第一篇：政府机构办公管理办法
项目监理机构办公管理制度
一、目的：规范现场监理办公工作，提高监理服务形象。
二、项目监理机构人员：
1、监理机构计划批准后十天内，项目总监制定详细的机构人员分工，报技术质量部备案;
2、批准后的《监理机构设置通知书》两天内报送业主、承包商;
3、监理机构成员岗位调整须报技术质量部备案;
4、财务部负责本处监理工程师职业保险费用。
三、办公设备：
1、监理机构组建后七天内须配置办公设备;
2、监理机构二人以内，配置计算机一台、打印机一台、上网卡一个、文件柜一套(含上、下柜);
3、监理机构每增加三人，增设计算机一台、文件柜一套(含上、下柜);
4、监理费60万元以上的项目，配复印机一台、扫描仪一台，数码相机一部;
5、监理机构成员必须每人一套桌椅;
6、配备饮水器一套;
7、监理机构成员，总监和总监代表、专业监理工程师必须自配手机。通讯费按规定补助;
8、市政工程须配备必要的交通工具。
四、现场办公室形象：
1、办公室面积一般不宜小于40m;
2、具备独立办公条件后一周内完成办公室布置;
3、图纸、安全帽摆放整齐;
4、办公室门口挂标识牌;
5、采用公司统一宣传用语;
6、上墙图表：总平面图、晴雨表、进度控制图、监理机构框图、岗位职责、旁站监理制度、工程例会制度、原材料取样送检制度、监理工作流程图等;
7、以上及其它布置内容的摆(挂)设要求参见《工地现场监理办公室形象策划》;
8、项目总监(或其代表)须组织监理机构成员每日清扫办公室;
9、办公桌上物品摆放整齐，文件分类、放置有序;
210、禁止将有关技术(经济)签证单、设计文件(变更)、隐蔽验收签证单、工程联系单等重要工程资料随意放置。
五、办公安全、保卫：
1、监理人员进入施工现场须注意自身安全;
2、办公室无人时，离开办公室须随手锁门、关电;
3、样品室钥匙由专人保管;
4、办公室须装设防盗设施。
六、个人形象：
1、衣着工整、干净、整洁;
2、不得穿拖鞋、高跟鞋、休闲短裤上班;
3、注意个人在办公场所的举止形象;
4、监理人员工作过程中，待人接物不卑、不亢，使用礼貌用语;
5、在不同场合采用适当、合理的说话方式。
七、工作形象：
1、进入现场须戴安全帽;
2、隐蔽检查、巡查、旁站须随身携带卷尺、笔、笔记本和必要的检测工具;
3、检查发现的问题必须以书面文件的形式告知有关方;
4、提高预控工作在监理工作中的比重;
5、监理人员对现场发现的问题，须说到做到，做到记录到。
八、考勤：
1、项目总监进场后七天内制订现场作息时间计划;
2、现场作息时间计划报综合办公室、技术质量部备案;
3、工作时间因公离开工作现场，须提前向项目总监(或其代表)请示，否则按旷工处理;
4、请假一天，经项目总监(或其代表)批准《请假单》;
5、请假一天以上，须综合办公室批准;
6、项目总监(或其代表)在五
一、十
一、元旦前三天提交节假日作息计划，报综合办批准;
7、项目总监(或其代表)在春节前十五天提交假日作息计划，报综合办、人力资源部备案;
8、遵守考勤制度;
9、兼管监理工程师在当日上班工地记录考勤;
10、项目总监因公外出一天以上报综合办批准;
11、项目总监请假由综合办批准。七天以上报人力资源部备案;
12、如夜间加班，项目总监(或其代表)合理调整休息时间。
九、工作纪律：
1、监理机构成员须挂牌上岗;
2、不得在办公室闲谈;
3、严禁在办公室玩电脑游戏、赌博;
4、办公(资料)室内资料非经项目总监(或其代表)许可，不得带出办公室;
5、不得泄漏所监理的工程需保密的事项;
6、维护公司利益和监理机构内部团结;
7、不得在工作期间看与工程无关的书、报;
8、除业主要求外，严禁与推销员洽谈，推销资料由资料员保管;
9、不得擅自接受业主额外的津贴;
10、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商的任何津贴;
