第一篇：民族团结典型事迹材料
中堰村民族团结典型事迹材料
中堰村系常德市鼎城区许家桥回族维尔族乡一少数民族村，地处常德市区西南15公里，G319国道、常吉高速公路横贯村境。全村总面积190公顷，共13个村民小组，303户，1215人，其中有回族936人、汉族205人、维吾尔族53人、土家族21人，少数民族人口占总人口的83%;现有村支两委成员4名(其中维吾尔族1人、回族3人)，中共党员51名，4个党小组;有水田1916亩，水面130亩。2008年被纳入常德市社会主义新农村建设示范点村。2013年，全村实现农民人均纯收入6800元。
近年来，在上级党委、政府的正确领导下，中堰村党支部始终坚持把党和国家民族政策同当地民族工作实际相结合，高举民族团结进步的旗帜，模范贯彻执行党的民族政策，坚持为民办实事，率先实行“村民事务代理制度”，积极推进各项工作，实现了民族团结，社会进步，经济发展的大好局面。
一、教育入手促和谐
多年来，中堰村结合自身特点和实际，多措并举抓好民族团结教育工作，使“搞好民族团结是实现社会稳定和谐、繁荣进步”的思想深入人心。一是经常组织党员学习党的民族政策，教育广大党员特别是少数民族党员从思想认识上做
起，从实际行动中做起，做维护和增强民族团结的模范。二是坚持因人施教，对普通群众，侧重向他们宣传民族团结的好人好事，引导他们从历史经验和切身体会中认识和加强民族团结的重要性;对外来人员，则首先向他们介绍当地少数民族的风俗习惯，使之入乡知俗，入乡尊俗;三是发挥文化和宗教的影响力，在村里经济十分困难的情况下，先后筹资30多万元新建了中堰村文化活动中心和中堰村清真寺，充分利用文化和宗教阵地开展健康有益活动，引导广大群众学习文化知识，移风易俗。
二、建设入手夯和谐
多年来，中堰村始终遵循“发展是第一要务，是解决一切矛盾和问题的关键，是贯彻落实民族工作的出发点和落脚点”的根本思路，不断夯实民族团结的物质基础。仅2002年以来，中堰村在各级党委政府和部门的大力支持下，累计投入基础设施建设资金300多万元。一是新修水泥路2.2公里，实现村道无水泥路零的突破。二是硬化和浆砌主干灌溉渠道5300米，铺装农田灌溉的U型渠11500米，护砌和整修山塘3口，新修建金刚河拦水坝一座，基本解决了农业生产靠天收的状况。三是先后增补了两台变压器，解决了群众用电难和电压不足的实际问题。四是新建起了近2000平方米的村级文化活动中心和300平方米清真寺，解决了群众文化和宗教活动无场所的问题。五是有线广播电视覆盖全村1
3个村民小组，覆盖率达100%，其中数字电视入户率达80%以上。另外，为净化环境，节约能源，中堰村新建沼气池105个等，在社会主义新农村的建设路途上越走越美好。也正是因为生产生活条件和环境的改善，中堰村的各族群众目前是人人心齐，人人新气。
三、支部带头倡和谐
充分发挥支部的战斗堡垒作用，是我们党一条基本的工作经验，也是促进民族团结进步的一项重要工作举措。多年以来，中堰村党支部班子团结，讲政策，顾大局，谋发展，在全乡树起一面亮丽的旗帜。一是工作上人人尽职尽责，如支部书记黄功信同志心系全村，服务全村，心系群众。至2002年上任以来，中堰村各项建设走在全乡前列，中堰村每年都被评为全乡红旗党支部或先进党支部。二是服务上热心为民，“群众的事都是大事”，在群众的事情面前，党支部是没有办不好，只有办不到。对群众的生产生活了解如心，那家有困难，那家有矛盾都铭记在心。在他的带领下，中堰村是上下一条心，全民一条心，全心全意搞建设，一心一意谋发展，各项工作都走在全乡前列。三是形象上诚信做人，特别是支部书记黄功信同志无论是在中堰村，还是在全乡，都被人称呼为“信支书”。在他和支部一班人的共同带动下，全体村民事事讲信誉，处处讲诚信，中堰村也被评为全区信誉贷款“信誉村”，每年为帮助村民搞好生产，创业致富争取
支农贷款50多万元。
此外，支部一班人在抓经济发展的同时，坚持抓稳定和谐。中堰村地处319国道，交通畅通与稳定任务都十分艰巨，仅近几年就先后处理中堰村9组翦富婆被车压死其家属带领上百不明情况的回维族群众上路拦车闹事等涉稳事件13起，抵制西北“达洼宣教团”来我市回维民族聚居村进行非法活动3起，妥善处理家庭邻里纠纷近百起，有效维护了民族团结和社会稳定。
虽然，中堰村在促进民族团结进步工作中取得了一定成绩，但是受经济条件的制约，中堰村的发展水平与其它少数民族村相比还有一定差距，与少数民族群众期望值相比还有很大距离，需要更加努力，宿小差距。
