第一篇：民营企业经济发展
携手实干民营企业 助推农村经济发展
各位领导、企业家朋友：
大家好!
今天很荣幸能参加此次座谈会，和各位领导及企业家一起讨论关于“引导民营资本对农村投资，提升农村经济发展”的问题。
颍上县信用联社的服务宗旨是：服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济发展。我们一直和一些实干诚信的民营企业有着良好的合作，这些民营企业中有不少就是对农村投资，如与我们联社合作多年的安徽省阜阳永祥良种服务有限责任公司，是经阜阳市政府批准的全市第一家农业产业化试点单位，经过十几年的努力探索，走出了一条“公司+协会+合作社+农户+基地，农科教相结合、产加销一条龙的农业产业化之路”，为农民提供各种技术、种子、信息，带动了当地的农村经济发展和农民致富，并实现了自身的发展壮大，达到了多方共赢。
但是我县民营资本对农村投资的总体情况还有待继续组织推进。
一、我县民营资本对农村投资的总体情况
改革开放以来，尽管各级政府在组织农村投入、促进农村发展方面，进行了不懈努力，但仍满足不了我县各乡镇农业和农村发展的现实需求，农村建设投资问题逐步显现，农业和农村投资增加，仍存在严重不足，这主要表现在四个方面：
(1)投入总量与占比明显偏低。总体而言，目前农业和农 1 村投资总量不足，比重偏低。①财政支农支出总量及其占财政支出的比重偏低。②是农业贷款占全部银行贷款的比重增长缓慢。
(2)农村投资与城镇差距突出。近年来农村投资增长虽渐加快，但与已得到明显控制的城镇投资增长差距明显，特别是在全社会固定资产投资完成额中比重趋降。
(3)投资主体相对分散、资金效益不佳。目前农业投入渠道多，相关部门职能划分不明确。一方面，造成资金使用分散，点多面广，难以形成规模优势，达不到规模效应;另一方面，使得应该投入的资金不能及时足额到位，投入后的监管较为松散，投而不入、投而不管、重复和乱投入的现象较为普遍，农业投资达到预期效果的只占50%。
(4)农业投资风险系数大。农业是一种弱质产业，要受自然条件的制约，在生产、储存、流通等环节承担着各种自然风险，同时也存在着市场竞争力弱、比较效益低等特点，在市场机制作用下，农产品价格易波动，投资预期下降，市场风险加大，各层面对农业的投资行为异常谨慎。
二、我国民营资本投资新农村建设存在的问题及其主要原因 资本的投资效率取决于投资管理水平和投资环境两个方面。尽管目前民营资本投资农村初显端倪，但从目前情况看，民营资本投资新农村建设的效应未完全显现，还面临着不少障碍。 (1)新农村建设投资环境方面：
①组织机构尚未健全。当前，我市民营企业参与新农村建设基本上是自发的、零散的，甚至是无序的，没有专门组织领导机构，各级政府和有关部门还没有真正介入进去。民营企业参与新
2 农村建设由谁来负责领导、由哪个部门来组织实施、采取什么措施来具体落实等一系列问题尚未明确。
②政策导向尚未明晰。民营企业参与新农村建设涉及到很多政策性问题，如民营企业(企业主)无偿捐助农村公益事业的税收政策，民营企业参与合作开发的税收政策、信贷政策和土地政策，民营企业招收农民、培训农民的扶持政策等等，目前还没有具体规定。
③合作平台尚未建立。我市民营企业参与新农村建设主要是通过企业与村里的直接对接，政府还没有搭建有效的合作平台，如政策平台、项目平台、信息平台、活动平台、服务平台等。政府搭建的平台越宽，村企合作的机率越大，取得的成效也越明显。
④环境氛围尚未形成。新农村建设要依靠全社会的参与，特别是民营企业的参与。我们要积极营造良好的政策环境、政治环境、舆论环境、创业环境、人才环境等，鼓励和支持更多民营企业投身到新农村建设的具体实践中去。
⑤管理措施尚未规范。新农村建设是一项系统工程，民营企业参与是一种新生事物。为保证民营企业参与新农村建设规范有序，必须根据有关的法律法规制定相应的管理措施。如哪些项目是鼓励民营企业参与的、哪些是不能参与的，哪些是可以赢利的、哪些是必须无偿的等等。
(2)民营企业自身投资管理水平也存在一些问题： ①企业家认知水平有待提高。一方面，由于民营企业大都是个人出资或几个合伙人共同出资，没有将企业当成独立的经济实体，而是更多地看成是自己私有财产的一部分，看成是自己荣誉
3 和身份的象征，致使企业难以实现产权社会化。另一方面，受传统计划经济体制思想观念影响，有的民营企业家心存顾虑，担心改革开放和民营企业政策的连续性、稳定性，不敢大规模进行资本运营。
②体制障碍。一是产权单一落后。不论企业大小，大多选择个体业主制、合伙制或股份合作制等形式，投资者通常要对经营负无限责任，投资风险大，而且投资主体较少，必然导致决策权个人化，阻碍了企业的正常经营活动，企业很难上档次上规模。二是制度不配套。多数民营企业尚未建立起社会养老、医疗保险、职工失业保险制度，与国有企业相比，保障基金积累过少，保险水平过低。三是管理落后。家庭式管理的封闭性和狭隘性，严重制约民营企业的发展。企业生产经营管理制度不规范、不科学、不健全，缺乏专门的管理人员，主观意识很强、随意性大。
③自主创新能力不足。大多数民营企业仍在走着依靠进口设备、扩大规模等外延扩大再生产的老路，没有真正把加强自主研发、技术创新等作为增强企业核心竞争力的有效手段。许多民营企业对产品自主开发和技术创新没有正确的认识和明确的目标及计划，企业和科研机构之间缺乏在创新上的有效合作。而有的企业对自主知识产权的保护认识不足，对侵权行为的防范和打击乏力，一直受恶意抢注商标、商标冒用、假冒伪劣等行为侵扰，面对市场风险和技术流失风险，缺乏追求技术自主创新的压力和动力。
三、引导民营企业参与新农村建设的对策建议
4 为进一步优化民营资本参与新农村建设的服务环境、政策体制和舆论氛围，加快民营资本全面参与新农村建设，使民营资本成为新农村建设过程中最重要和最有效的支撑之一，提出以下建议:
1、明确三大途径
一是着眼提升农业综合功能，引导民营企业参与建设产业结构优、经济效益高的新农村。要坚持“龙头带动战略、品牌建设战略、弱项突破战略、组织合作化战略”四大战略，引导民营企业积极参与投资发展都市高效生态农业，优化我县农业产业结构，提升农业综合生产能力和综合竞争力，加快推进我县传统农业向现代农业转变。
二是着眼提升农村综合实力，引导民营企业参与建设生活环境好、幸福指数高的新农村。要按照“千村百镇示范工程”的要求，引导民营企业积极参与对农村公共事业和公共设施的投入和建设，促进乡风文明、村容整洁、管理民主，加快推进传统村落向农村新社区的转变。
三是着眼提升农民综合素质，引导民营企业参与建设增收渠道多、保障水平高的新农村。要围绕培养和造就有文化、懂技术、会经营、增收渠道多、保障水平高的新型农民的目标，进一步引导民营企业高度关注并积极参与农村实用人才的培养工作，提高农民增收水平和保障水平，加快推进传统农民向现代农民转变，在更深层次上参与新农村建设。
2、把握四条原则
一是政府主导的原则。引导民营企业参与新农村建设的主体
5 是政府，必须充分发挥政府的主导作用。各级政府部门必须明确自身角色、定位和职责，通过规划先导、投入引导、政策指导，充分调动民营企业参与的积极性，为民营企业参与新农村建设创造更好环境，提供更大支持。
二是科学和谐的原则。必须坚持以科学发展观与和谐社会理念来引导民营企业参与新农村建设，引导民营企业按照科学发展观与构建和谐社会的要求积极参与新农村建设。在参与新农村建设中，民营企业必须始终坚持以人为本，从帮助解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把保护好、发展好、实现好农民群众的根本利益，作为民营企业参与社会主义新农村建设的必然要求和自觉行动。
三是自愿双赢的原则。必须立足于自愿，着眼于双赢。要充分尊重民营企业的主观愿望，根据企业自身的意愿来鼓励企业投资、参与新农村建设，也要充分尊重农民在新农村建设中的主体地位，农民作为新农村建设决策的主体和受益的主体，有权决定本村新农村建设的重大事项。
四是务实可行的原则。所谓务实可行，实质就是要坚持因地制宜、分类指导民营企业参与新农村建设。从我县农村地域多样性和东西部地区经济社会发展差异性较大的实际出发，根据不同地方的经济发展水平和农村实际，有针对性地引导民营企业参与新农村建设。既要切忌急功近利，形象工程;又要防止标准过高，模式雷同。
