污染源在线监测方案

2022-10-30

一项工作不能盲目的开展,在开展前必须要进行详细的准备,这就是方案存在的意义,那么要如何书写方案,才能达到预期的效果呢?以下是小编整理的关于《污染源在线监测方案》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

第一篇:污染源在线监测方案

污染源在线监测系统技术方案

污染源在线监测系统技术方案

污染源在线监测实现对废水、废气等污染源的实时在线监测,通过对污染监测数据的采集、传输、统计、分析等,实现污染源监测数据的统一管理、数据超标预警、监测设备的管理及反控,统计分析结果以报表、图表等多种方式展示。

(一)污染源在线监控 (1)数据采集

系统自动采集污水、烟气排放数据,实现数据包的效性检查、解析和入库(数据存储);采用多线程异步通信技术与各监测点通信,可查看原始数据报文,并可实现数据同步转发。

(2)信息看板

综合看板:展示企业实时监测状态、数据传输有效率、全区排放总量、排污大户、排污大户占比、超标情况汇总等,可切换查看污水或烟气。可按日、月、年查询条件进行筛选。

企业看板:展示企业数据传输有效率、企业排放总量、污染物浓度变化趋势、总量对比分析、超标情况汇总,可切换查看污水或烟气。可按时间、地区、企业快速查询。

(3)实时监控

实时一览:集中监控所有污染物实时排放状况(正常、超标、预警、异常)、及联网情况,同步采集污染排放数据,可查看污染物变化趋势,从而快速掌握污染排放现状。同时支持视频接入,更直观展示污染物排放状况。对于烟气排口的视频,系统具有黑度分析的功能。

地图监控:通过电子地图直观污染排放口的空间位置分布和污染物实时排放数据。 (4)数据查询

按数据类型、时间段查询污染物历史排放数据,包括小时数据、日数据、超标数据、原始数据,可配置要显示的监测因子,查询结果可导出为Excel文件,可通过曲线展示单个站点多个因子的历史变化趋势。

(5)报警管理

在排放口出现数据超标、设备断线、设备故障、恒值等状况时,及时通知环境监察部门相关人员。

(6)报表中心

按时间查询日报、月报、季报、年报,支持报表打印、导出,查询结果可导出为Pdf、Excel、Word、Image等格式。 (7)总量计算

总量计算包含:总量查询、对比分析功能。 (8)数据传输有效率

按企业、地区查看数据传输率、有效率、数据传输有效率,结果可导出为Excel文件。可按时间、区域、监管级别、企业名称快速查询。

(9)基础信息

包括企业管理、废水排口、废气排口、监测因子、监测因子组、功能因子组、设备管理、DVR管理、码表管理。

(10)系统配置

系统提供报警值、报警通知方式、数据审核、报警类型、报警码、报警级别的信息管理。管理员可对以上系统信息添加、更新或删除。

(二)污染源信息管理

通过集成污染源管理的业务数据及环统、污普数据,建立污染源“一厂一档”管理,即污染源的全生命周期的档案管理。

(1)污染源日常维护

根据污染源全生命周期管理需求,对已有的排污申报、污染物普查等各类多源异构数据进行有效整合,形成全局统一的污染源档案,实现全局共享,并对污染源档案信息进行动态维护,保证污染源信息的准确性和完整性。最终服务于污染源企业日常监管、行政处罚等各类涉及到污染源企业的业务应用。

系统支持按企业类型(污水处理厂、一般工业企业、小型企业、建筑施工、第三产业、固废处置、畜禽和水产养殖、加油站)、行政区划、关键字等条件查询污染源企业,可添加新的污染源企业信息,可对已有企业污染源企业信息进行维护更新,并支持污染源企业的注销,被删除的污染源信息进行回收站,可从回收站回复被误删的企业。

污染源档案信息包括基本信息、管理属性、环境属性、工业污染源信息、排口信息、主要产品、主要原料、治理设施、照片资料、附件信息、排污许可证、总量减排等。

(2)污染源注销管理

监察部门人员在现场执法过程中,如果发现企业已经关闭、停产或者停业时,向污防科提交注销申请,污防科进行企业的注销处理。

企业注销后,所有相关资料转到注销库,不再纳入到日常管理的范畴内。

(三)知识库管理系统示意图

知识库管理主要创建管理处理处置技术库、应急检测方法库、标准法规库、常用危化品库、参考案例库等。

(一)风险源管理

建立风险源企业的信息数据库,支持对风险源企业的增加、删除、编辑、查询; 对各个风险源企业建立详细的资料信息库,包括基础信息(名称、单位代码、法定代表人、所属区域、地理坐标、联系方式、行业类别、行业代码、年生产时间、工业产值、厂区面积、企业预案、环境风险评价情况、突发环境事件情况环境风险级别)、化学物质、环境风险防范、应急处置救援资源、周边环境及保护目标等。

