第一篇：宁夏经济发展范文
宁夏妇女儿童发展纲要评估意见
宁妇儿工委发[2011]1号
关于做好《宁夏妇女发展纲要(2001—2010年)》 和《宁夏儿童发展纲要(2001—2010年)》
终期评估工作的意见
各市县(区)妇女儿童工作委员会办公室、自治区妇女儿童工作委员会各成员单位：
根据全国妇儿工委字[2010]5号文件精神和《宁夏妇女发展纲要(2001-2010年)》、《宁夏儿童发展纲要(2001-2010年)》(以下简称两纲)监测与评估工作要求，自治区妇儿工委计划2011年4月至5月对我区各级实施两纲情况进 行终期评估。现将有关事宜通知如下：
一、明确终期评估目的意义
今年是实施2001——2010妇女儿童发展纲要的终期评估年，也是制定实施2011——2020年妇女儿童规划纲要的起始之年。做好终期监测评估工作，是确保两纲目标如期实现的重要措施。通过开展监测评估工作，全部了解10年来全区及各市县(区)两纲实施进展情况、主要经验和存在问题，围绕实施两纲的重点难点问题提出对策建议，为制定实施新一轮妇女儿童规划纲要提供依据，为迎接国家终期评估做好充分准备。
二、科学制定评估方案
自治区妇儿工委办公室将制定下发两纲终期评估工作方案，各市县(区)、区直各成员单位要根据终期评估工作方案的要求，制定符合本地、本部门实际，操作性强的具体实施方案，明确评估目的、评估内容、评估标准、评估方法、评估步骤，并将领导重视、办实事、重点难点指标进展情况、工作机制(宣传培训、监测评估数据库建设、经费投入、办公室建设)、干预措施等作为评估的主要内容。
三、全面收集评估资料
提供全面、详实的资料，是开展终期评估的前提与基础，也是终期评估工作中的重要环节。各市县(区)、区直各成员单位要根据定量指标和定性目标，做好定量(定量指标数据表)和定性(定性目标)资料的收集工作。实事求是地反映实施两纲组织领导、工作机制的资料、图片等，严禁弄虚作假。
四、认真组织自查并撰写终期评估自查报告
各市县(区)、区直各成员单位要严格按照自治区妇儿工委两纲终期评估方案的要求，制定评估方案，开展自我评估，形成终期评估自查报告(附终期评估报告框架)。
各市县(区)、区直各成员单位需报送的资料有：
1、自治区妇儿工委成员单位终期评估考核表;
2、市县(区)终期评估两纲实施组织领导情况考核表;
3、2001—2010年两纲终期评估自查报告;
4、《宁夏妇女发展纲要(2001—2010)》定量指标数据表和《宁夏儿童发展纲要(2001—2010)》定
2 量指标数据表。数据资料和评估报告是终期评估的主要依据和重要结果，各市县(区)、区直各成员单位要高度重视，严格按方案要求收集数据，按时报送评估报告，不符合要求的要返工重做。数据资料和评估报告要经相关专家认定，并经领导同意，加盖妇儿工委、本单位公章后，于3月30日前上报(书面一式两份，同时报送电子版)。
五、做好迎接国务院妇儿工委终期评估准备工作 今年4-5月，自治区妇儿工委将组织评估组对各市县(区)、区直各成员单位进行终期评估检查。主要检查两纲实施的实际状况与报表、报告是否相吻合，妇儿工委机制建设等情况，总结经验，发现问题，反馈意见。评估督导方式包括：查看档案资料和相关材料，听取汇报，召开座谈会，现场考察(如卫生医疗机构、就业指导培训中心、工厂企业、教育单位、儿童福利机构、村级单位以及农户)等。各市县(区)、区直成员单位要认真做好自查、自评工作准备，积极配合自治区级评估组的工作。通过评估检查，进一步总结经验，发现问题，提出建议，以确保两纲目标顺利实施。全国检查评估组将于7月份来我区检查指导工作。
六、具体要求
1、加强组织领导。终期评估是一项重要工作，各市县(区)、各有关部门要充分认识做好两纲终期评估工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把终期评估工作摆上议事日程，落实好自查自评工作。自治区妇儿工委负责两纲评估的组织领导工作，自治区妇儿工委办公室做好组
3 织、协调、指导工作，终期评估领导小组，组织专家评估组到各市县(区)、妇儿工委各成员单位进行评估检查工作。各市县(区)妇儿工委、自治区妇儿工委成员单位及有关部门负责组织本市县(区)、本系统的自查自评工作。
2、确保评估质量。各市县(区)、各部门要制定具体的评估方案，收集真实、准确的数据，对实施结果进行深入分析和客观评价，做出符合实际的自评结论，提出切实可行的建议，确保在规定时间内，严格按照评估步骤和评估程序完成评估工作。
3、广泛开展宣传。要把宣传党和国家有关妇女儿童发展的方针、政策和法律法规贯穿于评估工作的全过程，大力宣传党委、政府重视妇女儿童发展和实施两纲的先进典型，努力推动全社会共同参与实施两纲。要不断探索、总结和推广实施两纲的新经验、新做法，研究政策措施，不断完善工作机制，在巩固现有成果的基础上，狠抓薄弱环节，着力解决实施两纲中存在的重点难点问题，促进妇女儿童与经济合社会协调发展。 附件：
1.《宁夏妇女发展纲要(2001-2010年)》《宁夏儿童发展纲要(2001-2010年)》终期评估工作方案
2、宁夏妇儿工委成员单位终期评估考核表
3、宁夏市县(区)终期评估两纲实施组织领导情况考核表
4、宁夏妇女儿童发展纲要综合评价主要指标统计表(请各市县及涉及指标的区直部门认真填写)
5、宁夏终期评估报告框架
6、《宁夏妇女发展纲要(2001—2010)》定量指标数据表和《宁夏儿童发展纲要(2001—2010)》定量指标数据表。
联 系 人：赵妮娜 陆少波
联系电话：0951—4102573 4109024(传真) Email： fegwnx@163.com
宁夏妇女儿童工作委员会
2011年1月6日
第二篇：宁夏小额贷款公司发展前景
