第一篇：各种应用文写作格式
各种写作应用文书格式
1.感谢信
〔概念解说〕
感谢信是为表示感谢而写的一种专用书信。受信者和写信者均可是个人或单位。感谢 信可以直接寄送给对方单位或个人，也可公开张贴或送报社、电台。
〔格式内容〕
：①标题： 空一行正中写“感谢信”三字;②顶格写被感谢的单位名称或个人姓名、称呼，后加冒号; ③正文：写感谢的内容，叙述先进事迹，赞扬好的品德作风以及产生的效果;④结尾：写表 示感谢、敬意的话;⑤署名：写单位名称或个人姓名、日期。感谢信要求把被感谢对象的人 物、事件准确精当地叙述出来，评价要恰当，文字要精炼，感情要真诚、朴素。
2.信
①称呼：顶格，有的还可以加上一定的限定、修饰词，如亲爱的等。
②问候语：如写“你好”、“近来身体是否安康”等。独立成段，不可直接接下文。否则，就会违反构段意义单一的要求，变成多义段了。
③正文。这是信的主体，可以分为若干段来书写。
④祝颂语。以最一般的“此致”、“敬礼”为例。“此致”可以有两种正确的位置来进行书写，一是紧接着主体正文之后，不另起段，不加标点;二是在正文之下另起一行空两格书写。“敬礼”写在“此致”的下一行，顶格书写。后应该加上一个惊叹号，以表示祝颂的诚意和强度。称呼和祝颂语后半部分的顶格，是对收信人的一种尊重。是古代书信“抬头”传统的延续。古人书信为竖写，行文涉及对方收信人姓名或称呼，为了表示尊重，不论书写到何处，都要把对方的姓名或称呼提到下一行的顶头书写。它的基本做法，为现代书信所吸收。
⑤具名和日期。写信人的姓名或名字，写在祝颂语下方空一至二行的右侧。最好还要在写信人姓名之前写上与收信人的关系，如儿×××、父×××、你的朋友×××等。再下一行写日期。
3.回信
(1)书信――一般书信和申请书、倡议书、感谢信等专用信、一般书信
①标题：一般情况下，书信无标题(发表的书信可根据书信的内容或主旨写上标题。)②称呼：第一行顶格写收信人的称呼，称呼后加冒号。
③正文：第二行空两格写正文。转行，顶格写。如果内容较多，可以分段。
④结尾：结尾要写祝愿或表示敬意的话，“祝”“此致”等词语可以接正文写，也可以另起一行空两格写。“进步”“敬礼”等词语要另起一行顶格写。
⑤署名和日期：在信文的右下方，分两行写。前一行署名，后一行写日期。署名的前面，可根据需要写明收信人的身份、辈份或单位。
在信的基础上根据来信内容写回信
填写标准信封
在信封左上角六个小方格内填写收信人所在地区的邮政编码。
在收信地区邮政编码的下方，写收信人的详细地址或所在单位的详细名称。
在收信人地址或单位名称的下方，居中位置写收信人的姓名。
在收信人姓名的右下方，写寄信人的详细地址和姓名。
在信封右下角的小方格内写寄信人的地区的邮政编码。
4. .请假条
〔概念解说〕
请假条是请求准假不参加某项工作、学习、活动的文书。
〔格式内容〕
1.标题。 2.称渭。 3.请假原因。 4.请假起止时间。 5.祝颂语。 6.请假人签名。 7.请假时间。
5.留言条
留言条是指找人没有找到，又没有时间等候，只能留给对方一个简短而明了的条据。格式：留言条的格式也分三部分：称呼、正文、署名和日期。 称呼要顶格写，条子留给谁就称呼谁。 在称呼下一行空二格写正文，简单明了的把你要给对方说的事情写清楚。 在正文下面写清楚谁留的条子，并在署名的下一行写清 年、月、日。
6.启示
第一行正中简写“启示”二字，另起一行顶格写称呼，另起一行开头空两格写问候语，再另起一行开头空两格写正文。最后写署名和日期。
7.借条
借条的主要内容包括：债权人姓名、借款金额(本外币)、利息计算、还款时间、违约(延迟偿还)罚金、纠纷处理方式，以及债务人姓名、借款日期等要件。格式，一般来说只要具备贷款人姓名(最好有身份证号码)、借款人姓名(最好有身份证号码)、借款金额(币种)、利息计算方法、还款日期、还款延迟的罚金、以及发生纠纷时的解决方式等就行了。
8.说明书
写事理说明文，先要把所要说明的事理弄清楚。如果要说的事理连自己都没有明白，就没有办法给别人讲清楚。这就要下一番功夫，除深入观察，掌握第一手材料外，还必须进一步调查、请教别人、查阅文献资料，从多方面搜集材料，透彻了解事理。 一 根据自己的爱好志趣和理解能力
把所要说明的事理弄清楚之后，就要注意按照人们认识事物、理解问题的顺序，抓住事理的特点，把抽象的事理说得有条有理、清楚明白，解说的概念要准确，判断要正确。为了解说得通俗易懂，就要尽量利用人们熟悉、承认、能够明白或接受的东西来说明。可以用分类、举例、打比方、作比较等说明方法。
9.消息
一、消息的含义：
消息(即狭义上的新闻)是最近发生或最新发现的有新闻价值的事实的及时报道，它是报刊电台中大量运用的经常性新闻写作体裁。
二、消息的特征：
1、内容新
2、事实真
3、行文简
4、报道快
三、消息的种类：
1、动态消息
2、经验性消息
3、综合消息
4、评述性消息
四、消息的写作要求：
消息的结构是倒金字塔式：
1、标题要吸引读者
2、把最新鲜、最生动、最重要的事实写进导语导语的写法多种多样，常见的有：
(1)叙述式 (2)描写式 (3)提问式 (4)结论式
3、文体是消息的主干
4、结尾要顺势而结
5、关于背景材料的运用：
(1)写进“五个w” (2)要用事实说话
五、消息写作十条规则：
1、在你没有理解事件本身之前，不要动笔去写。
2、在你不知道你要说些什么以前，不要动笔去写。
3、要表现，不要陈述。
4、把精彩的引语放在消息的前头。
5、把精彩的实例或轶事放在消息的前头。
6、运用具体名词和富于动作色彩的动词。
7、尽量少用形容词，不要动词上再用副词。
8、尽量避免自己去作判断和推理，让事实说话。
9、在消息中不要提那些你回答不了的问题。
第二篇：高职应用写作各种文体格式
基础文体的格式
【请假条】
请假条格式及内容请假条的结构的名称
请假条标题(正中)
XXX：所要请假的单位或单位领导
您好!问候语
本人因XXXXXX，XXXXXXX，XX请假理由充分
XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXX。
因此需要请假X天，请予以批准。请假的时间要求具体明确此致
敬礼
请假人：XXX
二XXX年X月X日
【申请书】
申请书格式及内容
申请书
XXX：
您好!
XXXXXXXX，XXXXXXX，XXX
XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXXX。
本人希望XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
特此申请，望XXX能予以XXX。
此致
敬礼
申请人：XXX
二XXX年X月X日
【会议通知】
会议通知格式及内容
关于召开XXXX会议的通知
XX字[2002]X号
XXXX：
为了XXXXX，根据XXXX
XXXXXXXXX，现将有关事项通知如下：
一、会议内容。
二、参加人员
三、会议时间
结语(问候语)请假人及姓名年月日(大写)申请书结构的名称标题(正中)所申请的单位或单位领导问候语申请理由充分申请要求具体明确结语(敬语)申请人及姓名年月日(大写)会议通知结构的名称标题(正中)发文字号主送单位(满格)开会缘由开会事项(分项列举) 1
四、会议地点
五、其它事项(讲话、稿子等)。
特此通知固定结语XXXXXXX(章)署名、公章二00二年X月X日年月日(大写)
【通报】
通报格式及内容通报结构的名称 XXX关于XXXX的通报标题(正中) XX字[2002]X号发文字号
XXXX：主送单位(满格)
XXXXXXXXXXXXXXXXX(摆事实：要求通报内容(分三大方面列举) 繁简得当);
XXXXXXXXXXXXXXXXX(作评价：要求 中肯恰当);
XXXXXXXXXXXXXXXXX(发号召、提要求： 要求针对性强，有行业特点)
特此通报固定结语XXXXXXX(章)署名、公章二00二年X月X日年月日(大写)
【求职信】
1.标题(正中) 2.称谓 3.问候语
开头：求职缘由
4.主体：自我介绍结尾：求职要求1. 敬语(结束语)
2. 附件(各种证件、获奖证书、职证等) 3. 署名 4. 年月日
【活动邀请函】
尊敬的___________：您好!
________单位将于__年__月__日在________地，举办___________活动，特邀您参加，谢谢。_________单位__年__月__日
【借条】
借款人 ：姓名____，性别____，民族____，出生年月日______ 家庭住址:________________ 身份证号码:______________
今向______借人民币大写(:____元整小写:____元整,期限为____个月.于__年__月__日一次性还清.此据
借款人:________ 担保人:________
借款日期:__年__月__日
【收据范文】
代收到
刘晓红同学还给张琼老师的网球拍一副，完好无损。 代收人：王群 ×年×月×日
第三篇：各种应用文的格式
常用应用文写作格式
一、“通知”的写作格式
通知的功能：
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。这里主要介绍的是指示性通知和告知性通知两种。 通知的写法：
(1)标题：
发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》;
事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。 (2)正文：
正文一般由三部分组成。
第一部分是对通知事项的总体概括，按照具体通知的需要应交代清楚通知事项的背景、原因、以及它所依据的政策和文件等，即写明为何要制发该通知。然后以“现将有关事项通知如下”的过渡语引出第二部分;
第二部分是写明通知事项，包括具体的要求和安排。这部分的写作可采用条款形式，做到条理清晰。如需提出要求，要求的内容应根据制发的单位达到相应的高度。
第三部分是对通知接受单位的要求和希望。这部分通常采用“特此通知，望??认真执行”的形式，也可直接以“特此通知”作结语。
(3)如有文件、图表类附件，应在正文后隔一行，按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款：
在正文之后的右下角写明制发该通知的机关名称，如果在标题中已经标明制发机关名称的，此处可以省去。
(5)日期：即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日
二、“请示”的写作格式
请示的功能：
是向上级机关请求指示、批准时使用的请求性上行文。行文目的主要是对有关事项、问题等，请求上级机关给予明确及时的指示和批准，以便于办理、解决、开展工作。
请示的写法：
(1)标题：
发文机关+事由+文种，如《**部关于申请资金的请示》;
事由+文种，如《关于清理整顿社会集团的请示》
(2)正文：
第一部分，写明请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点，请示的问题和事项能否得到上级的批准，很大程度上取决于请示的理由是否充分、是否具有说服力。因此，该部分的写作应尽量突出请示事项和问题的重要性和必要性。
第二部分，写明请示的内容，即请示的事项和问题。这部分的写作必须具体、清楚、一目了然。
最后，以“以上请示当否，请批示”，“妥否，请批复”为结语。一般来说，求阅性的请示用“请批示”，求准性的请示则用“请批复”或“请批准”。
根据需要，以上第一和第二部分的顺序也可调换，即先写清请示的事项，再表明请示的原因和依据。
(3)如有文件、图表类附件，应在正文后隔一行，按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款：
在正文之后的右下角写明请示单位的机关名称，如果在标题中已经标明机关名称的，此处可以省去。
(5)日期：即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日。
(6)请示不同于其他文种的格式在于，在落款和日期后，应用括号注明请示单位的联系人和联系方式。
三、“报告”的写作格式
报告的功能：
适用于向上级汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。报告的种类主要包括综合性工作报告、情况报告、答复报告等。工作报告主要用于汇报工作的进展;情况报告用于介绍经验、提出问题;答复报告用于答复上级询问或呈送(报)一些物件。
报告的写法：
(1)综合性工作报告：其结构主要包括工作情况概述、主要成绩、经验或重大进展情况、体会、存在问题和今后努力的方向。