11、不得接受所监理工程承包商和材料、设备供应商不适当的宴请;
12、不得向所监理工程承包商和材料、设备供应商索、拿、卡、要;
13、不得在任何承建商或材料设备供应商或其它单位兼职;
14、工作期间不得饮酒;
15、上班不得迟到、早退;
16、无关人员不得带入办公室;
17、电脑搬离工地，须删除所有工程资料;
18、未经批准，不得擅自离开工作岗位;
19、未经批准，不得自学备考;
20、未经批准，不得外出参加培训。
十、现场办公物品管理：
1、所有现场办公物品由总监负责管理;
2、办公物品遗失，由责任人负责赔偿;
3、办公电脑不得安装、使用游戏软件;
4、不得私自删除已安装的工程管理应用软件;
5、未经许可，严禁非监理人员使用现场办公电脑;
6、未经许可，不得利用办公电脑上网;
7、未经许可，不得利用办公复印机复印与现场工程管理无关的文件;
8、未经许可，不得允许外单位人员复印文件;
9、项目总监(或其代表)组织人员做好电脑、打印机、传真机的清洁、防尘工作;
10、禁止煲电话粥;
11、严禁拨打声讯电话和其它与工程管理无关的咨讯电话;
12、发生声讯费用，由项目监理机构承担，项目总监(或其代表)负责组织调查，并将调查结果报综合部;
13、未经许可，监理人员不得设置电话分机;
14、未经许可，监理人员不得利用办公电话线路上网;
15、项目总监(或其代表)提交办公易耗品领用计划，报综合部审批;
16、综合部根据工程项目管理需要提供易耗品;
17、项目总监(或其代表)须督促监理人员节约使用易耗品;
18、办公桌椅、文件柜须爱护使用，不得外借; 十
一、现场活动经费：
1、现场经费用途。用于组织文体活动;
2、现场经费来源：
a、监理费的千分之5作为现场活动经费;
b、来源于业主资助，须经公司批准。
3、现场活动经费由工程部批准;
4、现场活动经费由项目总监负责支配。 十
二、交通工具：
1、综合部根据工程需要配发。
2、非经许可，不得外借;
3、使用时遵守交通规则，注意安全;
4、如发生遗失，责任人按承担责任比例赔偿。 十
三、规范与专业书籍：
1、项目总监提交工程监理所需规范与专业书籍目录，报技术质量部;
2、技术质量部负责提供本处监理项目所需规范与专业书籍;
3、规范与专业书籍由项目机构专人领取、保管;
4、监理机构领取的规范与专业书籍限监理机构内部成员使用，不得外借。
十四、监测设备：
1、项目总监根据工程监理的实际需要提交工程监测设备目录，报技术质量部;
2、技术质量部负责提供本处监理项目所需监测设备;
3、检测设备由项目机构专人领取、保管;
4、监理机构领取的检测设备不得外借。 十
五、工作计划：
1、项目总监(或其代表)每周一制定本周工作计划;
2、工作计划应包含一周轮休计划;
3、每周工作计划月底报技术质量部。 十
六、执行该制度的考核：
1、现场监理组机构设置及人员分工计划不符合要求，处以。现场监理组机构设置及人员分工计划未及时提交公司技术质量部审批，处以;
2、未挂牌上岗，处以;
3、办公室上班时衣着不整，处以;
4、办公室布置不符合要求，处以。办公环境脏、乱，处以;
5、监理机构框图未上墙，处以。无进度控制上墙图表，处以;
6、上班迟到、早退，处以;
7、上班时间利用办公电脑玩游戏，处以;
8、泄露公司机密及与所监工程有关保密事项，处以;
9、拨打声(咨)讯电话，处以。利用办公电话线路私自上网，处以;
10、监理人员不廉洁，对有关责任人处以;
11、因保管、使用不当造成工程部、业主提供物品损害、丢失，处以。
第二篇：政府办公室事务管理规定
双田镇机关事务管理规定
为进一步规范和改进镇机关事务管理，建设节约型机关，坚持有利公务、简化手续、明确责任、对口对等、务实节俭，杜绝浪费的原则，现制定双田镇机关干部事务管理规定如下：
