第一篇：电子政务网络建设现状
电子政务背景分析和网络建设现状
一、电子政务背景分析
1.1 电子政务的含义
政府行业信息化建设从最初的办公自动化开始，逐步实现政府各职能部门以及各行政单位之间的电子化、网络化和集中化，通过不断的发展，确定了建设电子政务的政府信息化工程，通过信息化的手段提升政府部门的办公效率，实现各部门和协作单位的信息互通，为社会提供信息化的服务手段，最终以实现信息化设备为目标。
电子政务：用信息化手段履行政务，用信息化手段依法行政。
电子政务的实施，为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持，但更重要的是，它使管理型政府转变为服务型政府成为必然。
1.2 电子政务主要功能
1.监督电子化：通过政府公务的电子化，将政府办公事务流程向社会公开，让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规，增加办事的透明度，并自觉接受公众的监督。
2.资料电子化：服务于政府部门和科研教育部门的各种资料、档案、数据库也应上网。政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的，要充分挖掘其内在的潜力，为社会服务。公开政府部门的各项活动，可以使政府受到公众的监督，这对于发扬民主，搞好政府部门的廉政建设有很大意义。
3.沟通电子化：在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，并为公众与政府部门打交道提供方便，公众可直接从网上行使对政府的民主监督权利。
4.办公电子化：网上办公是政府上网非常重要的一个内容，通过办公电子化，不仅极大的方便了公众同政府部门的办事效率，而且对于塑造政府形象也具有重要的意义。
5.市场规范电子化：政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，应建立起各个部门相应的专业交易市场，以推动经济的发展。尤其是个体企业的资金、技术有限，需要政府为其建立起面向供需双方的专业化网上市场，这对于搞活经济，繁荣市场非常重要。
1.3 电子政务服务对象
政府的服务型职能主要体现在四个方面：政府对公众的服务职能、政府对企业的服务职能、政府对政府的服务职能、政府对公务员的服务职能。
图1 电子政务服务对象、内容
政府对公众的服务职能
中国政府是中国人民的政府，体现的是广大劳动人民的利益，服务的对象首先是对公众的服务，包括通过门户网站进行办事指南查询、新闻快报的收看、法律法规的查询、相关表格的下载等，使公众通过网络可以轻而易举的获得需要的信息和相关资料，还可以在网上进行缴纳保险金、补办身份证等业务，大大提高政府的办公效率，缩小公众办事的周期，广大公众能够切实的享受到政府提供的服务。 政府对企业的服务职能
企业是政府财政收入的主要来源，是国家经济发展的基石，提高对企业的办事效率，缩减中间环节，减少认为因素的干扰，是政府对企业服务的根本出发点。政府对企业的服务包括通知发布、网上缴税纳税、年度审核、联合审批等，通过这些业务的开展，可以优化企业在政府部门的办事流程，实现政府对企业的统一窗口形象，提高效率，促进企业的发展，从而促进的快速发展。 政府对政府的服务职能
政府各部门之间是互相协调的关系，增强相互之间的服务意识与职能对电子政务的整体发展有关键作用。例如，各部门之间的公文发布、视频会议、IP电话、数据共享等均能起到增强部门间的协作能力，提高政府整体对外服务能力的作用。 政府对公务员的服务职能
电子政务网络的建立也要考虑到对公务员的服务，为广大公务员提供便利的资料查询、邮件服务、网上会议学习、远程培训等业务，使他们通过电子政务网络提高自己的业务水平和思想水平，对提高公务员的整体素质水平有重大推动作用。
1.4 电子政务建设目标
“十一五”时期，电子政务建设的主要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。
按照对《2006-2020国家信息发展战略》理解，我国“十一五”至2020年信息化战略大体将实现三大阶段跨越式发展。
第一阶段(2005——2020年)，信息化夯实基础。到2020年，信息技术在国民经济与社会生活主要领域的应用水平与国外中等发展国家的差距从目前十几年缩短到6至7年;国家信息能力总水平(信息化指数)排序从目前50至60名进入全球30名、亚州前5名;我国东部沿海经济发达地区开始进入初级信息化社会。
第二阶段(2020——2035年)，信息化全面推进。到2035年，信息技术应用水平跨越式提高，经济、社会信息化水平与国外中等发达国家水平的差距缩短到2至3年;国家信息能力总水平排序进入全球前20名、亚州前3名;我国东部沿海经济发达地区经济、社会信息化水平接近和赶上中等发达国家;我国开始全面进入初级信息化社会。
第三阶段(2035——2050年)，信息化高度发展。到2050年，我国经济、社会信息化高度发展，总体水平赶上和超过国外中等发达国家水平;国家信息能力总体水平排序进入全球前10名;我国东部沿海经济发达地区经济、社会信息化水平接近和赶上国外发达国家水平：我国开始进入中高级信息化社会。
二、电子政务网络建设情况
2.1 电子政务网络结构
1、从横向、纵向角度来看：
横向角度：分为国家、省级、市级、县级、基层单位5个层面的网络;
纵向角度：由1级网、2级网、3级网、4级网连接横向网络。
所以，横向网络用来连接本地资源，纵向网络用来连接横向网络，形成全面的网络连接，达到各级资源共享。
2、政务信息网在结构上来看：可以分为政务内网、政务外网和政务公众网。核心内网主要运行副省级以上党委、政府、机要等各类涉密办公业务;政务外网主要运行政务各部门非涉密的内部办公业务;政务公众网面向企业和公众服务。
3、政务内网与政务外网之间通过物理隔离器实现物理隔离，政务外网与政务公众网之间通过防火墙逻辑隔离。如下图所示：
图2 电子政务逻辑结构
2.2 国家电子政务网络现状
国家电子政务网络分为三种，即：
1、国家电子政务专网(原机要网)，由中央办公厅负责建设，从中央到省止，不向下延伸;
2、国家电子政务内网，由国务院办公厅牵头，电子政务内网与电子政务外网、互联网物理隔离，传输政府办公业务中不能在外网和互联网上传输的信息;政务内网由党委、人大、政府、政协、法院、检察院的业务网络互联互通形成，主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督以及决策需要，同时满足副省级以上政务部门特殊办公需要。
3、国家电子政务外网，由国家发展改革委所属的国家信息中心负责建设。电子政务外网与电子政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离。电子政务外网是连接国家、省、市、县的四级网络，主要运行政府部门不需在内网上传输的业务和面向社会服务的业务。
图3 电子政务网络系统建设架构
2002年7月，国家信息化领导小组针对当时电子政务网络建设各自为政、重复建设、结构不合理等问题，在《关于我国电子政务建设的指导意见》(以下简称17号文件)中提出建设政务内网和政务外网。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和为需在内网上运行的业务。
对于副省级以上单位，18号文明确指出由国务院信息化工作办公室组建国家电子政务管理机构，组织协调有关单位，利用国家公共通信资源，形成中央到省(自治区、直辖市)的电子政务传输骨干网，统筹规划国家电子政务网络的网络地址和域名，组织研究起草相关标准和管理办法等。
2007年9月30日，国家电子政务网络中央级传输骨干网网络正式开通，由国家电子政务外网和国家电子政务内网构成。 国家电子政务外网介绍：
国家政务外网承载中央和各级地方政务部门业务协同、社会管理、公共服务、应急联动等面向社会服务的业务应用系统，主要满足中央和各级地方对口政务部门之间信息纵向传输、汇聚及各级政务部门之间、政务部门与公众、企业之间信息交换与共享的需求，与互联网安全连接，支持各级政务部门面向社会的门户网站。
图4 国家电子政务外网拓扑图
国家电子政务外网作为电子政务外网国干，负责连接各省电子政务外网，整网包括中央城域网、广域骨干网、互联网出口、中央网络管理中心、省市接入网、中央部委局署接入网等几个重要部分。
其中，中央城域网的规划：核心以路由器组网为主，传输带宽采用2.5G，为加快核心层数据转发和保护关键数据，大都采用环网技术，即租用电信运营商的SDH设备和传输线路，将核心设备进行环形连接;也可以只租用裸光纤线路，采用环网技术进行环形组网。
