第一篇：政务服务信息范文
2012全区政务服务政务公开政府信息公开信息化工作的意见
为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发„2011‟22号)精神，推动《广西壮族自治区政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》(以下简称《规划》)的实施，经自治区人民政府同意，现对2012全区政务服务政务公开政府信息公开(以下简称“一服务两公开”)信息化工作提出如下意见：
一、开展“一服务两公开”信息化工作的重要意义
近年来，在自治区党委、政府正确领导下，全区各级各部门结合实际，勇于探索，开拓创新，不断加强“一服务两公开”信息化建设和应用，率先在全国建立了自治区、市、县(市、区)三级联网的政务服务体系，有力推动了全区“一服务两公开”工作，得到了人民群众普遍认可。但是，这项工作离党中央、国务院的要求和人民群众的期望仍有差距，突出表现在政务公开内容不够全面，政务服务水平不高，利用电子政务平台开展有关工作的项目和标准不统
一、运行不够规范，实际效果不能满足各方面的需要，迫切需要进一步加强和规范。2012年是《规划》实施的关键一年，按照《规划》要求，推进全区“一服务两公开”信息化工作，涉及面广，工作任务重、难度大，需要逐年分解任务，逐步规范，循序渐进推开。全区各级各部门要充分认识
这项工作的重要意义，强化信息技术在“一服务两公开”支撑作用，把全区“一服务两公开”信息化各项目标任务落到实处，不断推动我区“一服务两公开”信息化工作取得新成效。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立和完善自治区统一的电子政务平台为载体，升级自治区政务服务及监察通用软件，建立标准化数据交换体系，逐步实现自治区政务服务及监察通用软件与各部门行政审批系统的衔接，整合政务服务资源，扩大行政审批信息共享，推行窗口服务扁平化模式，结合“一服务两公开”向基层延伸，不断完善“一服务两公开”基层信息化应用平台建设和应用，加强全区政府专网和政务服务专网运行保障工作，进一步提高自治区、市、县(市、区)三级联网的政务服务网络管理和应用水平，加强各级政府网站建设和管理，推广应用自治区政府信息公开统一平台，全面提升全区“一服务两公开”信息化建设与管理水平。
(二)基本原则。
强化保障和改善民生、为群众服务的意识，推进我区服务型政府建设，加强“一服务两公开”信息化顶层设计和电子政务平台建设的统筹协调，按照以需求为导向、以应用促发展的原则，推动自治区统
一的电子政务平台的建设，逐步实现资源整合、信息共享、互联互通和业务协同，严格执行国家和广西电子政务有关标准规范，确保“一服务两公开”信息化安全。
三、目标任务和工作分工
(一)建立和完善自治区统一的电子政务平台。
自治区统一的电子政务平台由电子政务网络、政府网站、自治区政务服务通用软件及各部门审批业务系统、自治区政府信息公开统一平台、自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台、数据中心和信息安全保障体系组成。
1.进一步升级改造自治区政务服务及监察通用软件。在实现行政审批全过程信息化管理的基础上，编制政务服务数据交换规范和编码规则，建立标准化数据交换模式。各级各部门建立有独立行政审批业务系统的，要在2012年8月底前按照自治区统一电子政务平台提供的标准Web service接口和XML数据交换规范，基本实现与自治区政务服务及监察通用软件对接和业务办理协同。自治区要建立全区统一行政审批目录标准化管理系统，完善审批流程电子监察，规范目录名称，实行动态管理，逐步实现对审批过程每一个环节、每一个岗位的效能电子监察。
2.加强各级各部门政府网站建设和管理。各级各部门要进一步加强本级本部门政府网站建设，尚未建立本级本部门政府网站的，要于2
012年9月底前建立网站(建立实体网站或挂入本级政府门户网站)。同时要强化网站的安全防范工作，明确政府网站管理和运行维护单位，配备防攻击、防篡改、防病毒等安全防范的设备和软件，并制定应急处置预案，将政府网站建成各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，发挥政府网站在深化政务公开、推进政务服务，提高行政效能、提升政府公信力等方面的重要作用，不断提高政府网站工作水平。有条件的地区，要逐步建立本级政务服务中心互联网网站。
3.建立和完善自治区政府信息公开统一平台。各市、县(市、区)要在本级政府门户网站部署应用自治区政府信息公开统一平台的基础上，于2012年9月30日前完成市直部门、县直部门部署自治区政府信息公开统一平台的工作。市直、县直部门尚未建立本部门网站的，在建立健全“谁发布、谁审核、谁负责”机制的前提下，市直、县直部门部署的自治区政府信息公开统一平台可挂入本级政府门户网站。同时，各级各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《自治区、市、县行政机关及企事业单位信息公开类别目录》要求，录入本级本部门应主动公开的政府信息，并妥善处理好信息公开和保守秘密的关系。自治区统一编制乡镇政府信息公开目录和指标，实现自治区、市、县、乡镇政府信息公开目录标准化管理，逐步在乡镇(街道)推广应用自治区政府信息公开统一平台，确保各级各部门全面、准确、及时发布政府信息。
4.加强全区政府专网和政务服务专网的运行维护。全区政府专网实现了全区各市、县(市、区)和区直各部门政府公文和会议通知下发、工作及政务信息上报、应急突发事件报告、数据交换等政务工作信息化，与全区政务服务专网形成互备，共同承担全区政府办公业务系统和自治区、市、县(市、区)三级政务服务中心业务系统的稳定运行工作，在全区政府系统信息化和全区政务服务体系应用工作中发挥着重要的作用。各地要加强网络管理，保障政府工作和政务服务的业务安全、设备安全和数据安全，确保各级政务服务中心办理行政审批事项和服务事项、各级行政效能监察部门监督工作和全区政府系统业务工作的平稳、可靠、安全、正常运转，提高工作质量和效率。
5.进一步推广应用自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台。在总结自治区“一服务两公开”基层信息化应用平台试点应用的基础上，结合“一服务两公开”向乡镇延伸工作，依托互联网和自治区政务服务及监察通用软件，逐步推广应用统一的基层信息化应用平台，推动不同层级政务服务中心之间实现网络互联互通、信息共享、业务协同和实时的电子监察，加快建立自治区、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级电子联网以及行政效能、服务行为双重电子监察的政务服务体系。
6.推进云计算与灾备一体化服务平台建设，建设区域性数据中心。采用虚拟化等新技术，通过整合、扩展和完善，建设云计算与灾备一体化的自治区级电子政务服务平台，广泛推行基础设施共享服务、平台共享服务、应用共享服务，降低基层对硬件设备的投入，实现软硬
件和信息资源的整合共享。各设区市要不断完善和拓展电子政务基础设施，建设区域性数据中心，为所辖县(市、区)和本级各部门集中提供网络通信、数据存储、信息处理及系统运行服务，为全区安全数据交换与信息共享提供有力保障。
(二)拓展和创新“一服务两公开”信息化新模式。
加快推进行政审批项目信息共享和窗口服务扁平化工作，依托自治区统一的电子政务平台，进一步梳理全区各级各部门行政审批和服务事项信息共享需求，整合政务服务资源，建立标准化数据交换体系，推进行政审批项目和服务事项信息共享。按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的总体思路，在2011年试点工作的基础上，选择基层申办较多、办件量较大的行政审批项目进行扁平化试点应用，不断总结政务服务信息共享和窗口服务扁平化的经验做法，拓展和创新服务基层、服务企业、服务群众的政务服务新模式。
(三)建立健全“一服务两公开”信息化运行保障体系。
1.规范各级政务服务中心信息化管理。
(1)建立规范的政务服务中心机房。2012年9月底前，各级政务服务中心须配置满足业务需求的机房，机房要具备防火、防盗、防尘、防潮、抗静电、阻燃、绝缘、隔热、降噪音的物理环境，安装不间断电源供电系统、机房空调系统，以及必要的消防设施、防雷系统。
