第一篇：河南省创新型龙头企业
河南省皮革行业科技创新型企业评审表
河南“领先名鞋”和“十大名鞋”评审表
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河南省皮革行业科技创新型企业评审表
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号。
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第二篇：河南省科技型中小企业技术创新资金项目管理办法
发布时间：2010-02-03 阅读次数：1359
第一章总则
第一条科技型中小企业已经成为我国技术创新的重要力量。为了扶持和促进科技型中小企业开展技术创新活动，建立与国家技术创新基金上下联动机制，经省政府批准，设立河南省科技型中小企业技术创新资金(以下简称“技术创新资金”)。
第二条为了保证省技术创新资金管理工作的顺利开展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国务院办公厅转发科学技术部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》(国办发〔1999〕47号)，科技部、财政部《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》等，制定本办法。
第三条省技术创新资金是一种引导性资金，旨在增强科技型中小企业创新能力，引导企业和全社会对科技型中小企业进行投资，促进科技成果的转化，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境，推动广大科技型中小企业技术创新能力建设，培育一批具有活力和市场竞争力的科技型中小企业。
第四条省技术创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、
行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章工作机构及职能
第五条省科技厅、省财政厅是省技术创新资金的管理部门。共同负责省技术创新资金的管理工作。主要职责和任务是：
1.申请企业资格审查;
2.企业申请材料审查;
3.评审专家库建设;
4.项目评审组织;
5.审定下达立项通知和项目资金
6.省技术创新资金项目的统计、监理、验收
第三章支持条件、范围与支持方式
第六条申请省技术创新资金支持的项目需符合以下条件
(一)符合国家和省产业、技术政策;
(二)创新性强、技术含量高;
(三)项目产品有较大市场容量，较强的市场竞争力;
(四)项目无知识产权纠纷。
第七条承担项目的企业应具备以下条件
(一)工商行政管理部门注册的河南省辖区内具有独立企业法人资格的科技型中小企业;
(二)主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务;
(三)企业管理层团队具有较高经营管理水平和较强的市场开拓能力，并有自主创新的意识;
(四)具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%;
(五)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%;
(六)有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和符合要求的财务人员。
第八条省技术创新资金不支持的项目与企业
(一)不支持的项目
1.《科技型中小企业技术创新基金项目指南》(以下简称《项目指南》)中明确不支持的。
2.已列入国家或省科技计划并得到科技经费支持目前尚未验收的;
3.不符合国家和省产业政策;
4.无创新性的单纯技术引进、低水平重复，一般加工工业和单纯的基本建设;
(二)不支持的企业
1.《项目指南》中明确不支持的企业;
2.外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业;
3.已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业;
4.在生产经营、科技、财税、信贷等方面有重大不良记录的企业。
第九条省技术创新资金资助的方式和条件
(一)无偿资助
1.主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助;
2.企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，资产总额不高于4000万元，年销售收入不超过3000万元;
3.申请的项目产品，目前尚未有销售或仅有少量试销售;
4.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业需有申请省技术创新资金2倍以上的自有资金匹配，企业的净资产为申请省技术创新资金2倍以上;
