在城市化进程加快的中国, 城市交通规划在城市化的过程中起到的影响日益显著。在社会主义市场经济的背景下, 城市的交通规划工作也面临着诸多的问题, 但同时也拥有了更多的优化策略。本文将在对城市交通规划工作中存在的问题进行深入分析的基础上, 对于城市交通规划工作中存在问题的解决方案作出深刻阐述。
1、城市交通规划工作存在的主要问题
1.1 政府对于城市交通规划重视不足
部分地方政府的相关领导人员对于城市交通规划的重要性认识程度不够, 加之权力感膨胀, 将原本经过科学规划调整下制定出的交通规划按照个人喜好进行随意更改。这实际上是一种法制意识的淡漠, 漠视公众的意见, 将个人的意志强加于城市的交通规划中。这造成了城市交通规划的科学性大打折扣, 影响交通规划的合理布局, 容易造成混乱。
同时, 另外较为严峻的问题在于经费投入的缺乏。国发 (2002) 13号文件中规定, 与规划编制相关的经费均列入本级的公共财政预算。这也就意味着城市交通规划所得到的经费, 相当程度上同地方政府对于项目重视程度密切相关。另外, 地方经济的发展也存在不平衡的现象, 财政困难的地域会将财政方面的短板延续到未来的城市交通规划当中, 而交通规划问题的出现则进一步造成问题的出现, 影响经济发展, 演变成恶性循环。
1.2 部分城市交通规划主管部门管理规划混乱
同城市规划所面临的问题一样, 城市交通规划也面对着主管部门等管理规划混乱的问题, 亟待解决。在现行的《城市规划法》中, 明文规定道行政区域内的城市规划工作应当由政府的行政主管部门来负责, 但是在一些地方政府的实际操作中, 由于对于城市规划没有较为科学系统地认识, 致使其将主管部门规划为事业机构。当执法主体开始发生混乱时, 其后一系列的管理都将受到不良影响。比如在对于城市开发区规划管理中, 部分区域为了带动开发区领先发展, 在决策并未考虑到区域整体的协调性。在具体的实施中, 编制权、审批权等行使不当, 致使实际管辖部门与法律条文规定不相符, 造成混乱。
2、对于城市交通规划问题的解决方案
2.1 完善城市交通规划的决策机制
首先, 在城市交通规划中的机制问题上, 中国的城市交通体制从整体上来说, 就是存在着诸多问题。如在中央政府的管理机构存在着职责分配不合理、地方政府中没有统一的城市交通管理机构等问题。当面对这种状况, “决策”是问题链条的第一步。从城市交通规划的决策机制中入手是十分有必要的。城市的交通规划设计基于整个城市的框架之下, 涉及的领域很广, 在进行相关设计工作时, 不能仅仅由单一的交通规划方面的专家来参与。还应当参考环境、社会历史文化、经济、通信方面的专家的意见, 使得城市的交通规划在设计时能够全面、完整、有体系。同时, 民众的意见也是不能忽视的。城市建设应当本着以人为本为原则, 民众的满意程度是衡量一座城市交通规划成功与否的重要指标。因此, 在决策阶段充分吸收公众意见也是在改善城市交通规划问题中的关键部分。
2.2 促进城市网络信息技术的发展
信息化是当下社会发展的一个重大趋势。在信息网络的辅助之下, 包括城市交通规划在内的规划设计性工作变得便捷, 主要表现在数据的收集与处理当中。同时, 网络在民众生活中的渗入也是极为深刻的, 从沟通交流、传递文件到线上购物、线上教育等, 网络的发展正在改变着城市。类似于“未来的城市是信息化城市”这样的口号早已深入人心。网络信息技术的强大与否, 决定着一座城市在运作过程是否能够达到协调与稳定。这对于城市的交通规划的影响是十分重要的。当许多远程的活动如购物、教育、医疗、会议等都能通过网络信息技术而足不出户在家中完成时, 城市交通的压力也会随之减小。这应当成为城市交通规划的决策中应当重点考虑的因素之一。发展网络信息技术, 不仅能够助力城市交通规划的信息处理, 更重要的是, 它能够解决城市交通中存在的一些问题, 从根本上解决交通规划面临的部分问题。
2.3 加强对于城市交通规划的执法监察
即使拥有一份方方面面都鲜有瑕疵的城市交通规划方案, 在执行中也会面临诸多问题。严厉打击违规违章建设, 是执行好既定的城市交通规划的重要手段之一。在此过程中, 首先要完善好制度建设, 使执法有章可循, 才能有的放矢。其次, 各个部门之间要加强沟通协调, 相互配合以形成合力, 这样才能更有效率更具质量地完成执法, 打击违规。执法监察是否有力度、是否有效果, 关乎到城市交通规划能否贯彻实行, 因此, 加强对城市交通规划的执法监察力度, 是必须得到重视的。
结语:城市交通规划工作关乎到一座城市的可持续性发展。高质量的城市交通规划工作, 能够让城市更加协调、更富有生命力。同时, 城市交通规划也深刻影响到居民的生活质量与幸福指数。在城市交通规划工作中, 应当本着以人为本的原则, 从居民的角度着眼考量, 同时, 抓住问题, 针对主要矛盾进行集中的解决处理。交通规划中的问题虽然存在, 但解决方案也同样日益精进。让城市更美好, 是每一位城市交通规划工作者的信条。
摘要：本文针对目前城市交通规划中出现的问题, 从地方政府的应对处理、中央文件对于地方城市交通规划的影响、城市交通规划中的管理部门存在的混乱现象几个角度入手, 对其进行有数据依据的整理分析;同时, 立足现状, 从完善城市交通规划的决策机制、发展城市网络信息技术、加强对城市交通规划的执法监察几个方面探讨了相关解决方案。
关键词：交通规划,解决方案,体制方案
参考文献
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