2.3 电子政务网络需求分析
结合这几年国家颁发的标准和规范，未来几年电子政务网络建设，主要会集中几点展开：
1、安全性。各政府部门均有保密信息，网络具有高度的安全性，严格保证各部门的安全隔离，同时具有对内部安全的保护措施;其次信息安全等级保护相关规范、标准的制定和颁布，也对各政府部门必须建设合规性的安全网络提出了要求。
2、“三网合一”的承载能力。网络要有足够的链路带宽、数据处理能力和相关机制来保证数据、视频、话音的有效承载，并能提高电子政务网络的运行效率。
3、全程的QoS保障。对话音、视频等重要业务进行有效的服务质量保护;
4、完善的管理。能够对全网设备进行统一有效的管理，保证网络投入运行后的稳定运行。
第二篇：我国电子政务建设发展现状与预测
(2005-05-31 10:12:44)
信息产业部电信研究院信息管理中心 刘颖
在我国，电子政务的概念逐步深入人心。从20世纪80年代就开始的电子政务建设到今天已经取得了初步的成效，许多地方政府部门基本上都建立了相应的配套设施。在有了这些基础之后，我国的电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，即从基础建设到全面应用的深刻变革时期。特别是党的十六大将加强电子政务作为一项基本国策写入新的五年规划，电子政务在推进政府管理创新方面将起到革命性的作用。
如何更深刻地理解和认识电子政务的目的、作用，如何更科学合理地开展和发展这项工作，正成为政府领导人、电子政务建设管理者、IT业界人士乃至社会公众日益关心的问题，它迫切要求我们从理论和实践上积极探索、总结经验。
一、我国电子政务建设亟须“规划先行”
发展我国社会主义市场经济离不开国家计划的指导，现阶段的电子政务发展同样需要规划的指导。
电子政务建设是“社会工程”、“民生工程”，具有明显的社会性、群众性、整体性。就目前某些地区、部门而言，电子政务建设没有统一规划、综合考虑、总体部署、典型引路，而只是顺其自然、自行其事、孤立实施、各自为战，其结果必然是良莠纷呈、优劣共存、网络不通、信息资源难于共享。
电信业“十一五”规划的编制工作已经启动，我国的电子政务经历了高潮迭起的建设阶段，现在应该冷静分析现状，对未来的走向进行理性规划，从宏观上对电子政务的有序发展进行整体把握。
制定“十一五”电子政务发展规划具有非常重要的现实意义：
1、为电子政务的发展创造良好的宏观环境，让全社会更好地了解和支持电子政务的发展;
2、为各级政府有序地发展电子政务指明目标与方向，尽量减少电子政务发展中的无序和盲目现象，避免低水平的重复建设;
3、为加强电子政务发展过程中的组织、协调和合作提供依据，以促进电子政务发展整体推进，有序进行;
4、为社会各界，特别是IT厂商参与电子政务建设提供实施与应用指南。
我们应该借鉴电子政务发展较为成功的国家的经验，同时结合本国国情，制定出一套能够满足各级政府机构和社会各界的现实和潜在需求，能够前瞻性地把握电子政务的发展方向和变化趋势的规划体系，从而促进电子政务有序发展，保证电子政务的实际效果。
二、目前我国电子政务建设情况
我国电子政务建设的历史可以追溯到上个世纪80年代中期，至今大体上经历了三个重要的发展阶段。即80年代的起步阶段，90年代的重点推进阶段和进入新世纪后的加速发展阶段。90年代后期，特别是进入21世纪后，伴随因特网的迅速发展和政府职能转变的力度加大，我国电子政务建设进入了全面规划、整体发展的新阶段。
近几年来，随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深，电子政务呈现出强劲的发展势头。在2002年17号文件的指引下，我国各级政府正围绕“两网、一站、四库、十二金”的发展重点有序展开，从中央到地方、从城市到农村，各种局部性应用、阶段性成果如雨后春笋般地涌现。
从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，甚至有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大有提高。
在最近几年中，全国各地以北京、上海等地区的政府机构为龙头，以南海、邯郸为代表的各级地方政府积极探索、勇于实践，在电子政务的建设与应用方面取得了比较大的进展。
首都北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，到2000年底，已初步建成了公用信息平台和政务信息网络。中关村高新技术科技园区已经开始实现网上办公办事，电视电话会议网络也已基本覆盖全市。北京市提出的建设电子政府的具体目标是：到2002年底初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到2005年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，最终建成北京市政务系统信息资源库，全面开展网上交互式办公。
上海的政府门户网站建设也取得了实效，目前该网站共列出707项业务，其中的640项可以在网上受理，提供2000多个可供下载的表格。近期，上海开始执行新的信息公开制度：“以公开为原则，不公开为例外”向社会主动公开除保密以外的各种信息。
2001年，国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程正式启动。南海以此为契机，在电子政务建设方面紧紧围绕应用这个核心，一步一个脚印，做到“全民培训、广泛应用”。目前，政务光纤网络已连接南海所有的17个镇(街道)和224个行政村，并对整个政务网络的互联网出口、网络安全、病毒防护等实行统一管理。目前已有60多个系统在政务网上运行，各类应用基本覆盖了所有的机关部门，其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果，运行于安全平台之上，采用数字证书进行身份认证和电子签章。
邯郸市的电子政务建设创意新、基础扎实，有自己的特色。他们遵循“不求超前、但求实用”的原则，坚持统一机构、统一网络、统一软件、分级管理的“三统一分”管理模式，充分利用信息资源，避免重复建设，这种经验已经在全国得到推广。
总之，近几年是电子政务发展环境最好的时期，而且这种势头将会在三到五年内一直保持下去。
三、我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施
在党和国家的高度重视下，我国电子政务建设取得了很大成绩，为提高行政效率和增加政府工作透明度发挥了重要作用。但是在取得成绩和进展的同时，一些深层次的问题也逐步显现出来。
1、 对电子政务缺乏理性认识
国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。
之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。
电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟;相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。
2、 信息孤岛问题
由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。
信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。
缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。
国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。
一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力
的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。
总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。
3、数字鸿沟问题
数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。
数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。
那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢?
