第一篇：安全生产管理规定新
安全生产管理新举措、新思路
安全生产工作伴随着生产力的提高，科学技术的飞速发展，需要不断地去创新。我们要有与现有生产相配合的举措、思路来适应先生产工作，以转变观念为先导，努力探索和掌握现代安全生产的客观规律，跳出习惯思维和传统套路
一、安全工作思想观念的创新
以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了核心理念“安全第一，生产第二”“带着感情抓安全”，以及“安全工作是煤矿永恒的主题;安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好;安全工作责任重于泰山;条条规程血染成，不能再用血验证;安全工作无小事;宁听骂声、不听哭声;安全工作是个系统工程，必须齐抓共管;”等一些言简意明，内涵丰富的安全理念。这就提高了员工的安全认识，丰富和发展了安全工作内涵，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，有力地促进了安全生产。
二、安全管理体制和机制的创新
要勇于打破陈旧思维和管理模式，由注重传统管理向推行科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业安全健康管理体系，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等安全管理，实现对安全生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、自我完善的安全管理体系。
21世纪企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和发展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的激励机制，对企业人员要从两个方面进行激励。第一，经济利益激励;第二是地位和权利的激励。
建立和完善了科技贡献激励机制，有效地激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展安全科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的氛围，创新人才激励机制。2004年我们给295名优秀人才每月每人发补贴500元，其中，3名突出贡献人才每人奖励了一辆小轿车。在安全管理干部的任用方面，制定了严格选拔办法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要安全岗位，把安全工作做为考核干部的主要指标，实施“安全一票否决制”，发生事故的单位，对区队干部免职。激发了员工抓安全工作的积极性、自觉性和主动性，为安全工作的开展提供了人才保证。
三、安全管理制度和手段的创新
在方法创新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新安全方法手段;提出安全工作“六化一落实”新方法，“六化”即安全管理军事化;安全制度依法化;现场管理标准化;安全责任全员化;安全技术科学化;安全教育素质化。“一落实”即安全工作强落实，做到安全工作有安排，有检查，有落实。“六化一落实”安全管理手段有力地提高了安全工作质量，对安全工作健康、有序开展起到了积极的作用。建立了人身事故赔偿和安全档案跟踪管理新制度，在强化安全防范意识方面发挥了积极作用;马脊梁矿运用就近管理的新方法，通过“想、看、干、管”强化了现场安全管理，进一步提高了安全管理水平。
深入开展安全质量标准化工作，突出以人为本，强化基础装备、基础设施、基础资料的建设，按照职业安全健康管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，规范机制的运行程序，程序分四个步骤：工作现状评价、策划、运行、再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。生产矿井每月循环一次，公司每季度循环一次，并通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保各专业达到目标要求。通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进安全生产的稳步发展，使整个
企业处于良好运行状态。
四、安全科技的创新
世界上没有一种事物是一成不变的，企业在不同的发展阶段，在不同的环境中，要面对的问题不同，需要调整的方面也不同，尤其是在经济飞速发展的今天，科技创新对于企业的发展非常重要。
科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，经常更新技术结构、技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生产力，企业才有生存发展的可能。加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。建立有利于科技创新的机制，必须坚持以市场为导向，以改革为动力，以企业为主体，明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入，加强企业开发机构建设。
在科技创新上，要着重解决安全工作的难题和挡手问题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，要紧紧围绕发展和解放生产力、提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。
充分发挥科技人员的作用，定期组织安全研讨、专家调研活动，交流安全生产、技术、管理经验，为全面推进安全工作提供理论指导。大同煤矿集团公司在这方面做了一些卓有成效的工作，煤矿地下火区探测研究与应用、两硬条件国产综采双高工作面开采技术研究、大同特殊条件开采技术研究、大同两硬条件短壁装备技术研究等11项科技成果通过国家及省级鉴定。对通风系统、安全监测系统、顶板管理等15项安全技术改造项目进行技术论证，为项目的实施提供技术保证。科技人员通过大力开展技术攻关，有效解决了顶板、防灭火等方面重点和难点问题，为提升安全技术水平奉献了聪明才智。
把科技投入作为重要的公共战略性投资，未雨绸缪，舍得在科技上投入;宁可在别的方面少花钱，也要集中更多的资金用到科技、教育和人才上。积极调整财政支出结构，更多地满足科技发展的资金需求，加强资金管理，把有限的科技投入用在刀刃上;发挥好企业在科技投入中的主体作用。
大力推广和应用安全新技术、新装备、新材料，加快了安全监测信息网络的建设，矿井安全监测实现了三级联网，采用先进的制氮灭火设备和罗克休等新型材料对火区进行治理;采用汽雾阻化措施，预防放顶煤工作面的自燃发火。引进了大采高、低位放顶等十多项综采新工艺，引进了先进的薄煤层开采刨煤机，生产矿井装备了综采顶板连续监测记录仪、传感式斜井防跑车装置等先进设备，提升了安全装备水平。
五、安全文化的创新
安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标，就是丰富安全物质文化，完善安全的制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。
安全培训是提高人员素质的主要手段，是安全工作的重要基础，同煤集团建立了以安全技术培训中心为核心，以大同煤炭高级技工学校、北岳职业技术学院为基地，以各二级单位培训部门为基本培训单位的安全培训网络，不断加强“现代化设施、教材、教师队伍”建设。坚持全员培训，强化安全管理人员和特种作业人员的培训。创新培训形式，举办了中日煤矿安全技术联合培训班，并派专业人员赴日本参加煤矿安全技术培训，扩大了安全技术国内外交流。
开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。创新安全文化形式、丰富安全文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入安全文化，用亲情构筑安全平台，运用亲情寄语、在区队换班室张贴“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，举办“小手拉大手，安全一起走”安全演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意安全。编辑企业内部安全教育读本，工会编发《煤矿安全生产格言选编》、《安全征文汇编》等文集;安监部等部门编发了《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》等安全教育读本，汇编本单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。
第二篇：安全生产管理制度(新1)
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安全生产管理总则
为了加强安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主”的施工安全工作方针，保护职工人身安全、健康和国家财产，根据国家有关规定及《施工现场安全检查评分标准》(《JGJ590-99》标准)，从严管理施工现场，切实抓好安全生产工作，结合我公司实际情况，特制定本制度。
1、安全生产管理目标
1.1、各项目部必须建立健全的目标管理制度 1.
