃园般的美景令人留连忘返，可见加快金沙湖生态旅游区建设步伐已势在必行。
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第二章 基本情况
一、地理位置及地文、气候、水文条件
金沙湖位于江苏省阜宁县城南部，属江淮平原、里下河地区北部，据区域地质资料记载，该地区为黄海冲积平原，地势平坦，标高2.0米，四周有防洪圩，能抵御百年一遇的洪水，土质为粘土，沙土、沟河纵横。气候属于北亚热带气候向暖温带气候过渡型，并受海洋气候的影响，季风性特征显著，四季分明，气候宜人，日照充足，雨水丰沛，无霜期长。常年平均气温为13.7℃左右，最高气温39℃，最低气温-8℃，年平均日照2257.7小时，年平均相对湿度77%，全年主导风向为东南风，次主导风向东北风、东风，年平均风速3.78米/秒。区域内地势平坦、土地肥沃。独特的气候条件和地理位置造就了美丽的金沙湖景色，为发展生态旅游提供了有利条件。
二、资源条件
(一)淡水资源
湖区水域面积为3.8平方公里，从黄沙层中渗溢出的湖水，含有丰富的矿物质，清冽甘甜，水质达到国家一级标准。
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(二)黄沙资源
湖四周及湖底的黄沙，沙质纯净，沙粒均匀，踩踏不陷，软绵舒爽，是建设沙滩浴场最佳的铺设材料。
(三)野生动物
境内野生动物资源中，有野兔、草狐、黄鼠狼、鲤鱼、鲫鱼、黑鱼、青鱼、甲鱼、黄鳝、野鸡、野鸭、杜鹃、猫头鹰、灰喜鹊、白头翁、画眉、百灵、鸳鸯、青蛙、蜗牛、地鳖虫、青草蛇、赤练蛇、蛤蜊、蚬子、泥螺等。
(四)野生植物
马兰、牛蕾子、半支莲、地黄、构杞、柴胡、半夏、紫苏、车前子、益母草、王不留行、黄花、铺地锦，柴、蒲、柳等，可用于中药和广泛发展编织业。
(五)社会条件，基础设施条件
金沙湖自然资源丰富，风光秀美，其它社会各项事业也齐头并进，逐步形成了交通便利，环境优美，生态文明，民风纯朴的新气象，也造就了一批独具特色的农副产品，小香玉花生、红心牌番茄、射阳河蚬子等特色产品享誉大江南北。区域内水泥路面四通八达，电力资源充裕，程控电话，宽带网、有线电视、医院、学校、商场、菜场一应俱全，为发展旅游提供了有利条件。
第三章 风景资源特点
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一、自然景观资源
沙湖夕照、渔舟唱晚、绿色长廊等自然景观，具有较高的旅游价值，丰富的自然景观资源构成独具魅力的景观带。
(一)林木景观资源
金沙湖区域春天桃红柳绿，莺蝶翻飞;夏天莲叶碧天，清香溢远;金秋时节，蓝天碧水，硕果飘香;冬天玉树冰花，银妆素裹，仙境般的风光，令人陶醉。
境内有百年古树石榴：现位于喻口居委会原阜宁县人大主任缪振华的门前。这里原系国民党国防部长顾祝同的姐夫姚海舟的老宅，此树距今已有200多年。
十里射河大堤、十里绿色长廊不仅是天然的氧吧，也是珍禽异兽活动、栖息的场所，有獐、狸、刺猬等20种的野生动物，有斑鸠、野鸡、锦鸡、画眉、白鹭、灰鹤等30种以上禽类，有眼镜蛇、金(银)环蛇、菜花蛇等蛇类动物。
(二)水文景观资源
金沙湖水域面积3.8平方公里，平均宽度在500米之间，最宽处1000多米，其湖水深遂，幽蓝，纯净。若泛舟湖上，更是碧波荡漾，湖光潋艳，或垂钓湖畔，湖中戏水更有一番韵味。待此区域建成避暑山庄后，更是一个设备齐全的最佳休闲度假旅游圣地。
二、人文景观资源
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(一)寺庙
西来佛寺，位于施庄镇喻口村境内。关于“西来佛寺”名称的来源有两种说法，一种是传说原来供奉在西小庙的菩萨一夜之间都没了，在距西小庙的东边300多米处的一块空地上人们发现了他们。大家认为这是佛祖选中的地方，就在这里建座寺。佛是从西边走来的就叫“西来佛寺”;另一种说法是清朝道光30年僧福来从江南化缘来此建造的。西来佛寺坐北面南，寺内主要建筑在南北中轴线上，由山门、过厅、大殿和东西两厢堂馆组成两进院落，庭院内绿树成荫，陪衬着佛殿走廊朱红色檐柱和石绿色斗拱。由三门、照壁与在南北中轴线东侧的僧寮、香积厨、斋堂组成第一进院落。山门面宽一间进深一间，门前两侧为镇院之兽——汉白玉石刻狮子。照壁上以半立体式浮雕雕塑着山水、树木、珍禽、异兽等。由大雄宝殿、照壁与南北中轴线东侧的祖师殿祭坛和西侧的东岳天池组成第二进院落。大雄宝殿面宽7间，进深3间，砖、石、木结构单檐歇山顶，雄伟壮观。殿顶为二龙抢珠，周檐斗拱繁缛，昂嘴下突，四角挂有风铃。大殿内有木刻圆雕的释迦牟尼，文殊、普贤等五尊佛像。大殿外侧墙面上是山水、树木、花草、珍禽、野兽等浮雕。大雄宝殿前的大院正中摆设一个大香炉，大殿前左右有一对旗杆，旗杆顶部各有一个幡斗。东侧的祭坛内除了供奉一些菩萨的灵位外，还陈放着做法事所用器具等。在南北中轴线西侧的东
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岳天池内是大型海岛观音群像有鱼篮观音、杨柳观音、洒水观音。
自清朝道光30年“西来佛寺”修建以后，来自四方叩拜的香客络绎不绝，人们置身其间，聆听晨钟暮鼓、磬渔梵唱，生起宁静祥和的愉悦感，带给人心灵上的净化，对社会人心产生一股道德的自我约束力。
这座古寺毁于1938年秋天。当时寺内主持为了不让寺院内的贵重物资落入日寇之手，将大钟、香炉和其它器具埋入了地下。寺被日寇烧毁后一些幸存的诸如门牌等石质建筑物品散落与民间。
(二)土特产
1、小香玉花生
小香玉花生产于施庄镇十里黄沙岗上，型小壳薄、果仁匀称、清脆味香、营养丰富。历史上一直是皇宫里的贡品。1971年10月25日第26届联合国大会，恢复中国在联合国合法席位时，小花生曾用来招待会议代表。
2、喻口蚬子
喻口由于背倚射阳河，从古到今不少人以渔业为生。人们除了捞鱼，主要是从事蚬子加工业。蚬肉含有蛋白质、多种维生素和钙、磷、铁、硒等人体所需的营养物质，其中所含微量的钴对维持人体造血功能和恢复肝能有较好效果，曾出口日、韩等东南亚国家。
(三)民间风情
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清明插柳。相传黄巢在喻口筑城安寨，到处攻城夺地，斩杀贪官污吏，土匪恶霸。地主阶级对他恨之入骨，大肆造谣诬蔑，说“黄巢杀人八百万”。其实，黄巢起义军纪律严明，禁止乱杀无辜，遇到贫民，还赠送财物。盐阜地区清明节前插杨柳的习俗即源于此。据传说，一日，黄巢率兵和地主武装作战，见一村妇身背大男孩，手挽小男孩在奔逃。黄巢甚感奇怪，策马赶至村妇面前询问。村妇直言不讳地说：“大男孩无父母，是收养的，小男孩是亲生的，小男孩失之可以再生，大男孩失掉了可就不会再有了。”黄巢深受感动，安慰村妇说：“起义军为民着想，不杀老百姓，你走吧!”村妇说：“你不杀我，也难保你的部下不杀我。”此时，正值桃红柳绿的清明节，黄巢于马上顺手折下一枝青翠嫩绿的柳枝，嘱咐村妇，回家插于屋檐之下，保你平安无事。村妇回村，将黄巢的嘱咐遍告庄邻，果然全村安然无恙。每年清明节家家户户折柳枝，插于屋檐之下的习俗一直传到今天。
(四)历史遗迹
东园新石器文化遗址。位于阜宁县施庄镇园村。遗址东西长约90米，南北宽约33米范围内。1978年发掘，出土有石斧、石锛、石环、石凿等百余件属新石器时代的遗物，其中较珍贵的是一种穿孔石斧，长24.5厘米，上阔11厘米。另在距此地200米处又出土一批战国、汉代和隋唐时代的文物，并出现陶片堆积层。1984年，经盐城市博物馆和南京博物院考证，认定这是一处新石器时代晚期的文化遗址。
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南北朝古井。在原东园村境内有一口南北朝古井，古井全部用小方砖砌成，井水已干涸。据传说这口井的井水“春天甘甜味美，夏天清凉解暑，秋天滴水如珠，冬天雾气腾腾”，这口井原被县有关部门重点保护，现已被毁。
巢城遗址。唐朝末年，朝廷腐败，藩镇割据，赋税苛重，民不聊生。公元875年，黄巢响应王仙芝在山东起义。三年后，王仙芝败死，黄巢成了冲天大将，率众与唐军在山东、河南、河北一带作战。此时，唐朝廷虽极度腐败，分裂割据，互相攻杀，但对起义军仍疯狂镇压。黄巢一度不能取胜，遂将矛头指向淮南，以求发展。
阜宁地处射阳湖出海口，是南北漕运的咽喉。占据阜宁，进退有据，自古就有“走千走万，不如淮河两岸”之说;加之淮盐又是举足轻重的财政来源，因此，黄巢把阜宁视为理想的屯兵之地。唐僖宗广明元年(880年)，黄巢渡江，淮南节度使高骈欲出兵，部下吕用之劝说阻挡，“公挟震主之威，安所税驾，不如观衅求福，为不朽资。”高骈遂拥兵自保。黄巢趁机率十万大军，纵横于江淮之间，于县境筑城屯兵，以“喻口为其盘踞地”。“喻口附近有南营子、北营子、营子港、营墩、营沟，皆为当时驻兵处。”《阜宁县志》载：“黄巢筑城射河南岸喻口镇，居民称为巢城”。现在的喻口小街就是原来的巢城。