首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。
第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。
最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。
4、电子政务不能搞无米之炊
在国内电子政务建设中，“重开发，轻应用;重硬件，轻软件;重管理，轻服务”的现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。我们会发现，在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，这会形成“有路无车”、“有车无货”、“有电子无政务”的尴尬局面。
为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。
四、我国电子政务发展预测
展望我国电子政务的未来，必将取得更加丰硕的成果。电子政务的发展会出现这样一些主要趋势：
1、设立政府CIO
国内外电子政务建设经验都说明，电子政务必须实行法人负责制。对于投入巨大的电子政务建设，应当有人对其承担法律责任。没有法律责任人的电子政务建设项目无法减少或防止投资风险。电子政务的法律责任人就需要CIO(首席信息技术主管)来担任。
可喜的是，就在目前国内为是否设立CIO职位而争论的时候，有些地区已经开始了政府CIO的试点工作，虽然范围很小，但我们相信成功的效用会带来星火燎原之势。
相信今后我国会全面实行CIO制度，大力培养政府CIO，一大批CIO会相继涌现出来。他们是经过严格培训的复合型人才，是有政务和信息技术两方面专业素质的高级行政领导，直接对行政一把手负责，并接受上级CIO的业务领导。CIO通过信息技术与政府业务的结合，负责主持建立面向政务的应用系统，以提高行政效率，降低行政成本，改进政府工作。实行CIO制度将为建立自上而下的组织保障体系打下坚实的基础。
2、建立电子政务绩效评估体系
电子政务高绩效可以理解为：用相同或者更少的资源，快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系，促进体系的尽快形成。
在这个针对电子政务建设的绩效评估体系中有许多的指标，比如量化的指标，办事时间的缩短、办事程序的减少、成本的降低、效率的提高等等，但是最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础，得到公众认可，才能证明电子政务建设取得了成功。
3、实施电子政务人才战略
进行电子政务建设，实质上是信息技术与政务工作的结合过程，这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。公务员决不要认为，仅仅熟悉政务，了解电脑、网络的使用，就可以从事电子政务的工作。进入电子政务工作流程，使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。
从我国政府工作人员目前的组成状况来看，其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公务员队伍的素质还不够高，这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。可以设想一下：一个不懂信息管理、不懂信息技术的公务员在一个完全量化的电子技术环境中工作的尴尬与无奈;而一个既懂信息整合技术，又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中的顺畅。政府具备这样的人才结构，对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。所以，电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。
五、结语
尽管电子政务代表了政务实施发展的趋势和方向，但是，建立和完善电子政务系统不是一朝
一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康发展，建成有中国特色的电子政务。
(当代通信)
第三篇：电子政务建设国内外现状及趋势
电子政务建设国内外现状及趋势 来源：我本沉默发布网http://
1 电子政务的国外发展现状
综观美国、英国、法国、加拿大、日本等发达国家电子政务发展的状况，虽然有许多不同，但有一些新的动向值得注意：一是以用户为中心。“顾客至上”，按照用户的需求和习惯设计政府网站，是当今世界上各个政府所遵循的基本原则。在电子政务中引进“客户关系管理”概念，可以帮助政府管理和协调与社会公众的关系，建立新的、更好的政府与企业、政府与居民的关系。二是整合系统、一站式服务的门户网站。通过一个政府的门户网站，用户可以进入到政府的所有职能部门，接受任何一个政府部门向用户提供的服务，尤其对于需要几个政府部门同时介入才能完成的事务处理，这种门户网站显得更为方便，用户不需依次面对每一个政府部门，只需要在网上完成他所需要与政府发生互动的事务。由于“一站式网站”体现了“顾客至上”“、无缝隙政府”理念，强调系统的“易操作”和服务的“易取得”，努力实现无盲点、全覆盖、全天候、高效优质的公共服务，实现与公民的双向交流及对公民要求的快速响应，因而已经成为整合电子政务平台的最佳途径。三是实行分阶段实施策略。美国、英国、加拿大、日本、欧盟都对电子政务的发展作出了系统规划，提出近期和远期的目标。电子政府从提供一般的网上信息，简单的事务处理，到建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民的互动与服务，是一个复杂的过程，不可能一蹴而就，需要分阶段实施。
按照美国的规划,2005 年将有 35%的政府将处于第二阶段，即：发展门户网站,把复杂的事务处理实现初步协作,对电子政务的技术复杂程度也慢慢提高,到 2010 年,绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求,被改造。四是注意克服“数字鸿沟”。公众是否真正接受电子政府的关键在于它能否为公众减少麻烦，带来方便，这就要求在推进电子政务时重视“网络平民化”，考虑多种接入设备，特别是普及化程度高的设备(如电视、手机)，应用操作要尽可能简便。五是注重发挥市场机制的作用。当前时代发展背景下，各个国家推动电子政务发展的一个重要趋势是电子政务的市场化，各类企业和政府的结合(从经济、政治文化层面)不但促进了电子政务的发展，也推动了相关产业和经济的发展，起到了互惠共利的作用。
