第一篇：农村道路交通安全事故
农村道路交通事故的研究与安全对策
近年来，我国社会经济快速发展，人民的生活水平得到了不断地提高。在各个领域迅猛发展的今天，农村经济发展尤为迅猛，特别是在党中央和国务院颁布了一系列惠农政策后，农业增效，农民增收已初见成效，农用机动车，驾驶人员增多，农村道路交通建设得到了长足的发展。不过不可否认的是农村交通事故已有抬头之势，农村道路交通安全已成为我们必须正视并且着力解决的重要问题。
2008年共发生道路交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受伤，直接财产损失10.1亿元，2009年前三季度全国共发生道路交通事故165189起，造成45789人死亡、197527人受伤，直接财产损失6.4亿元。而这众多的事故当中相当一部分是发生在乡村道路上的，尤其是重特大交通事故。我们再来看看下面一组数据，据某地不完全统计，2007年共发生交通事故2163起，死亡531人，其中涉及农村机动车和农村道路的交通事故1208起，死亡268人，分别占道路交通事故起数的55.9%,死亡人数的49.9%，占事故起数和死亡人数的一半以上。这是一组触目惊心的数据，农村道路交通安全已成为我国道路交通安全建设的瓶颈，并严重制约了我过农村经济的发展。
应该说“村村通”工程是国家非常好的一项惠农政策，它带来了人员和物资的快速流通，帮助农民快速致富。但它也带来了农村交通事故频发这一问题，就这一问题我想有以下几个原因：
人的问题。人是道路交通的主要参与者，因此人的素质的高低对交通安全有着相当的影响。在农村，交通的参与者自然也就是农民。在我国，农民的安全意识和法律意识普遍不高，经常会发生一些交通违法行为。我们不得不承认，农民的受教育程度的确不高，文化水平普遍较低，对道路交通安全的法律法规和交通常识的认识也是相当浅薄甚至完全不知。无证驾驶，超员，超载，超速，非法载人，驾驶报废车辆等一系列交通违法行为经常发生，十分突出。如，云南凤庆“3.23”特大道路交通事故中，肇事拖拉机违法乘载48人，其中有32名中学生。另外农村交通驾驶人员的驾驶技能较低也是农村交通事故频发的重要原因。在农村，大多数驾驶人员未受过专业的驾驶技术培训，驾驶资历短，驾驶技能更是参差不齐，再加之交通安全意识的淡薄，对交通法律法规的不了解，使他们极易造成一系列的交通安全事故。
车的问题。车同样是道路交通的重要组成部分。在我国农村，农民的交通工具主要是拖拉机，三轮机动车，低速载货汽车，摩托车，电动自行车等。这些车的安全性能以及机械性能都相对较差，再加之驾驶员驾驶技能有限，在一些危急情况下极易引发交通事故。此外，随着农民生活水平的提高，农民对交通的要求也进一步增加，现有的客运容量不足以满足农民的交通需求，因此，一些农民私人的中巴车，农用运输车，变形拖拉机甚至拖拉机等一些安全性差的车辆进入农村客运市场，甚至有些人用改装过的报废车作为客运工具。这不仅仅破坏了农村客运经济的发展，更进一步威胁了农村道路交通安全环境，已成为大量交通事故的重要诱因。
路得问题。同样是道路交通的主要组成部分，路况也很大程度上影响着交通安全。“十一五”期间，国家安排1000亿元用于加快农村公路建设。交通部门的“通达工程”和“通畅工程”将基本实现全国所有乡镇和建制村通公路，其中95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。我国农村已经摆脱了当年交通不便的形象，可以说近几年来，我国农村的道路建设取得了喜人的成绩。不过新的问题还是有的，我国的农村的路况普遍还是较差，农村道路的建设相对而言较随意，路面的承重能力低，无法满足一些农用机械的需要。一些道路设计细节上做的不行，普遍存在弯道设计不合理，路窄、弯急、坡陡很是常见。交通标识和道路安全设施严重缺乏，甚至连安全护栏都缺少。养路护路更是很难落实到位，导致一些路段无法得到正常的维护，大大增加的交通事故的可能性。
管理的问题。管理在道路交通安全方面起着极其重要的作用。近年来，虽然农村的道路建设取得了很大的成绩，然而农村道路交通管理的步伐并未跟上农村道路交通的发展。这种管理上的不当已经严重制约了农村道路交通的发展，目前适用的《道路交通安全法》，以及车辆管理办法，并不完全适合农村地区经济发展的需求。警力不足是道路交通管理上很严重的一个问题，基层警力人员有限，再加之装备少且落后，管理难以延伸到农村的各个角落，导致已很多路段处在管理真空段。此外车辆的管理也有待加强，农民购买车辆，大部分从事县乡、乡村之间客货运输，车辆办牌办证、定期检验率低。一些农村地区驾驶人对车
辆只使用不保养，带“病”行驶。同时对大量出现的变形车，改装报废车，拼装车仍然缺少一套完善的管理办法。这些都已经严重影响到农村的道路交通安全。
为了有效应对以上问题，我想我们应该做好以下几各方面。
