一、实施新政府会计制度的意义
(一) 有利于提高政府会计信息质量
新政府会计制度的实施能够有效事业单位财务及预算管理水平, 规范了事业单位财务核算工作, 建立了较为完善的政府会计标准体系, 提高了政府会计的工作质量。首先, 新政府会计制度通过引入权责发生制, 强化了传统财务会计的功能、核算内容及核算范围, 使会计核算更为准确, 大大提高了会计核算工作的工作效率。其次, 新政府会计制度引入了坏账准备减值、收入及成本等会计要素, 并明确规定当期会计事项计入当期, 提高了会计信息的可比性, 更加真实地反映了事业单位资产实际价值。最后, 新政府会计制度将财务会计与预算会计进行结合, 通过财务、预算会计核算形成相应的报表, 提升了财务、预算管理水平。
(二) 有利于财税体制改革
新政府会计制度通过强化权责发生制、收付实现制及强化财务会计核算等功能, 使会计核算更加符合新财税制度的要求。同时新政府会计制度对从传统预算制度进行了改进, 设置了相应的会计科目及报表体系, 使其更为全面、规范、准确地反映企业资产负债和收支情况, 有利于促进政府权责统一, 实现资源的优化配置, 提高资金使用效率。
二、实施新政府会计制度事业单位面临的问题
(一) 财务管理人员素质较低
财务管理人员的素质直接影响事业单位财务核算、管理水平的高低, 但往往部分事业单位管理人员往往存在不重视自身业务技能提升, 缺乏对新知识新技术的学习, 导致事业单位财务管理工作存在准确性、规范性及严谨性较差等现象的发生。例如某事业单位财务管理人员没有充分掌握新政府会计制度, 其在进行财务报表制作过程中存在多处丢漏项及资产划分不明确现象的发生, 进而导致本企业财务管理混乱, 财务核算无法正常进行。
(二) 核算方式复杂
首先, 新政府会计制度改变了传统的财务核算方式, 采用了权责发生制和收付实现制相结合的新型核算方式, 其大大增加了事业单位会计核算难度和工作量。如某财务管理人员不能充分掌握哪些资产采用权责发生制方=方式进行核算, 哪些采用收付实现制方式进行核算, 那么必将会导致资产核算混乱。其次, 新政府会计制度会计科目设置更为详细, 财务管理人员在进行会计科目划分时应根据实际情况, 合理划分会计科目, 如会计科目划分不合理将会导致会计核算工作的失真。最后, 会计科目名称设置较为复杂, 在新政府会计制度下事业单位在进行会计科目的设置更为烦琐, 财务管理人员应根据款项的支出与收入实际情况进行会计科目的设置。
(三) 对资产管理提出了更高的要求
新政府会计制度保留了传统财务管理中的通用业务及事项, 同时将资产管理中的基建投资核算、往来款项、公共基础设施、保障性住房、专用基金以及权益法调整等诸多内容, 对事业单位财务管理人员的资产管理水平提出了较高的要求, 如其处理不善则不能准确为决策者提供更有价值的信息。
三、新政府会计制度实施后事业单位的应对策略
(一) 提高财务管理人员素质
事业单位财务管理人员素质的提高是财务管理工作有效进行的重要保证, 因此事业单位应采取一系列措施提高财务管理人员的业务水平。首先, 事业单位应组织相关财务管理人员进行新政府会计制度、计准则等关内容进行学习, 掌握新政府会计制度的相关要求及规定。其次, 事业单位管理人员应采用定期或不定期的培训方式对财务管理人员进行专业技能及新知识、新技术的学习, 提高财务管理人员的业务水平, 以满足新时代、新政策对财务管理人员业务水平的要求。最后, 事业单位管理人员应建立完善的考核体系, 对每位财务管理人员进行定期考核评价, 并进行相应的奖惩, 以促进事业单位财务管理水平的不断提高。
(二) 建立完善的财务信息系统
完善的财务信息系统是提高事业单位财务管理工作顺利进行的重要保证, 事业单位相关管理人员应结合本单位财务管理实际情况及新政府会计制度的规定, 对企业财务管理系统及时的进行调整和更新, 提高记账和数据分析效率。同时事业单位应加强同相关软件运营商的沟通, 开发研制适合本单位实际情况的财务管理软件, 提高事业单位财务管理水平及工作效率。
(三) 做好与新制度的衔接工作
为了保证新制度下事业单位财务管理工作的紧密衔接, 应全面梳理单位资产负债, 合理界定经济业务范围, 做好与新制度的衔接工作。在梳理资产负债方面, 事业单位财务管理人员在新政府会计制度实施之前对单位账目进行全面清查。如存在长期无法回收的款项、未处理的废旧固定资产应尽快进行账务处理, 为编制财务报告提供可靠依据。如存在没有对固定、无形资产进行折旧及摊销处理应利用信息化方式按年限、类别等进行相应的折旧、摊销准备工作。在进行经济业务范围界定方面, 事业单位财务管理人员应结合企业的实际情况及特点。
四、结语
新政府会计制度有效解决了政府会计体系繁杂、口径不一等多项问题, 统一了行政事业单位会计标准, 为事业单位财务管理的高效化提供了制度保障。本文首先介绍了实施新政府会计制度的意义, 为后文的论述提供了前提依据。然后分析了实施新政府会计制度事业单位面临的问题。最后, 针对新政府会计制度事业单位面临的问题指定了相应的应对策略。
摘要：随着我国经济的不断发展, 各类财政管理体制日益健全, 但仍存在着诸多不足之处。为加快政府会计核算标准体系的建立, 2019年初新政府会计制度将在全国范围内进行开展实施。新政府会计制度的实施能够显著提高政府会计信息质量, 对推进财税体制改革具有重要意义。本文着重分析了新政府会计制度实施过程中事业单位即将面对的问题, 及针对各个问题制定了相应的应对措施, 以期能够提高事业单位在新政府会计制度下的适应能力, 保障新政府会计制度的顺利实施。
关键词：新政府会计制度,事业单位,影响
参考文献
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