1 建筑施工安全现状
建筑业产值在国内生产总值 (GDP) 的比重一直呈现出稳定发展的趋势。据国家统计局于2010年2月25日发布的国民经济和社会发展统计公报数据显示, 2009年建筑业完成总产值75864亿元;实现利润2663亿元;实现增加值22333亿元, 比上年增加18.2%, 约占GDP的6.7%, 达到历史新高。由此可以看出, 建筑行业在我国国民经济中占有十分重要的作用。
建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前建筑行业仍然属于劳动密集型行业, 建筑安全事故仍处于高发状态, 所以, 加强建筑施工安全仍应该继续实施。
2010年5月31日下午3点10分左右, 四川省南通市的中南汇泉国际广场主楼41层西南角铝塑板幕墙处出现明火, 火情沿角部逐渐下燃至17层左右, 大火于17时15分被扑灭。过火楼层24层, 高达70米。有关部门初步分析:施工现场安全意识薄弱、施工程序不规范、防范措施不到位等导致了火灾事故发生。此时事故发生后, 南通市副市长朱晋要求, 切实加强全市高层建筑施工安全管理, 提高安全生产水平, 并尽快进行高层建筑施工安全隐患大排查, 避免再次发生各类安全生产事故。
2 建筑施工安全生产存在的问题
2.1 建筑市场管理比较混乱
建筑市场频繁出现不规范的行为, 例如无证和越级施工, 挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商, 一旦出现问题, 就相对推脱;还有一些建设单位靠低价中标, 在施工过程中, 靠削减安全设施来赚取利润, 这些行为致使安全生产制度不能按规定实施, 所以工程质量就难以保证。
2.2 施工企业管理水平有待提高
一些施工企业只注重效益, 不注意安全, 导致施工企业管理水平较差。
建筑安全监督人员数量不足, 经费没有稳定来源, 导致安全监督覆盖面和监督频率不高, 影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象, 没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下, 片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量, 安全管理人员缺乏基本的安全意识, 施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法:“安全问题, 说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺, 是引发施工安全事故的主要原因之一。
2.3 施工安全应急措施缺乏
施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理, 对已经发生的事故不能采取相应的应急措施, 导致事故进一步扩大, 造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室, 致使在发生事故后不能及时给以援救, 耽误援救的时间, 使得本来可以避免的事故不断发生。
2.4 建筑工人安全素质低
建筑施工过程中, 大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人, 这些劳动者由于文化素质有限, 安全意识淡薄, 大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而, 在施工过程中经常会看到:施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。
3 加强建筑施工的安全措施
3.1 加强安全教育
每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识, 另外还会安排百场安全知识讲座, 让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中, 高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识, 具体做法有: (1) 凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习, 并进行严格考核, 合格后方可进场。 (2) 对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。 (3) 施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育, 写出检查, 受到处罚再上岗工作。
3.2 建立安全责任的考评制度和责任追究制度
建立安全责任的责任追究制度, 主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上, 使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度, 主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题, 并能及时采取措施。
3.3 要加强对施工现场的管理
施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位, 应该由安全防护装置, 并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。
3.4 加强安全技术管理
工程中标后要编制有针对性的安全技术措施, 施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代, 特别是高空、有毒作业, 必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。
总之, 建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程, 需要全员参与, 综合治理, 常抓不懈。
摘要：建筑施工安全管理是建筑施工能否顺利进行的一个保障。随着建筑规模的不断扩大, 建筑施工过程中难度也将随着变深, 建筑施工安全管理实现科学化、规范化、标准化的目标是始终不变的。目前, 在我国的建筑施工安全管理中仍存在一些问题, 本文针对这些问题对加强建筑施工安全管理的措施进行简要的分析。
关键词：建筑施工,安全管理,问题,措施
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