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百年石榴树。现位于喻口居委会原阜宁县人大主任缪振华的门前。这里原系国民党国防部长顾祝同的姐夫姚海舟的老宅，此树距今已有200多年。
三、开发条件
近年来，随着阜宁区域经济的快速发展，对外形象的不断提升，阜宁旅游业得到了长足的发展，一批旅游业品牌脱颖而来。红色经典、水绿阜宁响彻大江南北。金沙湖作为阜宁“苏北水文化”格局的一部分，定位为以自然资源为主，改造经济和环境，加上迎合市场需求的健身娱乐项目，形成新的健身度假的景点，就有了依托和可能。
立足大苏北，吸引“长三角”，辐射海内外。金沙湖旅游度假区域的建成，首要的是作为阜宁百万人的南花园来打造，紧邻县城，依傍射阳河。天时、地利、人和，既融入大阜宁，又服务于阜宁，为阜宁经济发展造就新的平台，创造新的特色。其次，河荡相连，舟船云集的苏北水乡特色景观，可以吸引8小时都市圈的人们来此观光度假。搞好金沙湖生态旅游度假区建设条件十分优越，主要反映在以下几个方面：一是盐城市委、市政府将金沙湖旅游度假区建设项目列入了贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》的实施计划。加之阜宁县委、县政府非常重视发展旅游业，必然带来一个良好的发展春天。二是境内旅游资源非常丰富，独特的地貌资源、
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水文资源和人文景观均具有良好的开发价值，吸引游客。三是基础条件较好，交通便利。231省道、329省道及阜宁县城的主要干道上海路、南京路、济南路在此纵横交汇。景区至国际大都市上海、省会城市南京以及上海虹桥机场、南京禄口机场分别为3小时、2.5小时车程;至亚欧大陆桥东桥头堡连云港1.5小时车程;至苏北国际机场45分钟车程;至盐城市和盐城机场40分钟车程;至新长铁路阜宁站30分钟车程，至沿海高铁阜宁站20分钟车程;至阜宁县城核心区5分钟车程。
第四章 建设构想
一、 指导思想
金沙湖生态旅游区建设本着科学规划，统筹兼顾，分期开发，可持续发展的原则，在切实保护好生态条件和景观资源的前提下，进行全面合理的统一规划，稳步开发，边开发边开放，充分提高资源的利用率，达到经济效益、社会效益与生态效益的统一，走可持续发展的道路。
二、思路与目标
(一)科学分区设置景点
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根据金沙湖区域内资源特色和景点分布情况，规划定位为中国最大的淡水沙滩浴场，是长三角旅游度假胜地，苏北里下河地区水乡泽国，城中金沙湿地，集观光旅游、健身休闲、娱乐度假、会议展览一体的国家AAAA级旅游度假区。依托“沙”和“水”字，总投资60亿元人民币，整体规划面积为21.2平方公里，分为五大区域、九大项目。
五大区域为：历史文化区、沙滩浴场区、水上游乐区、休闲度假区、商贸服务区。
这五大区域的具体细分为九大项目：
1、东园新石器文化展览馆
利用金沙湖的最东端东园新石器遗址，汉朝陆侯井和墓穴及张庄古村落兴建新石器文化展览馆，陈列相关年代出土文物，还原古村落的小茅屋，风车、水车、刀耕火种的械具，让游客感受华夏文明的渊源流长。
商贸服务区沿黄沙岗中心路北建设，重点建设八个上档次、服务上水平的星级宾馆。
2、西来古佛寺观光
重建始建于清道光年间的西来古佛寺，占地面积约50亩，建成周边地区规模最大的寺庙。供游客观光、香客拜佛。
计划在寺庙内辟出专门区域，结合民政殡改壁葬倡导，建设“极乐塔”，供人们安置亡者、祭奠亡灵。
3、休闲娱乐中心
在金沙湖的南边偏静的三面环水的半岛地域，建设别墅
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群，作为自驾游、团体等客人的住宿地。整个半岛驳岸、垂柳，点缀以花卉、树木、水井、粮垛、谷场、鸡舍其间，并配套功能齐全的康体中心，健身、美体、水疗、美容美发、足浴、按摩一应齐全，给都市人们一个放松身心的好去处。
4、动植物野生园
水生植物选择淡水植物进行栽培，淡水动物选各种野生水禽、飞禽之类的动物，并配齐驯禽员，逐步驯化水、飞禽供游客观赏。在野生园区内设定一些原始捕鱼方式(扳网、罾、粘网)的游乐点，以增兴趣。
5、观光生态农业区
利用沙岗成片的“小香玉”花生、梨园、桃园以及329省道沿线的观光农业带，在不同的季节里让游客自行采摘果实、参与农事活动，徜佯于果林之中，享受田园风光。在沙滩边可建包舫荷室供游人休憩。有重点地培养一批农家乐餐饮点。
6、天然浴场
在度假区东区开阔地段，利用白色的细沙，按照“阳光、水滩、清水”的要求，打造3平方公里的天然沙滩浴场。配套以水上滑梯、沙滩椅、遮阳伞、青水龙头、更衣室、小卖部。
7、水上游乐中心
利用的深水区，划出一定的水域，让旅客选择摩托艇、冲锋舟等进行比赛，或抢占滩头活动。在另一浅水区，开辟
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游乐水城，可选择碰碰船等水上平台、水上自行车、水上荡舟、竹筏漂流、弹射包气囊、平衡木游戏。
8、沙滩竞技
在区域内沙层富集处，利用细沙条件，设立一个沙滩排球场地，一个沙滩足球场和一个沙地滑翔场地。配套相应的健身设施。
9、垂钓中心
利用现有的渔场，开辟出几个精养渔塘设立100个以上垂钓点的垂钓场。在堆堤上种植一些垂柳及其花卉，塘内在适当地段间隙地种植一些荷藕，莲花菱角等水生作物，每个垂钓点上配套石凳、石椅等，供游人休闲、纳凉、观鱼、垂钓。同时建立野炊地让游人能够自己就地取鱼，就地享饪，感受野趣。
(二)建设分期和目标
根据“一年打基础，二年树形象，三年见成效，四年实现预期目标”的总体规划，预计旅游区建设分为三期建设，历时四年(2010年-2013年)完成全面建设。
1、前期(2010-2011年)建设目标
根据旅游度假区建设惯例，新建旅游度假区应全面加大保护旅游资源力度，完善基础设施建设，同时加大宣传，主要有以下几项任务：
(1)加大宣传，利用电视台、报刊、互联网全面大力宣传，搞高知名度，扩大影响。
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(2)重点保护好景区内古树名木、历史遗迹，挂牌保护。
(3)实施湖型整理工程，加强区域内道路、管道、绿化等基础设施建设，实现部分地段“八通一平一景”。
(4)完善观光农业示范点建设，设立农家乐接待点。 (5)加大对人文景观寺庙修复重建申报和建设工作力度。
(6) 开工建设休闲会所，沙滩浴场。
2、中期(2011-2012年)建设目标
在前期建设的基础上，进行景区、景点交通等配套设施建设，开发特色旅游项目，使旅游区基本步入生态、旅游、科普、资源合理利用等协调发展的轨道，主要任务有：
(1)在每个旅游景区着手组建休闲会所，提高旅游休闲质量。
(2)引导组织好旅游产品开发生产，特别是具有地方特色的土特产。
(3)实施人才培训工程，不断搞高服务质量。 (4)着力重建或修缮人文景观寺庙、历史遗址等。
3、后期(2012-2013年)建设目标
在前阶段建设的基础上合理开发利用资源，全面完善景区内各景点服务基础设施，采用科学的开发和管理手段，增强旅游区竞争力，主要任务有：
(1)全面完善景区内各类基础设施和服务设施。
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(2)加强对景观资源的开发和合理利用。
(3)逐步形成具有平原生态旅游区特色的旅游产业，形成产业链，进一步扩大对外影响。
第五章、金沙湖生态旅游度假区建设项目评价
一、经济效益
根据近年来阜宁旅游业情况来看，客流是逐年递增，农户的农副产品也相应提高了附加值，充分推动了餐饮、住宿等产业，农民的收入得到了相应的提高。随着生态旅游度假区的开发建设，居民将实现从纯农业直接收入转嫁到旅游业收入的软着陆，地方经济收入在旅游业一块也将大大增加，特别是发展第三产业收入更是不可低估。
二、社会效益
金沙湖生态旅游区的建设，更好地保护了得天独厚的自然资源，生态环境也能得到充分改善，更重要的是能提高一个地方的知名度，扩大对外影响，带动第三产业的发展，促进山区经济大步发展，增进人民身心健康都起着巨大作用。同时也保护了一个地方的人文资源，保住了一方文化，也提
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高了一个地方的整体水平，使人民的生活和精神上都取得了较大的提升。
