论文题目：基层统计人员职业能力提升研究 ——以Z市T区为例
摘要：统计部门作为政府职能部门,身兼对国民经济与社会发展进行统计调查、统计分析与统计监督等多项职能。基层政府统计机构承担着完成国家统计调查任务,制订本地区统计工作政策规划、统计数据收集与整理、汇总与提供、分析与监督等重要职责。基层统计人员身居统计工作第一线,是确保履践基层政府统计机构重要职责的第一道关卡,其职业能力水平的高低直接决定了统计工作的质量。随着大数据时代的兴起,我国经济结构经历翻天覆地的变动和调整,统计工作随之面临更多的挑战和机遇,新的形势对基层统计人员的职业能力素养提出了更高的要求。因此,研究如何提升基层统计人员职业能力具有重要的实践意义。论文在界定了基层统计人员职业能力的相关概念、相关理论基础上,首先,借鉴人力资本理论、胜任力理论以及职业生涯管理理论,基于相关文献研究、经验借鉴、专家访谈和问卷调查等方法,从职业核心能力、岗位专业能力和个体基本能力等3个维度构建了包含有政治鉴别能力、统计数据采集能力、终身学习能力等19个关键能力要素的基层统计人员职业能力指标体系。然后,以Z市T区为研究案例,利用实地访谈、问卷调查等方法,研究了Z市T区基层统计人员在核心能力、专业能力和个体基本能力等方面的建设现状和存在的问题。研究发现,T区基层统计人员的核心能力、基本能力和专业能力得分分别为4.45分、4.26分和4.22分,基层统计人员公共服务能力较为不足。具体到能力要素方面,T区基层统计人员在信息化能力（4.07分）、语言文字表达能力（4.11分）、统计预测预判能力（4.13分）、统计分析解读能力（4.13分）、心理调适能力（4.17分）、突发事件应对能力（4.18分）、统计数据审核评估能力（4.24分）和统计咨询服务能力（4.25分）等方面均低于的总体4.26分的平均水平,是值得关注的问题。最后,从统计人员价值理念认知、统计政策支持力度、管理体制及法律规范引导和统计激励机制等4个方面分析了问题的成因,并在此基础上,从加强顶层设计、健全完善人力资源开发管理体制,优化统计工作氛围、提供统计政策支持,转变统计职能、重视管理体制与法律规范引导,提升统计人员待遇、创新激励机制等4个方面,提出了加强基层统计人员职业能力提升的对策建议。值得指出的是,本文研究构建的“基层统计人员职业能力要素体系”具有一定的理论创新性和应用推广价值。
关键词：基层统计人员;职业能力;统计工作
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于基层统计人员职业能力标准的研究
1.2.2 关于基层统计人员职业能力的现实问题研究
1.2.3 关于提升基层统计人员职业能力的对策研究
1.2.4 简要评述
1.3 研究方法、内容与框架
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容及框架
1.4 创新点
第2章 基层统计人员职业能力要素体系构建的理论研究
2.1 相关概念界定
2.1.1 基层统计人员
2.1.2 职业能力
2.1.3 基层统计人员职业能力提升
2.2 相关理论基础
2.2.1 人力资本理论
2.2.2 胜任力理论
2.2.3 职业生涯管理理论
2.3 基于多种方法的基层统计人员职业能力要素体系构建
2.3.1 基于经验借鉴与文献分析的初步构建
2.3.2 基于访谈和问卷调查的校正与校验
2.3.3 基层统计人员职业能力要素体系的确立
本章小结
第3章 Z市T区基层统计人员职业能力现状及问题研究
3.1 Z市T区基层统计人员职业能力现状调研分析
3.1.1 样本调查人员构成情况
3.1.2 职业能力要素总体状况的描述分析
3.1.3 多维度职业能力水平的比较分析
3.2 Z市T区基层统计人员职业能力提升存在的问题
3.2.1 核心能力方面存在的不足
3.2.2 专业能力方面存在的不足
3.2.3 基本能力方面存在的不足
3.3 Z市T区基层统计人员职业能力存在问题成因分析
3.3.1 统计人员价值理念认知失衡
3.3.2 统计方面政策支持力度不够
3.3.3 管理体制及法律规范引导作用缺乏
3.3.4 统计激励机制有待提高
本章小结
第4章 提升基层统计人员职业能力的对策建议
4.1 加强顶层设计,健全完善人力资源开发管理
4.1.1 创新职业培训模式
4.1.2 创新人员管理方式
4.2 优化统计氛围,提供统计政策支持
4.2.1 营造统计学习氛围
4.2.2 精心规划基层统计人员职业成长途径
4.2.3 强化信息技术应用
4.3 转变统计职能,重视管理体制与法律规范引导
4.3.1 转变统计信息职能
4.3.2 转变统计咨询职能
4.3.3 转变统计监督职能
4.4 提升统计人员待遇,创新激励机制
4.4.1 建立薪酬激励机制
4.4.2 建立精神激励机制
本章小结
第5章 研究结论及展望
5.1 研究结论
5.2 研究不足与展望
参考文献
附录1 基层统计人员职业能力要素访谈提纲
附录2 基层统计人员职业能力要素
附录3 基层统计人员职业能力要素校验调查问卷（部分）
附录4 基层统计人员职业能力现状调查问卷（部分）
致谢