加强对农村广大群众的道路安全教育。这个问题其实我们一直都在提，但收效甚微。这说明我们的宣传教育方式已经出现了问题，不适合现在的要求。过去我们的宣传方式太过单一和死板，仅仅依靠宣传牌、横幅、版报等传统方式进行宣传，受教育普及面不够广，效果也不是十分明显。对于农村群众，我们必须要有针对性，农民的文化水平不高，法律意识和法制观念淡薄，针对这种状况，我们需要根据各地的实际情况对农村群众进行经常性的普法教育，这类的宣传教育必须要联系实际，不能空泛地进行宣传教育，不能停留在宣读文件和法规上，不能无关痛痒地讲一些事故案例，而要紧密联系实际，特别是农村的道路交通实际进行宣讲。我们进行宣传教育时，首先要对各地农村的道路交通安全情况和事故案例进行调查研究，才能有的放矢，切中时弊。由于农民的法律知识的限制，我们对他们既要晓之以法，也要动之以情。我们的宣传教育必须要触及他们的灵魂深处，我们要联系他们的利益，让他们明白交通安全与他们每个人的切身利益直接相关。让他们主观上不愿意去违反交通法规。在对农村群众进行宣传的同时，我们还得加强对农民驾驶员的技能培训，对于驾驶执照的发放也要从严对待
在加强宣传教育的同时，如何加强农村交通管理同样也是相当重要的。我们必须要做好各方面的调研工作，定期对农村交通事故进行全面的调查分析，尤其是对一些重特大事故，要做好个案剖析，通过分析事故特点、事故规律，查找出发生事故的根本原因，有针对性地制定和落实事故预防工作措施。此外，我们还需优化农村的警力结构，充分发挥基层部门的作用，加强对农村道路的监管，建立起全方位的全时段的农村交通监控网络，对于一些复杂路段和事故多发路段尤其加强监控。严查严处无证驾驶、超速行驶、超员超载、酒后驾驶、无牌无证上路、非法载客等严重违法行为，一经发现，必须依法处理。车辆管理也是交通管理的重要部分，必须加强对农村车辆的监管，严查改装报废车，加强对拼装车，变形车的管理力度，加强对农村机动车的年检和办牌办证的力度。
在我们执法队伍严格执法的同时，我们也应该考虑考虑立法上的问题。法律法规的制定在大多数领域具有滞后性，但在道路交通、车辆管理方面，农村社会却被大大超前了。新《交法》高估了农村社会的现实状况，尽管它科学、严谨，也非常“人性化”，在城市里、高等级路面上适用，但却忽略了农村社会的现实需求。正如前面所提到的，“十一五”期间，国家安排1000亿元用于加快农村公路建设。交通部门的“通达工程”和“通畅工程”将基本实现全国所有乡镇和建制村通公路，其中95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。而据统计，我国农村现有机动车保有量仅能完成农村运输量需求的30%，要达到发达国家80%左右的运输需求，农村机动车的保有量还将大幅提高。因此，可以预言，我国的农村地区，在今后一个时期，车辆管理与交通状况，都将面临着一个巨大的考验。也许，在这种情况下，及时制定一部适合农村需求的且仅针对农村的交通管理法规，可以有效地缓解这些突出的矛盾。个人认为这个法规必须要基于《宪法》和新《交法》的基本精神，根据农村的实际情况在某些方面进行一些适当宽松处理，然而该严格的一点要严格。在某些方面可以借鉴某些“乡约乡俗”。我想如果真的可以根据农村实际以科学严谨方式制定出这样的一个法律法规，农村的交通管理一定会出现新的景象。
中国有8亿农民，农民的事处理不好将直接影响到我国的发展和稳定，农村道路交通问题因此而显得尤为重要。以上只是我个人关于农村道路交通问题的一些研究和看法，如有不妥还望指正。
参考文献：
1、《变形拖拉机“变”得令人忧》—江苏省海安县公安局政治处 苏学勤 史荣林
2、《加强机动车驾驶人安全宣传的重要性》—湖南常德交警一大队 王健
3、《“村村通”公路事故隐患调查与安全对策》
4、《农村“留守儿童”交通安全问题不容忽视》
5、《农村交通管理》
6、《农村交通安全问题突出的原因与对策》—山东蒙阴交警大队 魏善勇
7、《农村道路交通法律知识》—宋健 中国法制出版社
8、《交通管理》—中国法制出版社
第二篇：预防农村道路交通事故工作实施方案
为贯彻落实上级精神，进一步加强农村道路交通管理，规范道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，保护广大人民群众生命财产安全，努力营造我镇安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，根据省政府办公厅《云南省人民政府办公厅关于做好冬季道路交通安全工作的通知》(云府办明电〔〕184号)、县人民政府《县人民政府办公室关于印发〈县机动车驾驶人交通安全教育管理规定(试行)〉的通知》(禄政办通〔2011〕4号)和2011年1月29日县召开“全县道路交通安全暨消防安全工作电视电话会”会议精神。按照2011年2月1日，州公安局党委委员、交警支队长靳昌到调研罗次地区道路交通管理工作的情况及工作要求。结合镇实际，特制定此方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义科学理论体系为指导，站在关注民生、构建和谐社会高度，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照建设“平安”、构建社会主义和谐社会总体要求，突出监管重点，开展标本兼治工作，管住源头，全面推进道路交通管理社会化综合治理，更好地为我镇经济社会发展创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
二、工作目标
进一步加强农村道路交通管理基础工作，健全综合协调机制，改善农村道路交通安全设施建设，提高交通安全管理水平，杜绝镇农村道路交通重大交通违法行为的发生，客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重违法行为明显减少;建立长效机制，使道路通行秩序进一步好转，农村地区道路交通安全隐患明显减少，交通安全基础工作得到进一步增强。