3、加大宣传，营造民营资本参与新农村建设的良好氛围。各级宣传部门和新闻媒体要充分利用各类宣传手段和形式，加大
6 对新农村建设尤其是民营资本参与新农村建设有关政策和农村建设过程中需扶持项目等的宣传，让各种社会力量掌握各地新农村建设的情况，了解支持新农村建设的意义、方式、项目和内容。总结宣传企业和企业家回馈家乡、回报桑梓的典型，增强民营资本参与新农村建设的荣誉感和使命感。加强共建开展情况的跟踪报道，善于发现典型，总结经验，探索规律，及时推广各地行之有效的形式和方法，不断将民营资本参与新农村建设引向深入。
在政府的正确引导下，我联社将积极准备，信贷支持实干民营企业对农村投资，助推我县农村经济发展。
颍上县农村信用合作联社
二○一二年二月八日
第二篇：南阳市私营民营企业经济发展状况调研报告
中小企业完成情况。卧龙区中小企业数1137个，从业49127人，完成营业收入76.26亿元，增长42%;总产值76.3亿元，增长40.9%;完成增加值22.52亿元，增长40%;实交税金9653万元，增长36.4%;资产总额46.56亿元，增长14.7%;利润总额4.62亿元，增长41.9%;出口产品交货值 2120万元，同比下降21%。
非公有制经济完成情况。卧龙区非公有制经济单位达19694个，从业122972人，完成增加值52.12亿元，增长44.5%;总产值171.85亿元，增长44.5%;实现营业收入169.86亿元，增长45.9%;实交税金1.66亿元，增长36.9%;利润总额12.71亿元，增长32.7%;出口产品交货值1290万 元，同比下降51.9%。
卧龙区发展私营、民营企业的主要做法及扶持措施 1.抓发动，浓化发展氛围。一是重奖有功之臣。今年经济工作会议上，卧龙区委、区政府拿出200多万元奖励2007先进单位和先进个人，推动发展。二是召开了全区工业经济运行分析会。对2007年非公有制经济工作进行了总结和表彰，安排部署了2008年非公有制经济工作，进一步理清了思路，确立了工作重点，明确了奋斗目标，制订了具体措施，掀起了新一轮发展高潮。三是落实政策。签订了目标责任书，出台了鼓励工业经济发展的奖惩措施，实行重奖严罚，激励发展。四是加大监控力度。对新上项目、限额以上工业企业、招商引资、安全生产等工作，进行了月排队、季督查。前三季度共进行5次大的综合和专项督查。坚持统计例会，每月召开一次统计例会，分析问题，查找症结，问题。
2.上项目，培育新的增长点。一是招商引资上项目。把开放带动作为加快发展的主战略，充分利用该区资源优势、区位优势、环境优势，通过节会洽谈、区外推介、网上发布等手段，引进了一批大项目、好项目。9月底，组团参加了“2007驻马店全国乡镇企业民营经济东西合作”经贸洽谈会，合同引进项目11个，引资2700万元，这些项目建成投产后，将新增利税1.2亿元。该区的组织工作被市局评为一等奖。二是主攻重点项目。先后把西施兰研发中心、瑞光变压器新厂建设、南方木业二期、迈松医疗设备公司新厂、春晖兽药、建兴制衣新厂、多普化冶公司、奥德曼二期等10多个投资千万元以上的项目纳入到重点跟踪名录，做到每月至少到这些项目建设单位一次，了解、掌握进度情况，及时协调、解决建设中遇到的困难和问题，有力地促进了这些重点项目的工作开展。目前，西施兰研发中心主体工程已建成，南方木业二期、瑞光变压期新厂建设等项目正在加紧开工建 设。
3.育龙头，做大做强工业经济。一是实施 “支柱工业企业培育计划”。对恒新水泥、鼎鑫钢厂、金牛彩印、迈松医疗、西施兰化工等投资规模5000万元以上的工业项目加大扶持和引导力度，在资金、人才、信息、服务等方面重点给予倾斜。特别是在恒新水泥项目建设过程中，该中心从项目立项、征地、附属物赔偿实施到项目建成投产全程参与，真心帮助，贴心服务，该项目按期投产。二是加强调度。对限额企业实行“直通车”式管理，计划单列，直接调度。坚持每月例会制度，不断总结经验，查找不足，分析原因，解 决问题。
4.夯基础，为企业提供优质服务。一是加强管理。组织专人，整理总结了海达生物、金牛彩印公司的人本管理、质量管理、财务管理以及宛西制药、西施兰公司等企业在科技研发投入方面的做法和经验，引导和组织有条件的骨干工业企业进行参观学习。二是推进科技上水平。完成了鼎鑫钢厂轧钢生产线、迈松医疗设备制造公司的超声波医疗设备等技术改造项目，瑞光变压器的“YBM-12/0.4(F〃R)/T-630预装式变电站”、普诺瓦印刷设备的“无轴数控平压平高速烫印机”通过高新技术产品认证。目前建立有技术研发机构的企业28家，有科研人员218人，获得区级以上科技成果26项，申请专利36项，科技进步对中小企业经济增长的贡献率达50%以上。三是强化培训。积极组织相关企业参加了“中国财务总监资格认证落户南阳新闻发布会暨纳税筹划”专题讲座及中国政法大学方尔加教授主讲的“儒家文化与现代企业管理”讲座、清华大学高级总裁领导力培训、市民营企业拔尖人才、新财会制度、限额企业新标准和统计人员电脑知识等培训，达1200人次。四是狠抓安全生产。严把“领导、宣传、督查、整改、处罚”五道关口，做到安全生产无重特大 事故。
5.求实效，提供优质服务。一是积极争取政策性资金。该中心主要领导不等不靠，发挥关系广、信息灵的优势，发扬“钉子”精神，多方协调，大打攻坚战。围绕争取国家中小企业发展基金、挖潜改造和项目补助资金、农业产业化财政贴息资金等项目，推荐、申报了华远印务有限公司研制高速烫印机项目、南阳瑞光变压器有限公司新厂建设项目、金牛彩印有限公司新型乳业包装材料项目、上野忠集团迈松医疗设备有限公司等11个项目，已落实72万元。二是全力以赴服务蒲山工业园区建设。与相关部门联手，围绕蒲山工业园区的发展定位、功能布局及主导产业、配套产业等规划与设计，加强引导，努力工作。目前石灰窑、石子加工工、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配区已进入企业123家。三是营造发展环境。围绕全区“三新”大讨论活动，民营经济服务中心和民营企业投诉中心积极发挥职能，履行服务承诺，主动深入企业和商户，提供服务，接受投诉。目前共接受投诉12起，协调有关部门予以圆满解决，受到业主欢迎。四是开展专题调研，服务决策。今年三季度为认真贯彻落实“工业强区”战略，在政协副主席带领下，该中心委员组分赴蒲山、武侯等乡镇和金牛彩印、西施兰、宝哥冷饮、鑫磊石材等企业调研全区中小企业发展情况及存在问题，撰写出 调研报告，为领导决策提供了可靠依据。
6.扶持措施。卧龙中小企业信用担保中心(区财政注入200万元)自6月份正式运行以来，已为金牛彩印、磊鑫混凝土、胤达制衣、建兴制衣等4家企业担保货款550万元。
卧龙区私营民营企业运行中的主要问题及建议存在主要问题和困难。
1、政策落实不到位。近年来，中央、省、市出台了国发[2005]3号、豫政[2006]32号、42号、62号等鼓励和支持中小企业快速发展的文件，从政策层为中小企业发展进一步扫清了障碍，但是在政策落实方面力度不够，导致中小企业在市场准入方面仍存在着许多看得见进不去、一进就碰壁 的“玻璃门”现象。
2、企业贷款难、担保难、融资难，制约经济发展。融资难问题是中小企业发展“最大的瓶颈”，制约着广大中小企业经济发展方式的转变及扩大发展规模的需求。建成项目虽然产品有很好的市场，但缺少流资无法满负荷生产;在建项目配套资金跟不上，致使一些项目时建时停，形成了“半拉 子”工程。
3、企业用地受限造成项目流失。国家宏观调控对企业用地严格限制，而区里没有审批权。建成项目中大部分是以租地形式存在，没有一个业主会心甘情愿把一个投资几百万、上千万的项目，建在一个不属于自己的土地上，这样的 担心直接影响了项目的“落地生根”和扩大再生产。
4、经营环境不够宽松。突出表现为公信力较差，办事效率低，服务方式简单，与中小企业发展的要求不相适应。如有的企业反映政府在招商引资过程中，承诺为企业办理土地手续，几年下来，企业为该项目投入近千万元，可企业用地问题一直难以解决。还有的企业反映项目落地时，承诺为企业修路，如今项目基本建成，但道路问题杳无音信。还有企业2006年被评为“纳税A级企业”，牌子发了不到两个月，税务部门就去查帐，严重影响了该企业的正常经营。
