爆破工程考试重点整理

2022-12-22

第一篇:爆破工程考试重点整理

消防工程师考试重点整理

消防水箱:一类高层公共不小于36m³,超过150米100m³;超过100米50m³;多层、二类公共建筑和一类高层住宅不小于18m³,一类高层住宅超过100米36m³。二类高层不小于12m³。大于21米多层住宅不小于6m³,工业≤25L/S不小于12m³,大于25L/S不小于18m³。1W~3W商店不小于36m³,3W以上不小于50m³。转输水箱不小于60m3。

静压及动压:消火栓工业建筑、一类高层公共建筑最不利点不低于0.1MPA,超过100m公共建筑0.15MPA。其他0.07MPA。安装稳压泵最不利点全都是应大于0.15MPA。喷淋工作压力不小于0.05不大于0.1 消防水池计算:一类高层消火栓持续时间3h,其他2h。喷淋持续时间1h。有自动喷水灭火系统全保护时,高层建筑当高度不超过50m且室内消火栓超过20L/S时可以按规范减少5L/S;多层建筑可减少50%,但不小于10L/S。(室内外消火栓+自动喷水+冷却水幕);

消防水池设置要求:补水不大于48H,大于2000m3时不应大于96H。进水管计算确定且不小于DN100,大于500m³隔开独立使用;大于1000m³分两座独立设置。消防水池的补水当采用两路消防供水且在火灾情况下连续补水能满足消防要求时有效容积应根据计算确定,但不应小于100m3,仅有消火栓系统时不应小于50m3。

增稳压装置:消火栓稳压泵不大于5L/S;喷淋消防稳压泵不大于1L/S,合用的3L/S。大于系统设置自动气泵压力0.07-0.1MPA。题外话:水泵接合器和室外消火栓按10-15L/S。气压罐150L要装压力表

室内消火栓管道布置:当高层建筑最低消火栓栓口的静水压力大于1MPA,或工作压力大于2.4MPA,自动喷水控制器1.6MPA,喷头大于1.2MPA应采用分区给水系统。水带长度不宜超过25m。室内消火栓应满足2支枪2股充实水柱同时到达任何部位。消火栓间距不大于30m室内消火栓DN65,距地面高度1.1m。消火栓栓口动压不大于0.5MPA,中间数值采用减压型消火栓;大于0.7MPA时减压装置。高层建筑和净空高度超过8m民用建筑,消火栓栓口不小于0.35MPA,且充实水柱13m。其他不小于0.25MPA,且充实水柱10m。立管不小于DN100,检修关闭停用竖管不超过1根,竖管4根时不相邻的2根。每根竖管与供水横干管处设置阀门。 消防水泵进出口附件:流量扬程性能曲线应无驼峰、无拐点的光滑曲线,零流量压力不应大于设计工作压力的140%,且宜大于设计工作压力的120%。当出流量为设计流量的150%时,出口压力不低于设计工作压力的65%。消防水泵出水管上安装消声止回阀、明杆闸阀或自锁装置的蝶阀,大于DN300设置电动蝶阀,压力表(有旋塞)。吸水管设置过滤器。真空压力表。水泵进出水口橡胶接头。

消防水泵的功能测试:

1、外观完好,无破损,阀门该开的开该关的关。

2、和设计文件对比流量、扬程各个参数。

3、现场手动启泵且有反馈信号。

4、远程启泵有反馈

5、现场机械应急启动有反馈

6、联动启动(出水干管上设置的压力开关、高位水箱出水管上的流量开关、报警阀压力开关)且有反馈。

7、主备泵切换

8、流量压力测试。(系统需要对水箱、水池容积,管道,各设备单项测试,再联动测试。静压动压测试) 管网冲洗和试压:现强度试验→冲洗→严密性试验。强度试验等于小于1MPA,设计工作压力1.5倍且不低于1.4MPA,大于1MPA时,加0.4MPA,稳压30分钟,无泄漏、无变形、压力降0.05MPA合格。的冲洗顺序外内下上。严密性试验为设计工作压力,稳压24H无泄漏。气密性试验采用空气或氮气。压力0.28MPA。稳压24H,压力降0.01MPA。 喷头和报警阀:湿式、预作用不超800只,干式不超过500只。报警阀组供水的最高和最低位置喷头高程差不大于50m。湿式报警阀进水压力大于0.14MPA,流量大于1L/S时启动。带延迟期的水力警铃5~90S内报警(水流指示器2~90S)。不带的应15S内报警。压力开关动作并有反馈信号。报警阀安装温度不低于4℃且不高于70℃。距地面的距离宜为1.2m。水力警铃的工作压力不应大于0.05MPA。喷淋头每根配水支管控制数量:轻、中危险级场所不应超过8只;严重危险级和仓库危险级的不应超过6只。短立管及末端试水装置的连接管管径最小25mm 气体灭火:柜式七氟丙烷充压压力为2.5MPA,管道灭火4.2MPA。2台灭火装置动作时差不应大于2S,联动动作:烟温感报警→房间内声光警报器响→第二个烟温感报警→关闭现场联动设备(空调,窗户等)→气体灭火控制器→模块→驱动钢瓶电磁阀→选择阀→气体灭火容器阀

探测器:距离空调送风口最近边缘不应小于1.5M,至多孔送风顶棚孔口的水平距离不小于0.5m;点型感温探测器安装间距不超过10m;点型感烟探测器安装间距不超过15m。倾斜不大于45 °;点型感烟感温不适宜大空间、高度超过12m、低温场所。线型光束轴线至顶棚垂直距离宜0.3~1m,距地高度不宜超过20m。相邻两组水平距离不应大于14m,且(离墙)不小于0.5m。收发器之间不宜超过100m。

自动喷水灭火系统:水流指示器与信号蝶阀间距300mm。信号蝶阀在水流指示器前段。各层设置试水阀。最不利点设置末端放水装置。联动功能测试方法:分派几组人。系统控制装置在自动状态。末端放水→水流指示器信号反馈→压力开关动作→水力警铃响(3米远处70分贝)→水泵启动(放水后5分钟内启动)。在装有格栅类通透性吊顶的场所,系统的喷水强度应增加1.3倍确定。

防排烟:自然排烟窗面积不小于室内面积的2%;火灾确认信号自动启动排烟口,排烟口再联动排烟机。排烟口与附近安全出口部小于1.5m。排烟口的风速不宜大于10m/s、送风7m/s;楼梯间2-3层设置正压风口常开;前室每层设置常闭,火灾时15层以上开启本次及上下层。15层以下开启本次及上一层。常闭排烟阀应有火灾自动报警系统自动开启、消防控制室手动开启和现场手动开启功能。其开启信号应与排风机联动。送风余压:楼梯间40~50pa,前室25~30pa;送风机的进风口应设置在排风机出风口的下方,垂直距离不应小于3m;水平布置不应小于10m。建筑面积小于等于500m2的房间,排烟量不应小于60m3/h·m2。承担三个防火分区排烟的应按最大排烟分区面积每平米不小于120m3/h,

灭火器: 3公斤以上的灭火器要带软管;A类严重危险级保护范围手提15米往下加5米;B、C类轻危险15m往上减3米。推车加倍。手提式灭火器顶部离地不大于1.5m,底部离地不小于0.08m。水基型灭火器出厂满3年,修3次(第3.4.5年),第6年报废。干粉灭火器出厂满5年,修3次(第5.7.9年)第10年报废。二氧化碳灭火器出厂满5年,修4次(第5.7.9.11)第12年报废。配置公式Q=ks/U

K取0.5

S面积

U系数:严重50中75 歌舞娱乐,商场,寺庙及地下场所计算结果基础上加30%;筒体生锈≥1/3报废,小于1/3返厂维修。红区重装. 防火检查、巡查:公众聚集场所每两小时一次防火巡查;老幼病夜间防火巡查;机关团体事业单位每季度一次防火检查;其它单位每月一次防火检查。大型活动前12小时防火检查,活动过程中检查。 安全培训与疏散演练:重点单位每年一次安全培训;公众聚集场所每半年一次安全培训;新上岗新岗位上岗前培训。 消防重点单位每半年演练;其它单位每年演练。

刑法:1人死亡3人重伤,直接经济损失50万元(矿山100万),10户家庭;森林火灾2公顷,林地4公顷。处3年以上7年以下有期徒刑(强令违章冒险作业罪及工程重大安全事故罪处5年以下有期徒刑,情节严重的5年以上;工程重大5年以上10年以下)

消防安全责任人及管理人职责:贯彻、保证、确定、组织、提供经费、建立消防队、组织制定预案。管理人:组织实施,组织制定操作规程。拟定资金投入。

火灾隐患判定:不能立即改正的 ;影响防火灭火功能的;容易导致火势蔓延扩大的;影响公众安全的。 消防工程师职业道德:维护公共安全原则、诚实守信原则。 基本规范:爱岗敬业(核心)、依法执业、客观公正(本质要求)、公平竞争(促进行业发展的动力)、奉献社会(最高层次的要求)、保守秘密、提高技能(义务)。

修养的途径和方法:自我反思、向榜样学习、坚持慎独、提高道德选择能力。

最多允许层数与耐火等级的适应性:厂房:二乙

六、三丙

二、三丁戊三(仓库除此外其他均为单)、其他为单。三5四

2、三2四1 钢结构防火:薄涂1.5h;厚涂1.5h以上。检查厚度,现场选取5个不同部位厚涂的最薄处不低于设计要求85%厚度,连续面积不大于1m并5m内部不再出现类似情况。

防火间距不足时的处理:

1、改变使用性质

2、改变部分结构的耐火性能

3、提高建筑物耐火等级

4、调整生产工艺流程和仓库储存数量

5、调整部分构件的耐火性能和燃烧性能

6、外墙改防火墙

7、减少相邻开窗面积

8、拆除陈旧建筑

9、设置独立防火墙

消防车道及登高带:沿街长度大于150m或总长度大于220米设穿过建筑消防车道;短边长度大于24m内院设进入天井的消防车道。车道4*4m;车道边缘距离建筑物边缘大于5m(登高场地不小于5m不大于10m)。坡度不大于8%。登高带3%。车道转弯半径9m、12m、16~20m。回车场不小于一般12*12/高层民用15*15/重型车18*18m。高层建筑沿一个长边或不小于周长1/4的长边的底边连续布置消防车登高面。建筑高度不大于50m的可以间隔布置。间隔不大于30m。场地不小于15*10;大于50m建筑不小于20*10m。承载力不小于10kg/cm2 平面布置:厂房、仓库严禁设置员工宿舍。甲乙厂房办公室休息室贴邻时不小于二级耐火。3h防爆墙。且有独立安全出口(仓库不可贴邻)。丙类厂房内可以设置用于管理的房间及工人休息室。采用2.5h防火隔墙和1h楼板。有独立安全出口,生产区域相通采用乙级防火门。中间仓库3h防火墙和1.5h楼板,储量一昼夜的量,靠外墙设置。 营业厅展厅(地下三不得设)、老幼病(地下室不可设)、教学楼、食堂、菜市场、设置按三二四一原则。

歌舞娱乐场所:地下时只能设置在地下一层,高差不大于10m。两个安全出口之间的房间疏散门与安全出口直线距离不大于25m,袋形走到直通疏散走道的房间门至安全出口不大于9m,(公共袋形15m安全出口中间的30m)设置自动喷水可以增加25%。墙2h楼板1h,乙级门。小于50m2且少于15人可一个门。大于50m2的不少于2个门。布置地下一及四层以上不大于200m2。0.5人/平米计算人数。

疏散门通道宽度:公共建筑疏散门和安全出口不小于0.9m人员密集不小于1.4m,疏散能力计算0.55m人肩宽;40人每分钟每股人流疏散能力。走道(住宅、单多层公共不小于1.1m,厂房1.4m、高层医疗1.4m双面1.5m其他高层公共建筑1.3m双面1.4m),人员密集场所不小于1.4m。楼梯(高层住宅和单多层公共建筑、厂房1.1m,高层公共1.2m高层医疗1.3m)

前室:公共建筑、高层厂房仓库不小于6m2,住宅4.5m2。合用为10m2;6m2。 防火间距:

一、二级单多层丙类厂房与单多层甲类厂房12m,

一、二级单多层丙丁戊仓库10m高层仓库13m。 高层与高层13m,高层与单多层9m,单多层与单多层6m 防火分区:单多层一级丙类厂房6000m2高层3000m2;高层民用建筑一二级1500m2;单多层民用建筑一二级2500m2;地下室500m2(以上有喷淋可以翻倍);设备用房1000m2。营业厅和展览厅设置喷淋时最大高层建筑4000m2;单多层首层不大于10000m2;地下室不大于2000m2;总建筑面积大于20000m2的地下或半地下商店应防火墙,2h楼板分割不大于20000m2的区域。连通时设置下沉式广场、防火隔间、避难走道。

防烟分区:不宜大于2000m2;长边不应大于60m。室内高度超过6m且有对流条件不大于75m。

应急照明:照度3LX;疏散走道1LX;人员密集场所3LX;病房楼或手术部10LX;前室楼梯间避难走道5LX 避难间1h;超过100m民用建筑1.5h;医疗老年人、10W平米的公共建筑、2万平米的地下室1h。其他0.5h 维保要求:

1、方案要业主批准

2、计量器具要在有效检定期内3。对设备拆分检查、养护、维修。如:消火栓有无漏水,更换密封圈;检查手轮转动是否灵活;消火栓按钮是否有效;水枪水带;箱门玻璃完好。 整改:立即整改。及时整改24小时内。限期整改7工作日。