三、组织领导
开展预防农村地区道路交通事故集中整治，预防重特大道路交通事故。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心及相关站所领导是集中整治的第一责任人，要加强对农村道路交通事故规律、特点的研究，及时向党委、政府提出意见和建议，把整治行动主动权置于党委、政府的坚强领导之下，确保集中整治工作的顺利进行。
四、工作重点
重点情况掌握：辖区内农村道路、机动车、驾驶人底数。
重点执法道路：全镇所有道路特别是乡村、山区公路。
重点整治的违法行为：客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等。
重点宣传教育群体：车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农村群众。
五、工作措施
(一)职责分工，形成合力，严厉查处严重交通违法行为。镇政府对派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等单位为进一步细化任务，明确目标，落实工作责任，着力解决好辖区农村道路交通安全中存在的突出问题和具体问题，采取有效措施，科学调整勤务，最大限度地将力量和装备向农村道路延伸，加大对农村道路的巡逻管控力度，扩大管控覆盖面，确保重点路段、重点时段有人员执勤和巡逻，派出所和交警中队加大对严重交通违法行为的查处力度，营造良好的交通秩序，严防重特大道路交通事故的发生。按照《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》的要求，派出所、罗次交警中队及相关部门相互配合，针对本辖区农村赶集日等群众集中出行的实际情况，在镇重点路段设立执勤点，加强路面秩序管理，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重交通的行为，及时消除安全隐患。镇政府成立预防农村道路交通事故领导机构，全面抓好农村道路交通安全隐患的排查工作，分析研判辖区交通安全形势，健全“四支队伍”，加强宣传教育工作;司法部门要有计划、有组织、有落实、积极地开展宣传教育工作;学校每学期集中对学生进行道路交通安全宣传教育;村委会和村民小组要在辖区内开展道路巡查及对本村机动车车辆调查摸底，登记造册，并积极开展宣传，教育、劝阻本辖区群众在公路上打场晒粮、乘坐拖拉机等违法行为。
(二)集中排查治理农村道路安全隐患。按照国务院统一部署和公安部、省、州、县上级部门的具体要求，组织相关部门，集中对农村道路安全隐患开展一次全面排查，特别是对交通安全设施和标志标线缺失严重，易发生事故的弯道、坡道等路段，要实施重点排查，确实做到底数清、情况明，不留死角和空档。对排查出的安全隐患逐一进行研究并提出治理方案和意见，并向党委、政府汇报。对一时难以治理的危险路段，采取增派人员、多次设置临时执勤点、设立标志等有效措施，加大管控力度;对正在整治的危险路段，加强对施工单位的安全监管，督促施工单位依法设置相应的警告标志，并要求派出所、交警中队、农技推广服务中心安排专门人员进行交通疏导指挥;进一步加强对镇三岔路口等交通经常性堵塞点的整治力度，及时采取针对性措施，消除隐患。
(三)强化农村地区道路交通安全源头管理。罗次交警中队和派出所以无牌无证低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机、摩托车为重点，组织警力，深入辖区乡村道路，对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查，彻底清理整治无牌无证机动车，建立长效机制，有效遏制无牌无证机动车违法上路行驶的现象。
(四)加强农村地区交通安全宣传教育。结合《云南省道路交通安全条例》进行宣传贯彻，针对农村集市等群众集中的时间、地点，深入到公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突出的村组，通过派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性，开展“拒绝乘坐存在安全隐患的车辆”等教育活动。充分利用各种宣传材料，建立宣传阵地，创办专门栏目，采取以案说法、曝光违法行为等形式，广泛宣传交通安全法律法规。“交通安全宣传队”要充实力量，结合本地道路交通事故特点，运用生动的宣传教育材料，深入农村开展宣传活动，让农民群众切实认识到拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的严重危害性，提高宣传实效。要在学校放假前、开学后，集中组织中小学生上交通安全课，提高学生的交通安全意识。
(五)认真总结，切实加强农村道路交通安全管理工作。认真总结本地区推广“丘北经验”工作的情况，分析农村地区交通安全的现状、存在的问题和差距，积极向党委、政府汇报，当好党委、政府的参谋助手，从解决农村群众出行难入手，疏堵并举，标本兼治，进一步加强农村地区道路交通安全管理。充分发挥村委会和各种社会力量的作用，落实和完善农村地区 “一盯一”、“一帮一”的监管办法，构建农村地区交通安全防控网络。