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
宁夏小额贷款有限公司 发展战略与商业前景
小额贷款公司拥有广大的市场，是深受农户、中小企业、个体工商户欢迎的融资平台，公司在发展过程中不断壮大资本规模，积极摸索新的盈利模式，拓展业务空间，不断提高服务质量，严格遵守国家相关法律法规，树立科学发展观，在为“三农”、中小企业、个体工商户的全方位服务中，不断扩大公司知名度、美誉度和信用度，通过诚信经营提高盈利能力和发展质量，使公司经营规模不断壮大，为宁夏经济发展做出贡献。
一、市场前景分析
“三农”经济和中小企业是国民经济的重要组成部分，对全区社会经济的协调发展影响很大。经济决定金融，地区经济是小额贷款公司生存发展的基础和关键。地区经济发展的方向就是公司将来业务的主要对象。因此，根椐宁夏经济的实际和大力发展的领域，在全区农业产业化，工业集中区，中小企业群体，农副产品批发市场以及实施“工业强区”战略中，蕴藏着小额贷款公司业务发展的众多商机。小额贷款公司业务具有广阔的发展前景。
二、未来业务发展规划
(一)面临的机遇和挑战
1.城乡统筹和县(区)域经济的快速发展，“十二五”规划的启动使拟建公--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
司业务面临良好的发展机遇。
2.中小企业旺盛的资金需求为小额贷款公司的加快发展带来了契机。随着我省“三农”经济发展的深入，农村产业结构必将出现新的变化，农村产业化和新型工业化升级，民营和中小企业经济日趋活跃,公民创业意识日益增强，对贷款资金需求旺盛，且呈现多样化、个性化、综合化的特点，要求金融机构创新适应其发展的业务品种和服务方式。这就为小额贷款公司的加快发展带来了契机。
3.银行体制改革和金融服务的改善也使小额贷款公司的发展面临严峻的挑战。农村信用合作社组建为农村商业银行、外资银行等纷纷发起组建村镇银行,使农村金融体系得到有效整合。随着国家和地方对解决中小企业融资难问题的重视和一系列相关措施的出台,中小企业资金需要可能在一定程度上有所缓解。这无疑会给公司的市场竞争力和风险控制带来一定的冲击。给小额贷款公司的市场竞争力和风险控制能力提出了严竣的挑战。
(二)发展前景预测及投资方向分析
根据宁夏金融系统近年来的业务发展状况，我公司将大力发展小额信贷业务，加大对“三农”投入，为中小企业、农户、个体工商户提供灵活、快捷、便利的服务，发展前景十分广阔。结合宁夏的实际情况，公司主要针对的客户群体分为以下三大类：
1、中小企业客户群
--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
目前全区有工商企业几千家，据统计每年以20%的数据逐年增加，大部分企业存在资金短缺问题，有好的项目，而无资金运作，有的出现资金回笼停顿，造成停产、停业，错失商机不说，给自己的企业带来很多损失，影响了企业的稳定发展。我公司的成立将会为本地区的中小企业提供短期、合理的资金保障，使之关键时刻发挥最大的商业效益，确保企业的正常运营、发展，避免造成大的损失。根据中小企业发展存在的问题，我公司竭诚为这些中小企业服务，使之建立良好的关系，以良好的信誉度，为中小企业的发展做后盾，我公司有很大的信心，中小企业也是我公司经营、发展的主要客户群体。
2、农业及“三农”服务客户群
本地区的农业资源及自然条件得天独厚，有良好的发展基础，农产品种植及农产品加工业、养殖业等有很大的发展空间，很多中小“三农”农户及中小农业客户发展需要充足的资金发展农业项目，我公司根据全县农业发展的特点和独特的区位优势，加大对农业的投入，特别是对高效优质的养殖业和种植业的投入。对有贷款需求的各种养殖场和蔬菜基地进行精选，对前景广阔的项目及时给予必要的信贷支持，尽早促成产业化、规模化发展，使三农得到更多的实惠。
3.自然形成的客户群
我公司在公司设立时对人员的选择上就下了大功夫，有熟悉信贷银行业务，同时积累了大量客户，有国企职工，离职后从事蔬菜及特色瓜果的收购及运销，--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
与全区大多数蔬菜种植户有业务关系，熟悉同行的资金运筹困难，需要有限的资金做后盾，因此蔬菜冷藏保鲜企业及特色农业种植户将成为我公司的重要客户群，有熟悉旅游服务业，比较了解该行业经营中经常出现的资金短缺情况，我公司的设立可以说是为它们日后的发展“雪中送炭”。他们的资金运作很符合我们公司短期贷款的条件，相信我公司一定会为它们的正常运营起到很大作用，所以我们这些股东自然形成的客户广泛，涉及到的行业众多，条件又非常成熟，我公司有能力为其自然形成的客户群做贷款服务，也是我公司长期发展不可缺少的客户群体，也是我们扶持发展较弱的群体，可以说我们就是他们的“救生圈”。
我公司还对自主创业的下岗失业人员，城镇军队退役人员，大中专毕业生，失地农民和返乡创业农民，具备一定创业能力和创业愿望，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业等客户群体也是我公司服务的对象，解决他们的燃眉之急。使我公司真正意义上成为他们的“即时雨”。
综合以上 ，我们有得天独厚的自然条件，有众多的中、小型发展企业，有良好的自然形成的客户群体，我公司对日后有更多的客户群体有很大的信心。
三、内控管理和防范风险
公司的生存和发展，依赖于业务的创新和发展，向管理要效益。有效的内部控制是防范和化解风险，保持稳健发展的关键，只有这样，才能充分实现最佳经济效益。因此公司今后三年将不断建设和完善经营制度，促进经营稳步运--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