2 我国电子政务建设现状和存在问题我国政府网站建设虽然取得了较快的发展，但与发达国家相比，总体水平偏低，网上信息资源不够丰富，网站资源配置有待优化，网站互动性明显不足，信息资源如何实现共享等问题还需改进和创新。我国政府部门自成体系现象严重，部门之间互相不沟通或者沟通能力差，从而导致跨部门应用系统变成了部门内部系统，完整的电子政务体系被条块分割成局部网络系统。这样导致政府部门的协同能力受到很大的局限限制，基本上不能够为广大人民群众提供可靠的、有保障的并且受到群众监督的电子化服务。根据当前的发展要求，中国需要进一步深化电子政务改革和发展，行政改革和业务流程再造进行结合的基础上，其发展方向为从基础设施向应用一体化的方向。具体表现为：一是实现政府办公网络内部化，实现内部信息共享，内部资源整合，内部决策支持，二是整合各种业务应用系统，加强应用系统之间的互操作性，形成一个综合全面的，只有一个对外服务窗口的政府电子政务系统。
中国电子政务近期的趋势与政府改革和政府信息技术的迅猛发展有着密切的关系，电子政务在中国建设的逐步深入，取得了令人瞩目的进展和成就。电子政务作为加快政府职能转变的有效手段，规范政府行为，减少行政成本，提高行政效率，加强政府监管和服务能力，促进社会监督，创新管理，这样下来，电子政务的应用，会使政府在为人民服务过程中发挥重要的积极作用。
其中值得推荐的是杭州市电子政务建设。杭州市的电子政务工作起步较早，基础较好。目前“，中国杭州”政府门户网站在 Alexa 的全球网站排名中为 4000 多名，这是一个了不起的排名，全国政府系统网站系统中屈指可数。在计世资讯(CCW Research)对全国 32 个省会城市及计划单列市政府网站的评估中，杭州以 7.7 的总体得分与广州并列，摘得了省会城市及计划单列市政府网站排名的桂冠。
第四篇：我市电子政务建设的现状分析及对策建议
张高峰 王 江
〔内容摘要〕 电子政务是现代信息技术在公共行政领域推广应用而产生的一种新型公共行政模式。它可以有效地实现行政、服务及内部管理等功能，在政府，社会和公众之间建立起有价值的服务系统。本文通过对我市电子政务建设中存在的问题进行深入剖析，查找症结，提出对策建议，优化政府的行政环境，提高公共服务的水平和质量。
〔关键词〕 信息化;电子政务;推广运用
〔作者介绍〕 六盘水市政府研究室，六盘水市政府电子政务办
随着信息技术的广泛应用，电子政务和互联网已成为我市各级党委和政府实施政府信息化的共同选择，同时也成为广大干部群众表达民意，参与经济社会及政治生活的工作平台。为实现“智慧城市”的目标，全市电子政务网络平台架构基本完成，业务应用系统得到较大开发和应用，电子政务运行保障体系初步建成，电子政务建设取得了较大的进展。但同时也看到，我市电子政务推进工作面临着许多新问题，如何进一步搞好我市的电子政务建设，使之真正成为拉动我市信息化建设的火车头，任重道远。
1 我市电子政务建设的现状
近年来，我市注重电子政务建设的实效性，从实际出发，以应用为重点，以网络建设为切入点，以提高办事效率和透明度为目的，加快了电子政务建设步伐。充分发挥网络的广域性和无限性，广泛宣传推介优势，展示凉都新成就、新形象，并广角度、多层次提供便民服务，增强了政务工作的透明度。
1.1电子政务基础设施建设基本夯实
目前建成了以市级电子政务中心为核心，连通市属部、委、办、局，各县(特区、区)及重点企亊业单位的电子政务网，网络节点达120多个，骨干带宽1G，接入带宽100M，提供200M互联网出口，完成总面积250平方米的中心机房(一期)建设，购置包含内外网门户、邮件、数据库服务器等在内共25台PC服务器，并配置了防火墙、入侵检测系统等安全设备。党政机关内部局域网建设步伐不断加快，95%以上的部委办局已经建立了内部局域网。
1.2电子政务应用成效显著
我市统一软件平台，建成了“中国凉都·六盘水”政府门户网站群，开发了公文交换系统、信息报送系统、市级行政审批电子监察系统、协同办公系统等多个电子政务应用系统。其中，“中国凉都·六盘水”门户网站群涵盖市委、市人大、市政府、市政协四大班子网站及57个部门子网站，多次获国家、省级表彰;公文交换系统应用成绩显著，基本实现全市200余家单位及县(特区、区)党委政府无纸化传输，在降低行政成本、提高办亊效率方面的作用得到了体现;信息报送系统使用部门达200多个，平均日报送信息近50多条，极大地提高了信息报送速度，增强了党委、政府的快速反应能力;市级行政审批电子监察系统已正式投入使用，目前管理的行政许可、非行政许可审批、服务事项共计160多项。
1.3软环境建设得到进一步加强
我市2004年组建了市人民政电子政务办公室，明确为全市电子政务的管理和技术支持部门，同时承担全市信息化建设的日常工作。出台了《市电子政务建设工作领导小组关于我市电子政务建设的指导意见》、《六盘水市信息化建设管理暂行办法》、《“中国凉都·六盘
水”门户网站建设管理暂行规定》及《六盘水市电子公文交换管理暂行办法》等多个管理文件和办法，并将电子政务应用工作纳入市直机关业务目标考核。我市建立了以电子政务办为骨干，各部门信息化队伍为补充的人才队伍，通过开展多种培训，我市干部职工的计算机水平操作快速提高。
2我市电子政务建设面临的主要问题
长期以来形成的纸质办公习惯，很多人在心理上难以适应，尽管一些部门已购置了计算机和建成了内部网络，但仍有许多人不愿利用计算机完成文件的形成和实现传达的功能。还是留恋并习惯于传统公文形式。在许多人看来，只有这种看得见、摸得着的方式才最可靠，这种传统政务方式使不少政府官员滋长了程度不一的“衙门作风”，导致推行的力度不够，电子政务的效益和作用得不到充分的显示。只注意实现“电子”，却未和“政务”相融
2.1角色难转变
电子政务的推行，打破了原有政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，传统政府的金字塔式结构将改变成平面化的网络结构，网络没有权威，行政机关原有的领导权威受到严重挑战，同时，在传统的运行体制下，政府机关是管理部门，电子政务实施后，必须直接面对公众的大量反馈信息，政府的理念也由管理型转变为服务型，部分干部在短时间内无法适应这种角色的转换。
2.2信息共享难
由于目前在信息采集、信息登记、信息交换、信息发布等政务信息流过程中出现的诸如条条分割、块块独立，政府业务流程管理，政府信息保密、共享、公开形式等的影响，导致部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设、信息安全隐患等要害问题，如公安户籍信息和计生户口信息无法共享。
2.3技术水平低
当前，我市的人力状况无法满足电子政务发展的客观要求，能够熟练掌握电脑和网络的干部职工数量十分有限。据统计，市直各机关单位还有60%的工作人员不熟练电脑操作，镇和办事处还有80%的工作人员不熟练电脑操作。同时办事人员受到电子政务和传统政务工作方式的双重压力，在电子政务的建设阶段，不可避免地要求办事人员在承担传统方式的政务工作的同时，又能够适应电子政务的需要。
2.4权责不明晰