(2)加强政务服务中心信息系统硬件建设。各市、县(市、区)要严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发政务服务中心信息系统建设指导意见的通知》(桂政办电„2007‟189号)的要求，切实做好本级“一服务两公开”信息系统硬件基础设施建设，标准配置窗口工作人员电脑办公设备、中心机房服务器及存储设备、视频监察设备、信息查询设备、机房后备电源等硬件设备。各级政务服务中心的政务服务应用系统必须安装在本级政务服务中心机房，不符合要求的，在2012年9月底前按要求完成整改。
(3)加强行政审批数据存储备份。各市、县(市、区)要建立政务服务业务通用软件数据库备份机制和数据恢复标准化操作机制，落实专人负责每日备份本级政务服务业务通用软件数据库，检查备份数据的完整性，同时导出到其他介质做二次备份，做好备份工作的记录。
(4)加强政务服务应用系统运行管理。各市、县(市、区)落实专门机构和人员负责本级政务服务中心应用系统运行管理，每日定时检查记录应用系统运行状态，除例行检修外，各级政务服务中心政务服务系统及电子监察系统、视频监察系统，要保证7×24小时正常运行。
2.建立健全信息系统运行保障制度。
各级各部门要建立健全“一服务两公开”信息化运行保障管理制度，制定信息系统建设、信息系统运行维护和设备管理、信息网络安
全保密、信息系统运行管理巡检、信息化应用培训、信息系统故障处理标准流程等一系列信息化运行保障管理制度，同时要建立信息系统运行维护工作台帐，建立日常运行维护、故障申报处理工作日志和信息系统故障处理应急预案。各级政务服务中心管理办公室发现自治区政务服务及监察通用软件、服务器、网络等故障，要及时处理并报自治区政务服务中心管理办公室备案。
(四)进一步做好“一服务两公开”信息化安全保障体系建设工作。
各级各部门要严格按照国家和自治区有关电子政务安全保障的规定，认真做好“一服务两公开”信息化安全保障工作。要开展信息系统安全管理制度建设，落实信息系统安全责任制，明确信息安全工作的主管领导、责任部门、人员及有关岗位的信息安全责任，建立健全监督检查机制，定期对各项制度的落实情况进行自查和检查。开展信息安全等级保护安全技术措施建设，逐步将信息安全等级保护落实到信息系统安全规划、建设、运行维护和使用各个环节，排查信息系统安全漏洞和隐患，并按要求进行整改和完善。要加强和规范信息系统安全等级保护管理，开展信息系统安全等级测评，使信息系统安全保护状况逐步达到等级保护要求，要建立健全信息化安全保障培训机制，不断增强信息化建设与应用的技术力量。
(五)加强“一服务两公开”信息化建设与应用的宣传工作。
各级各部门要加大“一服务两公开”信息化建设与应用工作的宣传力度，充分运用政务公开栏、互联网、电视台、电台、报刊杂志、新闻发布会等形式，大力宣传“一服务两公开”信息化建设与应用的新举措、新亮点，提高社会认知度，努力营造浓厚的工作氛围。各市、县(市、区)须每季度报送2-3篇“一服务两公开”信息化建设与应用信息至自治区人民政府办公厅，共同办好自治区“一服务两公开”信息化建设简报。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。
各级各部门要高度重视“一服务两公开”信息化建设和应用工作，切实加强组织领导，将“一服务两公开”信息化工作列入重要的议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题，明确领导分工，落实专门机构和工作人员，形成统一领导、齐抓共管、各负其责的工作机制。自治区将根据《规划》的要求制订十二五期间“一服务两公开”信息化建设与应用实施方案，分解工作目标和任务，明确工作职责，建立健全绩效考核机制，指导各级各部门有计划有步骤地推进“一服务两公开”信息化建设和应用工作。
(二)加大投入，保障经费。
各级各部门要进一步加大“一服务两公开”信息化建设资金投入，按照要求列入本级财政预算，集中用于本地区“一服务两公开”
信息化项目立项、信息系统等级保护、政府网站和数据中心建设等方面，保障本级本部门“一服务两公开”信息化建设工作的正常运行。
(三)加强培训，重视人才。
各级各部门要结合本地实际，切实加强“一服务两公开”信息化人才建设，建立健全信息化培训考核常态化机制，制定实施方案，落实机构、人员和经费。要围绕信息化建设、应用、管理、安全保障等方面，采取主题讲座、专家讲座、以会代训、座谈等多种形式，按照每年至少1次的要求，定期开展“一服务两公开”信息化建设与应用培训、考核，不断提高“一服务两公开”各级领导、工作人员和技术人员的信息化建设和应用水平，建立一支适应时代发展、技术过硬的信息化建设、管理和维护队伍，确保本级本部门“一服务两公开”信息化建设与应用工作的正常开展。
(四)严格考评，加强督查。
各级各部门要建立健全“一服务两公开”信息化建设管理工作监督考评机制，把“一服务两公开”信息化工作纳入绩效考评范畴，科学确定考评内容和指标体系，发挥考评监督的导向和激励作用。加强督促检查工作，推动“一服务两公开”各项任务的落实，自治区政务服务工作领导小组将适时对部分地区和有关部门工作落实情况进行抽查。
主题词：文秘工作 政务△ 信息化△ 通知
第二篇：全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话
全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话
全县政务信息工作总结暨政务信息工作部署会议讲话
这次会议是县政府研究决定召开的，主要是总结全县政务信息工作，研究部署政务信息工作任务，表彰先进，鼓舞干劲。刚才，会议对先进单位、先进个人进行了表彰，在此，我代表县政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对默默无闻，任劳任怨，埋头在政务信息工作一线上的广大信息工作者，表示亲切的慰问!下面，我根据县政府研究的意见，讲三个问题：
一、深入分析，提高认识，切实增强做
好信息工作的责任感 过去的一年，广大信息工作者在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，锐意进取，扎实工作，政务信息工作取得了可喜成绩，为各级领导提报了大量富有价值的信息，为领导科学决策，推动经济社会快速协调健康发展，做出了积极贡献。我县政务信息综合得分居全市第二名，在全省政务信息工作直接联系县进行规模压缩，布局调整，增加大城市城区、开发区，压缩性质相同县的情况下，我县凭着扎实的工作脱颖而出，成为全市唯一的、也是全省极少的新的全省政务信息工作直接联系县，实现了我县政务信息工作的历史性突破。总结去年工作，主要有以下四个特点：一是提报数量大。，各乡镇、各部门共整理上报信息1583条，经县政府办公室信息调研科整理上报市以上政务信息560条，共计10万多字，这较往年有大幅度提高。二是采编质量高。，我县上报政务信息被市以上采用127条，采
用率达到%，这在全市是最高的，也是我县历年来上报采用率最高的年份。其中被市政府信息调研科列为“专供”2期、“内情”3期、“专刊”17期，推荐上报省办10篇、国办3篇，多条受到市领导重视，作出批示。三是工作有创新。在为各级领导提报信息的同时，立足全县经济社会发展，围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，推出了有一定分量的信息专刊;围绕对外地先进经验推荐引入，突出了领导参阅信息的采集编辑，全年整理编发《政务信息》75期，《政府工作》13期，信息专刊24期，《领导参阅》42期，为各级领导科学决策，促进社会经济发展，发挥了积极作用。四是服务效果好。政务信息工作坚持为领导服务、为基层服务的原则，每期信息都由专人及时报送县六大班子领导成员，对乡镇采用邮寄方式，确保发送到乡镇主要负责同志手中，政务信息工作引起了各级领导的密切关注，获得了基层的一致好评。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我县政务信息工作开展还不够平衡，同其他兄弟县区比，我们的基础工作还不够扎实，无论是信息质量还是信息数量都有待于进一步提高，县内各乡镇、县直各部门、单位之间差距还较大，这些都需要我们在今后的工作中加以克服。 当前，随着科学技术的飞速发展，世界已进入信息化时代，谁掌握信息，谁就能在激烈的竞争中站住脚跟，取得有利地位，否则就会落伍，就会被淘汰，信息工作已引起各级领导的高度重视。江泽民同志曾经指出：“信息引导是政府主要职能之一。”经济社会发展要求各级领导必须尽快适应新形势，由传统的领导方式转向依靠信息来分析、研究事物动态，学会利用信息来管理社会，引导经济发展。从某种程度上看，政务信息可以说是领导了解情况的“耳目”，科学决策的“参谋”，解决问题的“助手”，加强联系的“桥梁”;是一个单位工作的重要内容，各级、各单位交流政务的平台，检