行。
一是建立健全公司各职能部门的职责和分工，强化责任，不断提高经营管理水平，使全公司上下形成整体合力。
二是建立、完善和规范统一的业务管理制度和业务操作程序，建立科学高效的办事机制，确保公司业务决策的科学性。
三是建立高效的资金营运体系，摸清客户的信誉、规模和生产经营等情况，合理引导资金流向，强化资金风险管理，把资金安全放在各项工作首位，规范流程，切实实行风险管理责任制，增强贷款的安全性、流动性和效益性。
四是建立科学的财务会计管理体系，强化财务会计管理，完善信贷基础管理，建立科学严谨的风险防范和化解体系，求得以最小风险，获得最大收益。
五是建立健全严格的审计监督体系。制定专项稽核办法，加大稽核工作力度，建立健全稽核档案，畅通信息反馈，发现问题及时决策，采取有效措施，减少不必要的损失。
六是建立信息管理网络体系，加强信息档案管理，提高信息的使用效率。
三、加大市场开拓力度，增强市场竞争力
1、统一思想，充分调动员工工作积极性，优化硬件及配套设施，加大客户营销力度。运用清街清户营销、电话营销、关系营销、服务营销等多种营销手段，狠抓客户在市场的份额，努力争取客户规模的不断扩大，保持公司业务健康、快速发展，确保公司利润稳定增长。
--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
2、创新体制，增强市场竞争能力。强力推进营销体系建设，完善专业管理体制，不断地总结经验，大胆创新，运用科学的先进的管理和经营机制，提高公司的市场地位，争取用三年时间建立起适应市场需求，功能完善、市场竞争力强的企业规模。
3、完善考核激励机制。人才是一个企业最宝贵的资源，我公司将持续抓好对人才的培育，努力营造用好人才、尊重人才、鼓励创业的良好氛围;树立“人本管理”观念，巩固和完善以目标管理为中心的聘任制度;加强培训，整体提高员工素质，逐步形成一支作风硬、思想好、业务精的队伍。将业务成绩进行挂钩考核，把集体利益和个人利益结合起来，奖优罚劣，不断地激励员工工作的积极性。
四、抓好精神文明建设，创建特色企业文化
一是加强员工思想教育，始终把员工的思想教育和廉政建设作为重点来抓，强化每一个员工职业道德、行为规范教育和公司基本规章制度教育，增强员工爱岗敬业意识，努力创造一个精神愉快、团结和谐、开拓进取的企业文化氛围，提高员工的工作热情，为公司业务持续发展奠定坚实的基础。
二是建设具有公司特色的企业文化。建立统一领导机构，设立中长期目标规划，通过各种方式，循序渐进、积极稳妥地推进公司文化建设。
--------------------------精品
文档------- 精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------- ----------------
--------------------------精品
文档-------
第三篇：关于宁夏旅游业的发展
把握机遇推动宁夏旅游业跨越式发展
李春阳局长在自治区党委常委理论学习会上的发言
(2011年8月25日)
一、当今及今后一个时期全球旅游业的发展趋势
旅游业是发展潜力巨大的朝阳产业。1950年至今，世界旅游业以年均10%的速度递增，增幅明显高于其他产业。上世纪90年代初，旅游业经济总量占到全球GDP的10%以上，就业人数占全球就业人数的8%以上，超过汽车、石油业成为世界第一大产业，在促进经济社会发展、传播世界各国文化、增进不同国家和民族间交流与互信等方面发挥着日益显著的作用。
2008年，全球金融危机爆发后，旅游产业成为率先恢复增长的产业之一，为全球经济复苏作出了新的贡献。2010年，全球入境过夜游客达9.35亿人次，较上年增长6.7%;旅游产业收入达到9190亿美元，在创造就业机会、推动全球经济增长等方面将发挥了重要的示范引领作用。目前,全球有120多个国家和地区将旅游产业列为本国国民经济发展的支柱产业,并纷纷制定出台扶持旅游产业发展的相关政策与法规,成立相应的旅游研究机构和管理机构,加大对旅游产业的政府主导力度。许多国家元首、政府首脑和政要亲自宣传本国旅游，甚至担任“旅游大使”，把旅游作为参与国际事务的平台或媒介，积极扩大本国的国际影响力。主要国家或区域组织普遍制订旅游发展中长期战略。如美国出台《旅游促进法案》，英国制定《2012年决胜：旅游业战略和超越》，澳大利亚制定《国家长期旅游业战略》，加拿大公布《2009-2013年旅游业发展战略》，日本出台《新成长战略—重建活力日本方案》，韩国制定《观光产业先进化战略》等。最近，欧盟发布了《新欧盟旅游政策框架》，东盟十国签署了《2011-2015年东盟旅游发展战略计划》。由此可见,全球旅游产业已经进入了由政府积极主导的新的发展时代。
二、中国旅游业的发展
改革开放30多年来，我国政府高度重视发展旅游产业并给予大量政策支持，使旅游产业经历了从无到有，从小到大，从外事接待型到事业型再到经济产业型的发展历程，走出了一条有中国特色的发展道路，形成了一个规模庞大、关联广泛、效益良好的产业体系。截至目前，中国公民出境旅游目的地国家和地区扩大至140个，已实施110个，旅游业成为我国政治、外交工作的重要内容，成为加强国际交流与合作、巩固和拓展国家关系的一支重要力量。仅2010年，胡锦涛主席就先后出席了中国与加拿大旅游目的地协议签字仪式、中国与葡萄牙旅游合作协议签字仪式。