压力试验:喷头:密封性能试验3MPA。保压3min。抽取1&且不少于5只喷头试验。1只不合格再抽取2%不少于10只。再不合格不得使用该批喷头。备用总数1%每种大于10个。水带:取1.2长的水带,使用试压泵平稳加压至试验压力,保压5min,无渗漏合格。继续加压至爆破,其压力应不小于工作压力的3倍。消防给水:先强度试验后冲洗再严密性试验;设计工作压力等于或小于1.0MPA时,试验压力为设计工作压力的1.5倍,并不低于1.4MPA;当设计压力大于1.0MPA时,试验压力为工作压力加0.4MPA(钢管)。稳压30min无泄漏无变形压力降不大于0.05MPA。严密性试验设计工作压力,稳压24H,无泄漏。气压严密性试验的介质空气或氮气,试验压力为0.28MPA且稳压25H,压力降不大于0.01MPA。水箱:敞口水箱装满水静置24H不渗漏。封闭水箱在试压压力下保持10min,压力不降、不渗漏。末端放水装置:试验压力为额定工作压力的1.1倍,保压5min 设备检查口诀:水池水箱电磁阀,铅封锁链按月查;消防水泵周启动,试水放水季度查,年查水源日查温,不查水位关角阀。

防火卷帘:除中庭外,当防火分隔部位的宽度不大于30时,防火卷帘的宽度不应大于10m;当防火分隔宽度大于30m时,防火卷帘的宽度不应大于该部位宽度的1/3,且不大于20m。防火卷帘应具有火灾时靠自重自动关闭的功能。

疏散门:疏散门应向疏散方向开启,但人数不超过60人的房间且每樘门的平均疏散人数不超过30人门方向可以不限制(甲乙类生产车间除外)。应采用平开门,但丙丁戊类仓库首层靠墙的外侧可采用推拉门或卷帘门。人员密集的公共场所、观众厅的入场门、疏散出口不应设置门槛,且紧靠门口内外各1.4m范围内不应设置台阶。疏散门应为推闩式外开门。高层建筑直通室外的安全出口上方,应设置挑出宽度不小于1m的防护挑檐。

减压阀:1.减压阀应设置在报警阀组入口前,当连接两个及以上报警阀组时,应设置备用减压阀。

2、减压阀的进口处应设置过滤器,过滤器和减压阀前后应设压力表

3、过滤器前和减压阀后应设置控制阀门。

4、减压阀后应设置压力试验排水阀

5、减压阀应设置流量监测测试接口或流量计。

6、垂直安装的减压阀,水流方向宜向下。

7、比例式减压阀垂直安装,可调式减压阀水平安装。

第二篇:党课结业考试重点整理

党课结业考试复习题

一、填空题、选择题、判断题部分

1.党的性质

2.党的指导思想

3.党的宗旨

4.党的最终奋斗目标

5.党在社会主义初级阶段的基本路线

6.党的思想路线

7.四项基本原则

8.现阶段我国社会的主要矛盾

9.我国社会主义建设的根本任务

10.我国的基本经济制度

11.中国特色社会主义事业的总体布局

12.“两个务必”

13.“三个有利于”

15.新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标:

16.党员的权利和义务

17.入党誓词和宣誓仪式

18.党员在什么情况下被认为是自行脱党?

19.预备党员和正式党员在权利和义务上有什么区别?

20.预备党员的预备期从何时算起?

21.党员的党龄从何时算起?

22.党的纪律处分有哪些?

23.党的领导主要是哪三个方面的领导?

24.党必须按照什么原则发挥领导核心作用?

25.党的最大政治优势和执政后最大危险是什么?

26.从严治党的方针

27.党徽党旗:

28.党的领导机关:

29.党的建设基本要求

0.爱国统一战线组成

31.科学发展观的科学内涵和精神实质

32.构建社会主义和谐社会的重点

33.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因:

34.新时期最鲜明的特点 新时期最显著的成就新时期最突出的标志

35.党执政兴国的第一要务:发展

36.民族精神的核心:爱国主义时代精神的核心:改革创新

37.党的建设的主线:党的执政能力建设和先进性建设

38.党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设的重点

39.全面建设小康社会的内容:

40.党的建设的新的总体布局

41.解决好“三农”问题的举措

42.两岸关系的和平发展内容

43.如何建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平?

44.如何总结运用和丰富发展执政党建设基本经验?

45.如何坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主?

46.创先争优的总体要求和主要内容

47.“十二五”时期经济社会发展的主要目标:

二、简答题

2.为什么在发展中国特色社会主义的伟大实践中必须坚持党的领导?

3.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线(略)

5.什么是立党为公、执政为民?

三、论述题部分

1.共产党员的权利和义务,结合实际谈谈学生党员应该如何履行党员义务?

2.结合实际谈谈如何在创先争优活动中发挥党员的先锋模范作用。

一、填空题、选择题、判断题部分

1.党的性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

2.党的指导思想:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

3.党的宗旨:全心全意为人民服务。

4.党的最终奋斗目标:实现共产主义。

5.党在社会主义初级阶段的基本路线:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

6.党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验和发展真理。

7.四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想,是我们的立国之本。

8.现阶段我国社会的主要矛盾:人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

9.我国社会主义建设的根本任务:进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。

10.我国的基本经济制度:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

11.中国特色社会主义事业的总体布局:全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

12.“两个务必”:务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。

13.“三个有利于”:有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平。

14.“三大历史任务”:推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展。

15.新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标:

巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。

16.党员的权利和义务

党员的义务包括

1.认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识,努力提高为人民服务的本领。

2. 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3. 坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。

4. 自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。

5. 维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

6. 切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。

7. 密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。

8. 发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时候挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

党员的权利包括

1. 参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

2. 在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

3. 对党的工作提出建议和倡议。

4. 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责的揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

5. 行使表决权、选举权,有被选举权。

6. 在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

7. 对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

8. 向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

17.入党誓词和宣誓仪式

预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。

誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。

18.党员在什么情况下被认为是自行脱党?

党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。

19.预备党员和正式党员在权利和义务上有什么区别?

预备党员的义务和正式党员一样,预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。

20.预备党员的预备期从何时算起?从支部大会通过他为预备党员之日算起。

21.党员的党龄从何时算起?从预备期满转为正式党员之日算起。

22.党的纪律处分有哪些?

党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

23.党的领导主要是哪三个方面的领导?党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

24.党必须按照什么原则发挥领导核心作用?总揽全局、协调各方的原则

25.党的最大政治优势和执政后最大危险是什么?

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。

26.从严治党的方针:标本兼治、综合治理、惩防并举注重预防的方针。

27.党徽党旗:

中国共产党党徽为镰刀和锄头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

28.党的领导机关:

党的最高领导机关,是党的全国人民代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

29.党的建设基本要求:

第一,坚持党的基本路线。第二,解放思想,实事求是,与时俱进。第三,坚持全心全意为人民服务。第四,坚持民主集中制。

30.爱国统一战线组成:

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。

31.科学发展观的科学内涵和精神实质:

科学发展观的科学内涵:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

科学发展观的精神实质:实现经济社会又快又好地发展。

32.构建社会主义和谐社会的重点:改善民生

33.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。

34.新时期最鲜明的特点:改革开放新时期最显著的成就:快速发展

新时期最突出的标志:与时俱进

35.党执政兴国的第一要务:发展

36.民族精神的核心:爱国主义时代精神的核心:改革创新

37.党的建设的主线:党的执政能力建设和先进性建设

38.党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设的重点

以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防体系为重点加强反腐倡廉建设。

39.全面建设小康社会的内容:

①增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。

②扩大社会主义民主,更好地保障人民权益和社会公平正义。

③加强文化建设,努力提高全民族文明素质。

④加快发展社会事业,全面改善人民生活。

⑤建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。

40.党的建设的新的总体布局

①加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性

②总结运用和丰富发展执政党建设基本经验

③建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平

④坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主

⑤深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍

⑥做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础

⑦弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系

⑧加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争

41.解决好“三农”问题的举措

①要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。 ②坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。

③加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。

④加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。

⑤以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。

⑥提高扶贫开发水平。

⑦深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。

⑧坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。

⑨探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

42.两岸关系的和平发展内容

在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。

43.如何建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平?

①推进马克思主义中国化、时代化、大众化

②用中国特色社会主义理论体系武装全党

③开展社会主义核心价值体系学习教育

④建设学习型党组织

44.如何总结运用和丰富发展执政党建设基本经验?

①坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平②坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心

③坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列

④坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系

⑤坚持改革创新,增强党的生机活力

⑥坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平

45.如何坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主?

重要意义:

党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

要求:

(一) 坚持和完善党的领导制度

(二) 保障党员主体地位和民主权利

(三) 完善党代表大会制度和党内选举制度

(四) 完善党内民主决策机制

(五) 维护党的集中统一

46.创先争优的总体要求和主要内容

总体要求:

深入开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,坚持从本地区本部门本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

主要内容:以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

47.“十二五”时期经济社会发展的主要目标:

经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化。经过全国人民共同努力奋斗,要使我国转变经济发展方式取得实质性进展,综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高,人民物质文化生活明显改善,全面建成小康社会的基础更加牢固。

二、简答题

1.入党誓词主要内容(略)

△2.为什么在发展中国特色社会主义的伟大实践中必须坚持党的领导?

①只有坚持中共的领导,才能保证现代化建设的社会主义方向

②只有坚持中共的领导,才能维护国家同意和民族团结为社会主义现代化建设创造一个稳定的社会环境。

③只有坚持中共的领导,才能最广泛,充分的调动一切积极因素,搞好社会主义现代化建设

3.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线(略)

4.《决定》中关于“坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主”的重要意义及要求(略)

5.什么是立党为公、执政为民?

坚持全心全意为人民服务根本宗旨,坚持以人为本,贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,使党始终得到人民群众支持和拥护。

三、论述题部分

1.共产党员的权利和义务,结合实际谈谈学生党员应该如何履行党员义务?

2.结合实际谈谈如何在创先争优活动中发挥党员的先锋模范作用。

一、树立大学生党员新形象,全心全意为人民服务

1.保持一名学生党员的先进性

党员的先进性不仅仅是一种思想境界,它更是在实践中的积极参与及奉献行为。归根结底还是体现在全心全意为学生服务当中。作为学生中的先进分子与骨干, 学生党员必须带头营造“求真务实、学以致用、从严治学、学无止境”的良好学风,积极创建文明宿舍与文明课堂,以饱满的热情积极组织和参加各种校园文化活动及各种社会实践活动、科技活动和青年志愿者活动等,努力成为学生工作的桥头堡和排头兵。而这些活动的目的是更好的为同学服务。

2.“担重任先得强自身,讲先进须有高素质”

只有刻苦学习,掌握本领,努力提高先进性素质,才能够胜大任。所以我们学生党员应该严以律己:第

一、必须不断的加强马克思主义理论的学习,提高自身的理论素质,使自己能够运用马克思主义的观点看问题,用马克思的理论解释和解决问题;第

二、用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己,树立正确的人生观、价值观、世界观;第

三、学法、知法、守法、依法办事,遵守学校的各种规章制度和纪律;第

四、勤于读书,勤于思考,精通专业知识,虚心向他人学习,树立终生学习意识,活到老,学到老。只有提高了自己的理论修养,政治素养,专业涵养,才能够更好地全心全意为同学服务,同时这并不是只停留在口头上,形式上或书面上言辞,而是体现在实际行动中,体现在学习生活中的具体实例。

3.应该努力做到“五要五不要”

要代表群众,不要背离群众;要依靠群众,不要藐视群众;要亲近群众,不要疏远群众;要关心群众,不要漠视群众;要教育群众,不要迁就群众。要把群众的情绪作为“第一信号”、把群众的满意作为“第一追求”,真心实意为群众办实事、求实效、谋实惠。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感召力。坚持以实现和维护人民群众根本利益为出发点,与人民群众心心相印、息息相通,为群众排忧解难,全心全意为人民服务。

二、大学生党员的先锋模范作用的具体体现

1.大学生党员在政治素质上发挥先锋模范作用

发挥大学生党员的先锋模范作用首先要坚定场,就是要坚定马克思主义的政治立场,旗帜鲜明地支持一切符合马克思主义立场的事情,毫不留情地反对一切违背马克思主义立场的事情。其次要坚定共产主义信仰,树立共产主义的远大理想和为共产主义事业奋斗终身的决心。结合实际,借助各种生动活泼的活动形式,在同学中发挥其在政治上的先锋模范作用。例如:大学生党员可以在团支部的民主生活会上,针对每期的主题,结合有关政治理论知识,谈一谈个人心得体会或者感想,让同学们既能从真实的实际生活中感受到生活的变化、祖国的强盛和社会主义事业的旺盛生命力。

2.大学生党员在学习上发挥先锋模范作用

古人云:“玉不琢,不成器;人不学,不知道”,说的就是学习的重要性。大学生党员作为高校的学生,其首要任务是搞好学习,只有学好了文化知识,才能更好地全心全意为人民服务。这就要求大学生党员不仅要有明确的学习目的、端正的学习态度,还要有良好的学习方法,较高的学习效率;不仅要上课认真听讲,按时完成好老师布置的各项学习任务,还要在课外主动学习,探索一些自己感兴趣的学习领域;不仅要认真学习好本专业的知识,还要学习好相关专业的知识,以拓展知识的宽度和深度,完善知识结构;不仅要能够吸收已学的文化知识,还要勤于钻研,善于思考,勇于创新。只有这样,大学党员在不断加强自身个人文化修养和帮助学习上有困难的同学的过程中,才能让党员的先锋模范作用充分得以发挥,才能使学生受到这种良好学习氛围的感染,共同进步。