5、中小企业的实力与自身素质有待进一步提高。中小企业规模小、经营粗放、管理落后、科技水平低、自主创新能力差、素质偏低的状况依然存在。目前规模以上企业仅占企业总数的8.6%，缺乏名、优、特、新产品，尤其是省级名牌产品少之又少，至今国家级名牌产品还是一项空白。此外，不少中小企业自身素质不高，仍然存在较多的违反《税法》、 《劳动法》、《知识产权法》、《商标法》等现象。
存在以上差距和问题的原因概括起来主要有：认识不深刻，措施不到位;体制不顺畅，掣肘因素多;环境不优，“四乱”现象依然存在;中小企业工业用地严重不足，发展空间受到很大限制;投资力度小，融资办法少;改革滞后，机制 不够灵活。
解决上述问题的对策思路。
1、切实转变职能，改善经营环境。首先，要加大宣传力度，从思想上消除中小企业发展的观念性障碍，强调中小企业是市场经济的重要组成部分，为中小企业的快速发展营造一个良好的舆论氛围。其次，认真落实好国发[2005]3号、豫政[2006]32号、豫政[2006]42号、豫政[2006]62号等文件，解决政策“棚架”，发挥政策效力。第三，根据市场经济发展的要求，强化政府社会服务和管理方面的职能，充分发挥政府的宏观指导作用，从宏观上及时向中小企业提供行业和地区分布方面的指导信息，防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。第四，以开展“机关效能建设年”为契机，充分发挥区行政审批服务中心、民营企业服务中心、民营企业投诉中心职能，强化服务意识，改变工作思路，创新工作方法，对企业反映的问题限时解决，铁腕治乱，对破坏发展经营环境的人和事坚决予以处理，努力为中小企业营造一个政治平等、社会尊重、政策支持、法律保护、服务到位的良好发展环境，促进中小企业做强做大。
2、加强园区建设，搭建发展平台。企业向园区集中、产业向园区集聚、提高产业集中度，这是发展企业的必然选择。应着重搞好龙升工业园区和蒲山工业园区的建设。对于龙升工业园区，要通过最优惠的政策，最优质的服务、良好的园区环境以及所实施的封闭管理、开放式运行、一站式办公和一条龙服务，为吸引外资搭建良好的平台。对于正在规划建设的石灰窑、石子加工区、钙粉加工区、石材加工区、汽车修配园区等四个蒲山工业园区分区，应加大政策支持和服务力度，着力打造一个高效、生态、环保、节能发展平台，一方面鼓励原有业主入驻园区发展，实现产业升级和规模经营，另一方面也要积极吸引更多的工业企业向园区集聚，尽快形成竞争优势比较明显的企业集群和特色产业板块，促进 产业集群、特色经济发展。
3、加大扶持力度，拓宽融资渠道。一是健全信用担保体系。新成立的南阳卧龙中小企业信用担保中心，要落实担保资金，完善各项规章制度，使中心达到高规格、高质量、高效率，及时有效地支持帮助企业解决信贷担保和融资难的问题。二是要搭建银企交流平台。每年举办2-3个银企洽谈会，积极热情地为企业与银行牵线搭桥，不断增进银企间的相互了解，消除隔阂，坦诚合作，缓解中小企业资金制约问题，增强中小企业发展后劲。三是要争取政策性资金。围绕争取政策性资金，有的放矢，筛选一批符合条件的企业进入政策扶持资金“笼子”，促进企业发展。四是建议设立中小企业发展专项资金。将这笔资金用于支持中小企业开展技术创新、技术改造、龙头企业、全民创业和服务体系建设，进行重点扶持，增强中小企业的自主创新能力的发展活力，催生一批小企业，提升一批中型企业，做强一批规模企业，提 高企业竞争能力，促进中小企业更好地发展。
4、加强自主创新，提高中小企业竞争优势。中小企业要经久不衰、持续发展，就必须进行创新。建议区政府每年拿出不少于200万元的鼓励企业自主创新的专项资金，引导帮助中小企业加大科研投入，支持中小企业推进科技创新和提高技术装备水平，使企业有能力进行自主创新。同时，加强与大专院校、科研单位的合作，鼓励、支持金牛彩印、奥德曼环保建安、西施兰、海达生物等一批科技型企业自主建立研发中心，加速科技进步,培育出具有自主知识产权，在全市、全省乃至全国都有较强影响力的名牌产品，提高企业 市场竞争能力。
5、全面提高中小企业的综合素质，增强企业竞争力。一是通过有计划、有步骤的组织学习、培训，使中小企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力;二是有计划地组织中小企业管理人员学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识，使其合法经营依法纳税、提高其预测市场趋势及规避风险的能力;三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现中小企业向更高层次发展;四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化中小企业产业、产品结构，提高中小企业的规模和实力。五是为中小企业提供信息 开拓产品市场等方面的服务。
第三篇：关于民营企业培育发展新经济的思考
——赴潍坊、杭州参加会议和学习培训心得体会
2017年6月21日，我参加了在潍坊举办的全省中小企业发展新经济经验交流会议，参观了潍坊市中小企业云平台、歌尔、盛瑞传动、山东帅克机械、雷沃重工等单位，认真倾听和学习了山东省中小企业局局长王兆春同志《发展新经济，转向新轨道，努力开创山东经济发展新未来》的讲话。6月22日-28日，我紧接着参加了省中小企业局在杭州举办的山东省现代服务业“平台战略与模式创新”高层培训班，学习了《中国制造+互联网+人工智能》、《浙江产业转型升级的实践与探索——特色小镇的规划与建设》、《量子思维与量子领导力》、《团队建设与创新》等课程，并现场参观了萧山信息港小镇和民营企业万事利丝绸文化股份有限公司。培训期间，我认真看、仔细听、边学习、边思考，琢磨体会发达地区优秀的做法，感到深受启发、收获颇丰。现将心得体会汇报如下：
一、关于对发展新经济概念的认识
1 一次会议交流和一次培训活动正好把发展新经济这个概念阐述清楚，从理论到实践，从课堂到现场，让我受益匪浅，感受也非常深刻。培育发展新经济是党中央、国务院根据我国经济发展的实际和战略需要做出的重大决策。山东省第十一次党代会提出，大力发展新经济有利于新旧动能转换，有利于实现“双中高”，有利于实现我省经济的战略转型。
新经济应该是在历次工业革命发展基础上，由科技发展前沿和网络技术创新所形成的各种经济形态的总和，涵盖了一二三次产业领域。第一，新一代信息技术、网络技术、智能制造等新一轮技术革命和信息技术、物联网、云计算、大数据、人工智能与工业化融合是新经济发展的智力支持。第二，市场需求已经从刚性需求向改善性需求转变，从功能性需求逐步向享受型、文化型需求转变，个性化、品质化、网络化、数字化需求提升为新经济发展提供了广阔空间。第三，发展新经济能够有效推动新旧动能转换重大战略工程的实施，通过大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，努力实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。
二、创新是发展新经济的根本途径
总书记在达沃斯论坛讲话时指出，世界经济面临的根本问题是增长动力不足。创新是引领发展的第一动力，是发展新经济的根本途径。那么作为民营企业如何创新?通过几天的学习考察，先进地区企业的做法非常值得借鉴。
(一)创新来自于重视研发能力建设。潍坊的歌尔公司是生产可穿戴智能装备的企业，如VR眼镜、智能手表、无人机等;盛瑞传动是生产汽车自动变速器的企业;山东帅克机械是生产精密减速器、工业机器人、农业机器人的企业。三家企业都非常重视研发能力建设和研发团队引进，都是国家级“高新技术企业”，拥有所属领域的示范中心、研发中心和技术中心，拥有高端人才若干。仅帅克机械制造的研发团队就拥有博士3人，硕士9人，2015又引进泰山产业领军人才北京理工大学教授段星光。难能可贵的是，三家企业的研发中心都具有实际研发活动，依托国家级技术中心，研发高品质产品，打造国际品牌。