(二)危险品管理

建立危险品信息数据库,支持对危险品的增加、删除、编辑、查询;对危险品建立详细的资料信息库,包括理化常数、环境影响、监测方法、环境标准、应急处置方法等。

(三)组织机构管理

建立组织机构信息数据库,支持对组织机构的增加、删除、编辑、查询;

对组织机构建立详细的资料信息库,包括机构名称、机构类型、负责人、联系电话等。

(四)应急物资管理

建立应急物资信息数据库,支持对应急物资信息的增加、删除、编辑、查询; 对应急物资建立详细的资料信息库,包括物资装备类型、物资名称、物资数据、所处仓库、联系人、联系电话等。

(五)应急资源管理

建立应急资源信息数据库,支持对应急资源信息的增加、删除、编辑、查询; 对应急资源建立详细的资料信息库,包括应急人员、应急车辆、避难场所、单兵设施等。

(六)应急专家管理

建立应急专家信息数据库,支持对应急专家信息的增加、删除、编辑、查询; 对应急专家建立详细的资料信息库,包括专家姓名、单位、职称、专业特长、联系方式、参与的应急案例等。

(七)应急知识库管理

建立应急知识数据库,支持对知识库的增加、删除、编辑、查询;

对应急知识库建立详细的资料信息库,包括应急处理处置技术、应急监测方法、政策法规、规范性文件、环保标准、突发环境事件预防知识等。

(八)综合查询

综合查询按内容关键字对应急资源信息基础库中的所有信息进行搜索查询,搜索结果显示含有该关键字内容的所有信息,并可对搜索结果按所属类别进行筛选。

第二篇:污染源在线监测系统仪器定期校验制度

为了解污染源在线监测系统存在隐患,及时消除缺陷,保证系统长期、稳定运行,确保系统在线仪器的正常运作,保证在线监测系统监测结果的可靠性和准确性,制定本仪器定期校验制度。

一、按仪器操作规程对仪器进行定期检查,并根据仪器运行方式、状况及测量数据,判断仪器工作状态,必要时对仪器进行校准。

二、现场维护人员在检查过程中对在线仪器的试剂使用情况要做好记录,确保更换及时。

三、现场维护人员应按仪器的操作手册对自动监测仪器定期进行自动或手动校准,保证在线监测系统监测结果的可靠性和准确性,并作好相关记录。

四、现场维护人员按照环保要求负责仪表的定期校验,主要完成:

 每月应对每个站点所有自动分析仪至少进行1次自动监测方法与实验室标准方法的比对试验;

 每月应对每个站点所有自动分析仪至少进行一次质控样试验; 每季度进行现场校验,包括重复性试验、零点漂移和量程漂移试验。 校验方法与校验结果应满足《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(试行) HJ/T 355-2007 与《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》(试行) HJ/T 356-2007 中相关要求。

五、现场维护人员负责记录校验结果、记录仪表是否可以继续正常运行,并及时将结果汇报总负责人及环境保护相关部门。

六、若试验或校验结果不满足相关规定的性能指标要求时,应立即重新进行第二次试验或校验,连续三次结果不符合要求,应及时上报总负责人,由总负责人向环境保护相关部门汇报,并采用备用仪器或手工方法监测。

第三篇:废气污染源在线监测管理制度[本站推荐]

X X X X X X(X X)有限公司 废气污染源在线监测管理制度 批准:

审核:

编制:

201X年X月XX日发布 201X年X月XX日实施 XX环保能源(XX)有限公司 发布 目 录 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 1 5 管理目标 2 6 一般规定 2 7 检查和考核 3 8 报告与记录 4 9 附表:

4 附表1:烟气在线自动监测系统日常巡检维护记录表(每日一次) 5 附表2:烟气在线自动监测系统零漂、跨度校准记录表(每月一次) 7 附表5:易耗品更换记录表(按实填写) 11 附表6:标准物质更换记录表(按实填写) 12 附表4:烟气在线自动监测系统维修记录表(按实填写) 10 附表7:烟气在线自动监测系统设备故障停运报告 13 烟气在线自动监测系统管理标准 1 范围 本标准规定了烟气在线自动监测系统管理工作的定义、职责、管理内容与要求等,适用于XXXXXXXXXXXXX(XX)有限公司CEMS烟气在线自动监测系统的管理。