党中央、国务院高度重视旅游业发展，胡锦涛总书记多次强调要“大力发展旅游消费”。温家宝总理指出“发展旅游业和旅游消费意义重大”。2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发【2009】41号)出台，明确提出“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这标志着旅游产业正式进入了国家战略体系。今年5月，国务院把每年的5月19日确定为“中国旅游日”。国家层面的“旅游法”立法工作由全国人大财经委牵头，正在加快推进。各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高，截至目前，已经有27个省、自治区、直辖市，把旅游产业定位为支柱产业或第三产业的龙头产业，并提出建设“旅游大省”、“旅游强省”的目标。海南按照建设国际旅游岛的要求，提出要加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系，到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。这些举措都极大地调动了社会各方面的热情，形成了发展旅游产业的强大合力。
“十一五”期间，我国国内旅游人数年均增长12%;入境过夜旅游人数年均增长3.5%;出境
旅游人数年均增长19%，跃居全球第三大入境游目的地和第四大出境客源国。旅游经济年均增速达15%，高于同期全国GDP增速，旅游业发展潜力非常巨大。在国际金融危机的背景下，我国旅游业率先恢复发展，成为国民经济中的亮点之一。2010年，我国国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%;旅游业总收入达1.57万亿元，同比增长21.7%;入境过夜旅游人数5566万人次，同比增长9.4%;旅游外汇收入458亿美元，同比增长15.5%;出境旅游人数5739万人次，同比增长20.4%;
据世界旅游组织预测，到2015年，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第三大出境旅游客源国。届时我国入境旅游人数将达2亿人次，国内旅游人数达26亿人次以上，出境旅游人数达1亿人次左右，旅游业总收入达2万亿元人民币左右。根据我国旅游产业发展规划，到2020年，我国旅游业总收入将超过3.3万亿元，占全国GDP的8%，实现由旅游大国到旅游强国的历史性跨越。
三、我区旅游业的发展历程
我区旅游业起步较晚，但多年来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区旅游行业开拓创新、负重拼搏，我区旅游业实现了又好又快发展。
(一)我区旅游业起步较低。
1982年，国务院批准宁夏银川市为对外开放城市。同年8月，宁夏中国旅行社接待了来自港澳地区的第一个学生旅游团，参观的主要景点是宁夏博物馆(承天寺塔也即西塔)、海宝塔、小口子(滚钟口)、银川南门城楼。1986年5月，自治区决定自治区旅游局单设，为自治区人民政府直属副厅级机构，无论在机构设置，还是宣传促销经费上，在全国都居于末位。1992年，我区旅游促销经费仅5万元，受到国家旅游局点名批评。景区建设也经历了一个艰难的发展历程。1986年6月，时任国家旅游局局长韩克华应自治区政府领导邀请来宁夏考察旅游业。之后，国家旅游局开始给宁夏旅游业安排项目与投资：沙坡头景区50万元用于修建接待和住宿设施，西夏陵景区70万元用于陵区管理处和陵区道路建设。有了这些投资宁夏才开始旅游设施建设，区内各大旅游景区逐渐建立起来。1986年沙坡头、西夏陵旅游区开始向游人开放，1990年沙湖旅游区开始接待游客，1993年镇北堡西部影城成立。至此，许多人才开始对旅游有了一定概念和了解。
(二)我区旅游业发展迅猛。
2002年，我区接待国内外游客305.6万人次，2003年，受非典影响，国内外游客接待量急剧下降，仅274.3万人次，2004年，接待游客量回升到404.7万人次，此后连续7年保持了游客接待量100万人次增速。2004-2006三年的游客接待量达到1497万人次，是自治区旅游局成立以来前15年的总和。2010年，全区接待国内旅游者1018万人次，接待入境旅游者17990人次，分别是2005年的2.1倍和2.2倍;国内旅游收入以年均27.47%的速度增长，达到67.8亿元，旅游外汇收入达到600万美元，分别是2005年的3.8倍和2.6倍;旅游总收入占第三产业的比重达到10.43%，占全区GDP的4.12%，分别是2005年的1.5倍和1.4倍。多年来，我们重点做好了以下工作：
一是以科学规划为指导，以重点项目建设为抓手，夯实了旅游业发展基础。近年来，我们重点抓了旅游规划引导、旅游经济增长方式的转变及旅游发展理念的更新等，以实现产业的科学协调发展。截至目前，共编制完成总体旅游规划、区域旅游规划和专项旅游规划60余部，把保护生态环境，保护历史文化以规划的形式确定下来，形成了较为完善的区、市、县、旅游景区四级旅游规划体系。开发建设了沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城、六盘山、青铜峡黄河大峡谷、贺兰山岩画、中华回乡文化园、苏峪口等一批在国内较有影响力的景区。初步形成了沿黄城市旅游带、贺兰山东麓文化旅游带、沙坡头旅游区、六盘山旅游区“两带两区”发展格局。目前，全区A级景区达到33家，其中5A级景区3家(沙湖、沙坡头、镇北堡西部影城)，4A级8家，3A级1
4家，2A级8家。