目前，我市的电子政务建设主要有两种推进方式：一种是系统内自上而下的纵向推动，如协同办公系统应用;一种则是地区内的横向推动，如“智慧城市”计划。这两种推进过程相互协调度不高。另外，我市电子政务管理部门职责不完善，还是过去的计算机“修理铺”，市直机关内的电脑、网络出现问题就叫是电子政务办的工作人员，还没有从计算机修理人员向管理人员转变。
2.5标准不一致
目前，电子政务的条块分割是我市电子政务建设面临的最大问题。目前，各县(特区、区)、各部门电子政务系统陆续建成，不同技术标准之间的冲突已经体现出来，如工商、税务、民政等部门的业务系统和我市的电子监察系统不兼容的情况。
3推进我市电子政务建设的对策建议
实施电子政务是信息化发展的具体体现，是推进“四化同步”建设的客观要求，如何适应从传统模式到现代管理模式的革命性转变，不仅对政府部门和自身建设具有重大意义，而且对整个经济和社会的发展都将产生巨大影响。根据电子政务发展的趋势，结合我市电子政务建设中存在的问题，对推进我市电子政务建设的工作重点和急需解决的问题提出几点建议。
3.1加强信息资源建设，提升信息服务水平
“中国凉都·六盘水”网除了继续以政府业务为主，以公众需求为中心之外，还要加强对
现有资源进行分类、加工、整合的能力，根据办公自动化，内部交流，公众使用及企业经营等不同需要，不断扩大政务公开途径，密切政府和公众的交流，完善信息化建设咨询机构的管理，开展个各子网站评估，推进网站信息发布和更新工作，加强“政民互动”，“网上办事大厅”等栏目和电子系统终端的建设，各级领导干部要坚持“常上网看看”，当好政务建设的“带头雁”，时刻关注和回复群众来信，了解民意，从而对提高公众参政议政水平方面进行积极、有效的探索和尝试。在今后的电子政务建设中，应更多从面向公众的服务性功能来考虑，着眼于利市利民，针对不同人群的需要，及时把市民最需求的信息传递给他们，提高在线办事的质量和提升信息服务的水平。
3.2完善电子政务安全保障体系建设
一是建立统一有效的用户身份管理机制，防止未授权的用户使用信息网络接入办公自动化系统的计算机以及计算机的滥用问题;二是建立全面的安全保密系统，确保电子政务应用系统信息的保密性，解决信息和数据的存储、使用和传输保密等安全问题;三是养信息安全专业技术人员，清楚认识和维护网关防护产品和终端安装防病毒软件，抵御黑客或病毒入侵，确保系统的稳定性;四是要从整体性上考虑网络安全建设，最大限度地保障电子政务网络的安全性。
3.3拓宽资金来源渠道，规范财政资金投入
一方面采取外包方式，在应用服务系统建设中引入社会民间投入，赋予开发企业特许经营权，开发建设应用服务系统。另一方面适当引入企业投资，在运作方式上采取合法招标方式进行，而政府在政策上给予适当支持和优惠政策，不断完善“六盘水信息港”、“中国六盘水网”等网站，为企业提供在线咨询、洽谈、信息等服务，推动现有企业延长产业链，不断增资扩产。同时要对财政资金的投入加强规范化的管理和信用体系的建设，使投入的资金能用到实处，避免出现盲目投资，资源浪费，“豆腐渣工程”等负面现象，严厉打击制假售假、走私贩私、骗税骗汇、侵犯知识产权等违法行为，为开发者，投资者创造一个安全、安心的投资环境。
3.4加强电子政务队伍建设，引入复合型人才
电子政务系统是一个人机系统，人员素质的高低对电子政务有着重要的影响，因此加强电子政务人才队伍建设，培育专业人才的力度必须加大。一方面吸纳信息技术专业人才到政府工作任职，充分挖掘和运用本市的人力资源，为政府提供强有力的智力和能力支持;加强电子政务工作人员的培训力度，针对性地开展教育，普及计算机网络知识及提高业务水平和操作技能。另一方面是根据各部门的具体情况，可以通过借调、跟班等方式，从各单位抽调人员到电子政务办公室工作，“以干代训”，为我市电子政务建设发现和储备人才。
3.5统一技术标准，实现信息共享
全市各部门之间要从大局出发，统一规划，统一技术标准和信息交换标准，建立流程顺畅、工作协同、上下一致、整齐划一的资源数据库。主要是“三个标准一体化”，一是技术标准一体化。电子政务系统的建设从系统规划、数据指标体系、系统平台设计等方面要遵循全市一致的建设标准规范，在技术架构层面统一规划和设计实现;二是业务服务一体化。对基础数据资源实现“同人同城同库”，通过业务整合，打破条线分割，统一规划建公文传输、协同办公、信息报送系统和劳动就业、公共服务、决策支持、注册登记等各类职能的业务系统，实现各业务之间的实时联动;三是管理监督一体化。对服务对象经办的各类业务全程轨迹留痕，统一规划电子监察、绩效考核和内部控制系统，提高办事效率、提升整体服务质量。
3.6强化业务管理，规范业务行为
一是在政府部门推行信息主管制度。信息主管不是一个主管技术的角色，而是进入管理层和决策层，担当行政业务和信息技术之间总协调的角色。市委办、市政府办和市电子政务办、市政务服务中心要密切配合，同抓共管，当好这个角色。二是对党委和政府业务的信息
处理作出规范要求，对信息的采集、加工、传递等全过程，都有固定运作程序和明确要求。三是在规范政府行为、依法行政、建立透明公开办事制度的基础上，通过信息技术的应用，促进党委和政府的公文传递和业务管理的重组优化，从而实现党委和政府工作信息化。
3.7建立健全相关制度，形成良性机制
按照国家、省对电子政务建设的总体部署和我市电子政务的整体架构，建立和完善网络与信息安全保障体系和信任体系，加快全市性的数据灾难备份基础设施、信息安全测评中心、病毒防范中心、安全保障系统的建设，逐步健全安全管理体制和应急处理协调机制和电子政务监督管理机制;建立完善电子政务法规和标准体系，研究制定相关的规章和标准规范，建立健全电子政务法规和标准的实施机制。
主要参考文献
1.《南方都市报》，2004年版;
2.《六盘水市电子政务“十二五”规划》;
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4.《中国电子政务发展报告》，主编王长胜，社会科学文献出版社2010年版;
5.《电子政务》，主编刘文富，中国人民大学出版社2010年版;
第五篇：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展现状研究综述
北方民族大学 学年论文
论文题目: 旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展现状研究综述
学 院 名 称: 管理学院 学 生 姓 名: 祁 瑞 娇 专 业: 旅游管理
学 号: 20112312 指导教师姓名: 张慧老师
北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
论文提交时间: 2013年11月29日
摘 要