这类报告的写法一是单项分类写作。将所要汇报的各方面的情况逐项写清，每项单独成一段，可根据需要加上序号或小标题。二是综合分类写作。即将全部内容综合后再写出情况概述、成绩经验、体会教训、意见措施。 综合性报告的写作，要做到详略得当，成绩经验、体会教训要写透写深，其余从略;要做到点面结合、主次分明，既要写出总体情况，又要正对重点做详细的说明，给人留下总体印象的同时又能抓住重点。
(2)情况报告：这类报告的正文结构为情况、问题、打算三方面。首先写事情的经过、原因、结果、性质等;其次写暴露出的问题、管理上的缺陷、工作中的疏漏等;最后写具体的处理意见和简要的建议。
(3)答复报告：这类报告的的内容要有针对性，如实呈报问题，不能答非所问。一般开头要引叙来件，然后根据要求，报告有关内容，结束语一般用“专此报告”。
四、“讲话”的写作格式
一、讲话稿的涵义与特点
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲
话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一
讲话稿有如下特点：
(一)内容的针对性
讲话稿的内容是由会议主题和讲话者身份来决定的。因此在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。
(二)篇幅的规定性
讲话是有时间限制的，因此对讲话稿篇幅要有特定要求，不能不顾具体情况长篇大论。一般来讲，表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长，以免喧宾夺主。
(三)语言的得体性
为了便于讲话者表达，易于听众理解和接受，讲话稿的语言既要准确、简洁，又要通俗、生动。另外，由于讲话具有现场性，因此撰写领导讲话时必须提前考虑和把握现场气氛和场合。
(四)起草的集智性
为了提高行政效率，领导讲话稿经常由秘书代笔，然后经领导审核是否采用。有的部门还专设起草小组，领导一般要将写作的目的、背景、写作要求等对起草小组交代清楚，然后由起草小组分工协作，集体撰稿，并在起草的过程中反复讨论、修改、几易其稿，才提交领导使用。
二、讲话稿的种类 按照会议内容的不同可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。篇二：各种应用文写作格式
常用应用文写作格式
一、“通知”的写作格式
通知的功能：
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。这里主要介绍的是指示性通知和告知性通知两种。
通知的写法：
(1)标题：
发文机关+事由+文种，如：《××省关于进一步做好城市蔬菜产销工作的通知》; 事由+文种，如：《关于召开省属高校档案工作会议的通知》。
(2)正文：
正文一般由三部分组成。
第一部分是对通知事项的总体概括，按照具体通知的需要应交代清楚通知事项的背景、原因、以及它所依据的政策和文件等，即写明为何要制发该通知。然后以“现将有关事项通知如下”的过渡语引出第二部分;
第二部分是写明通知事项，包括具体的要求和安排。这部分的写作可采用条款形式，做到条理清晰。如需提出要求，要求的内容应根据制发的单位达到相应的高度。
第三部分是对通知接受单位的要求和希望。这部分通常采用“特此通知，望??认真执行”的形式，也可直接以“特此通知”作结语。
(3)如有文件、图表类附件，应在正文后隔一行，按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款：
在正文之后的右下角写明制发该通知的机关名称，如果在标题中已经标明制发机关名称的，此处可以省去。
(5)日期：即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日
请示的功能：
是向上级机关请求指示、批准时使用的请求性上行文。行文目的主要是对有关事项、问题等，请求上级机关给予明确及时的指示和批准，以便于办理、解决、开展工作。 请示的写法：
(1)标题：
发文机关+事由+文种，如《**部关于申请资金的请示》;
事由+文种，如《关于清理整顿社会集团的请示》
(2)正文：
第一部分，写明请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点，请示的问题和事项能否得到上级的批准，很大程度上取决于请示的理由是否充分、是否具有说服力。因此，该部分的写作应尽量突出请示事项和问题的重要性和必要性。 第二部分，写明请示的内容，即请示的事项和问题。这部分的写作必须具体、清楚、一目了然。
最后，以“以上请示当否，请批示”，“妥否，请批复”为结语。一般来说，求阅性的请示用“请批示”，求准性的请示则用“请批复”或“请批准”。 根据需要，以上第一和第二部分的顺序也可调换，即先写清请示的事项，再表明请示的原因和依据。
(3)如有文件、图表类附件，应在正文后隔一行，按照所附文件的顺序写明文件的名称。
(4)落款：
在正文之后的右下角写明请示单位的机关名称，如果在标题中已经标明机关名称的，此处可以省去。
(5)日期：即在落款的下面写明制发此通知的年、月、日。
(6)请示不同于其他文种的格式在于，在落款和日期后，应用括号注明请示单位的联系人和联系方式。
报告的功能：
适用于向上级汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。报告的种类主要包括综合性工作报告、情况报告、答复报告等。工作报告主要用于汇报工作的进展;情况报告用于介绍经验、提出问题;答复报告用于答复上级询问或呈送(报)一些物件。
报告的写法：
(1)综合性工作报告：其结构主要包括工作情况概述、主要成绩、经验或重大进展情况、体会、存在问题和今后努力的方向。
这类报告的写法一是单项分类写作。将所要汇报的各方面的情况逐项写清，每项单独成一段，可根据需要加上序号或小标题。二是综合分类写作。即将全部内容综合后再写出情况概述、成绩经验、体会教训、意见措施。
综合性报告的写作，要做到详略得当，成绩经验、体会教训要写透写深，其余从略;要做到点面结合、主次分明，既要写出总体情况，又要正对重点做详细的说明，给人留下总体印象的同时又能抓住重点。
(2)情况报告：这类报告的正文结构为情况、问题、打算三方面。首先写事情的经过、原因、结果、性质等;其次写暴露出的问题、管理上的缺陷、工作中的疏漏等;最后写具体的处理意见和简要的建议。
(3)答复报告：这类报告的的内容要有针对性，如实呈报问题，不能答非所问。一般开头要引叙来件，然后根据要求，报告有关内容，结束语一般用“专此报告”。
一、讲话稿的涵义与特点
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一
讲话稿有如下特点：
(一)内容的针对性
讲话稿的内容是由会议主题和讲话者身份来决定的。因此在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。
(二)篇幅的规定性
讲话是有时间限制的，因此对讲话稿篇幅要有特定要求，不能不顾具体情况长篇大论。一般来讲，表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长，以免喧宾夺主。
(三)语言的得体性
为了便于讲话者表达，易于听众理解和接受，讲话稿的语言既要准确、简洁，又要通俗、生动。另外，由于讲话具有现场性，因此撰写领导讲话时必须提前考虑和把握现场气氛和场合。
(四)起草的集智性 为了提高行政效率，领导讲话稿经常由秘书代笔，然后经领导审核是否采用。有的部门还专设起草小组，领导一般要将写作的目的、背景、写作要求等对起草小组交代清楚，然后由起草小组分工协作，集体撰稿，并在起草的过程中反复讨论、修改、几易其稿，才提交领导使用。
二、讲话稿的种类 按照会议内容的不同可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。
(一)工作会议类讲话稿
此类讲话稿是领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结。对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。这类会议讲话稿要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性
强，号召力大，简洁明快。
(二)庆祝、纪念会议类讲话稿
此类讲话稿是领导在纪念某一历史事件、历史人物或重大庆典等纪念性会议上所发表的讲话稿。这类讲话稿既肯定和颂扬历史事件的重大意义和历史人物的丰功伟绩，还要立足当前、面向未来。揭示其现实意义，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出具体要求。
三、讲话稿的组成部分
讲话稿一般由标题和正文两部分组成
1.标题。讲话稿的标题分为两种：一种一般是由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《
×××省长在全省教育工作会议上的讲话》;另一种是由一个主标题和副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如，《进一步学习和发扬鲁迅精神—在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。 2.正文。讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。 (1)开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体;然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点;接着转入正文讲话。
(2)主体部分。根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指示、会议精神;可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见;可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见;可以对前面其他领导人的讲话做补充讲话;也可以围绕会议的中心议题，结合自己的分管的工作谈几点看法等等。
(3)结尾部分。结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。
四、讲话稿与发言稿
讲话稿和发言稿在不作为公务文书时，两者可以通用，一旦作为公务文书，应严格区别使用。讲话一般体现主办方或上级领导的意见，从整体出发，具有一定的原则性、政策性、权威性;发言一般体现参与方平级或下级领导的意见，从自身的实际出发，畅所欲言，具有一定的务实性、灵活性。如“在某个会议上的讲话”和“在某个会议上的发言”可能内容写法相同，但在实际使用时要注意标题的命名是选择“讲话”还是“发言”。篇三：九种常见应用文格式
十种常见应用文格式 1.一般书信
一般书信包括五个部分：(1)称呼。信纸第一行顶格写，后面加冒号。(2)正文。第二行空两格写起，转行顶格。可有若干段落。(3)结尾。正文写完，如果正文最后一行空格比较多，可以接着写“此致”、“祝”等词语，否则，另起一行空两格或四格写“此致”、“祝”等词语。然后另起一行顶格写“敬礼”、“进步”等祝颂语。(4)署名。一般写在祝颂词下行的后半行。(5)日期。写在署名下一行，靠右边写上年月日。
例1： 毛泽东给徐特立的信
徐老同志：
你是我二十年前的先生，你现在仍然是我的先生，你将来必定还是我的先生。当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在一九二七年秋天加入共产党，而且取的态度是十分积极的。从那时至今长期的艰苦斗争中，你比许多青年壮年党员还要积极，还要不怕困难，还要虚心学习新的东西。什么“老”，什么“身体精神不行”，什么“困难障碍”，在你面前都被降服了。而在有些人面前呢?却做了畏葸不前的借口。你是懂得很多而时刻以为不足，而在有些人本来只有“半桶水”，却偏要“淌得很”。你是心里想的就是口里说的与手里做的，而在有些人他们心之某一角落，却不免藏着一些腌腌臜臜的东西。你是任何时候都是同群众在一块的，而在有些人却似乎以脱离群众为快乐。你是处处表现自己就是服从党的与革命的纪律之模范，而在有些人却似乎认为纪律只是束缚人家的，自己并不包括在内。你是革命第一，工作第一，他人第一，而在有些人却是出风头第一，休息第一，与自己第一。你总是拣难事做，从来也不躲避责任，而在有些人则只愿意拣轻松事做，遇到担当责任的关头就躲避了。所有这些方面我都是佩服你的，愿意继续地学习你的，也愿意全党同志学习你。当你六十岁生日的时候写这封信祝贺你，愿你健康。
此致
革命的敬礼!