今后的工作思路是以新农村建设为出发点，以解决少数民族生产生活困难为切入点，以维护社会稳定和促进群众脱贫致富为落脚点，认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，促进民族团结和维护社会稳定。具体抓好以下几方面的工作：
一是加强民族团结宣传教育。始终坚持“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”“的思想不动摇，采取有力措施,大张旗鼓地开展民族团结宣传教育，普及党和国家的民族理论、民族政策和民族基本知识，使各民族平等团结的观念深入人心。
二是加大基础设施建设力度。抓住国家和省实施“通畅工程”、“通达工程”和扩大内需的机遇，加大交通、农田水利等基础设施建设。年内重点搞好2座骨干山塘整修工程(老鸦堰、荷花堰)，硬化村级主干道路4公里，基本实现了全村村通路、通电、通电话、通广播电视“四通”。
三是加快民生工程实施进度。争取国投资金解决全村303户群众安全饮水问题，安装主管网总长度6公里以上，年内实现80%以上农户喝上纯净水。加快村容村貌整治，年内完成农户改院、改厕100户以上。
四是加快公益事业发展步伐。全面完成村卫生室建设，大力发展新型农村合作医疗组织，新农合参合率达100%。加快村文化室和农民文化活动中心建设，广播电视覆盖率达100%，群众性文化体育活动和传统节庆活动深入开展。
五是高度重视社会稳定工作。高度重视农村土地、集体资产管理、环境污染、重点工程建设、山林水矿资源纠纷等热点难点问题，采取有力措施，及时解决群众反映强烈的突出问题，确保全村民族团结、社会稳定。
第二篇：佰什坎双语学校民族团结先进基层党组织典型事迹材料
共唱团结歌 携手谱新篇
------莎车县佰什坎双语学校民族团结先进事迹汇报材料
在县委、县教育工委的正确领导和关心支持下，近年来，佰什坎双语学校党支部坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，按照“三个代表”重要思想的要求，认真抓好党支部党建工作，强力打造坚实的民族团结育人阵地，党组织战斗堡垒作用明显，班子团结，廉洁自律，学校各项工作均得到了上级部门与社会各界的充分肯定。2004年中央电视台《新闻调查》栏目报道了学校的情况，从此闻名全国，成为自治区双语教学的示范学校。2005年被莎车县委授予“五好” 学校党组织;2006年被评为“喀什地区中小学双语教学工作先进单位”;2007年被评为地区级“绿色学校”及“花园式”学校。曾先后两次被莎车县评为“民族团结进步工作先进集体”，2012年至今，每年都被莎车县教育工委评为“教育教学工作先进单位”;2014年5月，被评为喀什地区“民族团结先进模范单位”;2015年10月，被授予喀什地区“平安校园”称号。
一、恪尽职守，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 佰什坎双语学校党支部拥有一支热爱教育事业、团结向上，具有较高政治素质和业务素质的党员队伍。现有党员31人，其中，预备党员1名，占全校教职工人数的45%。学校党支部严格落实“三会一课”制度，按时召开支部委员会、支部大会和支部组织生活会，每月由支部书记张勇组织进行一次党课讲座。坚持民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，每年对所有党员的表现情况进行一次民主评议，并召开师生及家长座谈会，保证民主评议党员活动取得实效。坚持党领导干部授课、听课制度，如支部书记张勇教授
五、六年级思品课，副校长吕宝江教授五(1)班数学课，德育主任教授二(2)班数学课等，并规定领导干部每学期听课不少于28节，为教师们作出榜样。同时，认真组织党员干部、广大教职员工每周五开展政治学习、业务学习等，切实发挥了党支部在学校管理工作中的中心作用。
二、以人为本，建章立制，创建和谐稳定的育人环境。 学校党支部本着以人为本的理念，一方面制定了严格的规章制度，另一方面又实行了人性化的管理。在生活上关心教师，思想上帮助教师，使得教师能够安心教学，认真负责;体贴学生，使得学生能够安心读书，积极向上;成立十余年来，未发生任何事故。教育教学：每天有带班领导负责早晚自习与日常教学工作的督促与检查，采用周汇报、月总结制度;学生宿舍：有严格地教师陪宿管理制度，每天都有值日的老师和学生住在一起，学生有事，他们马上可以赶到，进行处理;学生半夜突然生病，他们可以很快把学生送到县城医院。为保证学生的安全，学校在各项学生工作中，均有“交接班制”，学生的活动都有老师或班主任陪伴。下课后，学生排队，由班主任带着去食堂吃饭;晚自习后，由班主任或任课教师带领学生回宿舍，交给管宿舍的老师。多年来，学校各项工作均采取考评量化积分制，且已步入正轨。正是这种人性化和高度负责的管理，才使得建校十几年以来没有出现任何事故。