2 规范性引用文件 HJ∕T_75-2007《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》 HJT 212-2005《污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准》 ZBY120-83《工业自动化仪表工作条件》 HJ/T76-2007《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及监测方法》 《污染源自动监控设施运行管理办法》 3 术语和定义 CEMS:英文Continuous Emission Monitoring System的缩写,是指对大气污染源排放的气态污染物和颗粒物进行浓度和排放总量连续监测并将信息实时传输到主管部门的装置,被称为“烟气自动监控系统”;

零点漂移:指用零点浓度的标气对设备进行比对效验,所产生的误差值;

跨度漂移:指用接近满量程的标气对设备进行比对效验,所产生的误差值;

仪器校准:是指对仪表进行通标气检查设备的偏差,当出现偏差不满足要求时,对设备进行调整;

比对校验:指采用第三方的设备,直接对烟气数据进行采集,然后比对两者的误差值;

4 职责 4.1 热控专工及时处理设备问题,并负责与厂家联系并负责在线监测设备所需备件、材料、器具的计划申报、验货,保证在线监测设备各类物资的合理库存;

4.2 第三方维护人员负责自动监控设备的日常维护,定期保养,故障抢修和定期更换所有运行消耗品和易损件,并做好各种现场记录。

4.3 检修公司热控人员每日(含周末、节假日)进行至少1次巡检并做好巡检记录;

4.4 安环专工负责每日查看政府环保监督平台数据,发现异常联系内部检修处理,视故障处理情况向信息化管理部和环保部门报备;

4.5 运行部运行当值对烟气排放参数进行监控,发现参数异常、设备故障应及时报修处理并填报异常单报环保专工。

5 管理目标 保证公司CEMS(烟气排放连续监测系统)设备规范、安全、可靠运行,为生产及环保监测提供实时、准确数据,为管理人员和运行人员提供可靠的依据,及时调整运行状态,保证公司经济利益,特制定本标准。

6 一般规定 6.1 日常维护 烟气在线自动监测系统操作、使用和维护管理人员必须接受仪器厂家的操作培训,阅读仪器使用说明,掌握仪器基本知识,了解仪器安全信息和注意事项,正确规范使用仪器和对系统各部进行日常维护。

6.1.1 热控检修人员每日进行巡检,保证设备的正常运行,按附表1《烟气在线自动监测系统日常巡检维护记录表》规定格式建立巡检记录;

6.1.2 每月进行一次烟气在线自动监测系统零漂、跨度校准,校准完后及时填写附表2《烟气在线自动监测系统零漂、跨漂校准记录表》;

6.1.3 每半年至少一次更换过滤器(探头过滤器、二次过滤筒等),检查探头密封原件、探头加热器及伴热管,保证取样回路正常,避免不合格烟气进入气室,造成数据不准确及损坏烟气在线自动监测系统设备,所更换设备应在附表3《易耗品更换记录表》记录;

6.1.4 标气应及时补充,并保证其在有效期内,所更换使用的时间及浓度信息应在附表4《标准物质更换记录表》记录;

6.1.5 每3个月对采样探头、流速计拆除,手动清灰及吹扫;

应及时填写附表5《烟气在线自动监测系统维修记录表》 6.1.6 每月对压缩空气过滤器、采样探头滤芯和加热箱过滤器滤芯、各易损件的使用情况、管路通畅情况等进行检查,有必要进行更换,应及时填写附表5《烟气在线自动监测系统维修记录表》 6.1.7 热控检修人员每周打扫烟气在线小室卫生(地面、机柜、桌面、仪器等),热控专工进行检查;

6.1.8 在巡检中要监测设备运行状况是否正常,分析各监测数据是否在正常范围内,如发现数据有持续异常及报警信息,应立即进行检查或校验;

6.1.9 建立日报制度,热控检修人员每日上午9:00前向运行值长及安环专工提交日报表。

6.1.10 生技部仪控专工每周向中国公司信息化管理部汇报烟气在线自动监测系统运行情况,并对联网上传数据进行检查,对异常数据进行检查分析,并汇报信息管理部;

6.2 故障处理 6.2.1 第三方维护人员接设备故障通知后,2小时内赶到现场排除故障,无法解决时,及时联系热控专工处理;

6.2.2 在线设备故障时,生技部热控专工应在当日告知至安环专工,设备修复后也必须及时口头报备安环专工及生技部负责人;

6.2.3 烟气在线自动监测系统停运及故障超过24小时以上时,应立即书面汇报XX市环保局及XX市新区环保局(附表7《烟气在线自动监测系统设备故障停运报告》),在设备修复后的24小时内填写设备故障原因分析报告(含故障现象,原因分析、维修经过、预防措施等,报送中国公司信息化管理部;

在线监测设备需要停用、拆除或更换的,由热控专工向安环专工申请,安环专工上报分管领导及总经理批准,安环专工向所在市/区环境保护局报备批准;