3.大学生党员在工作上发挥先锋模范作用

大学的各种学生会和社团等组织为学生们提供了施展身手、发挥特长的好地方。大学生党员应该利用这些锻炼的机会,努力培养自己的工作、组织和与同学们和睦相处的能力,从而本身的综合素质。应本着为同学服务,对组织负责的原则,在实践中培养自己的交际能力和应变能力,为以后在工作岗位更好地施展自己的才华奠定坚实的基础。同时大学生党员应该在工作上应积极主动,以高昂的工作热情为同学全心全意地服务,积极配合团支书、班长开好民主生活会、班会,主动向同学汇报工作情况,交流感想,提出问题,虚心听取同学的建议和意见,改进工作中的不足,以逐步树立党员的威信。

4.大学生党员在生活上发挥先锋模范作用

大学四年,对于大学生来说,是非常宝贵而美好。在这四年中,同学们朝夕相处,所以,大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。

大学生党员要带头树立良好的生活作风还必须从身边的小事做起,从个人的生活作风做起,没有正派的生活作风就不能成就大事业,没有正派的生活作风就会腐化的个人的思想,没有正派的生活作风就搞不好学习。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系,通过平时生活中的点点滴滴,融洽与同学的感情。此外,大学生党员还应注意观察,及时发现同学在生活中存在的问题,并想办法帮助解决。如外地学生在本地亲朋好友少,党员同学应多与他们接触、谈心,并有针对性地组织一些活动来排遣他们的思乡之情,消除他们的孤独感。 总结:

总之,发挥大学生党员的先锋模范作用,既是党组织对大学生党员的基本要求,又是大学生党员义不容辞的光荣使命。大学生党员只有从政治、学习、工作、生活等各方面发挥好先锋模范作用,才能在同学中树立起大学生党员的良好形象,影响并团结广大同学共同进步,以增强党组织的凝聚力和战斗力,从而在走上工作岗位上时才能成为无私奉献,一心为党、为人民、为国家工作的真正栋梁。

第三篇:爆破工程技术人员考试题

爆破工程技术人员考试题(答案)

姓名:

工种:

日期:

分数:

第一题:填空题(每空1分共计:30分)

1、发现爆破器材丢失、被盗、必须及时向(主管部门)和(当地公安机关)报告。

2、严禁任何单位和个人私拿、(私用)、私藏、赠送、转让、(转卖)和转借爆破器材。

3、严禁用(翻斗车)、(自卸汽车)、拖车、拖拉机、机动三轮、人力三轮、自行车和摩托车运输爆破器材。

4、凡从事爆破工作的人员都必须经过(培训),(考核合格)并持有合格证后方可上岗。

5、人为因素造成爆破事故的主要原因是爆破作业人员(安全技术素质差)、(安全意识差)和违章作业。

6、出现缓爆的主要原因有(炸药不合格)(.电雷管起爆力不足).炸药密度过大或过小、雷管引火装置不合格。

7、乳化炸药又称乳胶炸药。它主要有(氧化剂)、(消焰剂)敏化剂、可燃剂、油包水性乳化剂和其他添加剂组成。

8、电雷管的主要结构有管壳、加强帽(电引火装置.)(延期装置)等

9、出现缓爆的主要原因有(炸药不合格)(.电雷管起爆力不足).炸药密度过大或过小、雷管引火装置不合格。

10、发现事故时现场人员的行动原则:(及时报告灾情)(积极抢救)安全撤离、妥善避灾。

11、煤矿爆破常用的装药结构有(正向装药)(反向装药)

12、安全装药的程序是清孔、验孔、(装药)(封孔)联线。

13、装药时常见的安全事故有(装药量过大)(装药结构不合理).雷管错段、.一个炮眼装多个雷管。

14、爆破后必须进行的工作:巡视爆破地点、(撤除警戒)(发布作业命令)洒水降尘、处理拒爆。

15、发生残爆、爆燃的主要原因有(炸药不合格)(雷管受潮)未清除炮眼内的煤岩粉等。

第二题判断题:(每题1分共计10分)

1.爆炸化学反应是由压缩冲击波引起的,因此反应速度和爆炸速度都很高。(√) 2.发爆器在井下发生故障后,可以自行拆开,并进行修理。(×)

3.导通表又名测炮器,它是专门用来测量电雷管、爆破母线或电爆网路是否导通的仪表。

(√)

4.钻眼爆破是井巷掘进施工中的主要工序,其他工序都要围绕它进行有序安排。(√)

5.辅助眼用于爆破出新的自由面,为整个巷道爆破提供有利的条件。(×)

6.巷道工作面合理的炮眼布置,是先爆炸的炮眼应破坏后爆炸的炮眼。(×)

7. 在装药前,应用炮棍插入炮眼内,检验炮眼的角度、深度、 方向和炮眼内的情况。(√)

8.用车辆运输雷管时,雷管箱可以侧放或立放,但层间不许垫 软垫。 (×) 9.井下用机车运送爆炸材料时,炸药和电雷管不得在同一列车内运输,严禁用刮板输送机、带式输送机等运输爆炸材料。(√)

10. 装药注意事项中规定:严禁使用硬化到不能用手揉松的硝酸铵类炸药。(√) 第四题:选择题(每题2分,共计20分)

1.爆破员接到起爆命令后,必须先发出爆破警告,至少再等( C ),方可起爆。

A.

3 s

B.

4 s

C.

5 s

D.

10 s 2.间距小于( A )的平行巷道,其中一个巷道爆破时,2个工作面人员都必须撤至安全地点。

A.20 m

B.30 m

C.50 m

D.60 m

3.用爆破方法贯通井巷时,当贯通的2个工作面相距( A ),只能从1个工作面向前接通。

A.20 m

B.30 m

C.50 m

D.60 m

4.发爆器必须由( C )妥善保管,上下井随身携带,班班升井检查。

A.班组长

B.瓦斯检查员

C.爆破工

D.安全员

5.爆破工必须作为( A )人员固定在每个爆破作业地点,认真履行自己的职责,确保爆破工作安全顺利地进行。

A.专职

B.兼职

C.专职或兼职均可

6.用车辆运输雷管、硝化甘油类炸药时,装车高度必须低于车厢( C )。

A.60 mm

B.80 mm

C.100 mm

D.120 mm

7.运送其他类炸药时,爆炸材料箱堆放的高度不得超过罐笼高度的( C )。

A.1/2

B.1/3

C.2/3

D. 1/4

8.取得“爆破员作业证”的新爆破员,应在有经验的爆破员指导下实习(c

) ,方准独立进行爆破作业。

A 1个月

B 2个月

C 3个月

D.6个月

9、深孔爆破装药时,根据 ( C ) 确定装药位置,确保填塞长度满足设计要求。

A

估计装药量

B

吊绳

C

炮棍上刻度

10、一般爆破中作业人员不得随意减少炮孔,但在(C )中还不得随意增加炮孔。

A

井巷爆破

B

水下爆破

C

拆除爆破

D. 露天爆破

四、简答题:(每题5分共计10分) 1.作业时职工的权力是什么?

答:职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时,有权立即停止作业,撤到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时,有权拒绝作业。

2.发爆器起爆的操作顺序:

答:⑴检查氖气灯是否闪亮;

2、当班长命令放炮后,方可解开母线接头接在放爆器上

⑶ 、起爆操作,将开关钥匙插入开关内,转至充电位置,氖气灯亮后,立即转至“放电”位置,起爆后,开关要停在放电位置上,拔出钥匙,并把母线从放爆器取下,扭成短路。

五、问答题:(每题10分、共计20分)

1、爆破后都要检查哪些内容?

答:(1)有无盲炮。通过堆积情况初步判定是否有盲炮。(2)堆积状况。岩土爆破的岩石堆积状况是否稳定,拆除爆破中建筑物是否安全塌落,是否存在不安全隐患。(3)边坡(或围岩)危石情况。露天爆破中爆后的边坡是否稳定,边坡上是否存在危石,地下爆破中有无冒、顶板是否仍有危石悬吊,支撑是否破坏等。(4)附近建筑物及不能撤离的设备的设备有无损坏。(5)现场是否残存的爆破器材。

2、写出实施爆破时应发出的三次信号的名称及其代表的意义?

答:第一次信号—预警信号。该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。第二次信号—起爆信号。应在确认人员、设备等全部撤离爆破警戒区,所有警戒人员到位,具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后,准许负责起爆的人员起爆。第三次信号—解除信号。安全等待时间过后,检查人员进入爆破警戒区范围内检查、确认安全后,方可发出解除爆破警戒信号。在此之前,岗哨不得撤离,不允许非检查人员进入爆破警戒范围。

爆破工程技术人员考试题

姓名:

工种:

日期:

分数:

第一题:填空题(每空1分共计:30分)

1、发现爆破器材丢失、被盗、必须及时向(

)和(

)报告。

2、严禁任何单位和个人私拿、(

)、私藏、赠送、转让、(

)和转借爆破器材。

3、严禁用(

)、(

)、拖车、拖拉机、机动三轮、人力三轮、自行车和摩托车运输爆破器材。

4、凡从事爆破工作的人员都必须经过(

),(

)并持有合格证后方可上岗。

5、人为因素造成爆破事故的主要原因是爆破作业人员(

)、(

)和违章作业。

6、出现缓爆的主要原因有(

).电雷管(

).炸药密度过大或过小、雷管引火装置不合格。

7、乳化炸药又称乳胶炸药。它主要有(

)、(

)敏化剂、可燃剂、油包水性乳化剂和其他添加剂组成。

8、电雷管的主要结构有管壳、加强帽(

)(

)等

9、出现缓爆的主要原因有(

)(

).炸药密度过大或过小、雷管引火装置不合格。

10、发现事故时现场人员的行动原则:(

)(

)安全撤离、妥善避灾。

11、煤矿爆破常用的装药结构有(

)(

)

12、安全装药的程序是清孔、验孔、(

)(

)联线。

13、装药时常见的安全事故有(

)(

).雷管错段、.一个炮眼装多个雷管。

14、爆破后必须进行的工作:巡视爆破地点、(

)(

)洒水降尘、处理拒爆。

15、发生残爆、爆燃的主要原因有(

)(

)未清除炮眼内的煤岩粉等。 第二题判断题:(每题1分共计10分)

1.爆炸化学反应是由压缩冲击波引起的,因此反应速度和爆炸速度都很高。(

) 2.发爆器在井下发生故障后,可以自行拆开,并进行修理。(

)

3.导通表又名测炮器,它是专门用来测量电雷管、爆破母线或电爆网路是否导通的仪表。

(

)

4.钻眼爆破是井巷掘进施工中的主要工序,其他工序都要围绕它进行有序安排。(

)

5.辅助眼用于爆破出新的自由面,为整个巷道爆破提供有利的条件。(

)

6.巷道工作面合理的炮眼布置,是先爆炸的炮眼应破坏后爆炸的炮眼。(

)

7. 在装药前,应用炮棍插入炮眼内,检验炮眼的角度、深度、 方向和炮眼内的情况。(

)

8.用车辆运输雷管时,雷管箱可以侧放或立放,但层间不许垫 软垫。 (

)

9.井下用机车运送爆炸材料时,炸药和电雷管不得在同一列车内运输,严禁用刮板输送机、带式输送机等运输爆炸材料。(

)

10. 装药注意事项中规定:严禁使用硬化到不能用手揉松的硝酸铵类炸药。(

) 第四题:选择题(每题2分,共计20分)

1.爆破员接到起爆命令后,必须先发出爆破警告,至少再等(

),方可起爆。

A.

3 s

B.

4 s

C.

5 s

D.

10 s 2.间距小于(

)的平行巷道,其中一个巷道爆破时,2个工作面人员都必须撤至安全地点。

A.20 m

B.30 m

C.50 m

D.60 m

3.用爆破方法贯通井巷时,当贯通的2个工作面相距(

),只能从1个工作面向前接通。

A.20 m

B.30 m

C.50 m

D.60 m

4.发爆器必须由(

)妥善保管,上下井随身携带,班班升井检查。

A.班组长

B.瓦斯检查员

C.爆破工

D.安全员

5.爆破工必须作为(

)人员固定在每个爆破作业地点,认真履行自己的职责,确保爆破工作安全顺利地进行。

A.专职

B.兼职

C.专职或兼职均可

6.用车辆运输雷管、硝化甘油类炸药时,装车高度必须低于车厢(

)。

A.60 mm

B.80 mm

C.100 mm

D.120 mm

7.运送其他类炸药时,爆炸材料箱堆放的高度不得超过罐笼高度的(

)。

A.1/2

B.1/3

C.2/3

D. 1/4

8.取得“爆破员作业证”的新爆破员,应在有经验的爆破员指导下实习(

) ,方准独立进行爆破作业。

A 1个月

B 2个月

C 3个月

D.6个月

9、深孔爆破装药时,根据 (

) 确定装药位置,确保填塞长度满足设计要求。

A

估计装药量

B

吊绳

C

炮棍上刻度

10、一般爆破中作业人员不得随意减少炮孔,但在(

)中还不得随意增加炮孔。

A

井巷爆破

B

水下爆破

C

拆除爆破

D. 露天爆破

四、简答题:(每题5分共计10分) 1.作业时职工的权力是什么?