阅一个单位工作的窗口。因此，各级、各部门都要对信息工作重要意义有一个深刻的认识，进一步增强做好政务信息工作的责任心和主动性，不断加强信息工作，为促发展、奔小康、建强县做好全面服务。
二、明确任务，强化措施，全面做好政务信息工作 ，是十一五计划的第二年，政务信息工作面临良好的发展机遇。信息工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六届五中六中全会精神，紧紧围绕全县工作的大局，坚持“二提二争三创新”的工作目标和工作思路，深层次、多角度、高起点采编，推动全县信息工作上水平，为全县经济社会发展做出积极贡献。
立足当前实际，创新信息服务。当前，我国正在全面建设小康社会，经济社会持续快速发展，但控制经济过热，一直是一个需要高度关注的问题。在采编政
务信息要能够对上级的政策及时准确把握，即抓好上情。我县提出“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，今年发展目标是实现亿元，增长20%;地方财政收入3亿元，增长20%;城镇居民人均可支配收入7547元，增长8%;农民人均纯收入3617元，增长10%;工业、农业、招商引资、外经贸、城建、财税等各项工作都要实现新的突破。政务信息工作要紧紧围绕全县改革发展的大局，做好结合文章，对各行业、各方面涌现出来的好典型、好做法要及时上报，即抓好县情。当前，改革处在关键时期，发展处在新的阶段，各种情况错综复杂，热点、难点、焦点问题多，各级领导同志急需了解基层对新情况、新问题及开展工作的好思路、好方法，这些都需要通过信息渠道把情况了解上来。信息工作要实事求是，有一说一，有二说二，把基层情况反映上来，即抓好下情。因此，信息工作要紧密结合实际，围绕经济社会发展中的突出问题，
深入调研，整理出具有较强针对性的问题性、建议性、对策性信息，为领导科学决策提供参考。要积极创新更加快捷有效的信息服务方式，充分利用因特网、党政专网等各类网络资源，搜集外地先进经验做法，提高服务效率。 立足现有基础，创新工作局面。的政务信息工作，在工作方法、调研内容、上报针对性、采编方式等方面，进行了一系列摸索，积累了一些经验，具备了一定基础，特别是省政府办公厅把我县列入全省政务信息工作直接联系县，这为我们直接面向省政府办公厅采编报送信息，提供了良好的平台。各级、各部门应该充分发挥现有基础，积极采编信息向上级报送，争取有更多的信息进入领导决策范围，努力开创信息工作新局面。要进一步提高政务信息报送质量。信息的准确性、真实性很重要，好信息经分析后，就会有好的决策，一个信息若是错误的，就会传递给领导一个错误信号，就会导致决策的错误，影响或耽误工作，
造成损失。尤其是所用的一些数据、例子未经调查核实，坚决不能上报。真实性是信息的生命力所在，要突出政务信息的客观性，做到实事求是，有喜报喜，有忧报忧。同时，还要注意加强信息的综合分析工作，提高报送信息的全局性、综合性、系统性，减少零碎、肤浅的信息，对重大问题，特别是带有倾向性、苗头性的信息，要及时进行分析反馈。对重大群体性事件、重大疫情、灾情，要在事件发生后及时上报，知情不报或敷衍拖延的，要追究有关人员责任并予以全县通报。 立足现有网络，创新队伍建设。搞好信息工作，必须有一支素质过硬的信息工作队伍。信息工作每天都要给领导提供信息，每年都有新的工作目标，可谓天天“短平快”，月月“马拉松”，这是一项人人都想搞，但并非人人都能搞好的工作，所以加强信息队伍建设非常重要。各乡镇、各部门领导要高度重视、支持和关心这项工作，要把有能力、懂大局、水
平高的同志挑选到政务信息工作岗位上来。采取以干代培、集中培训、异地学习取经等形式，搞好信息人员培训，努力建设好一支政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才队伍。县政府办公室要认真准备材料，搞好备课，争取尽快展开培训。各乡镇、各单位领导同志要切实引起高度重视，为信息人员培训工作提供必要的条件。同时，从事信息工作人员要意识到自己肩负的重任，牢记“有作为才能有地位”，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力使自己成为生产精品信息的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以广泛的参与博得同志们的配合，以扎实的作风赢得大家的信任。
三、加强领导，密切协作，不断推动信息工作顺利开展 实践证明，一个乡镇、一个单位政务信息工作搞得好不好，领导起着关键性作用。
第一，要高度重视信息工作。各乡镇、各部门的领导要把信息工作抓在手中，落到实处，经常给信息工作提要求、定目标、出题目，做到有计划、有部署、有检查。要研究制定一套行之有效的管理制度，通过制度来要求专职人员、鼓励全体干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息工作热潮。对信息要多看、多批、多督促、多指导。对单位的信息工作人员要相对固定，少给他们安排杂事、份外事，保障他们做到专职、专责、专心。同时，要用较高的标准要求信息人员，把独特的见解传授给他们，让他们在良好的氛围中锻炼工作能力，提高服务水平。
第二，要着力改善信息工作条件。“工欲善其事，必先利其器”。必要的工作环境是搞好信息工作的保证。信息机构、人员、经费三落实是搞好政务信息工作的基础。各乡镇、各部门一定要按市、县政府要求，做到机构到位、设备到位、人员配强、经费保障。要安排信息人员
参加会议，阅读文件，了解信息，主动安排他们下基层进行调查研究，积极为他们提供工作方便。 第三，要关心支持信息工作人员。政务信息工作面宽量大，政策性强，任务重，要求高，信息员的工作很辛苦，难免会出现这样或那样的疏漏，我们要多理解，少批评，多担待，少责怪。乡镇、部门的主要负责同志和分管同志要多关心他们的思想、工作和生活，做到政治上关怀，工作上关心，生活上关照，尽可能地为他们解除后顾之忧，使他们精神饱满地投入到工作中。对成绩优秀信息工作人员，要予以重用，真正做到以真情感人，以事业待人，以待遇留人，使信息工作成为让人眼热的岗位，不断地有进有出，进来的有盼头，出去的有干头，形成良性循环，一潭活水，推动本乡镇、本部门的信息工作上台阶、上水平，更好地服务于全县信息调研工作大局，服务于各级领导科学决策，服务于加快发展、争创强县的目标任务。
第三篇：纳税服务信息化与信息化纳税服务研究
信息化给现代纳税服务带来了革命性的变化，纳税服务信息化是推动纳税服务发展与变革的加速器。在新形势下，推进信息化健康发展、优化纳税服务，需要创新管理机制、理念和思路，即确立信息化纳税服务理念和管理机制，探索现代信息化纳税服务发展之路。在总结纳税服务信息化建设成效和不足的基础上，研究探索现代信息化纳税服务体系的建立与健全，具有不可忽视的现实意义。研究纳税服务信息化与信息化纳税服务是值得关注的重要课题。
一、纳税服务信息化与信息化纳税服务的概念与关系
(一)纳税服务信息化、信息化纳税服务的内涵
1、纳税服务信息化的内涵
纳税服务信息化是指信息化在纳税服务中的应用，实现税收信息收集、存储、传输和处理系统化、网络化和智能化的服务管理技术创新过程。纳税服务信息化的实质是一种管理思想的变革，是对管理服务理念的创新、对业务流程的再造、对管理团队的重组，改变了传统纳税服务模式、思维模式、工作方式，是纳税服务的一场革命。
2、信息化纳税服务的内涵
信息化纳税服务，可理解为将现代信息、通讯技术手段广泛应用于纳税服务，通过征税主体向纳税主体提供涵盖税收立法、税收司法和税收行政等在内的服务，提高纳税服务绩效，实现纳税服务工作现代化。从广义上看，信息化纳税服务是指为方便纳税人办税而采用和形成的体现当今时代科学技术成果的服务方式手段、管理机制和配套设施的总称。具体来说，有以下几层内涵：第一，信息化纳税服务是信息社会发展的必然要求，是满足纳税人需求、降低税收成本、提高征管效率、实现服务目标的有效途径，是税务机关和纳税人的必然选择。信息化纳税服务的特征，超越了时空限制，纳税服务从实体走向虚拟，由人工服务向信息服务转变，由“点对点”、“面对面”的服务向“点对多”、“多对多”网络化高效服务转变，由“多点接触式”服务向“单点接触式”、“零接触”服务模式转变。信息化的快捷性、共享性、互动性、创造性，延伸了服务领域，拓宽了服务空间，拓展了服务层次与质效，大大提高纳税服务的公正性、便利性、高效性、智能化、精细化、个性化程度，降低纳税人的税法遵从成本和税务管理成本，提高工作效率。