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第二篇：项目可行性报告
美国美洲人参种植可行性报告
一、申请单位基本情况
项目单位名称：农村科普示范基地
所有制形式：民营
项目建设单位：XXX养殖专业合作社
项目单位法人：XXX项目建设地点：xxxxxxxxxxxx
发展历程：xxxx养殖专业合作社始建于2007年4月，场地坐落在xxxxx，交能便利，远离居民区。企业法人代表:xxx。现有职工x人,其中技术人员x名。养殖场占地面积xxx亩，总投资xxx万元，2009年，依托中美联邦生物研究院，新上美国美洲人参种植项目，种植面积100亩，产值达700多万元。
主营业务：美国美洲参种植
管理制度：实行现代企业管理制度，总经理负责制。
财务状况：xxxxxx养殖专业合作社财务状况良好，月流动资金260万元，无任何负债，无任何贷款。
二、项目基本情况
1、项目主要研究内容
美国美洲人参又称花旗参、西洋参，以根部入药。原产北美洲的加拿大和美国北部。我国使用美洲人参已有200多年的历史，一直依赖进口。该项目主要研究内容是将美洲人参种植引进到地区，通过人参种植，推进地区农业产业结构调整，增加群众收入。
2、项目主要技术难点和创新点
美洲人参参适宜生长年降雨量1000毫米左右、年平均温度13
℃左右、无霜期150—200天的地带，要求气候温和、雨量充沛的环境条件。喜荫湿、忌强光和高温。选地宜在含腐殖质丰富、pH值6.5以下、地下水位较高、排水良好的壤土，有灌溉条件的休闲地或荒地，坡度在5—20的平缓坡地为好。其主要技术为难点室外催芽技术、移栽技术及参籽培训技术、田间管理技术、主要病害防治技术繁殖方法。美洲人参采用种子育苗移栽或直播繁殖。在每年9月上中旬，果实呈鲜红色时，选择长势旺盛、无病虫害、3—4年生的植物上采摘
成熟饱满的果实作种用。每年2—3月芽萌动前进行移栽为宜，在这段时间内宜早不宜迟。
西洋参是喜阴植物，播种后和栽种后必须及时搭棚遮荫，目前我国主要采用遮荫方式。育苗地要在解冻前搭好，直播参地播后马上搭棚。一般每年进行中耕除草3—4次，第1次在西洋参芽胞萌动时，把畦面上的覆盖物揭除后进行，第2次在5月，相隔2个月后再进行第3次，第三次中耕宜浅，避免伤其根部。到了秋天可进行第4次中耕，这次中耕可在霜冻前进行，可适当加深。西洋参生长2年以上的苗，要特别注意追肥。6—8月为参苗生长的旺盛期，可进行根外追肥，其间每月追肥1次，增产效果显著。在每年10—11月西洋参地上茎叶枯萎时，重施冬肥，每平方米施入腐熟厩肥2.5千克、骨粉0.5千克、复合肥0.05千克，三种肥料混合均匀后，在株间开沟施下，施后用细土盖肥。美洲人参在不同生育期和不同的参龄对光照要求有差异。一般春季比较凉爽，透光度可大些，夏季透光度可小些，但必须随着年龄和季节的变化灵活掌握。这样可减轻病害，提高保苗率和产量。美洲人参在生育期内要求保持土壤含水量在40%—50%，除自然降雨外，遇到干旱可采用喷灌或沟灌，保持土壤湿度，满足人参对水分的要求。美洲人参的2年生植株开始开化结果。由于开花结果，常消耗营养物质，从而使参根生长缓慢。因此，当植株抽薹1—2厘米时，选择晴天及时把花薹摘除，以提高参根产量。选留良种一般从3年生苗开始，4年生参苗，可以疏去一半花序，以保证种子结得饱满。
美洲人参一般栽种后4年可以收获。适宜在9—10月植株枯萎时采收，这时有效成分含量高，参根浆足，质坚实，加工折干率高。将采回的美洲人参鲜根当天洗净，稍风干，先在温度20—37℃干燥室内连烘20天，然后在温度45℃下烘干。不能日晒或用炉烤。烘干的温度也不能超过50℃，否则会失去香气。一般每667平方米产干参100千克，高产的可达200千克。人参以条状、质坚、体轻，表面横纹紧密，断面具菊花纹，气清香、味浓，无虫蛀、霉变为优质。
3、相关领域国内外技术、产业现状和发展趋势
1995年开始在北京、吉林、陕西等地引种试种成功，以后辽宁、 黑龙江、江西、贵州、云南、河北、山东、安徽、福建等省也先后引种成功。目前北京、东北三省，陕西已开始大面积生产，为我国美洲参栽培区域向低纬度范围扩大生产提供了依据。
西洋参是一种人参不能代替的、具有特殊治疗价值的贵重补益药品，性寒、味苦，入心、肺、肾，有退热清火、退虚热、补阴、生津降压之功能。临床上，能改善或消除津液、血液亏损症状，如形体消瘦、目赤耳鸣、口燥咽干。烦渴少气、腰膝酸软、阴虚发热、热病伤阴、肺虚久咳、咳血等症。由于该药之效久缓，在治疗中颇受欢迎，受到国际市场的青睐。
4、项目的基础条件
该项目建设选址位于村，东邻县，南邻县，地处地带，车辆往来频繁，交通便利。
县处于暖温带季风气候区，四季分明，春季多风，集中降水，无霜期长。地处辽河下游冲积平原，地势平坦低洼，平均海拔4米左右，土壤条件非常适宜美洲人参种植。
项目所在地周边市、县(区)，水稻生产、大棚蔬菜、乡村工业、畜禽养殖、饲料加工式、畜禽屠宰等行业远近闻名，通讯设施齐全，实现五通一平，基础设施条件良好。建设场址土地使用、占地面积，都已获国家土地部门批准，占地面积为120亩。
5、现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想
该项目由专业合作社组织实施。项目技术充分依托，中美联邦生物研究院人参种植技术。
中美联邦生物研究院是集美洲人参种植技术研究、人参制品开发为一体的大型科研机构。自1998年从美国引进美洲人参种初步试验种植，2002年验收鉴定成功，随即扩大规模，规范发展，在山东吉林等地均有种植基地。几年来，中美联邦生物研究院以“开拓创新、求质务实”的精神，依靠完善的科学技术，优质的服务特色，使基地实现了跨越式发展。2005年10月走上了以美洲参种植为依托，集生产、贸易、科研为一体的现代化发展之路。研究院种植基地总投资额已超过5000万元，现美洲人参种植面积达4000余亩，年产西洋参600余吨，年交易额2000万元。产品初步加工远销香港、广东、福建、浙江等地，其外形、内在质量优于进口美洲参，甚至有效成分皂甙高于美国、加拿大产西洋参。
2009年，盘山县万行养殖专业合作社与中美联邦生物研究院联手，在盘锦地区引进美洲人参种植项目。研究院组织盘山县万行养殖专业合作社人员先后多次赴吉林、山东等地参观，学习种植技术。特别是在研究院多年来总结出的室外育种、施肥、人参初加工及农田复式棚美洲参栽培技术，保护环境，把低产田变为高产田，完全可以保证本地区生产的美洲人参内外品质和经济效益。
三、项目可行性分析
1、资金筹措方案和预算安排
2010年计划种植100亩，项目总投资45万元。
资金来源：自筹30万元，申请政府补助15万元。
预算安排：土地整理、参棚建设资金15万元
设备购置10万元
肥料10万元
其他费用10万元
2、项目完成后应用可行性分析
本项目的实施，最大限度地扩展农民致富增收渠道，从人参种引进、种植、田间管理、参籽培育到加工采收全部包括在项目中，即保证了经济收益，推动了地方经济，又有利于形成品牌效应，做大、做强当地的人参种植产业。项目建设除了帮助本地农户增加经济收入和摆脱贫困外，还可以安排多名城镇下岗职工再就业，进行肥料加工、田间管理、人参加工、销售等相关产业工作，可有效地缓和项目区及周边地区农村劳动力的就业压力，开辟一条共同发展和共同富裕的有效途径。
3、项目实施及预期成果的经济、社会、环境效益分析
美洲人参是珍贵的药品，又是闻名遐尔的补品，药性缓和，老幼皆宜，经常适量服用，具有健身美容，延年益寿功效，能增强人体的免疫力，具有抗肿瘤、抗辐射之作用。人参加工产品在国际市场上一直非常畅销，2000年美国的西洋参输入香港国际市场466.5吨，而2006年输入香港市场高达605吨。据不完全统计韩国每年进口转口到我国的美洲参呈逐年上升，2008年过货达700吨。现在我国市场对西洋参的需求量在2000吨，国内种植西洋参的主要地区在东北地区的吉林、黑龙江省的几个林业局进行。每年产量不到600吨，缺口1400吨。美洲人参亩产干品200公斤，按每公斤250元计算，每亩产值达到5万元，该项目种植面积100亩，总产值可达500万元，纯利润可达420多万元。美洲人参种植不但无任何环境污染，反而可带动种植地区林业发展。项目实施后，盘山县万千养殖专业合作社年可供参籽1000多公斤，可带动周边地区广大种植户种植美洲人参，按当地土壤条件分析，可推广种植面积达3000多亩，全部推广种植后，总产值可达1.5亿元。
4、项目的风险分析
美洲人参种植，既可以用中美联邦生物研究院提供的种参，又可用参籽种植，风险非常低。采用种参移栽技术，成本稍高，每亩地成本在20000元左右，1-2年即可达效，利润可达3万多元。采用参籽种植技术，每亩成本在5000元左右，3-4年即可达效，利润可达5万多元。同时，中美联邦生物研究院保证回收人参，解决参农销售上的后顾之忧。参农可采取销售鲜参或干参的方式，尤其是鲜参销售，可有效抵御人参加工问题造成参品质量低下影响价格的风险，确保效益不受影响。