2、进行全员安全教育，杜绝重伤、死亡事故。 1.3、工伤事故月频率控制在3‰以内 1.
4、施工现场安全达标率100%，优良率50%
2、安全生产管理机械
2.1、公司设立安全生产领导小组，且公司经理是全公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负总责，公司主管生产的副经理对安全生产负具体责任。
2.2、公司安全科是公司安全生产管理的职能机构。负责对全公司所属各项目部的安全生产管理、监督、检查、奖罚。
2.3、各项目部必须设置1名取得“安全生产考核合格证”的专职安全员，各施工现场必须设置专(兼)职安全员，重点工程必须设专职安全员。
3、安全教育
各项目部必须建立健全安全教育制度(三级教育、员工培训教育等)。
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凡属公司招收的新工人，在进入施工现场前，搞好“三级”安全教育，受教育面100%，并履行实名制。
经过安全生产教育，培训后考试不合格者，必须辞退，不得聘用。 项目部的负责人必须经过有关部门的培训考核，取得“安全生产考核合格证”后，持证上岗。
施工管理人员必须经过培训、考核，不合格者，不得上岗。
4、安全合同管理
经营承包合同必须有安全管理合同条款，明确安全生产的职责，权利和事故发生的责任，各项目部必须与安全科签订安全生产管理目标责任书。所有施工人员要登记造册，办齐“三证”，即身份证、暂住证、计划生育证。严禁私招乱雇劳务人员和未成年人员，未签订安全合同的劳务人员发生安全事故，要追究用人单位领导和直接责任人的责任，并进行严肃查处。
5、安全技术交底
各项目部必须建立健全的安全技术交底制度及班前活动制度，单位工程开工前，每道工序开始前必须安全技术交底，安全交底工作由施工员和现场安全员组织进行，以书面形式，并履行签字手续。
对专业性较强的项目，架子、起重机械、施工用电、卸料平台等要单独编制专项安全施工技术交底及设计计算书。
对分部(分项)工程安全技术交底要有针对性，不得缺部少项。
6、机械设备安装验收和特种作业人员持证上岗 建立机械设备安装检验测试检查制度
机械设备的安装必须由具有相应资格的人员安装，由行业管理部门、安全科、安装单位及使用单位共同进行验收。
特种作业人员必须经有关部门进行专业技术操作和安全知识培
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训，持证上岗。
7、安全员管理
各项目部施工现场必须设置具有安全管理资质的专(兼)职安全员，并报安全科备案。对违反安全管理规定进行违章作业的单位和个人，安全员有权责令停工，并按有关规定进行处罚。安全员必须忠于职守、坚持原则，在现场进行安全检查和监督，如实填写《安全巡查记录》和《建筑施工安全检查评分表》。安全科负责对专职安全员的日常工作进行检查考核。
加强专职安全员的培训，提高专职安全员的管理水平和素质。专职安全员半年集中学习一次，开展各单位的专职安全员参加安全五检活动，互相学习，互相促进。
8、工伤事故处理
各项目部必须建立健全工伤事故报告处理制度，一旦发生安全事故，所在单位必须积极采取救护措施，必须派专人保护现场。无论事故大小均应立即报告公司安全科，对拖延报、瞒报者，将严肃追究有关责任人的责任。安全科会同事故单位进行事故调查，按照公司《程序文件》中的有关规定和四不放过的原则落实事故责任，提出整改意见，进行专项安全教育，实行事故处罚;协助劳动部门进行事故善后处理。
本制度由公司安全科负责解释。
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安 全 检 查 制 度
1、安全检查分为定期和不定期两种，定期为每月两次。
2、开展班组互检，每个班组在开工前必须对所施工的工作面进行综合系统的安全检查，确认无隐患后方能施工。
3、机操工每天对所操作的机具进行检查，看有无安全防护装置，接地接零是否良好，电线是否有破皮漏电现象，提升机操作工检查地锚螺丝、绳卡、避雷措施。
4、工人随时地对自己的施工现场进行检查，发现隐患及时上报，直到消除隐患为止。
5、安全员工每天对脚手架、机具、施工用电进行全面系统的检查，将检查结果记录下来，不安全的地方及时定人，定措施整改。
6、特殊工程及特殊作业人员必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作和违章操作。
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职业危害预防制度
1、对职业危害严重的建设项目，其防护设备设计需经卫生行政部门审查，符合职业卫生标准和卫生要求方可施工。
2、生产过程中建立职业危害项目申报制度，加强职业危害控制管理。
3、进行劳动现场的有毒有害因素的监测和控制，实行职业危害控制效果评价制度。
4、对员工进行上岗前、在岗期、转岗和离岗的健康体检，对员工进行职业卫生健康教育，正确的使用劳动防护用品。
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安全教育培训制度
1、开工前对工人作一次系统的安全教育，让工人熟悉。本分项工作施工的安全规范和施工要领，签订安全生产责任状。
2、工地定期对工人进行安全教育，绝不让工人有麻弊大意的思想，做到不违章作业和违章操作。
3、制定安全生产责任制和安全生产奖罚制度，把安全生产同工人的经济效益直接相挂钩。
4、每个工种新开工前，都要对工人进行安全教育，让工人对本工作的安全技术措施心中有数，做“安全在我心中，质量在我手中”。
5、对新进场的工人要先进行安全教育后方能进场施工。