为营造良好的双语学习环境，多年来，大力加强校园文化建设，动员全校师生学中华经典文化，大力提升师生使用国家通用语言的优越感，在校园显著位置、重要位置，绘制中华经典文化墙，书写宣传标语等，为学校开展双语教育营造良好的校园环境。2014年、2015年连续两年在该校成功召开了喀什地区校园文化建设现场会，使该校成为整个喀什地区校园文化建设示范校。
三、立足本职，抓好教育教学质量提升工作
1、不断摸索，确立学校模式。学校的管理模式定位为“全日制寄宿制封闭式管理”。实行封闭式管理后，教师和孩子们吃住在一起，客观上也为不同民族的师生相互交流、学习双语，了解彼此文化，增进感情创造了很好的平台。同时，也为开展民族团结教育提供了现实素材。实行寄宿制以后学生在校学习和接受教育的时间相对较多，客观上也起到了远离宗教、消除宗教影响的作用。
2、突出重点，狠抓教学。学校每天至少要求学生要学习和掌握一句汉语日常用语，让刚入校的学生在最短时间内学会和教师用汉语沟通。学校张贴的标语、指示牌、广播也一律用汉语。同时规定，在学校，所有师生要尽可能地用汉语交流。从一年级起所有的课程全部用汉语授课，另外每周再加三节母语课。学校还结合维吾尔族学生身心特点，通过成立舞蹈队、篮球队、经典诵读班等，营造使用汉语的氛围。通过这些方法的实施，学校的“双语”教学质量不断提高，得到了群众的认可。
自内初班开办以来，该校累计为内初班输送了409名优秀学生。2016年4月，喀什地区教育教学提升工作推进会在此召开，充分肯定了学校在双语教学工作中的成绩。
四、筑牢防线，坚决抵御防范宗教向校园渗透。
为引导广大师生职工旗帜鲜明地维护社会稳定，反对民族分裂，维护民族团结，遏制宗教极端思想向校园渗透，增强各族师生共同团结奋斗，共同繁荣发展的意识。一是利用日常的四维两反、民族团结课、品德与社会等课程对学生进行国情与时事、思想政治教育，使学生树立正确的人生观、世界观和价值观，加强五爱教育。二是利用好每周二的国旗下讲话，对学生进行思想教育。三是抓好学生的日常行为规范教育，组织学生认真学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及校纪校规，督促学生养成良好的行为习惯。四是抓好班会、中队会等德育主阵地，结合丰富的德育教育活动，做好学生的德育养成教育。五是定期做好学生的法制教育，提高学生的法制意识和自我保护能力。六是做好学生的心理健康教育，使学生具有积极向上、乐观的生活态度。七是利用唱红歌、讲红色故事等教育学生，使学生的爱国主义意识进一步增强。八是积极组织开展大宣讲活动，让师生明白宗教的本质，以及披着宗教外衣的分裂分子的真面目。
五、携手共进，十九年如一日筑牢民族团结基石。 建校十余年来，学校始终都是一个民族团结的大家庭，已有3对民汉教师在这儿工作时，组建了幸福美满的家庭，谱写了一首首民族团结的赞歌。最早参与学校创建的杨庆玲老师，在辛勤工作的同时，与伯什坎特镇居民买买提明组建了一个和谐美满的家庭，他们的孩子杨建民于2015年9月考上了疆内初中班，从小生活在本镇的史继承老师与新疆大学毕业来校任教的古丽娜尔〃喀吾力老师也是学校的第一批教师，常年的并肩工作为他俩奠定了坚实的感情基础，也组成了美满幸福的家庭，并结出了人见人爱的小“花朵”——琪琪;从甘肃来校任教的王宗民老师，也在多年的工作中寻觅到了他的维吾尔新娘。他们的结合，不仅是我们身边民族团结的典范，更是民族团结教育宣讲的实例。在这里，师生关系融洽，教师和学生每时每刻都在感受着民族大家庭的温暖。正是由于这样，学校赢得了很好的生源，名气也越来越大，少数民族学生学汉语的热潮一浪高过一浪。
如今的佰什坎双语学校，已成了民族团结教育的坚实基地，作为民族团结工作的忠实践行者与守护者，誓将“天山雪松根连根，各族人民心连心”的精神融入到教育工作的每个角落，用真心和实际行动不断谱写民族大家庭的和睦之歌。
莎车县佰什坎双语学校 2016年6月13日
第三篇：民族团结典型材料
致力经济社会发展促进民族团结进步
##县人民政府
====年=月==日
一、贯彻民族政策，加强民族团结。
##县地处某省省最南端的湘、粤、桂三省(区)交界处，位于南岭少数民族聚居区=个少数民族县市的中心地带，位置相当重要。县委、县政府充分认识到了我县对于民族团结进步的重要作用，始终把谋求民族经济发展