在种植上，由中美联邦生物研究提供成熟的种植技术，在人参移栽、田间管理、施肥、采收等关健环境，将派出技术人员现场指导，实现参农种植的规范化操作、管理，确保人参产量和品质。
所以，该项目基本无任何风险。
四、项目实施计划
1、项目实施年限及计划安排
2010.1-2010.12，种参引进，种植技术、病害防治技术推广;
2010.4-2011.12，参籽繁育;
2、项目的研究技术路线
要通过对美洲人参良种选育、种源基地建设及品种提纯复壮研究，选育出丰产性好，抗病性强、生长健壮等优良性美洲人参品系;通过对西洋参不同环境内的调查、对比、分析、研究解决美洲人参栽培生态环境选择与土壤选择的核心问题;通过对美洲人参荫棚架设及调光方法、施肥技术、病虫害发生规律及生物防治技术的研究，找到西洋参各个时期适宜的光照强度，解决美洲参不同发育时期不同类型生物肥的追施方法，探索出西洋参常见病害的防治措施。
3、项目实施过程中需要解决的几项关键问题(含技术问题、资
金筹措等)
(1)美洲人参种植技术研究的资金投入问题
(2)部分沙质土壤改良问题
(3)优质参籽繁育问题
4、项目预期总体目标和阶段目标，具体的考核指标(含主要技
术经济指标)，包括总体考核指标和各单位考核指标
(1) 选地、整地要选择土壤肥沃、土质疏松、透气性好、排灌方便的腐殖质土或通透性好、松软不积水的生荒地，pH5.5-6.5。如农田种植，前茬以禾本科作物为好，忌涝洼积水的黏重土及重茬地。
(2) 秋播在11月土壤封冻前，春播在3月中下旬土壤解冻后。播种前需进行种子处理。方法是播种前将种子沙藏处理6个月以上，待种子裂口后，选无病斑种子用50%多菌灵500倍液或65%代森锌400倍液浸15分钟后播种。生产上以点播为主，株行距5厘米X5厘米，穴深3-4厘米，每穴放1粒，覆土3厘米，上覆鲜稻草或麦秸5-10厘米。翌春出苗，一般从采种到出苗全部过程需20-22个月。每亩用种量为8-10千克。
(3)在美国多采用直播法，我国多数地区则采用一三制或二二制移栽。即播种出苗后第一年或第二年移栽。一般在春季土壤解冻后，芽苞尚未萌动、根毛
尚未长出时移栽。栽前选健壮、无病、完整的参苗，按大、中、小分级，并用50%多菌灵500倍液或40%代森锌500倍液浸泡50分钟，稍晾后栽种。方法是将参侧根顺直，使主根与地面成30°角。株行距10厘米X20厘米，并可据参根大小适当调整株距，覆土深度为距芽苞上3-4厘米。再覆稻草或麦秆10厘米，栽后畦面要平整，并做到边起苗边移栽，注意不要使芽苞和根皮部受到损伤。越冬要在参畦上覆盖树叶，麦秸等5-6厘米，其上压土，以利抗寒，3月下旬将畦面上的覆盖物除去。如畦面干旱，可喷水润湿，以利幼苗出土。
搭棚要求能防止畦内参亩被10—16时之间的强光照射，并使上午10点前，下午4点后的斜阳光射进荫棚，透光度以15%-20%为宜。在出苗前将荫棚搭好，棚高前檐立柱90—120厘米，后檐立柱 60 ~90厘米，上面覆盖苇帘，炎热夏天，可在参畦外阳光易进人畦的一边，插上带叶的树枝遮光。
出苗后要结合松土，及时除草，并注意不要把参苗带出。二年生以上的参苗要特别注意追肥。生长期间可施复合肥或用0.5%磷酸二氢钾溶液于花前进行叶面喷施;休眠期可将腐熟好的豆饼或复合肥撒入畦面，并轻轻松土，使肥与土混合均匀，再覆草。
(4)采收与加工。一般生长4年后于9-10月地上部枯萎时采收。顺畦将参根挖出后，用水冲洗干净，稍于室外风干，置干燥室干燥，开始保持温度21~22℃，以后逐渐加温，并适时翻动、通风。注意最高温度不宜超过33℃。经20-30天干透后，按大、中、小分等，贮藏或药用即可。
(5)留种技术。选三年生以上健壮植株留种，并适当疏掉花序中心和迟开的花。待果实变红时采收，将红果放在容器内用清水浸泡l-2天，去果肉、果皮及瘪粒，晾干后贮藏。
5、项目的关联行动，相关的技术引进、国际合作等落实情况
2010年，中美联邦生物研究院将进一步加强美洲人参的病害的防治研究，尤其是将计划引进美国的生物防治，以菌治菌，不断提高国产美洲人参品质，确保国产参质量与国际接轨。
第三篇：项目可行性报告
一、可行性研究概述
可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究报告是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
二、可行性研究报告构成
第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。
第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统
一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保、节能方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;结论等。
三、可行性研究报告编制要点
(1)设计方案
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。
(2)内容真实
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
(3)预测准确
可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。
(4)论证严密
论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。
四、可行性研究报告用途
可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
项目方需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备资格，可行性研究报告按用途主要分5种：
(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
(2)用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告
此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
(3)用于申请进口设备免税
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
(4)用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
五、可行性研究报告目录
第一章 总论
一、项目名称
二、项目承建单位
三、项目背景
四、项目投资概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、项目投资资金及效益情况
五、可行性研究报告的编制依据
第二章 市场分析
一、行业发展情况
1、行业经济运行情况
1.1 行业经济效益稳步增长
1.2 行业主营业务收入不断增长
2、行业生产技术情况
3、行业进出口情况
二、市场竞争情况
1、行业SWOT分析
1.1 优势(strengths)
1.2 劣势(weaknesses)
1.3 机会(opportunities)
1.4 威胁(threats)
2、行业竞争发展趋势
三、项目产品市场分析
1、产品市场供需情况
2、产品市场分析
2.1 国外市场应用现状
2.2产品市场预测
3、产品技术发展趋势
4、项目建设的必要性
四、项目投产后生产能力预测
五、该项目企业在同行业中的竞争优势分析
六、项目企业综合优势分析
1、区位优势
2、技术领先优势
3、销售渠道优势
4、有完善的营销和服务体系
七、项目产品市场推广策略
第三章 产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第四章 项目地区建设条件
一、区位条件
二、气候
三、基础设施
四、投资优惠政策
五、社会经济条件
1、经济总量
2、农业
3、工业
4、建筑业和房地产开发业
5、固定资产投资
6、国内贸易
7、对外经济
第五章 技术方案设计
一、 总平面布置
1、总平面布置原则
2、生产车间
3、办公及生活用房
4、道路及运输
5、绿化
二、产品生产技术方案
1、项目技术来源
2、产品生产方案
2.1 产品生产组织形式
2.2 工艺技术方案
2.3 主要生产设备
三、辅助公用工程及设施
第六章 环境保护与节约能源
一、环境保护
1、设计依据
2、主要污染源、污染物及防治措施
2.1 项目建设期环境保护
2.2 项目生产期环境保护