毛泽东
一九三七年一月三十日于延安 2.启事
启事的写法是：第一行正中写启事的名称，如“征文启事”。第二行空两格起，写启事内容。末尾右下方分两行写署名、日期。启事的有些内容要十分具体明确，如地址、时间、联系办法等。有些内容就不应写得具体明确，如“失物招领”中有关失物的详情，以防冒领。
例2：
《国庆特刊》征稿启事
为了欢庆中华人民共和国xx华诞，班委会讨论决定，我班出一期“国庆特刊”。希望全班同学踊跃投稿。具体要求：
一、内容能表达我们年轻一代对祖国对党的无限热爱之情，体裁不拘。
二、500字左右，要用稿纸誊写清楚。
三、稿件请于9月20日前交给宣传委员黄玲玲同学。 高二(
)班墙报编辑组 x月x日 3.通知
(1)标题：第一行居中写明“通知”或“关于xx 的通知”。
(2)称呼：换行顶格写明被通知方的名称，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写通知内容，如会议通知包括会议内容、时间、地点、出席对象和有关准备事项等。
(4)署名：正文下一行的右下方写发出通知的单位或组织。
(5)日期：写在署名下一行的右边。
例3：
通 知 各班班主任和政治老师：
兹定于x月x日(星期x)下午三时在校党支部办公室召开班主任和政治老师会议，讨论研究怎样加强学校政治思想工作问题。请充分准备意见，准时参加。
党支部办公室(盖章) x年x月x日 4. 申请书
(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。
(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。
(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。
(5)署名。
(6)日期。
申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。 5. 广播稿
(1)要通俗化、口语化。(2)简洁明了。(3)生动活泼。
(4)音调和谐。(5)新、快、短。
例： 2010年秋季运动会广播稿件
致长跑运动员
人类的力量在那一刹那展现，拚搏在那一瞬间化为生命的起点，在那一刻万物化为虚有，只知道，胜利并不遥远。
抬起头往往前面，终点线已依稀可见。无数个日日夜夜的辛劳，将在近日兑现。 洒一把艰辛的汗水，继续抬起疲倦的脚步，爆发的一吼气贯长虹，继续向前，不论成功与否，你已曾经拥有。曾记否，在终点欢呼，震惊四周。 6.说明书
(1)实用性。(2)科学性。(3)突出特点，强调特征。(4)用语通俗简明。
说明书是一种实用性说明文体，常用于对工农业产品销售、书籍资料出版及电影戏剧演出等等的说明介绍。说明书有两种形式：条款式和短文式。 7.新闻
(1)标题：是新闻内容的提要。除正题外，前面可家加引题，后面可加副题。(2)导语：开门见山，简明扼要地写出新闻事实或中心。有叙述式导语、描写式导语提问式导语等。
(3)主体部分：具体展开事实的叙述或进一步突出中心。
新闻及时、准确地报道国内外新近发生的重要事件，一般篇幅较短。基本要素是时间、地点、事件等。内容必须真实，要“用事实说话”。 例：
中央电视台新大楼今日动工 2007年底竣工
本报讯 (记者 洪燕杰 通讯员黎方益张宏云)记者从城建集团获悉，备受关注的央视新台址b标段今天上午破土动工，工程将于2007年底竣工。
中央电视台新台址建设工程位于朝阳路和东三环交界处的cbd中央商务区内。作为建国以来国家建设单体最大的公共文化设施，是2008年北京奥运会的重要配套设施之一。今天上午，记者在施工现场看到，虽然整个工地占地高达19.7万平方米，但由于没有占路，工地周边交通暂未受影响。 8.广告 (1)广告大致可以分为商业广告和公益广告两大类。
(2)商业广告由标题、正文、联系方式三部分构成。正文应突出产品、企业的特点。
(3)公益广告应突出主题的鲜明性、语言的文学性。
例1：
北京环宇翻译公司业务广告
本公司隶属新华社参编部，有高中级各语种专职翻译200余名，翻译力量雄厚，语种齐全，服务质量一流。欢迎各界朋友前来洽谈业务。
电话：010-xxx 地址：北京市xx区xx路xx号
例2：
交通文明广告词
文明行驶是安全的保证，安全畅通是文明的象征。
停一停，畅通与你同行;让一让，安全与你相伴。
斑马线是平安线，红绿灯是生命灯。
礼让——让出海阔天空，争抢——抢出飞来横祸。
开车多一份小心，家人多一份安心。
人人需要文明交通，交通需要人人文明。
小心出行，平安总相伴;大意驾驶，灾难常临头。 9.请假条
(1)标题：第一行居中写明“请假条”。
(2)称呼：第一行顶格写，后用冒号。
(3)正文：另起一行空两格写请假内容，交代请假原因、请假起止时间、请求准假等。 (4)此致、敬礼
(5)署名(代请假，须在署名前注明“代请假人：”字样，署名需是代请假人姓名) (6)日期
例1：
请假条
李老师：
因我的生活费所剩无几，需回家去取，特向您请假两天(9月
16、17日)。请您批准。
此致
敬礼
学生：张小光 2011年5月4日
例2：
请假条
李老师：
因张小光生病需要休息，让我代他向您请假两天(5月
4、5日)。请您批准。 此致
敬礼
代请假人：李大龙
2011年5月4日
10、倡议书
倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。 (一)标题 在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。 另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。 (二)称呼
倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。 (三)正文
正文内容一般包括以下一些方面： 1.写倡议书的背景原因和目的
倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。 2.写明倡议的具体内容和要求
这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。
倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。 (四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。 (五)落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 例：
倡议书
全校师生：
今年我国长江流域和嫩江流域，产生了建国以来的特大洪水，给国家造成了庞大的财产损失 ，给灾区人民的生活带来极大不便。篇四：各种应用文格式及范文
目录
一、条据
请假条 留言条 借条 收条 领条 欠条
启事 请柬
二、书信
感谢信 贺信 表扬信 推荐信 求职信 请托信
决心书 建议书 申请书 倡议书
三、公文
通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要
四、其他
说明文 新闻消息 演讲稿 计划 总结 日记
应用文是人类在长期社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的应用文还用来作为凭证和依据。它的种类极为广泛，与小朋友日常生活和学习有关的，有请假条、留言条、申请书、决心书、感谢信、表扬信、读书笔记、会议总结以及各种通知等。每种应用文都有一个固定的格式。
条据
请假条
请假条根据请假的原因，可以分为请病假和请事假两种。从小学、初中、高中到大学乃至参加工作，你都可以用到这种文体。
请假条的写法，有标题、称呼、正文、祝颂语、落款五个部分。 第一行居中写“请假条”三个字，这是所有应用文的通用要求，用来表明此文是用来请假的条子。然后另起一行顶格写请假对象的称呼，往往是老师、领导等，这个地方要尊称，比如“敬爱的”、“亲爱的”等。正文前空两格，包括请假的原由，这个地方要实事求是;请假起止时间，这个非常重要，必须写清楚。祝颂语是所有应用文里表示对对方的友好落款包括请假人和写这张请假条的时间。
留言条
在日常生活中，你如果有事情要通知对方，或有事托付对方，对方不在，你却又没时间等候他回来，那就可以写张字条留给对方，这种条子就是留言条。
留言条的格式分四部分：称呼、正文、署名和日期。称呼要顶格写，条子留给谁就称呼谁。在称呼下一行空二格写正文，简单明了的把你要给对方说的事情写清楚。在正文下面写清楚谁留的条子，并在署名的下一行写清 年、月、日。
借条
借条是你借对方物品的时候，写给对方的一个书面凭证。你再把物品归还对方的时候，借条就同时作废了。
借条的格式包括标题、正文、落款等几个部分，其中正文要详细记录谁、什么时候，向谁借了什么物品，计划什么时候归还等等。落款为借物品人的签名和借的时间。
范文：
今天借了学校体育器材室一个足球，用于下午课外活动的比赛。比赛结束马上归还。 *年级(2)班：周涛
****年**月**日
收条
收条是你收到对方物品的时候，写给对方的一个书面凭证，来证明某个物品已经由对方交到了你的手里。
收条的格式和借条类似，正文要写清楚什么时候收到了谁送来的什么物品。如果该物品有什么计划中的用途，也要一并写清楚。落款要由收物品的人签名。
范文
今天收到了六年级(2)班生活委员柳杨同学送来的款项765.8元，是该班全体同学为玉树地震捐献的。等我们班捐款活动结束后，我会将两个班的款项合在一起交给教导处。 *年级(1)班生活委员：宋超 ****年**月**日
领条
领条一班用于班级和学校、个人和年级之间，比如学校给每个年级发了清洁用品，你代表你们班去领取，当你如数领取到清洁用品后，为了留存以作证明，可以写一张领条交给学校。又比如班级给每个人发放一顶帽子，当你领到帽子的时候，也可以写一张领条交给生活委员，证明你的帽子已经领取过了。
范文
今天下午3点钟领取到教务处发给我们班的拖把2个、扫帚4个、抹布2个。 *年级(3)班：王琳
****年**月**日
欠条
欠条是为证明一方欠另一方财物而立下的字据，一般由标题、正文、落款三部分组成。... 欠条是为证明一方欠另一方财物而立下的字据，一般由标题、正文、落款三部分组成。
以下是欠条范文相关知识的汇总，仅供参考。
◇欠条范文一 欠条
尚欠5月8日从光明路街道办事处基建科借到的铁锨六把，特留此据。
经手人：东区医院杨广生
年8月6日...全文>> ◇欠条范文二
欠条
鬃年3月份借到王立东人民币捌拾圆整，今补欠条，作为凭证。
张红玉(签名盖章) 年月日
◇欠条范文三
欠条
原借杜小强同志人民币叁佰圆整，已还壹佰伍拾圆整，尚欠壹佰伍拾圆整，两个月内还清。
刘玉刚
年月日
借款欠条
规范的借条应具备如下内容 1. 应写清楚借款人和放款人的法定全名; 2. 应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额; 3. 应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限; 4. 应写清楚还款的具体年月日; 5. 应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总额(包括大写和小写金额)等约定
◇欠条范文
规范的欠条格式(范本) 欠 条
截止至x年x月x日，本人尚欠xx人民币大写元(小写)，特立此据! 欠款人：王晓明
年 月 日
特此提醒注意：不要把“欠条”变为“借条”，有些公司拖欠民工工资，向民工出具借款“借条”而非公司拖欠工资的“欠条”，如此，一字之差，劳资纠纷瞬间转变成民事借贷纠纷，民工对于企业长期拖欠工资的行为，便难以到劳动仲裁部门举报、申诉，只能向法院起诉...全文>> ◇欠条范文评析
范文一
欠条
尚欠5月8日从光明路街道办事处基建科借到的铁锨六把，特留此据。
经手人：东区医院杨广生
年8月6日
◇欠条写作的注意事项
欠条是付还欠物、欠款或索要欠物、欠款的凭据，所以在写欠条时不可潦草从事。同时欠条要好好保存，以防丢失。
欠条乃人们在日常交往中的一种借还凭证，一般不具有法律的约束力，因此必要时可在立欠条时经由一定的法律程序，以防后患。 欠条务必要字迹清晰，不可涂改。若不得不改动的，则需由改动方在改动处加盖公章(私 章)或个人签名
钱款数字要大写... ◇欠条的适用范围
欠条通常适用于下列几种情况：
借了他人或单位的钱物到时不能归还，或不能全部归还，有部分的拖欠，此时就需写张欠条。
在购买物品或收购产品时，因不能支付或不能全部支付他人的款项而要写张欠条。 借了个人或公家的钱物，事后补写的凭证，也可以称作欠条... 规范的借条应具备如下内容 1. 应写清楚借款人和放款人的法定全名 2. 应写清楚借款金额，包括大写和小写的金额 3. 应写清楚借款时间期限，包括借款的起止年月日和明确的借款期限; 4. 应写清楚还款的具体年月日; 5. 应写清楚借款的利息，应有明确的年利率或月利率，最终应支付的借款利息总
额(包括大写和小写金额)等约定; 6. 应写清楚借款本息偿还的年月日时间及付款方式; 7.应写明逾期还款的违约责任，支付违约金或是罚息。 8. 应有借款本人亲自签章、手印或亲笔书写的签字。 9.其中借款期限没写的话，就是不定期的。你可以随时主张还钱。诉讼时效从你主张还钱时开始计算。其中借款利息没写的话，就是无利息的。逾期利息从到期日或者你主张还款日(没写借款期限)开始计算。因为自然人之间借款如果没有特殊约定，视为无息借款。愈期罚息不得超过人民银行的逾期贷款利息
启事、请柬
启事
当我们要向人们说明一件事或有什么事要请人们帮忙时，我们就可以写一个启事张贴出去。
启事的标题要写明启事的名称，这主要由启事的内容决定，如内容是征文，则名称写明“征文启事”名称字体应大于正文字体，居中写。
范文：
寻物启事
昨天下午课外活动的时候，我在东区操场单杠区域丢失了一个粉红色蝴蝶形状的发卡。那是我非常喜欢的发卡，请捡到的同学还给我。非常感谢!
四年级(3)班：黄小丽
****年**月**日，星期五
请柬
请柬，也叫请帖，是为邀请客人而发出的专用通知书。使用请柬，既表示主人对事物的郑重态度，也表明主人对客人的尊敬，密切主客间的关系，还可使客人欣然接受邀请。请柬，按内容分：有喜庆请柬和会议请柬。
格式和写法
会议请柬格式与喜庆请柬大致相同，也由标题、正文、落款三部分组成。 1。标题写上“请柬”二字 2。正文写明被邀人于活动内容，如纪念会、联欢会、订货会、展销会等。一要写明活动的时间和地点;二要写上“敬请光临”等。 3。落款写上发出请柬的个人或单位名称和日期。
格式 称谓：
正文：(一般格式为：“谨定于鬃，举行鬃座谈会”)
落款：详细时间、地点篇五：各种应用文格式及范文 整理 各种应用文格式及范文整理
1、书信
一般书信(包括请柬)包括五个部分：
(1)称呼。信纸第一行顶格写，后面加冒号。
(2)正文。第二行空两格写起，转行顶格。可有若干段落。
(3)结尾。正文写完，如果正文最后一行空格比较多，可以接着写“此致”、“祝”等词语，否则，另起一行空两格或四格写“此致”、“祝”等词语。然后另起一行顶格写“敬礼”、“进步”等祝颂语。
(4)署名。一般写在祝颂词下行的后半行。
(5)日期。写在署名下一行，靠右边写上写作的年月日。
【 范 文 一 】
亲爱的a先生：
看到贵公司的招聘广告后，我决定向你们应聘系统程序员的职位，尽管我很讨厌程序员。过去两年来，我在本地的一间社区学校学习了用电脑计算加减乘除和电脑打字等课程，我能很快地在键盘上找到26个字母、数字和其他一些符号，并用它们组合出你们需要的mvs/sp、jes
2、acf/vtam、ncp、cics和idms等知识。
我认为你们会很需要我。你们强调应聘者应对ibm系统非常熟悉，这正是我的强项。我多年来一直使用ibm出品的家用电器，我办公室的墙上就挂着ibm的挂钟。我现在的老板说，我把那只挂钟照看的比任何人都好。至于编程，我想大概就象排字那样简单吧，你们只需简单地训练我一周，我一定比其他人干得出色。
你们声称将提供有竞争性的薪水，我希望能达到与我现在的薪水能竞争的程度，否则我将无法接受你们的职位，因为程序员的薪水应该很高才是。信后附上我的地址和电话号码，如果你们希望我早日上班，就不必面试了，请派人买好机票在机场等我即可，希望是阿拉斯加航空公司的头等舱。
最后，顺便问一下，什么是系统程序员? 敬祝：
工作顺利，身体健康! xxx x年x月x日
请柬除具有书信的特点外，还要特别写明出席的具体时间、地点。用语要客气有礼貌。
请柬从形式上又分为横式写法和竖式写法两种。竖式写法从右边向左边写。但从内容上看请 柬，作为书信的一种，又有其特殊的格式要求。
请柬一般有标题、称呼、正文、结尾、落款五部分构成。 (一)标题
在封面上写的“请柬”(请帖)二字就是标准，一般要做一些艺术加工，可用美术体的文字，文字的色 彩可以烫金，可以有图案装饰等。需说明的是，通常请柬已按照书信格式印制好，发文者只 需填写正文而已。封面也已直接印上了名称“请柬”或“请帖”字样。 (二)称呼
要顶格写出被邀请者(单位或个人)的姓名名称。如“某某先生”、“某某单位”等。称呼后 加上冒号。 (三)正文 要写清活动内容，如开座谈会、联欢晚会、生日派对、国庆宴会、婚礼、寿诞等。写明时间 、地点、方式。如果是请人看戏或其它表演还应将入场券附上。若有其它要求也需注明，如“ 请准备发言”、“请准备节目”等。 (四)结尾
要写上礼节性问候语或恭候语，如“致以——敬礼”、“顺致——崇高的敬意”、“敬请 光临”等，在古代这叫做“具礼”。 (五)落款
署上邀请者(单位或个人)的名称和发柬日期。
如果是写给长辈，应注明称呼，然后写上其姓名，给领导和重要人事先写上其姓名，然后注明其职位或尊称!
