审计控制工程论文

2022-05-06

今天小编为大家精心挑选了关于《审计控制工程论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。[摘要]本文从影响建设项目工程造价的各个阶段阐述了加强建设项目跟踪审计的重要性,提出了跟踪审计的几个关键环节,只有抓住这些关键环节,才能有效控制工程造价,实现建设项目管理的效益性。

审计控制工程论文 篇1:

有效开展基本建设项目审计是控制工程造价的有效手段

在建设项目管理领域中,加强项目管理,合理控制项目投资成本,充分发挥投资效益,已成为一个重要的课题。基本建设项目工程结算审计是控制工程造价的最后阶段,也是最重要的阶段,是工程造价控制的核心,其他阶段的控制措施都要在工程结算上反映,它是造价控制的终极目标。同时也是加强建设项目造价控制,取得社会效益与投资效益的最优化的有效途径之一。

一、基本建设审计是强化项目监督的有效方式

1.基本建设项目审计是促进提高项目建设经济性、效率性和效果性的重要途径。基本建设项目审计主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。当前,传统事后审计监督的弊端不断显现。审计时发现了建设项目中存在损失浪费,但资金已经难以挽回;得知某些违规行为,但不良影响已经扩大;找到管理制度的漏洞,但问题已经难以纠正。单一的传统事后审计直接面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等诸多现实问题,使审计工作处于十分被动的局面。随着项目的深入开展,我们就要监督财政财务收支的真实性和合规性,审计监督的侧重点也应由差错防弊发展到合理性、效益性、经济性审计,更要求审计监督其有效性,以便节约资金、增强效益、形成财务性监督与效益性监督、防护性监督、建设性监督并存的审计体系。

2.基本建设项目审计能够支持和监督建设工程造价控制。基本建设项目审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价。项目审计目的在于控制和节约建设项目实施过程中的成本支出,同时起到规范建设管理、维护建设合同和建筑市场秩序等作用。基本建设项目审计通过应用控制分析和评价、风险基础审计、经济效益审计等专门的审计方法,可以提出改进项目管理、提高资源利用效率、实现控制工程造价的目的。通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要,也是避免在工程建设环节中出现工程造价高、质量低、超标准、超预算等现象,保证工程建设顺利进行的重要方法。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费,揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段,明确审计目标,确定审计工作重点,合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。

二、加强基本建设审计力度,以控制和降低审计风险的发生

1.加大审计力度,拓展工程项目审计监督范围。我们在确定基本建设项目被审计单位后,应按时发出审计通知书,并在审计通知书中明确,实施审计中将对与建设项目相关的单位进行延伸审计或审计调查。延伸审计发现相关单位存在问题需要做出处理处罚的,应当履行必要的审计程序,补发审计通知书,在审计职权范围内依法处理。审计机关要依法将财政性资金投资基本建设项目招投标标底纳入审计监督范围。建设单位在报送竣工决算资料时,必须同时报送项目标底的详细清单。审计机关要对标底的真实性、合法性、完整性进行审查。审计机关在审计时,发现编标单位存有违规行为的,依法责令改正;发观有违反国家规定的执业行为的,移送有关主管部门依法予以处理、处罚。

2.实施跟踪审计。实施项目跟踪审计工作,应该做好以下工作:首先,是收集审计证据。审计证据是证实被审计单位经济效益状况的载体,也是得出绩效审计结论的重要依据。审计人员要与被审计单位的管理人员保持经常性的接触,确保被审计单位和审计部门双方在发现的问题上达成一致,形成共识,避免不必要的误解和纠纷。其次,是分析审计证据。在收集审计证据的过程中,审计人员应对每项审计证据从相关性、可靠性和充分性等方面进行认真的分析,以便对绩效审计中发现的重要问题进行客观的分解与剖析。

3.审计需从投资决策开始即参与到工程项目中,及时揭露工程建设过程中的损失浪费现象和违法违规行为。工程造价的控制与审核是一项系统工程,是管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理,加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节,促使工程投资管理不断完善。同时,及时揭露项目管理中的制度性和体制性缺陷,针对发现的问题及时记录并快速反馈,通过提供审计建议来敦促建设、施工、监理等有关单位认真履行职责,提高工程建设项目的经济性、效率性和效益性。跟踪审计的普遍推广和步入科学化发展轨道,对工程建设项目的整体效益将起到良好保障作用。