第二，信息化纳税服务是与现代信息经济社会发展相适应的、以现代信息技术为支撑，以税收管理理念创新与技术进步为基础，将先进管理服务理念与现代信息技术融为一体的新型纳税服务机制。
第三，信息化纳税服务体系是一个统筹于整个纳税服务过程的综合电子服务体系，包括税收信息服务体系、程序服务体系、纳税人权益保护体系、纳税服务评价体系等。
第四，信息化纳税服务与传统的纳税服务相比，最主要的区别在于服务管理理念的变化：即由传统的人工经验型服务转变为基于信息服务和信息管税的理念，纳税服务从人工分散服务向信息数据化方向发展。
(二)纳税服务信息化与信息化纳税服务的关系
1、纳税服务信息化与信息化纳税服务概念不同。纳税服务信息化是纳税服务的技术创新过程，是以智能化工具相适应的信息化生产力发展在纳税服务领域的具体体现;信息化纳税服务，不是简单的技术问题，是一场观念上的革命与机制上的创新，更是一个管理问题，是建立在现代管理理念和信息技术基础上的新型纳税服务机制。
2、纳税服务信息化与信息化纳税服务是一种相互促进、相互依存的关系。纳税服务信息化水平受制于税收信息化建设的总体水平和整个社会信息化水平，信息化纳税服务与税收信息化水平、信息的社会化水平呈现同步深化、同步拓展的态势。纳税服务信息化的发展过程，也就是信息技术同纳税服务实践联系紧密，并始终贯穿纳税服务工作全过程。
3、信息化纳税服务是纳税服务信息化建设的必然结果，也是纳税服务信息化进一步发展的推动力。首先，纳税服务信息化已经远远超出技术手段的范畴和含义。纳税服务信息化近十年的建设，发展迅猛，成效显著、影响广泛，对税务部门的组织机构、管理制度、运行机制、干部的思想意识和管理文化都产生了深刻的影响，提出了新的更高的要求。其次，纳税服务信息化是逐步发展的，从点到面、从低级到高级、从单一到丰富、从分散到统一，是一个持续改进的过程，目前纳税服务信息化建设刚刚起步，纳税服务信息化建设任重道远。最后，纳税服务信息化发展到一定阶段必然要求打破环节、层级、部门间的壁垒，充分实现资源共享，必须打破传统管理模式，进行运行机制的变革，以适应这一先进生产力的发展要求。所以，纳税服务信息化建设达到一定阶段，必然走向“科技+管理”的现代信息化纳税服务发展之路。
总之，纳税服务信息化建设与构建信息化纳税服务机制，目标是一致的，充分发挥信息技术的优势，不断拓展纳税服务的时空界限，进一步规范征纳双方的行为，逐步减少涉税信息“不对称”，提高信息处理效率，丰富征纳双方互动渠道，最大限度降低征纳双方税收成本，提高税收征纳效率，提高纳税遵从度和社会满意度，提升纳税服务水平，实现纳税服务的现代化、科学化。从纳税服务信息化到信息化纳税服务，实质上就是现代信息技术、现代税收管理服务理念、管理方式与优化纳税服务有机结合的过程。
二、纳税服务信息化建设发展状况分析
(一)纳税服务信息化建设的实践探索
近年来，武汉市国税局大力加强纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，纳税服务信息化建设取得了明显成效。
1、推进纳税服务网络化、信息化
随着金税三期广域网建设项目的全面实施，以省局-市局-区局-基层税务分局四级网络体系全面建成，形成了贯穿国税系统上下的广域网络，实现了综合征管软件、防伪税控系统、新版稽核协查系统、货物运输发票税控系统、车辆购置税系统等的省级集中，建设了办税服务厅视频管理系统，推行了征管资料档案管理系统，实现了纳税服务信息载体的电子化、传输手段的网络化、信息处理的集中化，信息共享的最大化、远程管理的动态化、档案管理的无纸化。
2、推进纳税服务标准化、规范化
开展办税服务大厅标准化建设，实施“一窗多能”整合，统一服务内容、窗口设置、业务流程、服务标识、办税指南、服务制度、自助服务、文明用语，规范管理制度、服务行为、办税公开、办税环境、大厅管理，完善纳税服务制度规范，推行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、不间断服务、自助办税服务等服务制度，纳税服务工作的内容、形式越来越规范，过去粗放式服务被今天规范的服务行为、统一的服务标准、优化的服务环境、科学的服务评价所取代。
3、推进服务平台品牌化、现代化
建立了纳税服务热线、门户网站、网上办税服务厅等信息化纳税服务平台，以“窗口”、“热线”、“网站”、“网络”、“网点”服务为主要内容的现代纳税服务平台日益完善。税收服务网站成为税务部门推行政务公开的重要渠道、开展税法宣传的重要载体、服务纳税人的重要平台、展示税务部门形象的重要窗口，以网上咨询、网上申报缴款、网上抄报税及认证、网上文书申请审批和手机短信等为主体的网上办税服务平台，为纳税人提供高效、便捷的服务，成为信息发布新窗口、办公办税新平台、政务公开新途径、纳税服务新门户、征纳互动新桥梁、上下沟通新纽带。推出了“纳税人学校”、“纳税人之家”、“纳税人权益维护中心”等纳税服务品牌，成为税企交流的平台、税法宣传的园地、纳税人权益维护的阵地。
4、推进纳税服务多元化、优质化
积极推广网络和银行网点申报纳税，对企业纳税人推行VPDN网上申报系统;对个体双定户纳税人，全面推行税银联网;对正常申报缴税的小规模纳税人推出“同城申报缴税”服务，大力推广网上报税和CA认证，以网上办税为主体，自助办税、电话办税、短信办税、远程办税等为补充的多元化办税服务体系不断完善;开展大企业直通车服务，推行VIP绿色通道服务，为纳税人奉献人性化个性化贴心服务。
5、推进服务流程简捷化、集约化
推行涉税事项“一窗通办”，纳税人所有涉税事项，都在办税服务厅办结，形成“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行模式;推行提速减负措施，通过“简、放、提、优”，扩大涉税事项即办范围，推行“免填单”服务，简化办税流程，简并涉税资料，压缩管理层次，减少流转环节，信息传递由环节多、周期长、失真率高变为环节少、周期短、失真率低，减负合理化、管理集约化水平大大提高。
6、推进申报纳税一体化、智能化
网上申报、POS机划缴、税邮一体化、税银一体化、库银互联等模式得到推行，财税库银横向联网工作全面实现，将税款征收和银行入库统一起来，实现“税款直达”。自助办税终端得到推广应用，纳税人可免费自助完成纳税申报、发票认证、防伪税控IC卡报税、防伪税控发票验旧及发售、财税库银电子缴税、涉税信息查询下载等多项涉税业务，涉税办理更加智能化。
7、推进信息资源共享化、社会化
建立企业基础信息交换系统，初步实现与工商、地税、质监等部门的企业基础信息共享;推广应用个体零散税收协税护税委托代征管理系统，充分发挥代征单位作用，加强国、地税联合委托代征管理和监控;推进国、地税联合办理税务登记，实现涉税数据在国、地税部门共享;积极推进与市行政服务中心“市民之家”的数据交换对接工作，共享信息资源。
8、推进信息服务便捷化、透明化
税收网站服务平台和电子查询系统为纳税人查询涉税信息提供方便，网上在线咨询系统、手机短信平台为纳税人提供办税提醒、政策宣传、问题咨询等涉税服务;网上政务公开平台，将税务机关执法的依据、程序、标准和执法结果公开，让纳税人交明白税、放心税，实现政务事务的透明化“阳光运作”。
9、推进纳税服务专业化、人性化
成立纳税服务工作机构，组建专业化服务团队，整合区划设置，建成需求型人性化、开放互动和面对面“一站式”服务的纳税服务中心，实现与纳税人开放、互动、平等交流，在办税服务厅安装配备电子显示屏、自助办税终端、排队叫号机、电子触摸屏、POS机、服务评价器等设施，信息化纳税服务条件不断改善，征纳环境得到进一步优化。
(二)纳税服务信息化建设规律与趋势信息化