【 范 文 一 】
××电视台：
兹定于五月四日晚八时整，在××大学学习堂举行【五四】青年诗歌朗颂会，届时恭请贵台 派记者光临。
××大学团委会 五月二日
【 范 文 二 】 2.启事
【 范 文 一 】
达州市航达钢铁有限责任公司招聘启事
四川省达州市航达钢铁有限责任公司位于四川省达州市复兴工业区，属私营有限责任公司，主营各种钢材。因公司发展需要，现招聘普通工作员工数名、管理人员数名、销售人员数名等。现将有关事项公示如下。
一、聘用条件
1、爱岗敬业，有较强的服务意识和奉献精神;遵纪守法，吃苦耐劳，具有全局观念和团结合作精神;
2、有相关工作经验者优先;
3、年龄要求：年龄18周岁以上;
4、无违法违纪记录;
5、身体健康。
二、聘任要求
应聘者个人提供个人简历及身份证、学历证书、医院体检证明、住所证明、照片x张等有关材料的原件、复印件，应聘人员在xx报名，公司招聘人员对应聘者进行资格审查。报名截止日期为201x年x月x日。 联系人：x老师 联系电话：xxxxxx
三、聘任期间的待遇 〔一〕合同工
1、合同工月薪(基本工资)为人民币x元;
2、根据工作表现和绩效在年终给予适当奖励。
3、受聘期间的社会保险(养老、工伤和失业保险等)按公司劳动制度执行。
四、聘任程序和时间安排
(一)个人申请：应聘者填写《个人申请表》，并提交相关材料的原件、复印件。
(二)面试考核：201x年x月x—x日对审核合格的应聘人员进行面试。并对初选人员的政治素质和表现进行全面考察。根据面试的结果拟定初选人员名单。
(三)确定拟聘方案：201x年x月x日—x日综合上述程序的结果，经人力资源部会议讨论后，确定拟聘方案报送公司审批。
(四)聘任：公司与受聘人员签订聘任协议，新聘任人员实行试用制，试用期限为x个月。
(五)、本文由公司人力资源部负责解释，本文内容与公司相关规定如有不符，以公司规定为准。
达州市航达钢铁有限责任公司 201x年x月x日
【 范 文 二 】
招领启事
尊敬的业主：
您好! 我司安管人员于2015年1月13日下午三点半左右在小区门口大门口拾到您的儿子，请失主移步到中南大学升华公寓12栋楼下(即管理处)认领。 **住户服务中心
2016年1月27日 3.通知
通知的一般格式是：第一行居中写“通知”二字。第二行顶格写被通知方的名称，加冒号(如果正文已明确了通知的对象，被通知方的名称也可略去)。下行空两格起写正文，如果正文内容较多，可分条写，以便读者把握内容要点。署名和日期分两行写在正文的右下方。
【 范 文 一 】
通知
亲爱的同学们：
为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，勤劳而伟大的班大大决定召开召开第三届xxxxxx工作会议，现将有关事项通知如下：
1参加会议人员：各寝室长，班委。 2会议时间：5月3日，会期1天。 3报到时间：5月2日至5月3日上午8时前。 4报到地点：升华公寓12栋楼下，联系人：赵日天。 5各寝室的寒假作业，请打印30份，于4月20日前交给学委。 特此通知
××单位
××××年4月15日 4.新文稿
新闻的样式很多，下面简介一下简讯的格式：
(1)标题 概括简讯的主要内容。
(2)导语 导语是简讯开头的一段话，要求用极简明的话概括简讯的最基本内容。
(3)主体 主体是简讯的主要部分，要求具体清楚，内容翔实，层次分明。
(4)结尾 是对简讯内容的小结。有些简讯可无结尾。
第四篇：申论各种应用文格式及
第一类 评论
评论作为一种文体，是指那些说理性的文章，它属于议论文的一种。评论有两个大的分类，即立论性评论和驳论性评论。考生写出的评论文章，可以是立论性的，也可以是驳论性的，采用哪种类型写作评论，取决于考试要求和考生的写作习惯。由于评论属于议论文的一种，所以本文所论及的议论文写作步骤、基本结构、写作模式等，也大体上适用于评论性文章。
一、立论性评论的写作特点
所谓立论性评论，是指主要运用正面论述的方式，倡导符合时代和社会需要、符合历史发展趋势的事物、事件、经验、观念的评论类型。立论性评论具备以下两个突出特点：
(一)突出说理
所谓突出说理，包含两层意思：一是多用笔墨，突出围绕中心论点所阐述的几方面道理中的最重要的方面，以防止平铺直叙、面面俱到;二是在阐述各方面的道理时，把笔墨集中于解释问题的要害，即问题的本质所在。这样就不致使文字停留在事物的表面，隔靴搔痒，而把问题说清说透。
(二)适当运用驳论
在立论性评论中，适当运用驳论，就是通过批驳所立观点的对立面，来论证所立观点的有效性。这其实是一种“反证法”。这样做，可以增强文章波澜起伏，富于变化的表现效果;还可以强化正面说理，起到支持正面观点的作用。
(三)例文解析
2005申论考试第三题第2小题：“请以‘评解决我国农村农民问题的两种思路’为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。” 从给出的文章题目《评解决我国农村农民问题的两种思路》来看，属于正面论述的题目，适合写作立论文。下面，我们通过对“参考例文”的剖析，来说明立论文的写作特点。 提 纲
题目：中心
一、论点：两种思路
二、论据
(一)第一种思路的实质—指向了结构、体制问题
1、户籍制度的危害和实质
2、现行分配格局的实质
(二)第二种思路—当前存在的问题和解决问题的具体措施
三、结论
评解决我国农村农民问题的两种思路
中国发展的首要问题始终是农民问题。中国农村人口占全国总人口的三分之二，而城乡之间存在着巨大发展差距。解决农民问题，缩减城乡差距，国家出台了多种政策、办法。概括起来就是两种思路：第一，以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。第二，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工的社会保障体系。
以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。这一思路正指向了多年来农村农民问题长期解决不好的根本原因——结构问题，体制问题。原来在计划经济时代形成的城乡关系、城乡结构必须改变。要改革原来计划经济体制渗透到农村经济、政治、社会等方面形成的体制，建立全国城乡统一的大市场，真正实现从计划经济向社会主义市场经济体制的转变，才能从根本上解决好农村农民问题。首先，现行的户籍制度把农民人为地分成农业户口和非农业户口，是实行“城乡分治，一国两策”的体制性依据，是形成目前二元经济社会结构的条件，本身是为计划经济体制服务的。我们要建立社会主义市场经济体制，建立全国统一的大市场，农民背着“农业户口”的身份，怎么参加市场竞争。这种落后的过时的户籍制度，是造成城市化滞后于工业化的主要原因，也是亿万农村劳动力进城后只能作为农民工，引出诸多社会问题的原因。要从根本上解决农民工问题，也必须先改革户籍制度。其次，现在的国民收入分配格局是多年沿袭下来的，重城市轻乡村，重东部轻西部，重上层轻基层，这是形成城乡关系、地区关系不协调，经济与社会发展不协调的体制性原因。要解决农村农民问题，必须按照完善社会主义经济体制的原则，改变目前仍在沿用执行的国民收入分配格局。可见，以国家扶持为主，帮助农村发展生产，推进农村市场经济体制的建立和完善，完善制度，是解决农民问题的非常重要的战略思路，也是从根本上解决农村农民问题的出路所在。
解决农村农民问题的第二种思路，就是鼓励和扶持农村地区劳务输出，要加快建立城乡统一的劳动力市场，取消城乡两种对立的户籍制度，加强对农民进城务工的管理和服务。使农民从土地、农村解放出来，使农民尽快变为非农业户口，特别是为那些具备初、高中文化水平的乡村青年，提供进城务工的机会。目前最为紧迫的任务，就是完善进城务工人员的社会保障体系：解决好进城务工人员时常被雇佣者随意克扣工钱或拖欠工资等;提高进城务工人员的健康保障;加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质;确立进城务工人员的工伤保险制度;确立进城务工人员工资分配办法;帮助建立一个具体的进城务工人员组织。大规模的农业劳动力转移，无疑将促进城乡经济的高增长。
解决农民问题的两种思路：一个是以政府扶持为主导，通过政策、制度的改革和创新，帮助农民发展生产、摆脱贫困;另一个思路，是鼓励农民自发地走出土地、走出农村，走出一条城市化的道路。这两种思路，充分考虑了解决问题的内部和外部因素，共同搭建了农民走向富强的阶梯。
二、驳论性评论的写作特点
所谓驳论性评论，是指一切旨在否定某种事物或现象、行为、思想的评论。这类评论以违背当代社会发展主流，阻碍社会进步的事物和观念为驳论对象，以批评、反驳、揭露、抨击为基本论说手段。
(一)选准“靶子”，瞄准“靶心”
这里所说的“靶子”和“靶心”，分别比喻驳论对象及其要害之处。所谓“靶子”即文章的驳论对象，一般指的是试题所给材料中的错误事件、现象、行为、观点等;所谓“靶心”，指驳论对象的要害，包括问题的危害、实质，矛盾的症结等。
(二)有理有据，以理服人
要做到有理有据、以理服人，就要讲道理、摆事实，讲究论辩艺术，这一点与立论性评论的说理是一致的。所不同的是：立论文的讲道理、摆事实，是要证明立论观点的正确性，而驳论文旨在揭示驳论对象错在何处。
第二类 议论文
一、议论文的写作步骤
议论文的写作步骤，包括审题、立意、谋篇、写作四个重要环节。
(一)审题
首先，要审请文章体裁方面的要求。
其次，要审清写作议论文内容方面的限制。 再次，要审清字数限制。
(二)立意
所谓立意，就是指要确立文章的中心或主要意旨。文章的中心或主要意旨，是一篇文章的灵魂，是最为重要的，必须首先予以确立。要确立中心或主要意旨，就要根据试题的要求，从试题所给材料的主要内容揣摩思索中，选取一个自己熟悉、感兴趣、感觉方便写作的角度(或全面论证或从某一侧面论证)，作为文章的主题。 文章的立意，虽然考生可根据自身的实际情况随机而定，但最佳方式应是“大中取小”，即从较大的社会现象中，选取最能反映事物本质的一个侧面，作为突破口，经过分析、开掘，揭示其普遍的、深刻的涵义，获得“小中见大”的效果
(三)谋篇
所谓谋篇，指的是谋划文章的布局和篇章结构。有的人喜欢打腹稿、胸有成竹;有的人不假思索，信马由缰，一挥而就;我以为申论文章最佳的谋篇方式是拟写作提纲。
拟一篇议论文的写作提纲(框架)，主要涉及四个方面的问题：一是观点，二是结构，三是材料，四是文字。通过拟写作提纲确立文章框架，对于这四个方面都要有一个基本考虑。
(四)写作
写作是议论文写作中最后也是最重要的一个步骤，是考生全部构思和综合实力的具体体现。
二、议论文的基本结构和写作模式
议论文的具体形式，可谓千姿百态，但大体不离四大要素，即标题、论点、论据、结论。以下我们依次对这四个要素加以分析。
(一)标题
标题是文章的名称和标志，代表着文章的精华，是“龙眼”。确定文章的标题，必须注意以下几个要点：其一，标题必须紧扣文章的中心和主题，是中心和主题的集中体现。其二，标题的内涵不要太大、太空泛。其三，标题的字句应尽量简短、凝练，避免冗长繁琐。其四，由于申论考试实质是给材料作文，所以文章的标题说到底不能脱离材料的内容，应是材料内容的联想和引申。
那么，怎样才能立好文章的标题呢?在拟定申论议论文标题时，有一种简易可行的方法，即“点石成金法”。所谓“点石”，是指借用它山之石，即材料中的典型事例、基本事实或主要问题作为“引子”;所谓“成金”，是指从典型事例、基本事实或主要问题中引申出富有警醒意义的观点、见解来。这样经过“点化”，就使一般的材料具备了生命和活力，产生了不可思议的贵重价值，有“化腐朽为神奇”之功效。