5.项目执行期一般为2年(从项目批准之日起计。生物、医药类的药品项目可以放宽至3年)，项目完成时实现合理的销售收入(药品项目除外);
6.省技术创新资金资助额一般为25万元，个别较大的项目最多不超过50万元;
(二)贷款贴息
1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目;
2.《项目指南》中明确规定只能以贷款贴息方式资助的项目;
3.企业职工人数不超过500人，项目计划新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期不超过3年(从项目批准之日起计);
4.贷款利息为近期完成投资额和计划新增投资中的贷款部分的利息，贴息总额一般不超过25万元;
第十条在同一内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。经评审确定不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。已获得省技术创新资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目;验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目;验收不合格的项目，承担企业原则上3年内不得申请新项目。
第四章项目申请与受理
第十一条项目实行全年申报，定期审批的办法。
第十二条省科技厅每年转发科技部制定的《项目指南》。
第十三条科技型中小企业申请省技术创新资金，应根据省科技厅、财政厅的有关规定发布的《科技型中小企业技术创新资金项目申请须知》准备和提供相应的申请材料。
第十四条企业提交的创新资金申请材料必须真实可靠，并经省辖市科技局(省直管县市)、国家级高新技术开发区管委会推荐，省辖市科技局(省直管县市)、国家级高新技术开发区管委会出具推荐意见之前需征求省辖市财政局的意见，省辖市财政局应将对项目的审核意见报省财政厅备案。
第五章项目立项评审
第十五条省技术创新资金项目评审由省科技厅、财政厅组织。评审专家由省技术创新资金评审专家库中的技术、经济、财务、市场和企业管理等人员参加。省技术创新资金评
审专家库专家应具备以下条件：
(一)具有良好的职业道德，能坚持独立、客观、公正原则;
(二)对评审项目所属的技术领域有较丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济、市场状况有较多的了解，具有权威性;
(三)一般应具有高级专业技术职务，年龄一般在60岁以下。
第十六条专家应依据评审工作规范和标准，对申请项目进行全面的审查，并提出有针对性的评审意见。在评审过程中，专家可通过省科技厅要求申请企业补充有关材料或进一步说明情况，但不得与申请企业及有关人员直接联系。
第十七条为保证省技术创新资金项目立项评审的公正性，评审工作实行回避制度。属下列情况之一时，专家应当回避：
(一)评审专家所在企业;
(二)专家家庭成员或近亲属为所申请项目企业的负责人;
(三)有利益关系或直接隶属关系
第十八条省科技厅、省财政厅根据专家评审意见进行立项审批。
第十九条经省科技厅、省财政厅批准的项目，应在河南省科技网站以及省相关新闻媒体上发布立项项目公告，公告发布之日起2周内为立项项目异议期。
第二十条省科技厅在异议期满后应与立项项目承担企业签订合同，合同应确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款,并将合同抄送省财政厅。
第六章项目监督管理及验收
第二十一条省科技厅会同省财政厅制订《创新资金项目监督管理和验收工作规范》，委托省辖市科技局和财政局负责项目的日常监督管理;对省技术创新资金的运作和使用进行监督、检查;分析总结项目执行情况。
第二十二条项目监督管理主要内容包括：
(一)项目资金到位与使用情况;
(二)合同计划进度执行情况;
(三)项目达到的技术、经济、质量指标情况;
(四)项目存在的主要问题和解决措施。
第二十三条项目监督管理的主要方式：
(一)项目承担企业定期填报监理信息调查表(半年报、年报);
(二)省辖市科技局和财政局应实地检查项目执行情况，并提出监理意见和省技术创新资金使用管理情况报告，汇总后分别报省科技厅、省财政厅。
第二十四条项目因故需要终止或调整，项目承担单位应当按项目原申报程序报经省科技厅、财政厅批准，终止的项目应将剩余经费按原渠道归还。
第二十五条项目验收工作原则上在合同到期后一年内完成。需要提前或延期验收的项目，企业应提出申请报省科技厅批准后执行。
第二十六条企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回资金等相关处理措施。需要追回资金的，由项目推荐单位负责监督企业将资金如数上缴国库。已形成资产的将资产变现后上缴国库。
第二十七条省技术创新资金项目验收的主要内容包括：