一、食堂饭餐管理
除计生、民政办来客外，其他办公室(党政办、人大办、规划办、农办、林办、新村办、水利、交通、文教卫生、司法所、综治办、经管站、农医办、劳动保障所等)均由镇党政办统一安排，由各分管领导向办公室打招呼，原则上遵循从工作需要、从紧安排、从严控制陪餐人数。
标准l：村级来客，不安排陪同人员，不上酒水，基本上按15元/人标准进行安排(或标准
7、8人工作餐不得超过100元，
5、6人不得超过80元，4人及以下按15元/人标准进行安排);
标准2：外单位来客，除镇主要领导陪同外，其他陪同人员不得多于来客人员(原则上不得超过3人陪同)，可适当上酒水，原则上按20元/人(根据来客人数定，不包含陪同人员)标准进行安排，酒水由办公室安排; 标准3：上级单位半年、年终等各种检查、考核标准另行定
标准
4、各办、站、所组织召开村级会议饭餐的安排，应由主持会议的领导提前报请主要领导同意，报镇党政办酌情安排，原则上平时各种会议标准，每桌8人标准餐不得超过100元(不得安排酒水)，老干部每月例会、会计每月例会由办公室根据所到人数进行安排每桌8人标准餐不得超过100元(包含酒水)。
标准
5、在镇食堂以外用餐必须报请镇主要领导同意，方可由镇党政办公室统一结算。
二、烟洒管理
外单位来人来客接待，原则上一律不准发整包烟(除主要领导交待外，因各种考核检查等确需发整包烟的，要报请镇主要领导同意)。各办来客，党政办不提供香烟。
平时烟酒管理由办公室主任及协助办公室主任开展事务工作的工作人员做好烟酒进出库单，并写清出库事由，做好全面登记。
三、政府采购
政府采购物品，首先要列好采购计划，呈报镇主要领导申报同意后，再由党政办工作人员统一采购，自行做主自己负责经费。党政办人员日常采购物品，经办人要写清事由，到党政办盖办公室公章，然后到乐平指定点采购并签字，同时办公室要做好登记。除此之外，凡经党政班子联席会集体研究的有关事宜，可以简化办事程序，直接由党政办经办人员会同镇出纳会计共同办理。
四、公共财务的管理与维修
l、各办现有的微机，各办应认真管理，上班期间不能玩电脑游戏、上网聊天，下班应主动关门关电脑，雷雨期间拔掉电源，否则损坏由各办、站、所负责维修。
2、复印机维护，各办复印材料，需经党政办复核，办公室主任把关，方可复印，不得欺骗办公室签字人员，一经发现，事后党政办将不予提供方便。
3、照明灯管理，要做到人走灯灭，公共财物的维修，党政办要及时向镇主要领导汇报。
五、广告宣传牌制作
首先要列好计划，经办人员呈报镇主要领导申核同意后，再由党政办盖章到定点单位制作，党政办人员和经办人员共同签字后生效。
本规定从2011年2月日起实施。
2011年2月日
第三篇：人民政府办公室机关宿舍管理办法
为了加强对某政府机关家属宿舍的管理，根据“秘书工作”区和“秘书工作”街道办事处关于创建文明家属院的有关规定和要求，特制定以下管理办法。
一、安全管理
1.做好安全工作，发现有不安全的事情和苗头应及时报告并协助处理。
2.随时保持高度警惕，教育全家及亲属防盗防火，防止其他事故的发生。
3.常住人口在一个月以上的，需向行政处报告并到大山坪派出所办理临时暂住证，自觉接受行政处和公安部门的管理和检查。
4.发生突发事件，一要积极防止事态扩大，二要向领导报告，三要掌握好政策。
5.抓好保密教育，做好保密工作，做到不该说的不说，不该问的不问，不该传的不传。
6.爱护公共财物及设备设施，不得在墙上、楼梯道等公物上乱写乱画和有意损伤，不准翻越围墙。
7.驾驶员要按照指定的地点停放车辆，七岁以下的小孩在院内玩耍要有大人看管。
二、卫生管理
1.按照卫生管理的规定，做好各家各户和宿舍大院的清洁卫生工作，实行门前"三包"责任制。
2.按照居委会的规定，宿舍大院内不准养家禽、家畜，养狗必须有许可证。