和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事，定期检查民族政策的执行情况，切实解决存在于民族关系方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素，教育各族干部和人民不断提高执行民族政策的自觉性，尊重少数民族的平等权利和自治权利，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，帮助他们解决必须解决和能够解决的问题。一是抓边界领导互访与群众联谊相结合。近年来，县委、县政府利用春节、瑶族“盘王节”、壮族“赶鸟节”等节日，经常与毗邻的县(市)进行县、乡、村三级干部互访，进行群众联谊活动，增进相互间的理解和了解。二是抓防范与调处纠纷相结合。首先是进行纠纷隐患排查，抓住清明、双抢、秋摘等群众性纠纷械斗多发的重点季节做好超前防范，派驻工作组到纠纷苗头多、械斗隐患突出、宗族观念浓厚的重点乡镇进行重点整治。其次，化解边界矛盾纠纷。近年来，县委、县政府提出了“狠抓重点、猛治热点、稳定边界、确保边界安宁”的治理方针，做好省际、县际边界的矛盾纠纷调处工作。近年来共稳妥调处了民族乡村之间因山场水利引发的纠纷===起，其中====年，走访座谈===次，签订联防联调公约==份，协商解决边界纠纷==起，确保了边界的安宁。三是谋求各民族共同发展。县委、县政府在引导各族群众交流学习、互帮互助，利用各自优势，共同建设。截止====年底，在毗邻的某省、广西边界间共同修建了“致富路”==条，架起“连心桥”==座，共建“同心校”=所，同办“团结市场”==个，倡导参与发起了的湘、粤、桂三省(区)十二县民族贸易交流会。共同建设的千里边界“经济带”上出现了许多“湖(南)广(东、西)村”。通过大讲民族团结，狠抓民族团结，“三个离不开”的思想已形成共识，深入人心，瑶、壮、汉等各族人民亲如一家，巩固和发展了新型的社会主义民族关系，保障了党的民族政策的贯彻落实。近几年来，从未因民族团结问题引起社会的不安定，从没有发生一起因民族问题引起的*和纠纷械斗，全县民族团结进步模范集体和模范个人不断涌现，====年=月副县长###同志被国务院授予民族团结进步模范个人，====年=月县直==个单位、==位同志被市委、市政府授予民族团结进步模范集体和模范个人。====年，江华民委被国家民委授予“三五普法”先进单位，今年=月县人民政府被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。
二、探索发展新路，促进共同进步。
县委、县政府坚持以改革促开放，以开放促发展，坚决克服闭关自守的思想，紧紧围绕“加快发展”这个中心，利用区位、资源和政策优势，多层次，全方位地实施开放带动战略，大力引进外资、外商、技术，不断提高县域经济总量，促进各民族共同富裕。一是不断探索切合江华发展的新思路。县委、县政府审时度势，提出了“用工业理念来谋划农业，用市场理念来谋划工业，用经营理念来谋划城镇，用项目理念来谋划财源，用人本理念来谋划民生”的县域经济发展思路，将江华建设成沿海产业梯度转移的承接基地、优质农产品的供应基地、劳动力输出基地、桂林及珠江三角洲的“后花园”。贫困群众的生产生活条件明显改善、支柱产业逐步形成规模，电力、交通、通讯、水利等基础设施建设日新月异，贫困人口和低收入人口由====年末的==.==万下降到====年底的=.==万人。二是狠抓招商引资。县委、县政府制定了系列的优惠政策和措施，千方百计抓招商引资工作，全县在县财政未投入一分钱的情况下，共吸纳外资和民间资本=亿元以上，至====年，全县共开发电源点===处，装机==.=万千瓦，已建成投产==处，装机=.==万千瓦;建成===千伏电站=座，==千伏变电站=座，成功实现了“开发水电兴江华”战略。同时积极参加“深洽会”、“厦交会”、“湘洽会”等招商活动，不断推介江华，吸引外资。三是营造对外开放的良好环境。近年来，县委、县政府采取过硬措施，牢固树立了“你发财、我发展”的利益观、“简化程序，提高服务水平和质量”的效益观，“加快发展，致富一方”的责任观，全县民族经济快速发展，全县国内生产总值、工农业总产值、财政收入、社会固定资产投资、农民人均纯收入近几年均保持了==-==的递增幅度。在各边界乡镇，瑶汉各族人民充分利用区位优势和资源优势，成效明显。一方面大搞小城镇开发，建起了民族农贸市场、民族大道、停车场、客运公司等。另一方面在烤烟、蔬菜、茶叶等产业开发上，形成了“产-购-销”一条龙和“农户 基地 市场”的新型体系，全县边界乡镇蔬菜种植