六、工作措施及要求
各职能部门要从讲政治、顾大局、讲稳定的高度充分认识开展农村道路交通安全综合治理工作的重大意义，认清形势，树立信心，统一思想，严格落实交通安全责任制，层层抓落实，形成农村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政领导全面负责本辖区的交通安全工作，层层落实责任，对农村道路交通管理实行“一票否决”制，实行同部署、同检查、同考核，真正建立起相应的责任制。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织在镇政府的统一协调指挥下开展工作，各司其职，加强协作，形成齐抓共管良好格局，做出成效。对措施到位、成绩突出的部门给予表彰奖励;对措施不力，导致预防农村道路交通事故工作没有成效，经督促后仍然没有效果的，将严格按照有关规定追究责任。
第三篇：浅析农村道路事故多发的原因及对策
近年来，随着经济的快速发展，社会主义新农村建设的步伐不断加快，农村的面貌发生了翻天覆地的变化，“村村通”使农村道路交通条件不断改善，机动车拥有量大幅提升，而农村交通安全设施建设的相对滞后，又使得农村开始成为交通事故的潜在多发地区，严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。为预防和减少道路交通事故的发生，公安交通管理部门做了大量的工作，广大交通民警夜以继日地奋战在交通管理第一线，为压事故、保安全付出了积极的努力。但就目前情况看，农村道路交通事故多发仍然是制约公安交通管理工作发展的重要因素。如何加强农村道路交通安全管理，为建设社会主义新农村保驾护航，已是摆在交通管理部门面前的一个紧迫任务。
农村道路事故多发的原因
一是人的因素。人作为道路交通活动第一要素，对预防事故发生起着决定性的因素。但是人的因素却因地区的不同存在着很大的差异，其中最主要的是交通安全意识和交通参与素质有很大程度的不同。农民法制观念和交通安全意识淡薄，他们对交通法律法规知之不多或认识肤浅，认为违章是小事小错，谈不上违法，不一定直接造成对社会的危害，也不会侵犯别人的利益;不知道违章与事故之间的必然联系，并且在一定条件下违章可能转化为事故，甚至构成交通肇事罪。正是由于一些交通参与者主观认识上的误区，所以即使交通事故频发，仍不能引以为戒。无证驾驶、争道抢行、超速行驶、酒后驾车等交通违法行为屡禁不止。因不懂交通法规野蛮驾驶而造成交通事故的几乎占70%以上。包括驾驶人在内的所有农村交通参与者的交通安全意识不强，法制观念淡薄，是农村公路交通事故高发的主要原因。
二是车的因素。就目前而言，农村机动车的质量比前几年有了很大的提高，但距离新时期交通安全工作的要求还相差很远，特别是农用机动车存在很大的安全隐患，85%农用车、摩托车、拖拉机的机械性能偏差，日常维修保养滞后，制动性能差，夜间灯光不全等问题十分突出。一些驾驶员缺乏应有的安全驾驶常识，有的甚至无证驾驶，今年1至7月份，垦利县因无证驾驶被行政拘留的驾驶人50多人中，70%以上都是农村驾驶人。大多数参与运输的农用车车主为增加收入
而不顾交通安全，人货混装，严重超载，有的核载500公斤的实际超出核载的400%以上，甚至非法改型，开带“病”车上路。这种交通违法行为虽然使一些企业和个人在短期内获得很大的经济效益，但是给正常的交通秩序和出行安全带来巨大的危害。在农村公路上行驶的车辆、车种复杂，多种形态的机动车、非机动车和行人在同一条道路上并肩而行，是农村公路交通的一大特点。车种不同，速度不同，车辆的载质量不同，构成了农村公路交通秩序混乱，相互影响，也是发生交通事故的重要原因。
三是道路的因素。农村公路里程长、公路等级不同，大多数是多种车辆共行的混行交通，平面交叉路口过多，路口的形态各异，有的若明若暗，不易被发现，从客观上给驾驶人造成了一定错觉和判断障碍，道路条件与车辆的发展不相适应。农村公路安全条件差，由于经济等方面原因，农村公路对发展农村经济起着支柱作用，但农村公路宽度不够，质量欠佳，通行能力差，极易出现安全问题。在农村公路上，除了道路环境复杂外，交通设施也不健全，有的地方没有指路标志，没有路口标志或者是限速标志，道路上有的没有施划中心线，没有给驾驶员提供足够行车信息，造成驾驶人行车精力不集中或驾车采取措施不及时，给驾驶人的行车造成了一定困难，导致事故发生。据统计，我辖区80%的农村公路没有交通标志、标线、缺乏相应的安全防护设施，存在较大的交通事故隐患。
四是管理的因素。随着经济建设步伐的加快，农村机动车数量迅猛增加，逐渐富裕起来的农民驾驶人已形成一支庞大的队伍。但由于对农村道路交通安全的新情况认识不足，没有形成稳定有效的管理机制，造成管理的相对滞后;当前交警部门警力严重不足，农村道路点多、线长、面广，管理难度大，因此管理工作向乡村道路延伸的进度相当缓慢，而与警力不足形成强烈反差的却是农村道路里程和交通流量的成倍增长，形成人、车、路矛盾的局面，使农村道路交通安全管理工作出现了新情况、新问题;加之农村道路交通安全宣传教育工作不到位，经常发现无牌无证车上路、无证驾驶、农用车载客和报废车上路等严重违法现象，致使农村道路交通事故发案率居高不下，已成为影响道路交通安全的一个重要方面。
遏制农村公路事故多发的对策