答:

2.发爆器起爆的操作顺序:

答:

五、问答题:(每题15分、共计30分)

1、爆破后都要检查哪些内容?

答:

2、写出实施爆破时应发出的三次信号的名称及其代表的意义?

答:

第四篇:审计学自考考试重点整理

审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员,依照国家法规、审计准则和会计理论,运用专门的方法,对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及其相关资料的真实性、正确性、合规性、合法性、效益性进行审查和监督,评价经济责任,鉴证经济业务,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

二、审计特征----独立性和权威性独立性①机构独立;②业务工作独立;③经济独立。

启示:1.注会审计产生的直接原因是财产所有权与经营权的分离

2.注会审计随着商品经济的发展而发展

3.注会审计具有客观、独立、公正的特征。

证实客观事物的方法盘点法、调节法、观察法、查询法、鉴定法

审计具有经济监督职能、经济鉴证职能和经济评价职能

审计的作用审计具有制约作用、促进作用、证明作用。

注会职业道德是指注册会计师职业品德、 注册会计师职业纪律、注册会计师专业胜任能力、注册会计师职业责任等的总称。

二、注册会计师职业道德基本原则:1.独立、客观、公正(结合第二节独立性)2.专业胜任能力和应有关注①专业胜任能力的获取②专业胜任能力的保持)3.保密)4.职业行为②对客户的责任:竭诚为客户服务,按照业务约定履行对客户的责任;秘密保密,并不得利用其为自己或他人谋取利益;会计师事务所不得以或有收费形式为客户提供鉴证服务。)5.技术责任 独立性:要求形式上的和实质上的独立。影响因素:经济利益、自我评价、关联关系和外界压力

收费考虑因素:服务所需的知识和技能、所需人员的水平和经验、所需时间、所需承担的责任。

审计质量——审计工作及其结果的优劣程度。

审计质量控制——会计师事务所为了确保审计工作质量符合注会执业准则的要求对审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督、综合和协调的一种活动或行为。是会计师事务所的内控制度

在审计实务中,主任会计师对质量控制制度承担最终责任,在制度上保证了质量控制制度的地位和执行力

业务执行:指导、监督和复核

被审计单位方面的责任——错误、舞弊与违法行为、经营失败

注册会计师方面的责任----违约、过失和欺诈的含义。

注册会计师避免法律诉讼的具体措施:1.完善我国目前现有的法律法规2.严格遵循职业道德和专业标准的要求3.建立、健全会计师事务所质量控制制度4.审慎选择被审计单位5.深入了解被审计单位的业务6.提取风险基金或购买责任保险7.聘请熟悉注册会计师法律责任的律师

我国财务报表审计的总目标——将审计作为一项系统工作或活动所期望实现的目标

财务报表审计的目标是注册会计师通过执行审计工作,对财务报表合法性和公允性发表审计意见:

1.财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制;

2.财务报表是否在所有重大方面公允反映被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。

审计具体目标——在审计总目标的基础上,对具体的审计项目所期望达到的目的或期望取得的最终结果,它是对审计总目标的具体化。

认定是指管理层对财务报表各组成要素的确认、计量、列报作出的明确或隐含的表达。

认定与具体审计目标的关系:1.具体审计目标是根据认定来确定.)2.对应关系)3.具体目标是对认定的确认

审计程序:接受业务委托签定审计业务约定书)2.计划审计工作)3.实施风险评估程序)4.实时控制测试和实质性程序)5.完成审计工作和编制审计报告

审计业务约定书:指会计事务所与被审计单位签定的,用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方责任以及报告的格式等事项的书面协议。

重要性——指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重程度。

审计重要性运用的情形:①审计计划阶段,此时重要性被看做是审计所允许的可能或潜在的未发现错报或漏报的限度②评价审计结果时,此时重要性被看做是某一错报或漏报或汇总的错报或漏报是否影响到会计报表使用者的判断和决策的标志。 计划阶段确定重要性水平:

1.从数量方面考虑重要性:(1)财务报表层次的重要性水平(2)各类交易、账户余额、列表认定层次的重要性水平

2.从性质方面考虑重要性

重要性与审计风险的关系----反向关系。

3.已经识别的具体错报——注会在审计过程中发现的,能够准确计量的错报。

推断误差——注会对不能明确、具体地识别的其他错报的最佳估计数

① 尚未更正错报的汇总数低于重要性水平:注会可以发表无保留意见的审计报告

② 尚未更正错报的汇总数超过或接近重要性水平或低于但接近于重要性水平:扩大审计程序的范围,要求管理层调整财务

报表降低审计风险,如果管理层拒绝调整相爱无报表并且扩大范围的结果不能使注会认为尚未更正错报的汇总数不重大,则考虑出具非无法保留意见的审计报告。若汇总数接近,则考虑是否可能超过了

计划审计工作——指注会为了完成财务报表的审计业务,大道预期的审计目标,在具体执行审计程序之前对审计工作所作的合理规划和安排,即制定审计计划。

2、初步业务活动:①针对保持客户关系和具体审计业务实施相应的质量控制程序:被审计单位的主要股东、管理层和治理层是否诚信,项目组是否具备执行审计业务的专业能力以及必要的时间和资源,会计事务所和项目组能否遵守职业道德规范②评价遵守职业道德规范的情况,包括评价独立性③及时签订或修改审计业务约定书。

3、总体审计策略——用以确定审计范围、时间和方向,并指导制定具体审计计划。

内容:①向具体审计领域调配的资源②想具体审计领域分配资源的数量③何时调配这些资源④如何管理、指导、监督这些资源的利用

4、具体审计计划——依据总体审计策略制定的,对实施总体审计策略所需的审计程序的性质、时间和范围等所作的详细规划和说明。

包括:风险评估程序、计划实施的进一步审计程序、其他审计程序

5、其他相关要求:①审计过程中对计划的更改(计划审计工作是一个持续的、不断修正的过程,贯穿整个审计业务中)②指导、监督与复核(对项目组的成员工作,影响因素:被审计单位的规模和复杂程度,审计领域,重大错报风险,项目组成员的素质和专业胜任能力)③对计划审计工作的记录(内容:总体审计策略、具体审计计划、计划的重大修改等记录)④与治理层和管理层的沟通。

一、审计证据——是指注册会计师为了得出审计结论、形成审计意见而使用的所有信息,包括财务报表依据的会计记录中含有的信息和其他信息。

内部证据——由被审计单位机构或职员编制和提供的书面证据,如被审计单位的会计记录、管理层的声明书以及其他各种由被审计单位编制和提供的有关书面文件。

外部证据——是由被审计单位以外的组织机构或人士编制的书面证据。

虽然一般情况下外部证据的可靠性高于内部证据,但是审计工作不可能甩开内部证据而只依靠外部证据,相反,注册会计师还是需要大量的内部证据来支持审计结论。

认定——是指管理层对财务报表各组成要素的确认、计量、列报作出的明确或隐含的表达。

2、审计证据数量与质量特性——审计证据的充分性和适当性

审计证据的充分性——审计证据的数量足以支持注会的审计意见。(所需证据的最低数量要求)

考虑因素:审计风险、具体审计项目的重要程度、注会及其业务助理人员的经验、审计过程中是否发现错报或舞弊、审计证据质量、总体规模与特征

审计证据的适当性----是对审计证据质量的衡量。相关性和可靠性

1.相关性——注会只能利用与审计目标相关联的审计证据来证实被审计单位所认定的事项。

2.可靠性——审计证据的可信程度

4、获取审计证据的审计程序

审计程序类型---按目的划分

①.风险评估程序----了解被审计单位及其环境

②.控制测试----A.在评估认定层次的重大错报风险时,预期控制的运行是有效的

B.仅实施实质性程序不足以提供认定层次充分、适当的审计证据

③.实质性程序----A.细节测试

B.实质性分析程序

二、审计工作底稿——注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据,以及得出的审计结论作出的记录。是审计证据的载体

目的:①提供充分、适当的记录,作为审计报告的基础 ②提供证据证明其按照中国注会审计准则的规定执行了审计工作。

2、对审计工作底稿实施控制程序的目的:①安全保管并对其保密②保证其完整性③便于其使用和检索④按照规定的时间保存

3、审计工作底稿的存在形式----以纸质、电子或其他介质存在,文字应当使用中文。可以同时使用其他文字

4、确定审计工作底稿的因素:①审计程序的性质 ②已识别的重大错报风险 ③审计的范围 ④已获取审计证

据的重要程度 ⑤已识别的例外事项的性质和范围 ⑥使用的审计方法和工具

5、要素:①被审计单位名称、②审计项目名称、③审计项目时点或期间、④审计过程记录、⑤审计结论⑥审计标识及其说明、⑦索引号及编号、⑧编制者姓名及编制日期、⑨复核者姓名及复核日期、⑩其他应说明事项

7、需要变动情形:1.注册会计师已实施了必要的审计程序,取得了充分、适当的审计证据并得到了恰当的审计结论,但审计工作底稿的记录不够充分。2.审计报告日后,发现例外情况要求注册会计师实施新的或追加审计程序,或导致注册会计师得出新的结论。

风险评估程序:1.询问被审计单位管理层和内部其他相关人员2.实施分析程序3.观察和检查

了解被审计单位及其环境:1.行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素2.被审计单位的性质

3.被审计单位对会计政策的选择和运用4.被审计单位的目标、战略以及相关经营风险5.被审计单位财务业绩的衡量和评价

6.被审计单位内部控制

了解被审计单位内部控制——评价控制的设计、获取控制设计和执行的审计证据、了解内部控制与测试控制运行的有效性的

关系。方法有:询问、观察、检查和穿行测试

内部控制——被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计与执行的政策及程序。

内部控制的要素:1.控制环境2.风险评估过程3.信息系统与沟通4.控制活动5.对控制的监督

注册会计师应当实施以下风险评估程序以获取有关控制设计和执行的审计证据:1.询问被审计单位的人员

2.观察特定控制的应用3.检查文件和报告4.追踪交易在财务报告信息系统中的处理过程(穿行测试)

内部控制的局限性(1)在决策时人为判断可能出现错误和由于人为失误而导致内部控制失效(2)可能由于两个或更多的员进行串通或管理层凌驾于内部控制之上而被规避

二、识别和评估财务报表层次以及认定层次的重大错报风险

识别和评估重大错报风险的审计程序:

1、在了解被审计单位及其环境的整个过程中识别风险,并考虑各类交易、账户余额、列报

2、将识别的风险与认定层次可能发生错报的领域相联系

3、考虑识别的风险是否重大。

4、、考虑识别的风险导致财务报表发生重大错报的可能性

(三)识别两个层次的重大错报风险——报表层次(控制环境)、认定层次(业务层面内控、业务活动)

特别风险——确定识别的风险哪些是需要特别考虑的重大错报风险,此类风险称之为特别风险。

(一) 确定特别风险时应考虑的事项:风险是否属于舞弊风险、风险是否属与近期经济环境、会计处理方法和其他方面的重大变化有关、交易的复杂成度、风险是否涉及重大的关联方交易、财务信息计量的主观程度、

风险是否涉及异常或超出正常经营过程的重大交易

2、下列情况通常表明内部控制存在重大缺陷:(1)注册会计师在审计工作中发现了重大错报,而被审计单位的内部控制没有发现这些重大错报(2)控制环境薄弱(3)存在高层管理人员舞弊迹象(无论涉及金额大小)

针对财务报表层次重大错报风险的总体应对措施1.向项目组强调在收集和评价审计证据过程中保持职业怀疑态度的必要性;2.分派更有经验或具有特殊技能的审计人员,或利用专家的工作;3.提供更多的督导;

4.在选择进一步审计程序时,应当注意使某些程序不被管理层预见或事先了解;5.对拟实施审计程序的性质、时间和范围作出总体修改。

针对认定层次重大错报风险的进一步审计程序

1、进一步审计程序的性质——进一步审计程序的目的和类型。

2.进一步审计程序的目的: 通过控制测试以确定内部控制测试以确定内部控制运行的有效性,通过实施实质性程序以发现认定层次的重大错报.

2.进一步审计程序的类型: 检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行和分析程序.