面积已经发展到=万亩，成为“两广”地区蔬菜购销基地之一，茶叶面种达====亩，烤烟种植面积达到=====亩，边界乡镇财政收入占全县财政的==以上，农民人均纯收入达====多元。
三、发展民族教育，培养民族干部。
县委、县政府始终把重视和发展民族教育作为一项长期而重要的战略措施落到实处，民族教育发展蒸蒸日上。通过
近年来的艰苦努力，先后获得“全国尊师重教县”和“民族教育先进县”，义务教育普及率全面提高，脱盲率为===，并顺利通过“两基”验收，成为某省省第一个实现“两基”达标的少数民族示范县。先后投入资金====万元，进行危房改造=====余平方米，投入====多万元，完善教学仪器设备配套，举全县之力，将县民族一中从山区搬至县城，并于今年顺利迈入某省省示范性普通高中行列，同时合理调整全县学校布局，实行集中办学，撤并学校===所，科学配置教育资源，高中教育快速发展。
我们认真贯彻落实党的民族干部政策，解放思想，更新观念，拓宽视野，不断加大少数民族干部培养选拔力度，努力造就一支密切联系群众，素质优良，结构合理的少数民族干部队伍，取得了明显的成效。一是深化认识，高度重视，把培养少数民族干部作为解放生产力、发展生产力的重要举措来抓。我们规定：凡是培训选拔干部，少数民族必须占==以上;凡是配备各级各部门的领导班子，少数民族必须占==以上;凡是愿回江华工作的全日制大学本科以上的少数民族毕业生一律接收分配工作;凡是上级选调、提拔的少数民族干部一律极力推荐放行，以确保干部队伍的活力。二是精心规划，竭力投入，使培养少数民族干部工作有序高效地开展。我们做到了“三个舍得”，即：舍得花精力订规划，先后制订了《全县====年—====年少数民族干部培养规划》、《全县少数民族非党干部培养规划》、《全县少数民族妇女干部培养规划》及《关于大力选拔配备年轻干部的若干意见》等;舍得花资金抓落实，每年县财政预算==万元专门用于县、乡、村干部的培训，近几年来全县有===多名少数民族干部从在职研究生班、函授本科班、大专班及脱产的学历考试班，接受了高等教育，学历和学识均上了新台阶。同时我们拿出近===万元，新建了占地==亩的高标准党校;舍得空岗位留人才，我们不仅大量接收本县的大专以上少数民族毕业生，还空出岗位，到某省师大、湘谭大学、吉首大学等高校去招聘人才，以提高干部队伍的整体素质。近几年来，每年招聘分配工作的毕业生不少于===人。三是开拓思路，讲求实效，不断探索培养少数民族干部的新路子。通过下派锻炼、挂职锻炼、轮岗锻炼、出岗锻炼等一系列措施，让少数民族干部在实践中体会和掌握好正确的立场观点和方法，提高他们真抓实干的本领。截止====年，共有少数民族干部====人，占全县干部总数的==.=，共有少数民族专业技术人员====人，占全县专业技术人员的==，其中，少数民族干部担任乡镇党委书记、乡镇长的==人，占同级干部的==.=，担任县直单位党政“一把手”的==人，占同级干部的==.=，副县级以上少数民族干部==人，占同级干部的==.=。
尽管在贯彻落实党的民族政策的工作中，我们做了很多工作，也取得了较好的成效，但离上级的要求还很远，与兄弟县(市)区相比差距还很大。我们将以这次会议精神为新的动力，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的民族政策，加大民族工作力度，加速民族经济和各项社会事业全面发展，不断开创民族工作新局面。
第四篇：***村民族团结先进典型事迹
——*** ***是我长山子镇***村村民，是一位普普通通的农民，更是一位从事党员组织工作多年的老党员，关心支部建设，为人民服务，始终严格要求自己，吃苦在前，享受在后，做为民族团结的先进典型代表，他始终把宣传民族团结做为自己生活的一部分。