(二)论点
论点就是文章所要论述的核心观点，是作者要表达的看法和主张。论点是文章的主宰和灵魂，起到统驭全篇的作用。
论点一般放在文章的开头。论点的提出，最好是简单明快、开门见山，直接点出所要论述的主题。论点的提出，可以有多种方式。我们以为，申论考试可以考虑用“三段式”的方法：即事件——论点——意义。
(三)论据
论据就是论点的根据，是论点的展开和延伸。文章内容是否深刻，结构是否合理，取决于论据部分的写作。
论据的写作可以有多种方式。我们认为，在申论的议论文写作中，论据有两部分内容构成，一是“为什么”，即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据;一是“怎么样”，即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。
(四)结论
结论指的是经过论证之后，对论点正确性得出的结论。结论部分一般包括两层：一层是归结全篇，强调和深化主题(论点);一层是抒发感慨或发出号召等。
通过以上的分析，我们可以得出一般议论文最通用、最简易的基本结构和写作模式。
三、例文解析
2006年申论考试第三题：“当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要问题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自拟。要求：观点鲜明，论述充分，论证合理。字数控制在1000-1200字之间。” 下面，我们以表格形式对该题的“参考例文”给予解析。 提 纲 标题：中心
一、论点： 事件 主题 意义
二、论据
(一)原因
1、由常设机构官员在政府机构中的地位决定 2、由突发公共事件本身的特点决定 3、由常设机构官员本身的状况决定
(二)对策
1、任用称职的官员
2、对常设机构官员进行培训
3、要求常设机构的官员做好应对突发公共事件的准备
三、结论 总结全文 展望未来
在其位必称其职
近年来，伴随着我国经济的快速发展，突发性的公共事件时有发生，如2003年的“非典”爆发，重庆开县井喷事故，2004年的禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氢气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件、一次比一次强劲的台风侵袭，不断发生的矿难等等。这一系列的事件对各级政府的应对能力提出了严峻的挑战。它迫切地呼唤，必须迅速提高各级政府常设机构官员应对突发公共事件的素质和能力，使其在其位必称其职!否则将无力处理突发公共事件。给人民的生命财产造成更大损失，严重影响社会的和谐稳定。之所以要求常设机构的官员“在其位必称其职”，是由以下几点决定的： 其一，是由常设机构的官员在政府机构中的地位决定的。人所共知，政府代表党组织的力量，在突发事件中，党组织的力量比无序的民众更能有效地抑制突发公共事件的蔓延。而在政府机构中，官员是行政首长，其决策直接决定着政府行为的有效程度。由于中国特殊的国情的制约，各级政府常设机构的官员具有更大的行政权力。可见，常设机构的官员在处理突发公共事件中的作用是非常关键的，其素质和能力将对事件的处理效果产生最为重要的影响。
其二，是由突发公共事件本身的特点决定的。所谓突发性公共事件，就是指事件的发生，既带有突然性、爆发性，又带有公共社会性。如果担负处理此类事件主要责任的官员素质不高、能力不强，其后果不堪设想。就突发公共事件中的“天灾”来说，包括海啸、地震、飓风等，这些灾难的发生有时是难以预料的。这就需要各级政府的主要官员有胆有识、有勇有谋，具备挽狂澜于既倒的魄力和能力。就“人祸”来说，我国正处于社会经济体制的转型期，由社会矛盾引发的群体性事件不断增多。如由于下岗分流导致的静坐、游行、示威，因征地引起农民的集体诉讼、集体上访等。这就要求各级地方政府的主要官员，既有爱民之心，又有缓和矛盾、化解危机的理政能力。
其三，是由常设机构某些官员自身的状况决定的。由于历史传统的影响，我国现行的干部人事制度不尽如人意。在各级政府中，有少数领导干部，在其位而不称其职。他们中有的纸醉金迷、花天酒地;有的尸餐禄位、无所作为;有的金玉其外、败絮其中。这样的干部，处理一般政务尚不称职，怎么可以想象，依靠他们去处理好突发性公共事件呢?
既然常设机构官员的素质和能力有千钧之重，那么如何提高其素质和能力呢?首先，要任人唯贤，任用称职的官员。应建立正常的官员晋升机制，把最有能力的干部放到重要的岗位上。要奖惩严明，及时调整那些不称职的干部。其次，对各级政府常设机构的官员进行培训。使他们掌握处理突发公共事件的知识和方略;理解和把握科学发展观的精神实质和具体内容，处理好经济正战功资源、环境的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好改革、发展和稳定的关系。再次，要对常设机构的官员提出明确的工作要求，做好应对突发公共事件的充分准备：(1)加强调查研究，及早发现问题，防患于未然;(2)建立预警机制和常态性预防机制，搞好组织分工，协调合作;(3)搞好应对突发性公共事件的普及性常识教育;(4)必要的财力准备和物质储备;(5)加强预防突发公共事件的法规建设。
俗话说：在其位，要谋其政。在突发公共事件频发的多事之秋，在位者只谋其政是不够的。更为重要的是，他们不仅要“谋其政”，而且要“称其职”。治国者必待贤才，应对突发公共事件更需贤才。我们相信，经过精心选拔和在位者的励志磨炼，大批“称其职”的贤才一定会接踵而至。
第三类 讲话稿
讲话，属主要领导者在会议上使用的文种。讲话是口述的议论文，讲话者将意见、主张、看法直接诉诸听众，通过摆事实、讲道理来动员与会人员。讲话一般专门就某一方面的问题发表意见，内容集中，中心突出，其内容根据会议主题、听众对象确定。
一、安全事故现场讲话的基本结构和写作模式
2003年申论考试第二题“情境之一：给定资料B中烟花爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话”。 下面，我们对该试题的“参考例文”加以解析。
(一)参考例文解析 提纲
标题：主题句称谓
一、开头：提出问题，表明态度
二、对企业进行安全教育(原因——对策)
三、对群众进行安全教育(原因——对策)
四、对干部进行安全教育(原因——对策)
五、结尾：强调主题，提出希望
牢记惨痛教训，重建安全家园
各位老乡、各位干部、各位同志：大家好。
今天，我怀着很沉重的心情来到这里，面对这黄茅镇遍地的瓦砾、弥漫的硝烟和心中充满悲痛的大家。首先我代表党和政府向在事故中死亡的同志表示深切的哀悼，向受伤职工、死伤人员的家属以及在事故中遭受损失的广大群众表示深切的慰问，你们将按照相关政策获取赔偿和救助，政府将保障你们的生活。
其次，对于这次烟花厂爆炸事故，我将对此做出调查的处理。这次爆炸事故造成了14人死亡、61人受伤，还有暂时无法统计的经济损失。这是一次由于安全意识不强、长期忽视安全隐患的典型事故。我们将对事故责任追究到底，尽快妥善解决。希望各位干部同志负起责任，做到心中有群众，协调解决事故的调查和处理善后工作。
然而，我最希望能引起大家注意的是，大家能够真正吸取这次事故的惨痛教训，在以后的生产生活中真正关注安全问题。我知道，咱们黄茅是江西乃至全国的烟花生产中心，烟花爆竹的生产给咱们镇和大家都带来了实实在在的经济利益。但是，致富不能只看眼前，不顾安全，我们的经济利益是用多大的血的代价换来的呀!这攀达公司建厂至今就发生了4次爆炸，远的不说，1999年就死了42人!烟花工厂、公司的安全责任我们一定会严厉追查，但同时最主要的是群众加强安全意识，因为真正处于危险而不自知的是你们啊!以后希望大家，第一，在生产中严格遵守安全规定，不要只顾及经济效益而忽视安全;第二，发现事故隐患立即向有关部门反映，寻求解决，才是自我保护的最有效手段。
最后，我要说的是政府部门干部同志们的安全意识问题。烟花爆竹业是我县的支柱产业，但目前的安全状况严峻，这次事故表明，只有规范了安全生产，烟花工业才能真正成为安全快速发展的产业。这个关系理顺了才能实现我们的可持续发展。因此，哪怕牺牲眼前的经济利益，也必须让我们的人民获取长久的利益和安定。
各位干部、群众，事故的发生令人难过，但我们可以通过妥善解决这次事故，并从中吸取教训来减少更大的损失。亡羊补牢，未为晚也。希望大家能牢记惨痛教训，重建安全家园。在新世纪为实现小康目标而努力奋斗!
通过对以上“参考例文”的分析提炼，我们可以得出安全事故现场讲话基本结构和写作模式。
一、工作总结会议讲话的基本结构和写作模式 例文解析 提纲 例文
标题：领导+会议+文种 时间 称谓 正文
一、祝贺
二、主体 分项条陈式
(一)回顾历史
1、概括
2、分析
(二)形势任务分条
(三)今后要求分条
三、结束语希望
XX同志在XX市委党校 XX工作总结大会上的讲话 (XX年X月X日)
同志们：
在新春佳节到来之际，我代表市委、市政府向党校的全体同志致以节日问候!祝愿同志们在新的一年里身体健康，工作顺利、合家幸福、万事如意! 刚才XX同志对党校的工作做了全面、系统的总结，我是非常赞同的。下面，我讲一点不成熟的意见。
一、回顾去年党校的工作
回顾去年党校的工作，应该如何概括呢?我想应该从三个方面加以概括：去年是党校进一步深化改革的一年，是教学、科研工作取得明显进步的一年，也是党校的面貌发生较大变化的一年。(略) 去年党校的工作，我看在这几个方面应该肯定：第一，去年年初调整了党校的领导班子，充实了机构„„第二，去年改革有了新的突破„„第三，党校教学和科研也取得了很大的成绩„„第四，围绕教学和科研，办学条件有了很大改善„„以上是我对去年党校工作总的概括。
二、我们面临的形势和任务
我想先给大家谈一谈今年的形势，主要有三个基本观点：一是建立特区的第十五周年„„二是综观现在国内的大好形势，总的来说，形势是很好的，我们要继续抓住机遇加快发展„„三是出路何在?我看只能是苦练内功了„„
三、对党校工作的几点要求
我认为今年的形势，对党校工作提出了新的更高的要求。我想提三点：第一，加大干部培训的力度„„第二，加强科研工作„„第三，围绕教学、科研工作，后勤保障要加强„„使党校教学条件进一步得到改善，以尽我当校长的天职。
我总的看法是，党校形势很好，成绩很大。希望大家把握机遇，加快发展，使党校工作在去年的基础上，“更上一层楼”! 从上述例文中，我们概括出工作总结会议讲话的基本结构和写作模式
第四类 演讲稿
演讲，是在听众面前就某一问题表示自己的意见或者阐说某一事理的活动。演讲稿是为演讲准备的书面材料，是演讲内容的视觉化，是口述政论文。
一、演讲稿的写作方法
(一)主题的确定。
(二)材料的筛选。
(三)结构的谋划。
(四)情感的调动。
二、例文解析 提 纲
标题：立论式 正文：
一、开场白
设问法(能与听众交流)
二、主干
(一)提出问题
(二)根本原因
把金钱当作人生目的的根本原因，是魂飞魄散。
(三)解决问题的答案(英魂兮归来) 1.毛泽东英魂的榜样
2.民族魂的核心，现实表现和反面现象 (1)民族魂的核心 (2)民族的现实表现 (3)丧失民族魂的现象
三、重申主题，发出号召
谨以次纪念毛泽东诞辰一百周年
英魂兮归来
你想出国吗?是的，想。你想到深圳、海南特区工作吗?是的，很想。你想赚大钱吗?是的，太想了。你想的都有道理。
年轻的朋友，我们身处改革开放的大潮中，面对丰富多彩的现代化生活风暴，思想观念一日千里地发展变化。但是，你想过这一切生活的根本目的吗?现代化的人生究竟是为了什么?