4.提高审计人员素质。基本建设在我国国民经济中具有举足轻重的地位,基本建设项目具有投资大、周期长、风险高、项目地域性、政策性强等特点。由于审计所处的环境日益复杂,面临的任务日趋艰巨,审计风险状况亦越加严峻。这在客观上要求审计人员更多地注意审计风险存在的可能性,并采取相应措施来加以控制或防范。因此,要求国家机关审计人员不仅应精通审计业务,掌握审计发展规律,熟练运用现代审计技术方法,还应具备很高的思想素质及综合素质,只有这样,才能成为政治坚定、执法严明、清正廉洁、业务过硬的高素质审计人员。只有这样,才能肩负着维护国家财政经济秩序,才能控制好工程造价,才能提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展的神圣使命。

三、结束语

随着我国国民经济的快速发展,工程建设事业也步入较快的发展轨道,各行业投入了大量的资金进行基本建设。在这种情况下,我们更应加强审计监督,控制好工程造价,有效地控制基本建设投资,有效维护国家、业主及相关单位的合法权益,保障工程质量,从而达到有效控制和如实反映工程造价,促进管理和廉政建设,提高投资效益的目标。

作者:赵士颖

审计控制工程论文 篇2:

加强建设项目跟踪审计控制工程造价

[摘要] 本文从影响建设项目工程造价的各个阶段阐述了加强建设项目跟踪审计的重要性,提出了跟踪审计的几个关键环节,只有抓住这些关键环节,才能有效控制工程造价,实现建设项目管理的效益性。

[关键词] 建设项目;跟踪审计;工程造价控制

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 18. 028

1引 言

建设项目跟踪审计是指采取跟踪审计模式进行的建设项目效益审计,是促进提高项目建设经济性、效率性和效果性的审计。审计目的在于控制和节约建设项目实施过程中的成本支出,同时起到规范建设管理、维护建设合同和建筑市场秩序等作用。近年来,笔者在审计中发现,建设项目“三超”现象比较严重,即:工程结算超预算、预算超概算、概算超估算。其主要原因在于:一是建设单位在项目决策、设计、实施等关键环节没有做到对投资的有效控制;二是审计工作滞后,现在多数工程都是在竣工后才进行审计,这种事后审计的方式对核减经费的确认和发现问题的处理都带来一定的难度。笔者认为,要从根本上解决“三超”现象,实现建设项目支出和管理的效益性,确保建设项目经济、高效地完成,应从影响建设项目造价的3个阶段,即投资估算阶段、设计阶段和实施阶段,进行跟踪审计。

2对投资估算阶段的审计

建设项目投资估算是工程造价控制的重要阶段。它是项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段的依据,其审计结果决定建设项目能否遏制“三超”目标的实现。

2.1 对项目可行性论证进行审计

主要内容包括:是否收集了大量有用的相关资料;是否掌握工程任务和装备技术指标;是否对工程定点、建设条件以及影响造价的各种因素进行了全面、全方位的整理和分析;编制工程估算的依据是否可靠。

2.2对项目规模论证进行审计

主要内容包括:工程设计任务书编制是否科学、合理;是否组织设计单位和业务部门进行现场勘察;对一些技术复杂的项目,是否反复争取业务部门和工程项目使用单位的意见;对设计任务书和投资规模是否逐项进行反复测算和优化,设计任务书论证是否充分,估算是否准确。

3 对设计阶段进行的审计

设计的浪费是最大的浪费,加强设计阶段的审计,优化设计方案,从源头控制项目造价是跟踪审计的关键环节。

3.1审计初步设计,促进合理完善

主要内容包括:是否根据工程设计任务书委托具有相应资质的设计单位;编制初步设计方案和工程概算是否可行;是否根据工程特点和要求,对初步设计进行详细审查,对设计方案不合理的内容是否进行调整,对超规模、超面积建设的项目是否进行纠正;是否保证在规模内进行设计、确保投资不突破概算。