3、控制测试——测试控制运行的有效性

获取控制是否有效运行的审计证据的方法:①控制在所审计期间的不同时点是如何运行的②控制是否得到一贯执行③控制由谁执行④控制以何种方式运行

控制测试并非在任何情况都需要实施,实施的情况有:①在评估认定层次重大错报风险时,预期控制的运行是有效地②仅实施实质性程序不足以提供认定层次充分、适当的审计证据。

控制测试的性质——控制测试所使用的审计程序的类型及其组合(即方法)

方法有:询问、观察、检查和穿行测试、重新执行(最可靠)

控制测试的范围:指某项控制活动的测试次数。

影响因素:①控制执行的频率,成正比 ②控制运行的有效时间长度 ③控制运行有效性的程度④获取的审计证据的范围⑤控制的语气偏差⑥审计证据的相关性和可靠性

4、实质性程序——是指注册会计师针对评估的重大错报风险实施的直接用以发现认定层次重大错报的审计程序。 实质性程序的性质——实质性程序的类型及其组合。实质性程序基本类型包括细节测试和实质性分析程序。

细节测试——对各类交易、账户余额、列报的具体细节进行测试。

实质性分析程序——分析程序,通过研究数据间关系评价信息,只是将该技术方法用做实质性程序,即用以识别各类交易、账户余额、列报及相关认定是否存在错报。

范围:重大错报风险、控制测试结果

销售交易的内部控制和控制测试:1.适当的职责分离2.正确的授权审批3.充分的凭证和记录4.按月寄出对账单5.内部核查程序

应收账款的实质性程序:1.取得或编制应收账款明细表2.检查涉及应收账款的相关财务指标3.检查应收账款账龄分析是否正确4.向债务人函证应收账款5.确定已收回的应收账款金额6.对未函证应收账款实施替代审计程序7.检查坏账的确认和处理8.抽查有无不属于结算业务的债权9.检查贴现、质押或出售10.对应收账款实施关联方及其交易审计程序

固定资产的内部控制:1.固定资产的预算制度2.授权批准制度3.账簿记录制度4.职责分工制度5.固定资产的处置制度6.定期盘点制度

应付账款的实质性程序:1.获取或编制应付账款明细表,复核加计并与报表数、总账数和明细账合计数核对2.进行分析程序

3.函证应付账款4.查找未入账的应付账款5.检查应付账款长期挂账的原因

编制存货监盘计划时的审计程序:1.了解存货的内容、性质、各存货项目的重要性程度及存放场所2.了解与存货相关的内部控制3.评估与存货相关的重大错报风险和重要性4.查阅以前存货监盘工作底稿5.考虑实地查看存货的存放场所6.考虑是否利用专家的工作7.复核或与其他管理层讨论其存货监盘计划

存货监盘程序:1.观察程序2.检查程序3.需要特别关注的情况:存货的移动情况、存货的状况、存货的截止4.对特殊类型存货的监盘

期初存货余额的审计:查阅前任注会的工作底稿2.复核上期存货盘点记录3.检查上期存货交易记录4.运用毛利百分比法等进行分析

银行存款的实质性程序:1.核对银行存款日记账与总账的余额2.实施分析性程序3.取得并检查银行存款余额调节表4.函证银行存款余额5.抽查大额银行存款收支的原始凭证6.检查银行存款收支的正确截止7.检查披露

审计报告——注会根据中国注会审计准则的规定,在实施审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。作用:鉴证、保护、证明的作用

非标准审计报告——指标准审计报告以外的其他审计报告,包括带强调事项段的无保留意见的审计报告和非无保留意见的审计报告

第五篇:事业单位考试重点整理

事业单位考试重点整理 第一部分 马克思主义哲学

1、哲学、世界观、方法 系统化、理论化的世界观。 方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。

2、哲学的基本问题包括两个方面,两个层次。

第一方面,是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题,是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。

第二方面,是物质和意识是否具有同一性的问题,即人的意识能否认识和反映物质世界的问题,是划分可知识和不可知论的根本依据。

在哲学基本问题之后,还有一个世界处于什么状态的问题,并由此产生形而上学和辩证法的对立。

3、马克思主义哲学的产生 自然科学:细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论 阶级基础:英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义 社会科学:英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义

4 马克思主义哲学的本质特征是它的实践性,是实践基础上的科学性和革命性的统一。

5、辩证唯物主义的物质观

(一)物质观的发展 主观唯心主义:“存在就是被感知”。 客观唯心主义:“理”、“理念”、“绝对观念” 古代朴素唯物主义:

物质为一种或几种常见的具体形态。 近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。

旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质,做出唯物的科学解释,旧唯物主义的物质观是形而上学的,历史观是唯心主义的。

(二)马克思主义哲学的物质观 恩格斯:“物、物质无非是各种物的总和,而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。”

列宁:“物质是标志客观实在的哲学范畴,这种客观实在是人通过感觉感知的,它不依赖于我们的感觉而存在,为我们的感觉所复写、摄影、反映”。

物质的唯一特性:客观实在性

6、辩证唯物主义的运动观 物质是运动的物质,运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。

物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式:即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系:低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从低级运动形式发展而来的;高级运动包含低级运动形式;各种运动形式同时并存、相互制约并在一定条件下相互转化。 静止是有条件的、暂时的和相对的,运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。 物质运动具有其自身的规律性。规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。规律具有如下共同点:规律具有稳定性;规律具有普遍性;规律具有可重复性。

7、世界的物质统一性

世界的物质统一性原理,是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法,是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映,是马克思主义哲学的基础,也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发,实事求是。

8、意识的起源 意识是自然界长期发展的产物:无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性;低等生物的刺激感应性进化为高等动物的感觉和心理;动物心理进化为人的意识。

意识是社会劳动的产物:劳动促进了人脑,促进了语言的产生,促进了意识的形成。

9、意识的本质 从本质上看,意识是人脑的机能,是客观存在的反映;意识的形式是主观的,是客观事物的主观映象,意识不等同于客观事物,而是客观事物反映到人脑中的观念形态。

10、物质世界的普遍联系 联系的客观性、普遍性: 联系的复杂性、多样性:不同的联系对事物的发展产生不同影响和作用,所谓规律,就是事物内在的、本质的、必然的联系,对事物的存在和发展起主要作用。

系统论扬弃了先分析后综合的传统科学方法,开拓了从整体出发,从事体与部分的有机联系中认识把握事物的新方法。它要求人们综合地、系统地考察事物,并在动态中协调整体与部分的关系,使部分的功能向整体的最优化方向发展。系统论运用和证明了辩证法关于普遍联系的原理,有力地驳斥了孤立、片面地认识

事物的形而上学观点

11、物质世界的永恒发展

发展是指事物从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程。发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。

事物的相互联系产生运动、变化和发展。事物的发展与事物的联系同在,具有客观普遍性。 发展是旧事物的死亡和新事物的产生。

任务事物都作为过程而存在,整个世界就是“过程的集合体”,对具体事物来说,过程是这一事物产生、发展、死亡的历史;对整个世界来说,过程就是从低级到高级、从简单到复杂的发展历史。

12、对立统一规律

矛盾及其基本属性:矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相联结及互相转化的性质;矛盾的斗争性是指矛盾双方互相排斥、互相对立的性质。矛盾的同一性是有条件的,相对的;矛盾的斗争性是无条件的,绝对的。 矛盾在事物发展中的作用:矛盾是事物发展的动力和源泉,内因是事物发展的根本原因,外因是事物发展的必要条件,这是唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点。

矛盾的普遍性和特殊性:矛盾存在于一切事物中,并且贯穿于事物发展过程的始终;矛盾的特殊性是指不同的事物及其各个侧面,在不同发展阶段上,其矛盾各有特点:不同质的事物的矛盾

有其特点;同一事物在不同发展阶段上的矛盾有其特点;同一事物矛盾的各个侧面在不同的发展阶段上各有其特点。

13、对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质

唯物辩证法是以联系和发展的观点为基本特征,由一系列规律和范畴构成的科学体系。对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质原因在于:

(1)对立统一学说提示了事物辩证法的根本内容。事物内部要素之间和事物之间的相互依赖、相互对立的联系,归根结底是对立统一的关系,这个联系,是事物最本质、最根本的联系。

(2)对立统一学说阐明了事物发展的动力和源泉。事物的发展,是自身矛盾所引起的自已运动和自我发展。

(3)对立统一学说贯穿于唯物辩证法的其它规律之中。

14、马克思主义认识论是能动的革命的反映论

可知论和反映论是马克思主义哲学的认识论的基本立场。

马克思主义哲学引进了科学的实践观和辩证法,阐明了认识的本质,解决了怎样才能认识世界的问题,从而消除了旧唯物主义的根本缺陷,实现了认识论的根本性革命。

马克思主义认识论将实践的观点引入认识论,消除旧唯物主义反映论所造成的认识脱离社会实践的消极直观性;马克思主义认识论将辩证法贯彻于认识过程,阐明了认识是一个充满矛盾运动的过程,消除了旧唯物主义反映论的僵死不变的形而上学缺陷;由于实践观点和辩证观点的引入对历史发展和历史意识问题作出

了唯物和辩证法的解释,实现了自然观与历史观、辩证唯物主义与历史唯物主义的统一。

实践的观点,是马克思主义认识论的首要的和基本的观点。

15实践及其特点:实践是人类能动地改造世界的客观物质活动;实践活动的基本特点是客观物质性、主观能动性和社会历史性。

实践的基本形式:

(1)生产实践:生产活动是人类最基本的实践活动,也是其它实践活动的基础和前提。

(2)社会实践:社会实践中最为主要的实践形式是建立和调整生产关系的实践活动,在阶级社会,阶级斗争和处理阶级关系的实践活动,是社会实践的重要内容。 (3)科学实验:

16、实践是认识的基础

实践是认识的基础,对认识起决定作用,主要体现在:

(1)实践是认识的来源;(2)实践是认识发展的动力;(3)实践是检验认识正确与否的唯一标准;(4)实践是认识的目的。

17、认识的辩证发展

感性认识:感性认识是主体对客体表面现象的反映,是来自客体的各种刺激和主体的感知系统的相互作用的产物。感性认识包括感觉、知觉和表象三种形式,是认识的低级形式,具有直接性、具体性的特点。

理性认识:理性认识是在感性认识的基础上,主体运用人所特有的抽象思维能力对感性材料进行加工,形成对客体的本质和内在

联系的认识。它包括概念、判断、推理三种形式,具有间接性、抽象性的特点。

从理性认识到实践需要的条件:

(1)必须把理发认识即理论同具体实践相结合;

(2)要将理性认识转化为指导人们实践的计划、方案、办法;

(3)要将理论、计划、办法交给群众,转化为群众的自觉行动。

割裂感性认识和理性认识的辩证关系,必然犯教条主义和经验主义两种错误。

在认识过程中,实践、认识、再实践、再认识,循环往复以至无穷,是认识发展的基本过程和发展规律。

18、真理和谬误的相互转化

真理和谬误可以相互转化,主要分为两种情形:

(1)真理和谬误的对立和区别。在一定条件下,在一定范围内,是绝对的。另一方面,在不同条件下,不同的范围内,真理就会转化为谬误,谬误也可能转化为真理,真理与谬误的界限,又是相对的。 (2)失败和错误为正确的认识、为成功准备条件。

19、真理的客观性

真理属于认识范畴,是一种意识现象,是客观存在的主观映象,其内容是客观的,其形式是主观的。客观性是真理之所以成为真理的根本条件,是真理的本质属性。

在一定条件下,对同一客观对象的真理性认识只能有一个,是惟一的,真理多元性以认识的多元性取代真理的一元性,否认真理

的客观性,实质上否认了人们正确认识客观事物的可能性,必然导致唯心主义的不可知论。

20、真理的绝对性 真理的绝对性是指真理的客观性和无限性。

(1)任何真理都具有不依赖于主体的、符合客观事物及其规律的客观内容,是对客观事物的正确反映。

(2)真理的发展是无限的,绝对的。

21、真理的相对性 真理的相对性是指真理的有限性和条件性 真理在广度和深度上都是有限的。

22、历史观的基本问题

社会存在与社会意识的关系问题,是社会历史观的基本问题,是划分历史唯物主义和历史唯心主义的基本依据。

神学史观、英雄史观、人道主义史观属于历史唯心主义。

23、社会存在

社会存在是指社会物质生活条件的总和。它包括地理环境、人口因素和生产方式,其中生产方式是社会存在的决定性因素。

地理环境和人口因素构成社会存在和发展的自然物质基础。

生产方式是生产关系和生产力的统一,是社会发展的决定力量,主要表现在:

(1)物质生活资料的生产是人类社会存在和发展的前提和基础。

(2)物质生活资料的生产决定着整个社会的基本性质和面貌。

(3)物质生活资料生产方式的发展和变革决定着社会制度的更替和变革

24、社会意识

社会意识是社会生活的精神方面,是社会存在的总体反映,社会意识的构成可分为:

按社会意识的主体构成:个人意识和群体意识。

按社会意识的结构划分:社会心理和社会意识形式。

社会心理还可分为个人心理和群体心理,阶级心理是阶级社会中一种主要的群体心理,民族心理也是人类社会十分重要的群体心理;社会意识形式是一种抽象化、系统化的,具有相对稳定形式的、自觉的社会意识,可分为两类,一类是意识形态,在阶级社会中,它们具有鲜明的阶级性,另一类是各种自然科学以及一部分社会科学,它们本身没有阶级性,可为不同社会制度和不同阶级服务。

25、社会基本矛盾运动

生产力和生产关系的矛盾,经济基础和上层建筑的矛盾,是人类社会的基本矛盾,决定着社会的不断向前发展。

生产力对生产力具有决定作用,它决定了生产关系的性质、形式和变革;生产关系对生产力具有反作用,体现在生产关系对生产力的相对独立性、生产关系对生产力的能动作用两个主要方面。

经济基础是指一定社会占统治地位的生产关系的总和,只有那些占统治地位的生产关系,才构成经济基础;上层建筑是建立在一定经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度,它包括政治上层建筑和意识形态两个部分。政治上层建筑,包括

国家政治制度、立法司法制度、政府机构、党团、军队、警察、法庭、监狱等制度和设施。意识形态包括政治思想、法律思想、哲学思想、宗教思想、文艺思想等意识形态诸种形式。

国家政权是上层建筑的核心。上层建筑的性质,直接受经济基础的决定,间接受生产力的制约。

26、阶级和阶级斗争 阶级的产生:剩余价值的出现,是阶级产生的物质前提,生产资料私有制的确立,是阶级产生的直接原因。阶级对立的实质就是一部分人能够占用另一部分人的劳动。 阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。