6.2.4 出现环保投诉及环保局下发的处罚通知,按安健环相关制度要求的处理流程申报及处理;

7 检查和考核 7.1 本标准执行情况由XXXXXXXXXXXXXXX(XX)有限公司进行检查与考核;

7.2 XXXXXXXXXXXXXXXX(XX)有限公司检查发现问题依据本公司的相关考核办法进行考核;

8 报告与记录 序号 编号 名称 保存地点 保存年限 1 《烟气在线自动监测系统日常维护巡检记录表》 生技部 5年 2 《烟气在线自动监测系统零漂、跨漂校准记录表》 生技部 5年 3 《易耗品更换记录表》 生技部 5年 4 《标准物质更换记录表》 生技部 5年 5 《烟气在线自动监测系统维修记录表》 生技部 5年 6 《烟气在线自动监测系统设备故障停运报告》 安环部 5年 9 附表:

附表1:《烟气在线自动监测系统日常巡检维护记录表》 附表2:《烟气在线自动监测系统零漂、跨漂校准记录表》 附表3:《易耗品更换记录表》 附表4:《标准物质更换记录表》 附表5:《烟气在线自动监测系统维修记录表》 附表6:《烟气在线自动监测系统设备故障停运报告》 附件一 烟气自动监测设备日常巡检维护记录表 企业名称:

日期:

年 月 日 设备名称:烟气在线监测系统 规格型号:

设备编号:

维护管理单位:

安装地点:

维护保养人:

设备巡检内容、情况及处理情况说明 序号 子系统 巡检情况及事件说明 巡检部件情况 说明 处理情况 处理后结果说明 1 烟气监测系统 探头滤芯、采样管、伴热管是否堵塞       采样探头反吹是否正常、电磁阀、反吹气源是否正常       采样泵、过滤器是否正常       接烟气分析仪的净化装置管路、抽气泵是否正常       烟气监测数据是否正常,分析仪(直抽式)校准是否正常       标气的浓度、有效期时间、剩余压力是否正常       2 烟尘监测系统 压缩空气气源、风管、空气过滤器工作是否正常       烟尘监测数据是否正常       3 流速监测系统 检查皮托管的反吹管路、控制阀等是否正常       监测流速值是否正常       4 其他烟气监测参数 温度测量值是否正常       湿度测量值是否正常       氧量测量值是否正常       5 数据采集传输装置 各通信线的连接是否松动       数据传输卡上的费用       分析仪工控机、数据采集传输仪上的数据是否一致       6 其他辅助设备 吹扫高纯氮气压力是否正常       室内的温度、湿度是否正常 分析站的门窗是否密封       站房的清洁卫生       本次巡检人:

本次巡检时间:

负责人:

附件二 烟气自动监测设备零点漂移、跨度漂移校准记录表 设备名称 烟气在线监测系统 规格型号 设备编号   维护管理单位   安装地点   上次校准时间   SO2分析仪校准 分析仪原理   分析仪量程   计量单位   零点漂移校准 零气浓度值 校准前测试值 零点漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           跨度漂移校准 标气浓度值 校准前测试值 跨度漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           NOX分析仪校准 分析仪原理   分析仪量程   计量单位   零点漂移校准 零气浓度值 校准前测试值 零点漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           跨度漂移校准 标气浓度值 校准前测试值 跨度漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           HCL分析仪校准 分析仪原理   分析仪量程   计量单位   零点漂移校准 零气浓度值 校准前测试值 零点漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           跨度漂移校准 标气浓度值 校准前测试值 跨度漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           O2分析仪校准 分析仪原理   分析仪量程   计量单位   零点漂移校准 零气浓度值 校准前测试值 零点漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           跨度漂移校准 标气浓度值 校准前测试值 跨度漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           流速仪校准 分析仪原理   分析仪量程   计量单位   零点漂移校准 零气浓度值 校准前测试值 零点漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           跨度漂移校准 标气浓度值 校准前测试值 跨度漂移% 仪器校准是否正常 校准后测试值           本次校准人   本次校准时间   负责人(盖章)   附件三 烟气自动监测设备易耗品更换记录 企业名称:

设备名称 规格型号 设备编号 维护管理 单位 安装地点 维护保养人 序号 易耗品名称 规格型号 单位 更换时间 数量 更换原因说明(备注) 附件四 烟气自动监测设备标准物质更换记录 企业名称:

设备名称 规格型号 设备编号   维护管理单位   安装地点 维护保养人   序号 易耗品名称 规格型号 单位 更换时间 数量 更换原因说明(备注)                                                                                                                                                                         附件五 烟气自动监测设备维修记录表 站点名称   停机时间   烟尘测试仪 检修情况描述   更换部件   烟气分析仪 检修情况描述   更换部件   烟气参数测试仪 检修情况描述   更换部件   加热采样装置(含自控温气体伴热管) 检修情况描述   更换部件   数据采集与处理控制部分 检修情况描述   更换部件   反吹用氮气、压缩空气气源部分 检修情况描述   更换部件   采样泵、控制阀部分 检修情况描述       站房清理     停机检修情况总结:

备注:

检修人:

恢复时间:

附件六 烟气在线自动监测系统设备故障停运报告 (超24小时未修复)  在线设备故障停运报告 项目 XX环保能源(XX)有限公司 炉号(编号)   故障发生时间   预计处理时间   仪器设备厂商 故障现象 应急处理措施    其他  报告人    报告时间

第四篇:污染源在线监测运维管理系统(初步需求)

污染源在线监控运维管理系统—需求初稿

1. 概述

该系统是为从事污染源在线监控运行维护运维的公司内部管理而开发的。

系统需求主要围绕两方面展开,一是服务管理,二是回款管理功能主要包括客户管理、合同管理、应收款管理、人员管理、车辆管理

2. 主要需求描述

2.1. 基础数据管理

(1)客户目录管理

主要存放和维护客户目录资料,包括客户名称、地址、联系方法、联系人资料、所属区域(引用“区域目录”将客户分类)等有必要记录的客户属性。 (2)区域目录管理

主要存放和维护区域目录,区域目录可以按照行政区划来划分,也可以自己编写,可分多级。 (3)合作伙伴目录

主要存放和维护合作伙伴目录,宝库合作伙伴名称、联系方法、联系人资料、所属区域(引用“区域目录”)等有必要记录的合作伙伴相关属性。 (4)销售员管理

主要存放和维护销售员相关属性。 (5)服务人员管理

服务人员可以单个管理,也可以分组管理。 (6)运维车辆目录管理

包括车辆的车牌号、购置日期等相关属性,以及车辆隶属的运维小组。

2.2. 客户管理

2.2.1. 划分客户销售责任人

将客户直接划分给某个销售员,以后可以针对销售员划分的客户来区分考核销售员的收款、合约续签情况。也可以将某一区域按照区域目录整个划给某一销售人员。 2.2.2. 划分客户运维责任人

将自行运维的客户划分给某一个运维小组或运维人员,以后可以针对运维人员划分的客户来区分考核运维情况。 2.2.3. 区分客户合作伙伴归属

根据客户所属的区域(引用“区域目录”)就能自动将客户划分到某一合作伙伴名下。

2.3. 合同管理

2.3.1. 合同类型

(1) 按照合同性质划分为“建设”和“运维”两类。 (2) 运维合同按照运维任务承担者划分为“自行运维”和“委托运维”两类,如果“委托运维”系统将根据合同的运维对象的客户所属区域自动确定合作伙伴(引用“区域目录”和“合作伙伴目录”),同时合同款项要按照金额或者比例区分。

(3) 按照设备类型划分为“烟气”、“废水”等(可以定义增加的)。

2.3.2. 应收款的产生

(1) 根据合同所签订的金额,逐笔生成应收款明细。 (2) 如果为“委托运维”合同,同时产生应付给合作伙伴的款项明细。

(3) 一份合同对应多个应收款明细。 2.3.3. 合同的生命周期管理

(1) 新增合同

新签订的合同输入系统,产生合同台账和收款明细。 (2) 修改和删除合同

删除合同或者修改合同牵涉到合同金额有变动的,系统要更新收款明细。 (3) 合同归档

正常执行完毕的合同(指发票已经全部开出,款项全部回笼),执行合同归档,表明该合同生命周期结束。 (4) 注销合同

没有正常执行完毕的合同,无法继续履行,经过审批可以注销该合同。注销以后,该合同产生的所有应收款余额部分清零。该合同生命周期结束。

2.4. 回款管理

第五篇:我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

栾辉

摘要 污染源在线监测数据是污染减排工作的一项重要依据,是“三大体系”建设工作的技术保证,做好污染源在线监测系统的运维管理,是在线监测数据准确、有效的重要前提。本文从污染源在线监测系统国内外发展及应用现状,我国污染源在线监测系统建设发展历程,现目前存在问题及对策建议等4个方面进行论述,最终为污染源在线监测系统的运维管理提出合理化的建议。