***的家庭是一个普普通通的农民家庭，和妻子从事着传统的水稻种植。不管有多忙，党员工作他始终放在心上，及时了解党的方针政策并贯彻落实。现阶段，上级提出了和谐稳定压倒一切的口号，***深知和谐稳定对于新疆的重要性，更是关乎全体村民的幸福。稳定的前题是全村各族同胞团结友爱，携手共进，而这需要宣传和亲历亲为才能让大家了解到其中的重要性。他是全村出了名的热心人，虽然平时不管是家庭或农活方面有多忙，但他还是借着各种机会势宣传民族团结，这也成为了他生活中必不可少的工作。***村是由汉、回等多民族组成的集体，但大家都像一家人一样，不管是谁家有了困难，还是需要帮助，大家都帮一把，就像兄弟姐妹一样，这和***平时的民族团结宣传是分不开的。
***十分重视贫困人员的生活情况，平时就不时的到家庭困难的村民家去转转，看有没有什么需要帮助，不管是回族、汉族还是其他民族的村民，他都跟一家人一样。有一次，一位汉族老大爷感觉身体有些不舒服，但不知道去找谁帮忙，最后想到了***，***看到后，老大爷脸色很不好，出问题就是大问题，于是走了几家，让大家帮忙，但不一会儿，几乎全村的人都知道了，大爷家来了很多人，村干部也来了，最后村干部建议赶快送医院，然后通知家人，最终大爷平安无事。做为村子里两委领导的好帮手，***处处宣传民族团结的重要性，这种氛围和***平时的民族团结宣传是密不可分的，在任何一家遇到困难的时候，大家都会挺身而出，尽自己所能的帮助。做为一名普通的村民，很好的展现出了民族团结先进典型的优秀品德，为构建和谐、稳定社会做出了自己的贡献。
第五篇：民族团结进步创建典型材料
共同团结进步、共同繁荣发展，为构建
和谐额尔古纳而努力奋斗
---额尔古纳市开展民族团结进步创建活动材料
内蒙古额尔古纳市位于祖国版图“雄鸡之冠”，是我国纬度最高的县级市，与俄罗斯隔额尔古纳河相望，边境线长达672公里，是祖国北方的第一道防线。全市土地面积2.84万平方公里，辖乡、镇、街道各2个，其中室韦乡是全国唯一的俄罗斯族民族乡。全市总人口8.5万，有少数民族15个，人口2.1万，是典型的高寒、边远和少数民族聚居的地区。做好民族团结进步创建活动，对于发展地方经济、抵御境外敌对势力渗透、确保边境安宁稳定具有十分重要的现实意义和历史意义。多年来，在国家民委、自治区民委正确领导下和关心支持下，额尔古纳市委、政府紧紧围绕党的方针政策，充分利用自身资源，充分发挥民俗优势，勇于创新，开拓进取，创建活动取得了实实在在的成效。
一、加强领导，精心组织，为创建活动提供坚强保证
额尔古纳市委、政府一直把民族团结进步创建活动作为“一把手工程”来抓，要求各级领导班子和各民族领导干部做到“三带头”，即：带头维护民族团结，带头维护社会稳定，带头维护各族人民的根本利益。实现“三个人人”，即：人人都讲民族团结的情、人人都说民族团结的话、人人都做民族团结的事。从党和人民事业发展全局的高度深刻认识开 1 展民族团结进步创建活动的重要性和紧迫性，从组织领导、经费保障、规划制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。将民族团结进步创建活动与兴边富民行动、扶持人口较少民族发展等工作相结合，成立了以市委书记、市长为组长，相关单位负责人为成员的民族工作领导小组，制定了相应的创建活动规划和措施，高效、迅速地协调解决创建工作中的重点问题。二是提供经费保障。在财政十分紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇、不减少，坚持落实民族乡专项补助经费30万元/年，将少数民族机动金和蒙古语文工作经费及扶持人口较少民族发展专项资金21万元列入本级财政预算，市财政还设立扶持人口较少民族发展专项资金。三是制定和完善相关制度。出台了《关于进一步加强民族工作的决定》，分别制定了《额尔古纳兴边富民行动十一五规划(2006-2010)》、《额尔古纳市千村扶贫开发总体规划(2006-2010)》和《额尔古纳市扶持人口较少民族发展规划(2006-2010)》三个规划，同时将这三个专项规划全部纳入全市“十一五”总体规划中。2008年，额尔古纳市被列为全国兴边富民行动重点旗市后，制定了《兴边富民行动补助资金项目规划(2008-2010)》和《兴边富民行动补助资金年度计划(2008-2010)》。从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是广泛开展宣传教育。民族团结教育事关建设中国 2 特色社会主义事业全局，事关实现全面建设小康社会的奋斗目标，事关国家的长治久安。额尔古纳市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》精神，充分利用广播、电视、网络和党校培训班，全方位、多角度地在各级党政领导干部中进行马克思主义民族观和党的民族政策教育。切实开展民族团结进步活动宣传月活动，在全市各族干部职工和广大群众中广泛开展了比学习、比团结、比发展、比贡献和“三个离不开”思想教育活动，涌现出了一批先进集体和先进个人。认真落实《学校民族团结教育指导纲要(试行)》，全市20所中小学全部设臵了专门的民族团结教育课程，有重点、分层次、有针对性地开展教育活动，切实加深了中小学生对民族团结必要性和重要性的认识，有效引导了各族学生牢固树立正确的祖国观和民族观。五是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入全市各乡镇办、各相关部门的年终考核目标，并由市委督查组进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有领导、有组织、有目标、有措施、有效果”。