6、需要交换工种作业时，必须对工人进行安全教育，让工人领会另一工种的安全要领后，才能进行另一工种施工。
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生产安全事故管理制度
1、工程发生安全事故，要马上向当地安全监督机构和建设行政主管部门报告。
2、及时做好事故现场抢险和保护工作，同时按时“三不放过”的原则，积极配合安全监督机构和建设行政主管部门对事故的调查和处理工作。
3、对在出现安全事故后上报不及时或隐瞒不报的有关人员要追究责任。
4、加强对其他施工人员的安全教育、吸取教训，不违章操作和冒险作业。
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重大隐患整改制度
为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，加强对重大事故隐患的整改管理，预防重大事故的发生，制定本制度。
1、成立隐患整改管理小组，制定应急计划，并报当地人民政府和劳动部门备案。
2、进行安全教育，组织模拟重大事故发生及时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习。
3、对重大事故隐患应立即采取相应的整改措施，难以立即整改的应采取防范、监控措施。
4、工会组织督促并协助对重大事故隐患的管理和整改。
5、保证重大事故隐患整改资金筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。
6、对重大事故隐患积极整改并有效防止事故发生的部门和个人，给予表彰和奖励。
7、完成重大事故隐患整改后，应及时报告劳动行政部门和主管部门，申请审查验收。
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设备安全管理制度
1、所有进场的机械设备必须要有出厂合格证，有关职能部门通过检验后核发安全检验合格和安全监督管理部门核发的准用证等三证必须齐备。
2、机械设备安装必须由具有相应安装资质和水平的技术专业人员操作，并由安装负责人签字。
3、所有机械设备安装完毕后，必须由安装负责人、项目安全员等进行安装验收，确认合格签字后方能设入使用。
4、各种机械设备安装好后，要定期或不定期的进行有关空载和满载，传动部件、灵敏度、接零接地电阻等测试工作，并记录好测试数据。
5、施工机具、设备等由专人负责定期保养和维修。
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安全生产档案管理制度
1、按照公司资料管理有关规定，认真搞好安全生产档案资料管理工作，明确管理员的职责，刻苦钻研，努力提高业务水平。
2、各种安全生产档案资料要齐全准确，与施工员联系作好隐蔽工程验收鉴证手续。
3、必须妥善保管好安全生产档案资料，确实保证资料齐全完整。
4、在做好安全生产档案资料工作的前提下，协助施工员、质检员做好施工、质检工作。
5、严格按质安站有关工程安全资料的通知和文件精神及时准确地做好各种记录，只好签订手续。
6、认真学习宣传国家有关工程安全施工管理法规。
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安全生产奖惩制度
1、每月安全检查得分达到85分，不奖不罚，每超过1分奖工地200元，奖工地负责人和安全员50元，低于85分为不合格，罚工地400元，同时罚工地负责人和专职安全员各100元，评分办法执行《建筑施工安全检查评分标准》。
2、单位工程竣工未发生任何工伤事故，每月安全检查合格者(85分以上)按工程总造价万分之一计安全项目奖，不足200元的按200元计发，工地负责人、专职安全员按奖金总额的60%提奖，其余奖励项目其他管理人员。
3、有下列情形之一的罚项目部负责人100元，并通报批评。 3.1、无安全保障体系，安全生产制度不健全或安全生产规章制度不落实的。
3.2、不按照建筑安全生产技术标准施工，违章指挥，违章作业，存在严重事故隐患的。
3.3、不按规定投入和使用安全技术措施费，安全技术措施不落实，存在严重事故隐患的。
3.4、新招工人(含临时工)和转换工种人员未经安全培训，教育就上岗操作的。
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3.5、特殊作业人员未按规定培训、考核发证就上岗操作或发生伤亡事故的。
3.6、安全防护设施配置不足或使用按规定已淘汰的建筑机械、电器设备、外架材料、安全网的。
3.7、连续发生同类伤亡事故或伤亡事故连年超标或发生重大伤亡事故的。
3.8、对于伤亡事故隐匿不报或故意拖延不报的。
4、特种作业专项将罚：对电工、架子工、机械操作手及指挥人员专项检查打分在优良以上，奖励持证人员每人次20元;对无故脱岗、无证操作的当事人，每人次罚款20元。
5、安全生产贡献奖：对以安全生产、报告事故隐患，避免事故发生有突出贡献的同志，安全科建立登记制度，提出表扬和发给适当奖金;对抵制违章指挥，举报违章行为，举报事故情况的每人次奖20元。
6、年终安全奖：全年不发生死亡事故、工伤事故未超过控制指标，由安全科提出方案，经公司领导审核，奖励不涉及事故的在职人员。
7、安全违纪处罚
7.1、进入施工现场不戴安全帽、穿拖鞋、高跟鞋者，每人次罚款20元;管理人员在施工现场不戴安全帽者，每人次罚款30元。
7.2、无证人事特种作业(包括委派者在内)，每人次罚款30元;
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不持证上岗者每人次罚款20元。