关键词 污染源在线监测系统 运维管理 存在问题 建议

随着我国经济的快速发展,新的污染源种类不断涌现,传统的环境监测技术所采集到的数据是非连续的[1],很难真正的反应企业真实的污染物排放情况,传统的环境监测技术已无法满足现代环境保护管理的需要。建立一套科学有效的污染源在线监测系统,利用现代化的电子技术、通讯技术、软件技术,实现污染源监测的自动化,在实时性和准确性等方面实现对污染源的有效管理,既体现了作为现代环境保护管理一个新的发展方向,同时也有利于企业提升自身环境保护管理的水平,在提升经济效益的同时,提高社会效益。因此,加快污染源在线监测系统建设,提升系统运维管理水平,是做好现代环境保护管理的有效手段和重要保证之一。

一、国外污染源在线监测系统发展及应用情况

国外环境监测和污染源在线监测系统的建设和应用,从20世纪70年代就开始发展起来,在美国、英国、日本、荷兰等国家已有相当规模的广泛应用,并被纳入网络化的“环境评价体系”和“自然灾害防御体系”。一则可为综合评价环境质量提供基础性数据;二则可以通过污染源数据的传输至监控中心,为决策部门把握灾害的性质状态,从而制定灾害的防御和对策提供依据[2]。

美国的环境监测和污染源在线监测处于较高水平,在某种意义上来说,其一百年来的发展历程、做法和经验,在全世界范围都具有一定的代表性。美国的环境监测发展分为四个阶段:

1、初级阶段:19世纪后期到20世纪40年代末,50年中环境监测不断发展,但较为缓慢;

2、发展阶段:50年代~60年代,美国环境监测发展较快;

3、70年代是美国环境监测取得重大进展并向发达阶段全方位过渡的重要时期。

4、发达阶段:进入80年代,美国环境状况有了很大好转。

二、我国污染源在线监测系统建设及发展历程

我国污染源在线监测系统的建设,始于20世纪90年代末,1999年~2003年相继批准海南、吉林、黑龙江、福建、浙江、山东、安徽等省开展生态省建设工作,以此为契机,各省相应开展了污染源在线监测系统建设工作。

2004年9月,为提高环境保护管理工作水平和质量,在全国范围内,开始构建环境监控网络,建立国家层面的污染源污染物排放数据库,拉开了全国范围内的污染源在线监测系统建设工作的大幕。

2005年7月,为规范污染源在线监测系统的运维管理工作,国家环境保护总局颁布《污染源自动监控管理办法》(总局令第28号),办法中明确了重点污染源自动监控设施运维管理的主管部门及其职责。

2007年6月,《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)要求在全国范围内建立并完善污染物数据网上直报系统和减排措施的调度制度,要求对国控重点污染源实施联网在线自动监控,构建污染物排放三级立体监测体系。

2008年5月国家环境保护部下发《污染源自动监控设施运行管理办法》(环发[2008]6号)对原管理办法进行了更新修订,对污染源自动监控设施的运行提出了更高的要求,对其监督管理的责任主体及职责进行了进一步明确,同时各省、市、自治区按照管理办法的要求,结合本地区实际情况,制定了具体的实施细则,为污染源自动监控设施的运维管理提供了有效的政策依据。

2009年国家环境保护部依据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》要求,制定《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》(环发[2009]8号),其中明确了对国控企业污染源自动监测数据进行有效性审核的责任主体,有效性审核的办法,企业的责任及监督考核内容等。为自动监测数据的准确性及有效性审核提供了政策依据。

2012年以来污染源自动监控越来越受到重视,逐渐成为环境保护管理及排污收费的重要依据。在《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》(国办发[2013]4号)中第一次明确提出了污染源自动监测数据传输有效率必须达到75%,自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%的要求;在《关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知》(环发[2013]98号)中对相关考核指标,特别是数据传输有效率必须达到75%的核算方法做出了明确说明。

三、我国污染源自动监测系统运维管理存在问题 经过二十多年的发展,我国污染源自动监测系统建设已取得较大的成绩,自动监测网络建设已初见成效,但仍存在以下问题:

1、部分地方或者企业对污染源自动监测系统建设和运维管理的重要性认识不足,自动监测设备安装后运行管理不到位,无法保证系统正常运行。

各级污染源自动监测网络建设一般是由国家提出总体要求,各级地方环境保护部门结合本地区特点,制定详细可行的实施细则,由企业进行具体落实。但是由于企业对污染源自动监控系统建设的重要性认识不足,自动监测系统的建设来自国家或地方环保考核的压力,缺乏足够的热情,导致系统在完成安装验收后,疏于管理,或者运行维护管理不规范,使系统运行无法达到预期效果,数据无法成为环境保护决策的依据。

2、企业自动监测设备未能严格按照国家相关标准与规范进行安装、运维以及质量控制,导致自动监测数据无法真实反映企业排污情况,亦或设备故障率高,运行效果差,上传数据准确性、有效性无法满足国家相关要求。