二是以节庆活动为平台，以宣传推介为重点，提升了旅游业整体形象。宣传促销是旅游行业很重要的一个方面。几年来，我们始终坚持“重点发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游”的促销方针，同步转动“请进来”、“走出去”两个轮子，强力带动宁夏旅游向前迈进。以宁洽会、文化艺术旅游博览会等大型活动为平台，广邀各界旅游人士到宁夏参观考察。同时，每年春季开展“春光万里行”外出促销活动，由主管旅游营销的副局长带队，各旅游企业参加，多则上百人，少则四五十人，8年来走遍了除西藏、海南以外的29个省(市、区)的210个城市，广泛利用推介会、座谈会等形式宣传推介宁夏。全年在中央电视台、宁夏卫视、新浪网等主流媒体播放软、硬广告，有力提升了宁夏旅游的知名度和美誉度。2010年11月初，由文化部、国家旅游局联合主办的“文化旅游发展贡献奖”评选中，“塞上江南·神奇宁夏”宣传语荣获“影响中国旅游的一句宣传语”金奖，我局参与投资拍摄的电视剧《风雨沙坡头》也同时荣获“影响中国旅游的一部电视剧”金奖。
三是以文化赋予旅游人文内涵，以旅游推动文化传承弘扬，加大了旅游与文化融合力度。为使游客在欣赏自然景观的同时，加深对宁夏历史文化的了解，近几年，我们大力推进文化在旅游景区落地项目，建成了贺兰山岩画、水洞沟、六盘山、须弥山等一批博物馆，以宁夏的地域文化支撑旅游业，促进旅游业发展。火石寨、老龙潭、苏峪口等景区博物馆目前也正在建设中。同时积极推进《月上贺兰》、《西夏乐舞》、《回乡婚礼》等具有回族和西夏文化特色的旅游剧目落户景区，促进旅游业态多元化发展，有力提升了宁夏旅游形象和旅游产品的知名度、影响力。
(三)我区旅游业发展前景广阔。
一是随着经济社会的发展，第三产业的重要性日益凸显。发展第三产业是保增长、调结构、促发展、惠民生的重要举措，也是一国经济发展的重要标志。当前发达国家第三产业所占国内生产总值比重平均为65%，欧盟服务业比重平均值为70%左右。2008年，美国第三产业增加值占GDP比重达到78%，英国为80%，法国为72%，意大利为71%，日本为73%。
二是旅游业是第三产业中应当优先发展的产业。2010年，我区第三产业中，交通运输类生产总值达到128.01亿元，位居第一;批发零售业为84.97亿元，金融类为87.07亿，分别位居
二、三位;旅游业位居第四，为67.8亿元。但交通运输业对投入要求较高，生产值随投入资金变化较大;金融业是在全国范围内流通，而不仅仅局限于某一个地区;批发零售业的生产值主要来自于本地居民消费的贡献。相比之下，旅游业综合性强、关联度高、对投入要求小、对区域经济拉动明显。旅游业涉及29个经济部门，直接和间接影响细分行业109个。旅游消费不仅拉动民航、铁路、公路、商业、食宿等传统行业，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐、会展博览等新型和现代服务业发挥着重要促进作用。
三是宁夏的区情决定只有发展旅游才能有所作为。2008年，温家宝总理在视察宁夏时指出，宁夏有三大优势资源，一是农业，二是能源，三是旅游。就农业而言，宁夏面积较小，地处边陲，山区干旱缺水，生产水平低，难以实现产业化;就能源而言，我区多年来工业结构偏重，导致能源过度开发，碳排放量严重超标，连续多年在全国排名前几位。而旅游业资源消耗少，可持续性强，是全球公认的朝阳产业。加之我区旅游资源得天独厚，特色鲜明，市场潜力巨大，后发优势强劲，通过发展旅游业既可以推动我区第
一、二产业发展，还可以缩短我区在发展第三产业方面所需要的时间，更可以早日实现“振兴经济、富裕人民”的战略目标。
(四)“十二五”发展目标。
“十二五”时期是建设和谐富裕新宁夏的重要时期，也是把旅游业建设成为“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的关键时期。全区旅游行业将根据自治区党委、政府的决策部署，按照“充分发挥宁夏独特优势，大力发展旅游业，振兴经济，造福人民”的指导思想，实施旅游“兴区富民”战略，整合旅游资源，强化品牌建设，全力打造“西部独具特色的旅游目的地和
面向阿拉伯国家及穆斯林地区的国际旅游目的地”。力争到“十二五”末，年接待国内外游客突破1600万人次，旅游总收入达到168亿元，年均增长20%，旅游业总收入占全区第三产业和GDP的比重分别达到12%和5%以上，旅游业成为我区战略性支柱产业。
第四篇：宁夏低碳经济调研报告
宁夏低碳经济发展现状调查报告
李康 信管0901学号0906040110
摘要 在2010年两会上，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告在今年要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。同时指出要打好节能减排攻坚战和持久战;要大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源建设。
这都为2010年中国经济发展的"低碳之路"指明了方向。
关键词 宁夏 低碳经济 经济发展
序言
近两年来，关于低碳，气候变化的话题已经妇孺皆知，尤其在去年哥本哈根大会之后，低碳已然是全球最大的共同话题。发展低碳经济是全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革，也被视为推动全球经济复苏的新动力源泉。
中国已向世界作出庄严承诺：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。为此，宁夏本着可持续发展的原则，规划了“绿色”未来：到2020年，风电装机500万千瓦、太阳能发电200万千瓦、水电装机243万千瓦，新能源和可再生能源开发利用减少温室气体排放2801万吨，单位GDP二氧化碳排放量与2005年相比下降40%~45%。
有关专家认为，虽然宁夏制定了一系列完整的规划，但对于宁夏这样一个生态极其脆弱、资源能源消耗量大、对气候变化反应敏感的地区，发展低碳经济、建设绿色宁夏路途崎岖，任重而道远。一个新的命题由此提出：低碳时代，以煤为纲的宁夏经济何去何从?