3.讲究个人卫生，自觉养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑，不随地吐痰、不乱倒垃圾。各住户不得从楼上和窗户往外扔杂物，污水不准倒在垃圾库内，消除蚊、蝇孪生地。
4.绿化、美化、净化环境。提倡家庭养花种草。公共区域不准堆放杂物，注意楼房的整体美观。
5.组织灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，一年多次。大院内每季度组织一次卫生检查，由行政处及有关人员负责组织。
三、宿舍大院精神文明建设
1.讲究社会公德。处理好友邻和同志之间的关系，友邻和同志之间应互相尊重，和睦相处。
2.自觉遵守党纪国法，不看不健康的录象，不吵架打架，不损害他人财物和公物。
3.爱护邻里、关心集体、热爱公益事业。家庭和睦，居室、庭院清洁、整齐、优美。
4.建立文明、健康、科学的生活方式，说话和气，互助互爱，中午休息和晚上十一点以后严禁高声歌唱、高声播放音乐等，以免影响他人休息，树立良好的道德情操。
5.不搞铺张浪费，不搞封建迷信活动，不超生孩子，不早恋，不非法同居，不酗酒闹事。
6.积极参加各级和职能部门组织的公益活动，教育子女、亲属遵章守法。加强内外团结，建立良好的庭院生活秩序。
四、其它有关制度
1.办公室未出售的公有住房，对外出租按某场价，对本单位职工因拆迁、周转临时租用(二年以内)按某场价的
50%收取租金。
2.宿舍大院适当收取管理费。
3.爱护公物，损害公物照价赔偿。教育小孩不要损害花草树木。
4.爱护室内设备设施，未经批准不准随意改变房屋结构，擅自搭建任何建筑物和擅自更改电路、供气、水、排污管道等项目，确需更改的，须征得主管部门同意方能办理。
5.节假日安排值班，由楼长负责。
6.自觉遵守大院的作息时间，大门开关时间，春夏季：早上5：30开门，晚上12点关门;秋冬季：早上6：00开门，晚上11：30关门。
五、楼长职责
1.抓好卫生检查，每季度一次。单元评选好的住户，每半年一次，并及时上报，年终进行表彰。
2.协助居委会、行政处抓好文明院的建设。
3.调解邻里纠纷。
4.做好本单元、本栋楼的安全保卫工作。
为大院排优解难，及时反映情况，检查事项的落实。
第四篇：政府办公室机关宿舍管理制度
1.办公室未出售的公有住房，对外出租按市场价，对本单位职工因拆迁、周转临时租用(二年以内)按市场价的 50%收取租金。
2.宿舍大院适当收取管理费。
3.爱护公物，损害公物照价赔偿。教育小孩不要损害花草树木。
4.爱护室内设备设施，未经批准不准随意改变房屋结构，擅自搭建任何建筑物和擅自更改电路、供气、水、排污管道等项目，确需更改的，须征得主管部门同意方能办理。 5.节假日安排值班，由楼长负责。
6.自觉遵守大院的作息时间，大门开关时间，春夏季：早上5：30开门，晚上12点关门;秋冬季：早上6：00开门，晚上11：30关门。
五、楼长职责
1.抓好卫生检查，每季度一次。单元评选好的住户，每半年一次，并及时上报，年终进行表彰。
2.协助居委会、行政处抓好文明院的建设。 3.调解邻里纠纷。
4.做好本单元、本栋楼的安全保卫工作。
为大院排优解难，及时反映情况，检查事项的落实。
第五篇：办公自动化与政府管理论文
内容摘要：变革中的组织结构、变化的人，转瞬即逝的技术与一用即弃的设备，OA怎样才是有生命力的?而我们的工作怎样才真正具有价值?本文试图探讨围绕前沿热点话题“知识管理”展开对技术与管理的关系、知识管理在管理创新中的作用与意义、管理创新的征象问题的讨论。笔者认为，我国政府办公自动化实践中的最大不足是忽视了技术与管理的结合部，缺乏围绕信息技术的管理新思想和新理论的创新。管理创新是技术转化为生产力的基础，对知识管理的探讨是信息时代管理创新理论的立足点。
办公自动化 管理 知识经济 制度创新
一、技术还是管理?