有些人不去想这一切的根本，把赚钱当作唯一的人生目的。于是，有的贪污腐化，化作国库中的硕鼠，整天苦心焦虑于伪装隐藏之中。最近党和国家严厉惩办三大案中德的罪犯就是这样的“能人”。有的沉醉于歪风邪气，偷税漏税，营私舞弊，冷酷无情。深圳一家工厂，起火烧死了上百个禁锢在铁条中的女工。有的铤而走险，持刀行凶，侥幸逃脱法网。街头布告，此类人物榜上有名。还有的丧尽人格尊严，为了金钱挨打受骂，自居于奴才的地位。《文汇报》报道，几个大饭店服务员竟向洋人下跪乞求小费。更有的怨天尤人，身处优越的学习和生活环境，却一味想着高工资，沉溺在低级生活的欲海中。我们身边也许就有这样的人物。一言以蔽之，有人魂飞魄散了!
魂兮归来!
千千万万的人都会和我一样的感慨。我们都要在党中央领导下同时搞好物质文明建设和精神文明建设。那么，来，让我们上下求索„„
穿过时光的隧道，我们来到七十年前。芙蓉国里，橘子洲头，一个年轻而又巨大的身影正在那里指点江山，挥柝方遒„„
他穿一件平常的布衫，常常啃几口干粮充饥。他遨游在图书馆的浩瀚海洋中。他奔走在车间农田。他创办夜大，为工友点亮知识明灯。他创办《湘江评论》，与《新青年》南北呼应。他创办新民学会，探讨中国和人类的前景。这一切都没有人发给他工资、奖金。 不用说他是谁了。连他的师范同学都在说，二十出头的他是“身无分文，心忧天下”的“毛伟人”。
让我们斗胆假设一下：如果他满脑子想的是自己的高工资、高消费、小汽车„„那么中国的今天会怎样?半封建、半殖民地、军阀混战、外帝入侵„„我们也许还在漫漫长夜中探索前行。
“粪土当年万户侯”，青年毛泽东想的是为人民大众谋幸福。革命战争年代养成了他艰苦朴素的作风，一生都不用手沾钱，一辈子穿着打补丁的衣服。终于，他带领党和人民建立了中华人民共和国，为我们开辟了现代化建设的国际国内环境。他的恩泽遍及东方，万民敬仰。他逝世至今十七年，然而我们仍然感到他还在我们身边。
是的，他在我们身边。是他的伟大灵魂光辉灿烂。
英魂兮归来!
五千年民族魂，在他身上充分体现，正要我们来延续更生!
这英魂，最神圣的核心是，一个人要为着全中国全人类的幸福而奋斗。正因此，毛泽东才有那样千古未有的豪迈心胸;正因此，毛泽东才有大气磅礴;正因此，毛泽东不畏千难万险;只手擎天。
这，不正是我们今天最需要的吗!今天，邓小平同志开创的改革开放大业更需要发扬光大毛泽东的精神。毛泽东的英魂，应当化为改革开放中万万千千有志青年的心胸。我们已经有这样一些青年人。他们志存高远，气概非凡，挑起了发展市场经济的重担。他们想的是扩大再生产，多纳税金，想的是造福人民，赞助教育，想的是为中国更多地贡献。这样的人，是毛泽东式的中华民族的好儿女;这样的人，是人们敬仰的英雄;这样的人，有着毛泽东那样的民族英魂。据《文摘报》转载，山东省有一位姓王的青年，历尽千辛万苦，拼命创下家业，又把价值几百万元的企业奉献给乡亲，带领村人致富。江泽民握着他的手赞叹：“你是个好人!”好人!这日常生活的话语，令人感动!简单的语言蕴含着当代青年人的人生目标。
也有这样一些人丧失了远大追求，走向反面，尽管他们颇有神通。他们似乎看透世情，为赚钱不择手段，甚至丧失人性。他们相信金钱万能，贪赃枉法，伤人致命，人莫予毒。还有一些“大款”，夸富斗财，一掷千金，不以为耻反以为荣。他们是改革开放中的蛀虫!他们混过短促的一生，只会短暂地遗臭于人世间。一句话：他们没有灵魂!
英魂兮归来!相形之下，我们怎能不更加感到毛泽东的英魂伟大崇高!
朋友，请想象这样的图景：如果你有如此英魂，你就会像毛泽东那样气度不凡、豪放潇洒。你会开拓新的改革开放的伟业，你会为中国和人类去做前所未有的贡献。这样，有人投给你一点贿赂，你一定不会自食恶果，要“鲲鹏展翅九万里”，笑对鹏问雀。有人与你勾心斗角，你一定不会沉沦于市侩小人的名利场中，“风雨送春归，飞雪迎新到”。有人设置妖法魔障，你肯定是“红军不怕远征难，万水千山只等闲”。
年轻的朋友，让我们身上都充盈着这中华民族伟大的灵魂吧!“数风流人物，还看今朝”!
从上面的例文中，我们可以提升出演讲稿的基本结构和写作模式。
第五类 报告
报告属于陈述性公文，用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。报告的主要类型有工作报告、总结报告、调查报告和答复询问的报告。
一、总结报告的结构和撰写要求
(一)报告的结构。
1、标题：写明制发机关名称、报告所针对的内容、文种。
2、主送机关。
3、正文。一般包括四部分：工作进程、成绩;工作措施与经验(体会);工作中的缺点与不足;今后工作安排。通常以“特此报告”结尾。
4、制发机关名称与成文日期。
(二)报告的撰写要求，包括如下内容：
1、中心明确，重点突出，抓住重点问题写深写透，避免面面俱到，空泛平淡;
2、内容应有新意;
3、点面结合，既要对工作全局、概貌作简要概括介绍，说明工作的规模、广度，同时还要列举典型事例，用以说明工作的深度;
4、实事求是;
5、在报告中不得夹带请示事项。
二、例文解析 提 纲
例 文 标题：内容+文种
一、开头语
“金穗工程”的概括
二、主干
(一)“金穗工程”的成绩和工作中的问题
(二)群众文化工作的基本经验
三、结束语：
“金穗工程”的意义
关于实施群众文化“金穗工程”的总结报告 在市委、市政府的重视和支持下，我市自1998年以来，实施了群众文化“金穗工程”规划，取得显著成效，对活跃群众文化生活，加强社会主义精神文明建设起到了积极的作用。今天的会议要通过对这项工作进行认真总结，表彰先进，交流经验，动员各方面进一步加强基层文化建设。下面，我主要就我市实施群众文化“金穗工程”规划的情况总结报告如下。
一、实施群众文化“金穗工程”规划取得明显成绩
1998年，经市委、市政府批准，市委宣传部、市文化局颁发《广州市群众文化“金穗工程”规划》的四年多来，在全市各级党委、政府的重视和支持下，广大群众文化工作者坚持“两为”方向和“双百”方针，脚踏实地、兢兢业业地致力于社会文化建设，作了大量卓有成效的工作，我市群众文化阵地、文化队伍、文化活动、文化服务等四大网络建设基本形成，为满足人民群众日益增长的文化需求，促进两个文明建设协调发展做出了重要贡献。
(一)我市文化阵地网络建设发展迅速(略)
(二)群众文化活动丰富多彩、形式多样(略)
(三)群众文化队伍素质明显提高(略)
(四)群众文艺创作取得突破性进展、硕果累累(略)
(五)文化服务工作形成制度(略)
“金穗工程”是一项为民办实事、做好事的民心工程，取得了令人可喜的成就，受到了广大人民群众的热烈欢迎。但是，我们还要看到在实施这一工程中，还存在一些问题和薄弱环节。比如：各地文化事业发展不平衡，有的地方基层领导干部思想不重视，工作比较滞后;有的地区文化干部的编制还未能很好落实;文化事业经费还得不到较好保障;新建住宅小区配套文化设施还没有兑现;区、县级文化馆、图书馆总体水平不高，目前还有3个区(县)的文化馆没有达到国家规定的最低标准，有7个区(县)图书馆只达到国家
二、三级标准;街道文化站不论设施配套还是服务质量都未能满足群众需求，有30个刚刚达到省达标水平，有10个新建街道没有文化站;一些文化站设施简陋、陈旧，利用率低，周边环境仍然脏、乱、差;社区和农村文化室设置不全，在全市2591个社区居委会和村委会中，有34%没有文化室，近70%的文化室设施不全、陈旧。这些问题如不认真解决，好不容易建立起来的文化阵地、文化工作队伍是难以发挥更大的作用的，必须引起各级党政领导和宣传文化部门的高度重视。
二、群众文化工作的基本经验
回顾过去的四年，我市群众文化工作之所以能取得显著成效，这与各级党委、政府和有关部门的重视支持、广大群众文化工作者开拓进取、努力工作是分不开的，他们在实践中创造了以下四条基本经验：
(一)以“三个代表”重要思想为指导，把基层文化建设摆上各级党委、政府的重要日程 党政领导亲自抓。各地党政领导，把落实“金穗工程”规划作为贯彻十五大精神具体行动和精神文明建设的重要内容来抓。全市12个区，(县级)市都先后召开了文化工作会议，成立了实施“金穗工程”规划领导小组，主要领导亲自抓，解决棘手问题。海珠区、番禺区、天河区、东山区提出了“文化立区”的战略目标，以强化文化发展为切入口，带动全区转变观念。海珠区委、区政府制定了《关于推进“文化立区”工作的若干意见》和一系列政策;东山区提出“东山区的名片是文化”的战略，自觉将实施“金穗工程”作为东山区提升自身文化品位、进一步推动区域经济和社会协调发展的重要任务。2000年番禺区被国家文化部、人事部评为全国文化先进区;2001年天河区、东山区被广东省评为省文化先进区。海珠区在95年评为全国文化模范区之后，又实现了区文化馆、街镇文化站全部达到一级以上，荔湾区提出了建设荔湾商贸文化旅游区的工作思路，结合“金穗工程”规划要求，把沙面欧陆风情区、西关民居民俗风情区、上下九路商业文化区与文化馆站、图书馆以及社区文化广场联结成为点、线、面，纵横交错的文化阵地网络，开辟了荔湾风情一日游。越秀区确立了“古城商都”文化思路、芳村区把本区文化定位于发展“水秀花季”的区域性文化。各级人大、政协为配合实施“金穗工程”规划，组织力量对文化建设现状进行调研，提出了多项议案和提案，推动了基层文化建设。
加大对文化的投入。海珠区、东山区、天河区、番禺区、芳村区、从化市拨到文化局的文化事业经费达到本地财政总支出的1%。花都区投入近一个亿新建了花都图书馆、花都购书中心、花都广场、新世纪文化广场等一批标志性文化设施;黄浦区图书馆购书费从98年前的5万元，增加到2002年的80万元;天河区政府对达到特级文化站的街镇奖励50万元;东山区投放300万元用于街道文化站建设。这一切有力地保证了“金穗工程”的全面落实。
(二)以基层文化阵地建设为突破口，全面带动《金穗工程》实施。
文化阵地是文化活动的载体，是搞好文化活动的重要保证。各地在实施《金穗工程》中，以基层文化阵地建设为突破口，全面推进“金穗工程”。据了解，实施“金穗工程”之前，我市一些基层以强调抓经济建设为由，将近16座乡镇影剧院租出去做仓库、办工厂，有25间文化用房改为商铺，有近万平方米的群众文化活动场地，转为商业性、经营性歌舞厅、游艺室，余下的文化活动场地有不少已经破旧不堪，设备简陋，群众文化活动场地奇缺。实施“金穗工程”后，各地都十分重视阵地建设。一是收复文化阵地。据统计，有13间影剧院收回，36间营业性歌舞厅、游艺厅改做公益性文化活动室。东山区农林街投资210万元解除合同，收回了承包出去的文化用房。二是腾楼租房建文化站。增城市朱村镇长期以来没有公益性文化设施，被老百姓称为“文化沙漠”，该市主要领导知道后，亲自带着镇领导寻屋找房，将镇中心的一座酒楼改建为文化站，还将原农贸市场前已建成了文化广场，在省文化馆站评估定级量化管理验收中，该站被评为省一级文化站。有不少街镇效仿这种办法办文化站，有的腾出商铺、公司，有的租用企业场地，有的将自己的办公楼迁走，建成了各种模式的文化站。三是提高文化馆站档次。各级党政领导和宣传文化部门按照高标准高质量建好文化阵地，使文化越来越现代化。沙面街投资近500万元装修了一个高档次、高品位的特级文化站，受到当地群众的欢迎，被省文化厅认为是全省文化站的一面红旗。海珠区南华西街文化站评为广东省“十佳”特级文化站后，不满足现状，重新装修了文化站;东山区文化馆投资56万元购买了一批高档文化器材，包括领先水平的数码钢琴、音响等设备，创建了特级文化馆。海珠区、东山区、荔湾区、越秀区文化局，主动深入调查研究，制定街道体制改革后文化站建设方案，争取党委、政府支持。越秀区委、区政府明确提出街道文化站编制、投入等几个不能变的要求，保证了文化站的体制在改革中稳步发展。
(三)以“三个转移、两个重点”为思路，最大限度满足人民群众文化需求
四年来，“金穗工程”之所以能够取得丰硕成果，其中很重要的因素就是各级宣传文化部门按照“金穗工程”规划要求，深入基层进行调研，拟订切实可行的实施方案，有力地指导了街镇文化站建设。在全市文化阵地建设获得大面积改善后，我们及时调整了文化工作思路，提出了“三个转移、两个重点”的工作思路，即把文化工作重心由阵地建设向文化活动转移、文化工作形式由室内向户外转移、文化工作层面由街镇向居(村)委会文化室转移，突出老年文化和少儿文化，最大限度地满足人民群众文化需求。我们成功地创造了周末广场演出品牌——“都市热浪”，各区(县级)市星罗棋布的文化广场像雨后春笋建立起来;2001年评选出了广州市“十佳”社区文化室、“十佳”农村文化室，大大推动了基层文化建设，全市新建居(村)文化室863个，文化室总数达到1827个;举办了老年舞蹈节、合唱节和少儿艺术节，一老一少成为文化工作重点对象;文化活动巩固和发展了基层文化阵地，使“金穗工程”逐渐成为老百姓的民心工程。
(四)以文艺创作为龙头，全面提升城市文化品位
在实施“金穗工程”的进程中，我们始终注意抓住群众文艺创作这个龙头，用优秀的文艺作品来教育人民，鼓舞人民，增强社区文化工作的生命力、吸引力，促进“金穗工程”的展开。番禺区建立了40万元的文艺创作基金，开设了“番禺区群众艺术精品奖”;海珠区设立了“明珠奖”，以鼓励和表彰区内优秀的群众艺术作品和作者;白云区制定了《白云区文艺创作奖励办法》，鼓励作者深入生活，深入群众，努力创作，多出作品，出好作品。芳村区制定了《群众文艺作品奖励办法》;东山区制定了《东山区群众文艺创作成果奖励试行办法》，四年来，不少停笔多年的老作者纷纷重新拿起笔来投入创作，许多年轻的文艺爱好者也加入了文艺创作的行列，在国家、省的各类文艺比赛中捷报频传，推动了“金穗工程”的实施。
“金穗工程”规划的成功实施，有力地配合了社会主义精神文明建设和广州城市环境建设“小变”“中变”工程，大大提升了城市文化品位，改善了城市人文环境，使我市社会文化建设的各项工作走在了全省前列。
广州市文化局 二00二年X月X日
在上述例文中，包括开头语、工作成绩、缺点与不足、工作经验、结束语这样几个内容。在有的总结报告中，还包括“工作安排”方面的内容。下面，我们以表格方式归纳出总结报告的基本结构和写作模式。
第六类 意见
意见用于对重要问题提出见解与处理办法。作为行政公文文种的“意见”，具有很大的灵活性，主要表现在：它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。
一、意见的撰写要求
(一)层次：
1、标题。写明发文机关名称、内容与文种。
2、主送机关(可以省略)。
3、正文。
4、制发机关与成文日期。