正文
一、中国宁夏低碳经济发展环境
地处中国西部内陆、生态环境脆弱、经济相对落后的宁夏回族自治区，按照2007年《中国应对气候变化国家方案》提出的总体目标和“宁可牺牲GDP，也不能牺牲环境”的庄严承诺，积极发展低碳经济，并将应对气候变化纳入宁夏“十一五”经济发展规划，出台了《宁夏应对气候变化方案》，配套编制了《建设节水型社会规划》、《宁夏循环经济发展“十一五”规划》、《宁夏新能源产业发展规划》等一系列政策措施，减缓和应对气候变化，推动资源节约型、环境友好型社会建设，以不俗的表现成为中国适应气候变化项目试点省(区)和中国发展低碳经济、绿色经济、循环经济的样板省(区)。
作为我国内陆资源型民族自治区，宁夏经济发展粗放、高碳性特征明显，资源环境压力日益加大，迫切需要探索一条适合区情的低碳经济发展之路。调研报告显示，宁夏目前三次产业构成为10.9∶52.9∶36.2，这与全国的11.3∶48.6∶40.1相比，经济增长仍然主要依赖于第二产业的现实没有改变，低能耗、低排放的第三产业发展不够。同时，宁夏工业结构中重工业比重偏高。宁夏要走低碳发展道路，必须加快产业结构优化升级，发展低碳产业，构建现代产业体系。面对宁夏产业结构不合理的现实，这份报告开出的一剂“药方”，就是
今后优先发展以生态文化旅游为龙头的现代服务业，并促使其集群化发展，力争到2020年将宁夏建成21世纪我国的“一地三中心”。即以面向穆斯林国家为重点的国际旅游目的地;全国重要的伊斯兰国际金融中心，以面向穆斯林国家为重点的国际经贸与文化交流中心，我国最大的清真食品、穆斯林用品集散与认证中心。此外，宁夏将加快形成“五优一新”产业集群空间战略新格局，用沼肥、秸秆还田等替代传统化肥，大力发展有机、环保、绿色、高效生态农业等，也是宁夏低碳经济之路的发展方向。
二、中国宁夏低碳经济发展现状及存在问题
(一)基本情况
1、能源生产平稳增长，煤炭生产占主导地位。2005年，我区一次能源生产总量为1927.8万吨标准煤，比上年增长9.55%。其中，煤炭(吨原煤折0.714吨标准煤)占能源生产总量的98.6%，原油 (吨原油折1.43吨标准煤)占0.3%，水电占1.1%。“十五”期间，能源生产总量增长了41.5%，年均增长7.2%，其中，原煤增长65.1%，年均增长10.5%，原油大幅下降46.8%，水电增长92.7%。
2、能源消费高速增长，工业是能源消费的主体。2005年，全区能源消费总量为2480.4万吨标准煤，比上年增长8.64%。“十五”期间，能源消费量增长2.83倍，年均增长23.2%，其中，原煤增长3.6倍，年均增长29.3%，原油增长76%，年均增长12%，天然气增长50倍，水电下降86%。
--能源消费类型。2005年，全区消费原煤占能源消费总量的87.3%，比上年增长16.4%，原油占8.2%，下降10.9%，天然气占3.6%，增长8.6%，水电占0.9%，增长95.6%。
(二)存在问题
1、综合能耗比较高。2005年，我区单位GDP能耗为4.14吨标准煤/万元，是全国平均水平的3.39倍，为单位GDP能源消费最高的省区。同年，经济发达的广东、北京、上海、浙江、江苏、海南等省区，单位GDP能耗均在1吨标准煤/万元以下，我区与这些省区的差距更大。
2、工业能源消费多。2005年，我区单位工业增加值能耗为9.03吨标准煤/万元，是全国平均水平的3.49倍，也是全国单位工业增加值能源消费最多的省区，与广东等省区比，相差8倍以上。
3、能源产出效率低。2005年，我区能源加工转换总效率为62.8%，比上年下降0.5个百分点，比全国2004年的平均水平低7.9个百分点。消费每吨标准煤实现的单位GDP为2416.54元，比全国平均水平少5781.5元。
4、能源供需矛盾加剧。“十五”期间，我区能源生产年均增长7.2%，能源消费年均增长23.2%，增幅相差16个百分点。尤其是自2004年以来，能源消费量大大高于生产量，2005年，我区一次能源自给率仅为77.7%，调入能源1652.41万吨标准煤，调出能源1177.61万吨标准煤，净调入474.8万吨标准煤，成为能源调入省区。另外，我区石油、天然气、水电等优质能源少，消费量所占比重逐年下降，由2000年的31.5%下降到2005年的12.7%，致使能源利用效率不高，环境污染严重。
三、低碳时代，宁夏经济如何布局
一、通过“增绿”“稀释”碳含量