7.3、擅自拆除安全防护设施，不按要求穿戴劳动保护用品操作及其他违章行为不听劝告者，处以每人次20-100元罚款。
7.4、工伤事故处罚：发生一起轻伤事故，罚事故单位200元;发生一起重伤事故，罚事故单位2000元，发生一起残废事故，罚事故单位5000元;严重玩忽职守、违章指挥造成重大伤亡事故的，按法律有关规定追究有关责任人的法律责任。
7.5、严格事故报告制度。工伤歇工三天以上者，必须报告公司安全科。轻伤事故拖延一周以上报告的，罚事故单位第一责任人200元;重伤事故拖延三天以上报告的，罚事故单位第一责任人500元;死亡事故超过8小时不报的，罚事故单位第一责任人1000元。
8、安全生产管理的奖罚由公司安全科核定，报公司领导批准后执行，以现金支付形式体现。奖金由安全科发放，罚款由各项目部无条件在一星期内安全科交清。否则，给予严厉处罚。
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安 全 例 会 制 度
为更好地生产任务，防止意外安全事故的发生，特制定安全例会制度，下发各部门和施工队执行。
1、各科室每个月底召开一次安全例会。
2、每个工地新开工前由施工负责人召集全队技术管理人员和各施工班组长召开一次动工前交底会议，会议内容应包括：
2.1、施工现场情况交底，将现场情况全面而细致地向班组长讲明，做到心中有数。
2.2、图纸及工程概况交底，将图纸确定的施工内容和工程总概况向到会人员宣读一遍，使获得一个整体印象。
2.3、工程安全生产措施和计划的交底，向各班组长讲明该工种的安全生产措施和整个安排计划。
2.4、施工中应注意的各种其它问题。
3、具体动工前，由安全员向该施工班组全体人员召开一次现场会，会议要明确该施工班组的工作内容，安全生产注意事项以及安全操作规程。
4、施工班组每日上班前要由安全员对全班人员进行安全检查，发现有不符合要求以及违反安全操作规程的人员进行停工整改，直到符合规程要求才准许上岗，其误工时间及后果自负。
5、各施工班组在对工人进行安全会议时，要将目标责任明确到具体人头上，做到安全生产，人人有责。
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安全技术交底制度
1、各工种的施工人员在作业前先进行安全技术交底和安全教育，使大家对本工作的安全技术措施心中有数，并在以后的工作中对照执行。
2、认真执行各项安全生产方针、政策、法令、规章制度，积极参加各项安全活动，制止和劝阻一切违章指挥和违章作业。
3、进入施工现场必须戴安全帽，穿软底鞋，登高作业时还要佩安全带。
4、上、下脚手架应斜道，不准乘座吊篮和攀爬脚手架上下。
5、不随意开动他人的各种机械设备和私自乱搭乱接电线、电路。
6、对新入场的工人先进行安全教育，后施工，并按有前安全操作规程的要求施工，并履行签字手续。
7、特殊工种和特种作业人员必须持有效证件上岗作业，不能违规操作，违章作业。
8、有关的特殊工种和工序，要经时项目负责人，组织安全员、施工员、班组长等进行验收确认合格后方能投入使用。
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班前安全活动制度
1、班前安全生产教育，培训由项目部安全员、施工员负责。
2、不准新工人未接受班前安全教育和培训进入现场施工。
3、班前安全教育和培训应有记录。
4、针对当日的工作情况做好重点的安全生产讲解和防护。
5、施工各班组长就在班前对本组的施工人员全面进行安全教育，坚决做到“先安全、后生产、不安全、不生产”的原则。
6、进入现场的施工人员应服从指挥，严禁违章操作和冒险作业。
7、对严格遵守安全操作规程和听从指挥未发生任何安全事故的班组及个人给予表扬和奖励，对违章操作、冒险作业的班组和个人给予批评、警告，按情节轻重予以罚款。
第三篇：新特殊生产工时管理
2012年5月8日，人社部、国务院法制办出台了《特殊工时管理规定(征求意见稿)》。这份意见稿明确了几个一直以来的模糊地带，包括：
1. 确认了工时休息的定义。企业在保障正常生产运营情况下，日工作时间超过4小时，应保证劳动者享受不少于20分钟工间休息，而工间休息时间计入工作时间。
2. 进一步对综合工时工作制工作时长进行说明。劳动法对于标准工时加班的规定为，每日延长工作时间最长不超过3小时。此次意见稿则明确，综合计算工时工作制，每日最长工作时间不得超过11小时，即正常工作时间和延长工作时间总和不得超过11小时。
3. 明确了对于“夜班”的定义。意见稿明确，是指企业在22点至次日6点这一时间段，安排劳动者工作且时间达2小时及以上的情形。夜班劳动，企业应当支付夜班津贴。津贴标准按照省、自治区、直辖市人社部门规定执行。
4. 对不定时工作制的工资报酬做了限定。意见稿明确，企业对于不定时工作制员工其年工资报酬不得低于企业所在直辖市、设区的市政府公布的本地区上职工平均工资。北京市上一职工平均工资为56061元。即在北京市实行不定时工作制的劳动者，其年薪将有望不低于56061元。 以上4点对企业来说，在用工形式，排班方式以及报酬设计上，提出了更高的要求。如何保障自己企业更加合规，是很多HR5月以来非常关注的话题。 盖雅工场长期以来一直关注企业如何保证劳动力管理中更加精益合规简化，“Simplify Your Work”是盖雅工场一直以来的诉求与目标。针对这次意见稿的新要求，盖雅工场专门向资深劳动力管理顾问Ian Qiu进行了询问，想了解在新的要求下，企业的HR有些什么新的课题。