高强度的研发投入带来丰厚的回报，歌尔公司2016年主营业务收入192亿元;盛瑞传动生产的世界首款前臵前驱8挡自动变速器，具有完全自主知识产权，被评为国家技术进步一等奖;帅克机械生产的机器人关键零部件精密减速器打破了国外技术垄断，填补了国内技术和产品空白。日本在中国研发成功后，同类产品立即降价2万元。
(二)创新来自于重视信息产业化发展。浙江杭州企业在创新能力非常为明显，在阿里巴巴的带动下，整个杭州成为信息产业化的聚集区。微能科技，专业做O2O的积分产业链(就是把客户、手机积分运营商、第三方销费方衔接起来)，几十人的公司团队，2016年主营过亿，2017年目标2.58亿。从公司的现场来看，每个人都在为这个目标努力，并且工作
3 场所布局合理，充分利用空间。而其所在的西湖区，几乎都是这样的通信科技创新型企业，西湖区一年税收约为400亿。
萧山信息港小镇，是一个真正实现信息产业化聚集的特色小镇。信息港小镇是以杭州湾信息港为核心，占地约3平方公里，以新一代信息技术产业为主导，以“互联网+”为特色，重点引进软件和信息服务、互联网及 互联网+产业。一个方圆3平方公里的小镇，经过短短三年发展，已完成注册企业超千家，集聚了5000多名海内外的青年创业创新者，成功培育了三家挂牌上市企业，税收取得爆发式增长，2014年全年税收170万元;2015年税收1.27亿元，比2014年增长74倍之多;2016年税收4.22亿元。2017年一季度税收达2.36亿元。萧山信息港小镇为如何建设特色产业镇、特色小镇树立了典范。
(三)创新来自于重视传统产业的转型升级。雷沃重工是一家，以农业装备工程机械车辆核心零部件为业务主体的大型装备制造企业。这样一个传统生产企业，从2010年开始，探索“全球研发、中国制造、全球分销”的特色发展模式，特别是研发环节，通过战略布局全球资源，整合国际高端人力资源、技术资源，在意大利和日本建立海外研发中心，抢占行业技术制高点。先后收购以高端收获机械为核心业务的意大利企业ARBOS(阿波斯)公司和以高端农机具为核心业务的MaterMacc(马特马克)公司，填补了中国高端农机具尤其是精量播种机的技术和产品空白，对于提升自己的产
4 品竞争力、提升中国农机在全球市场竞争力和品牌影响力都具有重要意义。
万事利丝绸文化股份有限公司，也是杭州一家传统生产丝绸的企业。丝绸生产是一种古老的、近于手工生产的工艺，需求量并不是很大，尤其是在现代社会需求量更不大。万事利几十年的发展中也曾遇到巨大困难，1995年到2015年间，全国大中型丝绸企业降辐达到了99%以上，杭州的丝绸公司从3000多家一直下降到2010年30多家。从2005年，万事利集团就开始就把丝绸与中国传统文化相结合，改善传统的商业模式，进行团购和走高端使路线，销售高档丝绸礼品。他们紧接着又改变战略，让世界了解中国，让世界了解中国丝绸文化，由团购改为现在的零售模式和高端个性化定制。比如中国的奥运会礼仪旗袍、G20峰会各国元首的唐装，以及各项国际重大的活动中的中国服饰，都是他们设计的服装。万事利还把视角，冲向国际化，收购了法国百年企业爱马仕，更把中国传统文化推向世界，同时也向世界推销了自己的品牌。万事利集团在逆境中想办法，创新找出路，成传统工业与传统文化、知名品牌相结合最优秀的典范。
三、关于对互联网及“互联网+”的认识
(一)未来已经到来。2016年3月，AlphaGO击败李世石，成为挑战人类智能和体能极限的经典案例。同年9月阿里云ET萧山市心路优化红绿灯管理，杭州有望2022年不限行，用智能化的大数据来管理城市，根据车流量控制信号灯
5 的长短，解决交通拥堵。在杭州学习，最大的感受就是杭州是真正的无现金城市，从买一瓶矿泉水到买衣物，从打出租车到使用共享单车，都不用使用现金，而只要做的就是刷手机二维码支付就可以。现在各种工业机器人已投入使用，京东的配送机器人也已经使用。机器人的优点就是能够不疲劳、没有情绪、不用做思想工作，企业老板都愿意用。只你想不到的，没有做不到的。滴滴打车最初并被人看好，投入的钱很多，滴滴、快的之间被认为烧钱之战的竞争，催生了一项新的事物——滴滴出行，现在的确改变了人们的出行习惯。你在手机上叫车，不用怕被出租车拉着兜圈骗你了。可以说，不管你接受不接受，一个“知识经济”、“互联网+”的伟大时代已经来临。
(二)互联网发展的速度是以指数方式增速。第一阶段是以下载站为主的工具类，第二阶段是以听歌、玩游戏、看小说的娱乐类，第三阶段是以电商、团购、理财、健康为主的生活类，这三个阶段的变化，也让互联网从1G时代进化到5G时代，从PC互联网时进化到移动互联网时代，从前互联时代到大数据时代。
从1996年到2016年的二十年间，全世界前十名企业中，互联网企业占的分量越来越重。1996年，第1名通用电气，第2名可口可乐，第10名才是勉强算是互联网企业的微软;2006年，第1名是通用电气，微软到了第4名;2016年，第1名是苹果，第2名是谷歌，第3名是微软，第6名是亚
6 马逊，第7名是FACEbook, 第9名是通用电气，第10名是腾讯。世界前十强，互联网企业从原来的只有一家，到现在占据半壁江山。
(三)在互联网生态中，企业就是一个个平台。原来企业竞争是产品的竞争，之后是产业链的竞争，讲究企业集团之间的协作;现在就是平台的竞争，依托龙头企业，借助互联网展开协作，企业成为一个个满足顾客体验需求的平台，龙头企业就是负责搭建这个平台。萧山信息港小镇建立众多智慧谷，就是采取的1+X的模式，引入一个龙头企业，由这个龙头企业负责引入和带动上下游产业链，最从打造产业聚集区。比如，中国智慧健康谷，就是用微医这样的互联网医院，他整合了全国各地的医疗资源，使你真正不用出户，就能得到医生的诊断，就能提前挂上号。此外，还有以猪八戒胜达为龙头的中国智慧包装谷，以户帮户为龙头的中国智慧家居谷，以数联中国为龙头的中国智慧设计谷，以口袋购物微店这样微商的为龙头的中国智慧移动谷等等。
(四)关于大数据。大家都知道，“1.73”，只是一个简单的数据，毫无意义。如果加上“男人”——“1.73米的男人”，那么就是一条信息。如果再加上“北方男人平均身高>1.73米，南方男人平均身高<1.73米”这就是一条知识。数据+信息+知识，这就是最简单的大数据概念。我们的传统工业企业要学会用互联网思维和大数据思维解决现在销售力量弱和品牌不强的问题，要学会到互联网上去，用互联网
7 的方式管理生产。这就需要建数据库，当你有了这一个数据库，在互联网大数据信息时代，你就先能比别人早知道三分钟。商机就是战场，三分钟是非常宝贵的。
四、关于传统产业发展新经济的思考和建议
轴承、纺织、车用配件和有色金属加工等产业仍属于资源加工型，在发展思路和路径上对资源、能源、廉价劳动力和大规模投资拉动依赖性很强，对技术、人才、数据、业态模式创新不敏感，与广东、江苏、浙江等先进省市相比，新经济发展差距较大。一是企业对新经济的内涵和形成机理不理解，对实现方式不掌握，对能不能发展起来没信心，思维仍然停留在传统路径上。在企业数字化、网络化、智能化互联互通上仍存在技术和管理障碍。二是企业对信息技术和互联网等科技发展带来的深刻影响认识不足，既没看到对传统发展方式的颠覆，也没看出新资源、新平台带来的新机遇。发展信息技术和数字经济被传统产业的困难所拖累。三是企业对智能机器人、增材制造、新材料、大数据等新技术应用微乎其微。
但另一方面，民营企业在满足市场多元需求上有更多的优势，在创造新业态新模式上有更大的灵活性，也就是专精特优。所以，民营企业仍然是发展新经济的主体，也是希望所在。无论是轴承产业还是纺织产业，还是车用零部件，既没有必要以众多资本固守资源初加工领域，也没有必要在深加工空隙里亦步亦趋，更没有必要硬拼资金在产业过剩行业
8 竞争。要变向换道，跳出老圈子，转向新轨道。跳出老路就是一片新的天地，可以大有作为。要走新经济发展道路，推进新旧动能转换。这不是对历次工业革命的否定，而是站在巨人的肩膀上再出发。