3.2 优化设计方案,提高项目效益

主要内容包括:是否进行限额设计,设计方案是否在考虑功能使用、建设安全、布局合理的基础上达到造价经济的目标;是否按专业进行投资额分配;设计人员是否有较强的工程造价意识,是否做到了不扩大设计规模、不任意提高标准;是否做到了技术与经济的有机结合,是否做到不任意加大梁、柱截面,超量配筋,提高混凝土标号等级。

3.3强化设计责任,源头控制造价

主要内容包括:建设工程造价人员是否充分利用国家及地方造价部门的造价管理系统;是否向设计人员提供准确的预算参数,是否参与设计全过程,是否在阶段设计中进行投资分析对比,向设计人员反馈造价信息;是否做到对各项设计和技术措施进行量化,实行目标值控制。

4对实施阶段进行的审计

建设项目的实施阶段,是建设单位与施工企业以及监理、设计、审计等部门综合协调、配合的过程,这一阶段的重点是对招投标、施工现场及工程结算的审计。

4.1 强化招投标审计,把住“合同关”

(1)对项目招标的审计。项目在招标过程中,是否采用合理下浮值、让利、工程合理低价中标等办法。是否根据建设项目不同的特点,确定不同的造价承包方式。如工程规模小、工期短、施工简单、设计成熟的建设项目,采用固定总价承包合同;对工程施工技术成熟的项目选用技术标合理、商务标报价低的承包单位,价格下浮,降低造价;对承包内容单一,工程量难以确定的情况,采用固定单位合同,选用综合单价报价低的投标单位等。

(2)对材料采购的审计。一般来说,材料费用占工程总费用的70%左右,对物资材料价格控制将直接影响到工程造价的控制,现在建筑市场建筑材料品种繁多,市场价格差别较大,要对材料市场利用调查评估、价格对比等方法,压缩承包商在材料上的利润空间。

(3)对合同管理的审计。合同是工程管理的有力手段,也是造价控制的法律依据;在工程组织中,要按照事前控制、及时纠偏、充分协商、公正合理的原则。严密签订合同并严格履约管理,随时跟踪合同执行情况,及时进行投资动态分析,不随意增加经费,确因工程实际需增加投入的,严格实行现场复核,设计单位、监理单位认可签证并进行报批。严格控制合同执行,防止造价失控。

4.2 强化跟踪审计,把住“现场关”

建设项目本身投资大,时间跨度长,受环境、市场影响大,工程造价控制的因素多,为确保施工过程中造价不突破,应进行现场跟踪审计。

(1)审查工程计划。工程计划的执行,关系到任务的落实和工程使命的实现,关系到能否取得最佳的投资效益;必须严格按计划实施,严控建设规模、建设标准,严禁搞以大代小、上一些与本工程无关的项目。因技术指标变化需要调整项目,造成经费突破投资的,必须按建制系统重新上报立项,维护工程计划的严肃性。

(2)及时校正纠偏。工程实施过程中的量价统一,是保证投资不超的关键一环,对工艺复杂、设计变更多、容易突破投资限额的重点项目要跟踪问效,对工程进度和投资完成情况定期组织分析,一旦发现超支隐患及时采取措施,做到防患于未然,确保后续工程严格控制在投资限额以内。

4.3 实施动态管控,把住“结算关”

由于整个工程投资经费大、项目多、变更多,一些看似不起眼的小钱,累积起来也是一个很大的数字,因此,在工程(结)决算中应严抓细抠,控制工程造价。

(1)落实制度,严把工程变更洽商关。变更是对设计的补充和对施工方案的完善,签证是对施工实际的确认,在施工中经常出现。施工中引起变更洽商的原因很多,如设计质量不高,现场情况变化,部分设备材料标准与土建要求不匹配等,这些因素都是增加工程造价的因素。为加强变更签证管理,一定要确定工程变更的原则,完善签证审批程序,建立起分级管理、限额签证制度。一方面,对事后难以核实的隐蔽工程签证,规定必须由设计、施工监理、业主和造价等部门代表同时到现场,进行变更签证经费核定,按程序把关签字;另一方面,严格审查施工图,最大限度预防设计变更的发生。