二、抢抓机遇，创新形式，促进民族地区繁荣进步
额尔古纳市充分发挥各民族求发展、盼发展的积极性，不断创新活动形式，不断提供优质服务，从培养选树先进典型入手，大力弘扬民族文化，大力发展民族经济，努力提高 3 各族人民幸福指数，有效推动了民族团结进步。
在培养选树先进典型上。坚持每三年召开一次民族团结进步表彰大会，选树各条战线涌现出的维护民族团结、促进共同繁荣发展、共创和谐的“十佳民族团结模范”，在全社会形成学先进、赶先进、促团结、谋发展的良好氛围。不断开展慰问民族团结进步模范、慰问少数民族贫困家庭、为少数民族群众办实事等活动。2002年以来，额尔古纳市涌现出全国民族团结进步模范个人1人，自治区级民族团结进步模范个人3人、模范集体2个，呼伦贝尔市民族团结进步模范个人5人、模范集体5个。额尔古纳民族团结进步模范 人，模范集体 个。
在弘扬民族文化上。把保护和传承少数民族文化做为促进民族团结的重要手段，在着重发展民族地区经济的同时，把弘扬民族文化提上重要日程，将“文化名市”战略纳入全市六大发展战略，加大对民俗文化的挖掘、整理和保护。成立了 “文化名市”建设工作专项推进组，明确了工作责任，制定了具体的工作方案、发展计划和目标措施。全市累计投入资金近亿元用于加强基础设施建设，先后建成哈撒尔广场、青少年活动中心、文体大厦、体育馆、文化展厅、天骄公园和总面积达3600平方米的社区文化活动室，为民族文化的弘扬提供了良好的硬件条件。已经持续5年开展以俄罗斯民族文化、蒙古族发祥文化、回族文化等为主题的“广场 4 文化百天系列活动”，登台演出人员达1.5万人次，吸引观众达200多万人次，为各族群众和谐共处搭建了坚实的平台。结合国家对人口较少民族发展的扶持政策，实施了俄罗斯族百年民居保护工程，兴建了俄罗斯族民俗特色食品加工项目、伊丽娜乡村俱乐部、俄罗斯族民俗博物馆和休闲广场，每年均为俄罗斯族“巴斯克”节和回族开斋节等少数民族节日庆祝活动提供资金支持。搜集了《欧迁履光》、《一把抓》等俄罗斯族民间故事，印制了《走进你—蓝色的故乡》等反映俄罗斯族习俗文化的音像制品。先后承编了反映俄罗斯族文化的书籍《额尔古纳的华俄后裔》、《俄罗斯族百年实录》，结束了我国俄罗斯族群众没有系统史料的历史。出版了反映蒙古源流文化内涵的《天骄故地〃额尔古纳》、《蒙古摇篮〃额尔古纳》、《蒙兀圣地〃额尔古纳》等书籍。组建了中老年艺术团、少儿艺术团、俄罗斯族民俗表演艺术团、哈撒尔民间艺术团、秧歌队等业余文艺团体，通过唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族乐器等群众喜闻乐见的形式，把各民族文化有机地融合在一起。通过对少数民族文化的保护、拯救、发掘和弘扬，丰富了额尔古纳民族风情旅游业的内涵，最大限度地规避了民族文化濒临失传的风险，推进了政府与少数民族的整体联动，有效促进了民族团结。
在发展民族经济上。一是全力争取国家资金政策扶持。积极争取国家“兴边富民行动”少数民族发展项目资金300 5 万元/年，争取扶持人口较少民族发展资金200万元/年，全部用于民族地区公共事业的发展。“十一五”期间有14个村得到扶持，2004年和2007年两度进入自治区兴边富民行动重点旗市行列，2008年被列入全国兴边富民行动重点旗市。2004年以来累计争取到资金2932万元,实施了69个扶持少数民族发展的项目，直接受益的少数民族达1300多户。通过项目扶持实现脱贫人数达2000多人，人均年收入也由2005年的3100元增至2009年的9965元。二是积极发展民族特色经济。额尔古纳市委、政府抓住拥有全国唯一的俄罗斯族民族乡这一优势，全力打造俄罗斯族民俗家庭游，大力培养少数民族传统风味食品和手工艺品继承人，积极发展民族食品作坊和工艺品作坊，由政府提供品牌、金融、营销、培训支持，统一认证产品。2004年，额尔古纳市投入20万元在室韦俄罗斯族民族乡启动了10户俄罗斯族家庭游试点，当年就实现了户均增收2万元。