建设发展一般需要经历“起步、增长、成熟和更新”四个阶段，当前纳税服务信息化建设正从以建立信息管理系统为特征的增长阶段向以建立集成化系统、综合性服务平台为特征的成熟阶段过渡，将进入智能创新阶段。在此阶段，纳税服务信息化建设主要呈现以下特点和趋势：建设内容不断增加。加强税收科学化、专业化、信息化管理，实施“信息管税”，对涉税信息采集利用的全面性、及时性、规范性、深入性要求更高，从而产生新的信息化建设需求，纳税服务信息化建设外沿会不断扩展。信息资源逐步整合。不同应用系统在功能和数据上的交叉互动增多，建设、维护和使用成本会不断提升，因此对信息资源整合的需求会日益显著。建设规模趋向省级集中。以省为单位进行纳税服务信息化的统一和集中，既是规范管理、强化监控的需要，也是提高使用效率、降低建设成本的必然选择。以用户需求为导向的“一站式”服务。长远来说，信息化建设的目标是向用户提供能满足全面需求的“一站式”信息化服务，从而改变现有的建设和应用模式。交互渠道多元化。通信技术的发展和完善，为实现远程交互提供了更多经济、实用的渠道，在纳税服务信息化建设中将被充分利用。随着社会信息化程度的提高，纳税人对纳税服务信息化的需求也不断提升，期盼享受到适时、集成、同质、互动、安全的纳税服务。适时服务：纳税人要求随时随地享受高效率、全方位的纳税服务;集成服务：要求提供集成性、全方位的纳税服务，如“一窗式”、“一站式”、“一网式”服务等;同质服务：在不同办税场所之间，享受到的纳税服务都是规范、透明、同质、无差异性的;互动服务：纳税服务由单向变为双向、由一方被动变为双方互动;增值服务：纳税人保障自身知情权和合法权益的呼声越来越高，要求税务部门不断拓展各种信息渠道，满足不断增长的知情权;智能服务：利用云计算、虚拟化等现代信息技术搭建一个支持多终端、可扩充、可定制的“云服务”涉税信息综合应用系统，利用信息化手段实现涉税审批事项自动流转、“免填单”服务等;安全服务：要求提供快捷高效信息化手段的同时，提供安全可靠的保密技术和安全措施，确保纳税人的商业秘密和隐私不遭泄露。
(三)纳税服务信息化建设存在的主要问题及其原因分析
近年来纳税服务信息化建设有了长足的进步，但离“宣传咨询更准、办税服务更快、纳税成本更省、权益保护更实、服务措施更多、服务质量更好”的现代纳税服务体系标准还有差距，存在一些不足。
1、信息化工作机制不健全，总体规划有待完善。相比征管信息化建设，纳税服务信息化启动比较晚，在摸索中前进，所以在管理方法上难免会顾此失彼，不能通观全局，统筹兼顾。纳税服务信息化建设在投资结构及发展趋向上过分强调专业化，缺乏整体系统观，各部门各地区各自为战，自成体系，造成信息化纳税服务系统条块分割严重，纳税服务平台建设缺乏统筹规划，业务建设重复，信息共享程度低，设备资源浪费，系统维护难度增加，整体性能提升受限制。
2、信息化应用系统不统一，应用平台有待整合。国税部门的纳税服务系统包括门户网站、“12366”服务热线、手机短信平台、电子申报、网上认证、网上报税等服务平台，服务系统分散，各自设立，体系不统
一、互相分割、缺乏互动功能，各应用子系统都是基于特定的业务需求设计和开发，建设标准、运行模式不统一，系统之间的互联、互通、互动性较差，相互独立，变成了数据孤岛。如网上办税服务厅平台孤立运行，尚未与综合征管软件2.0以及门户网站信息共享整合。另一方面，信息化纳税服务软件繁杂，操作繁琐，更新过快，给纳税人使用维护带来不便。
3、信息化服务平台不完善，服务功能有待拓展。纳税服务信息化平台存在功能不完善、手段单
一、服务内容不健全等问题，难以有效满足纳税人日益增长的纳税服务需求。目前，网上办税处于起步阶段，在功能设置、总体框架和服务方式等方面的服务性不够强，信息技术的互动性、实时性、开放性特征与纳税服务手段的对接不够科学，利用互联网、手机、自助终端等办税方式不普及，不能完全满足适应纳税人多元化、个性化、快捷高效的服务需求，综合服务功能有待完善。
4、涉税信息利用服务不深入，安全保障有待加强。在涉税数据信息利用和服务方面，工作开展比较滞后，门户网站内容更新维护不及时，征纳双方信息不对称状况仍未缓解，涉税数据采集面不够广，存在数据重复报送、重复录入和数据失真问题，在数据增值利用的深度和广度上还不够。互联网的应用、数据的大集中、税银联网、网络办税和部门数据交换等都是信息化的风险来源，如何保障税收业务数据的完整性和安全性并及时规避各种潜在的风险在防护措施上存在薄弱环节，税务部门核心技术研发相对落后，在关键技术上受制于人，如目前推行网上纳税申报所需的数字认证技术主要来源于第三方，国家互联网应急中心(CNCERT)近期监测到多个税务行业单位网站存在远程代码执行漏洞的安全隐患，门户网站、网上办税、自助终端等系统安全防范措施有待加强。
探究在纳税服务信息化实践中存在问题的原因，概要分析。我们认为，影响纳税服务信息化发展的因素有以下几个方面：
一是信息化理念转变不到位。受传统的“管制型”征管模式惯性思维与纳税服务发展初期概念模糊的影响，对纳税服务信息化的内涵、规律和体系的构筑缺乏全面、客观、科学的认识，应用观念基本停留在计算机模拟手工和事务处理阶段上，管理观念对信息化建设只基于技术层面，而对管理机制创新、人文信息因素认识不足。纳税服务信息化建设存在误区：如重技术工程建设轻人文管理，重系统开发轻管理流程优化，重硬件投入轻服务软环境改造等。纳税服务信息化的应用要求信息公开和资源共享，对国税部门的组织机构和业务重组带来了挑战，因为过去长期形成的既得利益要被打破，有的不愿意积极主动适应这种变革。
二是部门信息化发展不协调。具有社会系统功能的纳税服务信息化建设，和其它部门信息化发展不协调。当前，国税机关与海关、金融、国库、地税、工商等部门的信息交换仍处于信息共享的初级阶段，除了国地税之间的税务登记信息、海关的出口信息、金融机构的税款申报扣缴信息取得了具有实际应用价值的进展外，其他方面进展不大;业务关联紧密的国地税之间信息共享度明显偏低，从而造成纳税服务信息化总体效果不够理想。
三是信息化服务体系不完备。在纳税服务信息化建设中对整个业务系统性研究不够，只注重在办税过程中用信息化手段的替代、模仿人工手段，没有将其他机制、体系作为一个整体来考虑，纳税服务信息化还没有形成一个完整的体系。特别是税收业务流程还不够科学优化，征纳双方互信交流平台缺失，信息化纳税服务需求及时响应机制缺位，影响信息化纳税服务质量。
四是信息化服务技能相对不足。纳税服务信息化涉及税务机关与纳税人，纳税服务人员的素质高低，很大程度地影响信息化纳税服务的能力及水平。目前，税务干部纳税服务的整体技能尚需提升，特别是缺乏既懂技术又懂业务的复合型人才，一线服务队伍信息化操作运用能力不足问题在一定程度上影响了纳税服务信息化推进的成效。
三、优化信息化纳税服务的现实选择
从信息化发展规律可看出，纳税服务信息化建设进入系统集成整合、智能创新阶段，要求重视科技创新，必然走向以现代信息技术为依托的信息化纳税服务之路。从解决纳税服务信息化存在的深层次问题来看，单靠技术上是无法解决的，必须依靠管理，依赖于纳税服务理念、管理机制的创新，确立“科技+管理”的信息化纳税服务机制，探索现代信息化纳税服务发展之路。现代信息化纳税服务是满足纳税人需求、提高征管效率、实现服务目标的有效载体，是实现纳税服务现代化、科学化的必由之路，是税收机关和纳税人的现实选择。
(一)明确现代信息化纳税服务的内涵
现代信息化纳税服务是当今信息化时代下的新型纳税服务机制、理念，我们认为有以下方面的内涵：
1、树立现代信息化服务理念是先导。树立“税收服务无缝隙”理念，运用“无缝隙”组织理论的原则，对原有管理机制和流程进行再造，通过搭建“一站式”服务平台，以及计算机、通信、网络等技术手段的综合运用，创建服务公众的具有创新性的“无缝隙”的新型税收服务体系，以满足纳税人“税收服务无缝隙”的需要;树立“5A”服务理念，即实现Anyone(任何人)、Anytime(任何时间)、Anywhere(任何地点)、Anyhow(任何方式)、Automatic(自动)办税服务;树立“4C”服务理念，即便捷的服务手段(Convenient)、完整的服务内容(Complete)、一致的服务体验(Consistent)、高质量的服务能力(Competent)，在服务方式上突出功能性，内容上突出公开性，时间上突出及时性，手段上突出科学性，形式上突出针对性，不断拓展纳税服务的内涵和外延，探索“全天候、全覆盖、全过程、全地域、全时空、全方位、全自助”的服务模式，实现纳税服务载体、服务方式和服务效能的新突破。
2、构筑现代信息化服务平台是基础。以“网上税务局”为重点建设方向，构建即时互动、功能多样、便捷高效的网上办税服务厅，搭建基于实时交互模式的信息化服务平台，不断拓展网上办税业务范围，为纳税人提供“一站式”、“一网式”高效、便捷、全方位、立体式服务。
3、健全现代信息化服务体系是落脚点。以纳税人为中心，以信息化为依托，通过管理机制创新、服务流程再造、系统资源整合、服务平台优化和人员技能提升，创新服务手段、拓宽服务渠道、优化办税流程、提高办事效率、促进信息共享、降低征纳成本，为纳税人提供一个顺畅高效的消除时空界限的“一体化、信息化、专业化、系统化、个性化”的纳税服务体系，推进“服务手段信息化、服务场所标准化、服务行为规范化、服务方式人性化、服务队伍专业化”，构建“信息一体化、业务流程化、管理集约化、机构扁平化、办税高效化、服务优质化”的纳税服务新机制。