(一)合同计划进度执行情况;
(二)项目经济、技术指标完成情况;
(三)省技术创新资金项目研究开发取得的成果情况;
(四)资金落实与使用情况;
(五)项目实施前后企业的整体发展变化情况。
第二十八条省科技厅、省财政厅负责组织验收工作，也可委托省辖市科技局和财政局组织项目验收。
第二十九条省科技厅和财政厅依据《河南省技术创新资金项目监督管理和验收工作规范》，对项目进行综合评价并分别做出验收合格、基本合格、不合格的结论意见。对验收合格的项目应拨付剩余的全部资金，验收基本合格的项目视情况拨付剩余的资金，验收不合格的项目不再拨付剩余的资金。
第七章附则
第三十条本办法自发布之日起施行。
第三篇：环境视角下的河南企业商业模式创新途径研究
作者简介：蔡树堂(1965.1―)，男，河南新蔡人，河南财经政法大学工商管理学院教授，管理学博士，研究方向：战略管理、企业成长。
郭瑞强(1980-)，男，汉族，河南林州人，讲师，管理学学士，郑州财经学院经济系，研究方向：市场营销、企业管理。
朱可(1990.10-)，男，汉族，在读学硕，河南财经政法大学，技术经济及管理。
摘 要：环境视角下的商业模式创新鲜有学者进行研究，外部环境是一个企业赖以生存和发展的土壤，商业模式设计和管理必须与外部环境相适应，才能保证企业健康快速发展。本文从河南企业外部商业环境出发，对河南企业商业模式创新途径进行了研究，提出了河南企业进行商业模式创新时值得参考的一些建议。
关键词：商业模式;河南企业;创新途径
1.引言
在全球化浪潮、技术变革日新月异和商业环境越来越不确定的时代，人们越来越认识到决定企业成败最重要的因素不是产品、技术，而是其商业模式。正如管理大师德鲁克所言：“当今企业之间的竞争，不是产品之间的竞争，而是商业模式之间的竞争。”同样是做电脑，戴尔公司的直接销售模式缩短了供应链，去除中间环节，取得了巨大成功。新涌现出来的一些企业，如yahoo(雅虎)、amazon(亚马逊)及阿里巴巴等，在短短几年时间，都取得巨大发展，他们的成功方式明显有别于传统企业，独创的商业模式是它们成功的共同商业基因。亚马逊利用互联网销售图书，仅用短短几年就发展为世界上最大的图书零售商，给传统书店带来严峻挑战，新型商业模式显示出强大的生命力与竞争力。于是，寻找最佳商业模式，成了人们关注的热点问题。
商业模式创新，近来也受到我国政界、学界、企业界广泛的重视。然而，人们对商业模式如何进行创新众说纷纭，环境视角下的商业模式创新更是鲜有学者进行研究，外部环境是一个企业赖以生存和发展的土壤，商业模式设计和管理必须与外部环境相适应，才能保证企业健康快速发展。本文从河南企业外部商业环境出发，对河南企业商业模式创新途径进行了研究，提出了河南企业进行商业模式创新时值得参考的一些建议。
2.河南企业商业环境研究
河南企业的商业环境近几年发生了重大变化，其中有科技因素，消费者自身因素，经济宏观形势的变化，地理位置因素及竞争因素等，这些都是河南企业在设计商业模式时亟需考虑的因素。
2.1 技术环境
技术发展会对商业模式形成巨大的冲击。随着各种技术的不断发展以及在整个社会被人们熟悉和运用，商业模式的发展和创新成为一种必然。在当今时代，互联技术的发展对企业的商业模式是一个巨大的冲击。互联网具有互动性、即时性、全天候性、跨地域性、信息透明度高的特点，随着网民数量的爆发性增长，对互联网的使用不断渗透、深化，未来这种趋势只会不断强化，互联网将越来越成为商业活动的主流渠道之一。河南企业作为当今互联网技术浪潮下的一部分，也必须做出商业模式的创新和发展。尤其近些年随着跨境电商的提出和发展，电子商务中的网络技术、Web浏览技术、安全技术、数据库技术、电子支付技术等发展的更加迅速和完善，这些技术层面的发展已经对河南的市场环境形成了巨大的改变，为更多的河南企业和消费者提供了便利。
2.2 消费者环境
消费者是企业的上帝，企业的发展和创新离不开消费者。消费者环境的发展和变化对于企业商业模式的发展和创新有着重要的作用。2014年，河南省消费者信心指数均呈上行态势，说明消费者信心在持续增强。2014年全省居民人均可支配收入达到15695.18元，增长10.5%，扣除价格因素实际增长8.4%;全省居民消费价格(CPI)比上年上涨1.9%①。以上数据表明河南消费者的可支配收入和消费能力在不断提高。另外，随着当电子商务的发展和变化，消费者购物方式在发生改变，逐步的由以前全部的线下消费为主，发展为向线上线下同时消费，年轻消费群体的线上消费趋势还在不断增加。据了解，2014年河南省电子商务交易额5660亿元，增长34.8%②。2015年河南首家保税直购体验中心――中大门保税直购体验中心在河南保税物流中心开幕。跨境电商的发展进一步改变了消费者的购物方式。随着互联网水平的不断发展，消费者的支付方式也在发生着巨大的改变，货到付款、信用卡支付、在线支付、PayPal支付、银行电汇及邮政汇款等传统和现代不同的支付方式交叉使用，使消费者购物更加便捷。以上看出，河南消费者的消费信心、支付能力、购物方式、支付方式都在迅速的发生着变化。
