论文题目：长期护理保险制度试点现状与对策研究 ——以新乐市为例
摘要：对于我国而言,人口老龄化已经成为了一个不得不正视的现实问题,而人口老龄化社会的到来不仅将对我国的经济发展造成不容忽视的负面冲击,更直接导致了失能老人数量的快速增长。根据我国老龄委的相关数据显示,截至2020年末我国每6个老年人中便有一个失能老人,而失能老人的激增进一步导致了长期护理需求的不断提升。在当前我国社会保障水平依旧不高的时代背景下,如何有效救济失能老人并为其提供高质量的长期护理服务无疑是摆在政府面前的重要课题。由于长期护理保险的核心功能在于积聚社会各方力量在减轻家庭经济压力的前提下满足失能老人的长期护理需求,在我国推行长期护理保险制度无疑可以视为一种有效救济国内日益增长失能老人的重要手段。此外,考虑到当前我国长期护理保险依旧处于试点阶段且存在着一些不容忽视的现实问题,研究长期护理保险试点情况对于我国更好地在全国范围内推行长期护理保险制度具有重要的现实意义。本文首先介绍了长期护理保险制度的相关概念与理论,其中,所涉及到的概念主要包括长期护理、长期护理保险、长期护理保险制度与失能老人,而所涉到的理论则包括需求层次理论、福利多元主义理论以及新公共管理理论;其次运用问卷调查法与访谈法从长期护理保险制度的内容、运行情况、试点问题以及相应的解决策略四个方面就新乐市长期护理保险的试点情况进行了案例分析。其中,对于新乐市长期护理保险制度内容的分析主要从参保范围、保障范围等在内的六个方面着手,对于新乐市长期护理保险制度运行情况的分析主要从包括参保人数、居民满意度、支付待遇等在内的8个方面着手,而对于试点问题以及相应解决策略的分析则主要以新乐市长期护理保险制度运行现状为依据。本文的研究结论如下:第一、新乐市作为石家庄市长期护理保险试点城市之一,在长期护理保险制度的推行上取得了较为显著的成效,并主要表现在以下几个方面:其一是该市在短短的一年多时间内实现了超过半数的人员参保,其二是居民对于长期护理保险总体较为满意;其三是在一定程度上减轻了新乐市居民的家庭养老负担,其四是实现了对该市部分失能老人的有效救济;第二、就目前而言,新乐市在长期护理保险的推行上同样存在着一些不容忽视的现实问题,并主要表现在以下几个方面:其一是长期护理保险制度的保障范围相对狭窄,其二是长期护理保险基金的筹资渠道相对狭窄,其三是长期护理服务的质量有待提升,其四是定点服务机构发展相对落后;第三、新乐市长期护理保险制度推行问题的解决应当切实从包括扩大长期护理保险保障范围、拓宽长期护理保险基金筹资渠道、进一步改善长期护理保险支付待遇以及加快定点服务机构发展步在内的四个方面着手。
关键词：长期护理保险;失能老人;失能评定;人口老龄化
学科专业：公共管理硕士（专业学位）
摘要
abstract
1 绪论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.2.3 文献评述
1.3 研究目的、方法与内容
1.3.1 研究目的
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究内容
2 相关概念与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 长期护理
2.1.2 长期护理保险
2.1.3 长期护理保险制度
2.1.4 失能老人
2.2 理论基础
2.2.1 马斯洛需求层次理论
2.2.2 福利多元主义理论
2.2.3 新公共管理理论
3 新乐市长期护理保险制度试点情况分析
3.1 新乐市长期护理保险制度试点背景分析
3.2 新乐市长期护理保险制度试点的主要内容
3.2.1 保障范围
3.2.2 参保范围
3.2.3 资金筹集
3.2.4 待遇支付
3.2.5 失能评定
3.2.6 基金、服务与经办管理
3.3 新乐市长期护理保险制度试点运行情况
3.3.1 问卷与访谈提纲设计
3.3.2 问卷发放、回收与访谈对象统计
3.3.3 长期护理保险参与主体分析
3.3.4 参保人数分析
3.3.5 保障范围分析
3.3.6 服务对象人数分析
3.3.7 待遇支付分析
3.3.8 资金筹措分析
3.3.9 保险基金收支分析
3.3.10 定点服务机构发展分析
3.3.11 失能评定分析
3.3.12 长期护理保险服务供给分析
3.3.13 长期护理服务居民满意度分析
4 新乐市长期护理保险制度试点问题分析
4.1 长期护理保险保障范围相对狭窄
4.2 长期护理保险基金筹资渠道相对狭窄
4.3 长期护理服务质量有待提升
4.4 定点服务机构发展落后
5 完善新乐市长期护理保险制度的对策建议
5.1 扩大长期护理保险保障范围
5.2 拓展长期护理保险基金来源
5.3 进一步改善长期护理保险支付待遇
5.4 加快定点服务机构发展步伐
6 结束语
参考文献
致谢