4、加强涉税信息采集利用是重点。加强涉税数据采集与信息共享的规范性、准确性、严密性和时效性，把充分运用数据信息提升服务管理水平作为根本目的。搭建政府部门涉税信息交换与共享平台，加强与其他社会经济管理部门，如工商、海关、银行等部门的信息互通，突出资源共享、信息交换和业务协同运用方式;推进纳税信用与其他商业信用的联动管理，形成全国联网的纳税人信息系统和征信系统，提高管理的针对性和及时性。
5、加强技术与业务融合是关键。信息化纳税服务是税务机关与纳税人的互动过程，也是税收业务与信息技术高度融合的过程。业务是信息化的先导，技术是业务实现的保障。构建和谐良性互动的征纳关系，充分利用现代信息技术手段，发挥信息化的支持保障创新引领作用，又要注重管理业务创新和服务流程优化，根据税收数据信息的运转程序和征纳双方的需求优化业务流程，整合各类管理要素和服务资源，通过技术与业务高度融合，提高信息化纳税服务的效能。
(二)健全信息化纳税服务管理机制
创新信息化纳税服务工作体制、管理机制，有效发挥信息化纳税服务的整体功能作用。
1、构建信息化纳税服务的规划管理机制。确立纳税服务为导向的信息化建设模式，充分发挥“外脑”的作用，科学构建信息化纳税服务工作的组织架构和建设管理模式，立足当前，着眼长远，统筹研究部署制定信息化纳税服务工作的中长期战略规划。充分考虑纳税人的需求，确立纳税服务的目标导向、组织原则、实现步骤，增强信息化纳税服务工作的科学性、针对性、实效性。
2、构建信息文化驱动下的信息利用机制。充分认识数据信息的作用和价值，增强数据信息利用意识，畅通涉税信息运行的内外通道，提高数据管理利用、信息服务和创新能力;强化网站等信息门户的人文设计，充分利用信息技术，公开、公正、公平地将税法贯彻、适用于全体纳税人，以及通过帮助个性需求不同的纳税人了解和履行纳税义务，为纳税人提供最优质的服务。
3、构建信息化纳税服务的社会协作机制。在加强自身信息化建设的基础上，要做好与外部的交流与沟通，提高信息化建设的社会化程度。建立“收集纳税人需求、分析纳税人需求、满足纳税人需求”的快速响应机制，实现纳税人需求获取渠道日益畅通，纳税人需求分析机制全面建立，纳税人合理需求得到有效满足。健全信息化纳税服务的纳税人参与机制，提升纳税服务的平民化程度，最大化使用信息化纳税服务供给资源。重视发挥税务代理等社会涉税中介机构在提供个性化纳税服务中的作用，更有效地满足纳税人的个性化纳税服务需求。
4、构建信息化纳税服务的绩效考评机制。按照内外结合、客观公正的原则，建立定性和定量相结合的考核评价指标体系，推进全程监控、动态分析的纳税服务绩效考评系统建设，促进改善和优化纳税服务工作。
(三)创新现代信息化纳税服务平台
1、整合信息化服务系统资源，推进一体化建设。规范纳税服务信息系统建设，加强各类纳税服务软件整合工作，按照“数据整合和功能整合相结合、推广应用和优化完善相结合”的原则，推进各类纳税服务软件的一体化、科学化，并保持统一软件的相对稳定，搭建起一个立足于“一个网络、一个平台、一套系统、一套数据标准”的全新纳税服务应用平台框架，根据创新、服务、效率、成本、安全、一体化原则，整合网络办税服务信息化平台，形成信息共享、功能整合、界面统
一、操作简便的办税系统。
2、完善信息化服务平台功能，构建“网上税务局”。充分利用丰富的信息化纳税服务网络资源，借助信息化手段，最大限度地拓展信息化纳税服务功能，丰富纳税服务内容。以金税工程三期的推广为契机，完善信息化服务平台建设。深化实体服务平台信息化建设，深入推行“同城通办”、自助办税装置、POS机划缴等纳税服务项目，进一步提升办税服务厅的信息化纳税服务功能，打造环境舒适、服务规范、高效便捷的集办税服务、咨询辅导、权益保护、交流互动为一体的新型综合办税服务厅。以总体规划、省级集中、统一建设、分步实施为原则，着力建设“形式新颖、功能丰富、操作简便、服务高效”的网上服务平台，整合完善网上办税功能，打造“一号通办税、一网通审批、一览式导税、一键式查询、一体化服务”业务功能齐全的网上办税厅，为纳税人提供“网上宣传、网上登记、网上审批、网上申报、网上开票、网上扣缴税款、网上退税、网上提醒、网上查询、网上投诉、网上评议、网上互动咨询”等“一网式”服务，让纳税人足不出户即可轻松办税。建立支持多渠道咨询并记录咨询全流程的咨询管理系统，完善网络税收法规库平台;按照内容完整、分类科学、准确实用、检索便捷的原则，完善纳税咨询知识库，借鉴、引入电子公告板、大家共同维护和撰写的维基百科等网络交流工具，完善征纳双方互动平台，更好地为纳税人提供便捷、高效、个性化的服务。依照“统一管理、统一标准、统一规划、统一设计”的原则，高起点建设省局级“税务门户网站”，实现数据省级集中和内外部网站信息共享，以避免网站建设与开发的重复投入;同时，发挥好该税务网站的作用，把网站建设成即时互动、功能多样、便捷高效为主要特征的“网上税务局”，提供“更容易、更节省、更人性化”的纳税服务。将综合征管系统、多元化电子申报系统、网上认证系统等进行整合，及时生成各类警示信息，依托信息服务平台，自动提供纳税提醒、税款催报催缴、发票真伪查询等税收信息服务。
3、创新信息化服务平台建设，推进“云服务”应用。云计算具有采用虚拟化技术、可被用户灵活定制、具备动态可扩展性、具备高可用性和安全性、成本低、性价比高等特点，创新性地运用云计算技术，为税务机关、纳税人、IT服务、税务咨询服务人员提供实时交互和协作的“云服务”信息化平台。建立“云服务”平台，目的是用更少的成本、更快的效率部署应用系统、提升服务质量、丰富服务内容、提高响应速度，推动纳税服务信息化逐步向云计算模式转型，促进资源高效利用、信息共享和业务协同。“云服务”平台架构特点是“基础平台虚拟化、应用资源云端化、专业服务社会化”。以虚拟化技术整合现有服务器硬件、软件资源，以分布式计算和分布式存储为基础，实现各应用系统与现有税收业务核心平台的数据互联互通并逐步整合，建设支持网络、电话、手机、自助办税终端系统等多终端的综合服务平台系统，打造一个免填单、可定制、易部署、快响应、支持多终端的综合服务平台，为纳税人提供跨时空、多通路、全方位、无缝隙的高质效服务;推进税务“云服务”应用，包括以服务器虚拟化为核心的基础云平台，以网上办税和网络开票为核心的税务云应用，以网络开票机、网络税控收款机、自助办税终端为核心的各种智能税务云终端，构建具有高度交互性、个性化和时效性的“移动电子税务局”、“云服务”税务局。
(四)完善信息利用服务保障体系
1、形成全面采集、深度挖掘的信息利用体系。以政府行政服务中心为纽带，以税务数据信息库为支撑，构建互联互通、及时规范、同步共享的部门间信息资源互动共享平台，加强第三方信息的采集利用，改变自下而上的手工采集和重复采集信息的方式，提高数据信息的质量，实现纳税人信息多渠道采集、多方面分析、多量次运用。抓好数据管理制度的落实，落实数据管理规程、数据质量管理办法、数据公开发布制度、数据信息应用管理办法的要求;建立以风险识别、风险评定和风险应对为基本环节的税收风险管理系统，在科学评估的基础上，为信誉等级好的纳税人提供个性化服务，并利用所拥有的纳税人信息，及时鉴别出风险纳税人，从而提高稽查选案准确率，实现全面纳税评估、重点税务稽查。
2、形成信息通畅、安全稳定的服务保障体系。包括形成软硬件设施运行保障服务体系，保证税收管理软件正常运行、办税场所设施的正常可用，纳税人顺畅办理涉税事务;人员岗位职责管理服务体系，确保服务需求反馈的及时性;疑难问题解决服务体系，体现服务一站式;突发事件处理服务保障体系;网络信息安全保障体系，建设和管理好第三期网络信息安全防护体系，健全纳税人数据保护制度，制定严密的安全防护制度，重点加强对门户网站、网上办税系统、自助办税终端、移动存储介质等安全管理，完善访问控制、身份认证、通讯加密、系统漏洞防护、防病毒、入侵检测、网页保护等安全技术策略，强化安全防护技术措施，采用必要的网络隔离技术、入侵检测技术及数据包检测过滤技术，确保网络系统、核心数据的安全可靠，实现“进不去、窃不走、看不懂、改不了、打不乱、赖不了、跑不掉”的安全保障目标。
3、形成全方位、互动式的信息服务体系。包括形成税企交流体系、公告服务体系、信息互动交流服务体系，主动为纳税人书面咨询、网页在线咨询、电话咨询、上门咨询和税务人员上门辅导、交流等服务体系，开展预约式、菜单定制式等个性化咨询服务。