Ian表示，对于盖雅工场目前已在服务的的客户，其中有相当一部分企业是已经申请了综合工时制用工，还有一部分企业准备申请综合工时制。企业要申请综合工时制用工，主要原因还是因为08年经济危机以来企业订单的不稳定和用工市场越来越复杂的供求关系。
根据统计，目前盖雅工场的已经采取了综合工时客户，70%以上的客户依然每月进行工时结算，即使已经申请了3个月甚至是半年一结算的综合工时用工。对于盖雅工场的客户来说，申请综合工时并不是为了更多的剥削员工的劳动时间，而是因为企业的生产需求上下浮动确实较大，在经历了08年的“冬天”之后，目前已经有比较稳定的订单量与生产节奏，并不需要特别控制员工工作的工时数字，大多数的客户综合工时员工加班费的结算，都是与标准工时员工一样每月结算。 但是在这次意见稿颁布之后，却并非不用做任何调整。
首先，综合工时制员工与标准工时制员工一样，每天最长连续工作时间，被限制在了11小时以内。Ian服务的客户中有相当部分的客户采取了两班倒的工作方
式，即员工分成白晚两个连续12小时班别进行出勤，比如白班为08:00-20:00，晚班为20:00-08:00的出勤模式，在这个模式下，目前的工作方式并不与《意见稿》冲突，因为在这样的12小时班别中，往往包含了1小时的用餐休息时间。但是这时候如果出现生产需要，需要员工进行延时工作的话，所有的延时工作都将突破11小时的限制，对用工合规性来说，这有较大的风险。Ian说，由于时间还很短，还没有和所有的客户HR经理进行完整的沟通，但是从Ian从业10年的经验来说，他已经开始建议他的客户调整人员配备与排班方式，对于不确定是否会经常出现加班需要的工作，建议改2班倒为3班倒或者调整综合工时与标准工时员工的配比关系来适应《意见稿》的新要求。
其次，《意见稿》明确了劳务派遣单位不得为被派遣劳动者申请实行特殊工时制度。也就是说，派遣员工是不能直接进行综合工时化用工的，对于很多企业来说，这部分员工如何派工变成了新的问题。但是《意见稿》也提到了用工单位在特殊工时岗位上使用被派遣劳动者的，在劳务派遣协议中，应当与劳务派遣单位明确特殊工时的岗位、人数、期限和劳动报酬等。而且劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。所以Ian会在未来2个月中与他服务的客户HR进行提醒，建议他们确认派遣协议的内容条款，对于一些未明确以上信息的派遣协议，建议重新签署。
谈到不定时工作制最低工资报酬标准的话题，Ian表示，目前盖雅工场的客户中不定时工作制的员工往往是指中层以上管理员工和相当一部分知识工作员工。对于这部分员工，他们的收入一直都是整体员工的中上阶层。基本上都不会与上本地区职工平均工资有较大的出入。但是Ian也表示，他已经和一部分客户HR进行了提醒沟通，建议他们在员工入职与岗位变动时，确认员工了解自己是不定时工作制员工，并且对目前所有的员工进行年收入统计排查，以准确了解本企业所有不定时工作制员工的收入状况与上本地区职工平均工资的差异，对于少数确实低于的，尽快进行确认与调整。
此外，Ian也表示这次的《意见稿》帮了他一个大忙，解决了长期以来的困惑，就是如何和客户HR来沟通“工间休息”与“夜班津贴”的标准。
盖雅工场服务的客户中有一家典型的美资背景客户，在盖雅工场设计其日常出勤规则的时候，客户项目经理反复提出员工手册中明文确定了“工间休息”需要盖雅工场的顾问严格根据员工手册的条款来设计员工休息加班时间工时计算规则，以及员工中午用餐与下午茶的工时计算规则。但是并不是每个客户的员工手册中都有这么清楚的条款来规定“工间休息”，所以当Ian和他的团队在为新客户调研的时候提及工间休息的时间安排设计的时候，客户往往报以茫然的表情。Ian表示，长时间连续的高强度工作对员工对企业都不是好事，因为没有“工间休息”增加了工伤的风险并且降低了员工的生产效率与生产良率，如何更好的设计“工间休息”节奏，并且在工时规范中进行保证，一直是他和客户反复沟通的重要部分。这次《意见稿》的明确，让Ian有了底气，因为这说明，“工间休息”是员工固有的劳动权利，应该更好的予以保障。
说到夜班，Ian给了一个非常夸张的苦笑表情开始了“抱怨”，因为他服务的客户中，几乎每个客户都有夜班的情况，但是几乎所有客户的夜班津贴发放的标准都
不一样，虽然盖雅工场的系统有非常好的弹性来定制，但是在后期的维护上，每家各异的夜班津贴计算标准没少给Ian和他的团队带来问题。有的客户是排了夜班，员工上满了夜班，就记一次夜班，迟到早退则不计，前一班别加班加到的也不计;有的客户则根据员工实际出勤与几个关键时间点的覆盖关系计算班别津贴，可以一天拿好几个津贴，要处理好平时班别的延时与周末加班单的时间点分割花了他们很多时间;而有的客户则要计算班别内的出勤工时，月底的时候进行汇总并除以8再保留2位小数来计算班别津贴的倍率，等等等等……
这次《意见稿》明确，夜班是指企业在22点至次日6点这一时间段，安排劳动者工作且时间达2小时及以上的情形。所以Ian正在整理目前手头客户的信息，准备一个个和他们确认夜班津贴的计算逻辑是否要从此就进行“统一”。
在文章的最后，Ian要求笔者专门表达一个意见，从盖雅工场服务的客户来说，几乎所有的企业都对劳动力管理的合规性与满足生产需要前提的用工成本控制上投入了相当的精力，从他的观察来看，确实没有客户钻空子，滥用特殊工时制来压榨员工。在目前中国的劳动力市场上，基本上企业已经开始越来越被动的面对到优质员工供应不足的局面，如何更好的保障已有员工的满意度，更好的挖掘已有劳动力的效能，更好的适应越来越完善的合规性要求，是Ian的客户们最关心的话题。而事实上，这也是盖雅工场存在的意义，帮助一个又一个客户打开工厂的“黑匣子”让越来越多 的企业更好更透明的管理好自己的劳动力，让一个又一个考勤员，HR简化自己的工作，是盖雅工场“Simplify Your Work”口号的实现方式，也是Ian和他的团队的满足感成就感的不断来源。
