论文题目：河北省农村污水多中心治理体系的构建路径研究 ——以J县为例
摘要：实施乡村振兴战略,首先一项需要完成的任务就是美丽宜居乡村的建设,这对农村人居环境改善,对农户身心健康,对农村留人育人都起着基础性作用。同时,也是全面建成小康社会、造福广大农民、建设农村社会文明的重要举措。农村水环境是美丽宜居乡村重要组成部分,农村污水治理的有效性事关农村水环境保护是否成功,是否能建设出一个可持续性的优质农村水源。是否拥有良好的水环境对农民生活环境质量的影响巨大,因此,对农村污水的治理也成为各地区环境治理的重点。根据目前的农村污水处理设施,仍存在污水横流、设施未启动、运行故障等现象;本文从公共管理的角度来分析河北省农村污水治理的问题。以J县的农村污水治理为例,分析河北省农村污水治理过程中的问题以及成因。结合公共管理中的多中心治理理论,将污水治理作为一项整体事业,上级政府、企业、村民委员会、民众等几个角色分别为公共事业服务。首先,本文界定了农村污水治理的相关概念,以多中心治理理论为基本理论,并深入探究了农村污水治理的发展进程,阐述了多中心治理理论的发展过程,分部分呈现了多中心治理理论在各个领域的应用情况。其次,本文以案列分析入手,通过J县农村污水治理的现状,分析河北省农村污水治理的问题。运用多中心治理理论分析问题的成因,并对发达国家较为成功的经验作借鉴,从资金筹措、运维方式、政策支持等方面展开解析。最后,为构建农村污水多中心治理体系的路径,以多中心治理为农村污水的基础治理理论,对各个“治理单元”进行对策分析,从严谨各个单元考核制度,全方位资金投入,加强运营投入力度,引导民众主人翁参与意识,各“治理单元”明确分工、通力合作,加大技术扶持力度等各方面展开对策分析。
关键词：农村;污水治理;多中心治理
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
绪论
(一)研究背景与意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)国内外研究现状
1.国外研究现状
2.国内研究现状
(三)研究内容与方法
1.研究内容
2.研究方法
一、相关概念与理论基础
(一)相关概念
1.农村污水
2.污水治理
3.治理主体
(二)理论基础
1.多中心治理理论
2.多中心治理模式
二、河北省农村污水多中心治理现状
(一)河北省农村污水治理概况
1.农村污水来源
2.农村污水特点
(二)河北省农村污水现状及分析-以J县为例
三、河北省农村污水多中心治理过程中存在的问题
(一)政府主体职责履行不到位
1.治理职责不明确
2.治理资金来源单一
3.监督管理缺失
4.政策执行缺位
(二)市场主体参与治理程度低
1.专业技术能力不足
2.运维体系不成熟
(三)基层组织参与治理不深入
(四)公众参与治理主动性不足
1.民众环保意识薄弱
2.利己思维严重
四、河北省农村污水多中心治理体系的构建路径
(一)强化多中心协同参与,提高治理能力
1.加强政府领导能力建设是多中心治理的关键
2.强化企业的综合实力是多中心治理的支撑
3.提升村民委员会的协调能力是多中心治理的保障
4.提高民众综合素质是多中心治理的重要因素
(二)构建多元协作机制,发挥主体相应职责
1.发挥政府引导作用
2.市场主体广泛参与
3.基层组织协同治理
4.坚持农民主体地位
(三)完善多元主体治理机制,构建完整管理体系
1.完善多元主体参与机制
2.创新多元主体激励机制
3.建立多元主体监督机制
(四)健全多元投入机制,积极筹措资金
1.拓展农村污水治理融资渠道多元化
2.积极统筹农村污水治理政策资金
(五)完善多中心长效管护机制,确保治理设施正常运行
1.明晰运维阶段各方责任
2.强化市场竞争,确定运维单位
3.加强运营管理监督考核
结论
参考文献