4、形成环节少、效率高的程序性服务体系。包括形成“一柜式”审核、审批完成的服务体系，形成事前预审、事后核实正式审批的服务体系，对纳税人依申请涉税事项统一受理和集中审批;对涉税即办事项实行现场受理、现场审核、现场办结;对确需审批的非即办事项进一步缩短审批时间，提高审批效率，保证纳税人涉税审批事项能最少时间完成。
(五)深化信息化纳税服务流程重组
1、构建流程导向模式。遵循信息技术规律，以纳税人需求及业务流程为导向，进行跨部门、跨层级、跨岗位的业务流程整合和重组，优化征管业务流程，建立一套完整的、以信息技术为依托的，适合于专业化管理、便于操作的岗责体系和一种具有高敏锐度和反应力的信息化纳税服务组织架构，减少不必要的业务管理环节，实现纳税服务流程的科学再造和服务模式由职能导向向流程导向转变，信息流转和机构设置由纵向层级式变为横向扁平式，构建“集约型操作、扁平化管理、优质化服务”的现代纳税服务格局。
2、优化信息管理流程。包括数据采集、审核、录入、传输、处理、使用、存储等方面的具体工作流程，按照信息采集、审核、加工、应用的内在要求和信息一体化特点，盘活整合散置于征管一线的信息流与业务流，实现无纸化工作流审核和通报通缴，实现涉税事务全城统办、跨区、跨部门统办，体现消除时空限制、打破地域界限、充分发挥数据集中和信息高度共享所带来的便利。
3、简化办税服务流程。以方便纳税人办税为基础，遵循信息化基础上税收征管的运行规律，对办税流程进行全面梳理、规范、整合、浓缩、调整，将业务的审核与决策点前移，减少非增值的业务环节，缩短前后台信息沟通的时间，实现纳税服务质效的最优化。按照“即审即办、减负简办、跟踪管理、提高效率”的原则，对涉税事项的前台受理流程和后台审批流程进行简并，扩大涉税事项即办范围，下放审批权限，将原定终审权限在上级而基层能够实现服务到位、管理到位的工作事项，其终审权限下放至基层，简化程序、压缩环节，实行“审批职能、审批事项和审批人员三集中”的集中审批，拓展办税渠道、创新征管模式、规范自由裁量、实施阳光稽查、加强权益保护、优化纳税服务、严明工作纪律，简并涉税资料，利用信息化手段简化填单手续，推行“免填单”服务，提高办税效率。
4、开发流程监控系统。包括全程办税流程控制、涉税事项审批考核等，将涉税审批处理过程纳入监控，实现涉税审批事项自动流转和全流程信息化管理。
(六)提升信息化纳税服务技能
1、加强信息化纳税服务技能培训，提高服务能力水平。加强服务人员的信息化技能培训，提高信息化应用水平;加强办税服务厅一线人员信息化操作技能培训，提升岗位服务技能，以熟练的服务技能为纳税人提供高效便捷的纳税服务;加强兼职计算机管理员队伍建设，充分发挥在日常信息化纳税服务工作中运维替补作用，保障信息化纳税服务系统正常运转;加强信息技术人员培训，提高信息技术应用水平和税收业务水平，更好地把其掌握的信息技术应用到纳税服务工作中去;加强对纳税人培训辅导，提高纳税人财务会计、数据报送、信息应用水平。
2、建立信息化纳税服务人才库，造就业务骨干队伍。选拔那些税收专业素质高，信息技术技能较强的纳税服务人员，组建信息化纳税服务人才库，建立纳税服务信息化专业队伍，加强复合型人才的培养;对进库的信息化纳税服务人才，加强理论培训和实践锻炼，培养一批信息化纳税服务专家，充分发挥信息化纳税服务骨干作用。大力开展技能练兵、岗位能力达标、能手竞赛活动，开展纳税服务先进集体、纳税服务能手、咨询能手、计算机操作能手、优秀咨询专家评比，树立一批纳税服务标兵，推动纳税服务整体水平的提高。
第四篇：政务服务中心信息工作要点
庆阳市人民政府政务服务中心2011年信息工作要点
2011年，是“十二五”计划的开局之年，也是我市政务服务工作全面拓展，提升服务水平的关键一年。市政务服务中心以科学发展观和十七届五中全会精神为指导，以争创全省一流为目标，以提升整体服务质量和水平为主线，围绕2011年全市政府工作报告确定的重点任务，结合工作实际，特制定庆阳市政务服务中心信息工作要点。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府对政务服务与政务公开工作的有关要求，以更好服务全市经济社会发展为目标，以“保质量、拓渠道、抓服务、促和谐”为主题，加大政务服务信息调研力度，创新政务服务信息工作方法，完善政务服务信息工作机制，提高政务服务信息工作质量，努力促进全市政务服务中心的信息工作迈上新台阶。
二、工作任务
(一)突出重点，加大对政务服务信息的报送力度。及时准确报送市、县、乡(镇)各级政务服务中心的建设情况、阶段性工作开展情况以及省、市政府领导对政务服务工作的部署要求等，特别是准确反映市、县、乡(镇)三级政务服务中心在服务全市经济建设、服务重点工程、服务发展大局的过程中的亮点，政务服务工作中的一些新的工作方式方法以及在政务服务工作中存在的、需要上级部门理解并帮助解决的突出困难和矛盾等要及时编报。积极营造我市政务服务工 —1—
作的良好信息环境。
(二)把握关键，全力服务人民群众。以“勤政、廉洁、高效、便民”为根本宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，紧跟政府工作思路，积极落实2011年市政府关于政务服务与政务公开工作的相关政策和措施。加强信息调研工作，及时反映政务服务工作实情，在编发《政务服务与政务公开》专刊和《工作简报》的基础上，一些有价值的信息要及时报送市政府办，为政府决策提供参考。
(三)健全机制，强化责任意识。要建立健全政务服务信息搜集报送网络，政务服务信息的搜集编报不能仅仅依靠本级政务服务中心的寥寥数人，更多的应考虑在各级政务服务中心和各地政务大厅的进驻各窗口单位中落实信息工作专(兼)职人员，扩大政务服务信息的采集面。同时进一步强化信息报送责任意识，建立健全信息报送责任制，坚决防止和杜绝一切虚报、假报、误报政务服务信息的现象。
(四)加强渠道建设，增加“信息源”。积极推进各级政务服务中心信息网络平台建设，抓好信息报送网络和队伍建设，打造上下贯通、密切协作的信息工作体系。报送信息要进一步拓宽思路，除重点抓好政务服务中心(政务大厅)系统内的业务信息外，还要加强对系统外重要信息的反映，例如有关惠民工程、建设服务型政府以及社会热议的经济金融热点问题的反映。加强信息调研工作，着重问题类信息，及时反映基层实情;着重提供综合性信息，注意收集社情民意和社会关注的民生问题等信息。通过筛选加工、组织联合调研等搜集手段，及时、准确编报。
(五)注重交流，实现全市范围内的广泛沟通。充分利用报纸、电视以及现有的《政务服务与政务公开》专刊和庆阳市人民政府政务服务中心网、庆阳市政务公开办公室网等信息载体，加大市、县(区)包括进驻大厅的各部门之间的信息交流，及时反映各级政务服务中心(政务大厅)的工作情况，交流借鉴好的经验和做法。不定期地召开各级政务服务中心信息工作交流会，通报情况、研究任务、增进沟通、实现信息共享，准确及时地掌握各级政务服务中心建设运行情况。邀请各级政务服务中心代表、进驻政务大厅的各部门代表、群众代表及高校学者等社会各界人士参加的征求意见会，拓宽政务服务中心与群众的沟通交流。
三、报送要点
2011年政务信息报送工作要切实增强针对性、真实性、时效性，着重围绕以下要点开展报送工作。
(一)国家，省、市、县各级政府对政务服务工作和政务公开工作出台的一些重要的政策和措施、以及这些重大政策和措施出台后，各级政务服务部门传达贯彻情况和具体的落实措施，各级政务服务部门在实施过程中取得的成效、出现的新情况、新问题及完善决策的建议。
(二)上级领导视察政务服务中心工作时所做的重要讲话和对某个问题的具体要求及各级领导重要指示、批示落实情况。
(三)政务服务部门的工作开展情况，阶段性工作部署、进展情况，存在的问题及对策;以及在政务服务工作中出现的一些新方法、
新观点和新的工作思路，有推广价值和参考价值的工作经验等。
(四)每月、每季及年度办件情况及其分析总结，政务服务部门为民办实事，加强与群众交流、融合的情况。
(五)各级政务服务中心及全国其他省市政务服务部门各项工作好的经验和做法。
四、提高信息质量
质量是信息工作的根本，是信息价值的基础，是信息工作生命力的基础，2011年政务服务中心的信息工作要在提高信息质量，提高采用率上下功夫。
(一)及时、准确、全面、规范报送信息。政务服务中心的信息工作人员包括驻厅各部门工作人员要充分利用现有信息平台(中心门户网、专刊、工作简报)，加大报送力度，真实反映情况。重大事件上报前，应当核准事实，事例、数字等要力求准确，实事求是，防止以点概面。要主题鲜明，文题相符，言简意赅，真实反映事物的概貌和发展趋势。对反映本部门的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，要有新意。反映情况与问题的信息力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议。