伴随着旅游业的快速发展，网上订房、订票等旅游电子商务形式以及通过第三方旅游网站选择旅游目的地等网络旅游形式已经逐渐在我国开始流行，比起传统的模式，在线旅游具有便捷、选择范围较广等优势。如今随着旅游电子商务的发展，电子商务成为酒店发展的一个主要方向。酒店电子商务不仅可以为顾客带来方便，也可以为酒店带来经济效益和先进管理。本文对酒店电子商务的发展现状进行了研究，分析了在电子商务背景下，企业网络营销的特点以及优越性。通过讲述旅游电子商务与酒店网络营销结合的发展，找出酒店在自身网络营销和旅游电子商务背景下网络营销的区别、问题，及对旅游电子商务背景下的酒店网络营销发展作分析。
酒店网络营销 发展现状
1 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
Abstract
With the development of tourism, online booking, booking and other tourism electronic commerce and travel through the site to choose a destination networkforms of tourism has gradually started to be popular in China, compared with the traditional mode, online travel is convenient, a wide selection advantage. Now with the development of tourism electronic commerce, e-commerce has become a main direction of hotel development. Hotel e-commerce can not only bring convenience for the customer, can also bring economic benefits and management for the hotel. This paper studied the development status of thehotel e-commerce, analyzes the background of e-commerce, enterprise network marketing and the superiority of the. The development about tourism
electronic
commerce
and hotel
network marketing combination, difference, find problems inthe network marketing network marketing the hotel and Tourism under the background of electronic commerce, and the analysis of Tourism under the background of electronic commerce hotel network marketing development.
Keywords：Tourism e-commerce, Hotel network marketing, Development situation.
2 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
目 录
摘 要............................................................. 1 前 言............................................................ 4
一、酒店网络营销发展.............................................. 4
（一）旅游酒店网站的功能........................................ 4
1、展示酒店................................................. 5
2、信息的发布和收集......................................... 5
3、实时沟通与改进........................................... 5
（二）酒店网络营销的特点........................................ 5
1、标准化................................................... 5
2、个性化................................................... 6
3、实时交互性............................................... 6
4、可视性................................................... 6
（三）酒店网络营销的发展........................................ 6
二、第三方旅游网站中的酒店网络营销发展现状........................ 7
（一）第三方旅游网站酒店网络营销的功能.......................... 7
1、信息查询服务............................................. 8
2、在线预订服务............................................. 8
3、代理人服务............................................... 8
（二）第三方旅游网站酒店网络营销的特点.......................... 8
1、跨时空性................................................. 8
2、多媒体性................................................. 9
3、人性化................................................... 9
4、信息齐全................................................. 9
（三）第三方旅游网站在酒店方面的发展............................ 9
（四）第三方旅游网站酒店营销与酒店网站营销的区别............... 10
3 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