一直以来，为实现节能降耗目标，很多地区不得不壮士断臂，淘汰高耗能产业。宁夏经济是典型的碳基经济。煤炭与电力行业占据全区工业产值的近一半比重，工业产值又占据宁夏GDP的半壁江山。减碳，意味着宁夏经济大伤元气。 低碳时代的到来不可逆转，宁夏必须早做准备。对未来发展的危机感，促成了自治区政协经济委员会在2009年奔走全国调研宁夏新兴产业发展路径。
据调研，工业作为宁夏经济社会发展的重要支撑，担负着拉动全区在2020年实现全面小康的重任。与其在传统优势工业基础上靠壮士断臂来减碳，不如引进新兴产业，通 过“增绿”来“稀释”经济中的碳含量。他们建议，宁夏发展低碳经济，重点在新兴产业。新兴产业的引进与培育，应该符合低碳、环保、高科技、上规模的要求，以实现拉经济、降能耗的双赢目标。
二、以光伏产业为龙头，宁夏制胜低碳时代
2009年末，在被称为“改变地球命运”的哥本哈根峰会上，中国政府代表团放映了一部宁夏发展光伏产业与风能的资料片。这一举动向世界昭示，宁夏在低碳经济博弈中已经抢占先机。事实确实如此，发展光伏发电产业，可以使宁夏荒漠土地较多、干旱少雨的劣势转变为优势。同时，宁夏电力资源充足，矿产资源丰富，是国内目前发展硅材料产业条件最为具备、配置最为良好的地区。近年来，国电电力、无锡尚德等企业纷纷进军宁夏，抢食光伏大餐。2009年，宁夏太阳能光伏产业发电在建项目17万千瓦，当年并网发电5万千瓦;风电装机达到60万千瓦。以如此迅猛的发展趋势，如果在5年内把这一产业链全部有效闭合，将形成一千亿元产值。此外，光伏发电项目还可产生巨大的碳减排效益和碳汇效益。宁夏回族自治区政协经济委员会建议对具备发展优势的石嘴山市、中卫市，鼓励先行先试，带动我区光伏产业快速发展。
三、提升轻工业比重以降低能源消耗
2008年宁夏回族自治区单位GDP能耗全国最高。这与宁夏以能源、重化工为主的工业结构有关。自治区政协经济委员会建议，为完成国家下达的节能减排任务，必须提升轻工业比重，以降低能源消耗。经自治区主要领导与全球最大的环保纺织新材料生产企业多次沟通，该公司已有明确意向到宁夏投资建厂。该公司利用原液着色技术，直接生成有色丝，不产生任何废水。每生产1吨涤纶色丝还可节省综合能耗折合电能11000度。如果在宁夏投入建设100万吨涤纶色丝纤维，经济效益、环保效益将非常明显。
四、采取多种措施，从各个方面推进生态环保工作
(一)注重生态建设。自2000年以来，宁夏实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、水土流失治理、湿地保护等重大生态工程。2003年在全国率先实行全区范围封山禁牧，近400万只羊群下山全部舍饲圈养，244万公顷草原得到休养生息。该自治区196.7万公顷林地年吸收二氧化碳102万吨。
(二)设立农村环保专项基金。从2007年起，宁夏连续3年把农村环境综合整治工作列入为民办环保10件实事之一，并在全国率先建立了农村环保专项资金。仅2008年，就投入资金2.2亿元。
(三)致力于防沙治沙。50年前，宁夏治沙大军发明了草方格固沙法，有效地保障了穿行在腾格里沙漠南缘的包兰铁路畅通无阻。从那时起，宁夏人就致力于建设中国防沙治沙示范区，构筑中国西部重要的生态安全屏障。据资料显示，宁夏已累计治沙18.9万公顷，成为中国第一个治理速度大于沙化速度的省(区)。
(四)发展能源化工基地。宁夏坚持高起点、高水平建设宁东和太阳山能源化工基地，对所有进驻工业园区的企业要求建设产业集群项目，普遍采用高新技术和现代化装备以及循环经济产业链，并积极开展 “三废”治理和综合利用，工业用水和生活废水全部实现循环利用。所建电厂全部安装60万千瓦以上的超临界或超超临界空冷机组，节水率达到70%。
(五)强化节能减排。坚决淘汰落后产能，严格执行“十大铁律”，关闭一大批规模小、污染大、工艺落后的“五小”企业，减少二氧化硫和化学需氧量4.66万吨和1.73万吨，单位GDP能耗下降10.98%，工业固体废弃物综合利用率近80%，装备脱硫设施并投入运行的燃煤机组占规模以上装机总量的92.38%。
(六)建设节水型社会。作为中国水资源最少的省份之一的宁夏，通过大力发展节水农
业、加快节水改造、实行水权转换，努力建设全国节水型社会示范省(区)。近5年来，宁夏累计减少黄河引水40亿立方米，相当于国家分配给宁夏一年的黄河耗水量。
对即将到来的低碳时代，我们完全有理由相信：宁夏完全能够通过布局新兴产业完成减碳目标，新兴产业将成为重塑宁夏经济版图的强大力量
参考文献
《宁夏发展低碳经济的初步思考》
《宁夏循环经济发展“十一五”规划》
《宁夏新能源产业发展规划》
《宁夏能源消费现状与节能降耗工作思路及对策》
第五篇：宁夏家庭农场发展现状及对策建议论文
