论文题目：新政府会计制度背景下F高校教育成本核算体系优化研究
摘要：政府会计标准体系是我国政府会计改革所取得的重大成功,其于2019年正式推行并全面实施,至今已有三年时间。公办高等学校作为事关国家人才培养的事业单位,首先必须有效解决在推行新《政府会计制度》过程中所遇到的障碍;继而应当面向未来2035年的远景目标,进一步适配政府会计制度,全方位、多角度地进行政府会计改革,有序地推进高等学校财务管理的变革。政府成本会计的重要性日益突出,政府会计主体在未来推行政府成本会计已迫在眉睫;高等学校作为政府成本会计的重要主体,落实并优化开展高等教育活动过程的成本核算与列报工作,梳理教育成本支出结构,进一步可为高等学校的绩效管理实施提供重要基础数据,以合理衡量并提升高等教育活动投入资源的产出率。在新政府会计制度背景下,高等学校面临如何使教育成本“测算”变“核算”自理论探讨向高等学校财务实务工作推广趋近,如何提高高等学校在权责发生制会计基础下的教育成本核算体系与多种成本信息需求的契合度,如何参照成本信息的需求而划定不同层次成本对象以开展核算等问题,亦是当前高等学校改进财务管理工作的重要节点。本文基于前期文献查阅,结合对案例高校的实地考察和案例分析开展研究。首先结合国内外教育成本相关理论,对F高校教育成本核算与信息报告的优化可行性进行分析;以相关的规章制度为前提,包括《政府会计制度》、《事业单位成本核算基本指引》等,不难发现F高校当前存在的教育成本核算对象不合理、教育成本计算方法不规范、高校成本信息报告不够全面等现象。随后根据F高校2020年度教育经费统计报表等数据,应用作业成本法从F高校教育成本的确认、计量、账务处理、教育成本信息报告等方面,对其教育成本核算与信息报告体系进行优化;与传统方法核算教育成本进行比对分析,可以清晰地看出在新《政府会计制度》以及《事业单位成本核算基本指引》等相关制度的前提下,采取作用成本法对教育成本进行计算,从而保证其结果更为准确合理。最后从体系构建、制度完善等方面提出建议。本文以期能够为F高校应用作业成本法开展高校教育成本核算工作,提供一定理论与实务方法参考,也为高等学校成本核算具体指引、《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》等准则和规范的落地与改进作初步的探索性尝试。
关键词：高校教育成本;作业成本法;政府成本会计
学科专业：会计硕士（专业学位）
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 教育成本的概念
1.2.2 政府会计制度变革
1.2.3 高等学校推行新《政府会计制度》
1.2.4 高校教育成本核算及可行的方法
1.2.5 高校教育成本信息报告
1.2.6 文献评述
1.3 研究内容及研究方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 研究创新点
2 高校教育成本核算相关概念界定及理论基础
2.1 高校教育成本相关理论基础
2.1.1 标准成本理论
2.1.2 可变成本理论
2.1.3 成本层面的高等学校预算绩效管理事中绩效监控
2.1.4 作业成本法
2.2 高校教育成本的内容与特点
2.2.1 高校教育成本界定
2.2.2 高校教育成本特点
2.3 高校教育成本核算相关规定及原则
2.3.1 高等学校初步实施《政府会计制度》
2.3.2 《事业单位成本核算基本指引》
3 F高校教育成本核算的现状分析
3.1 F高校基本情况
3.1.1 F高校办学基本情况
3.1.2 F高校的教育成本预算支出与绩效评价管理体系
3.1.3 高等学校教育成本信息公开的要求
3.2 F高校教育成本核算体系的现状
3.2.1 教育成本核算的目的
3.2.2 教育成本的核算对象
3.2.3 教育成本的计量
3.2.4 教育成本信息报告
3.3 F高校教育成本核算体系存在的问题分析
3.3.1 教育成本核算对象不合理,专业间教育成本存在“被平均”
3.3.2 教育成本核算口径有待“双轨制”会计基础统一
3.3.3 教育成本归集标准不明确,不利于教育成本管控
3.3.4 F高校当前教育成本信息报告不够准确有效
4 应用作业成本法的F高校教育成本核算体系构建
4.1 应用作业成本法优化教育成本核算体系的总体思路
4.2 F高校应用作业成本法优化教育成本核算体系的必要性和可行性
4.2.1 有利于准确反映教育成本信息
4.2.2 有利于收费标准的合理计算
4.2.3 有利于加强成本管控
4.2.4 F高校在新《政府会计制度》背景下具备恰当的会计基础
4.2.5 F高校满足作业成本法的适用条件
4.3 教育成本核算主体的确认
4.3.1 本文的F高校应用作业成本法的教育成本核算主体选定
4.3.2 F高校应用作业成本法的成本核算原则
4.4 确定教育成本资源项目,划分作业中心
4.4.1 F高校教育成本在作业成本法下的构成
4.4.2 确定F高校高等教育活动涉及主要作业及作业中心
4.5 分析教育成本资源动因,归集资源费用
4.5.1 F高校教育成本核算科目分配
4.5.2 确定F高校高等教育活动消耗的资源及对应资源成本动因
4.6 明确作业成本动因和单位作业成本,核定教育成本
4.6.1 利用机器人流程自动化读取作业成本动因相关数据
4.6.2 分析划定作业中心的作业成本动因及动因量
4.6.3 计算单位作业成本并分配作业成本至学院
4.6.4 核定作业成本法下的生均教育成本
4.7 有效的教育成本信息报告设计
4.7.1 高校教育成本信息报告的总体编制要求
4.7.2 F高校教育成本信息报告
5 F高校应用作业成本法优化教育成本核算体系的效果及建议
5.1 作业成本法优化F高校教育成本核算体系的效果
5.1.1 权责发生制基础的政府财务会计为高校教育成本核算提供制度抓手
5.1.2 作业成本法实现专业间成本信息的准确合理反映
5.1.3 高校教育成本信息报告助力成本控制和收费标准科学决策
5.1.4 优化高校教育成本核算体系可为学校绩效管理实施提供指标参考
5.2 F高校应用作业成本法优化教育成本核算体系的后续建议
5.2.1 《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》应改进适应《政府会计制度》
5.2.2 出台完善高等学校成本核算具体指引
5.2.3 高校教育成本信息报告纳入信息公开
6 研究结论与局限
6.1 研究结论
6.2 研究局限之处
参考文献
致谢