以提高农村群众的交通安全意识为切入点，做好农村的交通安全教育工作。一是积极调动全社会的力量，共同参与交通安全宣传。改革当前由宣传民警独自“承包”的宣传教育模式，有针对性地改革管理体制，加强警种间的协调及与各村委的联系。在挖掘警力资源，依托片警管片优势的同时，促进农村派出所与村治保会的沟通，成立相应的交通安全教育协管队伍，以缓解交警部门的工作压力，扩大农村交通安全宣传教育和管理网络，密切警民关系。二是以创建“交通安全村”为契机，切实加强对广大农村群众的交通安全常识和交通法规的普及教育，提高农村群众交通安全意识和交通法制观念，保障农村群众的出行安全。通过开展创建活动，从而实现组织机构健全、规章制度完善、安全常识普及、宣传广泛深入、出行文明安全、交通事故减少的工作目标。三是通过交通安全“五进”工作的深入开展，让农村交通参与者充分认识到无牌无证驾驶摩托车，驾驶摩托车不戴安全头盔、超载、人货混装、驾驶病车或报废车辆上路等交通违法行为的严重危害性。在此基础上，交通安全教育应推陈出新，形式灵活多样，积极提高群众的参与兴趣。在宣传教育形式上除以上交通安全课，派发宣传单、宣传画为主外，还需采用有创意性的形式，以防一些驾驶员、村民对这些宣传教育方式产生厌倦情绪，这样才能收到更好的宣传效果。
以提高车辆安全质量为切入点，开展交通安全大检查工作。一是在加强源头管理的基础上，严把车质关。重点加强对农村车辆和相关驾驶人进行摸底排查，建立车辆、人员档案，进一步强化基础工作。交通民警对管界内的农村公路要经常进行巡查，以此强化对农村公路的监管。二是积极开展路面查验工作。加大对报废、漏检、私自拆改、无牌无证、假牌假证、挪用号牌等违法行为的查处力度，对存在安全隐患的车辆一律予以滞留，对违章人一律按照有关法律、规定上限进行处罚。同时，在每日路检及不定期组织开展的晨检、夜检或集中治理行动中，注重对行驶证、机动车号牌、车型、车身颜色、发动机号、车架号等进行认真核查。发现车辆有凿改痕迹或与行驶证中登记内容不符的，追查来源，有盗抢嫌疑的迅速移交刑侦部门。
以提高道路通行效率和安全系数为切入点，完善农村道路质量和安全设施。一是广开渠道积极向政府部门提出合理化建议。与政府城建、交通等部门建立有效沟通机制，从本辖区的修路架桥等源头规划建设上提出公安交管部门的意见。
二是完善交通标志标线。对一些条件较好的农村公路，尽可能地在公路上施划标线，规范村民的交通行为;一些弯路和平面义叉路口，设立“急弯、鸣笛”、“事故易发地段、谨慎驾驶”等明显标志，并根据需要，增设必要的交通安全防护设施，为交通管理工作的良性发展奠定基础。三是规范道路交通标志、标线的设置标准。使其成为引导交通参与者行为的道路交通管理语言，也是管理者与参与者行为的共同依据。通过交通标志、标线的设置和施划，使道路交通管理的语言逐步趋于系统和完善，使其更具人性化、实用性，是交通发展的必然趋势。
以提高民警管事率和服务质量为切入点，加强农村路面管理工作。一是继续深化民警勤务制度的改革，在警力全面倾斜一线的基础上，向科学的制度要警力。加强事故“黑点”、秩序乱点和交通堵点的排查整治，提高道路通行能力。二是通过开展专项整治行动，对农村地区公路危险路段、事故易发地段进行全面排查，将事故频发的地段统一列为事故“黑点”进行整改。三是机动车管理要加强服务意识。农村机动车管理工作，量大面广，任务繁重。造成农村大量无牌无证、未检未审车辆违章的一个重要原因，就是由于远离城区，上牌办证、检验审验很不方便，且手续繁杂。针对这些实际情况，交警部门应增强服务意识，变被动服务为主动服务，深入农村，掌握农村公路沿线车辆、驾车人的基本情况，了解群众所需，适时派出民警下到农村开展上门服务，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。
第四篇：交通安全知识——行人交通事故安全
行人交通事故安全
行人是交通事故中的弱者，极易受到伤害。
一、事故预防
1. 不准在禁止行人通行的道路上通行。
2. 不要在街上滑旱冰、踢足球等。
3. 横过马路时走人行横道、过街天桥或地下通道。
4. 学龄前儿童、精神疾病患者、智力障碍者出行应有人带领。
5. 不准在道路上扒车、追车、抢行拦车或抛物击车。
6. 通行道路时，行横列不准超过二人，儿童队列须在人行道上前进。
7. 不要穿越或倚坐道路隔离设施和人行道、车行道、铁路口的护栏。
8. 列队通过车行道，须迅速通过，没有人行横道的，需直行通过。
9. 在没有交通信号灯控制的人行横道，须注意车辆，保障安全的前提下，直行通过，不准追逐、猛跑。
10. 过人行横道时“红灯停，绿灯行”;通过时，应先看左后看右，在确保安全的情况下迅速通过。
11. 车辆较多时，要确定安全，先看左边，没有车来时，再到达中线，然后再看右边的情况，再继续通过。
12. 在没有人行道，没有人行横道、过街天桥的，须在保证安全的前提下，直行通过，不准在车辆附近突然横穿。
13. 夜间行走时要特别注意：走行人多及照明充足的街道，避免阴暗的巷道。
二、事故应对
1. 与机动车发生事故后，应立即报警，并记下肇事车辆的车牌号，等候交通警察前来处理。
2. 遇到撞人后驾车或骑车逃逸的情况，应及时追上肇事者或求助周围群众拦住肇事者。
3. 与非机动车发生交通事故后，在不能自行协商解决的情况下，应立即报警。
三、应急要点
1. 行人被机动车严重撞伤，驾车人应立即拨打110报警，并拨打120求助，同时检查伤者的受伤部位，并采取储备的救护措施，如止血、包扎或固定。应注意保持伤者呼吸顺畅。如果呼吸和心跳停止，应立即进行心肺复苏法抢救。