2.3 绿化设计
2.4 环境保护投资估算
二、节约能源
1、节能原则
2、节能措施
第七章 职业安全与卫生及消防设施方案
一、设计依据
二、安全教育
三、劳动安全制度
四、劳动保护
五、劳动安全与工业卫生
六、消防设施及方案
第八章 企业组织机构和劳动定员
一、企业组织
1、项目法人组建方案
2、管理机构组织机构图
二、劳动定员和人员培训
第九章 项目实施进度与招投标
一、项目实施进度安排
1、土建工程
2、设备安装
二、项目实施进度表
三、项目招投标
第十章 投资估算与资金筹措
一、投资估算的依据
二、项目总投资估算
1、建设投资估算
2、建设期利息估算
3、流动资金估算
三、资金筹措与还款计划
第十一章 财务效益、经济和社会效益评价
一、财务评价
1、评价依据
2、评价内容
3、财务评价结论
二、社会效益和社会影响分析
1、项目对当地政府税收收益的影响
2、项目对当地居民收入的影响
3、项目对相关产业的影响第十二章 项目风险因素识别
一、政策法规风险
二、市场风险
三、技术风险
第十三章 可行性研究结论建议
一、结论
二、建议
附录：
1、项目产品生产工艺流程图
2、项目主要生产设备清单
3、企业组织机构图
4、项目实施进度表
5、项目招标计划表
6、项目总投资分析表
7、项目投产后原材料费用估算表
8、项目投产后总成本费用估算表
9、项目投产后利润估算表
10、项目不确定性因素评价
11、项目建设投资估算表
12、项目流动资金估算表
13、项目固定资产折旧表
14、项目无形及递延资产摊销表
15、项目销售税金及附加估算表
16、项目利润与利润分配表
17、项目现金流量表(全部投资)
18、项目还本付息计划表
19、项目资产负债表
略……
第四篇：项目可行性报告
(编写提纲)
一、基本情况
1.项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。
可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。
合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。
2.项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。
3.项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况;主要预期经济效益或社会效益指标;项目总投入情况(包括人、财、物等方面)。
二、必要性与可行性
1.项目背景情况。项目受益范围分析;国家(含部门、地区)需求分析;项目单位需求分析;项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。
2.项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。
3.项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想;项目预算的合理性及可靠性分析;项目预期社会效益与经济效益分析;与同类项目的对比分析;项目预期效益的持久性分析。
4.项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析;对风险的应对措施分析。
(注:你正浏览的文章由""整理,版权归原文作者所有)
三、实施条件
1.人员条件。项目负责人的组织管理能力;项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。
2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划;对财政预算资金的需求额;其他渠道资金的来源及其落实情况。
3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件(重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施)。
4.其他相关条件。
四、进度与计划安排
五、主要结论
第五篇：项目可行性报告
江西高安巴夫洛生态谷有限公司 南方现代草地畜牧业发展项目
可行性研究报告
项目实施单位(盖章)：
江西高安巴夫洛生态谷有限公司
法人代表和电话：陈峻 0795-5772782 联系人和电话：胡电华13607951119 通讯地址：
江西省高安市祥符镇湘赣东路166号
填报日期：2018年3月
第一章项目摘要
一、项目名称：江西高安巴夫洛生态谷南方现代草地畜牧业发展项目。
二、建设单位：江西省高安市畜牧水产局。
三、建设地点：江西高安巴夫洛生态谷。
四、建设年限：2017年4月至2018年3月，共计1年。
五、建设规模：共植草3594亩，其中改良草地850亩，人工种草2744亩。
六、投资估算：项目预计总投资为650万元，其中改良草地投资150万元，人工种草投资500万元。
七、运行费用与效益分析
项目预算建设费用650万元。项目建成后，将为实施国家退耕还林、还草和草产业化生产以及草地农业和生态环境协调发展提供了科学依据和示范样板;同时还能够调动广大农牧民利用好天然草场、人工草场、改良草场进行种草养畜的积极性，从而增加农牧民的经济收入。项目建成后，通过人工种草3594亩，能够开发、生产牧草达每亩每年鲜草产量达1.5万公斤，大大提高了土地利用率及农牧民的收入，降低养殖户的养殖成本。
八、可行性研究报告编制依据
编制可行性研究报告依据国家草业发展的长期规划，和草地保护建设的方针、任务、产业政策和投资政策。
1、农业部《全国南方草地保护建设工程规划》;
2、高安市畜牧业发展规划;
3、巴夫洛生态谷园区建设总体规划;
4、高安市有关自然、地理、气象等基础资料。
第二章 项目实施背景
一、项目单位基本情况及目前的工作基础
江西高安巴夫洛生态谷有限公司是一家以现代农牧业开发为主的、以“立足江西、服务全国、推动三农可持续发展”为宗旨的现代化管理企业。公司成立于2015年6月，注册资本伍仟万元人民币，法定代表人陈峻。公司业务涵盖现代农牧业开发、现代农业生产及农业物联网科技研发推广、生态休闲旅游开发及酒店餐饮服务、互联网+农业产业+金融资产管理等，整体架构横跨三次产业，多领域综合开发，集团化运营。目前公司从全国各地广泛吸纳人才、已有各类员工200余名，其中博士1名，本科及硕士以上学历80余人，从周吸纳农民工近百人。公司内部设置农牧事业部、产业事业部、旅游事业部等前端业务运营部门及行政后勤部、人力资源部、财务部、工程部、品牌推广及招商部、采购部、设备部等后台支持保障部门。
公司自成立至今一直致力于巴夫洛生态谷建设，巴夫洛生态谷位于高安市大城镇昌西文化产业园内，计划总投资30亿元人民币，已在高安大城、祥符等地完成流转土地22800亩。巴夫洛生态谷项目是顺应江西绿色崛起战略，以“生态高地、农业慧谷”为主题，总发展目标是建设以现代农牧业为核心的现代农业体系，以江西特色农产品加工与配送为支撑的产业体系和以原有12个赣派老村庄及耕读文化为依托的生态休闲文旅体系，真正实现三次产业融合联动，并整合原住村民资源，带动他们共同致富，打造田园化的“美丽中国、江西样板”。巴夫洛生态谷建设主要分五大板块，即现代循环农业示范区、农耕文化体验区、生态牧场游憩区、乐龄中医药康养区和市民农园。
生态牧场游憩区总规划建设面积约4000千亩，是在对已有的欧式田园风貌予以保护的基础上，对集中连片的现有草场和周边山地、旱田进行改造，进行人工种草建设，倾力打造江南最大的草原牧场景观。目前，生态牧场土地整理已全部完成，养殖小区水、电、路基础设施建设基本完善，畜牧养殖设施、设备基本齐全，生态牧场运营良好。
二、项目地点选择与分析
1、项目地点选择原则
实施地点一是选择在集中连片、适宜人工种草的草地进行布局;二是选择草食动物发展基础较好的区域进行布局;三是生态建设与畜牧生产发展相结合原则。
2、项目地点的选择
根据高安市畜牧业发展规划和草地资源普查分布现状，结合生态建设、水土流失保护需要，合理选择项目建设地点。该项目实施地点分为四大类：现有自然荒山荒地，新改造人工种草坡地，已现荒芜化旱田和园区部分果业用地。
(1)荒山荒地种草 巴夫洛生态谷以红壤丘陵区为主。在丘陵山区种植牧草可显著提高水土保持效益。红壤丘陵区坡地果园果树行间、梯埂种植牧草，可使径流量与土壤侵蚀量降至很低。在中低产地区种植牧草可以有效改良土壤，提高土地生产能力。且随着高安市蓄牧业的快速发展，草食动物比例不断提高，对青饲料的需求量越来越大。通过草地保护建设项目的实施，将极大促进草食家畜发展，提高农民种草养畜积极性。该项目的实施在保护生态平衡的同时，也促进了草食动物生产。