(一)利用新技术为我所用，改进工艺装备。在如今互联网、大数据高度应用的时代，传统工业更要充分利用好新技术。一方面，要注重利用各种平台，比如最普通的网络销售平台，比如注重积累好大数据、应用好大数据，为以后在专精特优发展上打下好基础。宇捷轴承利用SPC质量控制系统率先搜集轴承在磨加工机床的各项数据，春夏秋冬各种环境下的数据都有，经过三年的沉淀，他就有在调心滚子领域的绝对权威数据，到时只需要发布一个指令，就能生产中完全合乎标准的轴承。别人没有的，你有，这就是大数据时代的先机。别人有，你没有，你就会落后别人半拍。另一方面，要注重对工业机器人、高级数控加工中心的应用。别人都已经设计出来了，企业要做的只是定制成自己需要的，改进工艺装备。工业机器人，标准化程度高、不会疲劳、不会有怨言，是老板喜欢用的。高级数控加工中心，精度高，速度快，只需要你建模，就能生产出你想要的产品。鲁磁机械是为工业机器人做配套的企业，磁力吸盘就是工业机器人的一个关键部件，下一步可以向自己来组装机器人的方向发展。中瑞投入的数控加工中心，保证了保持器的绝对精度，才能够为铁姆肯配套。博特花了100多万元购买的了“三坐标检测仪”，
9 能够检测轴承及配件的直线度、平面度、圆度和圆柱度，这是检测和质量控制不可缺少的。这些企业应用新技术、新装备的范例，是广大中小企业应该学习的。
(二)以创新驱动为动力，打造专特品牌。引导中小企业专注核心业务，加快技术研发，采用独创技术和工艺，开发优质的产品和服务。培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高，细分领域的“小巨人”企业和“隐形冠军”。一是培育创新型企业。引导企业注重发明专利的申请。很多企业不知道怎么申请发明专利，或者不愿意申请，自己在技术上有了改进，也不会申请，这对下一步申请创新型企业和名牌、品牌有一定障碍。要引导骨干企业采取自主创新、综合创新、引进消化吸收再创新等方式，改善传统工艺，注重各项专利的申请。二是培育高技术高附加值高成长企业。开展“一企一技术”活动，加大研发经费投入，加强企业研发机构建设。引导企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新，不断提高技术、工艺、产品品牌竞争力。三是培育“隐型冠军”和行业小巨人。加大细分领域的创业创新力度，在产品质量、技术工艺、产业链条的空白点和薄弱环节上寻求突破，创造更多的适合自身发展的技术绝活和专有技术。总起来民营企业创新就是一句话：“人无我有，人有我优，人优我特，人特我专”。
(三)以发展互联网+为重点，培育发展一批新业态新模式。三一重工与腾讯云合作，共同搭建了工业互联网平台，
10 把全球30万台重型机械设备联在一起，实时采集参数超过1万个，能够实现故障立刻感知，2小时到场、20小时解决。实现了由制造业企业向制造服务业企业的完美转变。我们要注重对这样企业的培养，充分利用在线检测和可追溯管理机制,实现产品每一个环节都能有保障品质，从而树立良好品牌。同时，要发展电子商务。大力发展跨境电商、农村电商、电商平台、电商产业园区，进一步提高中小企业电商应用率，用电商规模化催生产业专业化、聚集化。下半年，我们要继续与做单品电商龙头企业中国网库接触洽谈，打造中国轴承产业网平台，让更多的优质轴承企业在上面得到广泛交易，打造传统工业的上下游互联网协作，开展线上线下结合服务。要破除产业、行业、领域、地域、归属等陈旧意识，哪里有需要，就在哪里发展。
五、关于特色小镇和产业园区建设
(一)特色小镇的提出。2005年，习近平在安吉余村、桐乡乌镇调研提出“绿水青山就是金山银山”概念。2013年10月24日，阿里云携手30家云计算产业联盟中的代表企业宣布成立云计算生态联盟—“云栖小镇联盟”。2014年10月，时任浙江省长李强首次提出“特色小镇”。2015年12月，习近平乌镇演讲。2015年12月，中央经济工作会议，习近平讲述特色小镇，其中梦想小镇、云栖小镇等被提及。2015年12月，习近平在中央财办刘鹤《浙江特色小镇调研报告》上作了重要批示。2015年6月，第一批浙江省级“特
11 色小镇”创建名单公布，37个小镇入围。2016年1月，第二批浙江省级“特色小镇”名单公布，42个小镇入围。2016年5月，国家发改委发布今年将引导扶持发展近1000个特色小镇。2016年8月，《中共河北省委、河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》出台，决定在3年至5年内打造百座特色小镇，总投资规模达到2000亿元。从此，14地方政策密集出台，浙江、上海、福建、重庆、广东、河北、甘肃、江苏、深圳、天津、贵州、四川、山东、新疆(1000亿)、北京市已明确出台指导意见。
(二)山东特色小镇名单公布。2017年1月23日，山东省鲁政办字[2017]16号文件公布山东省特色小镇创建名单，烟店轴承商贸小镇等60个小镇入选省级特色小镇创建名单。特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。到2020年，山东省要创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长极，主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上。
(三)关于轴承工业园和烟店轴承商贸小镇发展的建议。当前环保与安全生产高压检查整改，对轴承产业造成一定的影响。比较规范的企业比如宇捷、博特等开始补环评、安评、立项、上设备，等待验收合格后，开始规范生产。但
12 大部分生产企业无力进行整改，只能停产停工为之前不规范发展的恶果买单。如果时间一长，企业的资金链和客户群就面临很大的隐患。在这种情况下，轴承工业园的建设要尽快提上议事日程，让优质企业入园发展。
1、集中一镇先期建设。依托烟店镇在规划内，率先拿出一块300-500亩的土地，先期建设园区。由烟店镇统一操作，比联合潘庄、唐园三镇统一建设时间要快，也容易集中资源建设。
2、政府要当好“店小二”。政府对工业园要“提高责任、尽力包容、优化服务、增强本领”， 在五个方面的提供“店小二式的专业化贴身服务”。(1)搭建内容空间环境。根据轴承产业规划，按照环保和安全生产的要求，从内部装修、用电用水、绿化及相关健康设施对园区做进一步的优化和完善。(2)搭建商务配套环境。要建设人才公寓、便利店、餐厅、银行、健身房、快递、宾馆酒店等相关商务配套设施，吸引技术人才入驻。同时，利用烟店轴承商贸小镇的创建，把与轴承市场配套的相关设施继续完善，真正把轴承工业园和烟店轴承商贸小镇打造成一个“三生有幸” (生产、生活、生态，群众幸福)的产业集聚区。(3)政策环境搭建。要出台一系列针对入园企业的优惠措施，从而把规范高端的企业与原来落后的小散乱污的企业区别开，更有利于优势资源的汇集。同时，园区可以采取政府主导、企业专业化运营的扁平化管理体制。比如，允许事业性质的政
13 府部门与国有投资公司一个机构两块牌子的方式并存，这样更能体现了公司运作的灵活、方便性，也体现了政府管理的统
一、协调性。(4)公共技术平台搭建。充分利用现有的以山东洛轴所轴承研究院、质城检测、宇捷轴承商务中心、智创未来等第三方服务机构群，为园区打造实施创新驱动的技术平台。(5)园区服务体系搭建。要参考浙江“最多跑一次”改革的做法，多方整合创业者与企业家需要的各种资源，用最专业、最高效、最创新的服务为入驻企业提供创业创新资源，使创业者与企业家在园区内能得到更省心、更高效、更快速的发展。
3、注重人才培养。人才技术是园区和特色小镇建设，不可缺少的关键因素。一个产业聚集区域，必须有聚集的高端人才。要加强校企合作、搭建就业平台。积极探索与各类职业技术学院合作的方式，以研讨、平台、培训、授课、实习早就业等方式交流合作，致力于轴承技术人才的培养。根据企业需求进行定制化人才培养，全面提升人才专业技能，培养人才忠诚度实现“毕业即可上岗”，减少人员流失率。同时依托互联网平台，以文字、图文、视频、直播等多种形式从多个角度展开线上培训，带给一线工人最新的技术和知识。建议针对研发人员和技术工人缺乏的现实，制定专门针对园区的人才政策，让能干事、想干事的人才留得下。
第四篇：发挥个体民营企业协会“三自”作用,促进民营经济发展的调查与思考 第三稿
发挥个体民营企业协会“三自”作用，促进民营经济发展的调查与思考
马文章