(二)加强综合性、调研性信息的报送。上报信息要突出重点，服务大局，着重于服务全市经济社会发展有影响的全局性、宏观性问题。着重于本部门全年重点工作的进展情况，注意挖掘和整理工作经验、教训类信息，推广驻厅各部门中的一些典型的有价值的经验和做
法。同时要加强问题性信息的编报，做到既报喜又报忧。加强信息分析研究工作，把不完整、浅层次的信息转化为深层次、分析性的高质量信息。
2011年政务服务中心的信息工作必须紧紧围绕市政府的中心工作来开展，信息撰写人员要坚持强化服务意识、责任意识、质量意识，积极编写、整理、报送一批高质量的信息，争取在新的一年里开创政务服务中心信息工作的新局面。
第五篇：网站信息会员信息服务合同书
甲方：_________
乙方：_________
鉴于：甲，乙双方在平等自愿的基础上，就甲方成为乙方商务网的信息会员，由乙方或其关联企业为甲方提供商务信息服务事宜达成合同如下：
第1条 信息会员注册
1.1 甲方自愿选择注册成为_________网(专业网站)信息服务类信息会员，具体信息栏目为_________。
1.2 乙方提供的服务将严格按照本合同附件所列服务指南和操作规则执行，甲方同意服务指南和操作规则中的要求，在完成乙方规定的登记注册手续并缴纳信息会员费后，成为乙方的正式注册信息会员。
第2条 服务内容
2.1 乙方向甲方提供的服务包括但不限于：将甲方的信息编辑，加工后在_________网上发布;协助甲方在_________网上进行电子商务交易。
2.2 乙方向甲方提供的服务将根据注册信息会员的类型分为
1、
2、
3、
4、
5、6类，具体服务类别见服务指南。
第3条 服务期限
3.1 本合同有效期限(信息会员服务期限)为_________月，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第4条 服务费用
4.1 甲方注册成为本网信息服务类信息会员的服务费为人民币大写_________元;支付方式：_________，支付日期为_________年_________月_________日。
第5条 甲方信息的储存和限制
5.1 乙方可根据甲方需要发布商务信息，可由乙方代替甲方录入信息数据库中;或由甲方通过网络自行录入_________网的网络信息数据库中，并可根据需要进行删除和更换，但须按规定及时通知乙方，否则甲方对由此产生的删除和储存失败负完全责任。
5.2 对须由甲方提供的甲方之证明文件，企业资料，产品数据及其他与公开发布相关的信息，甲方应当及时提供并对其真实，合法，及时，准确性负有完全的保证义务。
5.3 甲方所提供的信息不得含有属于国家机密或涉及国家安全的内容。
5.4 甲方不得将乙方提供的信息服务用于非法用途。
5.5 甲方保证遵守所有由乙方提供的信息服务的服务合同，规定，程序和惯例。
5.6 任何非法，中伤他人，或可能引起不正当竞争的信息资料，乙方将保留不通知甲方即予以删除的权利。
第6条 会员帐号，密码和安全
6.1 甲方正式成为乙方的注册会员后，将得到一个专有帐号和密码，甲方对其专有帐号和密码安全负全部责任，并应对以其专有帐号进行的所有活动和事件负责。甲方若发现任何包括但不限于非法使用专有帐号或其他有关安全问题的情况，应立即通告乙方。
第7条 除外责任及补偿
7.1 乙方对任何与互联网或其它服务形式有联系的直接，间接，偶然，特殊的损害不负责任，此等损害包括但不限于：
7.1.1 甲方使用自己的上网设备发生故障所造成的损害;
7.1.2 甲方不正当使用网络服务或其它形式的服务所造成的损害;
7.1.3 在乙方提供的商务信息的指导下进行交易所造成的损失;
7.1.4 乙方注册会员提供的商务信息发生变动导致的损失。
7.2 乙方对其向甲方提供的信息不作任何形式的担保。
第8条 知识产权和保密条款
8.1 乙方对依据本合同开发的软件，数据库等知识产权包括但不限于著作权，专利权，技术秘密，商业机密及其他均享有独占的和排他的权利和利益。
8.2 一方对于由于履行本合同而了解或接触到的另一方的机密资料和信息(下称保密信息)，应保守秘密;非经另一方书面同意，该方不得向任何第三方泄露，给予或转让该等保密信息。一旦本合同终止，该方应将载有保密信息的任何文件，资料或软件，按另一方要求归还另一方，或予以自行销毁，并从任何有关记忆装置中删除任何该等保密信息，并且不得继续使用这些保密信息。
8.3 _________网之所有内容包括但不限于：文本，图形，声音，logos，创意，及软件等之所有权归属于该网站的所有者及经营者，并受中国及国际版权法的保护?_________网使用的所有软件之所有权归属于该网站的经营或其软件供应商并受中国及国际版权法的保护。_________网上的内容和软件可以用作信息获取，网上交易的信息资源，未经乙方书面同意，该等内容的任何其他使用，包括再造，复制，修改，发布，转发，再版，演示或播出将被严格禁止。
8.4 双方同意，不论本合同是否变更，解除或终止，本合同第8条将持续有效。
第9条 合同的提前终止
9.1 如果一方违反了本合同项下的义务，并在合理的期限内仍未履行义务，另一方有权提前7天书面通知违约方终止本合同。
第10条 不可抗力
10.1 如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同项下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
10.2 声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后十五日内以网站页面公告，电子邮件，专人手递或挂号邮件向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
10.3 不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行本合同的能力，则本合同终止。
第11条 其他规定
11.1 除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分义务。
11.2 本合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的合同，合约，理解和通信。
11.3 本合同任何一条款成为非法，无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。
11.4 本合同或其附件的修订仅可经书面合同并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。
11.5 除非另有规定，一方未行使或延迟行使其在本合同项下的权利，权力或特权并不构成对这些权利，权力或特权的放弃，而单一或部分行使这些权利，权力或特权并不排斥任何其它权利，权力或特权的行使。
11.6 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。
第12条 通讯方式
12.1 一方根据本合同约定作出的通知或其它通讯应采用书面形式并以中文书写，并可经网站页面公告，或电子邮件，或传真等非在线形式传送。
第13条 适用法律和争议的解决
13.1 本合同的解释，履行和争议的解决，应适用中华人民共和国法律。
13.2 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方协商解决。如果协商不成，任何一方均可向有管辖权的法院提起诉讼。
第14条 附则
14.1 本合同一式贰份，在双方授权代表签署并加盖公章后生效，各份合同具有同等效力;甲，乙双方各持壹份。
甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________
授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________
地址：_________ 地址：_________
电话：_________ 电话：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
签订地点：_________ 签订地点：_________