2.3 竞争环境
竞争环境是企业生存与发展的外部环境，对企业的发展至关重要。对于河南企业来说，近些年来，首先随着电子商务的快速发展，传统企业的竞争力已经受到了巨大冲击，其商业发展模式已经不能适应当今市场的发展和竞争。其次，国家降低部分消费品进口关税，财政部发文，决定从2015年6月1日起，降低部分服装、鞋靴等14种日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。这意味国际化的市场逐步与河南接轨，随着这些商品关税税率的降低，河南的企业的竞争环境也会发生很大的改变。第三，优秀企业不断入驻河南市场，这也促使河南企业所面临的竞争环境发生改变，河南电子商务产业园从2013年6月开园，如今40多家电商企业签约入驻，包括百度、淘宝、阿里巴巴等20多家龙头企业。这些企业的进入必定对河南企业的发展形成巨大的冲击和竞争。从电商环境的竞争、到国际环境的发展以及优秀企业的冲击都表明河南企业必须改变原有的商业模式，才能更好的适应当前河南的竞争环境，提高企业的竞争力度。
2.4 经济发展环境
2014年，河南省经济在新常态下平稳运行，呈现出稳中有进的良好态势：全年全省生产总值(GDP)近3.5万亿元，与上年相比增长8.9%③。新常态下河南经济呈现出诸多新变化、新特征，主要表现在：增长速度有快有慢，河南生产总值增幅放慢，但一些体现民生改善、调整升级的指标增速均高于GDP增长;结构调整有进有退，第二产业增加值的增速下降，第三产业增加值的增速和占比明显提升;发展动力有增有减，消费的拉动作用不断增强。全省产业结构调整取得新进展。三次产业结构持续优化，2014年，第三产业增长加快，全省三次产业结构为11.9∶51.2∶36.9④，第三产业比重明显提升。
2.5 地理环境
地理环境是企业所面临的具体客观因素之一。地理环境的发展变化对于企业的战略、营销、商业模式都有着非常重要的影响。对于河南企业来说，首先河南地理位置优越，河南地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是全国重要的铁路、公路大通道和通信枢纽。国家提出促进中部崛起，河南独特的区位优势必将发挥更大的作用。其次，郑州航空港的建立和发展将会对河南的整个市场环境形成非常大的影响。国家决定规划建设郑州航空港经济综合实验区，着眼于中原经济区建设、中西部地区对外开放和全国经济社会发展大局，又是基于河南发展航空港经济的优越条件和基础。河南郑州航空港的建设已经在快速的改变着河南的经济交易方式，河南经济发展将向着更为开阔的方向发展。2014年，河南省进出口总值逼近四千亿元，同比增长7.5%创历史新高，航空港所占比重超过六成。第三，2013年国家“一带一路”战略的提出，河南和重庆被规划为我国内陆的两个省份，也为河南企业提供了前所未有的发展时机。
3.环境视角下河南企业商业模式创新途径研究
3.1技术视角下河南企业商业模式创新途径
随着新经济时代的到来和经济全球化步伐的加快，技术进步、技术创新正成为经济发展的原动力。对于河南企业来讲，当今技术环境的突飞猛进，以及河南电子商务的迅猛发展，电子商务中的网络技术、Web浏览技术、安全技术、数据库技术、电子支付技术等发展的更加迅速和完善，这些技术的冲击以及形成的技术环境的巨大变化已经对河南的市场环境形成了巨大的改变。据此，河南企业的商业模式在新技术的带动下也应该做出创新，让商业模式适应新技术的变革，让新技术带动商业模式的创新。
微信(WeChat)是腾讯公司于2011年推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的免费应用程序。微信的巨大成功，已经完全改变了企业的原有商业模式。互联网技术的发展让很多企业的商业模式主动或被动的发生改变和创新。笔者认为，微信的出现不仅仅是技术的开发，更是一种商业模式创新。对于河南企业来说，应该学习优秀企业利用新技术和互联网的发展所带来的商业模式的创新，结合自身企业的实际情况，建立起适应于当今技术发展的商业模式。第一，河南企业应该结合当前的市场条件和企业自身的定位，建立其适合自身企业发展的技术。第二，当今互河南联网技术发达，跨境电子商务发展迅速，河南企业应根据当前的宏观市场环境，结合“一带一路”战略和航空港建设，建立其与宏观市场发展相适应的互联网技术，带动企业的快速发展。
3.2消费者视角下河南企业商业模式创新途径
发现市场中需求不断变化的客户群体，创造满足其需要的产品和服务，是战略选择层面的一种商业模式创新方式。在前文，笔者对河南消费者环境进行了分析，河南消费者的支付能力在提高、购物方式多元化、支付方式便捷化。河南企业应根据河南消费环境的具体变化，对企业商业模式进行创新。河南黎明重工科技股份有限公司，2003年销售额只有两千万，2013年已经达到16.2个亿。销售的飞速提高其中之一得益于黎明重工对消费者消费方式的准确把握上。黎明重工到目前为止，80%的销售额是通过电子商务实现的。笔者认为，黎明重工实际上是商业模式的一种创新和超前发展。如果电子商务只是简单的运用而不能与企业其他要素充分整合是难以得到快速发展的。当今消费者市场的千变万化，直接对企业产生影响。所以，河南企业看准消费环境，及时调整创新商业模式，在瞬息万变的当今市场环境下是非常必要的。