近年来，北辰区个体民营企业协会以科学发展观为指导，紧紧围绕服务经济发展的大局，充分发挥"三自"职能，不断拓宽服务领域，进一步增强了协会的凝聚力和向心力，有力促进了地区经济和谐快速发展。北辰区个体民营企业协会的宗旨是：以邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持改革开放，遵守宪法，贯彻执行国家有关促进个体民营企业发展的政策、法律、法规和规章，引导、培育个体民营企业健康发展，团结、教育全区个体劳动者、民营企业及其从业人员诚信、守法经营，履行“自我教育、自我管理、自我服务”的三自职责，发挥协会办事机构的“服务、教育、宣传、协调、监督”职能作用，维护个体劳动者、民营企业的合法权益，促进个体民营企业持续、快速、协调、健康发展，为建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明服务。
一、北辰区个体民营企业协会的业务范围界定
(一)宣传党的方针政策，教育并组织个体劳动者、民营企业及其从业人员学习国家法律、法规、规章和政策，进行爱国主义教育、思想政治教育、法制教育和职业道德教育，开展诚信经营、优质服务活动;
(二)协调有关部门和有关单位，为培育、发展个体民营企业提供服务，协调新闻媒体和社会各界，加强舆论和社会监督;
(三)维护个体经营者和民营企业的合法权益，反映个体劳动者、民营企业及其从业人员的合理意见和要求，提供法律咨询与服务;
(四)进行生产经营指导，提供信息服务，组织经验交流，帮助解决个体劳动者、民营企业生产经营中的问题;
(五)开展业务技术培训，协助政府有关部门做好个体劳动者、民营企业及其从业人员的技术职称评定和企业质量认证工作;
(六)开展调查研究，举办研讨会，总结发布调研成果，向政府和有关部门反映个体民营企业发展的情况，提出政策和立法建议;
(七)协助政府和有关部门做好个体劳动者和民营企业的管理工作，组织个体劳动者、民营企业进行自我管理;
(八)兴办个体劳动者、民营企业的福利事业，开展健康的文化体育活动;
(九)向社会宣传个体劳动者、民营企业的先进典型、先进人物;表彰先进，推介代表人士;组织个体劳动者、民营企业开展社会公益活动;
(十)开展对外交往，加强与国内外有关组织和社团的联系与合作，并参加有关活动;
(十一)协助有关部门在个体劳动者和民营企业中作好党团、工会及妇联的组织建设工作;
(十二)承办党委、政府和有关部门委托的事项。
二、北辰区个体民营企业协会的服务理念和面临的促进民营经济发展的问题
按照党的工作要求，着眼于发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，加强全面建设，提升工作层次，提高工作效率。一是进一步强化服务意识，认真做好服务工作。要坚持把服务会员、服务社会、服务政府有机统一起来，在创新服务思路、改进服务作风、扩大服务领域、丰富服务内容、提高服务效能上下功夫。二是坚持科学办会、民主办会、依法办
会的原则。科学办会就是要使协会的发展目标、主要任务、工作方法和重要措施符合自身的特点和客观实际，适应党和政府的要求，适应广大会员的需要。民主办会，就是坚持为会员办会、靠会员办会，真正做到心为会员想、事为会员办、利为会员谋。依法办会，就是在法律规定的范围内制定和完善协会的章程，推进协会工作的制度化、规范化和程序化。三是积极推进协会的组织建设、业务建设和规范化建设。组织建设的重点要放在机构设置、人员配置和工作经费方面。保持个民协的稳定，改善协会的内部组织结构，积极建立行业组织。注重提高协会工作人员的素质，不仅要配好干部而且要抓好培训。业务建设要在丰富内容、改进方法、提高能力上下功夫，在做好常规性工作的同时，积极开展一些新的活动(如：书画征文、文艺运动、协会会演等)。规范化建设要以制度建设为重点，以信息化建设为载体，积极推进协会的信息化建设，提高工作效能。
在看到成绩的同时，北辰区个体民营企业协会也清醒地认识到，我们的工作与其它兄弟协会相比，还存在许多差距和不足。主要表现在：协会组织的社会知名度和会员对协会的认可度还有得于提高;宣传教育工作方法陈旧，形式单一，效果不够理想，维权工作思路不够开阔，力度需进一步加大，搞好会员自律，协助政府维护市场经济秩序的任务还十分艰巨，协调有关方面，引导发展会员的职能作用有待全面加强;协会的自身建设、思想观念、工作方法、组织机构、经费保障、精神状态等方面还不完全适应新形势的要求。这些问题的存在，不同程度影响了协会组织的自身建设和职能作用的发挥，必须引起高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。
我协会在为会员提供法律援助及服务方面具体做法如下：协会以《个体工商户法律知识读本》和《私营企业法律知识读本》为主要教材向会员们进行普法教育，同时与其他部门一起进行送法下乡活动，及时将法律知识送到会员和广大经营者手中。为了更好的丰富理事的专业知识和更多了解相关信息，协会为理事们订阅了《中国工商报》、《光彩杂志》为他们提供了很好的增长知识的平台。同时，个私协会聘请律师为会员提供法律咨询服务，这一年来共为会员提供法律咨询500次，为19家会员民、商事诉讼案件17件，涉案金额3000余万元，提供法律意见或建议6件，挽回经济损失2000余万元。受到了广大会员的好评。近几年来，区个民协会一直把提高会员的法律素质、减少生产经营中违章违法现象作为工作的重中之重。开展了以会代训、送法下乡，组织法律知识竞赛等形式多样的法制宣传活动。为了防范和打击非法集资，让个民协会会员们对非法集资活动的社会危害性进一步了解，个私协会免费印发4000份宣传单发放到会员手中，一方面，要让会员增强理性投资意识。高收益往往伴随者高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。另一方面，要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。
三、北辰区个体民营企业协会解决促进民营经济发展问题的相关对策
对工商机关而言，个民协会会可以说是工作上的一个得力助手，对个民协会会来说，工商机关是个民协会会开展工作的助推器。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。近年，我们以工商部门和地方党委、政府的中心部署为着力点，紧紧围绕广大会员的疑点、难点、热点开展工作，不断丰富活动内容，创新帮扶方式，切实为会员办实事、解难事、做好事，真正当好了民营经济发展的"助推器"。去年，北辰区电视台对北辰区个民协会发挥职能扶持民营经济发展的做法给予了报道。我们具体的服务措施如下：
一是服务招商引资，推动名牌战略，为民营经济营造良好环境。我们充分发挥协会优势，与招商引资企业和名牌企业建立了联络员制度，定期组织回访,针对他们的困难和需求有的放矢做工作。积极与经济发达地区个民协会会沟通联系，上海世博会期间组织参加了赴华东
五市招商引资活动，对所有达成意向的企业，切实落实帮扶措施。同时，积极帮助企业实施商标战略，协助他们争创著名商标和驰名商标，进一步增强了企业"培育名牌、发展名牌"的紧迫感和自觉性。
二是建立联保贷款机制，畅通民营企业融资渠道。资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈，资金短缺一直是制约民营经济发展的瓶颈，我们在深入调研的基础上，组织召开了银行和企业见面会，及时为企业银行之间"搭建"起桥梁，在全区率先实行了联保贷款机制，成立了企业贷款联保联络站，经协会牵线搭桥，中国民生银行天津白堤路支行为 5 家会员企业发放“商贷通”经营性贷款共计2355万元，使用期一年，贷款到期后优先续贷，为企业进一步发展壮大提供了帮助。区个民协会了解到科技型企业“天津市汇通印铁制品厂”由于要扩大生产经营急需资金，及时联系渤海银行股份有限公司天津分行和工商北辰分局注册科，积极帮助企业融资500万银行贷款。并送锦旗一面表示感谢。
三是"走出去，请进来"，增强民营企业发展信心。"走出去"，帮助企业开阔视野，解放思想。自去年上海世博会以来，北辰区个体民营企业协会连续组织多名民营企业家，前往上海、苏州等经济发达地区进行考察学习，使企业家感受到了南北方经济的巨大差异，树立起了干事创业、加快发展的信心和勇气。