2. 发生重大交通事故时，伤者很可能会脊椎骨折，这时千万不要翻动病人，如果不能判断脊椎是否骨折，也应按脊椎骨折处理。
四、救护措施
1. 检查伤者的受伤部位，止血、包扎或固定。
2. 注意保持伤者呼吸通畅;如果呼吸和心跳停止，立即进行心肺复苏法抢救。
3. 发生重大交通事故时，不要翻动伤者，立即拨打120或110求助。
第五篇：集中抓好道路交通安全整治 全面预防道路交通安全事故
集中抓好道路交通安全整治
全面预防道路交通事故
——周帮亚在长沙镇预防道路交通安全事故及整治工作会上的讲话
同志们：
为了全面提升我镇道路交通安全保障水平，进一步促进我镇道路交通安全持续稳定好转，按照会议安排，我今天主要讲三个方面：一是传达贯彻县上的几个主要会议及文件精神;二是成立领导小组加强领导;三是落实责任，扎实开展工作。
一、简要传达贯彻近期县上的几个主要会议及文件精神 继5月30日全县安全生产工作大会后，县政府又相继召开了多次会议和发文件，镇政府也作了贯彻传达，我再作简要传达，以加深大家的认识。
1、6月14日，开县人民政府办公室下发了开县府办发[2011]108号《关于进一步加大摩托车违法行为查处力度的紧急通知》的文件，要求：一是要从严查处，从严查处摩托车超员、无牌无证、不戴头盔、不靠右行驶等交通违法行为。二是要集中整治。三是要规范执法。四是要方式多样，除了按照相应的法律条款进行处罚外，还要对初犯驾驶人增加抄写宣传教育提示语10-30次和要求驾驶人写下书面承诺保证书这两条教育措施。五是要广泛宣传。六是严肃问责。对因工作开展不力且摩托车超员引发重大交通事故的责任单位，一律实行倒查问责。
2、6月24日，县政府组织召开了全县机动车非法营运专项整治电视电话会议，乡镇设立分会场，县交通局副局长、
1 运管所所长桂素明就前期工作开展情况和下步工作安排作了发言，县交巡警大队长徐兴东就打击机动车非法营运作了发言，常务副县长李培中作了重要讲话，他就为什么要开展、怎么开展机动车非法营运专项整治行动作了分析和指导，如何保障有序进行并取得实效提出了要加强组织领导、严格督查检查、形成长效机制的要求。
3、7月8日，开县道路交通安全办公室下发了开交安发[2011]第12号《关于印发全县摩托车重点交通违法行为专项整治行动方案的紧急通知》的文件，提出了三个100%和一个98%的目标，整治时间从7月7日至12月31日，建立了组织领导，明确了营造铺天盖地的专项镇整治浓厚宣传氛围、加大摩托车行车秩序管理力度、开展全县集中整治统一行动和加大处罚力度、教育震慑摩托车交通违法四项措施，提出了加强组织领导、规范安全执法、加强督检考核、加强信息报送四项工作要求。
4、7月25日，我县召开了贯彻全市“7.19”会议精神暨安全生产百日督查整治动员部署电视电话会议，乡镇设立分会场，各村(社区)综治专干、机关单位负责人和重点企业负责人参加了这次会议，县安委会办公室主任、县安监局局长陈昌勇通报了2011年上半年全县安全生产工作情况，安全生产事故多发仍是道路交通领域，县公安局副局长王清富对摩托车专项整治前期工作情况和下阶段工作作了发言，县委政法委书记张红心作了重要讲话，他传达了全市安全生产工作电视电话会议的主要精神，安排部署了全县安全生产 2 工作，要求要在各行业领域扎实开展安全生产百日督查整改行动，并要加强领导、落实责任，为实现全年目标任务提供坚强保障，长杰镇长结合会议精神当即讲了很好的意见。
5、7月26日，县政府组织召开了全县预防中小学生溺水工作电视电话会议，乡镇设立分会场，各中小学(幼儿园)负责人、村(社区)主任和相关单位负责人参加了此次会议，副县长张重新通报了我镇和竹溪镇这两起事故，分析了事故原因，并提出了要高度重视、增强紧迫感和责任感，明确职责，建立健全共同防范工作机制，强化措施，切实保障学生安全，并加强督查，统筹兼顾，抓好其他校园安全。刘镇长在电视电话会结束后，立即作了安排布置，他要求要增强认识，要紧急行动，开好几个会做好贯彻和宣传教育，要各司其职做好预防和排查工作，要齐抓共管，横向到边、纵向到底，共同抓好安全工作。
6、8月6日，开县人民政府办公室下发了开县府办发[2011]152号《关于深入开展摩托车整治专项行动的紧急通知》的文件，是根据王立军副市长来开视察的指示精神发出的通知，其主要内容是：一是各乡镇街道务必高度重视，切实加强对本辖区专项整治行动的组织领导，行政首长负总责，分管领导具体负责，进一步细化方案、集约力量，确保专项整治行动抓紧抓好出成效。二是要立即行动起来，组织精干力量进村入户做好交通安全宣教工作，督促摩托车办牌颁证、定期检验和依法驾车。对无牌无证摩托车进一步开展拉网式排查，并造册备查。三是要切实履行属地责任，组织 3 辖区相关部门开展摩托车联合执法，严厉打击无牌无证摩托车、摩托车超速、超载、不戴头盔、打伞和
二、三轮摩托车非法营运等违法行为。四是整治不力的乡镇街道，县里将对行政主要领导约谈并限期整改。一旦发生摩托车重特大交通事故的，由县委县政府督查室实施跟踪督办，县监察局实施行政问责。五是各党政办公室收文后，要立即送行政主要领导阅签，并将领导签字的文件首页传回县政府办存查。陈书记对此文件立即作出了三点批示：一是迅速成立以镇长为组长的整治领导小组，二是各驻村干部迅速进村入户做好交通安全宣传教育工作，三是交安办负责办证及上路检查、拉网式排查工作，以确保全镇交通安全。
