论文题目：我国企业技术创新的支持政策研究
摘要：在中国经济蓬勃发展的大背景下,科技创新日益受到社会和国家的重视。十九届五中全会提到要贯彻执行科教兴国战略和创新驱动发展战略,更大程度改善我国的技术创新环境。根据世界产权组织（WIPO）公开发布的全球创新指数报告,2020年中国的全球创新指数（GII）得分为53.28,在全球一百多个参加排名的经济体中排第十四位,与上年基本保持平稳,也是中等收入国家中排名最靠前的一个。2020年,我国全社会的研发经费为2.4万亿元左右,科技进步贡献率超过60%,基础研究占研发投入比重超过6%。企业技术创新是一项长期工程,任务艰巨,内容庞杂,且具有公共产品性、外部性以及不确定性,从而导致市场失灵。面对企业技术创新所带来的新挑战,企业是否需要依靠政府干预?政府干预应该通过何种方式影响企业技术创新?政府干预的边界是什么?要回答这些问题,就亟需对企业技术创新的支持政策开展研究。首先,本文对企业技术创新与市场机制、企业技术创新与政府干预、企业技术创新的支持政策与综合评价三个方面的国内与国外文献进行分析与梳理,明确了本文的研究方向。从整体上梳理分析了研究所涉及的技术创新理论、市场失灵理论、政府干预理论和产业组织理论,并在这些理论的基础上,具体分析了企业技术创新的市场机制与市场失灵,政府干预以及政策工具,并基于此得到了企业技术创新支持政策的必要性,重点明确了企业技术创新过程中政府与市场的关系,并由此给出了支持政策的作用目标和作用边界。其次,本文对我国企业技术创新支持政策的发展现状和问题进行了评价与分析。通过对我国企业技术创新支持政策的历史演进过程进行梳理,将其从建国以来至今分成了以下三个阶段:第一阶段为1949年至1978年,企业技术创新开始起步;第二阶段为1979年至1991年,企业技术创新逐步探索;第三阶段为1992年至今,企业技术创新飞速发展。依照前文对企业技术创新政策工具的分类,将我国企业技术创新支持政策分为法律支持、财税支持、金融支持、社会化服务支持四大类,构建了企业技术创新支持政策的评价指标体系,采用AHP-EW模型,对2009-2019年我国企业技术创新支持政策进行模糊综合评价,并得到我国企业技术创新支持政策的不足:一是法律支持不够明晰,不同法律法规之间存在交叉甚至矛盾;二是财税支持针对性不足,门槛较高;三是金融支持力度有限,企业融资渠道和方式受限;四是社会化服务支持不够完善,信息化程度较低。最后,本文研究分析了美国、日本、德国、英国四个发达国家企业技术创新的支持政策,借鉴了他们的先进经验,并在此基础上,提出了我国企业技术创新的支持政策的几点优化措施:一是正确处理政府与市场的关系,充分发挥政府职责,实施合理有效干预,充分发挥市场作用,营造公平公正环境;二是强化基本法律建设,完善配套法律制定;三是加大财税扶持力度,规范限制政策条件;四是建立健全融资体系,完善风险投资机制;五是强化社会化服务支持,协调纵横合作联系。
关键词：企业技术创新;支持政策;市场失灵;政府干预;模糊综合评价
学科专业：产业经济学
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.1.2.1 理论意义
1.1.2.2 现实意义
1.2 国内外研究现状综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.2.3 国内外研究评价
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 本文的技术路线
1.4 创新与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
2 概念界定及理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 技术创新
2.1.2 企业技术创新
2.2 理论基础
2.2.1 技术创新理论
2.2.2 政府干预理论
2.2.3 市场失灵理论
2.2.4 产业组织理论
2.3 本章小结
3 企业技术创新的市场机制与失灵
3.1 企业技术创新的市场机制
3.1.1 非完全竞争市场下的企业技术创新
3.1.2 垄断市场下的企业技术创新
3.2 企业技术创新的市场失灵
3.2.1 传统的市场失灵
3.2.2 企业技术创新的公共产品性质与市场失灵
3.2.3 企业技术创新的外部性与市场失灵
3.2.4 企业技术创新的不确定性与市场失灵
3.3 本章小结
4 企业技术创新的政府干预及政策工具
4.1 企业技术创新的政府干预
4.2 企业技术创新的政策工具
4.2.1 法律支持政策
4.2.2 财税支持政策
4.2.3 金融支持政策
4.2.4 社会化服务支持政策
4.3 企业技术创新政策支持的目标
4.3.1 弥补企业技术创新的市场失灵
4.3.2 防止企业技术创新的政府失灵
4.4 企业技术创新中的政府作用边界
4.5 本章小结
5 我国企业技术创新支持政策的现状与评价分析
5.1 我国企业技术创新支持政策的历史演进
5.2 我国企业技术创新的支持政策
5.2.1 我国企业技术创新的法律支持政策
5.2.2 我国企业技术创新的财税支持政策
5.2.3 我国企业技术创新的金融支持政策
5.2.4 我国企业技术创新的社会化服务支持政策
5.3 企业技术创新支持政策的模糊综合评价
5.3.1 评价指标体系的构建
5.3.1.1 评价指标设计原则
5.3.1.2 评价指标体系框架
5.3.1.3 评价指标分析
5.3.2 基于AHP-EW的模糊综合评价方法
5.3.2.1 AHP层次分析法
5.3.2.2 EW熵权法
5.3.2.3 模糊综合评价法
5.3.2.4 基于AHP-EW的模糊综合评价法
5.4 我国企业技术创新支持政策的实证分析
5.4.1 AHP层次分析法权重的计算
5.4.2 熵权法对权重的修正
5.4.3 基于AHP-EW的模糊综合评价
5.4.4 模糊综合评价结果分析
5.5 我国企业技术创新支持政策存在的问题
5.5.1 法律支持不够明晰
5.5.2 财税支持针对性不足
5.5.3 金融支持力度有限
5.5.4 社会化服务支持不够完善
5.6 本章小结
6 企业技术创新支持政策的经验借鉴与优化
6.1 企业技术创新支持政策的经验借鉴
6.1.1 美国企业技术创新的支持政策
6.1.2 日本企业技术创新的支持政策
6.1.3 德国企业技术创新的支持政策
6.1.4 英国企业技术创新的支持政策
6.2 我国企业技术创新支持政策的优化
6.2.1 正确处理政府与市场的关系
6.2.1.1 充分发挥政府职责,实施合理有效干预
6.2.1.2 充分发挥市场作用,营造公平公正环境
6.2.2 强化基本法律建设,完善配套法律制定
6.2.3 加大财税扶持力度,规范限制政策条件
6.2.4 建立健全融资体系,完善风险投资机制
6.2.5 强化社会化服务支持,协调纵横合作联系
6.3 本章小结
7 结论与展望
7.1 研究的主要结论
7.2 研究展望
参考文献
附录 A:问卷
附录 B:数据
作者在校期间的科研成果
致谢