对于一个社会，管理和技术同等重要，但技术和管理的结合部比二者更重要。这是最新的“知识经济”理论提出的振聋发聩、发人深省的创见。它明确地表达了这样一种一直被混淆的观点：人类的首要和终极目标不是为了追求技术而是为了追求知识，知识只有在具有创新能力的情况下才能被获得。此外，现实的情形是，技术，特别是信息技术本身并不能直接转化为生产力，人们可以买到技术但却不能仅靠金钱买到效率，(我们有太多的用钱堆砌起来的信息系统，在那里人们见惯了高技术与低效率畸形并存)。但尽管世人对技术成果必须经由管理创新才能发挥作用不持异议，但如何使技术成果特别是信息技术成果实现管理创新却是令所有人困惑的问题，而“知识经济”理论所提出的“知识管理”的探讨，令人信服地抓住了问题的关键之处与核心精神。
二、知识与创新
在信息技术时代，知识与创新具有怎样的特征与意义?美国《福布斯》杂志1998年4月22日题名为“迎接知识经济”的文章1很好地阐述了这一论题。主要内容如下：
(一)信息技术时代的“知识”
知识与信息
文章指出，知识不同于信息，并且，“知识的首要目标不是技术”。在信息技术时代知识的具体涵义和目的是：把信息与信息、信息与人、信息与过程联系起来以促进创新。其产生的过程及在信息时代的运用的具体目的是“信息与人类认知能力的结合才导致了知识的产生。它是一个运用信息创造某种行为对象的过程，这正是知识管理的目标”。
无形资产胜于有形资产
知识可分为显性的和隐性的，正是隐性知识对发展具有潜力，但是目前能管理隐性知识的技术却很少，知识管理的创造性就是体现在使隐性知识发挥巨大潜力的过程中，知识管理要开发提供处理隐性知识的技术“把隐性和显性知识进行处理用一种适合于用户和商业环境的方式表现出来”。从上述意义而言，在信息技术时代，人们将重视无形资产更甚于有形资产。
(二)知识管理
关于知识管理的概念文章提出了如下几点特征：
知识管理不是信息管理，其重点不是“技术和信息的开发”，而是“个人创新和集体的创造力”;
知识管理“不是一门技术而是各种可行解决办法的一种综合”，“是通过知识共享、运用集体智慧提高应变和创新能力”;
知识管理属于管理经营范畴，其实施在于建立激励共享知识的机制，培养集体创造力。作者特别指出“创新和创造能力属于经营过程，但是以前几乎没有那个公司持这种观点”。
三、知识管理与管理创新
(一)成就与反思
自1985年以来，我国制定了办公自动化建设与发展的国家规划，政府各部门开始了大规模的信息技术的引进和信息系统的建设的进程。1996年，国务院信息化工作领导小组开始制定《国家信息化“九五”规划和2010年发展纲要》，显示了我国为在下个世纪初的全球信息化浪潮的发展中走在前列而为之奋斗的决心。此后，在这十多年来的发展历程中，政府部门的办公自动化经过了奠基、初创的阶段，已进入成熟期，然而，办公自动化的建设是否在实质上提高了我国政府的管理效率?在那些具体的方面提高了效率?在那些方面没有?从投入与产出的分析来看，目前的办公自动化建设是有效益的还是低效益的?我们应当如何评价政府办公自动化系统的效益，包括当前的和潜在的效益?