二、加强领导，建立组织机构
为进一步加强我镇道路交通安全工作，确保专项整治工作取得实效，按照陈书记的批示精神，成立以镇长刘长杰为组长，副镇长周帮亚、党委委员刘杨为副组长，谭万荣、王海军、廖仁华、冉文平、王亚林、宋永红、王军等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，周帮亚任主任，刘杨、谭万荣、王海军、王军任副主任，派出所、交巡警中队、交安办、安监办和城管办工作人员为成员。各村(社区)及相关单位也要建立相应的领导小组，加强对本辖区道路交通工作的领导，并切实开展好道路交通安全整治和事故预防的督查、检查工作。
三、落实责任，切实开展好道路交通安全整治和全面预防道路交通事故
(一)构建交通安全监管网络，全面落实道路交通安全责任
1、全面落实领导责任。镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导按照各自分工履行安全维稳“一岗三责”。要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实。镇政府安委会要充分发挥统筹协调作用，指导协调、监督检查有关部门和各村(居)委会切实履行道路交通安全领导责任，协调解决道路交通安全工作中的重大问题。
2、全面落实道路交通安全部门监管责任
按照“部门依法监管，谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全监管责任。安监办负责道路交通安全综合监督、协调、指导工作。派出所(交安办)牵头实施道路交通安全管理工作，负责道路交通路面执法、车辆登记、管理等工作。完善道路交通联席会议制度，定期召开会议，组织落实工作措施。教管中心：负责教育系统道路交通安全监管工作，落实好道路交通安全宣传、教育和防范措施。主要负责组织学生和学生家长开展交通安全宣传教育活动，教育学生不要乘坐非法营运的摩托车、农用拖拉机等交通工具。同时每所学校要组织管理队伍负责放学期间学校门前秩序的维护，及时制止学生乘坐非法营运的摩托车、农用拖拉机等交通工具。各村(居) 5 民委员会：负责对本行政区域内道路交通安全工作的组织领导，按照“属地管理”的要求，负责辖区村(社区)社道路的监管，负责辖区机动车驾驶员的安全教育，负责落实村(社区)社干部包摩托车、农用拖拉机驾驶人的管理责任制。各部门、企事业单位要负责加强对本单位车辆、驾驶员和干部职工的交通安全管理及交通安全教育工作，教育干部职工自觉遵守道路交通法规，自觉维护交通秩序。并确定兼职交通安全监管员，具体负责本单位的交通安全监管工作。
3、全面落实其他行业部门道路交通安全主体责任 危险化学品企业、维修企业、学校、医院等与道路交通安全工作有关的行业、企事业单位应当遵循道路交通安全法律法规规定和行业标准，落实交通安全各项制度和防范措施，接受职能部门的安全生产监督管理。
(二)教育与打击并重，全面开展各项专项整治工作
1、强力推进摩托车重点交通违法行为专项整治工作，坚决遏制交通事故频发势头。各村(社区)及相关单位要督促摩托车驾乘人员严格遵守“有牌证、戴头盔、限二人、靠右行”的规定，镇政府将组织各职能部门开展联合执法，严厉查处无牌无证摩托车、摩托车超速、超载、不戴头盔、打伞等交通违法行为，对各类交通违法行为，将本着“教育与处罚相结合”的原则，采取面对面教育，集中组织学习和记分、扣留、暂扣、吊销、拘留、销毁等多种措施，促使广大摩托车驾驶人自觉遵纪守法、安全行车。各村(社区)对无牌无证摩托车要进一步开展拉网式排查，并造册于8月12 6 日前上报镇综治办，村(社区)也要存档备查。
2、大力开展机动车非法营运专项整治行动，严厉打击非法从事客运行为，规范客运市场秩序。从即日起，镇政府将组织公安派出所、交警中队、交安办、市政环保所和交通等有关部门，对集镇交通秩序开展整治，并开展客运市场非法客运专项整治行动，严厉打击长安车、农用车、货运车辆非法从事客运的行为，对
二、三轮摩托车非法营运违法行为一并严厉打击，严肃查处客运经营者的各类违法违章行为，净化客运市场，维护正常市场秩序，为农村客运发展营造良好环境。
3、全面推进文明交通行动计划
抓好文明交通宣传行动，实现“完善六类道路安全设施，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为，倡导六大文明交通行为”的目标。各部门单位、各村(居)民委员会要按照全镇统一部署和要求，抓好落实，稳步推进，掀起全社会参与的热潮，努力提升群众文明交通素质，提高全社会的文明交通程度。
4、认真开展道路交通安全隐患排查整治工作 各村(社区)和有关单位要大力开展好隐患排查整治工作，对辖区的道路、交通设施和标志等开展拉网式排查，建立基础档案资料，对辖区的道路交通情况要心中有数，危险路段需设警示牌的由各村(社区)上报，该设立警示标志的要立即完善，该立即整治的要立即整治，一时无法整改到位的，要按照“五定原则”限期整治到位。各村(社区)和有关单位要建立道路交通安全基础台账，包括辖区道路、机动