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第四篇：生产调度管理制度新（模版）
生产调度管理制度
第一章总则
第一条【宗旨和依据】
为使生产作业计划得到有效实施，规范生产管理，提高生产调度管理水平，健全生产管理制度，有效组织生产，提高经济效益，制定本制度。
第二条【适用范围】
本制度适用于公司生产调度管理工作和从事与本制度相关的活动。
第二章生产调度管理体制
第三条【安技部与生产调度管理】
安技部是生产调度管理部门，负责生产调度管理工作。
第三章生产调度管理内容
第四条【生产调度管理方式】
生产调度管理通过领导值班、调度员坐台指挥、相关领导和安技部成员到现场指挥以及通过各种调度会议、生产专业会议、相关制度和措施等控制协调方式进行。
第五条【调度值班】
(一)值班时间：当日早9：30分至19：00分;
(二)值班人员范围：公司有关人员
(三)值班要求：
1)值班的各位领导必须坚持按要求值班时间值班。手机24小时开机，及时处理安全生产、经营活动及企业稳定中发生的重大问题。因工作需要、开会或其它原因不能坚守在办公室，应事先找人替值班，由替值班者履行值班职责;
2)值班领导必须按要求认真履行值班领导的职责。全面负责当天的安全生产调度指挥，掌握安全生产动态，综合分析当天安全生产情况。对上级领导下达的安全生产及企业稳定任务要及时阅办并组织迅速准确下达。在指挥安全、生产
经营及企业稳定活动时，有权代表公司行使职权，各基层单位必须无条件服从。交班时，必须填写领导值班记录，并亲自签字;
3)值班领导在接到事故通知后，积极组织指挥事故或事件的处理和善后工作，在主管领导未到前，必须负责事故抢救或事件处理的指挥工作。
第六条【专业现场会】
对生产中重大关键性问题，公司组织有关单位和职能部室召开现场会，拿出解决问题的方法和有效措施，并抓好落实兑现。
第七条【生产统计分析、总结】
安技部要对日、旬、月的生产情况和主要经济指标进行分析，从中找出关键和薄弱环节，提出改进意见并及时向领导反馈。
第八条【统计记录管理】
对来源现场的原始资料必须填写工整、准确，不准遗漏。值班人员处理生产管理中的问题要有始有终，当班未解决的要向下一班交接清楚，并留有记载。统计纪录由专人分类整理，保存待查，无保存价值的的统计记录定期销毁。
第九条【深入现场要求】
值班人员除通过坐台值班掌握生产情况和生产发展趋势外，还应通过深入现场了解生产活动情况，便于解决实际问题，每月深入现场不少于4次。
第十条【交接班】
(一)值班人员必须按时认真交接班。交班前将该班生产情况和待处理的问题进行分析整理移交下一班，保证工作衔接。
第四章调度例会管理
第十一条【调度会】
公司负责组织召开调度会(和重点工程碰头会，其召开的时间、地点、参加人和内容分别如下：
(一)生产调度会
1.时间：每周星期四下午3:30;
2.地点：公司会议室;
3.参加人：所有施工单位负责人和技术负责人、监理人员
4.内容：平衡解决日常生产过程中出现的问题，布署生产中的临时任务，落
实生产计划的进展情况。
(二)重点工程碰头会
1.时间、地点、参加人根据工程需要而定，由值班室临时通知;
2.内容：平衡解决重点工程中存在的问题，落实重点工程进展情况，部置重点工程的安排和计划。
第十二条【调度会议落实】
参加调度会人员做好会议记录，及时传达、布置、落实调度会上所决定的事项，并及时向值班室汇报落实情况。不能按期完成的，必须及时反馈，说明原因。
第五章调度处置
第十三条【调度处置的情况】
出现下列四种情况之一的，由安技部下达调度处置单，限期整改。如果责任单位不在处置单上签字，则强制执行。
(一)不服从调度指挥，对安技部正常安排的工作任务拒不执行或执行效果不好、应付推委的;
(二)因管理不善打乱正常生产秩序，存在即将影响正常生产隐患，必须立即进行解决的问题的;
(三)单位管辖范围内存在较大安全、质量问题拒不整改或整改进度迟缓的;
(四)为保证安全、生产有必要采取紧急措施进行处理的有关工作。
第十四条【处置标准】
(一)被下达处置单的单位，随处置单的下达同时对该单位罚款5000元。
(二)对不按处置单规定进行整改或整改效果达不到要求的，按以下条款追加处理。
1.存在工程质量和安全较大隐患的，给予挂黄牌处理;
2.可责令单位停产、停掘整顿，在责令停产、停掘整顿期间擅自生产的，扣除整顿期间的相应工程款;
3对于情节恶劣的，公司将及时向上级公司或有关部门汇报。
第十五条【仲裁规定】
(一)如果被处置单位对处置情况存有异议，可在3日内向主管领导提出仲裁;
(二)仲裁由主管领导主持;
(三)如果经仲裁确属处置不当，则追究处置人员和公司有关领导的责任。 第十六条【处置人员资格】
公司经理和副主任及以上管理人员具有进行调度处置的资格，其他人员不得行使调度处置权。
第十七条【对调度处置的要求】
(一)对涉及安全、质量的问题，在下达处置单的同时应通报安全管理部门。
第六章附则
第十八条【本制度的解释】
本制度由公司负责解释
第十九条【本制度的施行日期】
本制度自发布之日起施行。
第五篇：电力安全论文电力管理论文：电力企业安全管理新思路探索
电力安全论文电力管理论文：
电力企业安全管理新思路探索
摘 要:对安全管理必须树立系统管理理念、人本管理理念、动态管理理念、追求长期利益理念进行了阐述;提出了完善符合安全系统管理的工作机制、建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制、积极争取建立电力企业安全投入的合理回报机制,努力提高安全效益;研究充实完善安全工作的定量分析水平,探索以人为本,加强安全管理的思路,以求对安全工作有所帮助。 关键词:电力企业;安全管理;新思路;探索