3.3竞争环境视角下河南企业商业模式创新途径
在竞争性的市场中，竞争力是一个企业所具有的能够比其他企业更有效地向市场提供产品和服务，并获得赢利和自身发展的综合素质。河南企业目前的竞争环境十分激烈，传统的企业受到电子商务大环境的强烈冲击，越来越多的优质企业进军河南。河南企业面临这样的竞争环境，在商业模式上也必须做出变革和创新。
河南五洲国际水产公司(以下简称五洲国际)面对电子商务的发展带来的冲击和物流保鲜技术的突破，意识到水产传统销售模式竞争力大大降低。五洲国际首先打破水产常态化经营，以优越的区位条件营造商住一体水产行业商业新模式。其次公司管理层迅速调集专业技术人员，积极建立自主网站，并借鉴“海淘”的经营理念，拓宽海外电商水产市场。在激烈市场竞争中，通过改进商业模式使企业本身销售体系不再受制于原有销售体系，在激烈的市场竞争中获得一席之地。
五洲国际面对激烈的竞争环境不断进行商业模式的创新和发展，为河南企业带来很多启示：第一，加强企业自身实力的提升，拓展原有的业务区域。第二，积极向优秀的企业进行学习，“海淘”模式的学习一样可以被其他河南企业进行学习和结合。第三，商业模式创新在激烈竞争环境中要敢于与新环境结合，电子商务作为一种快速发展的商业模式，河南企业要根据自身实际情况来发展电子商务。
3.4经济发展阶段视角下河南企业商业模式创新途径
经济发展的不同阶段，对企业的要求以及企业本身的商业模式也会出现不同的变化和创新。2014年，河南省经济在新常态下平稳运行，呈现出稳中有进的良好态势。第三产业增长加快，全省三次产业结构为11.9∶51.2∶36.9，第三产业比重明显提升。
在当前经济发展阶段，加快发展第三产业尤其是现代服务业，是转变经济发展方式、推动经济转型升级、提高经济增长质量、增强区域发展竞争力的必然选择。对于河南企业尤其是现代服务业中的企业来说，更应根据河南产业结构的发展和调整，迅速调整原有商业模式，来适应市场变化。河南长通物流运输有限公司(以下简称长通物流)在全国率先推出银企联名卡，创新服务客户，有效缓解物流业货运款蒸发。2012年在全国推出“畅愚3G物流宝”，实现信息流、物流、资金流的三网合一。现在全国将公司所有运输车辆全部改装为LNG、CNG天然气新能源动力，节能减排，引领行业发展。在第三产业在河南经济结构所占比重不断增快的条件下，长通物流加快培育创新能力，确保技术领先。增强捕捉和创造优质客户能力，提升客户基础。通过这些举措的调整和变化，长通物流的“河南模式”得到更好更快更有竞争力的发展。
3.5地理环境视角下河南企业商业模式创新途径
地理环境是企业生存和发展的客观因素，地理环境不但会随着自然环境的变化而产生变化，也会随着国家相关政策的出台而对企业产生深刻的影响。第一，河南地理环境优越，地处中原，承东西、联南北，接近原料地与消费地的双向优势，交通运输网四通八达。第二，国家决定规划建设郑州航空港经济综合实验区，着眼于中原经济区建设、中西部地区对外开放和全国经济社会发展大局，又是基于河南发展航空港经济的优越条件和基础。第三，2013年国家“一带一路”战略的提出，河南和重庆北规划为我国内陆的两个省份，也为河南企业提供了前所未有的发展时机。在“一带一路”战略的带动下，河南经济的开放程度、境内外的运输通道、跨境贸易电子商务、加工贸易模式，都会有着非常大的潜力和发展机遇。2014年10月，近3000吨湖南茶叶、烟花等货物通过75556次列车驶离长沙，往德国杜伊斯堡。这标志着中欧班列(长沙-杜伊斯堡)的正式开行。河南地处“一带一路”中线的重要位置，加上航空港的快速发展，河南企业，要通过互联网思维，借助于“一带一路”战略和航空港发展，来驱动企业转型升级，由原来的省内市国内市场转向国际市场，大力提升企业的竞争能力。
4.结语
本文从河南企业商业环境视角对河南企业商业模式的创新进行了研究。河南企业应该抓适应当前的市场环境，充分的利用好“一带一路”战略和郑州“航空港”建设带给河南企业的机遇，运用好互联网+、电子商务等大平台，紧密结合好国家和省政府提供的政策方向，加快企业商业模式创新，提升河南企业的实力，改进河南企业的竞争力度，来实现河南企业的快速健康发展。
(作者单位：1.河南财经政法大学;2.郑州财经学院经济系)
基金项目：2014河南省政府决策研究招标课题”商业模式创新路径研究”(项目编号：2014311)
注解：
① 映象网：《2014年河南GDP同比增长8.9% 人均可支配收入超1.5万元》2015.1.27
② 河南省人民政府网：《2014河南电商交易额5660亿元增长34.8%》2015.2.5
③ 大河网：《2014年河南GDP达34939.38亿同比增长8.9%》2015.1.28.