(二)根据不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法。观点正确，办法可行。主题集中。结构严谨，条理清楚，文字表述简明、得体。
二、例文解析
提 纲
标题：发文机关+内容+文种 发文时间
一、制发“意见”的理由与根据(概述问题)
二、贯彻十六大的意见
(一)作为首要政治任务
1.十六大的重要意义(分析原因) 2.作为第一位的政治任务(提出对策)
(二)掌握基本精神(提出对策)
(三)要联系实际(提出对策)
(四)加强组织领导(提出对策)
中共江西省委关于贯彻中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神通知的意见
(二00二年十一月二十三日)
党的十六大胜利闭幕后，十六届中央政治局立即召开第一次全体会议，专门对学习贯彻党的十六大精神进行部署，审议并下发了《中共中央关于学习贯彻党的十六大精神的通知》(中发[2002]14号以下简称《通知》)。根据中共中央《通知》的要求，并结合我省实际情况，现提出如下贯彻意见：
一、认真学习贯彻十六大精神，是全省当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。这次大会高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，动员全党和全国人民努力开创社会主义事业的新局面„„全省各级党组织一定要按照中共中央《通知》的要求，把深入学习贯彻十六大精神作为第一位的政治任务抓好贯彻落实。加强领导，周密安排，迅速掀起一个学习十六大，宣传十六大，贯彻十六大的热潮，把全省广大干部群众的思想和认识统一到十六大精神上来，把全省人民的智慧和力量凝聚到实现十六大确定的目标任务上来。
二、深入领会和全面把握十六大的基本精神。(略)
三、学习贯彻十六大精神要紧密联系实际。(略)
四、切实加强对学习的组织领导。(略)
各地各部门要及时将学习贯彻十六大精神的情况报告省委。
第七类 请示
请示是用于向上级机关请示指示或批准的呈请性公文。请示要求观点明确、申请的理由与事项清楚具体;要求主题集中，一文一事。
一、[例文解析] 提 纲
标题：发文机关+事由+文种 主送机关
开头：缘由(文件)
一、情况 (提出问题)
(一)成绩
(二)问题
二、原因
三、请示事项(解决方案) 结束语
广东省交通厅关于2002年清理整顿路检费工作情况及2003年工作意见的请示 省人民政府：
2002年，我省各地、各有关部门按照省政府办公厅《转发省交通厅关于进一步清理整顿全省公路收费站有关问题的请示的通知》(粤府办[2002]10号)、《转发国务院办公厅关于关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(粤府办[2002]35号)、《转发国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实国务院办公厅关于治理向机动车乱收费和整顿道路站点有关问题的实施意见的通知》的有关要求，各司其责，互相配合，共同采取措施，对全省公路收费站进行了清理整顿，取得了阶段性成果。
一、2002年工作情况
(一)进一步理顺收费站管理体制„„
(二)分步完成全省公路收费站统一车型分类和收费标准„„
(三)抓紧核定非经营性项目还贷基数„„
(四)强化内部管理，加快落实非经营性收费站“收支两条线”管理制度„„
(五)采取综合措施，撤并一批收费站„„
(六)严格收费站设立和转让的审批„„
(七)加强协调，积极推进高速公路联网收费工作„„
二、此外，工作中还存在一些尚待解决的问题„„产生问题的原因(略)
三、2003年工作意见
清理整顿公路收费站是项艰苦细致的工作，各地、各有关部门要统一思想，提高认识，相互配合，加大工作力度，共同提高我省收费站的管理水平。
(一)加强领导，落实责任制
各地，各有关部门要按照省政府办公厅《转发国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(粤府办[2002]35号)、《转发国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实国务院办公厅治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知的实施意见的通知》(粤府办[2002]101号)、《关于加强我省公路收费站管理有关问题的通知》(粤府办[2002]7号)等有关要求，采取有力措施，确保按期完成各项任务。
(二)采取强有力措施，加大撤并收费站力度
全省高速公路要按照联网收费实施方案的要求撤销主线收费站。非经营性收费站，在全省未出台新的撤并收费站指导性意见之前，先在核定还贷基数基础上，按照粤府办[2002]10号文中提出的撤并原则予以撤并。各地要认真学习深圳、佛山等市的做法，实行区域统筹还贷，对辖区内收费站通过统一管理、合理定点、重新布局等方式撤并一批收费站。14个扶贫开发重点县(不含阳山、紫金两县)的收费站除个别有还贷能力继续保留外，其余收费站从今年起分两年逐步撤销，撤销扶贫开发重点县收费站的债务处理办法，由省交通厅在总结去年阳山、紫金两县做法的基础上，另行制定后上报省政府审定。
对省政府办公厅《转发国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(粤府办[2002]35号)中明确规定要取消的7类收费站，各地、各有关单位要认真清查，坚决予以撤销。省政府治理公路“三乱”督察队办公室要采取有效措施，加大对非法设立收费站的查处力度。
此项工作，由省交通厅会同省计委、监察厅、财政厅、审计厅、物价局及省府治理公路“三乱”督查队办公室等有关单位落实。
(三)进一步推进全省公路统一车辆分类和收费标准工作
全省高速公路统一车型分类和收费标准试行“新路新办法，旧路旧办法”，并采取有效措施解决高速公路统一车型分类的收费标准所遇到的问题。普通公路统一车型分类和收费标准问题，请省物价局尽快将有关方案上报省政府，力争2003年上半年开始实行。
此项工作，由省物价局会同省财政厅、交通厅等有关单位落实。
(四)加快核定非经营性项目还贷基数工作步伐
省计委、交通厅、审计厅近期要联合发文，对各市上报材料的规范化问题作进一步规定，并限定时间补充上报有关材料。各有关单位要采取切实有效措施加快工作步伐，确保在2003年6月底前完成此项工作。
此项工作，由省交通厅会同省计委、财政厅、审计厅、物价局落实。
(五)继续抓紧清理自行批准转为经营性路检收费项目
省计委要会同有关单位，采取措施，摸清全省此类项目的底数，并分类予以处理。对存在保外商固定回报、收费期超过30年、注册资本达不到规定比例等合作条件的项目，各有关市要按照国务院办公厅《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报有关问题的通知》(国办发[2002]43号)、省政府《关于进一步明确和规范公路利用外商投资政策及审批程序的通知》(粤府办[1999]45号)要求，积极开展对外谈判，采取有效措施，妥善处理。对不存在上述合作条件或者谈判后取消了上述合作条件的项目，各地应尽快上报省计委审批确认。各市应组织有关部门，对自行批准转为经营性的项目及合作条件不合规定的项目开展对外谈判的情况等进行一次清理，清理情况于2003年5月底前上报省计委。具体上报的内容和要求等，由省计委另行通知。
此项工作，由省计委会同省交通厅、外经贸厅等单位落实。
(六)加快全省高速公路联网收费工作
各有关单位要按照全省联网收费实施方案的要求，按时做好联网收费的各项工作;要尽快制定联网收费监管细则、区域联网改造和结算中心的建设方案、区域联网的管理模式、联网收费结算服务费及电子标签、粤通卡的收费标准等，确保全省高速公路联网收费工作顺利开展。省经贸委要加大协调和监督力度。
此项工作，由省经贸委会同监察厅、交通厅、物价局等有关单位落实。
(七)全面提高收费管理水平
各地、各有关部门要按粤府办[2003]7号文的有关要求，采用现代信息技术提升收费站管理水平。要积极推广学习汕汾告诉公路的现代化管理模式，确保我省收费站管理水平上新台阶。
此项工作，由省交通厅会同省计委、经贸委等有关单位落实。
上述2003年清理整顿路检收费站工作意见，如同意，请批转全省执行。
二零零三年三月十七日
第八类 调查报告
调查报告用于机关单位以调查者的视角总结性报告某种新近发生的比较重要或者典型的公务现象，又称“材料”。调查报告的特点是：根据某种意图或目标，概括实施，观点鲜明，画龙点睛，语言平实。
一、[例文解析] 提 纲
标题： 内容+文种
一、提出问题
(一)进城务工人员的积极作用
(二)进城务工人员存在权益受侵害的现象
二、分析原因
三、解决问题的对策
关于进城务工人员就业状况的调查报告
中国目前有超过一亿的农民在城市打工，每年又有1500万新的劳动力大军涌入城市。他们建设城市，创造财富，提供税收，已成为我们实现城市化、工业化，全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的，是他们的恶劣的就业状况。最近，我们就进城务工人员的就业状况进行了调查，现报告如下：
进城务工人员再就业工程中存在权益受侵害的现象。第一，一些地方在进城务工人员务工就业的职业、工种等方面，设置了诸多不合理限制;针对农民工设置的各种登记收费项目繁多。第二，企业用工和劳动管理很不规范，劳动合同签约率低，履约率更低。在已签的劳动合同中，存在着很多无效条款和“霸王条款”。第三，劳动岗位既不稳定，报酬难以有效保证，工资水平低，且克扣、拖欠工资现象严重。第四，生命安全和身体得不到保障。农民工通常都承担着最累、最苦、最脏、最危险的工作，有的甚至在有毒有害的环境中工作，劳动安全、卫生条件差。第五，基本社会保险普遍缺失。他们大多没有办理养老保险、工伤保险和失业保险，更不上医疗保险和生育保险;进城务工人员发生工伤事故，不少企业推卸法律责任，甚至强迫劳动者签订“生死免责”条款。此外，进城务工人员在企事业单位中一般都难以享受到普通城镇职工的民主权利，基本上处于无权参与管理的地位。
进城务工人员在就业过程中，出现大量权益受侵害问题的原因，主要是两方面：第一，观念上有错误。我们大多数人都还以“农民”来定位进城务工人员，认为他们不过是城市过客。第二，社会保障不完善。我们还没有以法律的手段来保障他们的社会权益。法律保护对于任何公民来讲都是一致的。我们绝对没有理由从一个人的出身上、处境上对他加以歧视。 当前，要解决进城务工人员权益受侵害的问题，必须动员方方面面的力量，共同努力。为尽快改进进城务工人员就业问题，需要着重做好以下工作：
1、解决好进城务工人员时常被雇佣者随意克扣工钱、拖欠工资等问题。对雇佣者的上述非法行为，政府部门要持之以恒地监督、打击、惩办。劳动部门牵头，专门成立学习培训中心，首先应对雇佣者进行劳动法和相关法律法规的培训，使雇佣者了解自己的权责和所要承担的义务;再者对进城务工人员定期进行劳动法、妇女儿童保护法等法律的学习，逐步提高务工人员的道德、纪律和法律维权意识。
2、提高进城务工人员的健康保障。进城务工人员的食宿环境应纳入政府部门的检查管理范围;社区医疗服务机构应重视对进城务工人员的医疗服务工作，简化手续，降低收费，转变服务态度，真正让进城务工人员看得起病。
3、加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质。以工地为基础建立进程务工人员夜校。授课内容涉及施工操作、文化法律知识和时事政策。夜校还可举行卡拉ok比赛、棋牌比赛等娱乐活动。鼓励进城务工人员报考各类成人中专学校或普通中专学校的业余班。要广泛宣传、动员进城务工人员先培训后上岗，解决好进城务工人员就业——求学——就业这一问题。应改革职业培训机制。面向农村的职业学校，应增开半工半学的短期培训学习认证班，并与用人单位挂钩，实施“订单培训”、“定向培训”(发证) ，用市场机制把就业和学习培训结合起来，解决进城务工人员务工与求学读书的后顾之忧。
4.确立进城务工人员的工伤保险制度。因为从层出不穷的农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体，以及由此而导致的各种各样的劳资纠纷，决定了针对进城务工人员的工伤保险制度，应当作为最基本的社会保障项目优先得到确立，政府在进城务工人员工伤保险中的责任主要是制度设计和依法强制推行。
5.确立进城务工人员工资分配办法。一是要明确民工最低工资支付标准。二是技工、民工工资要按《劳动法》规定确认，充分体现“按劳计酬、多劳多得”原则。三是要根据民工作业特点，实行综合工时制。凡超过每日8小时法定工作时间和节假日、双休日的作业，都另行统计报酬，双休日按200%工资支付，法定节假日按300%工资支付，加班日按150%工资支付。如果用工单位拒不执行，移交法院予以强制执行。
6.帮助建立一个具体的进城务工人员组织，通过正确的组织、引导，丰富进城务工人员的工余生活。政府部门及相关企业定期举行进城务工人员之间的交流活动。比如技能、文艺特长、文化教育等诸多形式的比赛活动，同时表彰胜出人员并从中发现人才，让进城务工人员生活在积极奋进的工作和生活环境中，保持良好的心情，这样相关的社会问题也就迎刃而解了。
二、调查报告的基本结构和写作模式 2005年国家公务员录用考试申论试卷 2004年11月27日
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读新闻记者给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料
1、缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为回快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，提出其后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。
2、经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力;在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口养活与经济增长的弹性系数为-08，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。