部分企业自动监测设备陈旧,甚至早期并未执行环保验收,存在自身设备和排污管道不规范的情况[3],自动监测设备安装点位不符合要求,设施运行环境条件及安装空间有限[4]。这些情况导致自动监测数据无法真实反映污染物排放情况;设备运行环境差,操作空间狭小,直接影响日常维护与标定工作质量,进而导致上传监测数据的代表性、准确性、有效性差,难以满足数据传输有效率75%的要求,无法为国家或地方环境保护管理提供有效的数据支持。

3、数据采集传输仪型号多,设备参数彼此不同,同一监测点多台数据采集传输仪共存,彼此信号互相干扰,导致上传数据不准确。

数据采集传输仪生产厂家众多,设备参数定义不规范,数据传输方式多种多样,导致出现数据漂移、数据包丢失现象。同一监测点多台数据采集传输仪共存,数据信号彼此干扰,导致上传数据不准确。部分监测点数据采集传输仪为地方环境保护部门安装,企业系统管理人员无查看权限,一旦出现数据漂移或者数据无法传输的情况,无法及时进行处理;另外,多台数据采集传输仪共存,造成资源浪费的同时,彼此间信号干扰,导致上传数据不准确[5]。

4、污染源自动监测系统运维管理费用无法有效保障,系统的监督监控作用无法得到有效体现。

污染源自动监测系统的建设及运维管理均需足够的资金支持,现目前除《排污费征收使用管理条例》中规定,由国家在每年的排污费中,提取一定比例设立污染源自动监测系统建设资金外,其他资金来源则由地方财政拨付或者企业自筹。由于资金保障不到位,系统建设及运维管理无法得到有效保障,系统的监督监控作用无法得到有效体现。

5、部分污染源自动监测系统操作人员未按国家相关规定操作,没有经过培训考核上岗[6],导致系统运维管理效率低,故障无法及时有效排除。

国家环境保护部相继出台了相关法律法规及标准规范和指导污染源自动监测系统的运维管理,但是由于各地区对自动监测系统的要求及监督考核不同,所以存在部分操作人员不能严格按照国家相关标准规范操作,更有甚者,未经国家或地方相关部门培训考核直接上岗,导致系统无法得到有效的运维管理,系统相关仪器设备发生故障无法得到有效排除,影响系统运行效率,上传数据异常。

6、缺乏对污染源自动监控设备运行状态有效的监控指标体系和数据质量保证指标体系,导致无法及时掌握设备运行状态以及上传数据质量[7]。

目前大部分已建污染源自动监控系统无对在线监测仪器设备运行状态进行有效监控的指标体系和数据质量保证指标体系,无法通过系统对仪器设备的运行状态和数据质量进行自动、实时监控,上传数据的实时性和有效性,无法得到有效保证。

7、第三方运营在管理模式、运营成本控制、自动监控设备的有效性审核及质量控制等方面还存在问题,导致第三方运营模式无法得到有效推广[8]。

按照目前第三方运营的管理模式,第三方运营经费由委托运营的企业支付,由于多数企业缺乏积极性,不愿委托或者运营经费不能及时足额到位;随着污染源自动监控设备种类的增加,导致设备技术复杂系数和备品备件的储备量增加,第三方运营成本也随之增加;在对第三方运营单位的量比评价方面,因污染源性质不同,设备品种较多,各地区管理要求也有区别,运行质量的控制缺乏系统的标准和规范,难以对其运行质量做出量比评价。

四、加强污染源自动监控系统运行维护管理的建议

污染源自动监控系统是提高环境管理水平的重要手段[9],自动监控系统的数据是污染减排工作的一个重要依据[10]。针对以上问题,做好污染源在线监测系统的运行维护管理工作,提出以下几点建议:

1、提高对污染源自动监控系统重要性的认识,赋予自动监控数据的合法地位。 实施重点污染源在线监控,是进一步加强环境保护,落实科学发展观的需要,是落实主要污染物总量减排措施的重要依据[11]。为完善“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设,圆满完成“十二五”主要污染物总量减排目标,实现以自动监控数据作为总量减排的核算依据,确立污染源自动监控作为总量减排依据的合法、有效地位,是圆满完成以上工作的重要前提。

2、各污染源自动监控系统运维单位,应严格按照国家相关法律法规以及技术规范要求,建立并完善管理体系,分清责任,做好系统的运行、维护、管理工作。

建立从中央到地方逐级管理体系,自上而下规范污染源自动监控系统的运维管理工作。通过企业自行整改及地方环境保护管理部门不定期的现场核查,规范自动监控设备的安装、运维、管理工作;依据国家相关标准和技术规范,做好仪器设备的定期维护与标定工作,使上传的自动监控数据具有较好的代表性、准确性和有效性,能成为主要污染物总量减排的合法依据。