(2)强化会审,严把施工组织关。不同的施工组织设计往往产生不同的工程造价,为避免施工组织设计不合理而增加工程造价,要加强对施工组织设计方案的审查,对审查不合理的施工组织方案及时调整。

(3)坚持原则,严把竣工结算关。竣工结算是工程造价控制的最终关口,能否把牢结算关,直接影响工程的最终造价。在工程结算审核中,坚持按原则审核、按合同审核、按程序审核,控制工程造价,加强对结算审核工作的组织领导,精选政策性强、业务水平高、有高度事业心和责任感的人员组成结算审核小组,进行结算审核工作。合同、定额等文件是进行工程结算的依据,要严格遵守执行,凡未按图纸要求完成的工程量,未按合同条款执行的施工签证一定要核减。

5结语

建设项目跟踪审计是一项政策性、专业性很强的工作,各个阶段环节有各自的特点,审计人员要充分认识到每个阶段环节的特殊性、复杂性和多变性,因地制宜、实事求是地审计,才能有效控制造价,实现建设项目管理的效益性。

主要参考文献

[1]孙占国,徐帆.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.

[2]尹贻林.工程造价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.

[3]成虎.工程项目管理[M].北京:高等教育出版社,2004.

[4]许元龙,徐帆.业主委托的工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

作者:亚林

审计控制工程论文 篇3:

石油工程预算审计方法与有效控制工程结算

摘要:作为工业应用的主要原材料,石油在促进工业和城市发展中发挥着重要的作用。现阶段,在我国科学技术水平不断提高的背景下,越来越多的石油工程出现在社会发展当中。合理的预算审计和控制,能够有效节约石油工程的施工成本,提高石油工程的经济效益。本文以石油工程为主要研究对象,着重对石油工程预算审计方法与有效控制工程结算进行了研究和分析。

关键词:石油工程;预算审计方法;有效控制

前言:在有限的成本和时间之内,要想实现工程项目的合理建设,保证工程项目的质量,就需要对项目预算成本进行有效的控制。近年来,我国市场中的石油工程建设数量逐渐增多,这些石油工程尽管满足了市场对于石油的大量需求,其在实际建设中存在的预算问题也逐渐暴露出来。对石油工程预算设计方法与有效控制工程结算进行分析,能够为有效控制我国石油工程的建设成本提供思路。

一、石油工程预算审计常用的方法

(一)分组计算审核法

石油工程中具体包含多个项目,分组计算审核法主要就是将这些项目按照一定的标准进行划分,在对各种数据具有关联的项目进行计算之后,依据该组数据来判断各组数据计算结果,检验其他项目和工程的施工预算是否符合实际的情况,进而达到预算审计目的的一种方法。

(二)对比审核法

尽管不同石油工程的建设要求和情况不同,但从审计的角度来说,工程预算仍然具有一定的规律,对比审核法就主要是依据这种规律来实现审计的[1]。对比审核法主要是依据同类型的石油工程造价规律来对审计工程的预算结果进行对比,在具体掌握不同地区石油工程预算价格之后,对被审计的石油工程进行对比审计,以此来找出不符合审计情况的部分。

(三)重点审核法

重点审核法主要是针对石油工程的施工图而言的,施工图是石油工程建设的重要依据,依据石油工程的实际情况来对施工图进行核审,能够及时发现施工图预算中与实际成本不相符合的部分。

(四)全面审核法

全面审核法是现阶段石油工程比较常用的一种预算审计方法,这种方法通过对各个项目中的内容进行逐一审查,严格控制石油工程建设中的预算成本[2]。由于全面審核法的工作量较大,因而这种方法大多适用于规模较小的石油工程中,能够实现全面、细致的预算审查。

二、石油工程预算审计方法与有效控制工程结算的具体分析

不同情况的石油工程,应用的预算审计方法也有一定区别。在当前市场石油工程数量逐渐增多的情况下,需要选择合适的预算审计方法,才能够更好的控制工程的计算成本。在对石油工程预算审计方法与有效控制工程结算进行分析时,主要可以从以下几个方面来入手:

(一)石油工程预算审计中存在的问题

当前我国的石油工程在进行预算审计时,存在的问题主要包括三个方面:首先,预算审计人员自身掌握的专业知识和能力不足,在实际的预算审计工作中,由于缺少对专业审计知识以及法律知识的理解,再加上没有及时关注市场以及国家政策的颁布和调整,就会导致石油工程最终的预算审计结果缺少科学性。其次,预算管理也是石油工程预算审计的重要内容,由于石油工程本身涉及到多个项目和内容,进行科学的预算管理,能够有效提高预算审计的效率,保证预算审计结果的科学性和准确性。然而由于预算审计人员缺少科学的预算管理意识,导致预算审计中容易出现各种矛盾和冲突的问题,不仅影响预算审计的进度,还会严重阻碍预算审计工作的开展。第三,在现代社会发展的背景下,任何工程项目的预算和施工,都需要以市场为前提。然而由于石油工程的预算审计本身与市场之间的联系不强,导致预算管理与市场中的价格之间存在一定的差异,就会在一定程度上增加或降低预算成本,进而影响预算审计的结果。

(二)强化石油工程预算审计的措施

预算审计是控制石油工程预算成本,提高石油企业经济效益的重要工作。针对当前我国石油工程预算审计中存在的问题,要想强化石油工程的预算审计,主要可以采取以下几个方面的措施:首先,对现有的预算审计人员进行专业知识和市场动态信息的培训,在培训中还要注意积极转变预算审计人员的工作态度,让预算审计人员能够以更严谨、更认真负责的态度来对待预算审计工作。其次,结合不同石油工程的建设要求和实际情况,选择综合效益最高的预算审计方法,并对审计的结果进行反复的核验,以此来保证预算审计工作结果的准确性。第三,在充分借鉴当前我国大部分石油工程的建设经验之后,制定一套能够符合大部分地区石油工程预算审计的规章制度,保证预算审计工作能够按照流程进行。

(三)有效控制石油工程结算的措施

预算管理与结算管理往往是相辅相成的,在对预算审计进行强化之后,还要对石油工程的结算进行有效的控制,才能够更好的实现节约石油工程成本、提高石油工程经济效益的目的。在对石油工程的结算进行控制时,首先要保证招投标竞选方式的合法性,让各企业以良性竞争的方式,凭借更先进的技术、更高标准的机械设备、更合理的报价以及更高素质的施工队伍来作为投标竞选的依据,在为石油工程的建设提供保障的同时,也能够实现对石油工程结算的有效控制。其次,借助现代化的先进技术,凭借计算机和网络管理系统来实现对各种审计信息的储存,并通过数据库的共享功能,对石油工程结算中涉及到的信息进行及时的审查,提高石油工程结算的效率,保证结算质量。第三,在对石油工程整个结算过程进行审查时,一旦发现不法人员和舞弊事件,需要对其采取严厉的措施进行惩处,规范市场秩序,对现有的工程计算制度进行完善的调整,保证还有工程结算的科学性。石油作为重要的燃料资源,在未来的社会发展中仍然具有重要的作用,对石油工程的预算和结算进行有效控制,对促进石油资源的可持续发展,促进社会的发展具有重要的意义。

结论:综上所述,合理的预算审计方法,对控制石油工程的建设成本,提高石油工程的经济效益具有重要的作用。基于当前国内外市场对石油原材料和产品的大量需求,为了能够更好的实现石油的供应,审计人员不仅要对现有的预算审计模式进行优化和调整,还要从制度的角度来对审计工作和程序进行合理的规范,以此来保证石油工程预算审计工作的开展质量,进而达到有效控制工程结算成本的目的。

参考文献

[1]李峰. 石油钻井工程预算管理中的问题与对策研究[D].长江大学,2020.

[2]许航宇,焦春晨.石油工程设计项目进度管理探究[J].化工管理,2019(32):161.

作者:孙瑞

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