④ 河南省人民政府网：《去年我省进出口总值逼近四千亿元同比增长7.5%创历史新高航空港占比超六成》，2015.1.16.
参考文献：
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[4] 项国鹏;周鹏杰，商业模式创新：国外文献综述及分析框架构建商业研究 2011.04.
[5] 魏炜，朱武祥，发现商业模式.北京：机械工业出版社.2010
[6] 乔为国，大力推动商业模式创新，中国经贸导刊 2009.06.15
第四篇：海南省科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强海南省科技型中小企业技术创新资金(以下简称“创新资金”)的管理，发挥创新资金引导作用，促进中小企业技术创新，推动我省科技型中小企业更快发展，根据省人民政府办公厅《转发省科学技术厅、省财政厅<关于海南省科技型中小企业技术创新专项资金暂行规定>的通知》(琼府办
[2000]142号)，参照国家科技型中小企业技术创新基金(以下简称“国家创新基金”)的有关规定，制定本暂行办法。
第二条 创新资金是政府引导性专项资金，旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持，增强我省科技型中小企业的创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。
第三条 创新资金来源为省级财政安排的资金。创新资金的使用和管理必须遵守诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第四条 中小企业的划分标准，按照国家规定执行。
第五条 省科技厅负责创新资金项目的管理。省财政厅负责创新资金的管理。
为了与国家创新基金的管理相衔接，省科技厅可委托创新基金服务机构负责项目的日常管理工作。
第二章 支持条件与方式
第六条 申请创新资金支持项目的企业应具备下列条件：
1.在省内登记注册，具有独立企业法人资格;近三年没有重大违法行为;
2.主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务;
3.企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力;
4.企业职工总人数不超过500人;具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%;
5.企业的注册资本、资产总额、净资产额、年销售额要求符合国家创新基金当年划定的资助企业标准;有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%;
6.企业依法经营，照章纳税，有健全的财务管理机构，严格的财务管理制度和合格的财务人员。
7.企业需有与申请创新资金资助数额50%以上的自有资金匹配。
第七条 申请创新资金支持的项目需符合下列条件：
1.符合国家和海南省产业、技术政策;
2.技术含量较高，创新性较强;
3.项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力;
4.知识产权权属清晰。
第八条 创新资金以无偿资助、国家创新基金项目匹配的方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
1.无偿资助：主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技
术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助。项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期一般不超过2年(生物、医药类的药品项目可放宽至3年)。创新资金资助数额单个项目一般不超过50万元。
2.项目匹配：对获得本国家创新基金支持的项目按一定比例给予匹配支持，匹配数额单个项目一般不超过50万元。
第九条 同一内，一个企业只能申请一个项目，同时，申请企业应根据情况选择一种支持方式，不得重复申报。原则上同一个企业获得创新资金的支持不超过2次。
第三章 申请、立项和资金拨付
第十条创新资金项目采取公开受理、专家评审、择优支持的方式进行。