安全工作是电力企业永恒的主题,是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩,但与电网的发展仍有一定的差距。例如,还存在对安全生产思想认识不够,安全生产责任制落实不到位,不能正确处理安全与效益、进度的关系,安全投入不足,抓安全生产的态度不坚决,作风不扎实,习惯性违章现象屡禁不止等现象,安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面,其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。
一、更新观念,提高对安全管理的认识 (一)树立安全系统管理理念
安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”
的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,促进各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。
我们在安全生产管理中,要摒弃一些错误认识,如认为安全管理主要局限于生产领域,只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患,片面、零碎地解决安全问题,认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。 (二)树立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。
所以,我们在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全人本管理理念。 (三)树立动态管理理念
在建设、生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识
有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协·23·理想化的绝对安全,在现实中并不存在。
安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度,危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。
安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。
所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改进,不断提高应变力,安全工作永远只有起
点没有终点。
(四)树立追求长期利益理念
安全活动是为了获得安全而进行的一种投资活动,以获得良好的安全经济效益为目的,安全投入包括进行事先预防、控制事故发生的主动投资和为处理事故的被动投资。和其他有投入产出的经济活动相比,短期内安全的产出与投入并不是简单对应的,即不一定多投入就多产出,少投入就少产出,而表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来,安全投入在短期内往往给人以劳而无功的错觉。
安全不仅可以减少负效益———事故损失,而且可以带来间接的正效益———良好的安全生产秩序可大大提高工效、降低消耗,还可增强企业的凝聚力和声誉,不仅有经济效益而且还有社会效益,具有高收益的特点。安全管理追求的是企业和社会的长期利益。
所以,我们要摒弃只顾眼前经济利益,忽视安全投入的思想和行为。树立追求长期利益的理念,处理好安全与经济效益的关系,即处理好当前利益与长远利益的关系。
二、探索新思路,加强安全管理 (一)完善符合安全系统管理的工作机制
按照安全系统管理的思想,企业安全生产状况是企业各项工作的综合反映,即企业管理的综合反映。安全生产工作要渗透到各部门、各环节,与各部门具体业务结合起来,各职能部门在各自业务范围内都有安全生产的职责,故安全生产不光是安全生产部门和人员的事,而是
人人有责,应由党政工团齐抓共管;同时各职能部门的工作也是为安全生产服务的,各职能部门的工作不仅仅是各职能部门人员的责任,也是安全生产管理者的职责。所以安全生产管理者和各职能部门之间要建立伙伴关系,通过安全生产管理者和各职能部门的协调配合使各职能部门的管理实践与公司安全生产的战略目标一致。要形成这种相互协调配合的工作机制,各部门要了解公司的安全技术和管理知识,要更多地为公司安全生产管理者提供服务和咨询,让安全生产管理者参与本部门与安全生产相关政策的制定;安全生产管理者要了解与本公司的管理相关的各种管理知识,有效地参与各部门相关政策的制定,并组织实施各部门制定的相关政策。
(二)建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制
安全效益表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来。电力系统绝大部分事故都是由于人的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等叠加而成,具有偶然性。如果仅仅以利润和事故来考核,就会使得管理者对安全工作头痛医头,脚痛医脚,依靠突击式、运动式的方法抓安全;心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理,形成削减、挤占安全投入的短期行为,以牺牲安全为代价换取利润;也会使职工心存侥幸心理,致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制,加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门既要以利润和事故进行考核,同时更要用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作
