论文题目：我国高校科研经费管理的廉政风险防控研究
摘要：高校是全社会科技创新能力的聚集地,高校科研环境的构建直接影响到科技创新能力的发挥,高校科研经费的优质使用是确保高校教育事业健康发展的重要一环。随着我国经济总量的不断扩大,全社会对于科技创新的重视程度逐步提高,政府和社会组织也加大了科研经费投入,高校科研经费在快速上升的同时投资渠道也呈现出多元化的发展态势。全社会对于高校科研经费投入加大的同时,相关高校科研经费管理规章制度却没有跟上,这就为高校科研经费管理的腐败留下了空间,近几年经济快速发展过程中科研经费腐败出现了新情况、新特点、新案例。高校科研经费腐败不仅造成我国科技投入的经济损失,还造成了高精尖科研人员的损失,严重阻碍了新时代下社会经济建设和发展。近年来高校科研经费管理过程中出现的一系列案件表明,构建高校科研经费的廉洁制度体系,遏制科研经费相关人员的腐败行为,才能让高校科研经费更好地发挥作用。新形势下高校应自觉运用党的十九大精神引领廉政建设,在高校科研经费管理中把反腐败建设搞得更加科学有效。本文通过分析十八大以来科研经费管理方面的有效方法,找出我国在科研经费管理的风险防控实践过程中还可以改进的地方,总结出我国廉政风险防控的经验,有助于新时代我国高校在科研经费管理的风险防控实践中不断完善。通过对十八大以来的高校科研经费相关政策文件进行深入解读,结合近年来发生的高校科研经费腐败案例,探索适合新时代高校科研经费管理的方法措施,努力营造风清气正的科研学术环境。高校科研经费腐败案例形式多样,究其原因还是相关制度建设没有与高校科研经费的快速增长相匹配。本文从主客观两个方面对高校科研经费的腐败原因进行分析,建议相关高校可以从实施弹性经费预算管理模式、提高科研人员经费使用自主权、坚持以市场为导向的科研资本配置机制等方面入手,构建科学可行的廉政风险防控机制,加强高校科研经费管理的防范监管。新时代高校应以永不懈怠精神状态和一往无前奋斗姿态一刻不停歇地推动科研经费管理的廉政风险防控向纵深发展,有效遏制高校科研经费管理的腐败现象。
关键词：高校科研经费;廉政建设;风险防控
学科专业：公共管理
摘要
abstract
引言
(一)研究背景及意义
(二)国内外研究现状综述
(三)研究内容与研究方法
(四)创新点及不足之处
一、基本概念及理论基础
(一)相关概念界定
1.科研经费管理
2.廉政风险防控
3.科研经费管理的廉政风险
(二)高校科研经费管理的廉政风险提出逻辑
1.高校科研经费的来源及其分类
2.高校科研经费管理的廉政风险逻辑
(三)高校科研经费管理廉政风险防控的相关理论
1.预防腐败理论
2.绩效考核理论
3.委托代理理论
4.寻租理论
二、高校科研经费管理的政策环境及廉政风险表现
(一)新形势下高校科研经费管理所面临的政策环境
1.颁布主体有国家层面和地方层面
2.学科类别有人文社会科学政策和自然科学政策
3.行文方式分为单项政策和综合政策
(二)高校科研经费投入和使用情况
1.我国高校科研经费的投入逐年攀升
2.我国高校科研经费的使用现状
(三)我国高校科研经费管理的廉政风险分布及表现
1.高校科研经费管理的廉政风险分布
2.高校科研经费管理的腐败表现形式
三、高校科研经费管理的廉政风险归因分析
(一)高校科研经费管理的廉政风险主观原因
1.高校对违规违纪行为的认识不足
2.科研人员对科研经费存在认识误区
3.科研经费被异化为政绩和评估指标
(二)高校科研经费管理的廉政风险客观原因
1.内部监管缺位与外部监管乏力
2.发票报销制度不适应科研经费有效管理
3.科研经费管理绩效问责机制不健全
四、建立健全高校科研经费管理的廉政风险防控策略探讨
(一)细化高校科研经费管理廉政风险防控的流程
1.申报与立项环节
2.执行环节
3.结题验收环节
(二)规范高校科研经费管理廉政风险防控的监督方式
1.建立科研经费绩效评价体系,加强内部监督
2.推行公务卡结算制度,加强过程性监管
3.积极引导外部舆论,加强外部监督
(三)健全高校科研经费管理廉政风险防控的制度体系
1.改革科研经费分配体制,实施弹性经费预算管理模式
2.坚持以市场为导向的科研经费配置机制
3.执行科研经费节余奖励制度,提高经费使用效率
(四)加强高校科研经费管理廉政风险防控的思想教育
1.提高科研人员防腐自律的自觉性
2.强化科研人员廉政风险教育
3.开展高校廉政风险防控文化建设
(五)完善高校科研经费管理廉政风险防控的约束体系
1.建立综合性预防和惩治科研经费管理廉政风险的法律
2.确立科研人员的廉政行为准则
结论
参考文献
致谢