3、污染源自动监控系统相关设备,特别是数据采集传输仪的采购、安装、运营由地方环境保护管理部门同意招标,资金由地方政府和企业按比例分别承担[6],同时,通过权限下放的方式,减少数据采集传输仪的安装数量,既可以减少资源浪费,同时也可以减少多台数据采集传输仪之间的相互干扰。

自动监控设备及数据采集传输仪由同一厂家提供并安装,既能够使设备的安装符合国家相关技术规范要求,又便于日后的管理与维护,对于同一监测点地方环境保护管理部门与企业自行安装数据采集传输仪共存的现象,建议保留地方环境保护管理部门安装的数据采集传输仪,但是在地方污染源自动监控系统中为企业用户配置用户及权限,满足企业对污染源自动监控数据的需求,同时可以避免因安装多台数据采集传输仪导致数据之间相互干扰的现象。

4、通过企业自筹及政府补贴的方式,足额保证污染源自动监控系统运维、管理相关费用,保证系统平稳、有效运行,提供有效自动监控数据。

现目前企业污染源自动监控设备的购置和运维管理经费保证方面存在的问题主要有:(1)部分企业对建设并运行管理好污染源自动监控系统重视程度不足,甚至存在抵触情绪;(2)部分企业因企业规模小,经济实力无力承担系统建设及运维管理的相关费用。这就要求在国控重点监控范围内的企业领导提高自身素质,必须高度重视环境保护管理工作,为自动监控系统的建设及争产刚运行提供必要的条件保证;对于相关经费筹集较为困难的企业,国家及地方政府应加强扶持力度,对于积极建设污染源自动监控系统,但经费不足的企业,应给予扶持,除每年在排污费中提取一定比例支持系统建设外,各地方政府还应结合自身情况,建立自动监控系统建设运行保障基金,并根据国家相关法律法规,制定详细的管理办法及考核细则,督促企业加大系统相关费用投入,并持续保证。

5、建立并完善污染源自动监控系统运维管理人员培训考核上岗制度,强化岗位责任,明确分工。

为能够及时了解并掌握国内外污染源自动监控系统建设发展的方向和动态,及时掌握先进管理技术和管理经验,国家环境保护部和中国环境监测总站应进一步加强系统建设和管理相关方面的培训,定期组织多层面、全方位的多元化系统建设建设、操作规范及管理方面的经验交流和人员培训,为建设先进行的污染源自动监控体系创造条件[11]。

6、建立并完善污染源自动监控设备运行状态的有效监控指标体系和数据质量保证指标体系,保证上传数据准确有效。

准确有效的污染源自动监控数据是主要污染物总量减排、达标排放、排污收费、环境统计、污染源监督管理工作的基,具有较高的代表性、完整性、准确性、精密性和可比性。为满足经济发展对污染源自动监控系统的需要,应继续加强对监测现场的质量控制,实验室比对监测过程的质量控制方法,利用环境监测指标之间的逻辑关系进行环境监测数据的有效性审核,以及数据有效性自动审核等方面的研究。

7、继续探讨优化第三方运营模式,控制运营成本,有效解决自动监控设备有效性审核及质量控制方面存在的问题,推广第三方运营模式。

应尽快制定第三方运营的管理制度和相关标准规范,明确各方职责、权利和义务。促进运营商主管能动性,提高自动监控设备的有效使用率,保障运营质量。做好第三方运营的经费保障工作,制定相应条例将运营经费纳入地方财政管理,使有限经费得到较合理的使用和监督,避免第三方运营单位与企业间因利益关系产生不正常的现象,提高第三方运营效率和污染源自动监控质量。统一区域安装的自动监控设备类型不应超过3类;环境保护管理部门应配合计量部门开展自动监控设备的强制检定工作,保证自动监控数据的有效性和溯源性,[8]不断提高自动监控设备的使用率和数据传输有效率,强化污染源自动监控系统第三方运营的生命力。

五、结语

按照“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设的要求,地方环境保护管理部门及企业必须提高对污染源自动监控系统建设、运维管理的重视程度,加大自动监控系统相关投入力度。依据国家法律、法规及相关技术规范,制定本区域或本企业系统建设、运行维护管理的实施办法及考核细则,加强自动监控设备运行状态和数据质量控制方面的研究,保障系统平稳有效运行;做好第三方运营模式的探讨,及对第三方运营单位的监督管理工作,通过系统运营的市场化、规范化,使环境保护管理部门、企业、第三方运行单位实现“三赢”。 参考文献:

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