(2)新改造坡地植草 近年来，由于城乡工业化进程加速，农村留守人口减少，加上重农田轻林地，使较多林地形成灌木丛林，土地荒芜日益严重。巴夫洛公司入驻园区后，进行了大量坡地改造，已有大片新改造坡地可重新利用。
(3)荒芜化旱田 园区内存在一定面积的无灌溉水源的农田，巴夫洛公司拟进行生态开发，种植牧草。
(4)果业用地 目前巴夫洛园区建有占地面积约600亩的百果园区，该园区果树种植间距较大，合理利用土地资源，在果园果树行间、梯埂种植牧草极为适宜，也尤为必要。
3、项目区有利条件
(1)交通、通讯条件 巴夫洛公司自入驻高安以来，各级政府均高度重视，出台了一系列政策支持巴夫洛公司园区的建设发展。目前园区已修建园区公路30公里，90%以上的公路进行了硬化，交通便利。通讯方面，全园区实现了信息通讯现代化，为项目建设提供了保障。
(2)水电条件 巴夫洛生态谷园在原有周边水资源基础上，加大了园区用水基础设施建设，目前全园区已实施了节水灌溉工程，实现全园区的节水灌溉全覆盖，同时九龙干柒、洲上干渠贯穿境内，园区上游水库水资源充足，能够保证园区生产用水。
在高安市委、市政府的帮助下，2018年初，巴夫洛生态谷园区实行全域电网改造工程，并根据园区规划，进行了全园区的各类用计和建设，园区用电基础条件也是十分良好。
4、项目建设的必要性
草地生态系统不但为人类提供食物、饲料、药物等重要资源.而且还为人类提供许多工业技术难以替代的公益.包括空气和水体的净化、缓解洪涝和干旱、土壤的产生及其肥力的维持、生物多样性的产生和维持、气候的调节等。因此，严格保护、科学建设、合理开发利用草地资源，对维护生态安全和食物安全，保护人民生存环境，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的战略意义。
(1)加强草地保护建设是维护生态安全、建设环境友好型社会的战略举措
高安市水资源较为丰富，但是巴夫洛园区所处区域为高安市贫水区，特别是夏秋季节气温高、降雨少，蒸发量大，入不敷出;还有森林植被覆盖率降低，水土流失严重，造成了地质条件恶劣，土地蓄水保水力差。而草地有着极其重要的水源涵养功能，对减少地表水土流失具有不可替代的作用。加强草地保护和建设，有利于减少水汽蒸发损失，遏制生态环境恶化趋势，维护生态安全，建设环境友好型社会。
(2)加强草地保护建设是全面利用国土资源的需要
巴夫洛园区农业地貌以红壤丘陵区为主。在丘陵山区种植牧草可显著提高水土保持效益。红壤丘陵区坡地果园果树行间、梯埂种植牧草，可使径流量与土壤侵蚀量降至很低。在中低产地区种植牧草可以有效改良土壤，提高土地生产能力。草业以收获和利用植物营养体为主，可实现其物质收获期与植物的典型生长曲线的有机吻合，生物产量、蛋白质产量成倍增长，同时合理的物种搭配在空间和时间上可起到遏止和抵御主要病虫害的发生和为害的作用，以及降低农业耕作中的生产成本和环境成本。
(3)加强草地保护建设是建设现代农业、增加农民收入的重要途径 畜牧业发达程度是一个国家和地区现代农业发展水平的重要标志。加强草地保护建设，促进草食畜牧业发展，可以有效增加畜产品供给，保障肉食品供给安全。草地是草食畜牧业发展的重要基础。加强草地保护建设，转变草地畜牧业生产方式，可以有效扩大农民就业，增加农民收入，繁荣县域经济。合理利用天然草地，积极发展草地畜牧业，可以优化农业结构，有效培肥地力，提高农业综合生产能力。草地也是食品、纺织、制革、制药等产业的重要原料基地，是县域经济发展不可缺少的重要物质资源和环境资源。
5、项目建设的可行性
(1)自然条件优越
巴夫洛生态谷地处高安市以东，为南昌市西郊。距高安市区21公里，离省会南昌38公里。巴夫洛生态谷自然资源丰富，生态环境异常优越，山清水秀。自80年代以来，高安市政府十分注意对该区域的生态环境的保护，目前全区范围没有任何工业企业，有效地保护了这一片绿水青山。
高安市属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，光照充足，霜期较短，作物生长期长。年平均气温为14.7℃—17.9℃，年平均降雨量1550毫米，主要分布在4～7月份，占全年雨量60%以上，年平均日照时数为1809小时，全年平均无霜期276天。湿润的气候，丰沛的降水，气温偏高，光照较好，雨热同期，有利于多种草种生长和草地建设。
(2)生态资源丰富
巴夫洛生态谷农业发展特色鲜明，农业类型以瓜果、蔬菜、牛羊、肉鸽四大产业为主。园区生态资源丰富，动植物种类较多，主要有高安小黄牛、高安水牛、山羊等地方家畜品种资源。
(3)水利基础设施齐全
巴夫洛生态谷园在原有周边水资源基础上，加大了园区用水基础设施建设，目前全园区已实施了节水灌溉工程，实现全园区的节水灌溉全覆盖，同时九龙干柒、洲上干渠贯穿境内，园区上游水库水资源充足，能够保证园区生产用水。
(4)技术条件成熟
本项目的技术依托单位为江西省农业科学院(签约合作单位)。2015年12月，巴夫洛公司与江西省农业科学院签订了战略合作协议，双方约定在现代农业科技产、学、研等多方面开展合作，公司园区为江西省农业科学院的科技成果转化中心，进行江西省农业科学院农业科技成果示范。
江西省农业科学院下设有畜牧兽医研究所，江西省农业科学院畜牧兽医研究所成立于1975年，是省级畜牧兽医综合科研事业单位，主要针对全省畜牧业生产关键、共性技术问题，开展动物遗传育种、种质资源保护与创新利用、畜禽营养与饲料高效利用、种草养畜、水产养殖和动物疾病防控等的应用研究及技术示范推广工作。全所现有专业技术人员33人，其中拥有博士15人(博士后3人)、硕士6人、研究员10人(二级研究员1人)、副研究员14人。
第三章项目实施目标
一、项目实施年限
本项目实施年限为1年。自2018年4月开始实施至2019年3月结束。
二、项目实施指标
1、项目建设总体目标
通过实施草地改良、人工草地建设、草地围栏和畜牧养殖基础设施建设等一系列综合措施，努力实现“草地种植绿起来、畜牧养殖发展强起来”的目标。到2019年，园区草地生态环境明显改善，草地区畜群结构进一步优化，畜牧业生产方式不断转变，草地可持续发展能力有效增强，草地支撑保障体系基本完善，初步建立起人与资源、环境之间和谐统一的良性生态系统。
2、项目实施指标 (1)基础改善指标。
改良原有草场850亩，增加人工种草面积2744亩，同比增长322.8%，其中与原有草地集中连片面积达3000亩，同比增长252.9%。草地建设力度明显加大，合理利用的各项措施不断推进和完善，草地生态环境初步改善，可持续发展能力不断增强，积极引导人工种草，畜群结构不断优化。
(2)任务完成指标。
改良天然草地面积850亩，建植优质稳产人工饲草地面积2744亩，建设标准化集约化养殖面积3000平方米，新增粪污处理设备14台套、饲草收获加工和草畜产品加工设备8台套、开展技术培训服务3期。
有关基础设施设备同比增加情况，建立健全项目资金和档案管理情况。
(3)效益增加指标。 牛羊存栏1300头、出栏1200头，同比增长12%，能繁母牛、能繁母羊存栏400头，同比增长15%，牛羊出栏体重及同比增长情况(同比增幅不低于5%)，草地植被盖度、高度、鲜草产量和可食鲜草产量及同比增长情况(其中可食鲜草产量同比增幅不低于10%)，冬季饲草贮存情况(按照贮草总量/羊单位*天数计算，计算时将青贮饲草按3:1折合成干草)，合作社和企业经营收入及同比增长情况(同比增幅不低于10%)，辐射带动周边农户户均收入及增收情况(同比增幅不低于5%)。
第四章
项目工艺技术方案分析
一、草地改良
1、工艺流程
草地深松、带垦处理→补播→施肥→除杂。
2、主要技术措施
(1)根据草地旱、涝等自然因素，拟采取条状带垦、草地补播的改良方法。带垦要求：带垦幅宽为l米，垦深20-30cm，间隔2-5米再行，覆土整平整细。
(2)牧草品种选择
根据区域自然地理条件，选择以黑麦草、白三叶等优质牧草为主。
(3)地面处理
尽量选择刈割、重牧、穴耕、带耕等处理措施。
(4)播种
3月底-4月中旬实行春播、9月底-10月中旬实行秋播。
(5)施肥
基肥用复合肥20公斤/亩。出苗后20天左右追施10公斤，选择在雨后进行。
(6)除杂
播种后30天左右除杂，当播种的优质牧草种子全部覆盖地面后可减少除杂次数。
二、人工种草
人工种草分别采取全垦种植方法进行，要求做到精耕细作，底肥要下足。
1、工艺流程
地面清理(挖除灌木，消灭杂草，清除石块)→施基肥→翻耕→平整→耙地→作畦→精细整地→扦插(条播)→浇水定蔸(细土覆盖)→喷灌(出苗)→中耕除草→追肥。
2、主要技术措施
(1)牧草品种选择
根据区域自然地理条件，选择以黑麦草、牛鞭草、白三叶、矮象草等优质牧草为主。
(2)种子处理
应符合《人工草地建设技术规程》的规定。播种前3小时，用50℃温水对豆科草种作浸种处理。
(3)地面处理