阶级分析方法是观察和分析阶级社会社会矛盾和社会问题的基本方法。

27、国家、国体和政体

国家是阶级矛盾不可调和的产物,是阶级统治的工具,在本质上,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

国体是指社会各阶级在国家中的地位,由于国体不同,先后出现过奴隶主阶级专政等不同类型的国家。

政体是指国家政权的组织形式,相同国体的国家可以采取不同形式的政体。

国体决定政体,政体为国体服务,只有根据国体才能判明国家的性质,政体对保证国家的性质起着重要的作用,我国的国体是无产阶级专政,政体是人民代表大会制。

第二部分 邓小平理论

1、邓小平理论的形成

首先,邓小平理论是总结我国和其他社会主义国家进行社会主义建设的历史经验和教训,对社会主义进行再认识的产物。

近代,对资本主义剥削制度的精神批判,产生了近代空想社会主义成为社会主义思想史的开端;马恩继承空想社会主义的优秀思想成果,总结了工人运动的经验,运用唯物史观和剩余价值学说,论证了社会主义代替资本主义的历史趋势和一般规律,找到了埋葬资本主义,实现社会主义的现实力量。

其次,当代国际形势的新发展所形成的新的时代特征,要求社会主义顺乎世界潮流,反映时代变化,这是邓小平理论形成的国际大背景。

2、邓小平理论的探索与实践过程

十二大以后,确立了解放思想、实事求是的思想路线,将工作中心转移到经济建设上来,并及时提出必须坚持四项基本原则,初步形成“一个中心,两个基本点”的思想。

十二大到十三大,提出社会主义商品经济和社会主义初级阶段理论。

十三大系统地论证了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线,阐述了党在十一届三中全会以来社会主义理论方面取得的成果,回答了我国社会主义建设的发展阶段、任务、动力、条件、步骤以及所处的国际环境和时代特征问题,构成了邓小平理论的基本轮廓。

十四大对建设有中国特色社会主义理论的形成、基本内容做了全面的概括和论述,并将建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标,至此,邓小平理论形成比较完整的科学体系。

3、邓小平理论的精髓和首要问题

邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是。其二者的共同要求是:人的主观认识要符合客观实际,要随着实践的发展而发展。

首要问题是要搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义。社会主义的本质:“解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。

4、社会主义初级阶段的基本特征

首先,我国已具备了社会主义社会的一般特征:共产党领导的人民民主专政的国家政权;以马克思主义为指导的思想文化;以公有制和按劳分配为主体的经济基础。 其次,我国尚处于不发达的社会主义阶段。 第三,建设社会主义需要一个较长的历史阶段。

5、社会主义初级阶段的主要矛盾 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“在社会主义基本完成以后,我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。”

社会主义初级阶段的主要矛盾决定了党和国家的工作中心是经济建设,根本任务是集中力量发展社会生产力。我国社会经济、政治、文化生活的全面进步,社会主义现代化的实现,归根结底

取决于主要矛盾的解决,取决于社会生产力的发展。

6、党在社会主义初级阶段的基本路线

我国还处在社会主义初级阶段的科学论述是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要基础,是我们制定路线、方针、政策的根本出发点。

党在社会主义初级阶段的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”

7、发展生产力是社会主义的根本任务 首先,发展生产力是社会主义本质的要求。 其次,就我国来说,发展生产力是解决社会主要矛盾的根本途径。

最后,发展生产力,建立强大的社会主义物质技术基础,是建设社会主义民主法制和精神文明不可缺少的条件。

8、三个有利于的判断标准:“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”

9、社会主义市场经济理论的提出

1984年10月,党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,明确指出:“社会主义经济,是在公有制基础上的有计划的商品经济,商品经济的充分发展,是社会经济不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。”

10、社会主义市场经济的基本特征

与资本主义经济的共同特征:企业的自主经营,资源配置的市场性,经济活动的开放性,完善的市场体系,市场管理的法制性,宏观调控的间接性,市场竞争的平等性。

社会主义市场经济自身特征:(1)在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。(2)在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。(3)在宏观调控上,能把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两手段的长处。

(4)在政治制度上,共产党领导下的人民民主政权是社会主义的基本政治制度。

11、国有企业改革的主要目标与指导方针

十五届四中全会指出了2010年国有企业改革和发展的目标:“适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的需求,基本完成战略性调整改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”

十五届四中全会同时指出了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针:“(1)以公有制为主体,多种所有制经济共同发展;(2)从战略上调整国有经济布局和改组国有企业;(3)改革同改组、改造、加强管理相结合;(4)建立现代企业制度;(5)推

动企业科技进步;(6)全面加强企业管理;(7)建立企业优胜劣汰的竞争机制;(8)全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作用;(10)推进企业精神文明建设。

12、现代企业制度的形式和特征

现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。

企业制度的形式:个人业主企业;合伙制企业;公司制企业 我国要建立的现代企业制度特征:

(1)产权清晰 主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利,实现出资者所有权与法人财产权的分离。

(2)权责明晰

指所有者(出资者)同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权利,并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产,自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担财产保值增值的责任。

(3)政企分开

企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系,政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。

(4)管理科学

指建立科学的企业领导体系和组织管理制度,调节所有者、经营

者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系,防止国有资产流失。

除了全面理解和把握以上四条基本特征外,还要突出抓好以下几个环节:①继续推进政企分开;②积极探索国有资产管理的有效形式;③对国有大中型企业实行规范的公司制改革;④面向市场着力转换企业经营机制。

13、市场体系的内容及相互关系

市场体系是相互联系的各类市场的有机统一体,商品市场、资本市场、劳动力市场是市场体系的最基本内容,是市场体系的三大支柱。 市场体系内部各类市场之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系,要使市场体系的整体功能得到发挥,必须形成统

一、开放、竞争、有序的大市场。

14、市场体系中的各类市场

(1)商品市场

狭义的商品市场是指有形的物质产品的交换场所,其主要功能有:为商品交换的实现提供条件;评价商品;影响供求。商品市场主要包括消费资料市场和生产资料市场。

消费资料市场的特点:多样性、层次性、分散性、流动性。

生产资料市场的特点:购买者以各类企业为主;以中间产品的交换为主;生产企业对生产资料的需求变化小但需求量大;需求相对稳定,决定了生产资料市场有可能相对集中和相对独立,有利于发展期货市场。

生产资料市场的功能:制约社会发展的速度和规模;制约社会物质资料的生产结构;制约社会经济资源的配置。

(2)金融市场

金融是指货币资金的融通,包括货币的发行、流通和回笼,货款的吸收和提取,货款的发放和收回,投资资金的筹集等一切与货币流通有关的活动。

金融市场的主要作用:引导资金合理配置资源;聚集资金扩大生产规模;影响利率实现宏观调控;提供竞争改善经营管理。

(3)劳动力市场

劳动力市场是指劳动力进行流通和交流的场所。其作用是运用市场机制调节劳动力供求关系,推动人才的合理流动,实现劳动力资源的合理配置。劳动力市场上流动的是人的劳动能力,包括体力和智力两个方面。

在市场经济条件下,劳动力的供求是由市场机制决定的,劳动力市场的特点在于:具有很强的地域性;具有流动性;具有相对稳定性;具有双向选择性。

(4)房地产市场

房地产的市场组织形式主要有六种:

A.土地的一级市场。由国家采取公开拍卖、招标、协议等方式出售或划拨土地使用权。B.房地产开发市场。主要包括资金筹措和建筑施工两大环节的活动。

C.房地产交易市场。指有组织、有领导建立的有形房地产交易市

场。包括所有与房地产经营有关的活动,如集资建房、房屋互换、房地产信托代办、新房出售和预售、旧房的买卖和租赁。D.商品销售市场。有两种形式:房屋产权出售;房屋使用权的转让。E.房地产金融市场。F.涉外房地产市场。

(5)技术和信息市场

广义的技术市场是指技术商品交换关系的总和,包括技术商品的开发、应用和流通的全过程;狭义的技术市场是指技术商品交换的场所。

(6)期货市场

狭义的期货市场是指期货交易的场所,即期货交易所;广义的期货市场是指构成期货交易的全部要素,包括交易所、经纪公司、结算所、期货交易者等。

15、宏观调控的目标和手段

宏观调控体系与现代企业制度、市场体系、收入分配制度和社会保障制度构成社会主义社会经济体制的基本框架。

党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。

宏观调控的目标:保持社会总供给与总需求的基本平衡;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构;保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。

宏观调控的基本手段:经济手段;行政手段;法律手段。

宏观调控的经济政策:财政政策;货币政策;产业政策。

16、社会主义初级阶段的所有制结构

党的十五大明确阐述了社会主义初级阶段的所有制结构,即:“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”。 十五大报告明确提出:“要全面认识公有制经济的含义,公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”

17、社会保障制度的基本内容

(1)社会保险。是社会保障的核心内容,是社会保障体系的基本纲领,起到补偿劳动者收入损失的功能。

(2)社会救助。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件,是社会保障体系中的最低纲领。

(3)社会福利。一个国家的社会福利状况,是其国民经济发展水平的重要反映,是社会保障体系的最高纲领。

(4)社会优抚。是社会保障体系中的特殊纲领。

(5)社会互助和个人储蓄积累。是社会保障体系的补充纲领。

18、改革是社会发展的动力

改革是解决社会主义社会基本矛盾,推动社会主义发展的直接动力。

我国经济体制改革的目标是逐步完善和建立社会主义市场经济体制,主要包括:建立和完善以公有制经济为主体,其他分配方

式为补充的分配制度,以及建立现代企业制度,转变政府职能、改善宏观经济调控,健全市场体系,建立和完善社会保障体系等。

社会主义市场经济体制的基本特征在于:市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

19、社会主义建设的政治保证

坚持四项基本原则是党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一,是立国之本,是社会主义建设的政治保证。

中国共产党的领导是四项基本原则的核心,也是建设有中国特色社会主义的根本保证。

深入、扎实、持久地用邓小平理论武装全党,是党的建设的首要任务。

20、社会主义精神文明建设

社会主义精神文明建设包括思想建设和教育科学文化建设:思想建设是要解决整个民族的精神支柱和精神动力问题;教育科学文化建设是要解决整个民族的科学文化互质问题。

使社会主义精神文明建设和整个社会发展协调共进的方针是:必须围绕和推动社会主义现代化建设的精神文明建设,必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设,必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。

精神文明重在建设,要实行“百花齐放、百家争鸣”的方针,反对“斗私批修”、“大批判”的错误作法。

21、中国的外交政策和外交战略

独立自主是我国外交政策的根本原则,维护我国的独立和主权,促进世界的和平发展,是我国外交政策的基本目标。

和平共处五项原则是我国处理国际关系的基本原则。

反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,是我国对外政策的基本方针和首要任务。

建立国际经济政治新秩序,是我国外交为之奋斗的基本目标。

22、一国两制的形成和发展

1979年邓小平同志出访美国时表示:“只要台湾和大陆统一,我们将尊重台湾的生活方式和现行制度。”首次表达了一国两制的思想。

1982年邓小平同志在会见撒切尔夫人时,对关于恢复香港主权问题,明确提出可以用“一个国家,两种制度”的方法解决。

1984年第六届人大二次会议将“一国两制”作为基本国策。1997年7月1日,香港回归祖国。1999年12月20日,澳门回归祖国。

第三部分 法律

1、法的概念和本质

法是由国家制定、认可并保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶段意志,以权利和义务为内容,以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的行为规范体系。

共同本质:法是统治阶级意志的表现。

基本特征:(1)法是调整人的行为或社会关系的规范;(2)法是由国家制定或认可,并具有普遍约束力的社会规范;(3)法是以国家强制力保证实施的社会规范;(4)法是规定权利和义务的社会规范。

规范作用:作为由国家制定的社会规范,法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。

社会作用:维护统治阶级的阶级统治;执行社会公共事务。

2、法与其他社会现象之间的关系

(1)法与经济

法在市场经济宏观调控中的作用:引导作用;促进作用;保障作用;制约作用。

法在规范微观经济行为中的作用:确认经济活动主体的法律地位;调整经济活动中各种关系;解决经济活动中的各种纠纷;维护正常的经济秩序。

(2)法与政治、政策

法受政治制约体现在:政治关系的发展变化是影响法的发展变化的重要因素;政治体制的改革也制约法的内容及其发展的变化;政治活动的内容更制约法的内容及其变化。

党的政策指导法制建设的各个环节,社会主义法是实现党的政策的重要手段和形式,同时又对党的政策起到一定的制约作用。

3、法律制度的相关概念

法的制定:指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修

改、废止法律和其他规范性法律文件的一种专门活动,一般也称为法律的立、改、废活动。

立法的指导思想:我国现阶段立法的指导思想,必须是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,为实现社会主义现代化建设服务,而不能以别的思想为指导,不能离开社会主义解放生产力、发展生产力这个根本任务。

立法的基本原则:(1)立法必须以宪法为依据;(2)立法必须从实际出发;(3)总结实践经验与科学预见相结合;(4)吸收、借鉴历史和国外的经验;(5)以最大多数人的最大利益为标准,立足全局,统筹兼顾;(6)原则性和灵活性相结合;(7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。

