论文题目：黑龙江省现代农业科技政策实施优化研究
摘要：当今时代,农业科学研究领域的发展是突飞猛进,农业工程技术与科技产业化水平在很大程度上有着显著提升,各个国家都意识到科技对农业的推动作用,越来越注重有关农业科技政策的制定。“十三五”时期作为全面建设小康社会的决胜阶段,同样也作为工业化、城镇化深入发展的同时推进农业现代化的攻坚阶段,在这一时期,国家制定、出台的农业科技政策对现代农业的发展起到了根本的保障、促进作用。2019年中央一号文件提出:加快突破农业关键核心技术,强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动一系列农业领域自主创新。创新是农业现代化的第一动力,必须牢固树立创新思维,加快实施创新驱动战略,推进农业供给和科学技术的创新,着重对农业结构进行不断完善与调整,加大农业科技支持力度。各国已普遍意识到现代农业科技政策在现代农业进程中的积极影响,因此国内外都很重视现代农业科技政策的制定与实施。从自身经济水平、农业科技发展的情况,灵活制定、实施现代农业科技政策,满足现代农业发展的需要。基于上述背景,以黑龙江省现代农业发展实际,从现代农业科技政策的制定与实施演进、政策实施目标、政策实施主体、政策实施工具四个方面,对黑龙江省现代农业科技政策进行了梳理,发现黑龙江省现代农业科技政策实施中存在着政策实施重“目标确立”轻“结果评价”、农业科技政策实施重“政策供给”轻“需求引导”、政策实施主体创新动力不足和政策实施配套保障措施欠缺的问题,通过分析产生这些问题的具体成因,并借鉴国内外现代农业科技政策实施的创新与调整、重视农业科技政策实施主体建设、加大农业科技政策实施资金保障和注重农业科技政策实施环境建设的有益启示,提出了完善农业科技政策目标评估机制、明晰各级政府政策主体地位、优化农业科技政策实施工具搭配效果和健全农业科技政策实施保障机制四方面的优化建议,以此优化黑龙江省现代农业科技政策,促进农业的现代化发展。
关键词：现代农业;农业科技政策;政策实施
学科专业：行政管理
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 国内外研究述评
1.4 研究内容与路线
1.4.1 研究内容
1.4.2 研究路线
1.5 研究方法与创新点
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
2 现代农业科技政策实施的基础理论
2.1 现代农业的基础理论
2.1.1 现代农业的含义
2.1.2 现代农业的特征
2.2 现代农业科技政策实施的基础理论
2.2.1 现代农业科技政策实施的含义
2.2.2 现代农业科技政策实施的构成要素
2.2.3 现代农业科技政策实施构成要素的关系
2.3 现代农业科技政策实施的相关理论
2.3.1 国家干预理论
2.3.2 改造传统农业理论
2.3.3 政策执行理论
2.3.4 农业发展阶段理论
2.4 本章小结
3 黑龙江省现代农业科技政策实施现状、问题及成因分析
3.1 黑龙江省现代农业科技政策实施的演进概况
3.1.1 现代农业科技政策制订及实施演进阶段分析
3.1.2 现代农业科技政策实施目标演进分析
3.1.3 现代农业科技政策实施主体分析
3.1.4 现代农业科技政策实施工具分析
3.2 现代农业科技政策实施存在的问题
3.2.1 政策实施重“目标确立”轻“结果评价”
3.2.2 政策实施主体创新动力不足
3.2.3 政策实施重“政策供给”轻“需求引导”
3.2.4 政策实施配套保障措施欠缺
3.3 农业科技政策实施问题的成因
3.3.1 政策实施目标评估机制不健全
3.3.2 政策实施主体联动机制不健全
3.3.3 政策实施工具使用存在“过溢”和“不足”
3.3.4 政策实施制度保障机制不健全
3.4 本章小结
4 国内外现代农业科技政策实施的经验借鉴
4.1 发达国家现代农业科技政策措施
4.1.1 美国高度重视农业科技政策创新
4.1.2 日本实行高效农业科技政策实施推广
4.1.3 德国农业科技政策实施体系平台建设
4.1.4 法国注重农业科技政策实施的资金支持
4.2 国内发达省份现代农业科技政策实施经验
4.2.1 江苏省构建农业科技联合推广政策实施体系
4.2.2 浙江省注重农户需求加强农业科技政策实施效果
4.2.3 山东省重视农业科技政策实施环境建设
4.3 国内外经验对黑龙江省农业科技政策实施的启示
4.3.1 加强农业科技政策创新与调整实施
4.3.2 重视农业科技政策实施主体建设
4.3.3 加大农业科技政策实施资金保障
4.3.4 注重农业科技政策实施环境建设
4.4 本章小结
5 黑龙江省现代农业科技政策的优化途径
5.1 完善现代农业科技政策目标实施评估机制
5.1.1 建立健全农业科技政策目标评估制度
5.1.2 扩大农业科技政策目标评估渠道
5.1.3 完善农业科技政策目标评估体系
5.2 明晰各级政府政策实施主体地位和责任
5.2.1 坚持中央政府主导地位不动摇
5.2.2 加强各地方政府部门间的协调和衔接
5.3 优化现代农业科技政策实施工具搭配效果
5.3.1 注重不同农业科技政策实施工具的搭配
5.3.2 创新农业科技政策实施工具
5.3.3 注重农业科技政策工具实用性
5.4 健全农业科技政策实施保障机制
5.4.1 加强农业科技人员人才保障制度
5.4.2 加强农业科技政策的财政投入保障制度
5.4.3 加强农业科技创新研发保障制度
5.5 本章小结
结论
参考文献
致谢