摘 要：近年来，养殖专业大户向家庭农场升级转型，家庭农场得到了长足发展，促进了“小农农业”向现代“农场农业”转变。基于此，通过对宁夏家庭农场现状的分析，总结出其发展特点，提出其存在的问题，据此提出进一步发展家庭农场的对策及建议。
关键词：家庭农场; 发展现状; 对策建议; 宁夏
近年来，各级农牧部门紧紧围绕创新农业经营体制机制这一主线，积极引导专业大户向家庭农场升级转型，使家庭农场得到了长足发展，促进了“小农农业”向现代“农场农业”的转变。
1 宁夏家庭农场发展现状
据统计，截止2014年底，宁夏回族自治区已注册登记的家庭农场达到959家，另有未注册或备案的“准家庭农场”2 294家。家庭农场已涵盖13个特色优势产业和一些区域性特色农产品，其中种植农场455家，家庭牧场298家，家庭渔场30家，农林牧渔混合农场或休闲农场50家，家庭园林场及其他农场126家。959家家庭农场共经营土地3.07万hm2，场均规模达到31.98 hm2。家庭牧场牛羊饲养量最多达到12.6万个“绵羊单位”，最小的也在3 000.0个“绵羊单位”以上;一般的家庭农场年纯收入在20万元左右，好的家庭农场年纯收入达到100万元以上。大多数家庭农场都购置了大中型农业机械，修建了晒场、粮仓、机库、电子地秤或者是标准化圈舍、草料棚、青贮池、冷鲜库和沼气站等基础设施，实现了耕、种、收、脱、运与储全程机械化，综合农机化率达到85%以上;家庭牧场则实现了规模化、专业化、标准化养殖，显示出较强的农业综合生产能力。他们积极引进推广农业新品种、新技术和新的种养模式，发展标准化现代农业，并注意打造品牌和走可持续发展之路。大多数家庭农场都十分注重经营管理，建立健全了各项管理制度。从调查情况看，宁夏回族自治区家庭农场呈现出生产门类多产业分布广、起点规模大经济效益显、基础设施好生产能力优、科技含量高品牌意识强、经营管理趋向企业化以及农业劳动和农民身份职业化等特点。
2 家庭农场发展中存在的问题
家庭农场虽然在短时间内显示出蓬勃发展的强劲势头，但也存在一些问题。
2.1 认识不到位，发展不平衡 从调研情况看，个别县对家庭农场这一新型农业经营主体在现代农业发展中的作用和地位的认识还不到位，没有把家庭农场纳入县域经济发展范畴予以规划引导和政策推动，家庭农场还处在自发状态。而且不重视法人地位的确定，经营者缺乏长远规划。
2.2 政策支持缺失，经营者难以上档升级 宁夏虽然出台了《关于促进家庭农场加快发展的意见》，并在关于特色优势产业发展的政策意见中明确了家庭农场扶持内容，但扶持力度十分有限。随着农业投入品价格和土地流转费用的不断上涨，家庭农场的比较效益将被稀释，家庭农场面临越来越严峻的竞争压力，没有相应的扶持政策家庭农场将难以做大做强。
2.3 产权制度改革滞后，阻碍了家庭农场融资经营 土地承包经营权是家庭农场最大的资产期权，却不能公开市场交易，也不能作为抵押物进行抵押贷款，这就阻碍了家庭农场的融资渠道，贷款难依然是制约家庭农场做大做强的突出问题。
2.4 部分家庭农场经营规模过大、低效运营 部分家庭农场土地经营规模过大，超出了农场经营者的经营管理能力，使一些技术和管理措施跟不上，影响了劳动生产率、资源利用率和土地产出率。
2.5 缺乏“职业经理人”和“职业农民” 目前，大部分家庭农场都是由专业大户转型而来的，其经营者的农业科技素质和经营管理能力十分有限，随着农村市场经济的日趋发展和农业国际竞争的日益激烈，培育家庭农场的同时急需培养家庭农场“职业经理人”和“职业农民”，赋予家庭农场经营者以现代农业科技知识和管理技能。
3 发展家庭农场的对策及建议
3.1 提高认识 各级政府尤其是农业行政部门要提升对发展家庭农场在深化农业农村改革、发展现代农业、增加农民收入及新农村建设等方面重要意义的认识，同时要加强宣传，要在社会和各阶层对发展家庭农场形成一致共识，进而形成支持家庭农场发展的合力。
3.2 加大支持力度 一是完善和出台扶持家庭农场做大做强的政策措施，二是进一步加大财政对家庭农场的扶持力度，三是支持鼓励家庭农场真正运用好的银行融资、农业保险金融信贷政策，助推其良性发展。真正把家庭农场发展成农民专业合作社、农业企业并驾齐驱的推动现代农业发展的“三驾马车”。
3.3 调整农业补贴政策 一是针对家庭农场建议出台专门的种粮补贴政策，如新增粮食补贴政策等;二是调整国家良种补贴、粮食直接补贴、农资综合补贴等按户籍补贴为实际经营耕地面积补贴，确保各项补贴名符其实，充分调动家庭农场的生产积极性，保证粮食生产持续、稳定、安全。
3.4 出台家庭农场管理办法 鉴于目前大部分家庭农场愿意在工商部门注册登记取得经营资格和法人地位的现实需求