法的渊源:(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规;(4)地方性法规;(5)自治条例、单行条例;(6)行政规章;(7)国际条约。

法律部门:(1)宪法;(2)行政法;(3)民法;(4)婚姻法;(5)经济法;(6)劳动法;(7)环境法;(8)刑法;(9)诉讼法;(10)军事法。

4、法律实施中的相关概念

法律实施包括执法、司法和守法。

法律适用的要求:准确,指适用法律时,事实要调查清楚,证据要准确;合法,指司法机关审理案件时要合乎国家法律的规定,依法办案;及时,指司法机关办案时在正确、合法的前提下,还必须做到遵守时限。

法律适用的原则:公民在法律面前一律平等;以事实为根据,以法律为准绳;司法机关依法独立行使职权;实事求是,有错必纠。

法律关系的基本特征:法律关系是以权利义务为内容的社会关系;法律关系是由国家强制力保证的社会关系;法律关系是以现行法律存在为前提的社会关系。它不属于物质关系,而是一种思想关系。

违法的分类:刑事违法、民事违法、行政违法、违宪行为。

5、宪法的基本理论

宪法是规定国家根本制度、集中表现各种政治力量实际对比关系、规范国家权力和保障公民基本权利的国家根本法。

宪法的法律特征:内容上,宪法规定国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织和活动原则等根本问题;效力上,宪法具有最高法律效力;程序上,宪法的制定和修改比其他法律更为严格。 宪法的政治特征:宪法是民主政治的法律化;宪法是对民主政治的保障;宪法集中表现各种政治力量的实际对比关系;宪法规范国家权力,保障公民基本权利。

西方宪法的基本原则:人民主权原则;基本人权原则;法治原则;权力分立与制衡原则。

我国宪法的基本原则:人民主权原则;基本人权原则;法治原则;民主集中制原则。

6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)中国共产党是中国社会主义的领导核心,是执政党。(2)

各民主党派是参政党。(3)坚持四项基本原则,是中国共产党与各民主党派合作的政治基础。(4)“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。(5)以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。(6)以坚持社会主义初级阶段的基本路线,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。(7)以宪法为多党合作的根本活动原则。

7、复合制国家结构形式

复合制国家结构形式分为联邦和邦联两种。邦联是几个主权独立的国家基本共同目的结成的比较松散的国家联合体,邦联不是完全意义上的国家,不是国家主体。联邦是由两个或两个以上的成员国组成的复合制国家,其基本特征有:

(1)国家整体与部分之间的关系是联邦与各成员国的关系,各成员国以下的政府才是地方政府。

(2)联邦与各成员国的权力及相互联系多由宪法或法律规定。

(3)除联邦宪法外,各成员国还可以有自己的宪法。

(4)除联邦国籍外,有的国家的各成员国公民还可以有自己的国籍。

(5)各成员国加入联邦后不再有完全独立的主权和外交权。

8、国家机构

(1)全国人民代表大会及常务委员会 全国人民代表大会职权:

全国人民代表大会行使修改宪法,监督宪法的实施,制定和修改基本法律,组织其他中央国家机关,决定重大国家事项,罢免其他中央国家机关组成人员。

全国人民代表大会常务委员会组成:委员长、副委员长、秘书长、委员。

全国人民代表大会常务委员会职权:全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法和法律,监督宪法实施,制定和修改基本法律以外的其他法律,任免国家机关领导人员,决定重大国家事项,审查行政法规和地方性法规的合宪、合法性,对国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作进行监督。

(2)中华人民共和国主席

国家主席是一个相对独立的国家机关,其主要职权有:根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定,公布法律,任免国家总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令、戒严令,宣布战争状态,发布动员令;代表国家接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条件和重要协定。

(3)国务院

组成:总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务委员会。

(4)中央军事委员会 组成:主席、副主席、委员

(5)地方各级人民代表大会及地方各级人民政府

县级以上人民代表大会任期五年,乡、民族乡、镇的人民代表大会任期三年。

(6)民族自治地方的自治机关

自治权:根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策,上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行;制定自治条例和单行条例;自主管理地方财政;组织本地方维护社会治安的公安部队。

(7)人民法院和人民检察院

9、行政法概述

行政法上的“行政”指“公共行政”,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

行政法的一般渊源:宪法;法律;行政法规;地方性法规、自治条例、单行条例;部门规章与地方政府规章。

行政法的特殊渊源:法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;其他规范性文件;国际条约、惯例。

10、行政法的基本原则

行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要求。

行政合理性原则:行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素;平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德。

行政应急性原则

11、行政行为概述

行政行为的主要特征有:从属法律性;裁量性;单方意志性;效力先定性;强制性。

行政行为合法的条件:A.行政行为的主体合法;B.行政行为应当符合行政主体的权限范围;C.行政行为的内容应当合法、适当;D.行政行为应当符合法定规定。

行政行为无效的条件:A.行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;B.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;C.行政主体受胁迫做出的行政行为;D.行政行为的实施将导致犯罪;E.没有可能实施的行政行为。

行政行为撤销的条件:A.行政行为合法要件缺损;B.行政行为不适当。

12、行政法概念及渊源

行政法上的“行政”有其特定的涵义,它是指公共行政,指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理和控制。

行政法的渊源指行政法规范和原则表现形式,分为一般渊源和特殊渊源。

一般渊源:①宪法;②法律;③行政法规;④地方性法规、自治

条例、单行条例;⑤部门规章与地方政府规章。

特殊渊源:①法律解释,有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释、地方解释;②具他规范性文件;③国际条约、惯例。

13、行政法的基本原则

(1)行政合法性原则:行政职权必须基于法律的授予才能存在;行政职权必须依据法律行使;行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要求。

(2)行政合理性原则:行政行为应符合立法目的;行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素;平等适用法律规范;符合自然规律;符合社会道德,如职业道德、社会公德等。

(3)行政应急性原则:存在明确无识的紧急危险;非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认;行政机关作出应急行为应受有权机关的监督;应急权力的行使应该适当,应将负面损害控制在最小的程度范围内。

14、行政主体的职权与职责

行政职权是国家行政权的转化形式,主要包括以下内容:①行政立法权;②行政决策权;③行政决定权;④行政执行权;⑤行政强制执行权;⑥行政命令权;⑦行政处罚权;⑧行政司法权。

行政职责主要包括:依法履行职务,遵守权限规定,符合法定目的,遵守法定程序。

15、行政行为的效力与特征

行政行为的效力:确定力、拘束力、公定力、执行力。

行政行为的特征:从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

16、行政法律行为成立与无效的条件

行政行为的合法要件:①行政行为的主体合法;②行政行为应当符合行政主权的权限范围;③行政行为的内容应当合法、适当;④行政行为应当符合法定程序。

行政行为的无效条件:①行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;②行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;③行政主体受胁迫作出的行政行为;④行政行为的实施将导致犯罪;⑤没有可能实施的行政行为。

行政行为无效的法律后果:①行为相对方可在任何时候请示有权国家机关宣布该行为无效;②有权机关可在任何时候宣布相应行政行为无效;③行政行为被宣布无效后,行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返回相对方;所加予的一切义务均应取消;对相对方所造成的实际损失,均应赔偿。

17、行政立法的程序与原则

根据国务院《行政法制定程序暂行条件》规定及近年来的立法实践,行政立法的程序包括:①规划;②起草;③征求意见;④审查;⑤通过与签署;⑥发布与备案。

行政立法的原则:①依法立法原则;“依法”中的法指宪法和法律,也包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。②立法民主原则;③加强管理与增进权益相协调原则。

行政立法的分类:

(1)依据立法权的来源不同,可分为一般立法与特别授权立法;

(2)依据立法主体不同,可分为中央行政立法和地方行政立法;

(3)依据立法内容、目的不同,可分为执行性、补充性、试验性立法。

18、具体行政行为

(1)行政征收

行政征收是指行政主体根据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

行政征收的主要内容:①税收征收;②建设资金征收;③资源费征收;④排污费征收;⑤管理费征收;⑥滞纳金征收;

(2)行政许可

行政许可的分类:①以许可的范围为标准分为一般许可和特殊许可;②以许可的程度为标准分为排他性许可和非排他性许可;③以其能否单独使用为标准分为独立的许可和附条件的许可;④以是否附加履行义务为标准分为权利性许可和附义务许可;⑤以其存续时间为标准分为长期许可和附期限许可;⑥以许可的内容为标准分为行为许可和资格许可。

(3)行政确认

行政确认的形式:①确定;②认可;③证明;④登记;⑤批准;⑥鉴证;⑦行政鉴定。(4)行政监督(5)行政处罚

19、行政合同与行政指导

行政合同:行政合同是指行政主体为了行使行政职能,实现特定的行政管理目标,相互之间或者与公民、法人或其他组织经过协商一致以明确各方当事人之间的权利、义务所达成的协议。

行政指导:行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内,为适应现实社会与经济生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定行政管理目标为目的,不直接产生法律效果的行为。

20、行政程序的概念及原则

行政程序是提国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

行政程序的基本原则:程序法定原则;相对方参与原则;效率原则;程序公正原则。

行政程序的主要制度:资讯公开制度;公开调查制度;通知制度;说明理由制度;听证制度;时效制度;职能分离制度;辩论制度;回避制度;行政救济制度。

21、行政违法及其分类

行政违法是指行政法律关系主体违反行政法律规范,侵犯受法律保护的行政关系,对社会造成一定程度的危害,尚未构成犯罪的和为,可分为以下几类:

(1)根据行政法律关系主体的不同,可以分为行政主体的违法与行政相对方的违法。

(2)根据行为的方式和状态的不同,可以分为作为行政违法和不作为行政违法。

(3)根据行为的内容和形式的不同,可以分为实质性行政违法和形式性行政违法。

22、行政责任的种类与方式

行政主体承担行政责任的具体方式有:通报批评;赔礼道歉,承认错误;恢复名誉,消除影响;返还权益;恢复原状;停止违法行为;履行职务;撤销违法的行政行为;纠正不适当的行政行为;行政赔偿等。

公务员承担行政责任的具体方式有:通报批评;行政赔偿。

行政相对方承担行责任的具体方式有:承认错误,赔礼道歉;接受行政处罚;履行法定义务;恢复原状,返还财产;赔偿损失等。

23、行政赔偿案件处理程序及特点

行政赔偿义务机关收到受害人的赔偿请示书后,应首先对书中陈述的事实和理由进行审查和确认,自赔偿义务机关收到审请之日计算,赔偿义务机关逾期(二个月)不予赔偿或赔偿请示人对赔偿数额有异议时,赔偿请求人可自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

行政赔偿案件与其他行政案件的区别:(1)赔偿诉讼不能直接单独向法院提起;(2)赔偿诉讼当事人按“谁主张,谁举证”的原则分担举证责任;(3)赔偿诉讼可适用调解;(4)赔偿诉讼中法院的司法权不受特别限制;(5)在赔偿诉讼中,法院不得向赔偿

请求人收到任何费用。

24、行政复议基础知识

行政复议的原则:合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则

可提起行政复议的抽象行政行为:公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:

(1)国务院部门的规定;(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(3)乡、镇人民政府的规定。以上所列规定不含国务院部、委会规章和地方人民政府规章。根据《行政复议法》第8条规定,不服行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定或者不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的,不能通过行政复议途径解决。

对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。

25、行政复议程序

(1)复议申请

复议申请期限为自知道该具体行为之日起六十日内,但是法律规定的申请期超过六十日的除外,因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

(2)行政复议的受理

行政复议机关应在收到申请后五日内进行审查,决定不予受理时应书面告知申请人,对不属于本机关受理的行政复议申请,应告知申请人向有关行政复议机关提出,受理日期自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起计算。

复议申请人可自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

(3)复议案件的审理

政复议机关负责法制工作的机构应当自受理日起七日内,将复议申请书复印件发送被申请人,被申请人应在十日内做出书面答复,并提交相关材料。

在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据。

行政复议决定做出前,申请人经说明理由,可以撤回行政复议申请。

除法律规定的例外情况,行政复议期间具体行政行为不停止执行。

(4)做出复议决定

行政复议机关应当自受理之日起六十日内做出复议决定,但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外,情况复杂,不能在规定期限内做出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人,但是延长期最多不超

过三十日。

26、行政诉讼基本知识

行政诉讼特有基本原则:(1)人民法院特定主管原则;(2)行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则;(3)被告负举证责任原则;(4)不适用调解原则;(5)对具体行政行为的合法性进行审查的原则;(6)司法变更权有限原则。

行政诉讼管理的分类主要有:(1)级别管辖:基层、中级、高级、最高人民法院(2)地域管辖:一般地域管辖、特殊地域管辖、共同地域管辖(3)裁定管辖:移送管辖、指定管辖、转移管辖

行政诉讼参加人有:原告、被告、共同诉讼人、第三人、诉讼代理人。

第一审程序中无论哪一级人民法院,都应当依法组成合议庭,一律实行公开审理,不能书面审理,除法律规定不公开审理的案件外,应一律公开审理,并于立案之日起三个月内做出一审判决,如延长判决,需上级法院批准;二审判决时间在二个月内。