结 论........................................................... 11 致 谢........................................................... 11 参考文献......................................................... 12
旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展现状研
究综述
管理学院 2011级旅游管理专业 祁瑞娇
前 言
酒店电子商务是当今酒店发展的必然趋势。伴随着旅游业的快速发展，网上订房、订票等旅游电子商务形式以及通过第三方旅游网站选择旅游目的地等网络旅游形式已经逐渐在我国开始流行。电子商务以其难以想象的发展速度成为酒店最有效、最经济、最便捷的营销手段。一般酒店自身的网站被称为旅游酒店网站，而旅游电子商务背景下的酒店网络营销，主要说的就是第三方旅游网站中酒店预订的网络营销。两者在功能、特点、发展方面都有相同或不同之处，而现今，第三方旅游网站比旅游酒店网站更被大家青睐。
一、酒店网络营销发展
酒店网络营销是当今酒店业发展的必然趋势。21世纪酒店客人消费需求将更加追求个性化，求新与多变。酒店网络营销主要为网上客房、宴会厅等的预订，此类网站被称为旅游酒店网站，旅游酒店网站有假日酒店、香格里拉酒店集团网等。
（一）旅游酒店网站的功能
网络营销的功能和作用繁多，主要包括品牌的建立和推广、信息的收集和
4 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
发布、客户服务和顾客关系等。网络营销策略的制定就是建立在去实现这些功能和作用为目标的。具体来说，酒店的网络营销所具有的主要功能包括：
1、展示酒店
通过互联网平台，用户可以跨越时空了解酒店。利用网站建设技术，酒店可以向不同层面、不同地域的用户展示酒店自身的品牌、服务、产品。利用网站建设技术，酒店可以快速的发布实时消息，比如节假日活动，新推出的服务等。
2、信息的发布和收集
互联网络是一个庞大的信息载体，通过网络营销能将大量的信息快速传递给消费人群，这种信息的发布具有快速、覆盖面广的特性，同时可以有效控制和跟踪。因为互联网络具有互动性，信息能进行双向的传递，这对企业来说，收集市场和客户信息，得到相关产品的反馈结果能起到非常重要的作用，企业利用这种方式，更能主动了解市场的反应和营销的效果。
3、实时沟通与改进
酒店通过网站上的调查表、留言薄、定制服务以及E-MAIL可以在不干扰顾客正常工作和生活的条件下倾听顾客的意见，了解顾客的心声，加强酒店与顾客间的联系建立良好的顾客关系，有利于了解顾客的意见，掌握顾客的需求。在线服务能够更加及时准确地掌握用户的需求，通过网站的交互式服务使得被动提供和主动获得统一起来，从而实现住前、进店、退房后的全过程和全方位的服务。互联网的特点在于突破地域、时间限制，一个网站能同时服务于世界各地，并且24小时不间断。
（二）酒店网络营销的特点
酒店的网络营销，对于传统的市场营销而言，就以下几个特点：
1、标准化
5 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
商品信息方面标准化，酒店自身网站上的产品信息比如价格，一般都是与实际相同，会实时更新，不会有大的变动或者差别。商品交易方面标准化，在酒店自身网站预订，都是通过网上银行支付等方式进行都趋向于标准化。酒店会在自身的网站上详细的标明本店所有的各种服务和介绍周边环境，尽可能的给顾客贴心的服务，让顾客更加了解酒店的环境，也使酒店更好的被宣传。
2、个性化
网络不仅是一种新的营销渠道，网上营销正向一对一的个人化发展，来自网络营销的个人服务还将改变商人与用户做生意的方式，而且能够改变产品研究、设计和制造的全部运作过程。酒店自身建造的酒店，都会有自己的特色，以自己的方式向顾客展示自己品牌、服务与产品。
3、实时交互性
在网络上，用户及时网络环境的接受者，优视网络环境的创造者，环境与其主体密不可分，同时大量的智能信息处理软件是互联网能够主动为用户服务。可使市场营销者与其他交易者进行实时信息沟通，高效率的完成信息交换的购买商品。
4、可视性
目前全球几乎所有的国家和地区都已接入了互联网，企业通过互联网可以与全球市场进行联系，以数字化的方式全面反映现实世界，使顾客能够轻松地了解所选择的环境。也可观察同类的竞争者的动向，与其作比较，从而改进自身网站的缺陷。
（三）酒店网络营销的发展
电子商务的基础设施日渐完善,高速宽带网将扮演越来越重要的角色。随着中国加入WTO,电子商务国际化趋势将更明显。中国旅游酒店电子商务必然走向世界,同时也面临国际饭店集团的挑战。就网络本身功能与特性来说,它突破了时间和空间的限制,有效地打破国家和地区之间各种有形和无形的壁垒,促进每个
6 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
国家和地区对外的交流。这也是我国旅游酒店开拓国际市场,利用国外资源的一个有利时机。
酒店网络营销慢慢发展向多元化，即电子商务服务内容全面、规模大,能够满足酒店不同消费群体深层次的需求。随着中国网络用户的急剧增长,网上交易的兴趣出现了多元化趋势。这就要求旅游电子商务专业化程度较高,产品定位明确,才能建立固定的客户群体。未来个性化的旅游产品越来越受到人们的欢迎。个性化服务的最大好处在于将大众的喜好都暴露无遗时,旅游酒店可以进行针对性服务,使客人得到最满意的享受。酒店全面地收集、提炼和整合不同消费者的需求特点,然后将这些信息加以细分,并提供相应产品和服务，对酒店客房软硬件进行尽可能改善,以满足不同个性客人的需要。
整体上,我国旅游电子商务仍处于初级阶段,传统的银货两讫等观念及国民消费本身还未从“怎么买便宜”上升到“怎么买方便”的阶段。同时,网上交易支付平台还未普遍建立,网上支付安全性仍受到质疑等诸多因素,制约了互联网电子商务的发展。在我国酒店行业上,旅游酒店行业和消费者都没有真正认识到网上支付所带来方便、快捷、舒适等特点。
二、第三方旅游网站中的酒店网络营销发展现状
旅游电子商务形式中内含酒店营销的一类为支持服务类，比如携程网、艺龙网等。这些都属于第三方旅游网站，这类网站为人们提供一门式综合业务代理服务，包括吃、住、行、游。该类网站一般以较为成熟的订房中心，票务中心为业务基础，结合垫子商务应用技术而发展起来的新兴企业。
（一）第三方旅游网站酒店网络营销的功能
第三方旅游网站是酒店与客人的电子商务,需要投入较大的一个领域。它通过网络在线与客人进行旅游产品的预订、宣传。它们出售的主要商品有客房与餐饮娱乐旅游产品。旅游酒店对电子商务运用当中,主要功能为网上交易和网上推广宣传，所以一个完善的旅游电子商务系统至少应该提供如下功能：
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1、信息查询服务