3、陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1%;其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002-2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤;人均纯收入达到1580元，较2000年增长179%。2001-2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。
4、市场经济是优胜劣汰的竞争性经济，它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，有些乡镇政府常常打着农业结构高速的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时，农民没有休耕的自主权，有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。
5、农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出，“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费式义务教育。当前，有些地方进行了乡镇体制改革的试验，这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变，从传统人治向现代法治的进一步转变，从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。
6、要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视;做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。
7、要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达61亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。
8、由于爱惜没有制度化的权益表达渠道，也缺乏有效的司法救济，不堪重负和欺压的农民只能选择越级上访;而农民越级上访一旦成功，县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下，打击报复上访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院起诉，一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来，保障在“全社会实现公平和正义”的法院就对最需要司法救济的受害农民关紧了大门，由此造成了遍布全国各地的农民上访现象。
9、一位外国学者在谈到中国农民权利总是的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。
10、我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工，为务工地城市做出了贡献，为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时，这些农民工所创造的价值也带回家乡，给家乡的经济发展以有力的支撑。因此在经济欠发达的地区，提出了“劳务经济”这个词，农村剩余劳动力的专用带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例，它外出人口是180万，其中农民工是147万，最近一两年来，每年所创造的，据不完全统计，带回家乡的大体上是64个亿。信阳市的市级财政收入才11个亿，农民工创造的价值相当于它的6倍。四川是全国劳力输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每个约200亿元。
11、信阳市的务工者都集中在珠三角、长三角和京津沪，在这三大经济圈，信阳的农民工是做了很大贡献的。从另外一个方面来讲，河南信阳外出农民工解决了147万人的就业，这减缓了政府多么大的压力!如果按每一个岗位每年5万元钱来计算，政府安排这么的新世纪、新阶段，农民工应作为工人阶级的新成员，按照社会主义市场经济这个规则，给予他们合法的经济地位和社会地位，包括他们的政治地位。
12、一位学者指出，农民工总是是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民是中国革命的根本问题，实际上今天农民总是仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。他还认为，农民工的作用，非常了不起。首先作为广大农民解放思想的一个主体力量，他们把城市的许多观点、想法带到农村，带给父母，带给兄弟姐妹，使农民开拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱势。同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量。他们不仅繁荣了城市经济，还繁荣了农村经济，引进了一些基本技术，把更多的兄弟姐妹带到了城市。
13、2003年审计署大规模扶贫资金审计，缘于新疆的一次扶贫资金调查。2002年10月，新疆自治区监察厅、扶贫办、计委、财政厅、审计厅、农行自治区分行联合组成扶贫资金检查组，对和田、喀什、克州、阿克苏等地区的8县1市1998年至2001年的以工代赈资金和财政扶贫资金的管理使用，扶贫贴息贷款的投放和回收，1998年至2000年三项扶贫资金审计中发现的违规违纪问题的整改情况以及山东省援助资金的使用情况进行了检查。结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出：不招待项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。另外，还存在挤占扶贫资金、帐目不清等问题。据不完全统计，8县1市中，2001年前被挤占挪用扶贫贴息贷款3000多万元，目前能收回的仅有30%。
三、申论要求
(一)给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(20分)
A要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。
B要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 C扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。
D必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。
E要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。
(二)根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(25分)
(三)
1、给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(20分)
2、请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(35分)
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案
(一)不正确的措施是A、D。
A提出要加大县乡两级的财政投入，是没有认识到“扶贫资金的专项管理、监督制度不健全”才是扶贫资金被挤占挪用的根本原因。一味增加投入，忽视对扶贫资金的管理和监督，只会使问题更加严重。所以，A是不正确的。
D提出“扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门”。纪检部门没有监督管理扶贫资金的职权，应该是：各级财政部门、计委(以工代赈办)、扶贫办要依法加强对财政扶贫资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。所以，D是不正确的。
(一)我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策：
1、以经济建设为中心，引导贫困地区群众在国家的帮助和扶持下，摆脱贫困。
2、尊重农民的生产经营自主权，防止强迫命令。
3、帮助发展有特色的种养业项目。
4、坚持可持续发展。
5、推进农业产业化经营。
6、增加财政扶贫资金和贷款
7、改善贫困地区的基本生产生活条件，加强水利、交通、电力、通讯等基础设施建设。
8、鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，发展国际交流。
9、扩大贫困地区劳务输出。
10、加强扶贫资金审计。
(三)
1、给定资料反映了我国解决农村农民问题的两种思路：
第一，以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。
第二，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，统筹城乡经济发展。
2、[参考例文]
评解决我国农村农民问题的两种思路
中国发展的首要问题始终是农民问题。中国农村人口占全国总人口的三分之二，而城乡之间存在着巨大发展差距。解决农民问题，缩减城乡差距，国家出台了多种政策、办法。概括起来就是两种思路：第一，以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。第二，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工的社会保障体系。
以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。这一思路正指向了多年来农村农民问题长期解决不好的根本原因——结构问题，体制问题。原来在计划经济时代形成的城乡关系、城乡结构必须改变。要改革原来计划经济体制渗透到农村经济、政治、社会等方面形成的体制，建立全国城乡统一的大市场，真正实现从计划经济向社会主义市场经济体制的转变，才能从根本上解决好农村农民问题。首先，现行的户籍制度把农民人为地分成农业户口和非农业户口，是实行“城乡分治，一国两策”的体制性依据，是形成目前二元经济社会结构的条件，本身是为计划经济体制服务的。我们要建立社会主义市场经济体制，建立全国统一的大市场，农民背着“农业户口”的身份，怎么参加市场竞争。这种落后的过时的户籍制度，是造成城市化滞后于工业化的主要原因，也是亿万农村劳动力进城后只能作为农民工，引出诸多社会问题的原因。要从根本上解决农民工问题，也必须先改革户籍制度。其次，现在的国民收入分配格局是多年沿袭下来的，重城市轻乡村，重东部轻西部，重上层轻基层，这是形成城乡关系、地区关系不协调，经济与社会发展不协调的体制性原因。要解决农村农民问题，必须按照完善社会主义经济体制的原则，改变目前仍在沿用执行的国民收入分配格局。可见，以国家扶持为主，帮助农村发展生产，推进农村市场经济体制的建立和完善，完善制度，是解决农民问题的非常重要的战略思路，也是从根本上解决农村农民问题的出路所在。
解决农村农民问题的第二种思路，就是鼓励和扶持农村地区劳务输出，要加快建立城乡统一的劳动力市场，取消城乡两种对立的户籍制度，加强对农民进城务工的管理和服务，使农民从土地、农村解放出来，使农民尽快变为非农业户口，特别是为那些具备初、高中文化水平的乡村青年，提供进城务工的机会。目前最为紧迫的任务，就是完善进城务工人员的社会保障体系：解决好进城务工人员时常被雇佣者随意克扣工钱或拖欠工资等;提高进城务工人员的健康保障;加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质;确立进城务工人员的工伤保险制度;确立进城务工人员工资分配办法;帮助建立一个具体的进城务工人员组织。大规模的农业劳动力转移，无疑将促进城乡经济的高增长。
解决农民问题的两种思路：一个是以政府扶持为主导，通过政策、制度的改革和创新，帮助农民发展生产、摆脱贫困;另一个思路，是鼓励农民自发地走出土地、走出农村，走出一条城市化的道路。这两种思路，充分考虑了解决问题的内部和外部因素，共同搭建了农民走向富强的阶梯。
第五篇：各种常用文体写作傻瓜格式
掌握学会傻瓜格式，按套路搭好框架，清晰思路，便于操作。谨记于心。
记叙文：
1、入题(简洁，直入事件本身，忌开头空发议论。若要议论简洁一两句话即可。)
2、记述事件(加强人物描写及细节描写)
3、过渡(抒情、议论，写感受)
4、再述事件(可接上述事件;或其他事件，注意详略)
5、概括描述
6、小结(抒情议论写感受)
7、总结点题(自己弄出点哲理性的句子来，给人以启发，切忌俗话套话。)
散文：
1、入题(简洁，直入事件本身，忌开头空发议论。若要议论简洁一两句话即可。)
2、可简要描述，简要抒情(排比等修辞。)
3、叙事(可稍详细) 、以一句诗或整齐的句子统领
(过渡小结)
42、以一句诗或整齐的句子统领
(过渡小结)
3、以一句诗或整齐的句子统领
(过渡小结)
5、概述性事件(简要描述)
6、抒情议论小结
7、总结点题(自己弄出点哲理性的句子来，给人以启发，切忌俗话套话。)
一般性议论文(或材料议论文)
1、解题(材料性议论文先简要用材料)
2、提出观点(材料性议论文从材料中提观点)并解读观点
3、讲道理论证(可引用阐释)
4、摆事实----阐释小结
5、小结阐释过渡
6、再摆事实-----阐释小结(于上述事实注意详略)
7、小结阐释过渡
8、再讲道理论证(引用，比喻论证，排比运用等等)
9、总结全文，再点观点。(材料性议论文要回到材料点题)
以上为一般性常用考试文体选择。对一般学生而言就此套用方便快速整体构思，烂熟于心，训练成型，大大有益。当然，作无定法，各显其能。本人原创，仅供参考，翻录必究)