完成量和事故进行考核,同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制,使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合起来,以激发他们自觉地从多方面采取措施,激发他们的创新精神,实现安全的自主管理。
(三)积极争取建立电力企业安全投入的合理回报机制
生产必须安全,安全促进生产。安全与生产不是对立关系,而是辩证统一关系,都是为了全社会劳动者的利益,不能把安全理解为为了生产,只是促进生产的手段,而应认识到安全也是一种产品,安全生产不仅是安全地生产,而且是生产安全,满足人们的安全需要,由于生产安全要花费很多劳动,所以安全产品具有很大价值。
一般企业的安全投资可以通过降低产品的失效费用、提高产品的可靠度来提高产品价值、提高生产能力,生产更多产品而得到安全投资回报,产生安全效益。电力企业为预防社会涉电和电网事故而进行的安全投入,它的安全效益主要体现为社会效益和用电企业获得效益,而且为防止社会涉电事故和提高电网的可靠性,它的投入往往非常巨大,现在的电价定价机制没有反映这一特点,所以这部分安全投入电力企业无法得到补偿,更无法谈安全效益。因此应积极争取在制定电价机制中,把安全价值的实现作为重要内容,使电力企业的安全投入得到补偿和回报,以提高电力企业安全投入的积极性和投入能力。同时由于电力设施点多、面广、处在不同行政区域、涉及的都是社会上的人
或各企业,所以电力设施保护光靠电力企业是不可能实现的,它的效益主要体现在社会效益上,因此要游说政府加大对电力设施保护的力度,以确保安全。 (四)努力提高安全效益
安全效益的提高可以从事实上帮助人们认识安全投入能产生好的效益,从而自愿加大安全方面的投入。因此我们要尽一切能力去减少事故发生量、危害事件发生量,通过实现安全过程的优化,来提高安全效益。
要努力改善安全功能与安全投入之比,提高安全价值,要从以下两方面努力: 其一,在进行系统分析和安全评价后,根据存在的问题及问题的严重程度,在总结以往投入的经验教训上,有针对性地选定安全投入的方向,按轻重缓急和能力许可的原则安排好投入的次序和规模,解决安全问题,使安全投入的能力充分发挥。
其二,对于不同地区、条件和环境来说,目标和标准一般是不同的,安全目标并非越高越好,要根据不同情况,科学确定安全目标;要在制定的安全目标基础上,以系统的、超前性预防及治本为主的思想为指导,采用综合治理的方法,制定多种方案,综合考虑多种方案的经济性、适用性,通过决策手段对安全措施方案进行优选,使安全投入达到高效。
(五)研究充实完善安全工作的定量分析水平
由于安全投资一般不产生直接的经济效益,而主要通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失来体现其价值,安全投资的经济效益融合在我们生产过程和社会中,不可能单独地、及时地显现出来,表现为长期过程。因此要尽可能通过有效的方法把安全投资以后产生效益的最佳程度表达清楚,使我们更明确地清楚事故造成的经济损失,使政府、社会、企业管理者和员工看到安全投资的经济效益,从而自觉地加强安全投入,重视安全投资,重视安全工作。所以要不断地研究充实完善我们安全工作的定量分析水平,使事故造成的经济损失和安全投资带来的经济效益分析充实完善起来,改变现在安全工作中定量分析相对较少,模糊性较强的现状。 (六)以人为本进行安全管理
在安全管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本,深入细致地研究人的思想行为变化,把人文关怀贯穿于安全管理的全过程。改进宣传教育工作,建设安全文化,强化安全意识,塑造安全人格,提高人的安全素质。
要注重调动员工的安全管理积极性,使之成为安全因素。更加深入到职工的微观心理层面,根据他们的不同需求,采取不同方式有效地激励,持续不断地激发并满足职工的需要。对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果,不断为他们创造新的需要,使他们能不断前进,为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会,以保护他们的积极性,不使他们产生消极和对抗行为,给他们新的希望。
在工作中,要根据职工的个性、心理、生物节律合理安排工作,合理搭配工作群体。为防止由于人的生理原因造成失误,在建立完善的制度和执行标准化作业等管理措施的同时,要加强技术上的容错能力建设。在安全管理上要切实保障职工安全生产的知情权、建议权、批评权、拒绝违章指挥或强令冒险作业权、紧急撤离避险权。
安全工作是一项系统工程,安全管理是一门综合性学科,具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,受内部因素和外部环境的制约。我们必须与时俱进,更新观念,探索新思路,系统地想对策,一体化地解决问题,达到安全生产良性循环的最佳状态。 参考文献:
[1]张兴容,李世嘉.安全科学原理[M].中国劳动社会保障出版社. [2]俞文钊.人力资源管理心理学[M].上海教育出版社.