地面处理是为除去原有天然植被，建立新的人工植被，为防止水土流失，地面处理采用人工戳挖，除杂等方法处理后，使草地植被组成中禾本科的草和豆科的草达到比较理想的比例。
(4)播种期及播种量
选择最佳播种期，有助于人工植被的形成。根据区域气候特征及牧草的适宜生长特性，秋冬季以一年生黑麦草、三叶草为主，播种量按肥地适当少播，瘦地适当多播的原则进行。
(5)施肥
草地应施以足够的磷、钾肥，每亩平均施用复合肥25公斤，瘦地多施，肥地少施为原则，有条件的用有机肥做底肥。
(6)后期管理 采取的主耍措施是加强放牧管理，控制杂草;适时及时追肥，促进牧草生长，抑制杂草生长;人工砍割、拔除恶性野草;用除草剂喷雾有害草。
(7)防治虫害
虫害防治可采用物理防治、生物防治、化学防治等综合治理措施，对虫害进行有效地控制。
三、草地围栏
草地围栏是控制畜群活动、保护草地牧草和进行草地建设的基本设施。本项目结合地形，采用防腐木桩围栏和生物围栏。生物围栏建设，栽种刺槐进行围栏，刺槐间距要求50cm，苗高达到50cm后即可定植，定植时在围栏带挖穴，穴挖成内外两行，穴深20cm,穴距30cm;防腐木围栏建设，所用材料主要是铁丝和防腐木柱。防腐木柱规格120mm×120×1800mm，120mm×120mm×2000mm，120mm×120mm×2300mm;防腐木桩间用铁丝固定好。对围栏设施要经常检查，发现围栏松动或损坏要及时维修。
四、主要牧草品种栽培管理技术规程
1、黑麦草
播前耕翻整地，每亩施农家肥3000公斤，秋季条播，行距15～30厘米，播深1～2厘米，每亩播种量1.0～2.0公斤，与紫云英、白三叶等豆科牧草混播，可提高产量和质量，喜氮肥，每次刈割后宜追施速效氮肥。
2、白三叶
白三叶种子细小，播前精细整地，可春播或秋播，南方以秋播为宜。播种方法有条播和撒播两种。条播行距20～30厘米，播深1～1.5厘米，每亩播量0.5～0.8公斤。撒播每亩播量1.5～2公斤，覆土1.5～2厘米。种子可落地自生，因而使草地经久不衰。除单播外，最适宜与多年生黑麦草、鸭茅等混播，常用来建植放牧场，也是果园冬季的绿肥草。
3、牛鞭草
(1)栽培管理：土肥的准备及中耕除杂追肥均同于岸杂一号绊根草。栽培方式为茎秆扦插。扦插季节全年均可，但以4～6月和9～10月间效果更佳。具体方法是将准备的茎秆切成3～4个节为一段，2～3根成束扦插。入土1～2节，覆土4～5厘米。行距20～30厘米。株距10～15厘米，扦插后浇水定根，土内保持5～7天湿润，以利发根。
(2)收割与利用：该草在3～6月生长最为迅速。一般在4月中旬、下旬草生长自然高度达50～60厘米，可进行第一次刈青利用，以后每隔30～40天刈青一次。栽培管理得好，刈青利用得当，扦插一次可连续利用5～8年。
4、矮象草
(1)种植方法
选用成熟粗壮无病害的茎杆作为种茎，种茎切成有一个节的小段，将种茎斜放在种植沟内，盖土2-3cm，作青饲用，株距40-50cm;留种用，株距50-60 cm，每穴放种茎1-2段。亩用种量1000-1100株。
(2)种植后管理
生长期应及时中耕除草1-2次，并追施尿素10-20公斤/亩，每次刈割后需追肥、除杂，以利再生。
第五章
项目建设内容
一、改良草地
1、改良草地850亩。根据草地旱、涝、盐碱等自然因素，拟采取条状带垦、草地补播的改良方法，对草地进行地面整理、除杂、松土、刈割、补播、施肥等一系措施。
2、草地地面整理。去除牲畜不能食用的有毒杂草，清除石块等。
3、条状带垦松土。根据草地不同类型、地势，对草地进行松土，以机械松土为主，松土深10-20厘米，条宽1米左右,按2-5米间距，以条状和网状形式进行。在松土的条幅间，用白三叶、黑麦草等搭配混播。
4、裸露地开挖。对一些土质层好的裸露地，用机械进行开挖，开挖深度10-30厘米, 补播黑麦草、白三叶等品种。
5、划破草皮、草地松耙、耕翻耙。对一些地势较平坦的草地, 用机械进行划破草皮、草地松耙、耕翻耙等, 种植多年生牧草。
6、刈割、穴耕。有选择性地对一些草地进行刈割，针对性地加施磷、钾肥,必要的地方进行穴耕，补播牧草。
7、主要草种及肥料用量
地面植被作人工处理后，每亩施复合肥20kg，秋播(10～11月)多年生黑麦草3kg/亩+白三叶0.6kg/亩，在春夏时节趁雨天追施氮肥。
二、人工种草
根据项目的主要建设要求，结合区域气候、土壤、地形地貌等自然条件和养殖需要，开展人工种草2744亩。
采取用机械开垦为主进行，做到精耕细作。主要种植高产优质牧草，如牛鞭草、黑麦草、白三叶、矮象草等。
1、建一个多年生优质高产牧草示范基地
选择交通方便、水源供应充足、土地较肥沃、养羊基础较好的、集中成片的荒山荒地，建立一个优质高产牧草示范基地及一个优质高产牧草种苗繁殖示范基地，牧草品种为矮象草、牛鞭草，解决今后项目区种苗供应，并起到示范作用。建设面积2000亩，其中牛鞭草400亩，黑麦草900亩，矮象草700亩。草种用量：矮象草每亩1000株;黑麦草每亩3公斤;牛鞭草每亩40公斤。肥料用量：每亩复合肥35公斤。种植时间4~6月，每亩用量：牛鞭草种子每亩用量40公斤计。肥料用量：每亩复合肥25公斤。
2、选择草地退化、中低产的荒山荒地，种植、矮象草，在保护生态平衡的同时，促进草食家畜发展，提高农民种草养畜积极性。在地面处理后种植，时间4～6月，每亩用量矮象草800株。肥料用量：每亩复合肥25公斤。
3、草地围栏
以巴夫洛生态谷园区牧场为重点，项目建设850亩围栏，采用防腐木桩围栏和生物围栏。具体做法：生物围栏600亩，按100亩围栏1处，采取沿边种植刺槐树、枳壳、三颗针等带刺树苗，共需围栏6处，共需栽刺树7万株。防腐木桩围栏250亩，防腐木桩围高2.2米，入土70厘米左右,地面高150厘米,铁丝上下两线“插花”布设。每10米固定1个防腐木桩，以稳固围栏，按50亩围栏1处，共需围5处，每处则需设防腐木桩100根，共需防腐木桩500根，铁丝2吨。
4、肉羊养殖基础设施建设
新建标准化羊舍1000平方米，办公楼185平方米，蓄水池210立方米，储水池、围栏、防疫、办公、生活等设施。
5、草产品加工设施设备建设
配置两部红星拖拉机、两部运货三轮车，还需要配备皮卡车1辆、铡草机2台。
6、项目管理及技术培训服务
实施单位已与江西省农科院签订技术服务协议，开展草地建植、牛羊养殖技术培训、技术指导等全方位技术服务，为项目实施提供技术支撑。
第六章
投资估算和资金筹措
9.1 投资估算依据
9.1.1 《农业基本建设项目管理办法》(农业部【2004】39号);
9.1.2《基本建设财务管理规定》(财政部财建【2002】394号)。
9.2 投资估算范围
9.2.1建设投资只包含田间工程投资费用。
9.2.3管理费用及其他费用，包括招标费、工程管理费和不可预见费等。
9.3 投资估算
田间工程投资3400万元，管理费用及其他费用272万元。(详见附表9-1至附表9-4)
9.4 项目建设资金计算方法
9.4.1 人工种草：8万亩人工种草费用预计3200万元。具体见附表。
附表：9-1 项
目 种植面积 (亩) 平均每亩 用量
工 程 量 单 位 单 价 (元) 小 计
(万元) 牧草种子
桂牧一号 16500 850 14025000 株 0.50 701.3 矮象草 10500 800 8400000 草 25300 40 1012000
株 0.50 420
牛鞭黑麦
公斤 4.00 404.8 草 8850 2 17700 公斤 16.00 28.3 白三叶
18850 0.5 9425 公斤 25.00 23.6 45%复合肥 80000 25 2000000
公斤 1.71 342 人 工 费 80000
亩 160.00 1280 合
计 3200
9.5 资金筹措
该项目总投资3672万元，其中中央投资2937.6万元，占总投资80%，主要用于购臵草种、肥料，草地围栏、田间管理;地方配套734.4万元，占总投资20%，主要用于田间管理、土建工程及其他费用。
第七章 项目实施进度建议
6.1实施进度安排
项目建设严格履行基本建设程序，计划在一年内建成。
2016年1月—4月
完成项目立项审批
2016年5月—6月
完成项目初步设计
2016年7月
土建施工
2016年8月
设备购置安装
2016年9月
引进种公牛羊、基础母牛羊
第八章
土地、规划和环保
11.1 土地、规划
本项目主要建设内容项目：没有土建工程，不需征收建设用地;草场改良与建设均有草地证或草地权属证明，不需重新进行规划许可。
11.2 环保
草地资源对保护生态环境，维护生态平衡起到了其重要的作用。所以对天然草地进行管理和保护，合理利用，对已退化的天然草场采取措施，进行改良就显得尤为重要。