上述问题很少被认真提出，而且也很难回答。众所周知，我国的办公自动化是靠技术设备的配置为主体,而不是以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新为支撑点。以这样的方式实行的办公自动化是高投入和低产出的。目前我国政府的办公自动化的效益既没有被重视也没有被普遍地进行评估。在政府管理领域内缺乏新理论和新思维。
不容否认，我们对上述问题尚未能作出科学和明确的回答。特别是当研究的领域不仅仅涉及纯技术层面而且涉及到政府管理以及其间的复合关系时。对于在政府领域内，如何使技术与设备的投入转化为效益成果，当前特别需要各领域专家作跨学科的综合性的探索与创造性的思维。从国际的经验来看，技术要转化为生产力必须经过管理的创新。前述知识管理就正好为我们提供了一个思考复杂问题的切入点，是任何变革都必须具有的理论准备。
(二)管理体制变革的征象
人类社会仍处于前信息社会，在发达国家，为信息技术时代所作的管理变革也只是初露端倪，但我们已经能够发现一些特定的征象，它们表现在如下一些方面变革：
组织结构的改变
由于信息传输方式的根本改变，建立在逐级上传下达方式基础上的传统金字塔式等级制的科层制组织结构(包括政府组织和企业组织)正在逐步解体，有时可能会发生突变。七十年代，以阿尔文.托夫勒等为代表的未来学家对社会信息化特征作出过预测2，这些远见卓识的观察和判断以惊人的准确性预言，将产生符合时代节拍的新的组织形式，组织结构呈现出频率越来越快的不稳定性，非常规部门快速增长，职能部门依然存在，但越来越多为解决一个专门问题而一用即弃的小组在其中“时隐时现，快速来去。”新的组织形式将是暂时性很强、适应信很强、变化迅速的，充满着稍纵即逝的基本单位和流动性极强的个人。相应的信息系统体系的建设也应是具有灵活性和强适应性的体系，特别是它导致重要的观念改变：过去一直认为并强调人――机系统要适应人和机构的要求和工作特点，而现在，情况变得模糊了，人和系统要更多地适应信息时代的变化性的特点，更具体的说，是人在改变、要求人作更多的改变。
2 工作岗位的流动与业务过程的多层面交互性
组织结构的变化也会带来工作岗位的不稳定性。例如，今天美国的工作场所的非全日制工作岗位越来越多，同时，衡量工作结果的方式和观念也大大改变，目前已有3/4的比率的工作脱离了按“岗位付酬”的旧观念与旧制度，转而为按“业绩付酬”。
传统官僚组织包括政府和大企业组织的科层制的典型特点是严格的专业分工、部门分工下的业务过程，在信息技术时代将大大改观，取而代之的方式是跨专业学科、跨部门和跨地域的多层面的交互式业务过程。体现在软件开发方面，有大量的关于“群件”的产品出现，适合不同层面的交互性业务过程：一项设计或一个总体方案是由不同地域不同部门的人实时交互进行的，教师与他的学生动态、交互式完成授课，商家更多地与顾客群体一起在相互切磋的情况下完成交易。在所有这些活动的背后的支撑基础设施是环球信息网络。
知识型工作人员的工作方式
“知识型工作人员需要领导但不承认等级”，这是被称为美国管理理论界的泰斗的彼得.德鲁克早在30年前就指出的。3他说，知识与任务而不是与等级相关，“任务决定一切而不是取决与姓名、年龄，或科目的预算，或从事这项任务的个别人的等级……所以知识必须象一个小组一样地组织起来，其中由任务来决定谁负责、什么时候、负责什么、负责多长时间”。
(三)支持管理创新的系统特点