这一经验迅速在全市得到推广，并在实践中逐渐形成了“政府+接待户”、“企业+接待户”、“以富带贫自发组织模式”三种运作模式，取得了巨大成功。目前，额尔古纳市家庭游接待户已发展到100余户，接待游客也由2004年的3万余人猛增到2010年的46万人，户均年利润达到8万元，最高年收入达到70多万元，涌现出一批创业致富的典型。如室韦俄罗斯族民族乡的都日娜一家，已由低保户一跃成为年收入几十万元、拥有别墅和私家车的小 6 康户。民俗特色家庭游已成为额尔古纳少数民族经济发展的重要支撑。2010年，额尔古纳市正式启动“民俗乡村旅游贷款”项目，截止目前已经为81户少数民族，发放贷款1075万元，有效解决了贫困群众融资难的问题。三是大力发展传统养殖业。额尔古纳市以世界五百强企业雀巢公司入驻当地为契机，投入“兴边富民行动”资金并捆绑其它资金1000万元，实施了奶源基地建设项目，在室韦俄罗斯族民族乡、三河回族乡、黑山头镇等地建成了6个现代化奶牛养殖示范小区，总面积1.9万平方米。同时，投入373万元为300户少数民族贫困群众购买高产奶牛600余头，仅出售牛奶一项可为少数民族家庭每年增收2.5万元。目前，全市奶牛存栏量达到7.5万头，年产鲜奶达到13万吨。通过多年政策引导和资金扶持，额尔古纳的少数民族经济发展跨上了一个大台阶。
在提高各族群众幸福指数上。一是加强基础设施建设。通过实施城乡电网改造工程、“西新工程”和“村村通”工程，实现了所有村屯电网覆盖率达100%，广播、有线电视覆盖率达94%，移动通讯覆盖率达90%。投资190万元实施了黑山头新型俄罗斯族家庭住宅小区建设，投资300万元完成了244户俄罗斯族贫困家庭的危房改造，投资35万元为室韦乡的两所中小学改造了校舍、购臵了电脑设备，投资1300多万元实施了市民族幼儿园改扩建工程，投资125万元改扩 7 建了室韦乡的两所卫生院，投资近千万元完成了黑山头镇、室韦俄罗斯族民族乡的自来水工程。投资近500万元为室韦俄罗斯族民族乡修建了水泥路、为乡小学购臵了电脑设备。目前，额尔古纳市的民族地区全部实现了“四通”、“五有”(通电、通路、通电话、通广播电视，有学校、有卫生室、有安全的卫生饮水、有安居房、有稳定解决温饱的基本农田和草场)。二是健全社会保障机制。通过鼓励少数民族群众创业，不断降低少数民族群众再就业、减免税、小额担保贷款等方面的门槛。加大扶贫帮困力度，对持有民政部门证明的少数民族五保户、贫困户实行免收挂号费、诊查费，发生的检查费用及医药费减免15%，对俄罗斯族学生初中升高中给予总分照顾15分的政策，高考享受与蒙古族同等待遇。三是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。出台了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全市、乡、村三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。四是举行创建“和谐寺观教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了全市团结稳定和谐的大局。通过改善民生工程的不断实施，额尔古纳的少数民族群众幸福指数不断 8 提高，更加坚定了建设社会主义新农村的信心。
三、实事求是，共谋发展，创建活动取得良好成效
开展民族团结进步创建活动以来，额尔古纳市坚持一切从实际出发，尊重群众意见，不谈空话，不走过场，扎实有效地开展好创建工作，始终把“干部群众受教育、民族团结上台阶、各族群众得实惠”作为创建活动的总体目标，始终把加快经济社会发展和保障改善民生作为创建活动的出发点和落脚点，民族团结成果进一步巩固，创建工作领域不断扩大，民族工作取得了长足发展，有力地促进了边疆稳定、经济发展和社会和谐。额尔古纳市的各族群众的生活水平不断提高，教育、文化、科技、卫生等各项事业的不断发展，干部群众法制观念、思想道德素质和科学文化素质不断提升，处臵涉及民族因素矛盾纠纷机制不断完善，全市各族群众积极维护国家统一的意识不断加强，以发展促进民族团结、以团结加速经济发展的观念深入人心。全市民族团结进步创建活动走向了规范化、制度化、创新化。
如今，“共同团结进步、共同繁荣发展，为构建和谐额尔古纳而努力奋斗”已成为额尔古纳的各族人民的共同心声，和睦相处、和谐发展，已成为额尔古纳社会生活的主旋律，额尔古纳的各族人民，正信心百倍地在建设小康社会的道路上阔步前进!