四是举办书画展览，协会全面部署、精心筹备“庆祝中国共产党成立90周年天津市个体民营企业书法绘画摄影展”活动，制定了《关于举办庆祝建党90周年书法绘画摄影展的活动方案》并以文件形式下发到各基层分会，各基层协会积极响应，迅速行动，制定计划，精心组织，广泛发动会员踊跃参加。区协会共计收到作品150副。书法、绘画、摄影展览共计66副作品，被市协会选中作品书法绘画14副作品。充分体现北辰区个民会员雄厚文化底韵。
五是积极组织企业参加招聘会，努力搭建企业用工平台，拓宽高校毕业生就业渠道,积极促进我市高校毕业生就业，推动全市民营经济的快速发展。3月26日北辰区个体民营企业协会积极动员会员参加了天津市民营企业招聘会，我协会投入1000多元统一为企业制作了展牌，组织了金锚集团、南洋胡氏有限公司等组织了11家企业参加，提供就业岗位300余个，收到简历309份，应聘洽谈人数528个，现场签约人数12个，会场达成就业意向(拟录用)人数64个。此次招聘会受到用人单位和高校毕业生们的欢迎，取得圆满成功。
四、北辰区个体民营企业协会促进民营经济发展的后续规范化建设规划
北辰区个体民营企业协会坚持“团结、教育、引导、服务、管理”的十字方针，突出“四个到位”，围绕协会规范化建设常抓不懈，使协会职能得到充分发挥，发展空间不断拓展。
摆正位置，认识到位。“能不能为个体民营企业发展服好务，能不能赢得广大会员的信任和支持，关键在人，在于协会理事会和办事机构的素质和能力”。区个民协要求全区各级协会和各会员单位进一步强化政治意识，提高从政治上判断形势、观察问题的能力;强化学习意识，提高贯彻落实科学发展观的能力;强化服务意识，提高深化服务的能力;强化社团意识，提高民主科学决策的能力;强化创新意识，提高开拓进取的能力。坚持把基层协会队伍建设摆在重要位置、列入重要议事日程，做到 “政治方向上把关，组织建设上保障，业务工作上支持，生活待遇上关心”，把得力的人员充实到协会的重要工作岗位，形成了一支思想过硬、业务精通、爱岗敬业、勇于开拓的协会队伍。
求发展，措施到位。为了进一步规范个民协会工作，区个民协会建立和完善了目标管理考核制度、走访会员制度、会员入会逐级审批制度，并建立健全了协会会员档案。
谋长远，保障到位。服务工作是立会之本，协会自身建设是优质服务的基础，目前，区个民协会的服务网络有基层分会8个(天穆、新村、双街、青光、宜兴埠、小淀、西堤头、
科技园区)，下辖个民经济的发展突出表现出三个特点：一是个民企业的经济实力不断增强，经济效益不断提高，通过社会生产力要素有效组合，已成为我区经济建设新的增长点;二是个民企业布局不断趋于合理，生产经营领域不断拓展，持续增长势头强劲;三是个民企业整体素质不断提高，竞争能力不断增强;且协会拥有现代化的办公条件，设立了单独的银行账号，专户管理、专款专用。会费收取坚持在自愿的前提下按标准收取，主要用于协会会员的学习、培训、活动支出。
五、北辰区个体民营企业协会开创促进民营经济发展工作新局面的设想和措施
全区各级个民协会不断开创工作新局面，总结有以下几点体会：一是深入学习和实践“科学发展观”重要思想。有具体工作中，我们始终坚持用“科学发展观”重要思想统领全区个民协会的一切工作，用工作实践来体现“科学发展观”重要思想的工作不断开拓创新，与时俱进，体现了前所未有的生机和活力。二是切实贯彻了“群众利益无小事”的工作思想，各级协会充分发挥职能作用，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为会员办实事，帮助会员排忧解难，得到了广大会员的拥护和支持。三是自觉服从各级党委和政府的正确领导，服从各级工商部门的领导，朝着既定目标不断努力工作。四是协会工作紧密围绕经济发展这个中心，以促进北辰经济发展为已任。五是有全体会员同心同德，艰苦创业的大无畏精神。六是有关部门和社会各界的大力支持。个体民营企业在推动北辰经济增长、增加财政收入、活跃城乡市场、方便群众生活、缓解就业压力、维护社会稳定等方面都发挥了积极作用。
北辰区个体民营企业协会努力普及法律知识，4月初协会先后走访了7个基层协会和10余户会员企业，制发免费法律咨询服务卡4000余张，当了解到会员企业天津钢之家商贸有限公司存在债务纠纷时，主动上门为其提供免费法律咨询，并提出了法律建议。
六、北辰区个体民营企业协会对于民营经济地方行业协会发展问题的思考
随着政府职能的调整，各种民营经济地方行业协会应运而生，造成民营企业协会、个体劳动者协会的会员重复入会、重复交会费，增加了会员负担。民营企业、个体工商户已经有了自己的组织，到底还有没有必要再加入其他行业协会，会中会是不是都发挥了应有的作用﹖作为党和政府桥梁纽带作用的民营企业协会、个体劳动者协会有没有能力规范各种行业行为，加强行业自律，发挥协会“三自”作用﹖对此，我也进行了一些调查和思考。
(一)经济利益因素孕育了各种行业协会
协会的成立可以为部门创收，为职工增加福利。经济利益的因素，各种行业协会应运而生：烟草行业协会、旅游行业协会、餐饮行业协会、建筑行业协会、房地产行业协会、医药行业协会等等。各种行业协会的成立，有的发挥了一定的作用，有的纯是为了收取会费，谋取利益。事实上，所有的行业协会都是民协和个协派生出去的，并且，民协和个协同样花大力气抓了行业自律，取得了较好的效果。同样的工作，重复的组织，除了增加会员负担外，有时还让会员无所适从。笔者认为，有关部门没有必要成立各种行业协会。因为民协、个协是党和政府联系民营企业、个体工商户的桥梁和纽带，会员所有的问题，完全可以通过桥梁和纽带的作用，由党和政府落实有关部门解决。
(二)个民协会员重复入会不得已
各种行业协会的成立，都是有关职能部门在运作，个体工商户、民营企业不入会有顾虑，交钱了事。事实上，有的行业协会除了收取会费外，一年并没有开展什么活动，也没有开展什么工作，协会只是一种名称或摆设。在和个民业主交谈中，他们认为：和气能生财，就为了一年这么点会费和有关职能部门发生冲突值不得，多个朋友多条路，在商场上需要方面面
的朋友和关系，为了发展长久之计，只好委曲求全。个体工商户、民营企业都加入了个协、民协，作为个民业主的“娘家人”，个民协会有责任、有义务为会员排忧解难。一是建立健全组织并发挥好行业自律作用。个协、民协要理直气壮的为会员说话，避免工商业者重复加入行业协会组织。二是造成会员重复入会、重复交会费的，个协民协可根据会员意愿，发挥党和政府桥梁纽带的作用，通过合法渠道，维护会员的合法权益。三是对个协民协未建立行业组织而成立的行业协会，并发挥了应有的作用，根据会员意愿，自取其一，让个协民协看到工作的不足而进一步的增强服务意识，改进工作作风，深化服务，发挥好“三自”作用，争取会员，增强协会凝聚力和向心力，形成分与合的过程，最终达到新成立的协会自生自灭的目的。
(三)个民协有能力管好各行各业
个民协会有着二十多年悠久的历史，从个民协会成立开始，党和政府就附予了明确的职责，概括起来就是“自我教育、自我管理、自我服务”，发挥好党和政府联系个体工商户和民营企业的桥梁和纽带作用、政府部门的助手作用，促进个民经济的健康发展。二十多年来，个民经济发展的实践证明，协会的作用是重要的，不可替代的。通过发挥好这些作用，个民协会确立了不可动摇的历史地位、政治地位和社会地位，为经济的发展写下了不朽的篇章。在新的发展时期，个民协会建立健全各种行业组织，加强行业自律，规范行业行为，树立个民经济新的形象，同样发挥了重要的作用，实践证明，个民协会有能力管好各行各业。各种行业协会的成立，也说明了个民协会工作上的差距，工作力度还不够。我们要保持清醒的头脑，要认清形势，把握大局，充分认识新时期个民协会引导和服务个民经济发展的历史使命，进一步树立“阵地”意识和危机意识，增强工作的责任感和使命感，管好各行各业，发挥应有的作用。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我们正处在一个大有希望、大有作为的崭新时期，北辰个民协会在工商北辰分局党组的正确领导下，一定会把广大个体民营企业的思想和行动统一到党的经济发展精神上来，把他们的智慧和力量凝聚到建设和谐北辰的伟大事业上来，与时俱进，求真务实，开拓创新，以满腔的热情、高昂的斗志、奋发的精神，齐心协力就爱你舍北辰，为实现富民强区而努力奋斗!