本项目就是在不破坏草地植被条件下，用生态学基本原理和方法，通过各种农艺措施，改变天然草群赖依生存的环境条件，帮助原生植被，必要时直接引入适宜当地生存的天然草种或驯化种，改变天然草群成分，增加植被密度和种的多样性，提高草地生产力，保持草地生态系统良性循环。
本项目建设地点选择地点是与林业部门没有争议的草地，不存在毁林种草现象。
第九章
项目组织管理与运行
12.1 组织管理
本项目是生态环境建设和保护项目，成立辰溪县草地保护与建设工程项目领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管农业副县长任副组长，县政府办、县发展和改革局、县农办、县畜牧水产局、县财政局、县国土资源局、县林业局、县农业局、县监察局、县审计局等单位负责人和有关乡镇人民政府行政正职为成员，下设办公室，由县畜牧水产局局长任办公室主任。主要负责项目的组织实施、宣传发动、下达任务、协调关系、明确权属、落实资金、督促检查等工作。项目区乡镇建立相应工作机构，由乡镇长具体抓。辰溪县畜牧水产局成立项目实施工作小组,由局长负总责,确定一名分管领导具体抓，抽调10名业务技术骨干组成，下设财务室、材料室、工程室、技术室。
12.2 推行项目建设“四制”管理
对项目实行招投标制度，组织具有资质的设计单位进行设计，加强项目质量监督，严格实行设计施工质量终生负责制、工程建设质量监理制、项目建设法人负责制。严格管理项目资金，严格执行国家财经纪律，按审批下达的项目计划组织实施，不得擅自变更建设规模、标准和内容。项目建设资金实行专户管理、专款专用，纳入项目统一管理、使用和核算，严格按计划和工程进度支付，任何单位和个人不得以任何理由不截留、挤占和挪用项目资金。项目的资金管理接受审计部门和上级主管部门的审计监督。
12.3 运行考核管理办法
制定“辰溪县草地保护建设工程项目管理办法”，对项目筛选、绩效评估和考核验收进行科学、公正、规范化管理;
建立“辰溪县草地保护建设工程项目资金预决算和审计管理制度”，严格规范项目资金投向、运行和决算管理，把有限的资金投在产业发展的关键技术环节上;
建立“重辰溪县草地保护建设工程项目专家服务管理办法”，明确专家的责权利关系，突出专家在草地保护建设中的智囊作用，有效调动专家参与项目建设的积极性，规范专家行为。
12.4建立相关的激励约束机制
项目评审和绩效考核由专家或者社会中介机构进行。项目立项审批引进竞争机制，不搞平均主义和“一刀切”，优先安排条件成熟、优势明显、积极性高的乡、镇、村;项目实施采取部门联动协调机制，既要发挥畜牧、农业部门在草地保护建设中的中坚作用，也要和其它政府部门大力协调，集中资源办大事;项目管理引进动态管理机制，对实施力度大、效果好的项目给予重点扶持，对实施不力、效果不理想的减少支持，甚至取消资助款项。
12.5 项目后期管理
项目实施后抓服务管理，提升项目效益。具体管理措施如下： 12.5.1加大宣传力度.不断提高社会各界保护草地设施的积极性
加大宣传力度主要是以县(乡)为单位，以广播、电视、报等新闻媒介为依托，以宣传、普及《草地法》等相关的法律法规知识为内容， 以宣传标语、宣传单、宣传车、法律咨询、法制培训等方式. 大力宣传草地生态项目设施保护的重要性，以及破坏草地项目设施应受到的惩罚。通过宣传，不断提高全社会关注草地生态建设项目的程度，提高社会各界保护草地项目设施的积极性、自觉性和主动性。彻底改变草地和草地设施无偿使用、无人管护的不良习惯。
12.5.2积极引进企业和能人参与草场建设和后期管理，扶持培育一批种养骨干农户，确保产业发展需要和项目取得实效。在确保项目到乡、资金到户、权属不变的前提下，积极扶持企业，培育骨干农户和示范户参与草地建设项目，充分发挥其示范带动作用，真正做到做给农民看，带着农民干，做大做强草地保护与建设项目。
12.5.3加强人员调度。草地监理站、项目乡镇及时调整充实项目实施人员，确保项目有人抓、有人管、有效果。及时抽调技术人员到项目乡镇，充实技术力量，并落实责任到位。
12.5.4多方筹集资金，加大管护工作的资金投入。 一是从县(乡)财政预算中安排一部分专项经费，用于项目管护工作;二是在今后的项目设计中.将项目后期管护经费列入项目预算，以便后期管护工作的顺利进行。
12.5.5为充分调动广大群众管理、建设、保护和合理利用草场的积极性，按照“承包到户、自主经营、长期不变”原则，签订管护合同，落实管护责任。 一是在项目竣工验收后，按照相关规定将项目资产移交至项目所在的乡(镇)，由项目法人单位和乡(镇)签订管护合同;二是由乡(镇)与村(组)签订管护合同，再由村(组)按照草场使用权限与村民签订合同;三是管护合同的主要内容应包括以下几个方面：(1)确定围栏设施的使用期限(按照国家有关规定.围栏使用期为20年)，在使用期内可以依法继承使用，但不得私自改变围栏草场的用途和对围栏草场进行非法转包;还应承担草场围栏设施的管护任务，对因管理不善而造成的损坏，应由使用者自行修复，如不修复则由草地行政执法部门强制照价
第十章
效益分析与风险评价
13.1 生态效益分析
辰溪是全省13个重点干旱县之一。旱灾是发展农业生产、振兴辰溪经济的一大障碍。由于辰溪特定的地理位臵、季风和地貌的影响，造成辰溪降水时空分配不匀，波动性大;夏秋气温高，降雨少，蒸发量大，入不敷出;地表切割破碎，耕地分散，高岗及天水田多。特别是近年来，森林植被覆盖率持续下降，水土流失严重，造成地质条件恶劣，蓄水保水能力差。因此，进行草地保护与建设显得尤为重要。
13.1.1 保持水土，防风固沙
草地对防止水土流失，减少地面径流具有显著的作用，如牧草可减少地面径流4 7%，减少冲刷77.8%。生长2年的草地拦蓄地表径流的能力为54%，高于林地20%。同时，草地具有良好的防风固沙能力。研究表明，草地防风固沙能力比森林高3～4倍，草地植被覆盖度直接影响生态环境建设的成败。
13.1.2调节气候，涵养水源
草地可以调节气候，缓冲不良气候对人类的不利影响。草地与裸地相比，湿度一般高20%左右。夏季草地温度比裸地低3℃～5℃，而冬季则高6℃～6.5℃。草地不仅具有截留降水的功能，而且比裸地或林地有较高的渗透性和保水能力。在相同的气候条件下，草地土壤含水量较裸地高出90%，涵养水源的能力比森林高0.5～3倍。草地的大量有机微粒和碎屑，可在云层中形成冰核，促进降雨。在辰溪开展草地保护与建设，广泛种植牧草，加上林木的作用，将会促使辰溪地区雨量增多，逐步达到风调雨顺。
13.1.3 改良土壤，培肥地力
草地植被在土壤表层形成大量由根和地上残体组成的有机物质，这些有机物质在土壤微生物的作用下，可以改善土壤的理化性状，促进土壤团粒结构的形成。草地中的豆科植物，根系着生大量根瘤菌，能聚集大量的氮素，对于增加土壤中的团粒结构，提高土壤肥力，均有显著作用。在西部地区实施退耕还草，既能保持水土，又能使土地肥沃。
13.2经济社会效益分析
辰溪县能在项目资金的支持下，完成改良草地1万亩、人工种草8万亩、草地围栏1万亩的草地生态治理，为实施国家退耕还林、还草和草产业化生产以及草地农业和生态环境协调发展提供了科学依据和示范样板;同时还能够调动广大农牧民利用好天然草场、人工草场、改良草场进行种草养畜的积极性，从而增加农牧民的经济收入。特别是项目建成后，能够新增固定资产6000万元。通过人工种草8万亩，能够开发、生产牧草达每亩每年鲜草产量达1.5～2万公斤，大大提高了土地利用率及农牧民的收入，降低养殖户的养殖成本。
通过项目的实施，能有效地促进辰溪县农业产业结构的调整，节粮节地，对发展我县农村经济，提高农民收入，增加劳动就业具有重大意见。将资源优势和现有的良好基础条件与现代科技结合，生产优质高效的绿色无公害畜产品，加快辰溪县草地资源综合开发利用，进一步提高畜牧业经济效益和生态效益。可培养出一大批草地牧业开发较为成熟的工程技术人员，技术业务能力将达到一个新的水平，可为今后辰溪县草食牧业开发建设、技术服务与指导打下良好的基础。通过推广种草与养畜相结合，办点示范、发展专业化现代牧场，经济效益将会大大增加。
13.3 风险分析
雪灾、旱灾、涝灾等重大气候风险发生具有一定的周期性，因此在进行项目建设时，应提前预测可能受到的气候灾害，减少气候灾害对项目实施、工程进度及项目完成后的草地保护所带来负面的影响。
第十一章项目结论
本项目的建设，将有力地促进xx县牛羊养殖业及畜牧产品加工业、牧草业等产业发展，改变当地原来的农业经济结构，发展效益畜牧业，是符合山区开发建设的经济规律的，是促进山区经济发展的动力。 该县、镇大力支持畜牧养殖业发展，对本项目表示欢迎。
从经济效益分析中看，该项目建设的设计内容和各项技术指标明确，该项目建设经营安全，几乎无风险，同时，投入少、产出多，投资回收期短，经济效益突出，社会、生态效益明显，是发展该县畜牧业以及相关产业，调整当地农村经济结构的有效途径，是促进农民增收致富，同步小康的必经之路。因此，我们认为该项目建设是完全可行的。