7 车、机动车驾驶员、交通安全隐患排查治理和领导干部(工作组长、驻村干部和村社干部)路段包安技安责任制落实、无牌无证机动车及非法营运机动车、检查及处罚等基础台账，并于8月12日前报到镇综治办。镇安委会将组织相关职能部门对各村(社区)和有关单位的基础台账建立、隐患排查整治情况进行检查验收，对不按要求报表和排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发安全事故的，要严格责任追究。
5、构建道路交通安全教育体系
各机关、企事业单位、社会团体以及其他社会组织要认真落实道路交通安全宣传教育责任，要明确专人，层层落实责任和任务。各驻村干部要深入开展道路交通安全宣传“五进”工作，突出对重点群体的交通安全教育，不断提高宣传教育的可接受性，普及交通安全知识，传播和谐交通理念，倡导交通风尚，抵制不良交通行为。各村(社区)和有关单位、教育部门应制定学校道路交通安全宣传教育规划，指导和督促学校开展交通安全宣传教育。开设交通安全教育课，切实提高学生安全防范意识和应急能力。
(三)以道路交通安全各项专项整治为契机，抓好其他行业和领域的安全生产工作
1、抓好煤矿安全。各村(社区)和有关部门要督促煤矿企业抓好雨季“三防”和加强煤矿通风管理、瓦斯专项治理工作。加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作步伐，在规定的时间保质保量完成建设任务。
2、抓好非煤矿山安全。各村(社区)和有关部门要督促各非煤矿山企业抓好分层分台阶开采和机械化铲装等先进技术的运用，开采方式严格自上而下开采，禁止扩壶爆破、掏底及陡帮开采，严禁非法开采和坚决杜绝洞采。
3、抓好危化品和民爆物品安全。各村(社区)和有关部门要督促加油站要按相关规定和操作规程进行卸油和加油;天然气企业要做好管道占压的排险更换工作;液化石油气经营储存单位，要有合法资质，有与居民房保持安全距离的符合规定条件的库房，罐体及容器要经常检查，并定期检测合格;各民爆物品使用储存单位要加强管理，建立严格的领用存登记制度和回收查验制度，随时做到账帐、帐实相符。
4、抓好烟花爆竹安全。各村(社区)和有关部门要督促烟花爆竹生产企业高温期间必须停产，经营门店要按照规定的要求整改到位，凡不按要求和不符合安全条件的一律取缔。严禁非法运输、销售和储存烟花爆竹，并严厉打击非法生产行为，发现一起查处一起，规范正常的生产经营秩序。
5、抓好水运交通安全。有渡口和渡船的村要加强渡工和渡船的管理，严禁超载，洪水季节要禁运;
6、抓好建设及建筑施工安全。各村(社区)和有关部门要配合建设及建筑施工领域抓好安全质量和现场管理工作，要配备必要的劳动防护用品(如安全帽、保险绳等)，周围必须有防护网和警示标志，防止坠落、坍塌、触电、地下作业窒息等伤亡事故发生。
7、抓好消防安全。各村(社区)和相关单位要结合消 9 防安全“百日攻坚行动”，及时开展消防安全大检查，以高层建筑为抓手，以“三合一”和“九小”场所、人员密集场所、易燃易爆场所以及摩托车维修行业、废品回收行业、木材加工厂、家具业、门业为重点，以建筑消防设施为主要内容，深入开展以“五查五看”为主要内容的消防安全大排查整治，要督促农村居民对电线老化和设备设施陈旧的予以更换，要督促社区和集镇居民主动拆除占压管道和堵塞消防通道的违章建筑，确保消防通道畅通，强化居民消防安全知识和防护技能宣传教育，不断提高居民的安全和防范意识。并及时向安委会办公室报送信息和报表。
8、加强食品卫生及药品安全。各村(社区)和有关部门要配合卫生院、工商所、农业服务中心、畜牧兽医站等部门要突出抓好宾馆饭店餐饮、食品和药品市场等专项检查整治工作，加大食品、药品监管力度，开展拉网式排查检查，确保无食品、药品安全事件发生
9、加强学校(幼儿园)安全。各村(社区)和教管中心、学校(幼儿园)要加大实施危房改造和师生消防通道畅通工程，加大校舍安全、校车管理和校园秩序整治，幼儿园必须做到合法规范办园和一切安全防护设施设备齐全，确保教育教学秩序和安全，确保师生安全。各学校(幼儿园)在开学前要开展全面的安全大检查，对排查出来的安全隐患要立即整改，不能立即整改到位的，要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。学生在校期间，要针对校园易发的安全事故特点并结合校情，切实加强对学生在各项活动中的 10 安全教育，认真开展以培养防火灾、自救、互救能力为主题的教育活动，进一步加强学生心理健康、食品卫生安全、用电安全、防火安全、交通安全、防溺水、紧急疏散等安全常识教育，不断增强学生的安全防范意识和自护自救能力。各村(社区)对危险水域、塘、库和建设形成的低洼积水潭及危险区域开展拉网式排查，将需设警示标志的地段及数量于8月12日前上报到镇综治办，不按时上报的由各村(社区)自行负责，并承担安全责任。
10、做好其他领域和行业的安全生产工作。各村(社区)和各职能部门要加强监督检查，做到万无一失。要做好防汛抗洪工作;要加大房屋安全和地质灾害的监测巡查工作力度;要加强用电、用气安全和居民的日常安全监管，要做好森林防火工作，加大对辖区各企业、行业、领域的安全监管工作。要落实属地管理和守土有责的安全管理“一岗双责”职责，综治专干要深入到企业、班组、居民户中，开展安全宣传和安全检查工作，并及时反馈工作情况。
11、加强应急值守。各单位要高度重视汛期和节假日的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生险情，要做到反应灵敏、响应快速、施救有效。
2011年8月8日