北辰区个体民营企业协会马文章
2011年8月11日
第五篇：民营经济发展
浅析民营经济在我国经济社会发展中的作用
纵观我国民营经济的发展历程，历尽曲折，真可谓好事多磨，这是一个中国人民自主探求富国强民之路的艰辛历程，这是一个凝聚了几代人的青春和热情才获得的一个硕果，这也是一个国家不断放权于民，不断鼓励人民奋勇争先的执政过程。
从当年的温州“八大王”被逮捕入狱，到现在的国家鼓励政策，党和国家的政治民主和改革开放水平不断提高，国民素质和生活水平也稳步提升，这离不开人民的艰苦奋斗，不断求索的精神，也离不开国家一次次的开放政策，逐渐让国民经济的萌芽生长成为如今的参天大树。从对一位温州民营企业老板的采访中，当他谈到，虽然现在国家放宽了对民间融资企业的行业限制，他的企业可以从地下搬到地上来做时，他却挺无摇摇头说自己累了，从他无奈的表情似乎可以看出民营经济经历了怎样一番痛苦峥嵘的岁月。
在改革开放30年的时间里，我国民营经济从零开始，从无到有，法律、政策和市场环境不断改善，为民营经济提供了良好的外部环境，促进了民营经济的稳步快速发展，为我国经济和社会的发展做出了积极贡献。据初步统计，截至2007年，我国登记注册的民营企业近600万户，注册资金总额超过9万亿元，从业人员达7100万人。在GDP贡献方面，民营经济2007年已占我国GDP比重达60%。在税收贡献方面，2000年以来，我国民营经济税收连年保持40%以上的增长，根据新华社公布的统计数据，2006年民营经济纳税总额占全国比重为37.23%;根据国家发改委中小企业司数据，2007年这一比重已经达到了53%;从全国各省区数据看，非公经济的税收占当地税收比重均达50%左右，部分地区甚至达到75%。另据统计，民营经济提供了我国70%的技术创新，65%的发明专利和80%以上的新产品，成为我国自主创新的重要源泉。
民营经济包括集体、个体、联营、私营、非国有股份制五种经济类型，是具有中国特色的一种经济形态，是现阶段我国社会主义市场经济的重要组成部分。发展民营经济有利于动员广大群众投入到经济建设主战场;有利于提高广大群众的物质生活水平;有利于为社会提供大量就业机会;有利于调动广大群众的创造性;有利于平衡经济形态;有利于巩固社会主义基本经济制度，对于构建当代和谐社会具有优越于其他经济类型的特殊意义和重要作用。下面将从六个方面来谈民营经济在我国经济社会发展中的作用。
一、民营经济是“百姓经济”，发展民营经济有利于动员广大群众投入到经济建设主战场民营经济是建立在广大群众的财力、物力和人力投入基础之上的，它是老百姓通过自主创业而从事的事业，因此民营经济的实质就是老百姓的经济。发展民营经济实质上是体现了在经济建设中坚持以民为本、以人为本。中国特色社会主义和谐社会的建设，同样是必须建立在广大人民群众的热情投入和广泛参与基础之上，需要动员千千万万老百姓的创造性和积极性来实现。把民营经济发展好，支持好，实现好，就是动员广大群众投入到经济建设主战场，投入到建设中国特色社会主义当中来，就是代表广大人民群众的最根本利益。
二、民营经济是“富民经济”，发展民营经济有利于提高广大群众的物质生活水平 富民是构建社会主义和谐社会的重要一环。在社会主义初级阶段，多种所有制并存，共同发展。从生产力与生产关系的矛盾运动来看，发展民营经济也是解放生产力、发展生产力的重要举措。通过大力发展民营经济来推动生产关系的变革，促进生产力的广泛发展，实现人民群众的共同富裕。目前，经济总量位列全国前列的广东、江苏、山东、浙江、上海，其民营经济的发展状况就优于其他省市。2002年底，五个省市的私营企业数均超过20万户，占全国私营企业总数的近60%。“浙江现象”是这方面的典型例子。浙江省的资源拥有量排全国倒数第三位，地处对台前线的地理位置使其过去并未成为国家投资的重点，其经济基础远不及计划经济年代比较“受宠”的工业省市。改革开放前的1978年，浙江省的GDP位居全国的第1
2位。由于民营经济的发展，全省经济活力不断增强，其GDP连续数年居全国第四。在其社会投资总额中，民间投资占了2/3;民营经济的税收总量超过了国有经济，成为全省第一大税源;全省不仅基本上没有下岗失业人员，反而吸纳了数百万来自外省的劳动力。2003年，浙江全省个体、私营经济实现工业总产值、销售总额、社会销售品零售总额、出口创汇额等四项指标已经连续6年居全国第一。因此;民营经济是富民、安民的重要支撑，发展民营经济是创造社会财富的基本途径和重要手段。通过大力发展民营经济，就能够促进民间财富逐渐增长，实现藏富于民，使得广大人民群众逐步富裕起来，使得普通老百姓的物质生活水平日益提高，
三、民营经济是“创业经济”，发展民营经济有利于为广大群众提供大量的就业机会要实现富裕和谐，广大社会成员必须有实现富裕的来源和基础，这就是从业的基础。由于当代中国经济社会的转轨和全局性的产业结构调整，由于城市化进程的加速，由于市场经济竞争的尖锐化，由于上个世纪50年代盲目生育带来的恶果等等原因，导致城市中失业人口增多，农村中剩余劳动力增多，遇到了大量入口需要就业的时代性难题。近年来失业人口的增多引起了社会的动荡，社会中的某些不和谐现象也就油然而生。在这种时刻，大力发展民营经济也就具有了特殊意义。近年来，全国民营经济吸纳就业人口达到1亿多，而国有经济的就业人口反而在减少。这表明发展民营经济能够在很大程度上解决时代性的就业难题，使得广大群众有产业可依托，有业务可做，有工作可干，有钱可挣，从而促进社会的安居乐业与和谐稳定。
四、民营经济是“内生经济”，发展民营经济有利于巩固社会主义基本经济制度民营经济适合于我国现阶段生产力发展水平，是具有效率高和生命力强的内生型经济，其经济性质是内源经济、自主经济、民本经济、民族经济，生产资料属于中国民族资本经济自己所有，不受外来资本控制，具有较强的内生性和民族性，不像外源经济是把锋利的双刃剑，副作用和潜在风险较大。从总体上看，民营经济符合社会主义初级阶段的国情，符合社会主义市场经济要求，与公有制一起，共同构成社会主义基本经济制度的主体。由此，发展民营经济有利于在国家基本经济制度层面上构建和谐局面，创设和谐氛围。
五、民营经济是“活力经济”，发展民营经济有利于调动广大群众的创造性民营经济具有产权明晰、利益分配明确的特征，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，特别是经营机制比较灵活，能够充分调动所有者、经营者和广大员工的积极性，体现出老百姓的自主创业和自主就业，使创造社会财富的源泉充分涌现。民营企业的发展，已从拾遗补阙到鼎足而立，生产规模和发展空间日益壮大，经营规模和范围已从家庭作坊到劳动密集型、知识密集型甚至高科技领域发展，所从事的行业由最初的小餐饮等服务类行业发展到农林牧副渔、工、商、建、运、科技、旅游等多业并举，经营区域已逐步开始走向国际市场。民营企业在激烈的市场竞争中生存并取得长足发展，在很大程度上依赖于体制优、机制活，依赖于经营机制、管理机制等方面的灵活性和优越性。民营经济实现了企业在市场竞争中自主决策，有利于企业不断开发新产品、开拓新市场，并在市场的优胜劣汰中完成社会资源的有效配置，推动产业结构的优化，提高生产效率，促进收入增长。
六、民营经济是“后发经济”，发展民营经济有利于平衡经济形态同国有经济、公有经济以及外资经济相比较，从全国范围内来看，目前民营经济还是后发经济，发展很不够。从经济形态和经济模式上来讲，这很不平衡，没有达到共同发展的目的和要求，这就不利于和谐社会的构建。从现阶段看，国有经济与民营经济在市场准入方面仍然存在着很大的政策差异，民营经济在不少领域还被“限进”，有些产业领域国家虽没有明文规定不准民营投资经营，但由于部门或地区垄断经营的存在，民营资本往往难以进入或者充分进入，尤其在基础设施、金融保险等领域的投资进入很少，呈现严重的投资结构不均衡的状况。而外资经济自进入国门的第一天起就享受着超国民的待遇，拥有不同程度的优惠政策，这也是民营经济无
法相比的。民营经济除了遇到上述歧视以外，还存在企业融资难度大，产权结构欠佳等问题。针对弱势状况，在社会主义市场经济条件下，本着公平竞争的原则，我们必须大力发展民营经济，只有使民营经济壮大起来，才能使民营经济由弱变强，从而让各种所有制经济站在同一起跑线上，让各种经济主体同处于公平竞争的环境之下。这是符合市场经济游戏规则的，只有这样，才有利于经济协调与平衡，社会和睦与和谐。因此要建设和谐社会，构建平衡基础，必须大力发展民营经济。
用温州一位民营企业老板的话说：“听政府的，看美国的，做自己的。”民营经济未来的发展道路还很长，在经济全球化的大趋势下，国内外经济环境风云变幻，这无疑给我国民营经济的发展带来诸多挑战。面对全球经济的动荡以及政治、环境等诸多的不稳定因素，民营经济发挥自身优势，与时俱进加快自身发展方式的转型，这又给我们提出了新的挑战。
我们知道，民营经济如今已成为我国国民经济发展的一支庞大的生力军。小到日常生活、物质民生，大到社会以及政治发展等各个方面，民营经济的影响力无处不在。并且民营经济体有着更为敏感的触角去感触社会经济发展的动向，全球经济的发展律动，民营经济体总是如航向标一样以身试水。所以，民营经济的发展和转型将是我国十二五加快经济发展方式转变的急先锋，尤其是大中型民营企业，应该成为我国转变经济发展方式的中坚力量。我们相信，民营经济在新时期发展中必将获得越来越优越的环境，在担当新时期经济转型和发展的重任中，起到更为举足轻重的作用。为提升我国经济发展水平和综合国力不断呈现新的佳绩!