(一)受理及形式审查。申请企业依据每年省科技厅、省财政厅下发的创新资金申报通知向省科技厅委托的创新基金服务机构提出申请，填写并上报《海南省科技型中小企业技术创新资金项目申请书》及所需附件材料。相关附件材料包括：(1)企业基本情况;(2)加盖企业公章的营业执照、税务登记证、企业章程、验资证明、完税证明、已投入资金汇总表及凭证复印件等;(3)企业上会计报表及有资质中介机构审计报告;(4)高新技术企业认定证书等(限高新企业提供);(5)项目核准或备案文件(同时提供国土、环境和规划部门关于项目用地、环境影响评价和项目规划的意见);(6)省科技厅、省财政厅要求提供的相关材料。省科技厅委托的创新基金服务机构对申请项目材料作形式审查。
(二)专家评审。省科技厅会同省财政厅组织相关专家对形式审查通过的项目进行评审。
(三)审定与立项。省科技厅与省财政厅共同对通过专家评审的项目情况进行审定，联合下达立项计划，并在省科技厅网站上进行公告(公告期为两周);经批准立项的项目由省科技厅与项目承担单位签订合同，并将合同抄送省财政厅。
第十一条 省财政厅分批拨付资金。项目合同签订后拨付扶持资金的70%，剩余资金在项目验收合格后拨付。
创新资金项目合同到期后3个月内，承担企业向省科技厅提出项目验收报告，并附上会计师事务所出具的项目专项审计报告(专项审计报告的具体要求由省科技厅会同省财政厅提出)。省科技厅联合省财政厅根据合同组织验收。
第十二条 企业收到创新资金后，按照现行企业财务会计制度进行帐务处理。
第十三条 凡推荐申报国家创新基金的项目，均作为申请创新资金的项目。
第四章 监督检查
第十四条 项目承担企业向省科技厅、省财政厅报送监理信息调查表和项目执行情况小结，并接受省科技厅、省财政厅定期或不定期的检查。
第十五条 申请企业提供的材料必须真实可靠，如发现有关企业或人员在项目申请、立项、实施中弄虚作假，将不再受理该企业的申请。对发现挪用、骗取和侵占创新资金等行为的项目单位，
省科技厅和省财政厅将追回其已获得资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》(财政部令427号)等有关法律法规进行处罚，同时取消以后3年的资金申请资格;构成违法行为的，移交司法机关查处。
第十六条 参照省科技三项费用和省直科研院所减拔科学事业费转用于科研项目管理作法，每年从创新资金中列出3%-5%作为管理经费，专项用于创新资金项目的评审、评估、审计、日常管理工作和监督评价工作等，由省财政厅监督使用。
第五章 附则
第十七条 本暂行办法自发布之日起实行。
第十八条 本暂行办法由省科技厅会同省财政厅负责解释。
第五篇：1、河南省传统产业技术创新工程
河南省传统产业技术创新工程实施方案
为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》(豫发„2013‟7号)，实施创新驱动发展战略，加快创新型河南建设，促进食品、有色、化工、装备制造、汽车及零部件、服装纺织等传统优势产业优化升级，推进经济结构战略性调整，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施创新驱动发展战略，按照“创新机制，系统部署，协同推进，提升能力”的总体思路，围绕产业链部署创新链，加强传统产业的技术创新，加快科技成果的转化应用，拉长传统支柱产业链条，强化产业价值向高端发展，加速传统产业的改造升级，提升传统产业自主创新能力和市场核心竞争力。
二、实施原则
(一)统筹规划，突出重点。加强传统产业技术创新的统筹规划，编制产业技术创新发展规划，围绕品种质量、节能降耗、生态环境、安全生产等重点，在食品、有色、化工、装备制造、汽车及零部件、服装纺织等传统优势产业，针对产业发展的关键共性技术，系统组织研发创新，积极引导企业充分利用高新技术、信息技术对产业生产流程、工艺和产品层次进行提升改造，从而增强产业竞争力。
(二)企业主体，协同创新。充分发挥企业在传统产业技术创新中的主体作用，积极引导和调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会等社会各方面的创新积极性，不断加大资金、人才等投入，以提高企业技术水平和创新能力为目的，加强协同创新。
(三)市场导向，产业提升。坚持以市场需求为导向，围绕产业链组织创新链，围绕创新链提升价值链，通过技术创新，攻克关键共性核心技术，补链、强链、延链，形成较为完备的产业体系，培育优势产业集群。
三、发展目标
围绕传统产业技术创新，在支柱产业、重点产业领域，普遍建设产业技术创新战略联盟，通过联盟建设，加强协同创新，构建创新链，建立支撑产业各环节的研发体系。加快产业技术创新平台、企业研发中心建设，突破一批产业关键共性技术，示范转化一批重大科技成果，推动传统产业结构优化调整和改造升级。
四、重点工作