由上述信息时代管理体制变革的征象得出的初步结论是真正的管理创新必须是与这些变化相一致的，具体而言，包括以下几个特点：
1 灵活应变性
无论是组织机构还是信息系统结构都应以灵活应变性作为主要性能指标，单纯数量上的增减并不能显示改革成就的主要性能。英国《经济学家》杂志1993年9月一期对美国政府改革的评论文章4中指出“改革需要策略变化，消减工作人员只是精简机构的短期设计，当时间到来时，需求会使机构增加，这种作法不甚明智”。同样的意见也可适用于我国今天的政府改革。
开放交互性
同样，业务变化以及相关的信息系统都以能适应和支持开放性和交互性为性能衡量指标。其长期潜在的好处是这样的系统和工作特点是促进知识交汇同时也是促进知识创新的。
知识中心性
等级威权正在信息时代的面前逐步瓦解。知识威权重于等级威权。对以知识为中心的工作的组织管理和支持是管理科学研究和信息系统构造的中心课题。与我国传统的尊重知识分子的观念不一样，知识分子只是一种身份，有时还演变为一种等级身份，而知识管理不重视等级身份重视的是知识，一切围绕知识组织起来，既不为等级所阻隔也不为专业所阻隔。围绕知识的任务一旦完成，组织的使命也就结束。所以，支持知识中心的组织机构或信息系统是最有创造性的系统。
(四)知识管理系统与网络
上述关于支持管理创新特征的系统，即具有知识管理能力的下一代办公自动化系统一定是一个基于Internet的系统，正是因为只有在Internet上才具有支持我们所说的创新特征的充分能力：灵活应变、开放交互和知识中心性。现在正是需要我们对基于Internet 网的“网上政府”或“网上办公管理”作前瞻性思考的恰当时机，需要实际地去预见其潜力和风险，作出我们的积极响应与对策。
四 政府与管理创新
政府能够对管理创新产生巨大的推动力量。其主要作用不是拨款花钱而是建立促进思想和理论的制度创新机制。另外，政府本身也是管理创新思想理论的巨大源泉。例如，美国克林顿政府在93年起相继宣布了被称为“重塑政府”理论的改革总计划，报告中宣称，需要将政府带入信息技术时代，改革的核心是在政府领域内引入市场文化。。改革依据的理论大纲是奥斯本和盖布勒的《重塑政府》一书。其正式文件是副总统戈尔办公室于9
3、94年发布的三个重要文件5，《国家绩效评价报告：创造优异的领导与管理》、《国家绩效评价报告：政府服务的改革建议与行动》
6、《国家绩效评价报告：顾客至上――为美国人民服务的标准》7。上述改革取得了巨大的成功，美国多年来第一次出现趋近于收支平衡的局面。众所周知，美国近年来经济的良好态势主要是来自于两方面的成果：一是美国在信息技术方面的领先优势，二是美国政府改革成功地减少了政府赤字，提高了政府效率。此外，美国企业界围绕信息技术也提出过很多相应的管理创新理论例如“重理”理论等，其作用都使技术方面的成果经由管理创新转化为生产力。比较我国的情况，在理论界几乎没有提出过有代表性和有影响的围绕信息技术的管理新思想和新理论，人们习惯于把管理与技术问题分开来，由不同的人去处理，衡量技术标准的焦点主要是放在技术的新、高程度方面，而忽视了管理创新才能产生的知识开发与知识运用。这应该说是我国自从1985年信息化进程中最大的不足。
办公自动化方面的学术活动一向不是技术开发性活动，而是技术转化性的活动，我想一定会有越来越多与我志同道合的研究者会在技术与管理结合部的这个领域内对知识管理和管理创新进行更深入的讨论。