此网站会想旅游者或顾客列出关于旅游的一切信息，其中有旅游服务机构相关信息，比如酒店、旅行社以及民航航班等信息，还有旅游景点信息、旅游线路信息、旅游常识等信息。
2、在线预订服务
第三方旅游网站主要主要营利并提供的就是酒店客房预订、民航机票预订和旅行社旅游线路等方面的实时、动态的在线预订业务。一站式的服务如预订和攻略等，为绝大部分顾客减少了很多不必要的麻烦，不用再为了去旅游而从各个地方搜集旅游目的地的资料。
3、代理人服务
第三方旅游网站作为代理方，它会提供可实施网络在线旅游产品预订的客户端应用程序，客户可以与酒店、旅行社等与旅游相关机构的代理人进行实时的网上业务询问与洽谈。代理人可以与客户进行实时的网上业务洽谈、管理其旅游产品的预订、记录、或查阅它的帐目等。
（二）第三方旅游网站酒店网络营销的特点
旅游电子商务背景下的酒店网络营销，即第三方网站的酒店营销，可以为游客提供更加人性化的服务。下面是第三方旅游网站的特点：
1、跨时空性
互联网跨区域、跨时间的覆盖着全球,像携程网、艺龙网这类第三方旅游网站将资料放发布到网上，顾客可以从网站跨时空浏览、预订等，这也使旅游酒店面向更广的人群。这类网站也给一些旅游酒店很多方便之处，会有更多的时间、更大的空间进行营销,可全天24小时随时随地提供全球性营销服务。
8 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
2、多媒体性
第三方旅游网站可以传输多种媒体信息,使旅游宣传营销的方式丰富化、多彩化、人性化,充分发挥营销人员的创造力、想象力。不仅让酒店在网页上更好的宣传了自己，也给了旅游者更多的联想，把从家门到旅游地的一切实物联系起来，网站的服务步步到位。
3、人性化
在第三方旅游网站上预订，可以进行一对一的、理性的、消费者主导的、非强迫性的、循序渐进的,同时也是一种低成本与人性化的促销,避免了推销员为利益而进行的强势推销，并可以通过信息提供和交互式交谈，与旅游者建立长期良好的关系。顾客可以对将要去的地方进行有效的查询，并在网上对酒店提出自己的看法和建见。不同地区、不同季节、不同年龄的顾客，要求建议都是不同的，根据这些,旅游酒店就可以更加了解顾客的需求,及时更新产品、改进产品、调整价格，尽量的做到让顾客满意。
4、信息齐全
旅游酒店可以在第三方旅游网站中展示自己的商品名录,提供有关商品信息查询,还可以和顾客做互动双向沟通等。除此之外，网站也能迅速及时的获得市场信息，了解市场、适应市场，是给网站产品设计、商品信息提供以及服务的最佳工具。
（三）第三方旅游网站在酒店方面的发展
第三方旅游网站一般由网络公司创立，具有极强的技术创新能力及资金优势，他们对自己公司所发展的方向很明确。这些网站的访问量大，业务发展也比较迅速，但是缺乏专业资源的支持。我国旅游业应用电子商务的总体水平很低，信息服务能力有限，国际竞争力较弱，我国旅游电子商务还处在初级阶段，与发 9 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
达国家相比还存在较大差距。国内网民登录旅游网站仅限于携程、E龙旅行网几个大型网站。
由于缺少对旅游行业和网络运营的全面了解，未能找准切入点，使第三方旅游网站建成之后缺乏特色与“卖点”,往往照搬照抄其它第三方旅游网站的现成模式。现在大部分网站所提供的服务内容都是针对私人旅游的，如机票、饭店的预定服务等，网民在网上旅游预订也局限于机票、酒店的预定。由于服务方式和价格体系相似，缺乏个性化、针对性的服务，所以对客户的吸引力不大，这就导致第三方旅游网站的利润有限。然而，我国电子商务虽然正处于知识传播和法规阶段发展期,但逐年成直线上升的旅游酒店销售额说明我国旅游电子商务正蓬勃发展。
（四）第三方旅游网站酒店营销与酒店网站营销的区别
酒店的网络营销在旅游酒店网站和第三方旅游网站的酒店预定系统上都大致相同，都是为游客提供酒店客房资料的平台。在以上所述的酒店网络营销的发展中，两者网络营销方式有所不同，带给酒店的影响也不同。
在两者的功能方面，酒店自身建设的网站致力于推广自身，向用户展示自己的品牌与服务，他们对信息的发布和收集及其的重视，这不仅是向游客提供住宿的一个平台，也是酒店向外宣传营销的一种手段，所以旅游酒店网站的营销一般会更个性化。而旅游电子商务下的酒店网站，是第三方提供给游客从出家门到旅游地一站式的服务，包含了游客吃、住、行、游四点。比起之前旅游酒店网站营销的个性化，会更加的人性化。
在两者的特点方面，旅游酒店网站，是为自己的网站所建立的，为的是宣传自己酒店，所以信息更新会很及时，对自己酒店的描述也会更详细。比起第三方旅游网站，旅游酒店网站会更加的敏感、标准化、规范化。对第三方旅游网站的酒店营销来说，他的覆盖面积很广，涵盖了全国甚至全球的旅游景点、交通和住宿，他的空间、面向群体也比旅游酒店网站广。
在两者的发展现状看来，一些酒店网站正在面向国际化，随着网络用户的急 10 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
剧增长，网上交易也出现了多元化趋势。在酒店网站营销最明显的，还是发展中的个性化，越来越多的酒店有了自己的特色，面向广大的顾客人群，提供相应的产品和服务。综合旅游网站的创立发展较为迅速，但缺乏专业资源的支持。我国的旅游网站还属于开发初期。与其他旅游网站发布的旅游信息都是千篇一律，所以一些旅游网站对顾客的吸引力不大。
酒店的网络营销在旅游酒店网站和第三方旅游网站的就带您预定系统上都大致相同，都是为游客提供酒店客房资料的平台。但是两者也都有各自的优点，通过两者的比较，总的一句来说就是酒店网站营销更具体、详细，第三方旅游网站酒店网络营销更人性、更加国际化。
结 论
酒店的网络发展现在也正深深地被旅游电子商务所影响着，酒店对旅游电子商务的应用已成为现在酒店网络营销的主要趋势。虽然我国旅游电子商务虽然正处于知识传播和法规阶段发展期，酒店在线预订的比例也还远达不到国外发达国家的水平，但随着国际旅游业的不断发展以及网民数量的不断增长和出游人次的增加，以及逐年成直线上升的旅游酒店销售额，说明我国旅游电子商务正蓬勃发展。作为第三方旅游网站人性化服务中的一部分，酒店会通过携程、艺龙网之类第三方旅游网站而使发展成为国际化，这也是现在很多酒店更愿意加盟与第三方旅游网站的原因。
致 谢
本论文是在导师张慧老师悉心指导下完成的。在本课题完成过程中，从选题和论文框架确定和修改、定稿，每个环节都凝聚了老师的心血。张慧老师严谨的治学态度和细心的教诲和认真的指导，令我敬佩，这也是我受益匪浅。并且，我
11 北方民族大学：旅游电子商务背景下的酒店网络营销的发展研究现状
的努力也得到了老师的肯定。在此，谨表示我最诚挚的谢意和无限的敬意。
参考文献
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