(一)加快产业技术创新战略联盟建设，推动产业技术协同创新。大力实施产业技术创新战略联盟发展工程，支持条件具备的行业领军企事业单位牵头组织和建设各级产业技术创新战略联盟，构建涵盖产业链的创新链，通过联盟建设有效组织整个产业的技术创新。组织联盟制定产业链技术创新发展规划和产业创新体系规划，分析产业技术发展趋势和特点，明确产业发展重点
和方向，凝练产业发展的关键共性技术。依托产业技术创新战略联盟牵头组织实施国家、省及地方的重大技术创新项目，促进产学研各方开展联合攻关，加强协同创新，提高产业技术创新能力。
(二)实施重大科技项目，突破产业关键共性技术。围绕产业链技术创新发展规划和产业创新体系规划明确的产业发展重点和方向，针对我省发展中的深层次结构性矛盾问题，突出战略性和前瞻性，以企业为主体，实施一批重大科技专项、高新技术产业化项目，解决重大产业关键共性技术问题，掌握一批核心自主知识产权，大幅度提高产业技术水平和核心竞争力，着力推动传统优势产业改造升级，发展壮大一批特色鲜明、比较优势明显的传统产业集群。
(三)完善创新链的要素单元，提高产业自主创新能力。结合企业创新能力培育工程和产业技术创新平台推进工程实施，在重大科技专项、高新技术产业化专项、科技成果转化和中小企业创新资金等各类科技计划，以及重大科技工程实施中，加大对传统产业的支持力度。进一步强化企业技术创新主体地位，提高企业和产业技术创新能力和市场竞争力。围绕传统产业优势领域，以省定重点企业、行业骨干企业等为重点，加快高新技术企业和创新型(试点)企业培育认定和发展壮大，加强工程技术研究中心、重点实验室等企业研发中心在行业骨干企业的布局建设，以平台揽项目、聚人才，夯实企业自主创新发展的基础。
(四)加快产业技术转移转化，打造优势产业集群。加快传
统产业领域关键共性技术转移转化，加强专利开发和应用，搭建一批产业技术研究院、技术转移中心、生产力促进中心、技术检验测试中心、工业设计院、科技信息服务中心、知识产权服务中心以及各类企业孵化器等一批产业技术创新平台，集中转化和推广一批科技创新性强、技术关联度高、产业带动性大、影响辐射面广的应用技术成果，加速科技成果的产业化和商品化，带动形成一批特色突出、竞争力强的产业集群。
五、统筹实施
(一)组织与支撑。研究编制工程实施的年度计划，统筹组织工程实施，按照组建的产业技术创新联盟编制的产业技术创新规划和创新体系规划，统筹组织省重大科技专项、高新技术产业化专项、科技成果转化项目等计划的编制和项目的实施，建设和壮大工程技术研究中心、重点实验室等研发中心及产业技术创新公共服务平台;结合项目和平台，引进和培养产业技术创新领军人才和创新型科技团队，支撑传统产业技术创新。
(二)实施与考核。按照年度科技计划编制工作的要求，统一组织立项和实施。按照科技计划相关管理办法和管理规程，通过集成创新，推动传统产业技术创新工程中相关计划的落实。按照相关管理办法要求，落实统计报告、财务报告、重大事项报告等制度，加强过程管理;制定目标考核方案，组织指导重大重点项目的考核及总结验收，研发中心、平台和人才等相关计划项目的评估考核与总结验收按相关管理办法执行。
六、保障措施
(一)整合资源。集成创新资源，充分发挥科技计划的统筹协调作用，通过相关科技计划的实施，按照创新链组织创新力量，统筹项目、基地(平台)、人才发展，加大对传统产业技术创新的支持力度。
(二)上下联动。加强顶层设计，强化传统产业技术创新的规划引导、统筹部署;加强领导，研究年度目标管理考核方法，制定和完善相关管理程序和操作规程，建立考核、实施和动态调整的管理机制;充分调动和发挥各省辖市承上启下的组织协调作用，实现省市县联动推进，构建和完善创新链，提升产业创新的整体效能，形成传统产业技术创新的合力。
(三)协同创新。围绕传统产业优化升级，进一步加强产学研合作，构建技术创新体系，按照产业链组织创新链，针对传统产业的关键共性技术，加强协同创新，提升产业技术创新能力和产业核心竞争力。
(四)扩大开放。积极争取国家层面的有利政策措施支持传统产业技术创新。支持我省企业等创新主体与省外创新力量加强合作，积极引进省外和境外先进技术、成果、人才等资源，搭建对外科技开放合作平台，引进研发机构，聚集和扩大创新资源，提升引进消化吸收再创新能力。引导和鼓励传统产业优势企业积极开展兼并重组和并购。加大创新人才的培养和引进，培养造就国内一流的科学家、科技领军人才、工程技术人员和高水平创新
团队。
(五)落实政策。贯彻国家支持企业自主创新的相关政策措施，落实国家企业研发费用加计扣除政策，营造技术创新实现产业结构调整和优化升级的良好环境，积极开展并落实高新技术企业认定及通过认定的高新技术企业减征企业所得税工作，引导企业加大技术创新投入。