27、行政诉讼的判决、裁定、决定

行政诉讼判决可分为:(1)维持判决;(2)撤销判决;(3)履行判决;(4)变更判决;(5)行政赔偿判决;(6)确认判决。

撤销判决适用的五种情形指具体行政行为证据不足,适用法律、法规错误,违反法定程序,超越职权,滥用职权。

行政诉讼裁定是人民法院在行政诉讼过程中,针对行政诉讼的程序性问题所作出的裁判。

行政诉讼决定是人民法院对行政诉讼过程中就判决、裁定以外所涉及诉讼的事项作出的司法处理,其范围是:(1)有关管辖;(2)关于诉讼期限;(3)关于回避事项;(4)有关再审案件;(5)在司法实践中也会遇到《行政诉讼法》中没有规定的事项,如指定法定代理人,确定不公开审理,承担诉讼费用等,这些事项往往以决定方式作出处理。

28、犯罪的基本知识

犯罪是阶级性和社会性的统一,犯罪的阶级性是犯罪的本质属性。

犯罪具有以下特征:(1)严重的社会危害性;(2)刑事违法性;(3)应受刑罚处罚性。

1997年修改后的新《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利,即对正在进行行凶、杀人、强奸、抢劫、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。

犯罪人分为:主犯,从犯、胁从犯、教唆犯。

29、刑罚中主刑和附加刑

主刑指审判机关对犯罪分子判处刑罚时,只能独立适用,不能附加适用的刑罚,主要分为:

(1)管制,是对犯罪分子不实行关押的刑罚,期限为三个月以上,二年以下。

(2)拘役,对犯罪分子就近予以监禁,期限为一个月以上,六

个月以下。

(3)有期徒刑,除《刑法》第55条、第69条规定外,期限为六个月以上,十五年以下。

(4)无期徒刑。

(5)死刑,犯罪的时候不满十八周岁和审判时怀孕的妇女,不适用死刑,对于应当判处死刑的犯罪分子,如果不是必须立即执行,可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。

附加刑是补充主刑适用的刑罚方法,包括罚金、剥夺政治权利、没收财产三种。

30、刑罚的具体运用

(1)量刑,其一般原则是:以事实为依据,以法律为准绳。

(2)累犯,普通累犯指判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子,刑罚执行完毕后或者赦免后,在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪人,特殊累犯是指两次犯危害国家安全罪的犯罪分子。

(3)自首和立功,对于有立功表现的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚;犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚。

(4)数罪并罚,管制最高不超过三年,拘役最高不超过一年,有期徒刑最高不超过二十年。

(5)缓刑,缓刑不是刑种,而是刑罚运用的一项制度,拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下,但不能少于二个月;有期

徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但不能少于一年。

(6)减刑,有期徒刑不能少于二分之一,无期不能少于十年。

(7)假释,必须是已执行了一定的刑期,有期徒刑的,必须执行原判刑罚二分之一以上;判处无期的,实际执行十年以上。累犯及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判十年以上刑罚的不得假释。

(8)时效

31、贪污贿赂罪及渎职罪

贪污贿赂罪包括以下罪名:(1)贪污罪;(2)挪用公款罪;(3)受贿罪;(4)行贿罪;(5)向单位行贿罪;(6)介绍贿赂罪;(7)巨额财产来源不明罪;(8)隐瞒境外存款罪;(9)集体私分国有资产罪。

渎职罪的种类:(1)滥用职权罪;(2)玩忽职守罪;(3)徇私舞弊罪;(4)泄露国家秘密罪;(5)徇私枉法罪;(6)私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪;(7)司法工作人员玩忽职守罪;(8)司法工作人员徇私舞弊罪;(9)行政执法人员徇私舞弊罪。

32、民法的基本原则(1)保护公民、法人合法民事权益的原则;(2)平等、自愿、等价有偿原则;(3)公平、诚实信用原则;(4)遵守法律和国家政策的原则;(5)尊重社会公德和社会公共利益的原则

33、法人的概念及成立条件 法人是具有民事权利能力和民事行

为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应当具备以下条件:

(1)依法成立;(2)有必要的财产和经费;(3)有自己的名称、组织机构和场所;(4)能够独立承担民事责任。

法人的特征:(1)独立的社会组织;(2)具有独立的财产;(3)承担独立的责任。

34、民事法律行为的成立条件

民事法律行为的成立条年,是指决定民事法律行为成立的必要条件,如不具备,便是无效的民事行为,不发生行为人预期的法律后果。它可分为实质要件和形式要件:(1)实质要件。《民法通则》第55条规定,民事法律行为应当具备下列条件:①行为人具有相应的民事行为能力;②意思表示真实;③不违反法律或社会公共利益。(2)形式要件:《民法通则》第56条规定:“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或其他形式,法律规定用特定形式的,应当依照法律规定。”主要有:①口头形式;②书面形式;③默认形式

35、物权与所有权

物权具有追及权和优先权,物权按不同特点可分为:①所有权与其他物权;②主物权与从物权;③动产物权和不动产物权;④准物权。

财产所有权所具有的四项权能:占有、使用、收益、处分。财产所有权是惟一完全的物权。

债终止的原因或方式有:履行、抵销、提存、双方协议、混同、公民死亡或法人终止。

36、合同法相关基本知识

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,不适用《合同法》而是适用其他法律规定。

合同法的基本原则:平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则。

合同无效的几种情形:①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;②恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;③以合法形式掩盖非法目的;④损害社会公共利益;⑤违反法律、法规的强制性规定。

效力未定合同:①限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同;②无权代理人以他人名义订立的合同;③无权处分人订立处分他人财产的合同。效力未定的合同经追认权人追认后,自始有效,否则,自始无效。

37、知识产权

知识产权亦称智力成果权,是指公民法人对自己创造性的智力活动成果依法享有的包括人身权和财产权在内的民事权利。包括著作权、专利权、商标权、发现权、发明权和其他科技成果权。知识产权的法律特征包括:

(1)它是包括人身权和财产权两方面内容的一种民事权利;(2)它的客体必须是有能为人感知的客观表现形式和首创性、新颖

性;

(3)它具有专有性、时间性和地域性。

著作权中的人身利益为内容的权利包括:①发表权;②署名权;③修改权;④保护作品完整权。著作财产权可分为两大类:一是再现作品获得报酬权;二是演绎权。

38、人身权

人身权分为人格权和身份权两大类,人格权包括:公民的生命健康权、姓名权(法人为名称权)、肖像权、名誉权(法人亦有)。身份权包括:公民的荣誉权、著作权中的署名权和发表权,监护权,在婚姻、家庭关系中的身份权。

保护人身权的责任方式主要有:①停止侵害;②消除影响、恢复名誉;③赔礼道歉;④赔偿损失。

39、财产继承权 继承制度中的基本原则:保护公民合法财产继承权原则;继承权男女平等原则;养老育幼、互济互助原则;互谅互让、团结和睦原则;权利义务相一致的原则。

法定继承人第一顺序:配偶、子女、父母、丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父母,尽了主要赡养义务的作为第一顺序继承人;法定继承人第二顺序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

40、诉讼时效

下列诉讼时效期间为1年:①身体受到伤害要求赔偿的;②出售质量不合格的商品未声明的;③延付或者拒付租金;④寄存物被丢失或损毁的。

《民法通则》第139条规定:“在诉讼期间的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效继续计算。”第140条规定:“诉讼时效因提起诉讼,当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断,自中断时起,诉讼时效重新计算。”

41、公司法的概念及原则

公司是指按照公司法设立的企业法人。按照股东对公司所负责任不同划分为五类:无限公司、有限责任公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司。

公司法的原则:出资者所有权与企业法人财产权相分离;公司自主经营、自负盈亏;公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制;设立公司和国有企业改建为公司,必须符合法定的条件和程序;公司必须依法经营,其合法权益受法律保护;保障公司职工的合法权益。

42、关于有限责任公司的法律规定

成立条件:股东符合法定人数;股东出资达到法定资本最低限额;股东共同制定公司章程;有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构;有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

国有独资公司不设股东会。

债券发生法定条件:净资产额不低于人民币6000万元;累计债券总额不超过公司净资产额的40%;最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息;筹集的资金投向符合国家产业政

策;债券的利率不得超过国务院限定的水平及国务院规定的其他条件。

43、关于股份有限公司的法律规定

外国公司属于外国法人,其中中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格,外国公司对其分支机构在中国境内的经营活动承担民事责任。

44、全民所有制工业企业法律规定

设立全民所有制企业应具备的条件:产品为社会所需要;有能源、原材料、交通运输的必要条件;有自己的名称和生产经营场所;有符合国家规定的资金;有自己的组织机构;有明确的经营范围及法律、法规规定的其他条件。

企业可基于下列原因之一终止:违反法律、法规被责令撤销;政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散;依法被宣告破产及其他原因。企业终止应当进行清算并向登记机关办理注销登记。

45、合伙企业法律制度

设立合伙企业需要的条件:有2个以上合伙人,并且都是依法承担无限责任者;有书面合伙协议;有各合伙人实际缴付的出资;有合伙企业的名称;有经营的场所和从事合伙经营的必要条件。

除法律另有规定外,合伙企业进行清算前,合伙人不得请示分割合伙企业的财产。合伙企业存续期间,经其他合伙人一致同意,合伙人可以向合伙以外的人转让其在合伙企业中的全部或部分财产数额。

46、外商投资企业法律制度

在中国境内设立合资经营企业,必须经国家对外贸易主管部门审查批准,并且要保证外商投资比率不少于25%,董事会是合资经营企业的最高权力机构。

中外合资企业与中外合作企业的区别:(1)中外合作经营企业属于契约式的合营企业,中外合作者按合同中约定的比例享受收益和承担风险;(2)中外合资企业都是中国法人,中外合作经营企业则无此限制。

外商独资企业的组织形式为有限责任公司,经批准也可为其他责任形式。

47、市场管理法

(1)反垄断法律制度

我国经济生活中存在的垄断类型:行业垄断、经济垄断、行政垄断

违反垄断法的责任主要有行政责任、民事责任、刑事责任三种类型。

(2)反不正当竞争法律制度

不正当竞争行为应承担的法律责任方要包括经济、行政责任、民事责任和刑事责任等形式。

(3)消费者权益保护法律制度

消费者权益争议解决的途径:与经营者协商和解;请求消费者协会调解;向有关行政部门申诉;根据与经营者达成的仲裁协议提

请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。

(4)产品质量法律制度

四个产品质量方面的国际公约:《关于产品质量适用法律的公约》、《使成员国产品责任法互相接近的指示草案》、《关于人身伤害产品责任欧洲公约》、《关于对有缺陷产品的责任指令》。

(5)证券法律制度

证券法的基本原则是:公平、公正、公开的原则和自愿、有偿、诚实信用的原则。

证券市场的主体:证券投资者、证券公司、证券登记结算机构、证券交易的服务机构、上市公司和证券交易所。

(6)票据法律制度

《票据法》中所称票据,是指汇票、本票、支票。

票据行为是以发生票据上的权利义务为目的所实施的要式法律行为,包括出票、背书、承兑和保证等。

(7)城市房地产管理法律制度

48、宏观调控法基本知识

我国现有已制定和颁发的能源法律制度主要有:《电力法》、《煤炭法》、《节能法》。

财政法在理论上由财政管理体制法、财政收支管理法、财政活动程序法构成;在立法实践中,财政法包含了预算法、国债法、政府采购法和转移支付法。

在我国税收体系中,税收各类包括流转税、所得税、财产税、特

定行为税和资源税;税收征收管理制度则包括税务管理、税款征收、违反税法的法律责任和税务争议的解决程序等方面。税收具有无偿性、固定性、强制性特征。

会计法的原则:真实、完整、合法;审计法的原则:依法审计原则、独立审计原则、客观公正原则、强制性原则、保守秘密原则。

对外贸易法的原则:国家实行统一的对外贸易制度;依法维护公平、自由的对外贸易秩序;坚持平等互利;准许货物与技术自由进出口,逐步发展国际服务贸易。

49、社会保障法

社会保障法的基本原则:普遍性原则;平等性原则;国家、用人单位、个人责任分担的原则;基本社会保障与提高生活质量相结合的原则;社会保障水平和生产力的发展相适应的原则。主要分为社会保险法、社会救助法、社会福利法、优抚安置法。

我国社会保险法包括医疗、疾病、失业、老年、工伤、生育、伤残和遗属八个项目。

优抚安置是优待、抚恤、安置三种待遇的总称。优待是指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优待金;抚恤是国家对伤残人员和牺牲、病故人员家属所采取的物质抚慰形式,包括伤残抚恤和死亡抚恤;安置是提对复员退休军人、军队离退休干部及其随军家属和无军籍退休退职职工的安置。

第四部分行政管理

1、政府职能的发展变化

自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。

2、政府职能的重要地位

政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。

3、政府的基本职能

(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。

(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。

(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文

化事业;发展卫生体育事业。

(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。

4、影响与制约政府职能转变的因素

(1)社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

(2)公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统

一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

(3)技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。

(4)传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。

5、政府职能转变的内容

政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整

和改革。主要包括以下三个方面:

(1)政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。

(2)政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。

(3)行政管理方式的转变。行政管理方式,即政府行使能的方式,包括工作方式、工作作风、运行程序等,管理手段的转变,就是将传统计划经济体制下的单一行政手段,转向综合运用经济手段、法律手段为主,辅之以必要的行政手段。

6、政府职能转变的关键--政企分开

(1)政企分开的主要内容:政府与企业社会职能的分开;企业所有权与经营权的分开;政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。

政府不应直接管理企业,直接干预企业的生产经营活动,不得随意截留企业的权利,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。

(2)政企分开的主要措施:解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系;大量裁减专业经济部门和各种行政

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